工程招投標(biāo)論文題目 工程招投標(biāo)論文(實用10篇)

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工程招投標(biāo)論文題目篇一

土木工程建設(shè)近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，目前的土木工程在實踐和應(yīng)用中已經(jīng)有了一定的成就，土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投標(biāo)報價風(fēng)險管理中還是存在了一定的不足之處，本文針對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行了分析和討論，希望能夠在論述中為土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理提供可行性思路。

伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)在加速成長，建筑工程在不斷的增多，并且在當(dāng)前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已經(jīng)越來越多的被應(yīng)用到了各個工程建設(shè)之中，在此過程中的投標(biāo)報價風(fēng)險管理是重要的組成部分，是整個土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會是一個必須關(guān)注的重要課題，是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認(rèn)清的一項內(nèi)容。只有充分的對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行深入的分析和探討，才能夠保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全，才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。本文就土木工程投標(biāo)報價的組成進(jìn)行探討，并提對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行淺析。

土木工程投標(biāo)的基本概念，就是指土木工程的投標(biāo)企業(yè)單位，應(yīng)該能夠按照招標(biāo)企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單，結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場的現(xiàn)實條件，自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設(shè)計，按招標(biāo)文件的要求，以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息編制投標(biāo)報價，并且土木工程的投標(biāo)報價由投標(biāo)企業(yè)單位自主確定，不得低于本企業(yè)成本。

投標(biāo)報價應(yīng)按下列表格的規(guī)定編制：

一是工程量清單投標(biāo)報價總表；

二是分部工程量清單報價表；

三是分項工程量清單報價表；

四是施工技術(shù)措施項目費用表；

五是施工組織措施項目費用表；

六是工程量清單人工、主要材料、設(shè)備報價匯總表。

根據(jù)我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，當(dāng)前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工，僅僅是依靠高價中標(biāo)贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實的一種表現(xiàn)。當(dāng)前我國土木工程企業(yè)迅速的增加，之間的競爭白熱化，土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大，就必須注重市場開發(fā)階段的投標(biāo)策略，抓住極有可能變更的項目，提高價格水平，為實施階段的索賠變更、調(diào)價補(bǔ)差工作埋下伏筆。同時，在進(jìn)行土木工程施工投標(biāo)過程中要注意，為了有效的保證中標(biāo)采取提高投標(biāo)基礎(chǔ)價格水平、下調(diào)消耗指標(biāo)的策略是為實施階段新增項目重新作價奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理的過程中，現(xiàn)實有些專業(yè)經(jīng)營人員不一定懂得技術(shù)，自身的專業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且有些搞技術(shù)的人也對經(jīng)營不是很了解，最終導(dǎo)致了土木工程施工技術(shù)方案與預(yù)算價格脫節(jié)，造成了在工程存在著嚴(yán)重的風(fēng)險，給工程帶來了一定程度上的影響。

對于承包商對一項工程進(jìn)行承包來講，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)的報價。如何才能夠有效的對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行控制，盡可能的將土木工程投標(biāo)報價的風(fēng)險所帶來的影響降到最低，已經(jīng)成為當(dāng)前我國土木工程承包商需要重點關(guān)注的問題，是對一項土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此，在進(jìn)行承包的過程中，要對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行深入的研究和分析，能夠有效的進(jìn)行正確的判定。

1、爭取主動變更

從土木工程的技術(shù)角度上來看，對于一些工程上的變更措施，能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷，并且在質(zhì)量安全方面也帶來了保證，使土木工程施工的進(jìn)度得到提高，施工的成本降低，在經(jīng)濟(jì)效益上得到了提升。

2、被動接受變更

有些變更的設(shè)計、業(yè)主要求的變更，這些變更可能對承包商不是很有利，但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意，承包商就不得不接受這種投標(biāo)。對于這些的變更，承包商可以通過掌握業(yè)主對某些方面的急切心里，在費用補(bǔ)償上爭取得到主動權(quán)。

2、做好基礎(chǔ)資料

在進(jìn)行土木工程施工的過程中，會有許多的施工技術(shù)，在實施的過程中要根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的技術(shù)手段，以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報。有些技術(shù)手段在當(dāng)前形勢下，在施工規(guī)范和施工技術(shù)的制約下是必然會發(fā)生的資金投入，如果這些資金是土木工程的承包商來承擔(dān)費用，那么就會給成本增加一定的負(fù)擔(dān)。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險，就需壓有效的運用基礎(chǔ)資料，將相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

3、做到凡事有備

在進(jìn)行土木工程施工的過程中，有的項目雖然在施工中期計量中已經(jīng)結(jié)算，但是由于各種實際問題導(dǎo)致了基礎(chǔ)資料的不齊全，計算公式的不統(tǒng)一，或者是施工合同在條款上面有矛盾，這些問題都導(dǎo)致了會被審計部門核減下來。審計部門的主要審計依據(jù)就是施工合同和基礎(chǔ)資料，因此，在土木工程施工之前在合同的簽訂上，要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦理，并且要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集和整理，并有效的完善各項手續(xù)，在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中做到有理有據(jù)。

4、降低施工成本

只要在土木工程施工的過程中，能夠以最大程度地滿足土木工程施工質(zhì)量的基本要求，能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節(jié)約成本、對施工建設(shè)創(chuàng)造價值和效益，任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設(shè)備都可以采用。

[1]趙靈燕淺析我國城市橋梁建設(shè)的安全度及耐久性[j]中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，（08）

[2]汝連海對土木建筑結(jié)構(gòu)安全性問題的探討[j]經(jīng)營管理者，2011，（03）

[3]楊國彥關(guān)于土建結(jié)構(gòu)工程安全性幾點思考[j]科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011，（16）

[4]羅明如何加強(qiáng)建筑工程結(jié)構(gòu)安全性的思考[j]科技傳播，2010，（15）

[5]高淵我國土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性現(xiàn)狀分析[j]開封大學(xué)學(xué)報，2005，（03）

