為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫(xiě)呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇一
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面深化改革,完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念,不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾糾紛,為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。
培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程,具體是指有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民,依托社區(qū)(村)法律顧問(wèn)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn),使其具有一定的法律素養(yǎng),成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”,并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法,參與村委會(huì)、司法所開(kāi)展法制宣傳教育,化解矛盾糾紛,從而提升農(nóng)村社會(huì)法治化管理水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的總體安排,分“三步走”,力爭(zhēng)到2014年底,為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(一)啟動(dòng)選拔階段(2014年5月10日——6月30日)
6月底前,做好調(diào)查摸底工作,完成農(nóng)村“法律明白人”選拔、培訓(xùn)計(jì)劃等工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2014年7月1日——11月30日)
7月中旬至11月底前,完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”,全縣實(shí)現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查總結(jié)階段(2014年12月份)
縣司法局、縣委法治辦組織人員對(duì)“農(nóng)村法律明白人”培育工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
農(nóng)村“法律明白人”一般應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為。
3.具有一定的文化程度、接受能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,具備運(yùn)用常用法律知識(shí)處理事務(wù)的法律思維。
4.為人正直,處事公道,熱衷社會(huì)公益事業(yè),愿意為農(nóng)民群眾服務(wù),在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。
農(nóng)村“法律明白人”的工作職責(zé):
1.不定期參加鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。
4.積極協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)、村中心工作,調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛。
5.及時(shí)收集村民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村委會(huì)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所反映,由縣司法局或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所組織人員,有針對(duì)性開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦是該項(xiàng)工作的責(zé)任主體,要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持,把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程,提早組織部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)要抓好培育工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底,按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”,積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)村基層組織和社區(qū)(村)法律顧問(wèn),制定并實(shí)施法制培訓(xùn)計(jì)劃,并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣委法治辦。
(三)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要切實(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)(村)法律顧問(wèn)做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作,將督查結(jié)果納入社區(qū)(村)法律顧問(wèn)年終考核,及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況和工作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題??h司法局、縣委法治辦將該項(xiàng)工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇二
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)省?市縣?文件要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理,加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”的培養(yǎng),充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、推進(jìn)村民自治中的作用,現(xiàn)就在全?鎮(zhèn)?農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程制定如下方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為加快建設(shè)“四個(gè)新永修”,全面打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城營(yíng)造良好法治環(huán)境。
到2018年底,全?鎮(zhèn)?各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的15%以上;到2019年底,全?鎮(zhèn)?農(nóng)村各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)村總數(shù)的30%以上;到2020年底,全?鎮(zhèn)?農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全?鎮(zhèn)?農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”全覆蓋的目標(biāo)。
1.統(tǒng)一組織,多方共育。?鎮(zhèn)?成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在?綜治辦?,統(tǒng)籌各方資源,整合各方力量,形成工作合力。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持培養(yǎng)力度、推進(jìn)速度和使用程度相協(xié)調(diào)的原則,以3年為期,統(tǒng)一設(shè)定總體目標(biāo),細(xì)化年度推進(jìn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全?鎮(zhèn)?農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)全覆蓋。
3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分類培育。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),以農(nóng)戶為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”,以行政村為基本單元培育農(nóng)村“法律明白人”骨干,并統(tǒng)一設(shè)定準(zhǔn)入條件和主要職責(zé)。
4.統(tǒng)一管理,注重實(shí)效。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用同步推進(jìn),平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng),并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。
1.農(nóng)村“法律明白人”的基本條件:擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,
在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平,能通過(guò)培
訓(xùn)掌握和運(yùn)用基本法律知識(shí),能做到“心中有法、遇事找法”。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備普通“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心杜會(huì)公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用,能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”。
1.農(nóng)村“法律明白人”的主要職責(zé):
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí),了解公民的基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí),并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法;
(2)自覺(jué)崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);
(3)自覺(jué)履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責(zé):
(1)積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚;
(2)?深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求;發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、突發(fā)事件苗頭,即時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告;
(3)積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,防止矛盾激化、糾紛?
