2023年社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃(精選8篇)

做任何工作都應改有個計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。我們該怎么擬定計劃呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇一

1、按照上級部門要求，1—10月共發(fā)放各類補助款12854元，其中：參戰(zhàn)退役人、復退人定補款315481元，低保殘疾人救濟金535531元，困難群眾物價補貼210732元，低保、困難家庭各類慰問金165900元，春荒救濟款、冬令救濟款58000元，確保了困難群眾正常的生產生活所需，有效維護了社會的穩(wěn)定。

2、積極做好困難群眾“彩虹行動”的'摸底調查和彩電發(fā)放工作，確保全鄉(xiāng)94戶無彩電困難群眾在奧運期間能正常收看電視節(jié)目。

3、做好參戰(zhàn)退役人員的生活補助申報審核工作，使25名參戰(zhàn)退役人員能夠定期享受國家每月200—300元的生活補助，并落實李申安等2人的退伍人定期定量補助工作和李啟裕等3人的優(yōu)撫對象醫(yī)療補助工作，切實解決了他們的實際困難。

4、集中精力搞好了度低保、困難家庭審驗工作，目前已基本完成任務。全鄉(xiāng)低保戶共231戶、551人，單申請低保的53戶、121人，困難家庭136戶、329人。

5、做好“雙擁”工作及其他慰問走訪工作。一是在“八一”建節(jié)時期對全鄉(xiāng)烈屬、復員退伍人進行了走訪慰問；二是對全鄉(xiāng)低保、困難家庭進行了“夏季送清涼”活動；三是積極開展慈善助學活動，對全鄉(xiāng)6名困難大學生進行了慈善捐助。

1、積極開展殘疾人春節(jié)慰問工作，利用國際殘疾人節(jié)走訪了部分困難殘疾人，將黨和府的關懷送到他們手中。

2、在3月份開展了“白內障”患者篩查工作，并在8月初對其中10名困難“白內障”患者進行康復復明手術。

3、組織參加了6月份召開的殘疾人文藝匯演比賽，并取得了三等獎的成績。

4、組織參加了第x屆殘疾人運動會，并取得了2金、2銀、4銅的成績，在35支參賽隊伍中取得了第14名的好成績。

5、順利完成了第二代殘疾證換證工作，全鄉(xiāng)共有258名殘疾人換取了第二代殘疾證，完成了預期的目標。

6、積極扶持4戶殘疾人種養(yǎng)大戶和1戶個體工商戶，給予策幫助，使他們能早日走上致富之路。

1、辦好第七期殘疾人培訓班，增強殘疾人就業(yè)技能；

2、搞好康復達標示范鄉(xiāng)建設，力爭通過上級檢驗；

3、做好困難群眾春節(jié)慰問工作；

4、對照工作目標考核辦法，進一步查漏補缺，完善基礎臺賬的歸納整理工作；

5、按照上級部門和鄉(xiāng)黨委、府的工作要求，做好社會事務辦的日常工作和專項性工作。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇二

為了貫徹落實《民政部辦公廳關于組織開展社會福利機構“清剿火患”活動的通知》（民辦函20xx358號）精神，今年以來，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的領導下，堅持“安全第一，預防為主”的方針，在我縣社會福利機構中狠抓火災隱患排查整治行動，工作中各項安全工作措施得到了落實，取得了一定的成績，現(xiàn)將有關情況總結如下：

我局成立了由楊樹奎局長任組長的社會福利機構“清剿火患”工作領導小組，制定具體實施方案，明確各階段工作目標、主要任務和實施步驟，科學部署開展社會福利機構火患排查整治工作，加強檢查督辦，最大限度地預防和減少火災事故發(fā)生。

我縣社會福利機構消防安全工作始終堅持貫徹“誰主管，誰負責”的原則，按照明確責任、強化責任、落實責任的要求，做到了目標明確，措施得力，責任具體，同時，建立了消防安全工作考核獎勵制度，加強了對安全工作的監(jiān)督力度。

按照甘肅省慶陽市民政局轉發(fā)《甘肅省民政廳關于開展社會福利機構“清剿火患”活動的'通知》的具體要求。全面排查、集中整治全縣社會福利機構火災隱患，最大限度地預防和避免社會福利機構火災事故的發(fā)生，為社會福利機構各類服務對象平安健康生活提供可靠的安全保障。

根據排查出的問題，按照消防法規(guī)政策規(guī)定，切實完善消防設施。依據國家有關消防管理規(guī)章和標準，建立和完善各項消防管理制度，做到用制度管人，管事，建立消防安全長效機制。

加強對社會福利機構所有工作服務人員和服務對象的消防安全教育和相關技能培訓，提高其消防安全素質。指導和督促社會福利機構在大廳、樓道、廚窗等突出位置介紹宣傳消防安全常識，切實提高福利機構供養(yǎng)對象和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇三

