隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
安吉游戲調(diào)研報告篇一
告
2020年4月19日
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安吉縣農(nóng)村生活垃圾集中收集調(diào)研報告
安吉縣城市管理局環(huán)衛(wèi)處
1996年,我縣第一座垃圾中轉(zhuǎn)站---山川鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建成， 遵循所有垃圾實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理”的三統(tǒng)一原則，按照“村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”模式運營，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標，全面實施垃圾收集網(wǎng)絡建設。 開始，我縣積極“百千”工程建設，進一步將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生垃圾集中收集處理作為一項重點來抓，完善 “村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”運營模式建設。 ，根據(jù)取得的巨大成效，組織編制了垃圾集中收集處理規(guī)劃，出臺了農(nóng)村垃圾集中收集設施建設以獎代補政策，全面開展農(nóng)村垃圾集中收集設施建設，建設垃圾集中收集處理網(wǎng)絡，并對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開始實施。 ，全縣全面開展了一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，徹底清理全縣范圍內(nèi)所有村莊、公路沿線、河道內(nèi)的陳年垃圾，進一步完善環(huán)衛(wèi)設施，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。 ，在前階段硬件設施建設完畢，陳年垃圾得到較好清除的基礎上，我縣進行“中國美麗鄉(xiāng)村”建設，進一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設，加強太湖流域防治污染工程建設，加大對村莊環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加快垃圾焚燒廠建設，進一步完善“村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾集中收集網(wǎng)絡的建設。
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截至當前，全縣已實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站、垃圾清運車、每個行政村有垃圾收集房、每個自然村有垃圾箱（筒），全縣有90％以上行政村全面實施了垃圾集中收集處理工作，農(nóng)村垃圾收集率達92%以上，基本改變了農(nóng)村生活垃圾亂堆、亂放、亂焚燒等現(xiàn)象。垃圾規(guī)范有序的清運，村垃圾實行定時、定點清運，防止二次污染?？h垃圾焚燒發(fā)電廠自 進行建設以來，進展順利，預計 5月將投入運營，垃圾收集網(wǎng)絡進一步完善，當前日中轉(zhuǎn)垃圾達200余噸，運行情況良好。
在推進我縣垃圾集中收集工作中，我們重點抓好以下幾方面工作：
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是關系老百姓生產(chǎn)、生活環(huán)境，身體健康的切身問題，也是當前黨委、政府能夠解決的事情。在工作中，我們切實做好宣傳發(fā)動，經(jīng)過開展群眾運動、義務勞動、新聞媒體報道等形式，開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)，整合全社會力量和資源，全縣上下樹立一盤棋，心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，掀起了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮，引起了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級高度重視。
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農(nóng)村垃圾收集需要各種基礎設施配合，我們以“百村示范、千村整治”工程為基礎，以改水、改廁、改路、改線“四改”為重點，高標準深入推進村莊環(huán)境整治，解決農(nóng)民群眾急需解決的村級道路、河道清淤等難點問題，完善農(nóng)村村莊基礎設施，為推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治夯實了基礎。
我縣確定 “村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”作為農(nóng)村垃圾集中收集處理模式。一是加快縣一級的垃圾終端處理設施--焚燒廠建設。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級垃圾中轉(zhuǎn)站，配備好必要的清運車輛。三是完善村一級垃圾收集房，配備好必要的清運車輛和工具。四是增添自然村一級垃圾箱（筒）等設施，根據(jù)村莊布局合理設置垃圾箱（筒），對已有不標準的垃圾箱（筒）進行改造，做到有蓋有門。經(jīng)過四級環(huán)衛(wèi)設施建設，完善垃圾收網(wǎng)絡。
針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常管理運行成本高、經(jīng)費緊張的難題，我們發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，各級財政以“以獎代補、以補促投”形式，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大企業(yè)、群眾參與，增加投入，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）三級聯(lián)動的投入機制。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理資金來源上，推行“四個一點”的融資機制。即縣財政以獎代補補一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套一點，有條件的村集體經(jīng)濟貼一點，經(jīng)
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過“一事一議”的形式向在村的企業(yè)、商店和村民收一點。經(jīng)過落實“四個一點”的融資機制，既落實了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)費，確保正常運行，更是一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育的過程，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極參與管理和監(jiān)督。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長期以來缺乏管理力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步增強了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力量，縣環(huán)衛(wèi)機構(gòu)職能向農(nóng)村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立健全專門的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)。在農(nóng)村保潔隊伍建設上，進一步細化職能分工，建立日常環(huán)境保潔的保潔員、垃圾清運有清運員、設施綠化養(yǎng)護有養(yǎng)護員、工作責任監(jiān)督有監(jiān)督員的四大員農(nóng)村環(huán)境保潔隊伍，做到各個崗位落實到人。
為促進推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，強化一級對一級的督促查。健全了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對保潔隊伍自上而下三級聯(lián)動的考核督查機制。今年來，我處又組織了專門的環(huán)境衛(wèi)生督查組，對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進行不定期地抽查，把考核督查機制長期堅持了下來，既督促了整治不到位的整改到位，也為各級工作政績考核提供了主要依據(jù)。 （三）存在問題
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我縣農(nóng)村垃圾收集工作應該說成效顯著，可是存在問題也很多：一是收集面有待進一步擴大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的農(nóng)村垃圾集中收集面已達到90%以上，但從我們檢查、抽樣調(diào)查來看，實際收集面可能低于這個數(shù)。二是長效管理機制有待進一步加強。由于資金、人員相對不足，管理薄弱，致使長效管理工作存在較大難點，一些已開展集中收集的村衛(wèi)生回潮現(xiàn)場突出，一些已破損的環(huán)衛(wèi)設施也得不到及時修復。三是資金支持力度有待進一步加大。當前，我縣垃圾大部分仍以衛(wèi)生填埋的方式處理，已由于資金不足等一些主觀或客觀原因尚未進行焚燒處理。這些問題需要我們盡快加以解決。
對全縣垃圾收集的設施建設進行一次全面的梳理，該添置的進行添置、該修繕的進行修繕，督促我縣垃圾焚燒廠建設，為全縣全面開展 “村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”垃圾收集做好準備。
要加強檢查督促，查漏補缺。在市“百千”辦對我縣進行環(huán)境衛(wèi)生情況的檢查督促下，認真落實長效管理措施，及時增加人員，完善設施，防止因設施配套不到位引起衛(wèi)生狀況反彈。經(jīng)過上級部門的檢查督促，對存在的問題進行查漏補缺，逐步完善。
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農(nóng)村垃圾整治工作是項系統(tǒng)工程，各部門要各司其職，密切配合，整合力量，集中扶持?？h區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村要層層健全考核機制，落實責任，認真執(zhí)行以獎代補政策，落實長效管理運行經(jīng)費?？h文明辦、愛衛(wèi)辦要把垃圾集中收集工作的考核作為今年乃至今后考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的一項主要內(nèi)容。
從垃圾構(gòu)成成分上說，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農(nóng)村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強（夏、冬兩季量
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大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
僅城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，233個村街初步實現(xiàn)以村為單位的簡易填埋，大部分村街仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了市容環(huán)境質(zhì)量和周邊生態(tài)環(huán)境；
多數(shù)簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；
現(xiàn)有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求；
全區(qū)尚有400余個村街尚未建立保潔隊伍，且現(xiàn)有人員管理標準、作業(yè)標準不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果；
當前，區(qū)里已初步建立了農(nóng)村垃圾處理資金保障機制（按照6元/人.年的標準予以補貼），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全區(qū)尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔機制；
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受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎設施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
當前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：
相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：
優(yōu)點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區(qū)；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低；六是我區(qū)內(nèi)已形成相對成熟的經(jīng)營運作模式。
缺點：環(huán)?！叭?（減量化、資源化、無害化）效果一般。
相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：