工程招投標(biāo)論文題目篇二

(1)使建設(shè)單位的各種行為具有較強(qiáng)的規(guī)范性。在公路工程項目開始前需要進(jìn)行招投標(biāo)，只有滿足招標(biāo)條件的單位才可以參與招標(biāo)活動，為此建設(shè)單位需要按照嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，從而使其各種行為趨于規(guī)范化。(2)縮短工期。招標(biāo)文件中會對工程項目的工期進(jìn)行明確規(guī)定，如果中標(biāo)單位未在規(guī)定時間內(nèi)交工將會按照合同進(jìn)行補(bǔ)償，如果在規(guī)定時間之前交工將會得到適當(dāng)?shù)莫剟?，基于此中?biāo)單位會按期完成或者提前交工。(3)對降低工程造價有一定積極作用。在招投標(biāo)過程中施工單位會對成本進(jìn)行合理控制，會適當(dāng)降低投標(biāo)報價，從而使建設(shè)單位的工程造價有所降低。(4)使公路工程項目的質(zhì)量有所提高。招投標(biāo)文件中明確規(guī)定了工程項目各時期的質(zhì)量和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照文件中的要求進(jìn)行施工，甚至有的投標(biāo)單位會為了中標(biāo)對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，并且投標(biāo)單位為了業(yè)界內(nèi)建立良好的聲譽(yù)在實際施工過程中會加大質(zhì)量管理力度，進(jìn)而提高公路工程項目的施工質(zhì)量。

2對招標(biāo)信息獲取過程進(jìn)行說明

現(xiàn)階段，投標(biāo)單位獲取招標(biāo)信息的途徑較多，通常情況下是通過媒體發(fā)布的招標(biāo)公告獲取相應(yīng)的招標(biāo)信息，投標(biāo)單位在獲取招標(biāo)信息后需要對其真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷和分析，并且需要對公路工程項目是否滿足招標(biāo)要求進(jìn)行調(diào)查，除此之外需要對項目的審批結(jié)果和資金是否完全落實進(jìn)行調(diào)查和了解，從而決定是否參加競標(biāo)過程，并且根據(jù)實際情況制定投標(biāo)標(biāo)底。

3對資格預(yù)審過程進(jìn)行說明

其一，相關(guān)人員對預(yù)審文件進(jìn)行編制時需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行，保證預(yù)審文件具有較高的完整性和正確性，在編制過程中需要保證使用文字的規(guī)范性和合理性。其二，根據(jù)公路工程項目的實際要求對施工人員和機(jī)械設(shè)備的投入量進(jìn)行明確，將管理組織和管理體系等進(jìn)行說明，保證管理組織和管理體系具有一定的完整性，并且將往年的審計報告同時上交。其三，在編制預(yù)審文件時需要根據(jù)實際施工要求對自身企業(yè)擁有過的經(jīng)驗和資質(zhì)進(jìn)行填寫，但是需要保證填寫信息的真實性。其四，按照招標(biāo)單位的'時間準(zhǔn)時上交預(yù)審文件，在上交前需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，減少遺漏或者缺失問題發(fā)生的情況。

4對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析

在資格預(yù)審?fù)ㄟ^后需要對招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對重點問題進(jìn)行深入研究，對公路工程項目的規(guī)模大小、技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及資金情況進(jìn)行掌握，需要對以下內(nèi)容進(jìn)行著重分析:其一，對合同中涉及的各項條件進(jìn)行分析。對工程項目的總施工時間、各階段的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，對施工中物資供應(yīng)各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，對工程項目結(jié)算方式進(jìn)行明確，如果出現(xiàn)延期或者提前交工應(yīng)該如果結(jié)算工程款等進(jìn)行詳細(xì)說明。其二，對施工材料、機(jī)械設(shè)備以及和施工技術(shù)等進(jìn)行分析。相關(guān)人員需要對招標(biāo)文件中對設(shè)計過程的要求進(jìn)行明確，對施工材料、機(jī)械設(shè)備的特殊要求進(jìn)行掌握，并且對具體施工技術(shù)的要求進(jìn)行了解;與此同時最重要的一點是施工組織設(shè)計過程，施工組織設(shè)計是后期施工過程中進(jìn)行管理的關(guān)鍵依據(jù)，施工組織設(shè)計主要指制定公路工程的具體施工方案、平面布置、施工進(jìn)度、施工人員分配、施工質(zhì)量檢查方法以及安全文明施工等，其中公路工程具體施工方案是重中之重，對招投標(biāo)過程和后期施工質(zhì)量都有著非常重要的影響，為此需要根據(jù)現(xiàn)場施工情況制定多種方案，根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定的要求確定最佳的施工方案，并且需要將工期適當(dāng)提前，減少因為施工過程出現(xiàn)意外而超過工期，并且可以獲得額外獎金。其三，對工程量清單的編制方法進(jìn)行分析，同時需要對施工過程中施工材料和機(jī)械設(shè)備價格發(fā)生變化的情況進(jìn)行充分考慮。

5對投標(biāo)報價過程進(jìn)行說明

投標(biāo)報價是公路工程項目招投標(biāo)過程中非常重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位需要根據(jù)工程項目給出自己的報價，此階段的報價對是否中標(biāo)有著非常重要的影響，投標(biāo)單位在報價過程中需要做好以下幾項工作:其一，對工程項目進(jìn)行算標(biāo)，在進(jìn)行算標(biāo)時需要根據(jù)合同的要求同時和己身的經(jīng)驗和優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合，使用正確、有效的方法進(jìn)行算標(biāo)過程，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，并且對報價的策略進(jìn)行明確。其二，對工程項目的工程量進(jìn)行計算和核查，一般情況下招標(biāo)單位會提供工程量清單，投標(biāo)單位需要對工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，但是也存在招標(biāo)單位不提供工程量清單的情況，此時投標(biāo)單位需要對工程量進(jìn)行詳細(xì)計算，從而根據(jù)工程量確定投標(biāo)報價。其三，對施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備的費用進(jìn)行計算，投標(biāo)單位需要深入市場對施工過程涉及的材料和設(shè)備的價格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實際情況對工程使用材料和設(shè)備的費用進(jìn)行大概估算，同時需要對施工人員的費用進(jìn)行計算，為投標(biāo)報價提供數(shù)據(jù)支持。其四，如果對相同工程項目中的不同階段進(jìn)行投標(biāo)時需要保證投標(biāo)報價具有一定的差異，同時需要對其他競標(biāo)單位的報價進(jìn)行分析，從而提高中標(biāo)的幾率。

6對標(biāo)書編寫過程進(jìn)行說明

投標(biāo)單位需要將招標(biāo)文件和國家相關(guān)規(guī)定的要求對標(biāo)書進(jìn)行編寫，需要對數(shù)字部分進(jìn)行多次檢查，避免計算出現(xiàn)錯誤，在編寫完成后進(jìn)行系統(tǒng)檢查，減少遺漏問題。投標(biāo)單位按照圖1流程對招標(biāo)工程和招標(biāo)文件進(jìn)行研究以及對報價進(jìn)行合理預(yù)算后中標(biāo)率明顯提升。