升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定;
(4)積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
以行政村為單位,按照村民自薦(村組指定)、組織遴選及培訓(xùn)、考核上崗的程序,確定農(nóng)村“法律明白人”及其骨干。
1.村民自薦。凡符合農(nóng)村“法律明白人”基本條件的村民,均可個(gè)人自薦或由家庭推薦,成為農(nóng)村“法律明白人”人選;對(duì)“五保戶”等暫時(shí)沒(méi)有符合條件人選的農(nóng)戶,可以申請(qǐng)由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。
2.組織遴選。村委會(huì)對(duì)照農(nóng)村“法律明白人”的基本條件,對(duì)自薦或推薦的人選進(jìn)行審查合格后,確定其為培養(yǎng)對(duì)象,并上報(bào)鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),在村組干部、村婦聯(lián)干部、黨員干部、致富能手、大學(xué)生村官、退休教師、?退伍軍人、工商戶、?農(nóng)村“五老”人員和具有高中以上學(xué)歷的村民中,遴選農(nóng)村“法律明白人”骨干人選。
3.組織培訓(xùn)。被確定為農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象的,由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批組織任前法律知識(shí)培訓(xùn),每年至少組織1次,每次安排6個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。被確定為農(nóng)村“法律明白人”骨干人選的,由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一上報(bào)?縣?農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由?縣?農(nóng)村
“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排培訓(xùn),每年至少組織2次,每次安排12個(gè)課時(shí)以上的內(nèi)容。
4.考核上崗。農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核內(nèi)容側(cè)重為全民共學(xué)的基本法律常識(shí)和與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)??己撕细窈螅纱逦瘯?huì)做好登記造冊(cè)、建檔立卡,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組做好備案,并頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和徽章。農(nóng)村“法律明白人”骨干由?縣?農(nóng)村“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核,考核內(nèi)容側(cè)重為依法解決農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛能力和技巧,考核合格后,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡,報(bào)?縣?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由?縣?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和徽章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書(shū)、履行上崗宣誓程序后正式上崗。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2018年8月)。?鎮(zhèn)?成立實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程動(dòng)員部署會(huì)議。全面做好調(diào)查摸底工作,摸清全?鎮(zhèn)?現(xiàn)有農(nóng)村“法律明白人”的底數(shù),完成全?鎮(zhèn)?各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。
(二)素質(zhì)提升階段(2018年9月-2019年12底)。?擬定培訓(xùn)計(jì)劃,分層次、分批次對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)考核,提升培養(yǎng)對(duì)象的法律素質(zhì)。在培養(yǎng)選點(diǎn)上,選定1-2個(gè)?村?先行示范帶動(dòng),村村?鋪開(kāi),實(shí)現(xiàn)?鎮(zhèn)?不漏村,村不漏組。
(三)?全面推進(jìn)階段(2020年1月-2022年12月)。?繼續(xù)開(kāi)展培養(yǎng)對(duì)象系列培訓(xùn)和傳、幫、帶工作。開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”?中期督導(dǎo)和選聘考核工作。
(四)檢查總結(jié)階段(2023年1月-12月底)。?全面完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,對(duì)培養(yǎng)合格的對(duì)象進(jìn)行檢查考核評(píng)比??偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、普遍建立法律顧問(wèn)制度和民主法治示范村創(chuàng)建等,在全?鎮(zhèn)?農(nóng)村廣泛開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)建設(shè)一所“法律明白人”講堂。?利用大禮堂、會(huì)議室、活動(dòng)室、祠堂等平臺(tái),在每個(gè)村建立一所“法律明白人”講堂,并充分發(fā)揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級(jí)分類的原則,對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn),做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”。
(二)開(kāi)設(shè)一個(gè)法治宣傳欄。?每個(gè)村要在農(nóng)村人口聚居、人員流動(dòng)大的位置設(shè)置一個(gè)以上的固定法治宣傳欄,結(jié)合“三八”維權(quán)周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)村法治宣傳教育月、“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日等法治宣傳教育活動(dòng),大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負(fù)責(zé)管理,宣傳內(nèi)容?做到經(jīng)常?更新。有條件的村還可以建設(shè)法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長(zhǎng)廊、法治主題廣場(chǎng)、法治主題公園等。
(?三?)建立一個(gè)法律圖書(shū)室(角)。?各村要?jiǎng)訂T各方力量,