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優(yōu)點：一是環(huán)保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，經(jīng)過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現(xiàn)正常發(fā)電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經(jīng)費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式使用于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。
（一）立足實際，合理選擇垃圾處理模式。經(jīng)過對國內(nèi)垃圾無害化處理工作先進地區(qū)的考察學習，立足我區(qū)生活垃圾總量少、含水量高、熱值低的實際，綜合對比兩種模式可見，無害化衛(wèi)生填埋模式適用性廣、對垃圾成分要求低、建設運行投資小、技術更加穩(wěn)定、經(jīng)營運作模式相對成熟，更適應武清區(qū)生活垃圾處理實際，建議采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設農(nóng)村生活垃圾無害化處理系統(tǒng)。
垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。
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按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合武清區(qū)實際，借鑒浙江省臺州市天臺縣垃圾減量模式，立足源頭，經(jīng)過政策引導，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全區(qū)分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”（農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現(xiàn)生活垃圾減量化目標。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運輸?shù)嚼謷鲞M行二次分揀減量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往區(qū)垃圾無害化處理場進行統(tǒng)一無害化處理。
一是積極協(xié)調(diào)市直有關部門，爭取將武清作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范區(qū)，爭取全區(qū)垃圾無害化處理一次性投入由市、區(qū)兩級財政各承擔50％；日常運行費用市里補貼40％，區(qū)、鄉(xiāng)、村共承擔60％。二是充分調(diào)動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞。特別要積極探索市場化運作機制，經(jīng)過bot形式建設新的垃圾無害化填埋處理場。
要建立健全上下聯(lián)動、逐級負責的管理機制。一是區(qū)里成立由區(qū)政府主要領導牽頭的農(nóng)村
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生活垃圾無害化處理工作領導小組，區(qū)市容委作為全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責負責相關工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照區(qū)統(tǒng)一要求，經(jīng)過村名代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍；四是制訂專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收，確保全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實成效；五是要建立、完善基層垃圾分類減量鼓勵機制，以換水、換電、換氣等形式，引導廣大居民戶主動做好源頭垃圾分揀工作。
一是要從全區(qū)范圍統(tǒng)籌規(guī)劃大型垃圾處理設施建設布局，充分利用既有城區(qū)垃圾無害化填埋處理場和雙口垃圾處理場，將全區(qū)分成城區(qū)、東北、西北、西南四個板塊，在東北及西北兩個板塊內(nèi)各建設一座占地150畝、日處理能力200噸的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理；二是將西南片區(qū)和石各莊鎮(zhèn)分別作為全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理試點片區(qū)和先行試點鎮(zhèn)， 上半年完成石各莊鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化試點建設，啟動兩個新建生活垃圾無害化填埋場建設，下半年完成整個西南區(qū)片生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設工作； ，在充分
總結(jié)
石各莊鎮(zhèn)及西南片區(qū)生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎上，在全區(qū)范圍啟動生活12
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垃圾無害化處理系統(tǒng)建設工作，年底前實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。
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安吉游戲調(diào)研報告篇二
政府工作報告
二○一一年一月二十二日在安吉縣第十四屆人民代表大會第五次會議上
2010年工作及“十一五”回顧
剛剛過去的2010年，面對復雜形勢，在縣委正確領導和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，咬定“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”總體目標，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全面深化“一地四區(qū)”建設，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180億元，增長12.0%，增幅位居全市首位。完成全社會固定資產(chǎn)投資82.7億元，增長19.2%。財政總收入達到23.5億元，其中地方財政收入13.9億元，分別增長28.4%和32.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，農(nóng)民人均純收入12900元，分別增長11.0%和14.0%。十件為民辦實事項目順利完成。
過去一年主要做了以下工作：
全力推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力明顯增強
工業(yè)主導作用更加突出。招商引資成效明顯。全年完成合同外資2.5億美元，實到外資
自營出口達15.5億美元，創(chuàng)歷史新高。引進總投資10億元項目1個。繼續(xù)深化接滬融杭戰(zhàn)略，進一步擴大杭州活動月和上海活動周影響，簽署杭州安吉《合作交流備忘錄》。項目推進難中求進。全年完成工業(yè)性投入55.6億元，增長21.7%。新開工重點工業(yè)項目42項，竣工42項。開展重點建設攻堅克難月活動，全縣32個重點建設項目推進順利，完成投資31.6億元。平臺建設不斷完善。加快推進園區(qū)配套建設，完成基礎設施投入4.7億元。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力跨入全省七強。轉(zhuǎn)型升級加快步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。品牌建設獲重大突破，安吉椅業(yè)產(chǎn)業(yè)成為省區(qū)域名牌，被授予省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。安吉竹精深加工特色產(chǎn)業(yè)基地被認定為國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。成為省級知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建縣。努力克服要素制約。土地衛(wèi)片執(zhí)法成效顯著，用地秩序進一步規(guī)范。完成全縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）土地利用總體規(guī)劃修編。節(jié)能降耗迎難而上，全面完成年度目標任務。4個項目入圍南太湖精英計劃，引進高層次人才226名。
農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢更加鮮明。集聚水平穩(wěn)步提高。完成《安吉縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制?！皟蓞^(qū)”建設順利推進。特色產(chǎn)業(yè)影響擴大。安吉作為全球唯一竹產(chǎn)業(yè)代表與國際竹藤組織合作參加上海世博會。安吉白茶全面啟動質(zhì)量追溯體系建設，成為全國農(nóng)業(yè)品牌建設典型。經(jīng)營能力不斷提高。全年供滬杭農(nóng)產(chǎn)品銷售額突破15億元。
現(xiàn)代服務業(yè)更加繁榮。休閑旅游穩(wěn)步提升。環(huán)靈峰山休閑度假區(qū)建設全面展開，豐華五星等重點旅游休閑項目有序推進。成立安吉竹類與大熊貓聯(lián)合研究中心。成為浙江省首批旅
游經(jīng)濟綜合改革試點縣。全年接待游客648萬人次，旅游收入35.2億元，門票收入1億元，同比分別增長19.2%、59.6%和18.0%。商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。完成川達物流集裝箱專用碼頭項目建設。成功舉辦第四屆中國（國際）竹產(chǎn)業(yè)和第二屆椅業(yè)貿(mào)易博覽會。
全力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，區(qū)域環(huán)境設施不斷優(yōu)化
美麗鄉(xiāng)村縱深推進。品牌效應不斷顯現(xiàn)。成為國家級標準化示范區(qū)創(chuàng)建縣，列入全省新農(nóng)村建設戰(zhàn)略。成功舉辦第三屆中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)暨中國小鎮(zhèn)發(fā)展論壇。全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建覆蓋率達75.8%，初步形成“一環(huán)四帶六區(qū)”整體經(jīng)營格局?；A設施不斷夯實。成為第二批全國小型農(nóng)田水利重點縣和全國農(nóng)村河道綜合整治試點縣。農(nóng)村改革深入推進。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣聯(lián)盟。縱深推進林權(quán)改革，被國家林業(yè)局授予全國林改百強縣，竹林國際森林認證實現(xiàn)縣域全覆蓋。竹產(chǎn)業(yè)關鍵技術集成示范項目被科技部、財政部列為富民強縣項目。農(nóng)村土地綜合整治全面啟動。強化礦砂資源監(jiān)管，全面完成市下達礦山企業(yè)綜合整治目標任務。
城市建設扎實推進。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。完成縣城總體城市設計、城區(qū)綜合交通規(guī)劃和新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋。重點項目取得突破。中心商務區(qū)、浙北購物中心開工建設，鳳凰山公園（一期）建成開放，城區(qū)天然氣實現(xiàn)供氣。梅溪大橋和梅園橋、烏象壩大橋、銅山橋等三座新橋建成通車。完成遞鋪港兩岸整治提升12.1公里。天荒坪路（北段）街景綜合改造基本完成。天目新村老小區(qū)改造全面竣工?？h域交通網(wǎng)絡日益優(yōu)化。杭長高速二期安吉段完成投資6.8億元。云鴻西路等9條城市道路啟動建設，穆皇中路等8條道路建成通車。
城市管理日趨規(guī)范。成功創(chuàng)建省示范文明縣城和省級森林城市。開工建設垃圾焚燒發(fā)電廠。完成遞鋪港二期、勝利路亮化工程。新增景觀綠化28萬平方米。大力開展違法建筑專項整治，違法建筑蔓延態(tài)勢得到有效遏制。實施縣城煙花爆竹專項治理，無序燃放現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn)。開展城區(qū)交通綜合整治。推行物業(yè)三級聯(lián)動管理。啟動城區(qū)公共停車空間分類管理。 全力推進社會事業(yè)發(fā)展，和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固
社會事業(yè)統(tǒng)籌推進?；鶎游幕ㄔO不斷深化，成功舉辦第三屆農(nóng)民文化藝術周、第三屆白茶開采節(jié)、全省龍舞大賽，開展系列地域文化節(jié)會活動，被評為浙江文化名城。生態(tài)博物館成為國家級建設試點單位。教育改薄工程不斷深入。通過國家三類語言文字評估驗收，成為全國民辦教育綜合改革試點縣。人口計生工作扎實推進，第六次人口普查工作全面啟動，人口自然增長率控制在1.26％。。全民健身運動深入開展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)鞏固，國家基本藥物制度全面實施，首批大學生村醫(yī)進村服務。安吉杭州醫(yī)保實現(xiàn)定點雙向聯(lián)網(wǎng)刷卡。城鄉(xiāng)新型合作參保率達97.6%。
社會保障不斷加強。在全省率先開展“社會登記失業(yè)率”試點工作。新增就業(yè)人口120