參考文獻(xiàn):

工程招投標(biāo)論文題目篇三

1、招投標(biāo)階段工程造價控制過程中存在的普遍性問題

1.1招標(biāo)方招標(biāo)工作有待進(jìn)一步規(guī)范

通過大量的調(diào)查顯示，如果招標(biāo)方招標(biāo)工作不規(guī)范的話，在很多時候會導(dǎo)致招投標(biāo)階段的工程造價失去應(yīng)有的控制。因為這樣會造成對投標(biāo)方的誤導(dǎo)和許多負(fù)面影響，使得投標(biāo)方在工程的具體施工中無法合理有效的控制工程造價。具體表現(xiàn)為招標(biāo)文件缺乏嚴(yán)謹(jǐn)（稍加檢查就會發(fā)現(xiàn)很多紕漏）、招標(biāo)行為形式化，缺乏非常實際的約束力而存在很多蒙混過關(guān)的現(xiàn)象等。

1.2中介機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善

中介結(jié)構(gòu)作為工程招投標(biāo)過程中的第三方機(jī)構(gòu)，它最為主要的工作是進(jìn)行招標(biāo)代理。與上面講的一樣，在招投標(biāo)階段如果中介結(jié)構(gòu)工作不完善的話，同樣會造成工程造價失去有效控制。其主要表現(xiàn)為造價咨詢體系不健全、行為不規(guī)范、咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高等。縱觀歷史，我國的工程造價咨詢體系較西方發(fā)達(dá)國家而言起步稍晚一些，法律法規(guī)建設(shè)一直處于探索和實施階段。就目前而言，我國工程造價咨詢體系普遍存在規(guī)模較小、咨詢?nèi)藛T積極性低等問題，這些因素都會造成投標(biāo)方很難對工程造價作出十分精準(zhǔn)的判斷，這對工程造價的控制工作提高了許多難度。

2、控制招投標(biāo)階段工程造價的具體措施

2.1大力提高編制招標(biāo)文件的質(zhì)量

招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價作為施工階段造價控制的關(guān)鍵性工具，應(yīng)遵循以下幾條基本原則：一是建立行之有效的澄清制度?？偟膩碚f，就是要嚴(yán)格依據(jù)國際慣例，建立一套符合當(dāng)前工程量清單報價的澄清制度，這樣一來就可以提供給投標(biāo)單位在評標(biāo)過程中一個解釋機(jī)會。這樣做的目的在于澄清投標(biāo)方案是否科學(xué)、施工工藝是否先進(jìn)性、項目報價是否合理；二是業(yè)主在定標(biāo)前，對得分最高的前兩名中標(biāo)候選人的標(biāo)函加以質(zhì)詢。這樣做可以對投標(biāo)函中的遺漏項、不明確處、錯項等進(jìn)行質(zhì)詢，從而可以更好的保障各方的利益不會因為不公平的因素而受到影響。鑒于此，在起草招標(biāo)文件的過程中務(wù)必要注意以下幾種情形：第一種是工程造價及相關(guān)費用約定要最大限度的包死，盡可能的少留（或不留）其他可以留有后路的地方，當(dāng)前最為常用的方法就是適當(dāng)?shù)臏p少暫定金額分項。第二種是對于工程量清單所列分項外的變更情況（可提前預(yù)見的），在這個時候必須要事先約定一個操作性比較強(qiáng)的安排，比方說制定提前或延期的獎勵懲罰辦法等，并且一旦發(fā)現(xiàn)有違反現(xiàn)象要堅定不移的予以懲處。第三種是對于市場價格差異較大的裝飾材料的功能、設(shè)備、型號等重要指標(biāo)應(yīng)盡可能的進(jìn)行詳盡描敘、在必要的情況下可將上限價卡死，同時要求承包商在施工前務(wù)必要提供相應(yīng)的樣品，經(jīng)過業(yè)主確認(rèn)沒有任何問題之后方可施工。如所提供樣品市場價實在是無法達(dá)到上限價的時候，業(yè)主酌情來調(diào)低價格。

2.2進(jìn)一步加強(qiáng)對工程變更的嚴(yán)格把關(guān)

據(jù)以往的實踐經(jīng)驗證明，在具體的施工中，設(shè)計一旦發(fā)生了變更也許會在一定程度上增加工程造價，從這一點上來看，工程施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法加強(qiáng)對設(shè)計變更的有效控制。具體地說，就是需要相關(guān)部門綜合考慮各方面因素，來切實的加強(qiáng)對各個方案的'科學(xué)分析和相互之間的仔細(xì)比較，通過這種方式來選擇最佳施工方案。不僅如此，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對施工的有效管理，確保施工方案能夠落實到位，還要對額外費用嚴(yán)格控制，從而有效控制工程的成本投入。

2.3完善評標(biāo)體系，盡可能的實行公開招標(biāo)

就目前而言，我國使用得最為頻繁的招標(biāo)方式包括兩種：公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)。在這個大背景下，建設(shè)單位應(yīng)該最大限度的采用公開招標(biāo)的方式，也就是要嚴(yán)格遵循相應(yīng)法律要求將招標(biāo)信息進(jìn)行公開發(fā)布，同時廣泛的征集到有實力并且具有相關(guān)資質(zhì)文件的施工單位來參與到預(yù)審中。事實證明，只有采用公開招標(biāo)，方可在真正意義上實現(xiàn)公正和公平與公開，從而達(dá)到有效控制工程造價的目的。另外一點需要值得注意的是，如果無法處理好招標(biāo)工作中的一些細(xì)節(jié)的話，通常存在著很大的可能性造成工程造價失去有效的控制。

3、結(jié)語

綜上所述，自從我國加入世界貿(mào)易組織之后。水利水電工程造價管理越來越國際化與信息化，工程建設(shè)市場會隨著時間的推移會越來越完善，競爭機(jī)制也會得到進(jìn)一步的完善，業(yè)主作為工程項目的建設(shè)主體，所展開的招標(biāo)投標(biāo)工作必將會受到很大的挑戰(zhàn)，在招標(biāo)投標(biāo)階段要想有效控制工程造價，就必須輔以相應(yīng)的法律法規(guī)來共同完成這一事件。只有這樣招標(biāo)投標(biāo)工作才能方可順利進(jìn)行。除此之外，業(yè)主應(yīng)想方設(shè)法進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，包括技術(shù)與施工水平等方面。另外，還要在投資控制管理方面要進(jìn)一步創(chuàng)新與完善，從而更好的促進(jìn)我國工程造價管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