廣泛開(kāi)展“法律書(shū)籍進(jìn)農(nóng)家”贈(zèng)書(shū)活動(dòng)。完善農(nóng)村法律書(shū)籍配備,確保農(nóng)家書(shū)屋配備法治類圖書(shū)20個(gè)種類、100冊(cè)以上,法治類報(bào)刊、雜志2種以上。完善法律圖書(shū)室(角)管理制度,聘請(qǐng)“法律明白人”擔(dān)任管理員,不斷充實(shí)更新法律圖書(shū),方便農(nóng)民學(xué)法用法。
(?四?)用好一個(gè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。?建立?鎮(zhèn)?村?兩級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不定期開(kāi)展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群,通過(guò)不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的可及性和覆蓋面。
(?五?)組建一支法律志愿者隊(duì)伍。?以“法律明白人”為主體,從村民中挑選熟悉法律知識(shí)、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業(yè)的人員,組建法律志愿者隊(duì)伍,采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式,開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。
(?六?)設(shè)立一個(gè)法律顧問(wèn)工作室。?各村委會(huì)建立一個(gè)法律顧問(wèn)工作室,明示法律顧問(wèn)信息,明確工作制度,為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作提供必要條件。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。?鎮(zhèn)?黨委、政府要把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要位置,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,履行農(nóng)村“法律明白人”及其骨干管理的主體責(zé)任,并明確專人具體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,細(xì)化階段性工作目標(biāo)和推進(jìn)時(shí)間表,科學(xué)調(diào)度,有序推進(jìn)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,結(jié)合各自職能,積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程各項(xiàng)工作,推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
(二)嚴(yán)格考核,注重獎(jiǎng)懲。?要建立科學(xué)配套的農(nóng)村“法律明白人”及骨干考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將其遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、盡職盡責(zé)等,納入考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行量化計(jì)分考核。堅(jiān)持正向激勵(lì),積極在農(nóng)村“法律明白人”及骨干隊(duì)伍中發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村組干部,聘用網(wǎng)格信息員、人民調(diào)解員、人民陪審員,并在涉農(nóng)貸款、技術(shù)幫扶等方面予以支持,開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村“法律明白人”、優(yōu)秀“法律明白人”骨干評(píng)比,按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),以增強(qiáng)崗位意識(shí)和榮譽(yù)感。對(duì)不認(rèn)真履職,甚至違法犯罪的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干,及時(shí)予以清退,并注銷其證書(shū)。
(三)廣泛宣傳,擴(kuò)大影響。?鎮(zhèn)?“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組成
員單位要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)工程健康有序開(kāi)展。充分利用微信等媒體,積極宣傳、總結(jié)、推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作成就和特色亮點(diǎn),大力宣傳農(nóng)村“法律明白人”及其骨干的先進(jìn)事跡,積極營(yíng)造廣大村民人人爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化保障,完善機(jī)制。?把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程納入全?鎮(zhèn)?科學(xué)發(fā)展、法治?梅棠?建設(shè)、綜治考評(píng)體系。?要在人力、物力、財(cái)力上對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工作給予充分保障,將培養(yǎng)工程所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算予以足額保障,以確保工作順利推進(jìn)。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇三
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,積極探索新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的有效途徑,構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,自2021年3月5日至24日,結(jié)合“
不忘初心
、牢記使命”主題教育安排,我通過(guò)到各村實(shí)地調(diào)研、與“法律明白人”代表座談等方式,就農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作做了專題調(diào)研,梳理了培養(yǎng)工程進(jìn)展及存在的困難,并就更好地推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)進(jìn)行了深入思考。農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標(biāo)是心中有法、遇事找法,具體做到崇尚法律,帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法、依法維權(quán)。農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標(biāo)是辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,具體做到掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理。