52人，被評為全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣。金保工程全面完成。農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心和60歲養(yǎng)老金發(fā)放實現(xiàn)全覆蓋?？h社會福利中心建成運營，縣老年活動中心完成遷建，新改建村級老年活動中心45個。全面實施殘疾人共享小康工程，完成省扶殘助殘愛心城市創(chuàng)建。
社會環(huán)境穩(wěn)定有序。深入開展重大矛盾糾紛排查化解、重點區(qū)域綜合整治和重點人員教育管控集中行動，完善旅游、醫(yī)療、交通事故和勞動爭議四級聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡體系。強力開展建筑運輸市場專項整治行動。全面實施電動車規(guī)范管理?！拔逦濉逼辗ㄍㄟ^省市驗收。成立縣綜合應急救援指揮中心。深入開展“平安細胞”創(chuàng)建活動。圓滿完成上海世博會安保維穩(wěn)任務?！捌桨舶布庇型麑崿F(xiàn)六連冠。
全力推進zf自身建設，依法行政能力繼續(xù)加強
(有一小段發(fā)不上去，諒解，稍后解決)
去年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。五年來，全縣人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三縣”戰(zhàn)略，加快建設“一地四區(qū)”，完成“十一五”規(guī)劃既定目標任務。主要體現(xiàn)在四個方面：
綜合實力顯著增強?！笆晃濉逼陂g，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增加 91.5億元，年均增長12.6%，人均突破4萬元人民幣。財政總收入和地方財政收入年均增長24.7%和24.9%，增幅連年位居全省前列。
生態(tài)文明走在前列。創(chuàng)新開展中國美麗鄉(xiāng)村建設，全力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。初步形成“一環(huán)七縱七橫”城市道路主體框架，建成區(qū)面積由“十五”末的 12.8平方公里擴大到20.2 平方公里。成為全國首批生態(tài)文明建設試點縣區(qū)、全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共進示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和中國人居環(huán)境獎唯一獲得縣。
改革開放不斷深入。全面實施“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”行動，優(yōu)化開發(fā)區(qū)、園區(qū)和縣城行政管理體制。五年累計利用外資4.9億美元，完成自營出口52.5億美元，實現(xiàn)境外投資3376.6萬美元。全面實施接滬融杭戰(zhàn)略行動計劃，全方位、多領域接軌上海、融入杭州都市經(jīng)濟圈。
社會民生持續(xù)改善。實施全面改善民生五大行動和健康安吉八大工程。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長11.2%和12.9%。城鄉(xiāng)居民收入比為1.93 :1。 “十二五”時期的奮斗目標和總體思路
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設的攻堅時期。根據(jù)縣委要求，綜合分析國內(nèi)外形勢和安吉實際，“十二五”期間，我們將緊緊圍繞富民強縣實現(xiàn)新跨越、轉(zhuǎn)型升級取得新突破、美麗鄉(xiāng)村進入新境界、生態(tài)文明達到新高度、和諧民生得到新改善五大目標，正確把握狠抓當前與謀劃長遠、保持增量與轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化服務與強化監(jiān)管、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生并重的總體思路，全力抓好以下三個方面工作。
以轉(zhuǎn)型升級為發(fā)展主線，著力爭創(chuàng)競爭優(yōu)勢
圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)為突破口，強化招大引強，優(yōu)化空間布局，提升平臺層次，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施一產(chǎn)“接二連三”、“跨二進三”發(fā)展戰(zhàn)略，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，做強現(xiàn)代工業(yè)，打造椅竹之都。與先進制造業(yè)融合發(fā)展，做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)。強化技術創(chuàng)新與人才引進，不斷擴大對外開放，持續(xù)推進區(qū)域創(chuàng)新。
以生態(tài)文明為發(fā)展根基，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力加強環(huán)境污染治理、礦砂資源利用和森林植被保護修復，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟。按照中等城市發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進山區(qū)新型城市化和中國美麗鄉(xiāng)村建設，構(gòu)建“優(yōu)雅竹城—風情小鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”立體化發(fā)展格局，打造世界人居。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡體系建設，不斷完善對外交通。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，持續(xù)提升保障功能。
以保障民生為發(fā)展目標，著力打造和諧社會
加快社會事業(yè)發(fā)展，完善保障體系建設，推進基本公共服務均等化。優(yōu)先實施教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設公共住房保障體系，大力繁榮文體事業(yè)，持續(xù)擴大就業(yè)規(guī)模。強化安全生產(chǎn)理念，深化平安創(chuàng)建。從解決群眾最關心、最直接的問題入手，高度重視低收入困難群體的生產(chǎn)生活問題，多措并舉解難題、保民生、促和諧。
安吉游戲調(diào)研報告篇三
首先介紹一下在安吉倉庫實習期間所作的主要工作及其工作中的感受和收獲,然后再根據(jù)五天的安吉倉庫實習，談一下自己的看法或見解。主要是談談自己所認為的安吉倉庫管理中可能存在的不足，希望能對提高安吉倉庫的管理水平有所幫助，也不枉了公司給我這樣一次好的實習機會。
在安吉倉庫實習的時間很短，主要做的工作是盤貨，也就是把相同型號但沒有成箱的舊硒鼓整理成箱，再把整箱整理成垛，然后貼膜分區(qū)域按型號放在安吉倉庫合適的位置上。如果有貨物經(jīng)過檢驗合格，需要入庫，我們還做了一些把它們分類，并按型號將合格舊硒鼓放到指定位置上的工作。另外每天都有貨物要出庫，我們按照生產(chǎn)計劃，提前為出貨做好準備。工作非常簡單，安吉倉庫的師傅們也都非常熱情，非常樸實，工作非常認真，所以雖然天氣比較熱，身體比較累，但很開心。由于五天時間都在做同樣的工作，所以這里不再分天陳述，下面談一下自己在這五天安吉倉庫實習期間的收獲和對安吉倉庫管理的認識。
雖然時間比較短，每天都在做同樣的工作，但還是學習了不少知識。首先，結(jié)合實踐了解了安吉倉庫管理的基本理論，認識了安吉倉庫管理的重要性，學習了安吉倉庫管理的原則和注意事項；其次，進一步加深了對企業(yè)各個方面的認識和了解，尤其是加深了對公司整個生產(chǎn)流程及其各個環(huán)節(jié)的認識；在和實習生及其安吉倉庫管理員的交流過程中,也從他們身上學到了許多各個方面知識。但是也有一點遺憾，就是公司正在進行流程再造，并且取得了非常好的效果，作為信息管理專業(yè)的學生，沒有參與這方面的實踐，比較可惜。
雖然工作非常簡單，但是,既然安吉倉庫管理能成為一門學科，里面一定還是有大學問的。自己沒學過安吉倉庫管理這門課程，只能從網(wǎng)上了解一下，然后結(jié)合這幾天在安吉倉庫實習的感受，粗淺的談一下對安吉倉庫管理的認識。
安吉倉庫管理簡明扼要的說是指對于物料存儲安吉倉庫的管理，真正功能在于如下四點：
（1） 物料的分類、整理、保管。也就是按照硒鼓型號分類,然后把相同型號的硒鼓整裝成箱,再把整箱整理成垛,集中存放到合適的位置上，并且做好防火，防水，防潮等工作，確保物料的安全。
（2） 物料的進倉、出倉管理。物料進倉是指把檢驗合格的舊硒鼓按型號分類入物料庫，不合格的舊硒鼓入廢品庫；物料出倉是指按生產(chǎn)計劃提前準備好要出庫的貨物，并按要求出倉。
（3） 物料財務一致，為決策部門提供真實的財務資料。按規(guī)定時間對倉儲貨物進行清點，保證安吉倉庫的實際物料與財務賬面信息一致，為決策者提供真實可靠的庫存信息。
（4） 供應生產(chǎn)，保障銷售，服務企業(yè)生產(chǎn)大計。按照生產(chǎn)計劃，為舊硒鼓拆解車間準備好待拆解的舊硒鼓物料，保障生產(chǎn)的順利進行。
結(jié)合我們公司安吉倉庫的實際情況，并查閱相關資料，要高效率的實現(xiàn)上述功能，我認為我們的安吉倉庫管理應遵循以下原則：
（1）面向通道進行保管的原則。為使物品出入庫方便，容易在安吉倉庫內(nèi)移動，基本條件是將物品面向通道保管。按照先進先出的原則，有序排隊。
（2）5s管理的原則。對安吉倉庫環(huán)境全局進行綜合考慮，并制訂切實可行的計劃與措施，開展整理、整頓、清掃、清潔、和修身的活動，達到規(guī)范化管理。從而提高企業(yè)形象；提高生產(chǎn)效率；提高庫存周轉(zhuǎn)率；減少故障，保障品質(zhì)；加強安全，減少安全隱患；養(yǎng)成節(jié)約的習慣，降低生產(chǎn)成本；縮短作業(yè)周期；改善企業(yè)精神面貌，形成良好企業(yè)文化。 （3）根據(jù)出庫頻率選定位置原則。出貨和進貨頻率高的物品應放在靠近出入口，易于作業(yè)的地方；流動性差的物品放在距離出入口稍遠的地方。長期不用的物料，可以放到外面存放。
（4）同一品種在同一地方保管的原則。為提高作業(yè)效率和保管效率同一物品或類似物品應放在同一地方保管，員工對庫內(nèi)物品放置位置的熟悉程度直接影響著出入庫的時間，將類似的物品放在鄰近的地方也是提高效率的重要方法。 （5）先進先出的原則。如果物料長時間得不到利用，就會因為放置時間過長而引起的物料的損耗。所以應該做到先入庫的物料先被使用。
（6）多利用存儲空間的原則。盡量采取立體存放，合理利用存儲空間，既不能造成安吉倉庫的擁擠也不能浪費存儲空間。沒有成垛的盡量放在外面存放，安吉倉庫中只放置成垛的硒鼓，這樣可有效利用現(xiàn)有空間。
（7）物料存放應考慮到使硒鼓數(shù)量容易讀取和盤點的原則。使每一箱，每一垛的標簽都靠近走廊。走廊寬度應合適，否則不利于搬運。
（8）確保安吉倉庫和庫存物品安全的原則。庫內(nèi)要設有防水、防火、防盜等的設施，以保證商品安全；要注意倉儲區(qū)的溫濕度，保持通風良好，干燥、不潮濕。
倉儲在整個供應鏈管理中起著重要的作用，倉儲管理不到位，會造成管理費用的急劇增加，倉儲物料大量損壞，為下一步環(huán)節(jié)帶來不便，嚴重影響企業(yè)的競爭力。所以說提高安吉倉庫的管理水平，是至關重要的。
那么應該怎樣提高安吉倉庫管理水平呢？首先需要結(jié)合安吉倉庫管理的原則，認識到我們的安吉倉庫管理所存在的問題。我想目前我們公司之所以采用現(xiàn)在的安吉倉庫管理方式，必然有其存在的理由，也許從整個系統(tǒng)看是合理的，或者出于其他方面的一些考慮。但我所了解的有限，能力也有限，所以只能從自己的角度和理解來推測可能存在如下問題：
是否能夠分配好人力資源，進行有效運作，是高效倉儲管理的重要評判標準之一。分工過細也會造成資源的浪費，還會帶來部門之間或者小組之間的溝通困難。根據(jù)權(quán)變理論，分工也要把握度的問題，做到分工合適，使人力資源的得到最大化利用。我們安吉倉庫的情況是，負責檢驗待入庫舊硒鼓的小組與貨物存儲管理小組分開，由于舊硒鼓在時間上來貨不均，造成檢驗舊硒鼓的小組有時非常忙，甚至加班工作都不能及時完成舊硒鼓的檢驗入庫，有時因為沒有舊硒鼓來貨或來貨很少，他們就無事可做或者比較空閑。而貨物存儲管理小組也有時很忙，有時很閑。由于兩個小組沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，所以有時檢驗舊硒鼓的小組很忙，貨物存儲管理小組卻很閑，或者相反。所以兩個小組如果能相互協(xié)調(diào)起來，就能夠相互幫助，提高工作效率。解決方法是，使兩個小組有統(tǒng)一的領導進行協(xié)調(diào)，根據(jù)工作量合理調(diào)配人力資源。
二，存在重復勞動。根據(jù)流程再造的思想，應該把不產(chǎn)生效益的環(huán)節(jié)去掉。我們公司的情況是舊硒鼓多次檢驗，在辦事處的時候，已經(jīng)把舊硒鼓檢驗了一遍，合格舊硒鼓都已經(jīng)支付了貨款。所以在入庫時和出庫時對舊硒鼓再進行重復檢驗，即使檢查出不合格的舊硒鼓，也已經(jīng)無濟于事。在出入庫時都對舊硒鼓進行檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)舊硒鼓在哪一流通環(huán)節(jié)中出了問題，明確相關責任，進行員工的績效考核，促進物料在搬運過程中的保護。但這一方面可通過條形碼來代替，達到及時控制的目的。例如，在各辦事處把合格舊硒鼓貼上標簽之后，就可以通過分析從辦事處到拆解車間這個過程中損壞的舊硒鼓的標簽信息來推測是運輸中哪一環(huán)節(jié)出了問題，還是安吉倉庫存儲出了問題。這樣也能及時發(fā)現(xiàn)問題，明確責任，從而設計出合適的績效考核制度，促進物料在搬運過程中的保護。盡量避免過于頻繁的物料盤點。物料盤點是非常費時費力的工作，而且在盤點過程中，容易因為搬運造成對舊硒鼓的損壞，所以要最大可能的降低盤點的頻次，這就要求提高安吉倉庫中存放物料信息的準確性，還要使物料存放整齊有序。要提高安吉倉庫中存放物料信息的準確性，就要盡量避免手工記錄，多采用信息化手段。