工程招投標(biāo)論文題目篇四

實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目投資效益的最優(yōu)化。這對水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價等都起到了很大的作用。水利工程建設(shè)招投標(biāo)制度是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，是引入市場競爭機(jī)制從而訂立合同的一種形式。其招投標(biāo)過程由招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)(決標(biāo))3個主要階段組成。

隨著招投標(biāo)制度的逐步規(guī)范、完善等發(fā)展過程，逐漸形成了從國家到地方的一系列法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，但在實際的招投標(biāo)過程中，還有不足之處，需不斷總結(jié)相關(guān)招投標(biāo)活動的實際經(jīng)驗，制定且逐步完善相關(guān)的法律法規(guī)對當(dāng)前水利工程建設(shè)市場招投標(biāo)活動進(jìn)行制約，建立一套合理、公平且科學(xué)的招投標(biāo)制度，有助于水利工程建設(shè)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

發(fā)展概況：上世紀(jì)八十年代以來，我國有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步，并逐步實行招標(biāo)投標(biāo)活動，推行工程承包制。隨著招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展，全國各地普遍加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，相繼出臺了一系列法規(guī)和規(guī)章，我國水利建設(shè)工程等在實行招投標(biāo)制度時，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)實施條例的規(guī)定，加強(qiáng)項目招投標(biāo)管理，把法律法規(guī)的要求落到實處，營造公開、公平、公正的投資發(fā)展環(huán)境。

招標(biāo)范圍和方式：根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。工程項目達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的項目，其中如服務(wù)類合同估算價在50萬元人民幣以上或施工單項合同估算價達(dá)到200萬元人民幣以上時，必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo);國家規(guī)定不適宜進(jìn)行公開有關(guān)項目，建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)情況報上級行業(yè)主管部門，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)并批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可采用邀請招標(biāo)。

評標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平參差不齊，評標(biāo)工作不夠規(guī)范。是招標(biāo)人在評標(biāo)階段從專家?guī)旄鶕?jù)項目的要求進(jìn)行隨機(jī)抽取，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，相關(guān)專業(yè)的人員偏少，且業(yè)務(wù)水平有限、專業(yè)配套不齊全，選擇余地不足，行業(yè)主管部門及監(jiān)督部門的人員占據(jù)一定比例，對評標(biāo)階段公正性有很大的影響。對于分散設(shè)置各行業(yè)評標(biāo)專家?guī)?，容易?dǎo)致評標(biāo)專家人員重復(fù)設(shè)置，容易造成浪資源費，并造成主管部門監(jiān)管難度增加。

表面招標(biāo)。該形式的招標(biāo)是名義上通過公平、公開的形式進(jìn)行，實際上早已內(nèi)定中標(biāo)人的方式，只是做到招標(biāo)程序上“合法”，其實質(zhì)卻與《中華人民共和國招投標(biāo)法》背道而馳，主要通過“以權(quán)謀私”、“金錢交易”等，操控招標(biāo)、評標(biāo)過程及結(jié)果，這種現(xiàn)象背地交易，暗箱操作的現(xiàn)象普遍存在。

改變招投標(biāo)形式。建設(shè)單位為了自身的利益規(guī)避招投標(biāo)，將工程建設(shè)項目化整為零、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包，或不合理的對工程建設(shè)項目劃分多個標(biāo)段，隨意處置項目，使實際工程造價虛增，使簽訂的

施工合同

工程招投標(biāo)論文題目篇五

目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標(biāo)越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標(biāo)與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系，對合同管理在建筑工程中招投標(biāo)中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決措施。

建筑工程；招投標(biāo)；合同；工程造價；管理

淺談建筑工程招投標(biāo)與合同管理

1.引言

隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。

2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

3.投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題及原因

3.1投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題

當(dāng)下，我國的相關(guān)工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標(biāo)資格的或無獨立施工能力的單位中標(biāo)。這種違反建筑工程招投標(biāo)的做法隨處可見，是當(dāng)前建筑工程建設(shè)模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標(biāo)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會嚴(yán)重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場的局面，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標(biāo)底不準(zhǔn)確、頻繁變更的局面，嚴(yán)重的影響建筑企業(yè)招投標(biāo)文件的公正性。最近幾年，在我國時常有建筑工程企業(yè)泄露標(biāo)底、串標(biāo)等事件的發(fā)生，與此同時，有很多的施工單位為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報價甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。

3.2投招標(biāo)的合同管理中問題出現(xiàn)的原因

這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個方面:

（1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導(dǎo)致工作往往陷入僵局。

（2）監(jiān)管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題，不能有效地、及實地進(jìn)行公平公開公正的處理。同時，有些政府相關(guān)部門對于招標(biāo)文件的管理把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致其中的很多條款并不完善，這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。

（3）建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標(biāo)單位必須通

過工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò)，也就失去了獲得有價值的信息的渠道，所以，投標(biāo)單位無法準(zhǔn)備出令發(fā)包商滿意的標(biāo)書，結(jié)果也就是無法中標(biāo)。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標(biāo)單位或其部門有利益關(guān)系的至親或者好友，應(yīng)該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標(biāo)的工作。

4.對于投招標(biāo)與合同管理中存在的問題的解決方法

（1）要健全管理機(jī)制，注意落實實際行動。招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競爭，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，努力實現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會主義建筑市場的經(jīng)濟(jì)體制，運用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。

（2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，要堅決落實持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務(wù)不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯誤。

（3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場的營運創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。

（4）依法加強(qiáng)對于建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質(zhì)，促進(jìn)招標(biāo)工作的發(fā)展。強(qiáng)化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場發(fā)展的需要，也是維護(hù)社會主義市場秩序的重要手段之一。認(rèn)真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機(jī)制，是做好管理工作的重要任務(wù)。

5.合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用

（1）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端

過去，由于我們對合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用認(rèn)識不足，招投標(biāo)科只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。

（2）合同審查的必要性

前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題，對維護(hù)建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費和損失。

（3）正確處理招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

在實際工作中我們體會到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

6.招投標(biāo)與合同管理在實際工作中的運用

6.1加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解

招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險防范能力是相當(dāng)重要的。

6.2招投標(biāo)階段中的合同管理工作

（1）市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。

（2）參與招標(biāo)活動的全過程，配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場勘察，在開標(biāo)會上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。