根據(jù)文件要求,到2021年底,各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)15%以上,即338戶以上;
到2020年底,各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上,即626戶以上;
到2021年底,各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,即1041戶以上。此后再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。
從各村實(shí)地調(diào)研情況看,鄉(xiāng)黨委、政府每年均會(huì)組織開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)送法下鄉(xiāng)使培訓(xùn)全覆蓋,重點(diǎn)對(duì)“法律明白人”骨干開(kāi)展了多次集中專題培訓(xùn),在全鄉(xiāng)營(yíng)造了濃厚的辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法氛圍。農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程雖然取得了一定成效,但實(shí)際培訓(xùn)效果有限,集中授課式的填鴨培訓(xùn)只能讓“法律明白人”簡(jiǎn)單的了解了一些法律常識(shí),缺乏后續(xù)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制;
雖然重點(diǎn)對(duì)“法律明白人”骨干開(kāi)展了專題培訓(xùn),但是非系統(tǒng)化的培訓(xùn)難以達(dá)到入腦入心效果,骨干在發(fā)揮宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理作用方面仍捉襟見(jiàn)肘。
1、可培人員總量太少,難以達(dá)到任務(wù)要求。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,留在村里的常住的人口不及戶籍人口的30%,且基本是老弱病殘,這群人文化素質(zhì)普遍較低,且許多行動(dòng)不便,難以達(dá)到覆蓋面至30%、50%的目標(biāo)。
2、參培人員意愿不強(qiáng),組織開(kāi)展培訓(xùn)難度大。按文件要求,“法律明白人”通過(guò)村民自薦(村組指定)、組織遴選、考核上崗三道程序產(chǎn)生,但我鄉(xiāng)沒(méi)有一名農(nóng)村“法律明白人”惑骨干是村民自薦產(chǎn)生,均是村組指定,指令性培養(yǎng),村民自身參與積極性不高。組織開(kāi)展培訓(xùn)還需支付“誤工費(fèi)”,給鄉(xiāng)村增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
3、培養(yǎng)師資力量薄弱,培訓(xùn)效果難以保證??h里雖然組織了專業(yè)講師團(tuán),但講師團(tuán)一年只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課一次?!胺擅靼兹恕迸囵B(yǎng)還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)講師以司法所、各駐村組長(zhǎng)為主,他們均是非法律專業(yè)人才,在培訓(xùn)中基本是照本宣科地讀講稿,在專業(yè)性、生動(dòng)性方面還存在很大不足,難以吸引“法律明白人”專心聽(tīng)講,在法律知識(shí)理解運(yùn)用方面還有很大差欠。
1、與群眾聯(lián)系不緊密。組織開(kāi)展培養(yǎng)力度不大,下鄉(xiāng)入戶少,對(duì)“法律明白人”培養(yǎng)工程宣傳不夠,導(dǎo)致群眾對(duì)該工程認(rèn)識(shí)不清,參與積極性不高。
2、自身學(xué)習(xí)不夠。司法所長(zhǎng)是實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的主要負(fù)責(zé)人之一,但是自己不是法律專業(yè)畢業(yè),對(duì)法律知識(shí)了解不深,平常學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致在培訓(xùn)時(shí)只能照本宣科,培訓(xùn)缺乏生動(dòng)性,培訓(xùn)效果差。
1、豐富培養(yǎng)方式,提高培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),整合資源,豐富師資力量。整合縣級(jí)講師團(tuán)、鄉(xiāng)法律顧問(wèn)、民政所、人社所等資源,組建一支專兼結(jié)合的講師團(tuán)隊(duì)伍。采取“法律明白人”培養(yǎng)線上和線下雙線并進(jìn),將“法律明白人”培養(yǎng)工程落到實(shí)處。線上充分發(fā)揮“法律明白人”網(wǎng)校、微信普法群等新載體,部署學(xué)習(xí)任務(wù),讓“法律明白人”利用碎片化時(shí)間,寓教于樂(lè);線下采取專題培訓(xùn)和執(zhí)法普法的形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村“法律明白人”進(jìn)行法律宣講,把“法律”講透,把“政策”拉近。
2、注重從小抓起,發(fā)揮學(xué)校作用。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村家庭大多都是空巢老人帶著留守兒童的現(xiàn)狀,假如在3-5年內(nèi),要實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶至少培養(yǎng)1名以上農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo),我們必須高度重視校園這個(gè)平臺(tái),學(xué)生這個(gè)群體。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)觸角作用,嚴(yán)格做到培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)象、師資、教材、課時(shí)、場(chǎng)所“六落實(shí)”,加大校園法治建設(shè),努力提高在校學(xué)生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng),使其將來(lái)成為一名合格的“法律明白人”,甚至法律專家。并通過(guò)“小手牽大手”的傳導(dǎo)方式,共同促進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的全面實(shí)施。