三，傳統(tǒng)的，簡單的，靜態(tài)的安吉倉庫管理存在諸多問題：硒鼓型號眾多，靠人工記憶和手工記錄，不但費時費力，而且收發(fā)作業(yè)頻繁和每個人筆跡不同，往往會發(fā)生漏記和錯記現(xiàn)象，使物資管理產(chǎn)生漏洞；缺少對整個物流過程中產(chǎn)品的控制，當產(chǎn)品出現(xiàn)問題時不利于找原因，不利于追究責任；倉儲物品的信息不易獲得，不能及時準確的為領導進行決策提供貨物信息，更不容易對貨物信息進行分析。解決辦法，采用條形碼技術，建立倉儲管理信息系統(tǒng)，融入整個公司的erp系統(tǒng)中實現(xiàn)全流程的信息化管理。 條形碼技術已經(jīng)是安吉倉庫管理的重要技術，成為商業(yè)領域信息化、電子化的先決條件。條形碼是用特殊的圖形來表示數(shù)字、字母和某些符號的一種信息代碼，它通過專用閱讀器譯成0、1序列的二進制編碼。條形碼技術是在計算機的應用實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種自動識別技術。它具有輸人速度快、準確度高、成本低、可靠性強的特點，借助條形碼使物品易于分類，從而還能有效防止物品在放置位置上容易發(fā)生差錯的情況。許多公司采用條形碼化技術后，做到了每筆業(yè)務的單據(jù)直接輸人計算機，保證了數(shù)據(jù)輸人的快捷、真實、準確，庫存、收發(fā)信息可隨時查詢、匯總和打印，并能依據(jù)這些數(shù)據(jù)進行決策，從而極大地提高了辦公效率。硒鼓在辦事處檢驗合格后,便貼上條形碼,條形碼標注有硒鼓型號,回收辦事處,檢驗人員,檢驗時間等信息,并及時錄入企業(yè)的管理信息系統(tǒng),這些信息一直保存到舊硒鼓進行拆解時。在拆解時把損壞的舊硒鼓的標簽信息錄入系統(tǒng)，并進行分析，就能及時發(fā)現(xiàn)問題，找到責任人，及時處理，例如通過分析損壞的合格舊硒鼓的標簽信息，發(fā)現(xiàn)從某個辦事處回收的合格舊硒鼓損壞的概率明顯高于其它辦事處回收的合格舊硒鼓損壞的概率，那就說明這個辦事處檢驗舊硒鼓存在問題或者往公司運輸途中出現(xiàn)了問題。規(guī)定一個合格舊硒鼓損壞率的容忍線，一旦超過此線，就及時檢查各個環(huán)節(jié)，找到問題，并解決，這樣就減少了不必要的出入庫檢查；可以保證信息的準確性，及時性，避免過頻盤點；還可對這些信息進行查詢，分析，有利于領導及時準確了解庫存信息并進行決策。
四，安吉倉庫中物品過于擁擠，不利于移動。安吉倉庫管理是供應鏈管理中的重要環(huán)節(jié)，而供應鏈管理的初衷是消除一切無效率的活動，這種無效率的活動會直接體現(xiàn)在“時間”和“庫存”兩方面的指標上，安吉倉庫中物品過于擁擠，雖然增加了少量庫存量，物品在搬運過程中卻花費了大量時間。顯然，這種舉措已經(jīng)背離供應鏈管理的初衷。解決方法，把不常用的舊硒鼓和不成垛的舊硒鼓移到安吉倉庫外面存放。為物料的搬運騰出空間。設計出合理的安吉倉庫布局和物料搬運線路。
五，沒有做到貨物的先進先出。原因可能是貨物擺放位置不合理，使得靠近里面的貨物不易搬出，從而使得總是擺放在外面的貨物被使用，而里面的貨物一直沒有得到使用。解決方法，把貨物按隊列擺放，做到隊頭容易出貨，隊尾容易進貨，從而使物料先進先出。
六，同一物品沒有在同一地方保管。倉儲活動主要包括經(jīng)檢驗的合格舊硒鼓分類入庫存儲，保存，按照生產(chǎn)計劃出庫，還要為管理者提供數(shù)據(jù)報表。雖然就這個過程而言工作非常簡單，但是由于安吉倉庫空間有限，而硒鼓型號眾多，就會給管理帶來諸多不便,造成硒鼓擺放混亂?？梢越Y(jié)合
并根據(jù)如下幾點因素： （1） 物料驗收容易。 （2） 物料進倉容易。 （3） 物料存儲容易。 （4） 物料出倉容易。 （5） 物料盤點容易。 （6） 物料搬運容易。
（7） 有安吉倉庫擴充的彈性和潛能。 （8） 容易做到貨物先進先出。
我認為可采取如下布局：在安吉倉庫東區(qū)靠近舊硒鼓拆解車間的門口兩側(cè)，按照兩周的生產(chǎn)計劃，把拆解用到的舊硒鼓排成十隊，從北到南，依次把第一周星期一用到的物料排成第一隊，星期二用到的物料排成第二隊，星期三用到的物料排成第三隊，星期四用到的物料排成第四隊，星期五用到的物料排成第五隊，把第一周的物料放在門口北邊，同樣把下一周的物料也按周一到周五的順序排成隊列，放在門口南邊。這樣每當舊硒鼓拆解車間過來提貨時，可以一拖拖走一隊，搬運非常方便。拖走一隊后，再補上一隊。例如星期一下午把星期二的貨物拖走了，那么星期二就把空出來的位置補上下下周二所需的物料。這樣擺放，生產(chǎn)計劃做的越多，安吉倉庫就越有序，就越容易搬運。安吉倉庫剩下的區(qū)域也按東西方向把同型號成垛的貨物排成隊列，先進來的排在東頭，后進來的排在西頭，新入庫的物料總是排放到隊列的西頭，取貨時總是從東頭取貨。這樣可以做到先進先出，搬運也非常方便。
七，關于裝舊硒鼓的箱子問題。裝舊硒鼓的箱子大小不一，同一型號的舊硒鼓裝在不同的箱子中，造成不易堆放，不易點數(shù)。也有的同一型號的硒鼓裝在相同大小的箱子中，但數(shù)目卻不一樣，造成盤點的困難。箱子大小不合適，或裝的硒鼓數(shù)量不合適，箱子中留下空隙，容易造成搬運過程中對硒鼓的損壞。有個別箱子太大，不易搬運。解決辦法，對不同大小的硒鼓，采用不同的標準箱。每一箱都裝確定數(shù)目的硒鼓。這樣既有利于堆放，又有利于盤點。
以上就是安吉倉庫實習報告的全部內(nèi)容。由于時間較短，且只在回收安吉倉庫中進行了實習，不了解整個系統(tǒng)，不了解整個業(yè)務流程，所以不能從總體上系統(tǒng)而全面的認識問題，不能從整個業(yè)務流程上認識問題，再加上自身知識的局限性和能力的有限性，自己的看法必然存在片面性，難免有錯誤，甚至有一些觀點非常幼稚，希望領導指正。
安吉游戲調(diào)研報告篇四
安吉縣2015年國土資源情況分析報告
2015年，我局深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神和省市、縣委縣政府決策部署，以省廳“落實年”、市局“三個國土”、縣委縣政府“兩個年”建設等活動為中心，對照年度目標任務，轉(zhuǎn)作風、抓落實、見成效，上下同心，攻堅克難，各項工作進展有序，目標任務完成良好，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的要素保障。現(xiàn)將2015年工作匯報如下:
強化對接，重點服務推項目。開展局領導班子聯(lián)系服務重點工程項目活動，每位局班子成員聯(lián)系２—3個重點工程項目，每月至少開展一次實地走訪，不定期研究分析項目推進情況，對項目推進過程中遇到的困難和問題進行綜合協(xié)調(diào)，研究對策措施，強力助推重點工程項目建設。通過快速組件、快速報批保障項目推進。截止目前，完成計劃項目報批12批次，涉及156個地塊，面積1396畝，完成農(nóng)整項目申報7個，面積854畝；杭（州）長（興）高速公路天子湖互通工程單獨選址項目、商合杭高鐵先行用地等項目都已順利上報。加強預審，強化征地推項目。全年共完成用地預審項目16個，總面積3747畝；通過完善征地政策、規(guī)范征地程序、制定征地工作方案，創(chuàng)新突破，保障了“長龍山抽水蓄能電站、商合杭高鐵、清水入湖”等重點工程項目征地工作。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快供地推項目。積極優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先養(yǎng)老、文化、醫(yī)療、旅游、公共基礎設施用地和工業(yè)用地，嚴格調(diào)控房地產(chǎn)用地，適度調(diào)節(jié)商服用地，加快項目供地，全年共完成土地供應3539畝，全力支持我縣經(jīng)濟社會建設。
全面完成規(guī)劃調(diào)整。在2014年縣級和中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成功獲批的基
1 礎上，全省率先完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土地規(guī)劃調(diào)整完善審批工作，共計為全縣爭取新增規(guī)劃用地空間5萬畝，為今后項目落地提供了堅實的空間保障。加大用地指標爭取。在“穩(wěn)增長”的大背景下，國土部門主動作為，靠前服務，搶先一步，，按照“保重點、保發(fā)展”的要求，加大產(chǎn)業(yè)項目包裝力度，積極爭取上級新增計劃，在全省各地新增用地指標大幅削減的情況下，我縣指標爭取逆勢增長，截止目前，已取得各類用地指標3121畝，完成年度目標任務（2000畝）的156%。深入挖潛存量資源。堅持眼睛向下，挖掘存量資源，以存量撬動增量，破解要素制約。收儲、提升土地1020畝。通過做大指標增量，深挖土地存量，突破用地指標瓶頸，精準保障了上影集團、港中旅、中國物流、華豐紙業(yè)等一大批浙商回歸、省重大產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。
面對日益突出的用地供需矛盾，攻堅破難，積極引導縣域土地節(jié)約集約利用，推進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。政策引導促轉(zhuǎn)型。出臺了《安吉縣深化土地要素市場化配置的意見》，對我縣土地要素市場配置做了推行工業(yè)用地彈性年限出讓、完善項目用地差別化地價政策等六個方面的調(diào)整和完善，推動我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。全省率先出臺“住改商”新政，助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。百日攻堅清存量。全面開展了“節(jié)約集約模范縣復核”和“工業(yè)用地大調(diào)查”工作，強勢推進批而未供和閑置低效土地處置“百日攻堅”專項行動，全面查清全縣批而未供土地和閑置低效土地情況，加大處置力度，加快盤活利用存量建設用地，切實提高土地資源利用效率，全年完成消化批而未供2470畝，完成盤活存量建設用地1546畝，完成三宗閑置土地處置工作。低效開發(fā)換空間。制定完善《城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)實施細則》，結(jié)合“三改一拆”加快“騰籠換鳥”，實施“空間換地”，鼓勵項目“向天要地”、“向密度要地”、“向強度要地”，拓展用地空間，截止目 2 前，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)862畝，進一步優(yōu)化了城鎮(zhèn)用地布局，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
健全耕地保護責任考核體系?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂了耕地保護責任書，全面形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。全市率先出臺《基本農(nóng)田保護激勵資金使用管理辦法》，激勵資金達1928萬元，進一步調(diào)動村級組織保護耕地積極性。全面推進“8.12”土地整治。截止目前，完成農(nóng)整項目新立項854畝，占全年目標任務的106.7%，農(nóng)整復墾新增1044畝，占全年目標任務的104.4%；墾造耕地補助標準提至全市最高，全年土地開發(fā)竣工驗收水田2070畝、旱地1401畝，完成年度墾造耕地任務（1800畝）的193%；截止目前，已實施表土剝離項目37個，剝離面積2511.68畝，剝離優(yōu)質(zhì)表土約47余萬方，共發(fā)放資金約3000余萬元。剝離的表土全部用于土地整治項目和高標準基本農(nóng)田項目，累計用于復墾造地近2000多畝；經(jīng)過五年建設,建成高標準基本農(nóng)田21.04萬畝，提前超額完成十二五規(guī)劃目標。加大永久基本農(nóng)田劃定。結(jié)合規(guī)劃調(diào)整完善，將我縣38萬畝集中連片、設施完善、質(zhì)量優(yōu)良、土壤清潔、適合規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代化耕作的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，設立永久保護標志，及時落實到村，上圖入庫、上網(wǎng)公布，接受社會監(jiān)督，進一步優(yōu)化永久基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局，確保我縣永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。
全面普查，摸清底數(shù)。圍繞“建設山上浙江，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”的戰(zhàn)略，按照推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設、嚴守耕地紅線和新農(nóng)村建設的要求，立足全縣土地資源稟賦和優(yōu)勢，開展了低丘緩坡地“坡地村鎮(zhèn)”開發(fā)建設試點工作。按照“定量、定位、定性”三定原則，通過全面普查，初步確定安吉今后3年“坡地村鎮(zhèn)”試
3 點項目291個、總區(qū)塊416個、總規(guī)模為380.05公頃，項目類型主要集中為特色風情小鎮(zhèn)建設、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設等。爭取試點，落實項目。我縣成功列入全省首批“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點縣，港中旅club med 度假酒店項目正式納入全省首批“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點項目名單，爭取新增建設用地指標150畝。加快建設，探索新路。通過方案編制、專家會審、機制保障，目前各試點項目正按照建設方案有序推進中，通過“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點工作，建設一批“房在林中、園在山中”的山、水、林、田、城為一體的生態(tài)型村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索一條“保護與保障并舉”的土地利用管理新路子。