（3）評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。

工程招投標(biāo)論文題目篇六

火電工程作為電力系統(tǒng)的一部分，具有建設(shè)周期短、資金投入少、成本回收快等特點，這種優(yōu)勢在當(dāng)前電力資源需求擴(kuò)大和國家電力體制改革的背景下得到放大，各種境內(nèi)、境外和地方的資金投入蜂擁而來，使得火電工程的數(shù)量急劇增加，火力工程的發(fā)電量占據(jù)國家總發(fā)電量80%以上。電力資源是國家發(fā)展和居民生活不可缺少的能源之一，而我國又是以火電工程發(fā)電為主的電力消耗大國，這決定了我國未來電力資源結(jié)構(gòu)很長時間都要依賴于火電工程。而火電工程本身就屬于施工難度較大、管理難度較大的工程項目，再加上近幾年可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)以及各種高科技新型清潔設(shè)備的投入使用，這無疑提高了火電工程施工階段的質(zhì)量管理的嚴(yán)格度和難度。如何積極而有效的解決，如何有效的提高火電工程施工階段的質(zhì)量管理水平，如何更好的開展火電工程，這些都成為當(dāng)前電力行業(yè)需要重點關(guān)注和解決的問題。

4.1對火電工程進(jìn)行全天候監(jiān)控

作為一個火電工程質(zhì)量管理工作人員，必須具備五個素質(zhì)，即眼勤、手勤、腿勤、口勤、腦勤。通過這五個方面，就可以實現(xiàn)對整個火電工程進(jìn)行全天候監(jiān)控，監(jiān)督工程的質(zhì)量。眼勤是指時刻關(guān)注施工的近況，注意觀察細(xì)節(jié)，及時做好檢查工作；手勤是指相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時做好施工記錄，及時記錄施工進(jìn)行的時間、使用的工藝、施工效果以及注意因素，并及時制作施工報告；腿勤是指質(zhì)量管理人員不能害怕跑腿工作，要定期的到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，了解施工第一線的真實情況；口勤是指質(zhì)量管理人員要積極與施工人員進(jìn)行溝通，及時發(fā)現(xiàn)和修正施工中的錯誤，通過良好的溝通來提高施工效率；腦勤則是要求質(zhì)量管理工作人員要善于思考，找到保證工程質(zhì)量的好方案。

4.2創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)化的火電工程質(zhì)量管理模式

工程質(zhì)量管理實行網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)期工程管理的重要手段。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，火電工程的施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工中需要處理的信息也越來越多，使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來處理這些信息已經(jīng)是必然的趨勢。通過網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)來進(jìn)行質(zhì)量管理，可以保證系統(tǒng)的完整性和準(zhǔn)確度，同時系統(tǒng)處理還具有較高的時效性，并可以根據(jù)施工的實際進(jìn)度及時調(diào)整管理計劃。

4.3根據(jù)工程實際情況制定質(zhì)量管理方案

有針對性的應(yīng)對不同階段施工中需要注意的技術(shù)要點。在火電工程施工中，有很多不同的環(huán)節(jié)，需要注意的技術(shù)要點哥不相同，只采用單一的技術(shù)管理方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。施工中要根據(jù)實際進(jìn)度和具體的管理目標(biāo)來制定管理方案。對工程的重要環(huán)節(jié)，要加大質(zhì)量管理力度，如第一根框架柱進(jìn)行澆灌、第一面墻體開始粉刷、支第一根柱模時一定要有質(zhì)量管理工作人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。質(zhì)量管理人員一定要掌握不同階段結(jié)束要點的合格標(biāo)準(zhǔn)，從而及時發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的地方。負(fù)責(zé)不同階段質(zhì)量管理的人員在進(jìn)行交接時，要說明負(fù)責(zé)的情況，做好交底以及責(zé)任承接工作，避免出現(xiàn)問題相互推脫責(zé)任的情況出現(xiàn)。

4.4質(zhì)量把控用數(shù)據(jù)說話

監(jiān)督人員的實地檢查是提高施工質(zhì)量和監(jiān)督工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。有效的實地檢查能夠獲得更加科學(xué)的原始數(shù)據(jù)，從而更好的利用這些數(shù)據(jù)對工程施工質(zhì)量進(jìn)行評定。然后將這些數(shù)據(jù)整理成書面的形式，通知施工單位，使施工單位了解自己在施工過程中存在的不足，避免類似情況的出現(xiàn)。

火電工程與其他建筑工程相比，存在的風(fēng)險性更高，并且火電工程結(jié)構(gòu)都很復(fù)雜，工程體積龐大，進(jìn)行火電工程施工的時候質(zhì)量管理工作尤為重要。很多火電工程在施工階段由于沒有完善的工程質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致在施工的過程中會出現(xiàn)很多不能有效解決的問題，甚至工程竣工后才發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題，這些都會增加工程成本。質(zhì)量管理對保障火電工程的施工質(zhì)量和建筑功能都有很重要的意義，是決不能缺少的部分。現(xiàn)階段我國在這方面的工作水平還比較弱，有很多問題還有待解決。提高質(zhì)量管理工作，可以直接提升火電工程的施工質(zhì)量和安全質(zhì)量，更好的為社會服務(wù)，由此可見質(zhì)量管理工作的重要性。火電工程施工單位必須要做好質(zhì)量管理工作，才能避免質(zhì)量不足帶來的損失。

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工程招投標(biāo)論文題目篇七

1、評標(biāo)方法的分項設(shè)置

1.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1資質(zhì)要求

石油工程技術(shù)服務(wù)項目對投標(biāo)人的資質(zhì)要求一般應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍和有效性、安全生產(chǎn)許可證的許可范圍和有效性，其范圍一般必須包含石油工程技術(shù)服務(wù)，或者包含某項特定工程范圍。例如，在鉆井工程招標(biāo)中，一般應(yīng)要求投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證的范圍必須包含石油工程技術(shù)服務(wù)或者鉆井工程技術(shù)服務(wù)，當(dāng)然其相關(guān)證件必須在有效期內(nèi)。需要注意的是，石油工程技術(shù)服務(wù)項目包含種類繁多，部分類別項目的資質(zhì)要求不僅僅是營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，必須根據(jù)項目實際情況將施工必備的資質(zhì)加入資格評審標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。例如，在高能氣體壓裂招標(biāo)中，除了符合要求的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證以外，投標(biāo)人還必須具備省級公安廳頒發(fā)民用爆破作業(yè)許可證。

1.1.2設(shè)備基本配置要求

很多工程招標(biāo)項目中，對設(shè)備基本配置在初步評審中要求很少甚至不做要求。石油工程技術(shù)服務(wù)項目設(shè)備種類型號繁多，因此在資格要求中必須詳細(xì)明確所需施工設(shè)備。例如，在鉆井工程招標(biāo)中，應(yīng)根據(jù)儲層深度明確鉆機(jī)級別要求，并對其他配套設(shè)備作出最低配置要求。

