人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇一
摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，該文討論了推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用，分析該模式實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建立，做到資源共享，強(qiáng)化教育扶貧工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣哟髮?duì)農(nóng)產(chǎn)品推廣力度等解決對(duì)策，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);互聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村振興
中國(guó)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，為了更好的進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)也要與“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相結(jié)合，讓電子商務(wù)的重心逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用
現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、智能，自動(dòng)滴灌技術(shù)、數(shù)據(jù)采集技術(shù)、智能電力溫控技術(shù)等的普及讓農(nóng)作物的生長(zhǎng)更為科學(xué)，在節(jié)約資源的同時(shí)提高了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)收割方面，衛(wèi)星導(dǎo)航定位收割機(jī)讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變，收割的時(shí)間精確，路徑明晰，在節(jié)省人力物力的同時(shí)，提高了收割工作效率。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅僅是科學(xué)種植的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售升級(jí)換擋。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式中，農(nóng)民無(wú)法掌握市場(chǎng)需求信息，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格模糊，市場(chǎng)售價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民賣價(jià)，電子商務(wù)的興起有效的改變了這種困境，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售更加便捷，讓農(nóng)戶與客戶溝通更加容易，價(jià)格更加透明，在解決了銷售流向后可促使農(nóng)產(chǎn)品的品牌化生產(chǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還有了走出深山的機(jī)會(huì)[1]。
2?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式存在的問(wèn)題
雖然“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式為農(nóng)村發(fā)展提供了行之有效的途徑，但是農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足在一定程度上阻礙了“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分?jǐn)?shù)據(jù)分割嚴(yán)重，無(wú)法真正的為農(nóng)戶提供幫助。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度不高，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)戶對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的需求度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒(méi)有良好的銜接，農(nóng)業(yè)活力不足，農(nóng)戶自身文化程度限制也導(dǎo)致農(nóng)戶無(wú)法與高度智能化的市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接。農(nóng)戶對(duì)于品牌建設(shè)沒(méi)有良好的認(rèn)知，無(wú)法形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流問(wèn)題仍然存在，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng)，水果等產(chǎn)品容易腐壞，欠發(fā)達(dá)的物流讓農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中損耗嚴(yán)重，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)山區(qū)中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的振興模式，但是從人才角度出發(fā)，復(fù)合型人才較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網(wǎng)人才，而農(nóng)戶們又對(duì)互聯(lián)網(wǎng)一知半解，缺乏應(yīng)用能力，導(dǎo)致“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式推廣困難[2]。
不僅如此，運(yùn)營(yíng)商近年來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式陷入困境，地方政府對(duì)于自身農(nóng)產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，盲目上線也讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式流于形式，無(wú)法真正的為農(nóng)戶帶來(lái)利潤(rùn)。
除此以外，政府的認(rèn)知偏差也是“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式無(wú)法良性發(fā)展的原因之一，有的地方政府急于求成，在對(duì)市場(chǎng)估計(jì)不足的情況下急切的鼓勵(lì)農(nóng)戶參與項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)。
3?“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑
為解決上述問(wèn)題，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式首先要解決平臺(tái)問(wèn)題，政府要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建立，做到資源共享，價(jià)格透明，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)戶提供更好的營(yíng)銷環(huán)境，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的好環(huán)境。同時(shí)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)戶享受更好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，也可以引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用手機(jī)來(lái)了解市場(chǎng)需求，學(xué)習(xí)新技術(shù)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式更好的進(jìn)行銜接。
不僅如此，政府要有效進(jìn)行教育扶貧工作，讓教育與扶貧工作形成有效的融合，讓農(nóng)戶在受教育的過(guò)程中了解到互聯(lián)網(wǎng)的作用，移動(dòng)終端的作用，在提高農(nóng)戶水平的同時(shí)，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式深入人心，在農(nóng)戶水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織辦理的手續(xù)，在嚴(yán)格審核的同時(shí)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展，讓負(fù)責(zé)人在有效結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上，更加科學(xué)的組織農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，最終形成固有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效提高銷售能力，政府要加大路橋方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡量幫助農(nóng)戶有效完善冷鏈運(yùn)輸，提高運(yùn)輸能力，讓農(nóng)產(chǎn)品銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，在降低銷售成本的同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量[3]。
政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不盲目跟風(fēng)，避免資源浪費(fèi)，同時(shí)，政府要切實(shí)了解農(nóng)戶需求，在力所能及的范圍內(nèi)為種植農(nóng)戶提供一定的優(yōu)惠政策，帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植熱情，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品宣傳，讓市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有更好的接受度，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷量，避免農(nóng)戶的損失，讓“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式真正的發(fā)揮其在市場(chǎng)上的作用，為農(nóng)戶帶來(lái)實(shí)際利益的同時(shí)讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結(jié)語(yǔ)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更好的走出去，但是基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)、政策等各方面的問(wèn)題仍然存在，所以，各級(jí)政府部門要配合市場(chǎng)需求，進(jìn)一步加大新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，更加準(zhǔn)確的為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開(kāi)放流動(dòng)轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無(wú)從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書(shū)記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過(guò)程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來(lái)說(shuō)意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國(guó)家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無(wú)不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問(wèn)題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒(méi)有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問(wèn)題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來(lái)源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來(lái)人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛(ài)鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書(shū)記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問(wèn)題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開(kāi)展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開(kāi)展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來(lái)的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?！?/p>
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國(guó)的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì)，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部?jī)?chǔ)備人才
鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過(guò)各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過(guò)客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書(shū)記助理，助理員的到來(lái)給基層黨組織帶來(lái)了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書(shū)記規(guī)范黨建工作，定期開(kāi)展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開(kāi)花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國(guó)家在農(nóng)村開(kāi)展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì)，來(lái)到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛(ài)觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒(méi)有文化作支撐，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無(wú)生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng)，秉持著“家有良田萬(wàn)頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4.1人才截留問(wèn)題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來(lái)實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開(kāi)展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開(kāi)展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過(guò)村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒(méi)有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問(wèn)題上產(chǎn)生不同意見(jiàn)時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來(lái)管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開(kāi)闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
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三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇三
美有很多種。有人更喜歡荷塘月色的靜謐之美，有人更喜歡巍峨群山的雄偉之美，有人更喜歡潺潺小溪的清澈之美。另一方面，我喜歡鄉(xiāng)村簡(jiǎn)單而強(qiáng)烈的美。
鄉(xiāng)村的美在于寧?kù)o。清晨，溫暖的陽(yáng)光會(huì)透過(guò)窗欞照在你的臉上，讓你感到無(wú)限輕松。歡快的小鳥(niǎo)會(huì)把你從睡夢(mèng)中喚醒，帶給你一天的好心情?；▋阂矔?huì)向你張開(kāi)笑臉，帶給你濃郁的芬芳。八點(diǎn)，動(dòng)物醒來(lái)，路邊的小店就開(kāi)門了。早市上的各種吆喝聲讓安靜的村子熱鬧起來(lái)，來(lái)來(lái)往往的行人淳樸、淳樸、熱情。
鄉(xiāng)村的美在于熱情。中午，陽(yáng)光溫暖。勞動(dòng)人民，走在回家的路上，會(huì)和每個(gè)人打招呼，不是說(shuō)幾句笑話就是幾句問(wèn)候?；丶液?，人們拿著自己的飯蹲在巷子口，在家聊天，其樂(lè)融融。雖然不是一家人，但那爽朗的笑聲卻成了村里村民快樂(lè)的“沙龍”。如果你餓了，走進(jìn)任何一家路邊小店，店主都會(huì)熱情招呼你坐下。無(wú)論是各種面食，還是新鮮的炒野菜，都會(huì)端給你，每一樣都會(huì)讓你垂涎三尺，心癢癢。
鄉(xiāng)村的美在于寂靜。晚上，鄉(xiāng)村沒(méi)有城市那么喧鬧和豐富多彩。躺在一塊草地上。天上有滿天的星星空，數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)。如果你是一個(gè)細(xì)心的人，你一定會(huì)找到最亮的那一顆，瞬間滑過(guò)黑夜空！如果你仔細(xì)聽(tīng)，河邊草地上的紡織皇后會(huì)“吱吱”地為你歌唱。那聲音，既清脆又甜美，也會(huì)讓你展開(kāi)想象。當(dāng)你躺夠了，沿著寂靜的小路走到村口。在皎潔的月光下，幾個(gè)正在講故事的老人會(huì)讓你了解古老的鄉(xiāng)村和源源不斷的文化...