3、建立激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)參與興趣。爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持,撥付“法律明白人”培養(yǎng)工程專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),為培養(yǎng)工程提供物質(zhì)保障。堅(jiān)持農(nóng)村“法律明白人”及其骨干遴選、培養(yǎng)、使用、考核同步推進(jìn),平臺(tái)搭建、制度完善、氛圍營(yíng)造一體化加強(qiáng),并注重在農(nóng)村法治實(shí)踐中培育,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程效益最大化。以遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職盡責(zé)等情況為主要內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià),并在年終總結(jié)大會(huì)上對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“法律明白人”進(jìn)行公開(kāi)表彰,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)“法律明白人”在化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入推進(jìn)全面依法治國(guó),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在深化農(nóng)村法治宣傳教育化解農(nóng)村社會(huì)矛盾推進(jìn)村民自治中的作用,根據(jù)縣司法局《關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作方案優(yōu)選》的通知文件精神,加快推進(jìn)法律普及和法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)法律服務(wù)隊(duì)伍面向農(nóng)村開(kāi)展法律幫扶,提供法律服務(wù),打造富有特色的法律服務(wù)新農(nóng)村的模式,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,指定如下培訓(xùn)方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心,以增強(qiáng)農(nóng)村群眾安全感幸福感獲得感為目標(biāo),以實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)引導(dǎo)法律服務(wù)化解矛盾糾紛參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法遇事找法解決問(wèn)題用法化解矛盾靠法的濃厚氛圍,為建設(shè)富裕美麗幸福新?tīng)I(yíng)造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。
以實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程工作,助推“脫貧攻堅(jiān)”“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作落實(shí)為目標(biāo),確保到2020年底,全鎮(zhèn)各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上。此后,再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。
1農(nóng)村“法律明白人”的基本條件:擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平。
2農(nóng)村“法律明白人”骨干的基本條件:除具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還必須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂?,具有較高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會(huì)公益事業(yè),能發(fā)揮示范帶頭作用。
1.農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標(biāo)。心中有法遇事找法,具體做到:崇尚法律,帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法,依法維權(quán)。
2.農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標(biāo)。辦事依法遇事找法解決問(wèn)題用法化解矛盾靠法,具體做到:掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)引導(dǎo)法律服務(wù)化解矛盾糾紛?與社會(huì)治理。
1農(nóng)村“法律明白人”的主要職責(zé):
(1)積極學(xué)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí),了解公民基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí),帶動(dòng)家庭成員學(xué)法。
(2)自覺(jué)尊法。崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
(3)嚴(yán)格守法。自覺(jué)履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
2農(nóng)村“法律明白人”骨干的主要職責(zé):
(1)當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員。積極學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚。
(2)當(dāng)好社情民意的信息員。深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛突發(fā)事件苗頭,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(3)當(dāng)好法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姷姆煞?wù)需求做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益。
(4)當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)化解工作,防止矛盾激化糾紛升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定。
(5)當(dāng)好社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督員。積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
原則上農(nóng)村“法律明白人”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次6課時(shí)以上,2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份舉辦,時(shí)間每期1天,參加人數(shù)50人,以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月。農(nóng)村“法律明白人”骨干,實(shí)行縣級(jí)集中輪訓(xùn),每年至少2次12課時(shí)以上,2020年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月和11月各一次,時(shí)間每期1天,每期人數(shù)不得超過(guò)50人(具體培訓(xùn)人員到時(shí)另行通知),以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月和8月年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在8月份,每期一天,以后每年集中輪訓(xùn)統(tǒng)一定在4月,具體時(shí)間,根據(jù)情況,另行通知。