1.1.3人員基本配置要求

由于國家未對石油工程施工人員頒發(fā)相關(guān)證書，因此石油工程技術(shù)服務(wù)項目對于人員的要求較難掌控。目前一般石油工程技術(shù)服務(wù)項目對人員要求主要以石油系統(tǒng)內(nèi)的管理要求和各區(qū)域油田的特殊要求為依據(jù)，進(jìn)行人員基本配置要求設(shè)置。

1.1.4其他資格要求

對近年來公司信譽(yù)、財務(wù)狀況等要求可以根據(jù)項目自身需求進(jìn)行設(shè)置。需要注意的是，由于石油工程技術(shù)服務(wù)項目技術(shù)難度大、安全質(zhì)量要求較高，可以要求投標(biāo)人近一年或近幾年內(nèi)不得存在重大安全生產(chǎn)事故。

1.2詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)中的評分細(xì)則一般包括以下幾項內(nèi)容：投標(biāo)報價、企業(yè)能力、業(yè)績、設(shè)備、人員、施工技術(shù)方案、工程質(zhì)量和安全環(huán)保。

1.2.1投標(biāo)報價

石油工程技術(shù)服務(wù)項目施工目標(biāo)位于地下，因此施工過程中可能出現(xiàn)非常復(fù)雜的情況變化，工程款變動原因和幅度較大，工程款總額難以確定，即使在合同中可以約定變更、賠償或補(bǔ)償事項，也難以在招標(biāo)階段確定工程款總額。因此，在實際招標(biāo)操作過程中，一般以石油工程技術(shù)服務(wù)項目的相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)為最高限價，而投標(biāo)報價則采用在最高限價的基礎(chǔ)上，整體下浮報價的方式進(jìn)行報價。由于行業(yè)特殊性，涉及技術(shù)范圍廣，市場預(yù)期價格難以預(yù)估，一般招標(biāo)人也難以確定石油工程技術(shù)服務(wù)項目的標(biāo)底。因此，石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)中一般采用有效投標(biāo)人的報價平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，越接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的，得分越高，反之越低。

1.2.2企業(yè)能力

石油工程技術(shù)服務(wù)項目對于企業(yè)的管理能力、應(yīng)對風(fēng)險能力和償債能力要求較高，均可以根據(jù)項目實際情況對其進(jìn)行打分項設(shè)置?？梢砸笸稑?biāo)人提供公司相關(guān)制度或管理體系認(rèn)證證書來證明企業(yè)的管理能力，要求投標(biāo)人提供近年財務(wù)報表或驗資報告來證明企業(yè)的償債能力。例如，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書或健康安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證證書可以設(shè)置一定加分，可以對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率等財務(wù)指標(biāo)作出量化打分，但要合理結(jié)合項目實際情況。

1.3業(yè)績

部分石油工程技術(shù)服務(wù)項目需要對施工區(qū)域儲層有一定初步了解，因此可以設(shè)置一定施工區(qū)域油田的業(yè)績得分?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》中規(guī)定了招標(biāo)人不得以特定行政區(qū)域業(yè)績或者特定行業(yè)業(yè)績作為加分條件，但以施工區(qū)域儲層業(yè)績?yōu)榧臃猪椉确翘囟ㄐ姓^(qū)域業(yè)績又非特定行業(yè)業(yè)績，因此，例如長垣油田鉆井施工業(yè)績等區(qū)域油田業(yè)績可以考慮設(shè)置一定加分。

1.4石油工程技術(shù)服務(wù)設(shè)備

設(shè)備是石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)中應(yīng)當(dāng)主要考量的評分項，但石油工程技術(shù)服務(wù)項目設(shè)備種類多，標(biāo)準(zhǔn)也不盡統(tǒng)一，在設(shè)置設(shè)備評分細(xì)則時必須緊密結(jié)合項目需要，并且詳細(xì)考量當(dāng)前項目能夠符合要求的設(shè)備有哪些，以免評分細(xì)則出現(xiàn)遺漏，導(dǎo)致評標(biāo)委員會無法操作的情況出現(xiàn)。例如，如果將防噴器設(shè)置為某石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)的評分項，不僅要考慮對放噴壓力的評分設(shè)置，還要考慮結(jié)合防噴器的型號判定，單閘板防噴器、雙閘板防噴器和環(huán)形防噴器分別如何計算個數(shù)和判定放噴壓力均需要說明?？梢哉f設(shè)備評分細(xì)則設(shè)置是石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)文件中最重要的部分之一。

1.5石油工程技術(shù)服務(wù)人員

石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)中對人員的加分設(shè)置一般以評價投標(biāo)人相關(guān)人員的施工經(jīng)驗為標(biāo)準(zhǔn)。例如，隊長或技術(shù)員曾施工過多少該類別工程。此外，技術(shù)職稱也可以作為人員評分的考量標(biāo)準(zhǔn)之一。

1.6施工技術(shù)方案

很多石油工程技術(shù)服務(wù)項目的技術(shù)方案都是由招標(biāo)人的研究機(jī)構(gòu)出具，而投標(biāo)人只是針對項目提出自身的具體服務(wù)方案，可比性不大，也容易出現(xiàn)評標(biāo)委員會成員主觀差異大等情況，一般不應(yīng)設(shè)置過高分值。

1.7工程質(zhì)量、安全環(huán)保

由于石油工程技術(shù)服務(wù)項目質(zhì)量目標(biāo)要求高、安全環(huán)保要求高，可以考慮對投標(biāo)人以往施工的工程質(zhì)量、安全環(huán)保實施狀況進(jìn)行打分。

2、電子化評標(biāo)的輔助應(yīng)用

石油工程技術(shù)服務(wù)項目影響重大，對評標(biāo)準(zhǔn)確性要求極高，其監(jiān)控、存檔等工作也顯得尤為重要。電子化招標(biāo)的實施，使得評標(biāo)準(zhǔn)確性更高，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量信息更加容易被監(jiān)控，也便于用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，建立健全責(zé)任制。通過相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)評標(biāo)原始資料將難以被替換和更改，如果強(qiáng)行修改將在系統(tǒng)中留下痕跡，同樣的，施工單位在投標(biāo)時提交的投標(biāo)文件也將被加密保存，因此電子化招標(biāo)將成為信息安全的防護(hù)網(wǎng)。