鄉(xiāng)村的美，其實(shí)是平凡的，樸素的，簡(jiǎn)單的！鄉(xiāng)村的美好在于自由平等和諧！
三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇四
村莊是指農(nóng)村地區(qū)各種形式的人類居住場(chǎng)所即村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人，空氣清新，更適合人們居住，民風(fēng)淳樸。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)金融的重要支撐和關(guān)鍵力量，同時(shí)也為金融業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。本文通過(guò)全面分析金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，梳理研判金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，總結(jié)提出金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施路徑。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；金融；戰(zhàn)略
引言
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施需要包括金融產(chǎn)品在內(nèi)各種資源和工具的整體協(xié)同。但換一個(gè)視角看，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列措施，如促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，也對(duì)金融支農(nóng)提出了新需求，為金融深化和發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。
1金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義
1.1是支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)
隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)將整體呈現(xiàn)出規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、融合發(fā)展、種養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)，以集約化、組織化、規(guī)?；癁樘卣鞯摹按笕r(nóng)”、“新三農(nóng)”、“特色三農(nóng)”將大量涌現(xiàn)。但“三農(nóng)”加快發(fā)展的過(guò)程中，新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將普遍面臨“融資難、融資貴”的問(wèn)題。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠打通金融供給渠道、豐富金融供給產(chǎn)品、簡(jiǎn)化金融供給流程，將更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供“源頭活水”。
1.2是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的強(qiáng)力支撐
生態(tài)宜居的主旨是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。而目前農(nóng)村山水林田湖草亟需綜合治理、系統(tǒng)整治，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、節(jié)能減排等領(lǐng)域仍需大量資金資本推動(dòng)，鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)還未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠助推完善相應(yīng)配套政策和體制機(jī)制，積極發(fā)展“三農(nóng)”綠色金融，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理的一攬子服務(wù)，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居提供強(qiáng)有力的金融支撐。
1.3是營(yíng)造鄉(xiāng)村文明的有效保障
鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的恢復(fù)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。但目前農(nóng)民普遍受教育程度不高，知識(shí)水平較為匱乏，急需補(bǔ)齊精神文化和農(nóng)業(yè)知識(shí)的短板。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠通過(guò)支持農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，發(fā)揮信息技術(shù)和渠道優(yōu)勢(shì)，為涉農(nóng)企業(yè)、廣大農(nóng)民提供綜合信息、咨詢、培訓(xùn)等社會(huì)公眾服務(wù)，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化，營(yíng)造求知向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
2金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施
2.1完善政策性擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制
一是建立健全政策性擔(dān)保體系。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，推動(dòng)成立政策性擔(dān)保公司，強(qiáng)化分險(xiǎn)增信功能，支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司在法規(guī)允許、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提高擔(dān)保放大倍數(shù)，通過(guò)財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，使農(nóng)業(yè)主體獲得低費(fèi)率甚至零費(fèi)率的融資擔(dān)保服務(wù)，建立政府、銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)合作模式。二是創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。成立由省級(jí)政府牽頭，社會(huì)各界資本共同參與的支持鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金，對(duì)貸款損失按一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，提高風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力，有效解決農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足的問(wèn)題。三是建立鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。整合財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育、水利、交通、國(guó)土等資金，統(tǒng)一集中使用，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興，更好地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。四是加大財(cái)稅政策支持。財(cái)稅部門對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款的利息收入實(shí)行所得稅和增值稅優(yōu)惠，并給予一定的財(cái)政貼息。
2.2完善涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)體系
繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建多層次、廣覆蓋、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融功能互補(bǔ)、相互協(xié)作，規(guī)范非持牌金融機(jī)構(gòu)、民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展。引導(dǎo)大型商業(yè)銀行穩(wěn)定縣域網(wǎng)點(diǎn)，下沉金融服務(wù)，拓展服務(wù)半徑；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行和郵儲(chǔ)銀行“‘三農(nóng)’金融事業(yè)部”充分發(fā)揮作用；進(jìn)一步明確國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的功能定位，強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融作用；強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)主力軍地位；鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，支持?jǐn)U大直接融資，大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；加快建設(shè)全國(guó)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)相互保險(xiǎn)試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。增加涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)供給，規(guī)范民間金融，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)適度競(jìng)爭(zhēng)，降低“三農(nóng)”融資成本，提高可獲得性。
2.3加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是完善農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物權(quán)融資功能。建立完善農(nóng)村物權(quán)評(píng)估、登記服務(wù)、流轉(zhuǎn)交易的一條龍服務(wù)機(jī)制，加快增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度執(zhí)行落地。二是推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，健全農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)綜合信用檔案，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造“守信受益、失信難行”的良好農(nóng)村信用環(huán)境；加大農(nóng)村金融案件執(zhí)行力度，依法維護(hù)金融債權(quán)安全；強(qiáng)化依法行政，出重拳打擊逃廢債行為。三是完善農(nóng)村支付體系和支付工具等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位、網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)有效的資金配置和風(fēng)險(xiǎn)管理。四是根據(jù)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)決打擊各種非法集資，落實(shí)投資者適當(dāng)原則，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳普及，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
2.4推進(jìn)涉農(nóng)融資多元化
一是強(qiáng)化證券業(yè)支農(nóng)服務(wù)。支持貧困地區(qū)和涉農(nóng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資；豐富創(chuàng)新銀行間債券市場(chǎng)產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)利用永續(xù)票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品為涉農(nóng)企業(yè)提供直接融資。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。充分用好中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)作物品種參保范圍，提高單個(gè)品種的承保覆蓋率。增設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)覆蓋率，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金額，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付流程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)針對(duì)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)，提高保障水平，既要保自然風(fēng)險(xiǎn)，也要保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。豐富承保品種，保障程度從單維度的旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、低溫向多維度綜合氣象指數(shù)轉(zhuǎn)變。
2.5推廣“金融服務(wù)網(wǎng)格化”模式
在全國(guó)層面推廣湖北網(wǎng)格服務(wù)的普惠金融模式，加強(qiáng)與地方政府合作，充分共享地方政府信息，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和信息對(duì)接，建立健全農(nóng)村農(nóng)戶信用體系，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大金融資源供給，將更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)延伸到農(nóng)村最后一公里，不斷增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的可得性與便利性。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，探索推廣“網(wǎng)格化+支農(nóng)”“網(wǎng)格化+助小”“網(wǎng)格化+扶貧”等“網(wǎng)格化+”服務(wù)模式，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，撬動(dòng)更多生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)集中，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
目前農(nóng)村金融依然是我國(guó)金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村居民金融服務(wù)可得性和便利性、農(nóng)民信貸需求滿足度等指標(biāo)遠(yuǎn)低于城市，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)相對(duì)于城市業(yè)務(wù)成本高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的特征還未完全改變，農(nóng)村金融發(fā)展仍需大力支持。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村金融的未來(lái)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，客觀上要求加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，同時(shí)，也需要金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，提高服務(wù)的質(zhì)量，以更好支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過(guò)硬、思想認(rèn)識(shí)不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。人才是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒(méi)有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村和愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對(duì)鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素?；鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開(kāi)展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國(guó)家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時(shí)而異對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動(dòng)，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛(ài)農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動(dòng)者、生態(tài)宜居的愛(ài)護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會(huì)政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛(ài)農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽(tīng)群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