一、婚姻登記工作

1、繼續(xù)推進全市13個婚姻登記機關（市本級1個，縣區(qū)12個）規(guī)范化建設，發(fā)揮信息系統(tǒng)在婚姻登記工作的`作用。

3、繼續(xù)積極配合相關部門做好免費意愿婚前醫(yī)學檢查和優(yōu)生優(yōu)育等宣傳工作。

二、收養(yǎng)登記工作

1、3月底前編印收養(yǎng)登記業(yè)務學習資料，4月舉辦一期收養(yǎng)登記業(yè)務培訓。

2、年內實現(xiàn)全市12個收養(yǎng)登記機關統(tǒng)一使用“收養(yǎng)登記信息管理系統(tǒng)”。

3、會同局行政審批辦公室在3月底前明確涉華僑和港澳臺收養(yǎng)登記工作的分工和相關工作流程。

三、殯葬管理工作

1、《市殯葬事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》要在3月底牽頭完成起草和上報工作。

2、大力推進“市殯儀館殯儀服務區(qū)改造建設工程項目”，按規(guī)定做好各項手續(xù)申辦工作。

3、在3—4月份開展“優(yōu)質服務月”活動，確?！扒迕鞴?jié)”祭掃高峰期殯葬殯儀服務正常開展。

4、7月完成殯葬管理學習手冊編印工作，8月進行一次全市殯葬管理業(yè)務培訓。

四、救助管理工作

1、開展救助管理機構規(guī)范化建設，繼續(xù)抓好流浪未成年人救助保護中心項目建設。

2、9月完成救助管理學習手冊補充完善工作，10月進行一次全市救助管理業(yè)務培訓。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇四

2008年，我辦在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下，在上級各有關部門的大力支持下，以立足為民政對象服務為目的，以社會保障為重點，積極開展各項社會事務工作，努力完成各項工作任務。一年來，主要做了以下幾方面工作。

一、扶貧救弱，做好社會救濟工作。

1、健全最低生活保障制度，落實應保盡保。最低生活保障制度是目前最重要的社會救濟手段，作為政府重視和保障人民群眾生存權的重大措施，把符合條件的城鄉(xiāng)貧困居民納入保障范圍，并做到資金到位，依時足額發(fā)放，1-10月，共發(fā)放保障金983201元，其中市下?lián)茉?，?zhèn)財政元，各村自行解決元。使全鎮(zhèn)386戶1211人的基本生活得到有效保障，促進了社會穩(wěn)定。與此同時,將低保工作做到規(guī)范和完善的工作程序,做到公開、公正,并按村務公開的要求,落實低保對象公布制度,接受群眾的監(jiān)督,特別針對2007年度各村農民收益分配、土地款分配情況，逐一村、隊核對，發(fā)現(xiàn)己不符合低保條件的堅決退出來,今年共脫貧69戶214人。同時，我辦已按照省、市的要求，完成將我鎮(zhèn)的低保資料全部錄入廣東省民政業(yè)務統(tǒng)一軟件系統(tǒng)。

2、重點幫扶，做好臨時困難的救濟工作。在落實最低生活保障制度的同時，針對個別家庭因病或突發(fā)事故而造成困難的情況，有重點地幫助和扶持，開展臨時困難救濟。今年1-10月，通過鎮(zhèn)民政專項經費救濟（助）臨時困難家庭的有166戶，救濟（助）金額109464元，急群眾所急,想群眾所想,將體現(xiàn)黨和政府的關心和關懷送到困難群眾手中。

3、尊老敬老，做好五保對象的統(tǒng)籌供養(yǎng)工作。根據各村老人的情況，認真做好新增五保對象的核定工作，對符合五保供養(yǎng)條件的人員，由村民本人申請，經村委會審核，報鎮(zhèn)政府批準列為五保對象，今年新增五保戶4人。全鎮(zhèn)12個村委會、2個社區(qū)居委會共有五保戶69人，均實行鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌供養(yǎng)，人均供養(yǎng)金基本達到本鎮(zhèn)農村人均生活水平，農村五保供養(yǎng)政策得到有效落實。值去年底創(chuàng)建省一級敬老院評審，今年來各項工作得到強化，管理水平得到提高，并注意增加服務功能，把養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、保健、文化娛樂等有機結合起來，開展形式多樣的服務，促進老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，在創(chuàng)特色上做文章，不斷更新改造，適應老齡化的快速發(fā)展，才能滿足廣大老年人的需要?，F(xiàn)時從硬件建設、功能設施、人員及管理、供養(yǎng)及服務等各項工作都基本上達到省一級敬老院的水平。

4. 組織好節(jié)前走訪慰問活動。 鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位及社會各界人士廣泛開展送溫暖活動, 將走訪慰問生活困難群眾家庭納入黨委、政府工作安排,每個鎮(zhèn)黨委成員帶領一個慰問組，共成立了13個慰問小組，落村到戶，深入困難群眾家庭,派發(fā)慰問金和禮物，通過鎮(zhèn)民政、鎮(zhèn)紅十字會撥出的慰問金經費達20多萬元。

5. 為全面貫徹落實市委、市政府關于實施《十項民心工程》的決定，為了做好危房改造工作，成立了第三期危房改造領導小組，對全鎮(zhèn)的低保戶做好調查、摸底工作，經_門鑒定，確定對33戶低保危房改造，切實幫助低保家庭提高住房防災抗災能力，危房改造建設經費市鎮(zhèn)財政共投入140多萬元。在6月中，低保戶危房改造全面通過驗收，33戶低保戶喜遷新居。