2.1電子招投標(biāo)優(yōu)勢

電子招投標(biāo)系統(tǒng)石油工程技術(shù)服務(wù)項目有重要意義，電子招投標(biāo)系統(tǒng)是實現(xiàn)了招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、合同等業(yè)務(wù)全過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成化的系統(tǒng)。這一系統(tǒng)不但解決了招標(biāo)方關(guān)于招標(biāo)文件的電子發(fā)布、傳送、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載等方面的問題，而且解決了投標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)文件的投標(biāo)安全性、投標(biāo)時間的準(zhǔn)確性、不同地域的評標(biāo)專家能同時對電子標(biāo)書的閱讀、評審、相互之間交流等安全性、準(zhǔn)確性問題；另外還能提供豐富的`招標(biāo)項目歷史數(shù)據(jù)，投標(biāo)人歷史數(shù)據(jù)，擬招標(biāo)產(chǎn)品的豐富資料，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析等功能。

2.2電子化輔助評標(biāo)系統(tǒng)

在石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)實際操作過程中，電子化輔助評標(biāo)系統(tǒng)主要解決客觀數(shù)據(jù)的自動評定，提高評標(biāo)準(zhǔn)確性、可靠性和透明度，減少人為失誤和干預(yù)。在復(fù)雜的石油工程技術(shù)服務(wù)項目評標(biāo)方法應(yīng)用過程中減少評標(biāo)委員會成員的工作量，能夠大幅提升準(zhǔn)確性。

2.3監(jiān)控系統(tǒng)

為加強(qiáng)對開標(biāo)、評標(biāo)活動的監(jiān)管工作，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，對開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)進(jìn)行同步監(jiān)控，促進(jìn)招投標(biāo)工作的公開、公平和公正。

3、高級評標(biāo)方法的引用

根據(jù)石油工程招標(biāo)過程中評標(biāo)工作多層次多準(zhǔn)則的特點,將層次分析法引入到石油工程評標(biāo)中,并結(jié)合石油鉆井工程實例介紹了該方法的具體應(yīng)用。實踐表明,相對于現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)兩段評標(biāo)法,層次分析法是一種多準(zhǔn)則決策問題的有效方法,可以有效減少外界因素的干擾,使評標(biāo)更具有客觀公正性。層次分析法能減少主觀因素的影響,應(yīng)用方便,評價結(jié)果準(zhǔn)確,是一種實用的石油工程評標(biāo)方法。

石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)在發(fā)展過程中，從實踐中汲取經(jīng)驗，不斷總結(jié)完善，正在逐步走向成熟。招標(biāo)是石油工程技術(shù)服務(wù)項目選商的必經(jīng)之路，必須從制度上、技術(shù)上和應(yīng)用上下大功夫。以制度為基礎(chǔ)，以技術(shù)為依靠，在具體應(yīng)用過程中探尋石油工程技術(shù)服務(wù)項目招標(biāo)的發(fā)展進(jìn)程。

作者:馬澤圣單位:大慶石油建設(shè)工程項目招投標(biāo)代理有限責(zé)任公司

工程招投標(biāo)論文題目篇八

公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標(biāo)的工作做好，還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。

1招投標(biāo)作用

公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo)，這對工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進(jìn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機(jī)械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進(jìn)步，在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設(shè)具有市場性和商品化屬性，促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。

2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間，要針對合同內(nèi)容進(jìn)行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實踐中，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識相應(yīng)的招投標(biāo)程序，讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員，對于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個清晰認(rèn)識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開。

3招投標(biāo)和合同管理的方法

公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)雙方的檢查。

3.1健全招標(biāo)體制

對于招標(biāo)體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件，對財政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標(biāo)體制，保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的.限制性因素，把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來，進(jìn)而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。

3.2加強(qiáng)過程管理

管理人員通過評估招投標(biāo)單位，建立相應(yīng)誠信檔案，并將誠信檔案應(yīng)用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進(jìn)行信用等級降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同，對相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理，并組織好相應(yīng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實際工作中，應(yīng)確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評價。

3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置，根據(jù)工程特點，合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運行中，確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時各個工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。

3.4加強(qiáng)風(fēng)險防范

公路工程中的風(fēng)險主要從招投標(biāo)的投資投資價，控制工程的量，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對合同進(jìn)行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機(jī)整體，使得工作人員能更好地預(yù)測和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對于招投標(biāo)風(fēng)險要進(jìn)行合理預(yù)測，并采取相應(yīng)防范措施。因此，相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件，了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時應(yīng)掌握好相應(yīng)報價技能，科學(xué)制定企業(yè)造價標(biāo)準(zhǔn)，將其中的風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風(fēng)險損失降到最低。

3.5合同文本管理

如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風(fēng)險。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評審制度，使得合同文本風(fēng)險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個基礎(chǔ)上，充分吸收外國先進(jìn)經(jīng)驗，充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應(yīng)，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。

3.6信息化管理

在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預(yù)。

4結(jié)束語

綜上所述，公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強(qiáng)的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范，更加科學(xué)，在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時，應(yīng)在不斷實踐中對其進(jìn)行完善，做好合同的管理工作。

參考文獻(xiàn)

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[3]侯志剛.公路工程招投標(biāo)管理中有關(guān)問題淺析[j].交通企業(yè)管理，2015，30（6）：46~47.

作者:趙希萌單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院

工程招投標(biāo)論文題目篇九

一、電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險分析

1.1自然環(huán)境風(fēng)險

輸變電電力工程由于大部分建設(shè)地點在野外的特性，施工易受自然環(huán)境的影響，自然環(huán)境好壞會直接影響電力工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。所謂的自然環(huán)境風(fēng)險主要包括雨雪、氣溫、風(fēng)力、雷電，以及極端氣象條件，例如：洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)等等。若施工中施工企業(yè)對水文氣象及地質(zhì)條件都不明確，那么會給施工企業(yè)的施工過程帶來一定的安全隱患。為了確保電力工程施工的順利開展，應(yīng)在電力工程招投標(biāo)階段充分考慮這些因素，對這些風(fēng)險因素進(jìn)行合理化評估與分析。

1.2政治社會環(huán)境風(fēng)險

電力工程施工招投標(biāo)階段中存在的政治社會風(fēng)險較為復(fù)雜，不僅要求工程項目管理人員具備自然科學(xué)領(lǐng)域知識，還需要其具備政治社會知識，了解我國當(dāng)前的政治社會環(huán)境。電力工程招投標(biāo)工作中存在多種政治環(huán)境問題?，F(xiàn)如今電力工程投標(biāo)人主要承擔(dān)的政治社會風(fēng)險問題是電力工程施工期間的建筑物、林木等拆遷補(bǔ)償問題，該問題會給投標(biāo)人直接帶來經(jīng)濟(jì)效益的重大影響，也會帶來對施工工期的影響以及工期延誤后經(jīng)濟(jì)損失等風(fēng)險，因此電力工程企業(yè)在招投標(biāo)過程中應(yīng)對該風(fēng)險因素進(jìn)行充分的調(diào)查了解，予以足夠的重視。