（一）政治素養(yǎng)不過(guò)硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個(gè)基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問(wèn)題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識(shí)淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國(guó)法、為政不廉、為政不為等問(wèn)題市場(chǎng)表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個(gè)別農(nóng)村基層干部無(wú)視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國(guó)法，肆意侵吞國(guó)家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村的宗族力量沒(méi)有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢(shì)力，控制著一個(gè)村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢(shì)力，有的則充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢(shì)力的代表，與黑惡勢(shì)力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國(guó)法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無(wú)為而治的理念，浪費(fèi)和錯(cuò)失了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對(duì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，缺乏進(jìn)取動(dòng)力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識(shí)和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢(shì)壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問(wèn)題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過(guò)硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識(shí)不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過(guò)硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒(méi)有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)精神，對(duì)國(guó)家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開(kāi)展說(shuō)服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對(duì)村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板沒(méi)有很好地去了解把握，全憑個(gè)人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識(shí)薄弱，對(duì)群眾的訴求無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問(wèn)題關(guān)心幫助不夠；對(duì)與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，沒(méi)有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個(gè)別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對(duì)引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒(méi)有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問(wèn)題；在面對(duì)鄉(xiāng)村振興中群眾對(duì)精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無(wú)所寄、沒(méi)有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長(zhǎng)期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過(guò)多次的村級(jí)組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報(bào)道，截至2017年底，我國(guó)有54.4萬(wàn)名村黨組織書(shū)記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國(guó)農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書(shū)記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國(guó)人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢(shì)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為81347萬(wàn)人，比上年末增加了2049萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效勞動(dòng)力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬(wàn)人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對(duì)基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來(lái)，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開(kāi)展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開(kāi)展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對(duì)學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過(guò)形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開(kāi)拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過(guò)安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們?cè)诮涣鲗W(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)拓視野，找到本村的優(yōu)勢(shì)、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動(dòng)的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵(lì)不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來(lái)，培養(yǎng)出來(lái)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時(shí)，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開(kāi)展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過(guò)正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，查清問(wèn)題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫(kù)的儲(chǔ)備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對(duì)農(nóng)村干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫(kù)，對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對(duì)內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對(duì)外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過(guò)人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過(guò)提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國(guó)法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識(shí)的認(rèn)識(shí)，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部?jī)?chǔ)、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動(dòng)，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對(duì)優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長(zhǎng)搭建好舞臺(tái)，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（3）：61-65.
大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。四川省達(dá)州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實(shí)最根本的問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問(wèn)題導(dǎo)向,綜合對(duì)癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新三個(gè)方面下足工夫、取得實(shí)效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)
立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃。“鄉(xiāng)村振興”是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,必須堅(jiān)持全縣一盤棋,做好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動(dòng)。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅(jiān)持差異發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點(diǎn)等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決具體問(wèn)題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績(jī)效管理,作為全縣重點(diǎn)工作定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、及時(shí)完成。堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,落實(shí)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)。
聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實(shí)、效果好
突出三產(chǎn)融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益大增長(zhǎng)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導(dǎo)向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo),形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
突出基礎(chǔ)配套,推動(dòng)農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進(jìn)“廣廈行動(dòng)”、易地扶貧搬遷工程,大力實(shí)施三化工程,全面開(kāi)展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會(huì)治安“五進(jìn)村”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風(fēng)塑造,推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育培訓(xùn),深入開(kāi)展“誠(chéng)信、守法、感恩”公民思想道德教育活動(dòng),加強(qiáng)群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導(dǎo)和弘揚(yáng)好家風(fēng),塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)教育,引導(dǎo)參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。
深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機(jī)制活、動(dòng)力足
探索建立更具活力的要素市場(chǎng)。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場(chǎng)。重點(diǎn)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵(lì)各地多種方式盤活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機(jī)制,充實(shí)農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)科院所開(kāi)展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵(lì)更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵(lì)在外宣漢人帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時(shí)為村級(jí)組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推廣農(nóng)村資金互助社、村級(jí)扶貧互助社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂?！痹谑形瘜?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，陳敏爾書(shū)記提出鄉(xiāng)村文化振興要在“鑄魂強(qiáng)根”上精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興，我深有體會(huì)。
有了精氣神，才有真干勁。鄉(xiāng)村振興既要看村民們的錢袋子鼓不鼓，更要看精氣神足不足。20xx年8月，我開(kāi)始任榮昌區(qū)安富街道通安村黨總支書(shū)記。進(jìn)村之初，我?guī)ьI(lǐng)村民們每月開(kāi)展“通安大講堂”，讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開(kāi)展“五星級(jí)文明戶評(píng)選”，以好家風(fēng)帶動(dòng)好鄉(xiāng)風(fēng);每周開(kāi)展“送文化進(jìn)院壩”，讓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)覆蓋全村;開(kāi)放有4000余冊(cè)書(shū)籍的“農(nóng)家書(shū)屋”，組織志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“小樹(shù)苗”工程，幫助留守老人、婦女收糧食，輔導(dǎo)留守兒童做作業(yè);和村民一起制定紅白喜事公約，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)……剛開(kāi)始，村民們對(duì)這些活動(dòng)不理解、不認(rèn)同，甚至說(shuō)“差不多就行了，做這些難道還掙得到金子?！蔽乙贿吢?tīng)著，一邊干著，短短半年，通安村就變了，村容整潔、村風(fēng)文明、社會(huì)和諧，成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村，村民們從“不買賬”到主動(dòng)參與，做事更起勁了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)起來(lái)也順暢多了。
鄉(xiāng)風(fēng)和煦，才能百業(yè)振興。參加鄉(xiāng)村振興報(bào)告團(tuán)，更加堅(jiān)定了我要在鄉(xiāng)村好好干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下一步，我要在全村繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育特色文化品牌，以文化高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是組織實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·通達(dá)陶都”基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)，將黨建、紀(jì)檢、宣傳思想文化建設(shè)等內(nèi)容融入其中，大力開(kāi)展黨的方針政策宣講。二是提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng);培育鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉;舉辦“夢(mèng)想課堂”專題培訓(xùn)，在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村管理中涵養(yǎng)現(xiàn)代文明素質(zhì)。三是保護(hù)和發(fā)展具有地方特色、民族特色的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶領(lǐng)村民們充分發(fā)掘通安村“陶文化”底蘊(yùn)，傳承農(nóng)耕文明精髓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個(gè)制窯遺址，精心打造集陶藝制作、陶藝體驗(yàn)、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。
鄉(xiāng)村文化振興，需要廣大鄉(xiāng)村黨員干部和群眾共同努力奮斗，需要社會(huì)各界共同關(guān)注、支持和幫助。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致、共同努力，一定會(huì)讓農(nóng)民群眾生活富起來(lái)，環(huán)境美起來(lái)，精神樂(lè)起來(lái)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供精神激勵(lì)、智慧支持和道德滋養(yǎng)!