主體責任進一步落實。認真貫徹落實湖委辦〔2015〕29號文件精神，出臺了《關于進一步完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機制的若干意見》（安委辦發(fā)〔2015〕74號文件），落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府國土資源保護和監(jiān)管的責任主體。在全省“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、“三改一拆” 等專項整治工作中，緊密配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用,助力區(qū)域環(huán)境整治。執(zhí)法監(jiān)察進一步強化。全面啟用“移動快圖”安卓app，首批19個“移動快圖”移動終端已下發(fā)放到全縣15基層國土所（分局），進一步提高日常執(zhí)法工作的準度和精度，為執(zhí)法監(jiān)察工作提供信息化支撐?！安脠?zhí)分離”進一步推進。全面落實《關于進一步完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機制的若干意見》（安委辦發(fā)〔2015〕74號）要求，縱深推進我縣非訴行政案件“裁執(zhí)分離”工作機制。 “裁執(zhí)分離”機制的順利運行依法保障了行政強制執(zhí)行效率，從制度上解決長期以來國土資源違法案件查處難、審理難、執(zhí)行難的問題。同時加大執(zhí)法檢查力度，實現(xiàn)全縣187個行政村執(zhí)法巡查全覆蓋，做到“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始”，助推“無違建縣”創(chuàng)建。全年累計出動巡查2426次，共計6838人次，發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地186宗，查處違
4 法案件53宗，總面積378.44畝，耕地236畝，收繳罰沒款264.51萬元，對縣域內(nèi)違法用地行為進一步起到震懾作用，規(guī)范土地市場秩序，嚴格保護資源。
集中精力開展了農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作。建立了以村為單位的農(nóng)村宅基地分類清冊和村莊地籍圖，完成登記發(fā)證數(shù)87276宗，宅基地發(fā)證做到應發(fā)盡發(fā)，完成應發(fā)數(shù)100%。并且培養(yǎng)了一批土地登記專業(yè)人才，鍛煉了土地登記隊伍。深入實施“無房戶、危房戶、困難戶”專項化解行動。縣政府專門下發(fā)文件布置開展了以行政村為單元的宅基地專項調(diào)查，重點建立了村級無房戶、危房戶用地臺賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度制定了化解方案，全年共審批農(nóng)民建房4894戶，其中無房戶184戶，危房戶358戶。完善了宅基地管理辦法。結(jié)合戶籍制度改革,提請縣政府完善出臺了《安吉縣農(nóng)村宅基地管理辦法》（安政發(fā)[2015]27號）文件,進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,宅基地審批權(quán)限以縣政府委托的方式下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大方便基層群眾。
落實接訪，源頭化解。切實落實領導干部定期和縣信訪局聯(lián)合接訪工作.嚴格落實首問責任制，改進信訪工作方法，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入基層一線研究解決涉土信訪問題，把信訪穩(wěn)定工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預防上來。暢通渠道，快捷受理。以“12345”陽光熱線、縣長信箱、政府服務網(wǎng)等網(wǎng)上互動為平臺，暢通渠道，加大信訪受理，實現(xiàn)了讓“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”，同時實現(xiàn)了信訪事項的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。定人定崗，妥善處理。堅持“定人定崗”和“每信必復”、“快速辦理”、“審慎答復”等原則，做到快捷處理，及時調(diào)查、準時答復，認真對待和妥善解決信訪突出問題，維護群眾權(quán)益。2015年1-10月我局信訪排名靠后，連續(xù)十個月積分未排進全省國土資源系統(tǒng)前十或前三，是歷年來排名最好的一
5 年；截止目前，我局共受理各類國土資源信訪65（不含重復件26件）件，較去年同期信訪總量84件相比下降22.61%。為縣委縣政府“平安縣創(chuàng)建”拿金鼎打下堅實基礎。
制定防治方案。下發(fā)了《2015年度安吉縣汛期地質(zhì)災害防治方案》，對全縣131個地質(zhì)災害隱患點信息進行了更新和建庫，完善三級監(jiān)測網(wǎng)絡，明確縣、鄉(xiāng)、村各級監(jiān)測責任人；落實了避災安置場所和救護單位責任人；完成了地質(zhì)災害氣象風險預報（警）信息系統(tǒng)建設；在全縣隱患點豎立避險警示牌和指示牌133 塊，落實避實場所 131處。注重防災宣傳。全年發(fā)放地質(zhì)災害避險明白卡265 份，印發(fā)宣傳資料 1000余冊，多次在安吉新聞報上開辟地質(zhì)災害防治專欄，全方位、多層次、大角度的傳播地質(zhì)災害防治知識，全面提升我縣防災救災能力，全年無因地質(zhì)災害造成人員傷亡及重大經(jīng)濟損失。加大搬遷治理。全年完成地質(zhì)災害治理20戶、搬遷17戶，超額完成市、縣下達的治理搬遷任務。
地籍數(shù)據(jù)庫規(guī)范化。圍繞省廳提出的數(shù)據(jù)要真、權(quán)屬要準、技術支撐要強的工作目標，切實開展數(shù)據(jù)庫清理工作，將檔案與數(shù)據(jù)庫一一進行核對，實現(xiàn)管理規(guī)范化。宗地圖形入庫常態(tài)化。抓好宗地圖形入庫工作，在登記過程中只要涉及到宗地界址變動變動的，都要求進行測繪和入庫，實現(xiàn)了圖形數(shù)據(jù)的實時更新和入庫常態(tài)化。目標管理信息化。對沒有用地信息的歷史檔案進行補錄，對有屬性信息沒有圖形信息的數(shù)據(jù)進行補測，對實地已經(jīng)變化而系統(tǒng)未調(diào)整的數(shù)據(jù)及時更正，努力實現(xiàn)用地管理信息的全面性和現(xiàn)勢性，使我縣所有的土使用權(quán)證都將建立圖形信息，真正實現(xiàn)“圖屬一致”、“以圖管地”的工作目標。
成功列入全省首批“坡地村鎮(zhèn)”、地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃“兩規(guī)合一”試點
6 縣，我縣天子湖鎮(zhèn)南北莊村被正式納入“兩規(guī)合一”村級土地利用規(guī)劃編制首批試點單位，試點規(guī)劃的開展將切實發(fā)揮規(guī)劃的空間布局、統(tǒng)籌引領和監(jiān)督管理的作用，為全縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展提供有力的基礎支撐；被省廳確定的兩個省級多規(guī)融合試點之一，目前成果編制全面啟動；在全省率先探索“基本農(nóng)田保護激勵管理辦法”，成立專項資金，實行“村賬鄉(xiāng)管”，激勵資金達到1928萬元。資金發(fā)放與“兩違”遏控、“無違建村”創(chuàng)建等直接掛鉤，助推我縣生態(tài)文明建設；全省率先正式施行“臨時改變房屋用途管理暫行辦法”，有效釋放存量土地資源，為我縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”添磚加瓦；全市首個地質(zhì)災害氣象風險預報（警）系統(tǒng)在我縣建成投入使用。該系統(tǒng)的開發(fā)，實現(xiàn)由原來的片區(qū)預警向雨量點覆蓋范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員預警轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)了實現(xiàn)點對點預警，使全縣地質(zhì)災害預警工作更科學、更及時。我縣“一張圖”信息化建設走在全省前列，3月31日在臺州全省國土資源信息化建設推進大會上作經(jīng)驗交流發(fā)言；地質(zhì)遺跡重大發(fā)現(xiàn)。在杭垓鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)的“赫南特階下?lián)P子區(qū)標準剖面”為全球首次發(fā)現(xiàn)“布爾吉斯頁巖型”海綿動物群，將成為寒武紀生命大爆發(fā)之后海綿生物演化的重要依據(jù)，11月16-17日，原國土部副部長、地層委員會主任壽嘉華，院士陳旭等20多名專家領導齊聚安吉，參加全國地層委員會在安吉召開的現(xiàn)場考察會?！栋布h人民政府辦公室關于做好全縣地質(zhì)遺跡保護工作的通知》已編入省廳地質(zhì)環(huán)境管理文件匯編中，我縣地質(zhì)遺跡保護模式已在全省推廣。礦產(chǎn)資源管理工作成效明顯，《生態(tài)立縣、綠色崛起——浙江省安吉縣國土資源部門助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展紀略》在國土資源報頭版頭條刊登，并在全省礦產(chǎn)資源管理工作會議上作交流發(fā)言。
按照能進則進的原則，全面推行以歸并行政審批職能為核心的“兩集中、兩到位”改革，專門赴海鹽學習行政審批“批管分離”的先進經(jīng)驗；逐步完善審
7 批流程，從原來窗口受理、科室初審、分管領導審核到局主要領導審批改為統(tǒng)一歸并到行政審批科直接審批，實現(xiàn)行政資源的合理利用，節(jié)約辦事群眾的時間。橫向?qū)Ρ龋覝适?nèi)最快的審批服務地區(qū)，簡化流程，縮短審批時間，服務于民，在土地初始登記、抵押登記以及分割登記中，將審批工作日壓縮到全省最快，1-3個工作日即可完成，切實以審批標準化、格式化和規(guī)范化建設來提升為民辦事服務效率。嚴格按照省廳、市局和縣政府的部署和要求，穩(wěn)步推動土地登記、房屋登記、林地、草地等不動產(chǎn)登記職能整合，積極準備不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責調(diào)整的方案等相關工作，出臺了《關于整合不動產(chǎn)登記職責有關事項的通知》（安編【2015】18號），年內(nèi)完成機構(gòu)和職責整合工作。
黨委主體責任進一步加強。局黨委高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持一手抓行政管理，一手抓黨風廉政，把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務工作一起部署、一起落實。今年以來共組織召開局黨委會14次，局務會議13次，其中：10次有黨風廉政建設議題，專題研究5次；研究黨風廉政建設或紀委履行監(jiān)督責任的議題有59個。權(quán)力運行進一步約束。嚴格落實“三重一大”和“五不直接分管”和末位表態(tài)發(fā)言制度，今年以來上報縣紀委“三重一大”項目17個。在局領導班子成員中推行黨風廉政建設“一冊四表”制度；在局內(nèi)人事調(diào)動和干部任免、大額經(jīng)費開支、土地審批等三重一大事項上，嚴格堅持局黨委集體研究決定；在干部的任用上，嚴格遵照考察、公示程序，增加干部任用的透明度。廉政監(jiān)督進一步強化。層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》共計364份；出臺了《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《安吉縣國土資源局加強廉政風險防控 進一步完善“三重一大”事項若干規(guī)定的實施意見的通知》
8 和《全縣國土資源系統(tǒng)開展“黨紀教育一刻鐘”活動實施方案》等文件8個。全年共組織召開有關黨風廉政建設方面的教育會議5次。開通了“兩博一微”，全年共回復網(wǎng)民信訪及意見建議14次、兩博平臺原創(chuàng)714貼、利用微信平臺發(fā)貼242次、轉(zhuǎn)發(fā)安吉發(fā)布1100余貼。嚴格執(zhí)行“周檢查、月通報、季考核、年考評”制度，全年開展局內(nèi)部不定期進行明察暗訪45次，跨縣區(qū)交叉檢查16次，部門之間進行交叉暗訪24次，下發(fā)督查通報9期，今年以來全系統(tǒng)沒有發(fā)生違法違紀“一票否決”等行為。廉政教育進一步深化。年初制定了“局科級領導干部上黨課計劃”，分管領導分別給科室（所）人員上黨課8人次；圍繞“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”和“黨紀教育一刻鐘” 等專題教育活動，開展了黨紀教育一刻鐘”活動4次；舉辦了局系統(tǒng)“我?guī)ь^，爭一流”演講比賽；領導班子成員帶頭完成規(guī)定書目和文章的自學，并先后撰寫學習心得20余篇；組織黨員干部認真學習《準則》和《條例》，并組織黨員干部參加“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”理論知識和黨風廉政建設測試2次。通過集中學習、交流討論、警示教育，談心談話、知識測試等，進一步警醒黨員干部要時刻繃緊廉潔從政這根弦，努力促成了全系統(tǒng) “主動拒腐”良好局面的形成。
圍繞省廳“落實年”、市局“三個國土”、縣委縣政府“兩個年”建設等活動要求，制定下發(fā)了《工作落實年活動實施方案》，明確了11項目標任務，通過落實責任，狠抓工作推進，目前已全部完成。突出培訓重點，創(chuàng)新培訓方式，量身制定了系統(tǒng)干部職工的全年教育培訓計劃，不斷提高國土資源系統(tǒng)干部的依法行政能力和綜合能力素養(yǎng)，確保學能所用，全年共完成各項業(yè)務政策、法律法規(guī)、廉政教育等各類培訓11期，培訓人次900余人。另外還組織系統(tǒng)35周歲以下年輕干部、基層國土所長等25人參加市局青年干部培訓班和國土所長
9 培訓班；挑選4名優(yōu)秀基層國土所長參加省廳基層國土所長培訓班，切實加強隊伍建設。