1.3施工方案風(fēng)險

施工方案是否合理直接關(guān)系著施工實施是否能夠順利進(jìn)行，可以說沒有科學(xué)合理的施工組織方案，招投標(biāo)及工程合同根本無從談起。在施工招投標(biāo)階段對施工方案的合理組織和規(guī)劃，能有效的避免報價的盲目性和不可控的`風(fēng)險因素，對整個工程的基本情況做到有效的把握，這樣才能夠盡可能有效的規(guī)避技術(shù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

1.4工程量清單計價模式風(fēng)險

工程量清單計價模式目前已經(jīng)在電力工程施工招標(biāo)過程中逐漸推廣應(yīng)用開來，就目前工程量清單計價模式的實施現(xiàn)狀而言，其對于電力施工企業(yè)的投標(biāo)報價存在一定風(fēng)險。主要表現(xiàn)在兩方面，第一，在電力施工招標(biāo)中運用工程量清單計價模式，業(yè)主方需要充分工程實施中可能發(fā)生的各種不確定因素，涵蓋在招標(biāo)文件及招標(biāo)清單中，否則有可能會造成工程結(jié)算難以進(jìn)行，面臨施工方的高額的費用索賠；第二，對于投標(biāo)方，對招標(biāo)文件和工程量清單理解不準(zhǔn)確，以及缺少經(jīng)驗的投標(biāo)方會出現(xiàn)自主報價不精確的狀況，報價過高或過低，導(dǎo)致無法競標(biāo)或面臨結(jié)算的大幅度虧損。部分電力施工企業(yè)并沒有形成自己的企業(yè)定額，在報價中具有一定的隨意性，影響了投標(biāo)報價的準(zhǔn)確性。

1.5招投標(biāo)合同風(fēng)險

招投標(biāo)合同是招標(biāo)文件的重要組成部分，其既是投標(biāo)報價的重要依據(jù)，也是發(fā)包方與中標(biāo)單位簽訂正式合同的文本。發(fā)包單位在起草合同文件時應(yīng)具備較強(qiáng)的風(fēng)險意識，從不同的角度分析問題，研究工程項目合同中的各項條款，以免由于風(fēng)險因素考慮不周或者沒有及時采取防止措施而造成工程項目遭受不必要的損失。

二、電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理措施

為了提高電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理水平，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗提出了以下幾點風(fēng)險管理措施：

2.1客觀分析工程招標(biāo)文件，掌握各種各樣風(fēng)險因素

在工程施工投標(biāo)時投標(biāo)企業(yè)不應(yīng)該盲目進(jìn)行投標(biāo)，在投標(biāo)前期應(yīng)充分了解招標(biāo)項目的有關(guān)情況，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，掌握現(xiàn)場的第一手實際資料；還應(yīng)對招標(biāo)單位的實際狀況及合作方進(jìn)行必要的了解，對自身資金投入計劃及管理狀況進(jìn)行分析，從而確保工程項目投資渠道的合理性。另外，投標(biāo)企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員要對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真、深入地分析，理解清楚招標(biāo)文件涵蓋的范圍和內(nèi)容，若對招標(biāo)文件存在疑問，應(yīng)及時向招標(biāo)單位提出。

2.2合理轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險

針對風(fēng)險較大的海外電力工程項目，大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的主要方式就是向保險公司投保，將投標(biāo)中存在的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，付出少量的保險費，卻可以規(guī)避或者減少風(fēng)險，對投標(biāo)企業(yè)而言具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。招標(biāo)單位在擬定招標(biāo)文件時基本上都會規(guī)定保險的范圍及要求，但可能會有一定的遺漏，因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身企業(yè)特點及實際情況進(jìn)行其他方面的保險投資，確保電力工程施工的順利進(jìn)行，幫助施工企業(yè)規(guī)避施工前期、施工階段及施工后期的風(fēng)險，從而達(dá)到電力工程施工風(fēng)險管理的目的。

2.3風(fēng)險損失控制

若電力工程施工招投標(biāo)階段及施工階段發(fā)生風(fēng)險，不論風(fēng)險是大是小，都會給電力工程企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此電力工程企業(yè)在風(fēng)險管理過程中應(yīng)注意合理控制風(fēng)險損失，對電力工程施工進(jìn)行實時管理，若在管理中發(fā)現(xiàn)施工問題或者風(fēng)險隱患，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險類型及時采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，降低風(fēng)險給電力工程企業(yè)帶來的損失。

三、總結(jié)

在電力工程施工中存在諸多風(fēng)險因素，沒有脫離風(fēng)險的純效益，當(dāng)然也沒有無效益的純風(fēng)險，因此電力工程企業(yè)要想完全規(guī)避風(fēng)險是不現(xiàn)實的。電力工程企業(yè)在招投標(biāo)階段應(yīng)對施工中可以發(fā)生的多種風(fēng)險因素進(jìn)行合理化分析與評估，并針對風(fēng)險制定相應(yīng)的預(yù)防措施，對于一些不可預(yù)料的風(fēng)險因素，發(fā)現(xiàn)時應(yīng)及時采取行之有效的解決措施，將風(fēng)險損失控制到最低，實現(xiàn)電力工程企業(yè)實施風(fēng)險管理的目的，最大限度的保證電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

工程招投標(biāo)論文題目篇十

摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強(qiáng)風(fēng)險防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實際問題進(jìn)行分析,以期更好地實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運作。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正

一、序言

近來,工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對當(dāng)前的實際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費，不流失。

二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題

（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

（2）對評標(biāo)定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項目施工招標(biāo)推行工程量清單計價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價”，值得注意的是，招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實公布招標(biāo)控制價，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價時，應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價。但在實踐中，存在兩個明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價，或者延遲公布招標(biāo)控制價組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標(biāo)控制價并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價中標(biāo)，到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)市場。

（3）合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。

（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實際上在我國，由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個角度來講，對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。

三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理

工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。

(1)加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實現(xiàn)科學(xué)管理。

(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。

(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。

(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。

僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。

(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。

(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報價和合同價款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

在工程總承包和項目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。

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