十九大報(bào)告提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
從報(bào)告中看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵：一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來(lái)看，未來(lái)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
一是各方面資源將回流農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家將推動(dòng)城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)。如果說(shuō)現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流，那么不遠(yuǎn)的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。
二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報(bào)告沒(méi)有提“新型城鎮(zhèn)化”，但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益，這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”，從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。
三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅(jiān)的歷史任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的堅(jiān)定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報(bào)告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，國(guó)家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
三是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村?！按龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村，同時(shí)必須堅(jiān)決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，也是國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時(shí)，必須對(duì)此做出明確規(guī)定，劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。
通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內(nèi)涵及發(fā)展方向的分析，我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位：
(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對(duì)接離不開(kāi)公路建設(shè)。在大的方向上，要求農(nóng)村公路之間、與國(guó)省干線之間互相連通，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。
(二)農(nóng)村公路等級(jí)提高的需求。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，農(nóng)村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，以四級(jí)公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運(yùn)輸效率，提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，農(nóng)村公路等級(jí)提升是未來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù)。
(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè)，降低揚(yáng)塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。
(四)實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)養(yǎng)”一體化。除出行外，農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來(lái)越多的運(yùn)輸功能，如物流、客運(yùn)等。這就需要我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，充分考慮到公路使用壽命，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際效用，把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌考慮，同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。
我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區(qū)行政村通暢率，農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個(gè)公路建設(shè)中主要采取了以下做法：
(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年，我區(qū)每年在廳下達(dá)的計(jì)劃外，在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，提前1年完成通村公路建設(shè)計(jì)劃，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。此外，我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機(jī)械、家庭承包等形式，有效降低了養(yǎng)護(hù)成本，提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。
盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效，但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。
至2035年，我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程公里，村道生命安全防護(hù)工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。
目標(biāo)分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里，個(gè)自然村通硬化路公里，縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程公里，村道安全防護(hù)工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座，村道危橋改造座。爭(zhēng)取至年，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)提升，路網(wǎng)連通，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。
(一)加大上級(jí)投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū)，地方政府財(cái)力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。
(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等一些列問(wèn)題，力爭(zhēng)發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。
(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級(jí)。目前看，農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需進(jìn)行等級(jí)的提升。
wuyuxing
（fuzhouuniversityofinternationalstudiesandtraderesearchanddevelopmentcentre350000） [abstract]theuniversalityofruralrevitalizationliesintheuniversalityunderticularityofruralrevitalizationliesinthefeasarxistcontradictoryanalysismethodtodealwiththedialecticalrelationshipbetweenuniversalityandparticularity，racteristicmodelisworthpopularizinguniversally，butspecialuniversalizationshouldalsobepaidattentiontoinordertopromotethesustainabledevelopmentofruralrevitalization.
十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地陸續(xù)響應(yīng)號(hào)召認(rèn)真貫徹執(zhí)行，但是有些地方政府對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵缺乏深入的剖析，并容易造成實(shí)踐的一刀切、盲目性與資源浪費(fèi)。利用馬克思主義基本原理的矛盾分析方法，對(duì)其普遍性與特殊性及其辨證關(guān)系進(jìn)行分析將有助于更好地踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1鄉(xiāng)村振興的普遍性在于可行性之中的普遍性
1.1鄉(xiāng)村振興理論指導(dǎo)的普遍性
中央相關(guān)文件是從我國(guó)整體情況出發(fā)，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，立足于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義矛盾的變化而擬定的，它具有最大的普遍性，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的具體部署。
1.2鄉(xiāng)村振興實(shí)踐內(nèi)涵的普遍性
鄉(xiāng)村振興的普遍性，理所當(dāng)然不應(yīng)該從外在區(qū)域范圍上做全部囊括，它不是針對(duì)所有鄉(xiāng)村，也不是泛泛地指大多數(shù)鄉(xiāng)村，而應(yīng)該從內(nèi)涵上做具體梳理，即針對(duì)可實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的絕大多數(shù)鄉(xiāng)村。