為打造一支黨性修養(yǎng)強、工作作風嚴、辦事效能高的系統(tǒng)隊伍，今年重新修改和出臺了績效考核、職工請銷假、上下班簽到等相關制度以及機關科室目標進度月度通報和基層站所月度工作“五表一冊”工作機制，推進機關內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，做到事前有制度，事中有監(jiān)督、事后有懲戒，進一步加大獎懲力度，濃厚干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，確保干出成效；扎實開展了“三嚴三實”、“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”、“我?guī)ь^，爭一流”教育實踐、機關干部素質(zhì)拓展等主題活動，開展了“最美國土人”評選工作，推薦2人成功當選市局“最美國土人”，為系統(tǒng)干部樹立典型，發(fā)揮輻射帶動效應。成功獲得
當前國土資源工作從耕地資源保護、生態(tài)文明建設、節(jié)約集約用地、強化規(guī)劃管控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面加強了政策引導，提出了更高要求。耕地保護由數(shù)量管理向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理轉(zhuǎn)變；深化生態(tài)文明建設、優(yōu)化國土空間布局、全面厲行節(jié)約集約、轉(zhuǎn)變土地利用方式、健全強化規(guī)劃管控等成為新常態(tài)，這些都對“十三五”國土資源工作帶來深遠影響。
我縣國土資源工作在取得成績的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是供需矛盾依然突出；二是耕地占補平衡難度加大；三是土地節(jié)約集約利用有待加強；四是違法行為仍有發(fā)生；五是干部隊伍建設任重道遠。這決定我們必須加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，加快改進國土資源管理方式，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
10 今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟社會形勢和國土資源形勢，“十三五”時期我縣國土資源工作，以破解國土資源重大矛盾和問題為導向，堅持最嚴格的資源管理制度，著力強化資源保護保障，著力推進資源節(jié)約集約利用，著力完善制度機制，統(tǒng)籌推進國土資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用，加快推進管理職能、方式和作風轉(zhuǎn)變，為加快推進“三個安吉”建設再上新臺階，打造“赤金足銀”新標桿提供堅實資源保障。主要目標是：
——保障發(fā)展有新業(yè)績。加大對接，力爭年度各類用地指標1500畝，進一步加強經(jīng)營性和工業(yè)用地出讓管理，完成土地供應2500畝，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
——保護紅線有新效果。落實最嚴格的耕地保護制度，劃定、管好、建好、保住永久基本農(nóng)田。完成墾造耕地任務2000畝（水田800畝），完成旱改水1200畝，全面實施“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”政策。
——土地監(jiān)管有新舉措。繼續(xù)加強批后監(jiān)管，加大批而未供和低效閑置土地處置力度，全年消化批而未供1200畝，完成盤活存量建設用地800畝，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)1000畝，收儲、提升存量土地1000畝。探索建立衛(wèi)片執(zhí)法公示制度，充分發(fā)揮日常執(zhí)法監(jiān)督作用，繼續(xù)深化共同責任機制和執(zhí)法反饋功能，2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實現(xiàn)“雙零”目標。探索開展農(nóng)村土地民主管理工作。
——夯實基礎有新亮點。大力推進信息化建設，深化“陽光國土”工作，繼續(xù)完善“一張圖”建設；在完成不動產(chǎn)登記職責整合的基礎上，全面實施不動產(chǎn)登記工作；全面完成地質(zhì)災害防治規(guī)劃及地質(zhì)環(huán)境保護防治規(guī)劃“兩規(guī)合一”全省試點工作，完成年度地質(zhì)災害隱患點治理搬遷任務治理20戶，搬遷12戶。
——民生維護有新突破。進一步規(guī)范完善“陽光征地”工
11 作，認真落實失地農(nóng)民基本生活保障制度，妥善處理歷史遺留問題。著力化解涉土信訪，維護人民群眾合法權(quán)益。
——系統(tǒng)形象有新提升。全面加強法制國土建設，打造一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、形象好、人民滿意的國土管理隊伍，全面提升國土新形象。 圍繞這六個目標，突出做好五篇文章，共同推動國土資源各項工作再上一個新臺階。
按照調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的工作目標，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，切實發(fā)揮好土地對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎保障作用。一是努力確?？偭?。繼續(xù)不遺余力帶著項目去爭取，突出抓好項目的謀劃和包裝，積極爭取更多項目列入省重點建設、省“411”重大項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目等盤子，爭取“帶帽”指標，做到以好項目、快報批贏得更多追加指標，確保經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。二是強化規(guī)劃管控。繼續(xù)完善土地利用規(guī)劃和“多規(guī)合一”試點工作，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，加快重大項目審批速度，以效率提升效益。三是精準高效配置土地資源。在用地上，統(tǒng)籌擴增量、擠存量、提質(zhì)量，新增建設用地計劃指標重點保障基礎設施、民生工程、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一般性工業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目用地各地要立足在盤活利用低效閑置土地上做文章。積極探索不同產(chǎn)業(yè)差別化用地政策，加大對養(yǎng)老、文化、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)傾斜力度，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
緊扣保護資源的職責定位，積極開展多規(guī)融合、永久基本農(nóng)田劃定和“8.12”土地整治行動，建立耕地保護共同責任機制，牢牢守住38萬畝基本農(nóng)田、27萬畝標準農(nóng)田和45萬畝耕地紅線。一是落實耕地保護責任。嚴格落實上級《關
12 于進一步加強耕地保護工作的意見》精神，忠實履行耕地保護責任，夯實年度耕地保護任務，扎緊耕地保護“籬笆”。抓好年度耕地和基本農(nóng)田保護責任目標分解落實，提高全社會耕地保護意識。耕地占補平衡工作做到占一補
做好永久基本農(nóng)田劃定成果調(diào)整完善工作，將基本農(nóng)田保護任務落地到戶、上圖入庫、網(wǎng)上公布、標牌公告。繼續(xù)完善“耕地保護補償機制”試點工作，提高全社會保護耕地積極性。二是落實執(zhí)法監(jiān)管共同責任。建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度，完善土地管理和制止違法違規(guī)用地的合作機制、聯(lián)動執(zhí)法機制和行政案件“裁執(zhí)分離”工作機制，完善綜合行政執(zhí)法劃轉(zhuǎn)工作，發(fā)揮執(zhí)法反饋功能，構(gòu)建國土資源系統(tǒng)上下“聯(lián)合監(jiān)管”、部門之間“聯(lián)動監(jiān)管”、工作環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管新格局。充分發(fā)揮日常執(zhí)法監(jiān)督作用，嚴格落實違法違規(guī)行為零報告、定期報告和專項報告制度，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)巡查機制，將國土資源違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)在初始階段、解決在萌芽，推動執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變。三是落實土地違法查處責任。對土地違法違規(guī)問題動真碰硬，重典問責。土地執(zhí)法工作重心放在對違法違規(guī)用地案件以及違法違規(guī)重點區(qū)域的公開曝光和查處力度上，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域開展重點執(zhí)法，徹底扭轉(zhuǎn)個別地方違法用地高發(fā)頻發(fā)的被動局面。
推進國土資源節(jié)約集約利用，把推進節(jié)約集約用地作為落實最嚴格土地管理制度的重心。一是深入實施“以考促提”行動。修訂出臺《安吉縣全面推進節(jié)約集約用地實施意見》，扎實開展節(jié)約集約模范縣復核工作；加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)約集約用地工作考核，推動各園區(qū)帶頭提升土地節(jié)約集約利用水平。二是建立新增指標分配效率機制。建立新增指標分配與鄉(xiāng)鎮(zhèn)批而未供消化、存量挖潛
13 相掛鉤制度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動通過自身挖潛解決用地需求。三是加大存量建設用地盤活力度。積極推行城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作，利用五年時間，至2020年，在全縣范圍內(nèi)完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)面積5000畝以上。鼓勵流轉(zhuǎn)、拆舊建新、退二進三等方式破解企業(yè)閑置低效和粗放利用現(xiàn)象。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲盤活考核方式，以盤活提升為基數(shù)，促進落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，有效盤活存量建設用地，緩解土地供需緊張局面，提高土地利用效益，促進節(jié)約集約用地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強土地資源支撐和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
全面推進建設用地全程陽光管理，主動接受社會監(jiān)督。以土地審計整改為契機，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場管理秩序。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，進一步規(guī)范依法行政行為，打造“法治國土”。全面完成地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃編制，全力推進地熱資源利用勘查和地質(zhì)遺跡保護，加快地質(zhì)災害防治信息化建設，提升防災水平。二是維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴格規(guī)范征地程序，進一步落實征地信息公開各項制度，保護被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。堅持領導干部接訪下訪和局領導包案信訪制度，促進疑難信訪問題盡快得到解決。加大“無房戶、危房戶”化解力度，切實維護群眾權(quán)益。三是穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新工作。深化審批制度改革，行政審批事項全部進入行政服務中心窗口辦理。加強信息技術支撐，推進“一張圖”工程建設，注重系統(tǒng)應用，不斷提高資源管理信息化水平。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，抓緊制定不動產(chǎn)登記相關制度及配套政策，加快推進不動產(chǎn)登記信息平臺建設，全力推進機構(gòu)設置到位、職能整合到位、工作開展到位，全面啟動不動產(chǎn)登記工作。
14 一是思想教育引導人。采取多種形式，深入開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育。堅持正面宣傳與反面典型教育相結(jié)合。充分利用網(wǎng)絡、工作簡報、會議、上黨課、集中培訓等形式，廣泛宣傳責任制工作，形成良好的輿論氛圍。二是制定規(guī)章制度約束人。進一步完善完善學習、上下班考勤、請銷假、公務接待、差旅費報銷等黨風廉政建設方面的規(guī)章制度。特別是涉及在國土資源管理業(yè)務上，要嚴格按照規(guī)矩辦事，依法干事，干凈干事。三是嚴格行風管理培養(yǎng)人 。加強干部隊伍自身及廉政建設，糾正行業(yè)風氣。加強干部學習教育培訓，不斷提高干部素質(zhì)，緊扣“效率國土”建設的實質(zhì)，創(chuàng)新服務舉措，保證服務質(zhì)量，接受群眾監(jiān)督，推進各項工作任務的落實。
安吉游戲調(diào)研報告篇五
安吉縣情
安吉地處浙江西北部，建縣于公元185年，漢靈帝賜名“安吉”，取《詩經(jīng)》“安且吉兮”之意。全縣總面積1886平方公里，七山一水二分田，人口45萬，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1街道和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是中國竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國竹地板之都，國家生態(tài)縣、全國生態(tài)文明建設試點縣、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、中國美麗鄉(xiāng)村國家級標準化示范縣、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省示范文明縣城、長三角最具投資價值縣市（特別獎），被評為中國人居環(huán)境獎。2010年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.02億元，人均gdp突破4萬元。財政總收入達到23.51億元，其中地方財政收入達到13.93億元，增幅連續(xù)四年居全省前茅。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25205元，農(nóng)民人均純收入達到12840元，增幅連續(xù)四年居全市第