二、全面落實優(yōu)撫政策。

1、落實義務兵家屬優(yōu)待。今年3月已全部撥款發(fā)放享受優(yōu)待金對象47戶，每戶每年8000元，總金額376000元。

2、全面落實優(yōu)撫政策，目前，現(xiàn)有享受定期撫恤，定期補助的重點優(yōu)撫對象共有37人，其中，烈屬1戶1人、病故軍人家屬1戶1人、孤老復員軍人1人、在鄉(xiāng)復員軍人8人、帶病在鄉(xiāng)退伍軍人20人、革命傷殘軍人8人，經常深入到戶對優(yōu)撫對象家庭檢查各項政策的落實與否,并關心和了解各個對象的工作、生活情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3、做好2007年度退役士兵的安置工作。去年退設士兵共有25名，其中6人經我辦推薦安置到公安分局，其他從鎮(zhèn)財政領取退役士兵自謀職業(yè)一次性就業(yè)補助金4000元/人。

4、做好迎接省雙擁模范城檢查的各項準備工作。鞏固加強雙擁模范城的各項基礎工作，深入到村到戶,督促檢查雙擁工作落實。鎮(zhèn)分管領導帶領我辦和武裝部同志,深入到義務兵和優(yōu)撫對象家庭檢查各項政策的落實與否,并關心和了解各個優(yōu)撫對象的工作、生活情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

5、繼續(xù)做好參戰(zhàn)人員的確認工作，到目前經市審核已確認并領取補助金的共有102人，對部分因參戰(zhàn)資料模糊未能確認的，及時做好他們的思想穩(wěn)定工作，對一些確因生活困難的，盡力給予解決。

三、加大力度，依法做好各項社會事務工作。

我辦根據職能的要求，積極發(fā)揮職能作用，將殘聯(lián)、村民自治、老齡辦、紅十字會、慈善籌款、婚姻登記、區(qū)域勘 界、地名管理和收養(yǎng)等工作,都按照上級的部署, 認真把各項工作做好。

1、加強基層組織建設,完善村務管理的各項工作制度。今年我辦按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導下，到目前基本順利完成村（居）兩委換屆選舉。充分發(fā)揮職能作用, 抓好組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，我辦工作人員作為駐村工作指導組成員，自始都工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。

2、做好殯葬管理工作,按照我鎮(zhèn)推行無墳鎮(zhèn)方案,繼續(xù)按照市民政局、市殯葬管理的有關各項要求，確保我市殯葬管理工作四無（無二次土葬、無非法轉變公墓性質、無新墳冒出來、無亂費現(xiàn)象）。鎮(zhèn)轄區(qū)內今年1-10月共死亡267人，火化267具，火化率保持100%。

3、依法做好婚姻登記的管理工作。貫徹實施《_____婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，認真做好法律、法規(guī)的宣傳教育，嚴把婚姻登記關，依法做好婚姻登記工作，特別在辦理離婚登記時，對雙方當事人在離婚協(xié)議中對其房屋和其他財產的處理進行認真審查，以保護婦女的房屋所有權、使用權和其他財產權利，以及在處理子女撫養(yǎng)問題上照顧女方的合理要求、保護離婚婦女房屋的所有權和居住權等。全年1-10月共辦理結婚登記362對，其中初婚 340人，再婚22人；申請離婚64對，準予離婚64對，補發(fā)結婚證書65對。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇五

社會工作事務所是提供專業(yè)社會服務的職業(yè)組織，也是多數社會工作者的從業(yè)機構。積極組織和培育各種社會工作機構，發(fā)揮它在推進社會工作發(fā)展過程中的獨特作用。下面是本站小編整理的一些關于上半年社會事務所工作總結，供您參考。

一、教育工作

(一)、嚴格規(guī)范管理、全力推進"三小"工程建設

新街三小建設是新街鎮(zhèn)20nn年重點工程，自20nn年一月份動工建設以來，事務辦就把此項工作作為本年度首要任務來抓，扎實開展各項管理工作，一是圍繞土建工作進行規(guī)范管理，建章立制，二是規(guī)范監(jiān)理例會制度，每周進行一次監(jiān)理例會。三是嚴格各項工程驗收，從土建基礎開始，到主體驗收，均會同各個相關職能部門進行仔細的檢查、驗收，在確保進度的前提下，把安全和質量放在首位。四是規(guī)范各項附屬工程的招投標工作，先后對三小土建的室外排水、排污、門衛(wèi)、市政景觀綠化、校外配套道路、室內二次裝修、弱電配套、運動場地、廚具安裝工程等按照區(qū)招標中心的分級管理辦法，分別通過區(qū)招標中心和鎮(zhèn)招標中心進行公開的招投標工作，確保工程招標工作的公開、公平、規(guī)范與透明。四是充分發(fā)揮協(xié)調作用，及時與當地行政村，相鄰的水利工地，各個班組充分地進行溝通協(xié)調，保證工程順利進行，加強與市政、電力、電信、華數、水管等部門協(xié)調，確保各項配套工程能順利實施。經過半年的努力，三小工程按計劃能安全、順利完成各項工作目標，確保在八月底交付使用。