1.2.1外延上的鄉(xiāng)村振興普遍化是不可行的鄉(xiāng)村振興在整體鄉(xiāng)村區(qū)域范圍上的普遍性是不現(xiàn)實(shí)、無(wú)意義、也不可實(shí)行的。改革開(kāi)放40年來(lái)城市發(fā)展取得了豐碩的成果，如今可通過(guò)建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展[1]。但用來(lái)支撐與發(fā)展所有的農(nóng)村還是有所欠缺的，另外，沒(méi)有把資源放在可發(fā)展的刀刃上，成本用得不少，收獲卻甚少。無(wú)意義在于，我國(guó)目前有部分村落已經(jīng)成為空心村，或規(guī)模小、人口流失殆盡，有些鄉(xiāng)村地理位置非常偏僻，也沒(méi)有特色的自然與文化資源，這些鄉(xiāng)村缺乏振興的人力、物力等各方面的條件。我們做任何工作都是以人的利益為根本目的，既然鄉(xiāng)村可服務(wù)的人已經(jīng)沒(méi)有或者非常少，這就要考慮我們要不要去發(fā)展或者在多大程度上需要去發(fā)展，是基礎(chǔ)性地發(fā)展，還是廣泛性地、深層次地發(fā)展。如果試圖從先建設(shè)好鄉(xiāng)村來(lái)吸引返鄉(xiāng)人潮，這種建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性與可持續(xù)性也是極大的考慮因素。在不考慮這些因素的前提下，若強(qiáng)行加以發(fā)展取不得良好成效，還有可能浪費(fèi)國(guó)家的資源，無(wú)形中還占用了其他可能發(fā)展鄉(xiāng)村的資源。當(dāng)然，人口、地理、文化等優(yōu)勢(shì)條件均不具備的情況下，這樣的鄉(xiāng)村振興是需要審慎斟酌的。目前，有些村落本已成為空心村，但是在整體政策的吸引之下，外流人員蠢蠢欲動(dòng)，有的已采取切實(shí)行動(dòng)回鄉(xiāng)建設(shè)，但是收效甚微。正因?yàn)樵谕庠诘膮^(qū)域范圍談?wù)撪l(xiāng)村振興的普遍性是不現(xiàn)實(shí)也是無(wú)意義的，所以，這樣臆想的普遍性振興戰(zhàn)略是不可實(shí)行的。
在上面的論述中提到的分類村莊的建設(shè)，其實(shí)就是根據(jù)特殊類型提煉的普遍指導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興的特殊性在于可實(shí)行范圍的特殊性、可實(shí)行內(nèi)涵的特殊性。
2.1鄉(xiāng)村振興可實(shí)行范圍的特殊性
從廣度上來(lái)說(shuō)，不是所有的村莊都適合振興，否定這種外延的普遍性，就是肯定了其外延的特殊性，即只有某些區(qū)域、某些村莊可實(shí)行的，當(dāng)然這里的某些在大范圍來(lái)說(shuō)不是少數(shù)，但不構(gòu)成普遍。
2.2鄉(xiāng)村振興可實(shí)行內(nèi)涵的特殊性
從內(nèi)涵上來(lái)說(shuō)，必定是在人口、地理、文化等某些方面極具有特色的村莊才具有發(fā)掘與開(kāi)發(fā)的潛力?？梢允莻鹘y(tǒng)的“城鄉(xiāng)融合”式的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，突出“城郊融合”，即強(qiáng)調(diào)地理位置的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)發(fā)展。這種發(fā)展模式是我們過(guò)去一直在推行，今后也一定要繼續(xù)推行的，甚至是主要推行的;雖然傳統(tǒng)，但仍然是普遍性之下的特殊分類，是特殊優(yōu)勢(shì)，仍然具有現(xiàn)實(shí)性、可行性。例如，城市的后花園建設(shè)?？梢允蔷哂心撤N自然環(huán)境特征的自然村莊模式，突出“環(huán)境優(yōu)勢(shì)”，強(qiáng)調(diào)環(huán)境方面的不可逾越性。例如，毗鄰景區(qū)的民宿搭建。可以是具有某種民俗特征的文化村莊模式，突出“文化內(nèi)涵”，強(qiáng)調(diào)文化方面的不可替代性。例如，某少數(shù)民族特色村莊。當(dāng)然也可以根據(jù)后期商業(yè)建設(shè)過(guò)程中所凸顯的文化特征興起的特色村莊模式，例如，食用菌發(fā)展示范村等。
沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的特殊性帶來(lái)的負(fù)面效果是顯而易見(jiàn)的。舉個(gè)典型的例子，福建省某村莊原有30余戶人家，近200口人，地理位置偏遠(yuǎn)，沒(méi)有特色自然環(huán)境，也無(wú)特色文化。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)城，該村人口基本已經(jīng)外流到城鎮(zhèn)并大多數(shù)成為城市居民，去年開(kāi)始在若干村干組織之下籌資翻新村莊，號(hào)召村民返鄉(xiāng)建設(shè)擬建民宿，還特邀縣委領(lǐng)導(dǎo)題詞助威。部分村民滿腔熱血，斥資興建，還有部分村民放棄城鎮(zhèn)職業(yè)返鄉(xiāng)建設(shè)。如今一年多過(guò)去，該村莊確實(shí)變美但是沒(méi)有帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益，返鄉(xiāng)的人員也基本回流到城鎮(zhèn)。這樣的“振興”充滿了人文精神，它勾起了人們美好的回憶，但卻是“空中樓閣”，不是我們國(guó)家鄉(xiāng)村振興的最終目的。像這樣的例子不在少數(shù)，關(guān)鍵是因?yàn)闆](méi)有具體問(wèn)題具體分析，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，結(jié)合自身特殊情況，盲目地理解與運(yùn)用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的普遍性指導(dǎo)政策，地方政府沒(méi)有客觀理性分析在普遍指導(dǎo)之下的具體情況，盲目建設(shè)或者盲目“助威”造成了人力、物力的極大浪費(fèi)。
3鄉(xiāng)村振興之普遍性與特殊性的辨證關(guān)系
3.1鄉(xiāng)村振興從特殊性中凝練出普遍性
普遍性是從特殊性之中提煉的。中央相關(guān)文件體現(xiàn)的是普遍性指導(dǎo)精神，這種普遍性體現(xiàn)的是從下到上，從具體、特殊、實(shí)踐之中凝煉出來(lái)的普遍，并以此來(lái)具體實(shí)踐工作。要講普遍性具體化，就要對(duì)政策進(jìn)行分析。沒(méi)有分析就沒(méi)有政策，尤其是當(dāng)前中國(guó)地域廣大，不同地區(qū)發(fā)展十分不平衡，如果沒(méi)有對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的深入分析，我們就可能在制定政策中犯低水平的錯(cuò)誤，就可能會(huì)望文生義，而不能將十九報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處[4]。
3.2鄉(xiāng)村振興的普遍性寓于特殊性中
特殊性是普遍性的呈現(xiàn)。從理論政策方面來(lái)說(shuō)，地方性的政策是中央政策的具體化。從實(shí)踐層面來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興政策必然通過(guò)具體實(shí)踐施行，來(lái)展示其普遍意義。
3.3鄉(xiāng)村振興的普遍性與特殊性可轉(zhuǎn)化
普遍性與特殊性是相對(duì)的、可轉(zhuǎn)化的。
3.3.1鄉(xiāng)村振興理論層次的普遍性與特殊性的相對(duì)性國(guó)家層面總體的規(guī)劃要結(jié)合各省級(jí)地區(qū)的具體規(guī)劃才能真正落實(shí)政策部署。各省級(jí)地區(qū)的規(guī)劃相對(duì)于市級(jí)具有普遍性而缺乏特殊性，以此類推，市級(jí)規(guī)劃相對(duì)于縣級(jí)，縣級(jí)對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于各村都具有普遍性對(duì)于特殊性的關(guān)系。即從政策規(guī)劃層面上來(lái)說(shuō)，每層規(guī)劃既兼具普遍性與特殊性。這必然要求我們?cè)趯?shí)踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，不能盲目，既要統(tǒng)籌全局也要結(jié)合各地的特色加以施行，要在充分論證各地可推廣、可借鑒的具體情況的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的規(guī)劃部署和具體實(shí)施。這也是中央相關(guān)文件精神的題中之義。
3.3.2鄉(xiāng)村振興實(shí)踐模式的普遍性與特殊性的可轉(zhuǎn)化就可實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的普遍性來(lái)說(shuō)，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體分析，是特殊之中的普遍性，是百花齊放的普遍性?？蓪?shí)行鄉(xiāng)村振興的村莊分類充分展示其特殊性，各種類型競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)了繁榮發(fā)展的普遍景象。同時(shí)，村莊的歸類發(fā)展模式是凝聚了特殊性的普遍性，對(duì)具有相同特征的村莊具有普遍指導(dǎo)意義。某些特色的村莊模式一經(jīng)復(fù)制就變成普遍性的了。例如，前面所述的食用菌生產(chǎn)示范村，它在一定時(shí)段、一定范圍內(nèi)具有特殊性，但如果其他生產(chǎn)食用菌的村莊也爭(zhēng)相模仿興建食用菌示范村，那么原有的特色優(yōu)勢(shì)就喪失了，變成普遍性的發(fā)展模式了，這樣的普遍發(fā)展并不會(huì)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，極易造成項(xiàng)目的擱淺，不利于可持續(xù)性發(fā)展。這就給鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐帶來(lái)了警示，該如何挖掘并維持自己的特色優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。
4小結(jié)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在思路上應(yīng)該立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，加強(qiáng)馬克思主義社會(huì)化理論的運(yùn)用[5]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鼓勵(lì)可實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村的普遍性發(fā)展，它具有普遍的指導(dǎo)意義，但要應(yīng)用于特殊性的方法當(dāng)中，要在普遍精神的指導(dǎo)下，尋求層次性發(fā)展、片區(qū)性發(fā)展、特色性發(fā)展，而不能搞一刀切、籠統(tǒng)化、大范圍，要在特殊性實(shí)施中，遵循普遍的內(nèi)涵，逐步推廣特殊性的普遍模式，但又要注意普遍模式背后喪失特殊性的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，注意普遍與特殊的融合與轉(zhuǎn)化，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。
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我是金融專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，回家創(chuàng)業(yè)前在著名通信公司當(dāng)營(yíng)業(yè)員。2009年，由于母親生病，我放棄了20萬(wàn)元年薪的工作回到老家松林村，種植銀耳和食用菌。2012年，我成立黔江區(qū)義相食用菌種植株式會(huì)社，采用公司合作社農(nóng)戶基地的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，村民以土地入股成立株式會(huì)社，實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展。2017年，我成立的合作社種菊花300畝以上，種銀耳2萬(wàn)袋，純收入70萬(wàn)元以上，當(dāng)?shù)亟ㄘ毨Ъ彝ピ鍪?500元至3000元。我認(rèn)為年輕人在農(nóng)村廣闊的天地里有很大的可能性，有很大的奔跑！看到周圍的大眾也富裕起來(lái)，我也感受到了自己的價(jià)值。