區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。安吉地處長三角經(jīng)濟圈的幾何中心，是杭州都市經(jīng)濟圈重要的西北節(jié)點，屬于兩大經(jīng)濟圈中的緊密型城市。目前與上海、南京和杭州、湖州等周邊大中城市分別構(gòu)成了3小時和1小時交通圈。已于2007年底建成的杭長高速一期與申蘇浙皖高速相連接，實現(xiàn)了與上海、南京的全程高速，車程縮短到2.5小時。隨著2011年杭長高速二期實現(xiàn)全程通車和申嘉湖高速西延工程即將啟動建設，屆時將構(gòu)建形成30分鐘到杭湖、90分鐘達滬寧的快捷交通網(wǎng)絡。商合杭高速鐵路過境安吉設站項目正式列入鐵道部和浙江省合作協(xié)議，將在“十二五”期間啟動建設，實現(xiàn)了安吉鐵路交通項目歷史性突破。通杭城際軌道交通項目已納入浙江省和杭州市“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，屆時安吉與杭州的時空距離將進一步縮短，真正實現(xiàn)與杭州的同城發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村影響深遠。從2008年起，安吉以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為總體目標，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務提升、素質(zhì)提升四大工程”為基本路徑，全面開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設行動，全力打造長三角新農(nóng)村建設示范區(qū)，探索農(nóng)村生態(tài)文明建設特色模式。三年來，全縣美麗鄉(xiāng)村覆蓋面達到75%以上，精品村達到108個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，呈現(xiàn)出一村一品、一村一韻、一村一景的大格局。美麗鄉(xiāng)村已成為安吉繼中國竹鄉(xiāng)、國家生態(tài)縣之后的第三個全國性品牌，成為全國生態(tài)文明建設的示范工程、全省新農(nóng)村建設的品牌工程、全縣人民共建共享的民心工程。
特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。安吉是著名的“中國竹鄉(xiāng)”、“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國白茶之鄉(xiāng)”和“中國竹地板之都”。竹制品、轉(zhuǎn)椅兩大主導產(chǎn)業(yè)迅速提升，竹制品加工形成從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產(chǎn)鏈，以占全國2%的立竹量創(chuàng)造了全國20%的竹業(yè)產(chǎn)值；
轉(zhuǎn)椅有七大系列5000多個品種，年產(chǎn)6000萬把以上，占據(jù)國內(nèi)市場的三分之一，與此同時正積極培育綠色食品、健康醫(yī)藥、機械制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，主動與滬杭等大都市對接，產(chǎn)業(yè)配套和承載能力進一步增強?？臻g布局以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭、以天子湖園區(qū)和梅溪臨港經(jīng)濟區(qū)為兩翼的工業(yè)“金三角”成型，除此之外，休閑旅游業(yè)加速轉(zhuǎn)型提升，環(huán)靈峰山、黃浦江源旅游度假區(qū)建設全面展開，一批旅游綜合體初顯雛形，豐華五星酒店、歐洲小鎮(zhèn)、天使樂園等一批高端休閑項目加快建設，形成了天文觀象、高山滑雪、竹海熊貓、生態(tài)影視等特色景點，是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，正全力打造全省首批旅游經(jīng)濟綜合改革試點示范縣、長三角首選鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
歷史文化底蘊深厚。發(fā)端于黃浦江源頭的西苕溪孕育了神秘的古越文明，是古越國重要的活動地和秦三十六郡之一的古鄣郡郡治所在地。上馬坎遺址賦予了安吉獨具魅力的文化符號，成為“浙江舊石器文化遺址考古第一點”；千年古剎靈峰寺，與杭州靈隱寺被譽為姊妹寺；涌現(xiàn)了南朝梁文學家吳均、三國東吳大將朱然、近現(xiàn)代藝術大師吳昌碩、著名林學家陳嶸、畫家諸樂三等名家巨匠，形成了具有安吉特色的竹文化、茶文化、孝文化、昌碩文化等。社會保持穩(wěn)定和諧。蟬聯(lián)省平安縣“六連冠”，成為全省乃至全國最適宜創(chuàng)業(yè)與人居的地區(qū)之一。深入實施“保障體系完善”、“公共服務均衡化”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收”、“低收入群眾關愛”、“人居環(huán)境優(yōu)化”等改善民生五項行動，財政支出六成以上投向社會民生事業(yè)，社會保障、社會救助和福利體系進一步健全，建成全國最大的生態(tài)博物館、全省最有特色的縣級體育中心和全省設施最完善、最具人性化的社會福利中心，基本公共服務體系進一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面啟動，城鄉(xiāng)教育發(fā)展更趨均衡協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到
發(fā)展前景無限廣闊?！笆濉睍r期，安吉縣將堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，縱深推進生態(tài)文明建設和美麗鄉(xiāng)村建設，著力保障改善民生，全面提升長三角先進特色制造業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設示范區(qū)、休閑經(jīng)濟先行區(qū)、山區(qū)新型城市化樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選地的建設水平，努力打造生態(tài)化、國際化、現(xiàn)代化的美麗安吉。
2011年，安吉將乘勢而上提升“安吉速度”品質(zhì)、提升“安吉服務”品牌，力爭超額完成第十二次黨代會的目標任務，為奪取“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”全面勝利、確?！笆濉本书_局而奮斗。安吉將大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快建設大平臺、引進大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)，打造高品質(zhì)的“安吉速度”；以全面提升“中國美麗鄉(xiāng)村”為總載體，同
步推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培育品質(zhì)農(nóng)民，全力打造全國首個縣域大景區(qū)，加快推進“大鄉(xiāng)村”向“大景區(qū)”提升、“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗安吉”跨越，構(gòu)筑“優(yōu)雅竹城-風情小鎮(zhèn)-美麗鄉(xiāng)村”一體化發(fā)展新格局，塑造特色化的“安吉樣板”；弘揚“努力到頂、堅持到底”的作風，組織開展“百項會戰(zhàn)”行動，建立健全一抓到底的責任體系、科學高效的管理體系和績效優(yōu)先的考評體系，重抓落實、贏在執(zhí)行，鍛造高素質(zhì)的“安吉服務”。
安吉游戲調(diào)研報告篇六
安吉縣農(nóng)村生活垃圾集中收集調(diào)研報告
安吉縣城市管理局環(huán)衛(wèi)處
1996年,我縣第一座垃圾中轉(zhuǎn)站---山川鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建成，2004年遵循所有垃圾實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理”的三統(tǒng)一原則，按照“村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處臵”模式運營，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標，全面實施垃圾收集網(wǎng)絡建設。2005年開始，我縣積極“百千”工程建設，進一步將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生垃圾集中收集處理作為一項重點來抓，完善 “村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處臵”運營模式建設。2006年，根據(jù)取得的巨大成效，組織編制了垃圾集中收集處理規(guī)劃，出臺了農(nóng)村垃圾集中收集設施建設以獎代補政策，全面開展農(nóng)村垃圾集中收集設施建設，建設垃圾集中收集處理網(wǎng)絡，并對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊開始實施。2007年，全縣全面開展了一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，徹底清理全縣范圍內(nèi)所有村莊、公路沿線、河道內(nèi)的陳年垃圾，進一步完善環(huán)衛(wèi)設施，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。08年，在前階段硬件設施建設完畢，陳年垃圾得到較好清除的基礎上，我縣進行“中國美麗鄉(xiāng)村”建設，進一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設，加強太湖流域防治污染工程建設，加大對村莊環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加快垃圾焚燒廠建設，進一步完善“村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處臵”的垃圾集中收集網(wǎng)絡的建設。
截至目前，全縣已實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)站、垃圾清運車、每個行政村有垃圾收集房、每個自然村有垃圾箱（筒），全縣有90％以上行政村全面實施了垃圾集中收集處理工作，農(nóng)村垃圾收集率達92%以上，基本改變了農(nóng)村生活垃圾亂堆、亂放、亂焚燒等現(xiàn)象。垃圾規(guī)范有序的清運，村垃圾實行定時、定點清運，防止二次污染?？h垃圾焚燒發(fā)電廠自2006年進行建設以來，進展順利，預計2009年5月將投入運營，垃圾收集網(wǎng)絡進一步完善，目前日中轉(zhuǎn)垃圾達200余噸，運行情況良好。
在推進我縣垃圾集中收集工作中，我們重點抓好以下幾方面工作：
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是關系老百姓生產(chǎn)、生活環(huán)境，身體健康的切身問題，也是當前黨委、政府能夠解決的事情。在工作中，我們切實做好宣傳發(fā)動，通過開展群眾運動、義務勞動、新聞媒體報道等形式，開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生素質(zhì)，整合全社會力量和資源，全縣上下樹立一盤棋，心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，掀起了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的高潮，引起了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級高度重視。
農(nóng)村垃圾收集需要各種基礎設施配合，我們以“百村示范、千村整治”工程為基礎，以改水、改廁、改路、改線“四改”為重點，高標準深入推進村莊環(huán)境整治，解決農(nóng)民群眾急需解決的村級道路、河道清淤等難點問題，完善農(nóng)村村莊基礎設施，為推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治夯實了基礎。
我縣確定 “村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處臵”作為農(nóng)村垃圾集中收集處理模式。一是加快縣一級的垃圾終端處理設施--焚燒廠建設。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級垃圾中轉(zhuǎn)站，配備好必要的清運車輛。三是完善村一級垃圾收集房，配備好必要的清運車輛和工具。四是增添自然村一級垃圾箱（筒）等設施，根據(jù)村莊布局合理設臵垃圾箱（筒），對已有不標準的垃圾箱（筒）進行改造，做到有蓋有門。通過四級環(huán)衛(wèi)設施建設，完善垃圾收網(wǎng)絡。