(二)注重溝通協(xié)調、確保長山幼兒園擴建工程順利進行

長山中心幼兒園擴建工程是今年鎮(zhèn)學前教育工作推進的重要工作。從去年年底開始，事務辦就著手落實各項準備工作，先后完成了工程的選址、規(guī)劃和立項工作，再是進行了圖紙的設計和預算及審價工作。在三月份通過鎮(zhèn)招標中心的公開招標，于四月份正式開工建設。由于長山幼兒園位于長山老街中心區(qū)塊，周圍全是民房，歷史遺留問題較多，加上道路進出不便，這給工程管理帶來極大的不便，幾個月以來，通過多方協(xié)調，嚴抓安全、質量、進度，工程進展順利，爭取在九月份交付使用。

(三)周密規(guī)劃、啟動新街一小新建工程

按照鎮(zhèn)黨委、政府"1411"工程推進要求，新街一小新建工程將在下半年啟動。新街一小工程位于集鎮(zhèn)中心區(qū)塊，規(guī)劃設計要求相對較高，上半年，通過多方考察，確定設計理念，于六月份對圖紙設計工作進行了公開招投標，并立即著手進行方案設計，經過多次論證與修改，方案將于七月底由發(fā)改評審，有望在十一月份完成各項手續(xù)的辦理并動工新建。在辦理各種基建手續(xù)的同時，前期工作有條不紊的進行，目前，前期的征地遷苗工作正在抓緊進行中。

(四)重視學校安保工作、確保師生安全

學校安保工作一直被鎮(zhèn)黨委、政府所高度重視，針對今年上半年，學校安保工作面臨的嚴竣形勢，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，由事務辦牽頭，會同鎮(zhèn)綜治辦、派出所、鎮(zhèn)輔導學校，對全鎮(zhèn)轄區(qū)內所有全日制學校，民工學校，私營幼兒園、進行地毯式、拉網式的檢查，在扣清底子以后，著手落實各項安保措施，從校園進出道路的指示牌，到門衛(wèi)制度、安保人員和設備的器械配備，到非法幼兒班的取締，均做到不留一絲盲點，各項措施的落實，有力確保了全鎮(zhèn)師生的安全。

(五)配合三小搬遷工作、完成各分校撤并工作

三小將于九月份正式投入使用，作為配套工作，由事務辦牽頭，落實了各項工作。一是明確了學區(qū)的劃分，通過公示，征求意見等，明確了四所中心小學的學區(qū)范圍。二是對各所分校進行了清產核資，分清校產歸屬，并對相關校產進行了歸類搬遷。三是對相關的學前教育工作進行了明確，分設了新塘頭與元沙兩個點。解決分校撤并后分校下屬幼兒班的分流問題。

(六)存在的問題

各校安保力量必須加強,特別是民辦幼兒園要求增加安保力量，配備器械,全力確保學校校園及師生的安全。

(七)下步工作打算

1.繼續(xù)抓好三小工程建設,確保三小今年9月1日如期開學。

2.抓好長山幼兒園擴建工程的進度、質量、安全工作,爭取于9月1日交付使用。

3.抓好一小區(qū)塊的房屋征遷、清苗讓地工作。

4.辦理一小工程前期各項籌備工作。

5.繼續(xù)監(jiān)督檢查各校安保力量和措施落實情況,全力確保學校安全不出事。

二、衛(wèi)生工作

(一)扎實推進實施"最清潔城鄉(xiāng)工程"

1.健全并完善實施"最清潔城鄉(xiāng)工程"的各項

規(guī)章制度

2.認真抓好各級、各類衛(wèi)生問題的整改。

3.完成農貿市場改造升級工作。

4.組織對全鎮(zhèn)各行政村的衛(wèi)生檢查與評比。

5.落實全鎮(zhèn)垃圾的有效運作,按照戶投、村收、鎮(zhèn)運要求,全鎮(zhèn)垃圾得到全面處理。

(二)落實推進愛國衛(wèi)生工作

1.按要求落實愛國衛(wèi)生月和公民義務勞動日活動。

2.按區(qū)愛衛(wèi)辦要求抓好除"四害"健康教育等工作。

3.農村改廁工作得到各村重視,新建房屋落實三格式戶廁。

(三)大力推進公共衛(wèi)生工作

1.落實農民健康體檢工作,目前廣大村民都能接受體檢，效果明顯。

2.全力抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓的籌建工作,確保質量、安全，爭取7月底結頂，8月底交付使用。