綠水青山是金山銀山，這是我近年來(lái)在農(nóng)村的深刻體驗(yàn)。我所在的鄰鄂鎮(zhèn)松林村海拔1100多米，山高坡陡，人均耕地少，冬天寒冷，實(shí)施機(jī)械化耕作困難，村民收入主要靠外出打工。在我看來(lái)，利用閑置的土地資源，依靠良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展山地特色利益農(nóng)業(yè)是當(dāng)前高山地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。在此期間，作為鄉(xiāng)村振興報(bào)告團(tuán)的成員，我幸運(yùn)地參加了市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的指導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)到會(huì)議上提出生態(tài)振興必須在統(tǒng)一三生空間中正確發(fā)揮作用發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)時(shí)，我感到鼓舞和興奮。
其次，我想在發(fā)展立體利益農(nóng)業(yè)方面探索玉米、高山土豆和冬桃，同時(shí)發(fā)展林下土雞養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)土地、多次收益。依托高山氣候發(fā)展菊花種植和特色食用菌產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)戶廢棄的稻草、玉米芯、玉米秸稈，以循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化方式生產(chǎn)食用菌，利用干燥脫水生產(chǎn)菊花茶，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的再利用。突出生態(tài)綠色特色，以康養(yǎng)市場(chǎng)為產(chǎn)品主攻方向，打造容仙生態(tài)產(chǎn)品品牌。著手打造千畝菊花基地，打造集賞菊、喝菊花茶、吃農(nóng)家菜為一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造具有影響力的立體效益農(nóng)業(yè)示范基地。
發(fā)展要靠鄉(xiāng)親，發(fā)展成果要惠及鄉(xiāng)親。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺(tái)，使我和村民們對(duì)未來(lái)的自信更加充分，只要我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，一起努力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園的宏偉目標(biāo)就可以等待！
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此為主題部署了三農(nóng)工作。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，意義重大。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，但由于歷史債務(wù)多，加上多種因素的制約，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決，許多農(nóng)村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要措施。目前，農(nóng)村發(fā)展失衡問(wèn)題尤為突出。我們的基本國(guó)情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村，也不能把所有的農(nóng)民都搬到城，農(nóng)民整體上必須當(dāng)場(chǎng)城市化。我們的目標(biāo)應(yīng)該是，雖然有城鄉(xiāng)之分，但少城鄉(xiāng)之分。要通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民也能過(guò)上現(xiàn)代文明生活，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮，是實(shí)際解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑。
要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢(shì)的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅(jiān)持自治、法治、德治結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的工作團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員，要貫徹執(zhí)行十九大精神，認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)配置，理解各項(xiàng)政策，實(shí)際下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)際措施，推進(jìn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。作為一名省委黨校中青班學(xué)員，筆者近日聽(tīng)了黨校教授關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的授課，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和上網(wǎng)搜索方式了解了一些地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情況。總體感覺(jué)，各地大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，改善鄉(xiāng)村
三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇五
20__年中央一號(hào)文件日前下發(fā)，這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)：
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問(wèn)題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多。
二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。
可以看出我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心，兩個(gè)重要特點(diǎn)指明了未來(lái)發(fā)展方向與目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體，是不可分割的，應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
如何才能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡泊，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富腦袋”;第四，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬(wàn)農(nóng)民生活得更美好。
三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇六
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，2017年，黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂?！痹谑形瘜?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，陳敏爾書(shū)記提出鄉(xiāng)村文化振興要在“鑄魂強(qiáng)根”上精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興，我深有體會(huì)。
有了精氣神，才有真干勁。鄉(xiāng)村振興既要看村民們的錢袋子鼓不鼓，更要看精氣神足不足。2013年8月，我開(kāi)始任榮昌區(qū)安富街道通安村黨總支書(shū)記。進(jìn)村之初，我?guī)ьI(lǐng)村民們每月開(kāi)展“通安大講堂”，讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開(kāi)展“五星級(jí)文明戶評(píng)選”，以好家風(fēng)帶動(dòng)好鄉(xiāng)風(fēng);每周開(kāi)展“送文化進(jìn)院壩”，讓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)覆蓋全村;開(kāi)放有4000余冊(cè)書(shū)籍的“農(nóng)家書(shū)屋”，組織志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“小樹(shù)苗”工程，幫助留守老人、婦女收糧食，輔導(dǎo)留守兒童做作業(yè);和村民一起制定紅白喜事公約，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)……剛開(kāi)始，村民們對(duì)這些活動(dòng)不理解、不認(rèn)同，甚至說(shuō)“差不多就行了，做這些難道還掙得到金子?！蔽乙贿吢?tīng)著，一邊干著，短短半年，通安村就變了，村容整潔、村風(fēng)文明、社會(huì)和諧，成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村，村民們從“不買賬”到主動(dòng)參與，做事更起勁了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)起來(lái)也順暢多了。
鄉(xiāng)風(fēng)和煦，才能百業(yè)振興。參加鄉(xiāng)村振興報(bào)告團(tuán)，更加堅(jiān)定了我要在鄉(xiāng)村好好干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下一步，我要在全村繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育特色文化品牌，以文化高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是組織實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·通達(dá)陶都”基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)，將黨建、紀(jì)檢、宣傳思想文化建設(shè)等內(nèi)容融入其中，大力開(kāi)展黨的方針政策宣講。二是提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng);培育鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉;舉辦“夢(mèng)想課堂”專題培訓(xùn)，在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村管理中涵養(yǎng)現(xiàn)代文明素質(zhì)。三是保護(hù)和發(fā)展具有地方特色、民族特色的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶領(lǐng)村民們充分發(fā)掘通安村“陶文化”底蘊(yùn)，傳承農(nóng)耕文明精髓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個(gè)制窯遺址，精心打造集陶藝制作、陶藝體驗(yàn)、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。
鄉(xiāng)村文化振興，需要廣大鄉(xiāng)村黨員干部和群眾共同努力奮斗，需要社會(huì)各界共同關(guān)注、支持和幫助。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致、共同努力，一定會(huì)讓農(nóng)民群眾生活富起來(lái)，環(huán)境美起來(lái)，精神樂(lè)起來(lái)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供精神激勵(lì)、智慧支持和道德滋養(yǎng)!
摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過(guò)硬、思想認(rèn)識(shí)不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。人才是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒(méi)有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村和愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對(duì)鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素?；鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開(kāi)展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國(guó)家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時(shí)而異對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動(dòng)，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛(ài)農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動(dòng)者、生態(tài)宜居的愛(ài)護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會(huì)政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛(ài)農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽(tīng)群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）政治素養(yǎng)不過(guò)硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個(gè)基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問(wèn)題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識(shí)淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國(guó)法、為政不廉、為政不為等問(wèn)題市場(chǎng)表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個(gè)別農(nóng)村基層干部無(wú)視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國(guó)法，肆意侵吞國(guó)家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村的宗族力量沒(méi)有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢(shì)力，控制著一個(gè)村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢(shì)力，有的則充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢(shì)力的代表，與黑惡勢(shì)力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國(guó)法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無(wú)為而治的理念，浪費(fèi)和錯(cuò)失了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對(duì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，缺乏進(jìn)取動(dòng)力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識(shí)和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢(shì)壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問(wèn)題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過(guò)硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（二）思想認(rèn)識(shí)不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過(guò)硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒(méi)有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)精神，對(duì)國(guó)家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開(kāi)展說(shuō)服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對(duì)村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板沒(méi)有很好地去了解把握，全憑個(gè)人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識(shí)薄弱，對(duì)群眾的訴求無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問(wèn)題關(guān)心幫助不夠；對(duì)與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，沒(méi)有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個(gè)別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對(duì)引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒(méi)有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問(wèn)題；在面對(duì)鄉(xiāng)村振興中群眾對(duì)精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無(wú)所寄、沒(méi)有獲得感和幸福感。
（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長(zhǎng)期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚辉趯W(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過(guò)多次的村級(jí)組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報(bào)道，截至2017年底，我國(guó)有54.4萬(wàn)名村黨組織書(shū)記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國(guó)農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書(shū)記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國(guó)人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢(shì)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為81347萬(wàn)人，比上年末增加了2049萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效勞動(dòng)力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬(wàn)人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對(duì)基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來(lái)，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開(kāi)展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開(kāi)展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對(duì)學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過(guò)形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開(kāi)拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過(guò)安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們?cè)诮涣鲗W(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)拓視野，找到本村的優(yōu)勢(shì)、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動(dòng)的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵(lì)不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來(lái)，培養(yǎng)出來(lái)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時(shí)，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開(kāi)展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過(guò)正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，查清問(wèn)題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫(kù)的儲(chǔ)備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對(duì)農(nóng)村干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫(kù)，對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對(duì)內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對(duì)外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過(guò)人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過(guò)提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國(guó)法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識(shí)的認(rèn)識(shí)，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部?jī)?chǔ)、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動(dòng)，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對(duì)優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長(zhǎng)搭建好舞臺(tái)，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻(xiàn)
［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（3）：61-65.
作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
我國(guó)擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報(bào)告提出,我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會(huì).實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹(shù)立良好的家風(fēng)典范,對(duì)規(guī)范成員個(gè)體行為、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過(guò)進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會(huì)主義核心價(jià)值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國(guó)共建,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興.
如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報(bào)告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時(shí)代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.
黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬(wàn)余畝、荒草坡28萬(wàn)余畝.轄6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)共36個(gè)村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個(gè)貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).
1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,樹(shù)立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛(ài)幼、社會(huì)治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.
2.成立了三會(huì)即互助資金協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì).黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會(huì)6個(gè),納入貧困戶會(huì)員263戶,發(fā)動(dòng)幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會(huì)費(fèi)500元,同時(shí)政府入注資金160萬(wàn)元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過(guò)政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會(huì)團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會(huì)與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)7個(gè),從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ?hào)召力和影響力的民間大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭(zhēng)當(dāng)文明戶、好媳婦,爭(zhēng)做道德模范、身邊好人,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會(huì)7個(gè),理事會(huì)主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動(dòng)教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀.
3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅(jiān),在全社會(huì)樹(shù)立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程,評(píng)選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識(shí)淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì),設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點(diǎn),打造特色亮點(diǎn).