50名農(nóng)村“法律明白人”統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)四樓會(huì)議室參加,3名農(nóng)村“法律明白人”骨干實(shí)行縣級(jí)集中輪訓(xùn),具體地點(diǎn),根據(jù)上級(jí)安排,另行通知。
農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合“法律十進(jìn)”活動(dòng),按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任要求,組織與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的司法民政等部門,針對(duì)農(nóng)村多發(fā)易發(fā)的交通醫(yī)療房屋拆遷土地征收土地流轉(zhuǎn)涉軍農(nóng)民工薪資婚姻家庭民間借貸等專業(yè)性行業(yè)性法律問(wèn)題,采取以案釋法案例教學(xué)等方式,對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。分級(jí)分類組建農(nóng)村“法律明白人”及其骨干微信群qq群,通過(guò)不定期推送信息等方式,擴(kuò)大農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培訓(xùn)的覆蓋面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體負(fù)責(zé)。司法所為該項(xiàng)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)安排部署,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。
(二)加大宣傳力度。培訓(xùn)工作中積極把實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)戰(zhàn)略加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,以繁榮農(nóng)村法治文化建設(shè)為著力點(diǎn),充分利用報(bào)刊廣播電視微信移動(dòng)客戶端等媒體,積極總結(jié)推廣各地實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程的工作進(jìn)展和特色亮點(diǎn),大力宣傳盡職盡責(zé)農(nóng)村“法律明白人”的先進(jìn)事跡,形成家家戶戶積極參與廣大村民爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村“法律明白人”的濃厚氛圍。
(三)強(qiáng)化日常督查指導(dǎo)。司法所將切實(shí)督促指導(dǎo)村(社區(qū))做好農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工作,各村(社區(qū))積極配合,組織相關(guān)培訓(xùn)人員按時(shí)參加培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)工作過(guò)程出現(xiàn)的不足以及問(wèn)題積極提出意見(jiàn)建議,由司法所總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn),進(jìn)行推廣,上報(bào)工作開(kāi)展情況和工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇五
以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面深化改革,完善機(jī)制、創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治觀念,不斷提升農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾糾紛,為農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。
培育農(nóng)村“法律明白人”工作是集選拔、培養(yǎng)、教育、應(yīng)用于一體的系統(tǒng)工程,具體是指有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地在農(nóng)村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民,依托社區(qū)(村)法律顧問(wèn)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn),使其具有一定的法律素養(yǎng),成為農(nóng)村百姓中的“法律明白人”,并影響身邊農(nóng)民學(xué)法用法,參與村委會(huì)、司法所開(kāi)展法制宣傳教育,化解矛盾糾紛,從而提升農(nóng)村社會(huì)法治化管理水平,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的總體安排,分“三步走”,力爭(zhēng)到2014年底,為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)全縣培育1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(一)啟動(dòng)選拔階段(2014年5月10日——6月30日)
6月底前,做好調(diào)查摸底工作,完成農(nóng)村“法律明白人”選拔、培訓(xùn)計(jì)劃等工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2014年7月1日——11月30日)
7月中旬至11月底前,完成農(nóng)村“法律明白人”的培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每村2—3名農(nóng)村“法律明白人”,全縣實(shí)現(xiàn)1000名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查總結(jié)階段(2014年12月份)
縣司法局、縣委法治辦組織人員對(duì)“農(nóng)村法律明白人”培育工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,提升農(nóng)村“法律明白人”工作整體水平。
農(nóng)村“法律明白人”一般應(yīng)具備下列基本條件:
1.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,崇尚憲法和法律,具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
2.模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)任何違法違紀(jì)行為。
3.具有一定的文化程度、接受能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,具備運(yùn)用常用法律知識(shí)處理事務(wù)的法律思維。
4.為人正直,處事公道,熱衷社會(huì)公益事業(yè),愿意為農(nóng)民群眾服務(wù),在農(nóng)民群眾中具有一定的威信。
農(nóng)村“法律明白人”的工作職責(zé):
1.不定期參加鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)或村業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.帶頭學(xué)習(xí)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3.要積極利用農(nóng)閑和傳統(tǒng)節(jié)日,采取不同形式學(xué)習(xí)和宣傳法律。