3.村社區(qū)衛(wèi)生服務站建設已基

4.本完工,原村社區(qū)個體行醫(yī)人員政策得到基本落實。

5.完成預防接種和精神病人管理等工作。

(四)存在的問題

1.各村保潔現(xiàn)狀不夠平衡,個別村保潔人員少,保潔意識不夠強,一些措施尚未落實。

2.改廁工作進度緩慢。

(五)下步工作打算

1.鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓8月份交付使用。

2.抓好社區(qū)服務站建設,做好驗收交付使用工作。

3.設立環(huán)境衛(wèi)生舉報箱,確定各村社區(qū)最清潔城鄉(xiāng)義務監(jiān)督員,抓好定期或不定期的檢查、監(jiān)督工作。

三、文化工作

(一)文化工作完成情況

1.配合黨委、政府中心工作,出宣傳窗3期,懸掛橫幅250條,標語70條,送電影下鄉(xiāng)80余場,布置好各種會議工作。

2.完成上級業(yè)務部門下達的各項工作任務，組織和選拔好參加區(qū)第xx屆運動員。

3.加強了對全鎮(zhèn)轄區(qū)內文化市場管理工作，聯(lián)合突擊稽查二次,日常檢查6次。

(二)下步工作打算

1.配合做好黨委、政府中心工作。

2.加強文化市場管理工作。

3.完成上級業(yè)務部門的各項工作。

4.認真組織并參加好區(qū)第xx屆運動會。

5.認真做好綜合文化站的改建工作。

6.圓滿完成區(qū)下達的健民健身工程的創(chuàng)建任務。

四、廣播工作

(一)通訊報道、事業(yè)建設完成情況

2.做到安全播出,準時轉播上級臺節(jié)目,按時播出自辦節(jié)目。

3.完成集鎮(zhèn)周邊廣播主干線空改地工程,配合區(qū)重點工程建設,抓好道路空改地工程。

4.加強通訊員、線務員隊伍建設,舉辦業(yè)務培訓班,提高人員素質,完善各類考核細則,建立長效管理機制。

5.加強對機房設備和會議音響設施的投入改造力度,共增加600w擴音機4臺,音控臺1臺,全力確保廣播播出及會議音響效果。

(二)下步工作打算

1.圍繞中心繼續(xù)做好向上級發(fā)稿用稿工作,完成上級下達的各項工作任務。

2.抓好各村廣播整網工作,確保廣播入戶率、通響率。

3.抓好線務員、通訊員二支隊伍建設,提高業(yè)務素質。

今年后半年，我走上了社會保險局工作崗位，半年以來我以熱情對待工作，以真情對待同事，以“正己”“敬業(yè)”砥礪和垂范自己的言行。半年來我在單位領導的指導下和在同事的幫助下，較好地完成了單位領導安排的各項工作任務。現(xiàn)將我的思想，工作總結如下：

一、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務水平得到提高。十月底在蘭州華辰賓館參加了省委省政府舉辦的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險培訓班，在楊老師精彩的講解下，我對社會保險工作有了新的認識，城鄉(xiāng)社居民社會養(yǎng)老保險是保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，是一項民生工程，同時也更明顯的反映了，在黨的領導下改革開放發(fā)展的偉大成果由人民共享。通過上機實踐操作，我比較熟練地掌握了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險錄入參保人員的參保信息、享受待遇信息、繳費信息、待遇發(fā)放信息、死亡信息的程序。

二、單位辦理日常業(yè)務的水平得到加強。這半年在單位領導的指導下比較熟練地辦理了十多次異地領取養(yǎng)老金審查表，通過送文件、取文件等事項，我對縣委、縣政府、人事局等單位與我單位的業(yè)務關系有了更深的了解，在李主任指導下我制作表格和打材料的能力得到了很好的加強。

三、檔案整理工作能力有了一定的進步。在李主任、隆股長的共同指導下對我局今年的檔案文件進行了歸檔整理，對外來文件和本局文件，有序、整齊、完整的完成了歸檔?？傊?01x年后半年我在社保局的工作雖然有了一定的進步，但存在的問題任然不少，如：對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策學習的不夠透徹，給群眾的政策宣傳有紕漏，在檔案歸檔方面存在年限歸檔錯誤等馬虎現(xiàn)象，這些問題我將在新的一年里深刻研究、努力克服，認真加以解決，努力提高各方面的業(yè)務能力和自身素質。

20nn年是不平凡的一年，是社保工作快速發(fā)展的一年，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過社保工作人員的共同努力，在城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、生活、教育等社會保障方面實現(xiàn)了全面的進步，新的職能不斷增加，管理進一步規(guī)范和提升，較好的完成了就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等各項指標任務。另一方面：指標多、壓力大、累死人，是社保所工作所面臨的現(xiàn)實。設備老、人員少、素質低、是社保工作急需解決的問題?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下。

一、20nn年度工作基本情況

(一)城鄉(xiāng)勞動力管理工作

1、日常服務性工作：為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村勞動力辦理各類證件;為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員申領、發(fā)放失業(yè)金、報銷門診、住院醫(yī)療費;為城鄉(xiāng)勞動力建立、接受、轉出檔案;對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受"靈活就業(yè)"等就業(yè)優(yōu)惠政策開展服務;對城鎮(zhèn)困難的失業(yè)人員開展就業(yè)援助;對無檔案的城鎮(zhèn)勞動力辦理參"三險"手續(xù)，對區(qū)外就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動力申辦交通補貼;對自主創(chuàng)業(yè)城鄉(xiāng)勞動力開展申辦小額貸款服務。城鎮(zhèn)勞動力：失業(yè)人員檔案總數915份，辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員求職證416個，累計為失業(yè)人員申領失業(yè)保險金399104元、醫(yī)療補助金38050.58元，接受檔案354份，辦理就業(yè)優(yōu)惠證282個，失業(yè)金領取證127個。