4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨(dú)具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅(jiān)和國(guó)開(kāi)行項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)710萬(wàn)元,安全飲水工程6個(gè)494萬(wàn)元,環(huán)境整治項(xiàng)目26個(gè)1296萬(wàn)元,校安工程1個(gè)170萬(wàn)元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過(guò)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個(gè)安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過(guò)維修換新顏,用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢(mèng),也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).
在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議和2018年中央一號(hào)文件為我們勾畫(huà)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖，并專門進(jìn)行了重大決策部署。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。2018年1月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好”。在此背景下，科學(xué)理解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)于更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。自黨的十九大以來(lái)，關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究文章很多，但多為解讀性或表態(tài)性文章。最近一段時(shí)間以來(lái)，
三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇七
十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民作為全黨工作的重中之重，我們要實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃論文在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議和2018年中央一號(hào)文件為我們勾畫(huà)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖，并專門進(jìn)行了重大決策部署。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。2018年1月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好”。在此背景下，科學(xué)理解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)于更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。自黨的十九大以來(lái)，關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究文章很多，但多為解讀性或表態(tài)性文章。最近一段時(shí)間以來(lái)，
三農(nóng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇八
摘要：為進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，全面實(shí)施合水粉葛品牌振興工程，提高合水粉葛質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，特對(duì)本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品振興戰(zhàn)略進(jìn)行理論研究，以本區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品粉葛為例子。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;特色農(nóng)產(chǎn)品;粉葛
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以合水粉葛提質(zhì)興農(nóng)為核心，以特色農(nóng)業(yè)資源為依托，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為基礎(chǔ)，按照“政府牽頭、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、各方參與”的原則，組織實(shí)施合水粉葛品牌振興工程。通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、注冊(cè)保護(hù)商標(biāo)和“三品一標(biāo)一名牌”、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等措施，全面改善、提升我區(qū)合水粉葛品牌效應(yīng)，提高粉葛種植效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，適應(yīng)市場(chǎng)需求的差異化、個(gè)性化、高端化，有效定位合水粉葛品牌，塑造和傳播品牌形象，擴(kuò)大合水粉葛品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的知名度和影響力。
（二）堅(jiān)持企業(yè)主體。規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)是合水粉葛品牌振興的主體，強(qiáng)化其在品牌振興中的主體作用，增強(qiáng)品牌振興意識(shí)。
（三）堅(jiān)持政府推動(dòng)。農(nóng)業(yè)主管部門牽頭組織實(shí)施品牌振興工程，聯(lián)合各部門及科研機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展科研、技術(shù)推廣、品牌推介、宣傳和保護(hù)。
（四）堅(jiān)持自主創(chuàng)新。依靠科技進(jìn)步振興品牌，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，加大科技投入，切實(shí)解決合水粉葛品牌振興中遇到的問(wèn)題。
（五）堅(jiān)持協(xié)會(huì)統(tǒng)籌。協(xié)會(huì)行使區(qū)域公用品牌的管理職能，規(guī)范品牌成員單位的行為，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府之間的關(guān)系，參與有關(guān)政策的制定。
（六）堅(jiān)持各方參與。動(dòng)員全社會(huì)各方面積極參與和推動(dòng)合水粉葛品牌建設(shè)，形成企業(yè)為主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、促進(jìn)有力的品牌建設(shè)機(jī)制。
三、目標(biāo)任務(wù)
一是力爭(zhēng)2019年底前，全面解決合水粉葛病蟲(chóng)害危害嚴(yán)重造成的品質(zhì)下降等問(wèn)題;二是建立合水粉葛綠色栽培新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2021年底前實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋;三是粉葛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到進(jìn)一步提升。龍頭企業(yè)、合作社輻射帶動(dòng)葛農(nóng)增收致富能力得到增強(qiáng)。粉葛產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，粉葛深加工、銷售、物流、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)初具規(guī)模;四是進(jìn)一步擦亮粉葛品牌。加強(qiáng)宣傳推介，形成全社會(huì)關(guān)注、參與粉葛品牌發(fā)展的意識(shí)，大力提升合水粉葛生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持久增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
四、主要工作內(nèi)容及進(jìn)度
（一）啟動(dòng)技術(shù)攻關(guān)（2017年7月至2019年11月）
目標(biāo)進(jìn)度：根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)方案和建設(shè)內(nèi)容，計(jì)劃用兩年時(shí)間攻克合水粉葛種植技術(shù)難題。
1、制定科學(xué)技術(shù)攻關(guān)方案（2017年7月底前）
聯(lián)合華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山市農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)，針對(duì)目前合水粉葛在品種篩選、種質(zhì)提純、病蟲(chóng)害防治、土壤消毒，農(nóng)藥、激素、肥料的使用及田間管理等存在問(wèn)題，組織專家開(kāi)展調(diào)研，并制定具體技術(shù)攻關(guān)方案。
2、全面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)工作（2018年-2019年）
（1）開(kāi)展品種篩選、提純?cè)囼?yàn)。（2018年-2019年10月）
一是開(kāi)展粉葛新品種引進(jìn)試驗(yàn)。合水粉葛優(yōu)良品質(zhì)的形成與當(dāng)?shù)赝寥罈l件有密切關(guān)系，計(jì)劃到廣西、佛岡、韶關(guān)等知名粉葛種植地區(qū)及科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)一批粉葛新品種開(kāi)展對(duì)照種植試驗(yàn)，篩選性狀優(yōu)良的品種進(jìn)行示范、推廣;二是開(kāi)展本地粉葛種質(zhì)提純復(fù)壯試驗(yàn)。通過(guò)選育突變苗、壯苗，使用組培苗等方式，恢復(fù)提純本地粉葛品種的優(yōu)良性狀。
（2）進(jìn)行病害試驗(yàn)研究。（2018年-2019年10月）
一是開(kāi)展合水粉葛枯萎病綠色防控研究，包括粉葛枯萎病致病菌種鑒定，室內(nèi)、室外藥劑試驗(yàn)、示范、推廣，并組建粉葛枯萎病綠色防控技術(shù)措施;二是開(kāi)展粉葛“空心、黑心病”綜合治理試驗(yàn)、示范，研究合水粉葛品質(zhì)、產(chǎn)量下降的原因，探尋現(xiàn)有環(huán)境條件下最佳種植模式，全面提升粉葛品質(zhì)和產(chǎn)量，解決困擾葛農(nóng)多年的技術(shù)難題。
要求：在全合水片科學(xué)均勻選點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，優(yōu)先在水井、巨泉等常年種植粉葛的熟地，避免在新地上開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，影響試驗(yàn)效果。（以下簡(jiǎn)稱“科學(xué)均勻選點(diǎn)”）
（3）進(jìn)行肥料綜合試驗(yàn)。（2018年-2019年10月）
根據(jù)測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)，搭配農(nóng)家土雜肥處理、有機(jī)肥處理、復(fù)合肥處理等不同肥料開(kāi)展配比對(duì)照試驗(yàn)。通過(guò)試驗(yàn)前后營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)對(duì)比、葛粉生物學(xué)性狀及病蟲(chóng)害發(fā)生情況對(duì)比和葛根產(chǎn)量、質(zhì)量對(duì)比結(jié)果，制定最優(yōu)配方施肥方案。
要求：科學(xué)均勻選點(diǎn)。
（4）粉葛產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比（2019年10月--11月份）
聘請(qǐng)專業(yè)品質(zhì)評(píng)價(jià)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)上述試驗(yàn)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)，并形成報(bào)告提交我局及區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中心。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：葛根產(chǎn)量、入級(jí)數(shù)量、病蟲(chóng)害發(fā)生率，淀粉、氨基酸、蛋白質(zhì)含量等。
（二）加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（2019年12月至2020年）
1、開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
一是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化粉葛種植全員培訓(xùn)。結(jié)合基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，計(jì)劃2019年培訓(xùn)葛農(nóng)30%，2020年6月前培訓(xùn)葛農(nóng)70%，2020年底前葛農(nóng)受培訓(xùn)率達(dá)到100%;二是通過(guò)多種形式宣傳技術(shù)成果。采取印制小冊(cè)子、海報(bào)，微信平臺(tái)等多種形式推廣重新修訂的粉葛種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2、開(kāi)展大田示范。
合理選點(diǎn)，建立總面積500畝的示范田，應(yīng)用新技術(shù)成果開(kāi)展示范種植。
3、探索采取適當(dāng)補(bǔ)貼，推廣科研成果。
2019年開(kāi)始，采取合作社、協(xié)會(huì)和公司為主導(dǎo)，政府推動(dòng)、補(bǔ)貼為輔的形式，開(kāi)展推廣示范。2019年新技術(shù)達(dá)到推廣應(yīng)用率30%，2020年達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)2021年之后合水粉葛生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的全覆蓋，并強(qiáng)化粉葛品質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)。
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
1、培育、壯大經(jīng)營(yíng)主體。
大力培育、壯大粉葛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、合作社示范社，以公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶的模式推動(dòng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)帶動(dòng)葛農(nóng)增收致富。2020年，全區(qū)培育2個(gè)以上粉葛生產(chǎn)龍頭企業(yè)，3個(gè)以上粉葛專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶。
2、打造粉葛交易、物流中心
參考四會(huì)柑橘市場(chǎng)的模式，依托巨泉、水井、香山的粉葛交易集聚優(yōu)勢(shì)和新機(jī)場(chǎng)落地的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索打造粉葛交易、物流中心。依靠協(xié)會(huì)、公司為主體，高標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)各地粉葛，統(tǒng)一進(jìn)行營(yíng)銷推廣，通過(guò)特色農(nóng)產(chǎn)品集聚推動(dòng)品牌效應(yīng)，以交易、流通促進(jìn)生產(chǎn)種植。
3、發(fā)展電商銷售新模式
引導(dǎo)鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、公司生產(chǎn)葛根粉、葛根木瓜魔芋粉等產(chǎn)品，建立品牌依托“農(nóng)村淘寶”、“京東”、“郵樂(lè)購(gòu)”、 “微信”等知名電商平臺(tái)，多渠道銷售合水粉葛，提升知曉度和知名度。力爭(zhēng)2020年，年線上銷售粉葛1萬(wàn)噸。
（四）進(jìn)一步擦亮品牌
1、開(kāi)展合水粉葛品牌形象設(shè)計(jì)征集活動(dòng)。向全社會(huì)征集合水粉葛卡通形象（代言人），通過(guò)活動(dòng)擴(kuò)大品牌影響力，拓寬品牌內(nèi)涵。
2、舉辦合水粉葛文化活動(dòng)。以建設(shè)“嶺南美麗田園新城”、推進(jìn)全域旅游為契機(jī)，每年12月定期舉辦以合水粉葛為主題的種植比賽、豐收節(jié)、葛王擂臺(tái)賽、美食節(jié)等活動(dòng)，提升品牌知名度。
3、加強(qiáng)品牌認(rèn)證工作。在綠色食品基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升粉葛品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證粉葛有機(jī)食品，并提供相應(yīng)認(rèn)證指引。
五、總結(jié)
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村興旺的重要途徑，帶領(lǐng)農(nóng)民增收，又能讓農(nóng)村更加富有生機(jī)，是當(dāng)下不可阻擋的潮流，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，因此鄉(xiāng)村振興要引起足夠的重視。
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