4.積極協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)、村中心工作,調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛。
5.及時(shí)收集村民的法律需求,做好法律服務(wù)信息記錄,及時(shí)向村委會(huì)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所反映,由縣司法局或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所組織人員,有針對(duì)性開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦是該項(xiàng)工作的責(zé)任主體,要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府及其他相關(guān)部門的支持,把培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”工程擺上重要議事日程,提早組織部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)要抓好培育工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要深入農(nóng)村調(diào)查摸底,按照條件選好農(nóng)村“法律明白人”,積極協(xié)調(diào)社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)村基層組織和社區(qū)(村)法律顧問(wèn),制定并實(shí)施法制培訓(xùn)計(jì)劃,并于8月10日前將調(diào)查情況和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送縣委法治辦。
(三)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))司法所、普法辦要切實(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)(村)法律顧問(wèn)做好農(nóng)村“法律明白人”培育工作,將督查結(jié)果納入社區(qū)(村)法律顧問(wèn)年終考核,及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況和工作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題??h司法局、縣委法治辦將該項(xiàng)工作作為本年度基層司法所工作目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。
農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)方案篇六
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推進(jìn)全面依法治國(guó),緊扣“平安溫泉、法治溫泉”建設(shè),提升村民法治意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)矛盾化解、提高公眾安全感和群眾滿意度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,進(jìn)一步鞏固“法律進(jìn)祠堂”成果,圍繞培養(yǎng)一戶一位“法律明白人”的工作目標(biāo),特制定以下實(shí)施方案:
到2018年底,全鎮(zhèn)各村至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)15%以上;到2019年底,全鎮(zhèn)各村村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上;到2020年底,全鎮(zhèn)各村每10戶至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干,且有“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)50%以上;此后再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”的目標(biāo)。
主要是培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人“和”法律明白人“骨干。其中?農(nóng)村“法律明白人”?的培養(yǎng)對(duì)象為所有農(nóng)戶的戶主,對(duì)于“五保戶”等暫時(shí)沒(méi)有符合條件的農(nóng)戶,由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。農(nóng)村“法律明白人”須具備的基本條件是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛(ài)中華人民共和國(guó),遵紀(jì)守法,有良好的家風(fēng)和家庭美德;具有完全民事行為能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意識(shí)和文化水平;?“法律明白人”骨干?的培養(yǎng)對(duì)象由村委會(huì)從村組干部、村婦聯(lián)干部、農(nóng)村黨員、致富能手、大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村“五老”和具有高中以上學(xué)歷的村民中遴選。除卻具備農(nóng)村“法律明白人”的基本條件外,還須在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懞吐曂哂休^高的政策水平和法治素養(yǎng),熱心社會(huì)公益事業(yè),能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
農(nóng)村“法律明白人”?要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律等相關(guān)知識(shí),了解公民的基本權(quán)利和義務(wù),熟悉與“三農(nóng)”有關(guān)的法律知識(shí),并帶動(dòng)家庭成員學(xué)法;要自覺(jué)崇尚法律,敬畏法律,維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán);要自覺(jué)覆行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,理性表達(dá)利益訴求。
農(nóng)村“法律明白人”骨干?要積極學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī),弘揚(yáng)法治精神,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚;要深入了解當(dāng)?shù)厣缜槊褚?,及時(shí)掌握、反映群眾的法律服務(wù)需求,發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾份、突發(fā)事件苗頭,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告;要積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,防止矛盾激化、糾紛升級(jí),確?;鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定;要積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)依法、民主管理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),使基層社會(huì)既充滿活動(dòng)又和諧有序。