農村勞動力：建立農民轉移就業(yè)檔案累計2179份，新建農村勞動力就業(yè)檔案567份，辦理農村勞動力轉移就業(yè)證567個。為170名符合享受就業(yè)優(yōu)惠政策的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員辦理了靈活就業(yè)申報手續(xù)。為已經到期的101人辦理靈活就業(yè)停止申報手續(xù)。對一戶純農村就業(yè)家庭、一戶零就業(yè)家庭進行了就業(yè)援助，并實現(xiàn)了一名勞動力就業(yè)，純農就業(yè)家庭、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零;對120名就業(yè)困難的城鎮(zhèn)失業(yè)人員實施了就業(yè)援助。對211名跨區(qū)就業(yè)人員辦理了申請跨區(qū)就業(yè)交通補貼手續(xù)。為2戶自主創(chuàng)業(yè)城鄉(xiāng)勞動力發(fā)放小額貸款16萬元。

2、職業(yè)介紹工作：發(fā)布企業(yè)空崗信息2668條，收錄求職人員信息1520條，職業(yè)指導1025人，為1320名城鄉(xiāng)勞動力推薦了就業(yè)崗位，850人實現(xiàn)了就業(yè);辦理職業(yè)技能培訓班12期，對382名城鄉(xiāng)勞動力進行了培訓。舉辦以"春風行動"為主題的春季人才招聘會，北京公聯(lián)安達停車管理有限公司西安達停車場分公司、北京華遠富邦船舶企業(yè)管理有限公司等七家企業(yè)參加了招聘，提供了不下260余個崗位，391名求職人員參加了應聘，達成就業(yè)意向55人，15人當即實現(xiàn)了就業(yè)。11月份成功舉辦了"軌道交通安檢人員"九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx余人參加的招聘活動，長溝鎮(zhèn)300余人參加面試，60余名城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)了就業(yè)。達成與北京五谷道場有限公司建設就業(yè)基地的意向。

(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險工作

1、農村合作醫(yī)療保險：收繳、采集參保人信息、計算機錄入信息、上繳保費、門診住院報銷。20nn年，新農合參保人員19014人，收繳參保費95.07萬元，對4529名慢病患者簽訂了用藥

協(xié)議書

(三)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作

1、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保養(yǎng)工作：截至到目前，為1941人辦理了參保手續(xù)，累計為10209人辦理了參保手續(xù)，參保率達到105.3%。續(xù)保人數目前達到7789人,大齡參保率達到100%。目前，享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員475人。

2、城鄉(xiāng)居民福利養(yǎng)老工作：目前，享受福利養(yǎng)老金人員共計3796人。對3580名享受社會福利養(yǎng)老金人員進行了生死認定，死亡停止105人，并對42人進行了福利金追回工作，追回福利養(yǎng)老金8400元。

(四)勞動關系工作1、掌握用人單位用工情況，對用人單位的

勞動合同

(五)退休人員管理工作。目前，退休人員334名，為350名退休人員報銷醫(yī)療費98萬余元，為334名退休人員進行了養(yǎng)老金資格認證，組織退休人員開展活動2次80人。

(六)民政事務性工作1、城鄉(xiāng)社會救助事務性工作：目前，我鎮(zhèn)農村低保家庭292戶，639人，城鎮(zhèn)低保家庭116戶，245人。對408戶、878人城鄉(xiāng)低保家庭調標、年審工作，取消34戶65人低保待遇，調標35戶低保人員低保金待遇。新增低保9戶23人。目前共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金198萬余元。對408戶低保戶進行了收入、財產等情況開展了調查;目前，對236戶申請低收入家庭進行受理和材料上報;為6戶辦理了臨時救助申報手續(xù)，發(fā)放救助金1682元，為29戶辦理了醫(yī)療救助申報手續(xù)。為113戶申報了教育救助手續(xù)。2、優(yōu)撫工作：我鎮(zhèn)現(xiàn)有老優(yōu)撫對象20人，參戰(zhàn)參試人員58人。發(fā)放優(yōu)撫金50萬元。完成一戶老優(yōu)撫對象的建房。

目前正在需要做好的工作：

一是做好在轄區(qū)內居住的享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員、享受福利養(yǎng)老金人員、退休人員等5000余人的資格認定工作。

二是做好xx0余人的新型農村合作醫(yī)療參保和一老一小無業(yè)居民的醫(yī)療保險參保險工作。

三是做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的收尾工作。

四是協(xié)調開展無檔案城鎮(zhèn)勞動力的社會保險參保工作。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇六

年初以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下、在縣民政局的業(yè)務指導下，堅持以民為本、執(zhí)政為民、為民解困的宗旨，以適應形勢、深化改革、加快發(fā)展為主題，以求真務實為要求，以健全城鄉(xiāng)社會救助制度、深入推進基層民主政治建設、大力推進社會福利社會化、全面加強社會行政事務管理和自身建設、全面推進依法行政為重點，加大了社會開放度、增強了社會透明度、擴大了社會參與度，積極抓好各項工作，在我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。

一、工作開展情況

1、積極學習政治理論和業(yè)務知識,不斷提高政治理論和業(yè)務水平

年初以來,結合今年民政系統(tǒng)開展的行政效能監(jiān)察工作,積極學習_、十六屆四中、五中全會精神、學習____在中紀委六次全會的重要講話、黨章、____關于樹立社會主義榮辱觀的講話、新的《農村五保供養(yǎng)條例》、《信訪條例》、《村民委員會組織法》、《行政許可法》等相關文件精神和法律法規(guī)。進一步提高了干部隊伍的自身素質，業(yè)務水平得到了進一步的增強。