針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常管理運行成本高、經(jīng)費緊張的難題，我們發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用，各級財政以“以獎代補、以補促投”形式，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大企業(yè)、群眾參與，增加投入，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）三級聯(lián)動的投入機制。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理資金來源上，推行“四個一點”的融資機制。即縣財政以獎代補補一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套一點，有條件的村集體經(jīng)濟貼一點，通過“一事一議”的形式向在村的企業(yè)、商店和村民收一點。通過落實“四個一點”的融資機制，既落實了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)費，確保正常運行，更是一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育的過程，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極參與管理和監(jiān)督。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長期以來缺乏管理力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步增強了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力量，縣環(huán)衛(wèi)機構(gòu)職能向農(nóng)村延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立健全專門的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)。在農(nóng)村保潔隊伍建設上，進一步細化職能分工，建立日常環(huán)境保潔的保潔員、垃圾清運有清運員、設施綠化養(yǎng)護有養(yǎng)護員、工作責任監(jiān)督有監(jiān)督員的四大員農(nóng)村環(huán)境保潔隊伍，做到各個崗位落實到人。
為促進推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，強化一級對一級的督促查。健全了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對保潔隊伍自上而下三級聯(lián)動的考核督查機制。今年來，我處又組織了專門的環(huán)境衛(wèi)生督查組，對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進行不定期地抽查，把考核督查機制長期堅持了下來，既督促了整治不到位的整改到位，也為各級工作政績考核提供了主要依據(jù)。
我縣農(nóng)村垃圾收集工作應該說成效顯著，但是存在問題也很多：一是收集面有待進一步擴大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的農(nóng)村垃圾集中收集面已達到90%以上，但從我們檢查、抽樣調(diào)查來看，實際收集面可能低于這個數(shù)。二是長效管理機制有待進一步加強。由于資金、人員相對不足，管理薄弱，致使長效管理工作存在較大難點，一些已開展集中收集的村衛(wèi)生回潮現(xiàn)場突出，一些已破損的環(huán)衛(wèi)設施也得不到及時修復。三是資金支持力度有待進一步加大。目前，我縣垃圾大部分仍以衛(wèi)生填埋的方式處理，已由于資金不足等一些主觀或客觀原因尚未進行焚燒處理。這些問題需要我們盡快加以解決。
對全縣垃圾收集的設施建設進行一次全面的梳理，該添臵的進行添臵、該修繕的進行修繕，督促我縣垃圾焚燒廠建設，為全縣全面開展 “村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處臵”垃圾收集做好準備。
要加強檢查督促，查漏補缺。在市“百千”辦對我縣進行環(huán)境衛(wèi)生情況的檢查督促下，認真落實長效管理措施，及時增加人員，完善設施，防止因設施配套不到位引起衛(wèi)生狀況反彈。通過上級部門的檢查督促，對存在的問題進行查漏補缺，逐步完善。
農(nóng)村垃圾整治工作是項系統(tǒng)工程，各部門要各司其職，密切配合，整合力量，集中扶持?？h區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村要層層健全考核機制，落實責任，認真執(zhí)行以獎代補政策，落實長效管理運行經(jīng)費?？h文明辦、愛衛(wèi)辦要把垃圾集中收集工作的考核作為今年乃至今后考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的一項主要內(nèi)容。
從垃圾構(gòu)成成分上說，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯、果皮等）、裝修建筑垃圾等；農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾（蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等）、燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料類（碎磚瓦、渣土等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區(qū)生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分復雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高；農(nóng)村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節(jié)性較強（夏、冬兩季量大），污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實現(xiàn)無害化處理，233個村街初步實現(xiàn)以村為單位的簡易填埋，大部分村街仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴重影響了市容環(huán)境質(zhì)量和周邊生態(tài)環(huán)境；
多數(shù)簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準；
現(xiàn)有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重，無法滿足農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作要求；
全區(qū)尚有400余個村街尚未建立保潔隊伍，且現(xiàn)有人員管理標準、作業(yè)標準不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果；
目前，區(qū)里已初步建立了農(nóng)村垃圾處理資金保障機制（按照6元/人.年的標準予以補貼），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全區(qū)尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔機制；
受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎設施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衛(wèi)生填埋和無害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點對比如下：
相對于無害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點：
優(yōu)點：一是適應用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟狀況和自然條件地區(qū)；二是對垃圾成分要求較低；三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔負荷變化的能力較強；四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩(wěn)定、可靠；五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低；六是我區(qū)內(nèi)已形成相對成熟的經(jīng)營運作模式。
缺點：環(huán)?！叭?（減量化、資源化、無害化）效果一般。
相對于無害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點：
優(yōu)點：一是環(huán)保性更強，“三化”（減量化、資源化、無害化）效果更好；二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現(xiàn)正常發(fā)電，實施難度較大；二是一次性建設投資和日常運行經(jīng)費較高；三是工藝技術流程相對復雜，對建設、運營人員要求較高；四是該模式使用于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，國內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運營艱難。
通過對國內(nèi)垃圾無害化處理工作先進地區(qū)的考察學習，立足我區(qū)生活垃圾總量少、含水量高、熱值低的實際，綜合對比兩種模式可見，無害化衛(wèi)生填埋模式適用性廣、對垃圾成分要求低、建設運行投資小、技術更加穩(wěn)定、經(jīng)營運作模式相對成熟，更適應武清區(qū)生活垃圾處理實際，建議采用無害化衛(wèi)生填埋模式建設農(nóng)村生活垃圾無害化處理系統(tǒng)。
垃圾分類減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環(huán)節(jié)，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合武清區(qū)實際，借鑒浙江省臺州市天臺縣垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索并建立“農(nóng)戶自覺分類會聚，村街入戶收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運輸，全區(qū)分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”（農(nóng)戶源頭分揀、村街二次分揀；村街分類減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量）的垃圾減量機制，最大限度實現(xiàn)生活垃圾減量化目標。一是農(nóng)戶利用統(tǒng)一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本戶日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集；二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制，將農(nóng)戶日產(chǎn)生活垃圾集中運輸?shù)嚼謷鲞M行二次分揀減量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后，運往區(qū)垃圾無害化處理場進行統(tǒng)一無害化處理。
一是積極協(xié)調(diào)市直有關部門，爭取將武清作為全市農(nóng)村垃圾無害化處理示范區(qū)，爭取全區(qū)垃圾無害化處理一次性投入由市、區(qū)兩級財政各承擔50％；日常運行費用市里補貼40％，區(qū)、鄉(xiāng)、村共承擔60％。二是充分調(diào)動社會力量，廣泛發(fā)動群眾投資、投勞。特別要積極探索市場化運作機制，通過bot形式建設新的垃圾無害化填埋處理場。
要建立健全上下聯(lián)動、逐級負責的管理機制。一是區(qū)里成立由區(qū)政府主要領導牽頭的農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作領導小組，區(qū)市容委作為全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責負責相關工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作的組織推動；三是各村街要按照區(qū)統(tǒng)一要求，通過村名代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍；四是制訂專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監(jiān)督，嚴格考核驗收，確保全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理工作取得扎實成效；五是要建立、完善基層垃圾分類減量鼓勵機制，以換水、換電、換氣等形式，引導廣大居民戶主動做好源頭垃圾分揀工作。
一是要從全區(qū)范圍統(tǒng)籌規(guī)劃大型垃圾處理設施建設布局，充分利用既有城區(qū)垃圾無害化填埋處理場和雙口垃圾處理場，將全區(qū)分成城區(qū)、東北、西北、西南四個板塊，在東北及西北兩個板塊內(nèi)各建設一座占地150畝、日處理能力200噸的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區(qū)域集中無害化填埋處理；二是將西南片區(qū)和石各莊鎮(zhèn)分別作為全區(qū)農(nóng)村垃圾無害化處理試點片區(qū)和先行試點鎮(zhèn)，2009年上半年完成石各莊鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化試點建設，啟動兩個新建生活垃圾無害化填埋場建設，下半年完成整個西南區(qū)片生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設工作；2010年，在充分總結(jié)石各莊鎮(zhèn)及西南片區(qū)生活垃圾無害化處理成功經(jīng)驗基礎上，在全區(qū)范圍啟動生活垃圾無害化處理系統(tǒng)建設工作，年底前實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。
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