農(nóng)村“法律明白人”由鎮(zhèn)集中輪訓(xùn),每年至少1次,6個(gè)課時(shí)以上。以村為單位,利用村小學(xué)校或村部辦公場(chǎng)所等由鎮(zhèn)“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)對(duì)該村“法律明白人”進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。培訓(xùn)教材以新修訂的憲法、江西省重點(diǎn)普及法律法規(guī)以案釋法讀本(全省“七五”普法統(tǒng)編教材)以及其他涉農(nóng)法律法規(guī)為主,內(nèi)容簡(jiǎn)單實(shí)用。由鎮(zhèn)牽頭建立農(nóng)村“法律明白人”骨干微信群或qq群、由村“法律明白人”骨干牽頭建立該村“法律明白人”微信群或qq群,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)、司法所工作人員、派出所民警等法律工作人員加入微信群或qq群,不定期推送以案釋法的鮮活案例。農(nóng)村“法律明白人”骨干由實(shí)行縣級(jí)輪訓(xùn),每年至少2次,12課時(shí)。依托即將搭建的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的農(nóng)村“法律明白人”及其骨干培養(yǎng)工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不定期開(kāi)展專題遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)。
確定為農(nóng)村“法律明白人”及骨干的人選由鎮(zhèn)分批組織任前法律知識(shí)培訓(xùn)和考核,其中農(nóng)村“法律明白人”經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,由村委會(huì)登記造冊(cè)、建檔立卡,報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,并由鎮(zhèn)頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和微章;農(nóng)村“法律明白人”骨干經(jīng)培訓(xùn)考核的,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組登記造冊(cè)、建檔立卡,報(bào)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并由其頒發(fā)有關(guān)證書(shū)和微章,簽訂“尊法學(xué)法守法用法”承諾書(shū)、履行上崗宣誓后正式上崗。建立“法律明白人”科學(xué)考核機(jī)制,將“法律明白人”守法、學(xué)習(xí)、參與矛盾糾紛調(diào)處等情況納入考核。每年度按照一定比例,評(píng)選優(yōu)秀“法律明白人”并實(shí)施激勵(lì)。實(shí)施“法律明白人”動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違法犯罪的“法律明白人”及時(shí)予以清退,并注銷其“法律明白人”證書(shū)。對(duì)條件成熟、利于培育成村民及時(shí)吸納進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍予以培育使用。
(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2018年7月-8月)。?做好動(dòng)員部署工作,提升全鎮(zhèn)各村村民的知曉度,做好調(diào)查摸底工作,摸清各村村民戶數(shù)和戶主學(xué)歷、就業(yè)等情況;按照工作目標(biāo),完成農(nóng)村法律明白人及其骨干培養(yǎng)人選的選拔、建檔等工作;做好培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、創(chuàng)建微信群qq群等前期準(zhǔn)備工作。
(二)全面推進(jìn)階段(2018年9月-2020年9月)。?按照年度培養(yǎng)計(jì)劃的部署,分期、分批、分層次做好“法律明白人”的集中培訓(xùn),利用互聯(lián)網(wǎng)、送法下鄉(xiāng)、執(zhí)法中普法等多種形式做好日常普法,全面提升培養(yǎng)對(duì)象的法律意識(shí)。分別于2018年、2019年、2020年底,對(duì)法律明白人及骨干進(jìn)行法律知識(shí)考核,為考核合格的培養(yǎng)對(duì)象頒發(fā)證書(shū)和微章。
(三)總結(jié)考核階段(2020年10月-12月)。?總結(jié)推廣農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),宣傳典型,提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作整體水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。?鎮(zhèn)成立“法律明白人”培養(yǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng),班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)及日常工作。落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)村,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
(二)明確職責(zé)分工。?農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員牽頭落實(shí),其他相關(guān)人員各司其職;司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),指導(dǎo)各村制定相應(yīng)工作培養(yǎng)計(jì)劃,確保工作有序開(kāi)展。
(三)夯實(shí)保障基礎(chǔ)。?要把推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程作為夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義法治新農(nóng)村的重要渠道,把法律人才資源開(kāi)發(fā)與日常組織管理結(jié)合起來(lái),把選拔培育與實(shí)際使用結(jié)合起來(lái),解決法治服務(wù)民生、服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。鎮(zhèn)上將從人力、物力、財(cái)力上給予充分保障。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用。?要充分發(fā)揮大眾傳媒的輿論導(dǎo)向作用,組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳報(bào)道?“法律明白人”培養(yǎng)工程中出現(xiàn)的典型人物和先進(jìn)事跡,努力營(yíng)造全?鎮(zhèn)上下?關(guān)心、理解、支持、參與“法律明白人”培養(yǎng)工程的良好社會(huì)氛圍。
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