2、以民為本，為民解困，認真做好救災救濟工作，維護了社會的穩(wěn)定

去年，我鄉(xiāng)自然災害頻繁發(fā)生，導致水稻大面積減產，部分農戶絕收，解決災民和貧困群眾生活是重中之重，為做好救災救濟工作，我辦在村級評議的基礎上積極深入到各村組，逐村逐戶核實受災對象，做到底數清、基數明，共核實五保對象22戶26人，特困對象112戶276人，爭取上級部門劃拔第一季度五保供養(yǎng)金2900元，已全部發(fā)放完畢，第二季度五保供養(yǎng)金2600元，已發(fā)放2600元。第一季度特困救助資金13800元，已發(fā)放完畢，第二季度13800元，已發(fā)放13700元。臨時救助資金5000元，已發(fā)放完畢。災民重建款和困難群眾建房款共30000元，解決災民和困難群眾10戶18人。救濟糧12噸，解決受災、貧困群眾307戶1068人，救濟衣物40袋2450件，解決受災、貧困群眾2250戶2400人。加大了救災救濟工作的投入力度，基本解決了災民和困難群眾的生活需求。春節(jié)期間慰問各類對象31戶405人，“八·一”慰問15戶，發(fā)放慰問金3640元。

3、應保盡保規(guī)范運作，進一步做好低保工作

認真做好低保工作，既是關心貧困戶的一項具體措施，也是維護社會穩(wěn)定的重要工作。為進一步做好我鄉(xiāng)低保工作，我辦嚴格執(zhí)行低保政策，鄉(xiāng)社會事務辦積極會同財政所深入對低保對象的收入進行調查，徹底解決“應保未?！焙蜕钏礁哂诨颈Ｕ项~的問題，共核實7戶10人，充分體現(xiàn)了民主，讓應該受保群眾充分感受黨的溫暖。半年來累計發(fā)放低保金5220元,解決低保對象7戶10人。

4、軍民共建魚水情深，切實解決優(yōu)撫對象的生產生活困難

今年是我縣創(chuàng)建省級雙擁模范縣的關健一年，是實現(xiàn)再創(chuàng)目標的攻堅階段，為做好我鄉(xiāng)雙擁工作，年初制定了雙擁工作計劃，定下目標，切實解決優(yōu)撫對象的生產生活困難。一是在上級未劃拔資金到帳的情況下，每月先到鄉(xiāng)財政借資金暫付給復員軍人，進一步落實了優(yōu)待撫恤的各項政策，做到及時足額發(fā)放，半年來共發(fā)放復員定補金18170元，殘疾軍人補助款5400元。二是積極對優(yōu)撫對象的“三難”問題進行調查，對優(yōu)撫對象的“三難”問題進行申報，爭取資金解決優(yōu)撫對象的生活、住房和醫(yī)療問題。三是積極春節(jié)送溫暖活動，春節(jié)期間共慰問優(yōu)撫對象25戶，資金2500元。

5、嚴格依法做好婚姻登記管理工作

婚姻登記管理是運用法律和行政手段對婚姻行為的指導、認定、監(jiān)督和規(guī)范，是民政部門承擔的一項重要的社會行政管理職能。在辦理婚姻登記時嚴格按照新《婚姻登記條例》的兩證齊全的規(guī)定，并建立了婚姻登記臺帳,做好檔案的歸檔備查工作。目前為止，接受婚姻登記咨詢25次，填發(fā)不予辦理婚姻登記通知單7張，共辦理結婚登記12對，離婚登記0對，沒有出現(xiàn)一例違法辦證和無效婚姻。

6、深入做好老年人和殘疾人的扶助工作

為了解高齡老人及殘疾人的生活和健康變化，我辦充分利用法制宣傳月和助殘日大力宣傳《_____老年人權益保障法》和《_____殘疾人保障法》，增強了全社會尊老、愛老的意識，激勵殘疾人樹立起信心，戰(zhàn)勝病魔。積極深入調查老年人和殘疾人的生產和生活上的困難，積極爭取資金提高老年人和殘疾人生活，力爭把老年人和殘疾人列入特困救助對象。

7、進一步抓好村務公開，推進村民自治

健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督，是適應農村發(fā)展的新形勢，進一步推進農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的重要途徑。為做好我鄉(xiāng)村務公開工作，我辦一是督促村務公開領導機構，讓相關責任人切實擔負起責任，抓好村務公開工作。二是積極規(guī)范村務公開的內容，督促各村定期對應該公開的內容進行公開，提高依法行政和依法治村的透明度，半年來，共收到村務公開12期。三是積極推進村民自治，完善村民自治各項規(guī)章制度。

二、存在的問題

1、對村務公開的監(jiān)督檢查力度不夠，個別村呈現(xiàn)出被動應付走形式的狀況。對村務公開的重要性和必要性認識不足，不是把它看成基層民主的一項重要內容，沒有體現(xiàn)出充分的民主與監(jiān)督，在工作上很不主動，很不認真。

2、村民自治推行力度不夠，部分村對村民自治這一概念還不夠了解，在推行村民自治工作上存在一定難度。

三、下步工作打算

2、進一步對村民委員會管理和監(jiān)督，健全各項規(guī)章制度，開展好創(chuàng)建村民自治示范活動，迎接省、州、縣對我鄉(xiāng)村民自治示范活動的驗收。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇七

自同城化以來，畹町鎮(zhèn)社會事務辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導和在上級民政部門的指導下，認真落實黨和國家的惠民政策，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨，切實維護困難群眾的基本生活權益，較好地完成各項工作任務。主要工作匯報如下：

畹町鎮(zhèn)所轄3個社區(qū)3個村委會16個村民小組，共有瑞麗市民政局配備的6名民政信息員和瑞麗市衛(wèi)計局配備的6名計生宣傳員，分別分配到各社區(qū)、村委會，以保障民政、計生工作的有效開展，社會事務辦內設3個部門，民政所、計劃生育和流動人口辦、食品和衛(wèi)生管理辦共有10人。

20xx年全鎮(zhèn)有農村低保對象246戶356人；有城鎮(zhèn)低保對象383戶681人；農村五保供養(yǎng)對象46戶46人發(fā)放補助42300元；發(fā)放高齡保健和長壽補助137人88200元；城鄉(xiāng)孤兒24人發(fā)放補助13200元，在冊優(yōu)撫對象44人，傷殘退役軍人3人，60歲以上農村籍退役士兵3人，發(fā)放參戰(zhàn)退役人員補助37人230732元；參加農村農房火險1779戶；農村沿邊定補1779戶；遞交生活困難群眾申請18人市民政局下?lián)苜Y金47000元，市民政局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批救助困難群眾20人共計20000元；遞交困難群眾醫(yī)療救助申請78人救助資金366886元；加強災害信息員隊伍建設，積極推進災害信息員制度，保證災情信息急時、準確上報，全面提升災情管理水平和災害應急救助能力，開展“5.12”全國防災減災日宣傳活動，共發(fā)放宣傳冊120份，宣傳單400余份；全鎮(zhèn)172名60周歲高齡老人辦理了老年優(yōu)待證；辦理結婚登記39對，離婚登記10對，補領結婚證16對，補辦結婚證5對，補領離婚證2件，出具婚姻記錄證明15件，無一例差錯，合格率達100%。完成弄片村民小組、華俄村民小組、芒棒村委會鋼架拱棚修繕、混板村委會健身器材、新合村委會健身器材四個單位的老年活動項目申報，下?lián)茼椖抠Y金15.2萬元，完成老年活動場所設施建設5個。民政救助對象同比往年增長3倍，民政工作得到穩(wěn)步全面發(fā)展。

多方協(xié)作，層層落實，建立保障體系。配備村(社區(qū))殘疾人信息員6名，聯(lián)合民政部門、新型合作醫(yī)療辦、醫(yī)保辦，認真做好摸底調查，解決貧困殘疾人的基本生活醫(yī)療保障問題。我鎮(zhèn)共有226名殘疾人，106名殘疾人享受了最低生活保障，全部參加農村新型合作醫(yī)療，參合率達100%。進行無障礙改造殘疾人家庭2戶；申報了陽光家園補貼19人11400元；辦理殘疾人機動車駕駛員燃油補貼2名；參加白內障復明普查共15例；新增精神病人免費服藥的有2人；報送低聽力康復配用助聽器9名，肢殘配發(fā)了輪椅2名；報送10名殘疾人參加州、市殘聯(lián)舉辦殘疾人就業(yè)招聘會，其中2名殘疾人順利就業(yè)；協(xié)調文化、工商部門解決殘疾人創(chuàng)業(yè)開店4名。進行困難殘疾人結隊幫扶，扶助殘疾學生2人。關愛殘疾人，解決殘疾人的實際問題，任重而道遠，創(chuàng)新工作機制，切實提高殘疾人社會保障、康復訓練和生產生活水平，逐步完善殘疾人服務體系，做好三助一給”康復扶貧工程。

加強領導，明確責任，抓好工作落實。成立了“農產品質量安全監(jiān)督工作領導小組”“食品藥品安全工作領導小組”，制定了《畹町鎮(zhèn)食品安全應急處置預案》、《畹町鎮(zhèn)食品監(jiān)管工作實施方案》。與村委會、社區(qū)簽訂了《食品藥品安全工作目標責任書》6份，召開工作會議4次，培訓會1次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會、社區(qū)干部安全信息聯(lián)絡員62人，宣傳5次發(fā)放宣傳資料2400余份。執(zhí)法監(jiān)督檢查7次21人檢查企事業(yè)單位50家，收繳各類過期變質食品12公斤，過期飲料、無中文標識產品下架1起；強化宴席備案管理工作，共上報紅白喜事報備表、簽訂《承諾書》共91套份。繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)法部門做好節(jié)假日的安全巡查，強化對村委會（社區(qū)）干部、食品安全信息聯(lián)絡員的業(yè)務培訓，使各項工作更加規(guī)范，合理合法。

全面部署積極組織動員，成立“登革熱防控領導小組”制定方案，及時召開登革熱防控工作會5次，實時安排、督促農村、社區(qū)、學校、廠礦及人員密集地區(qū)開展來蚊工作，督查9次，1300余人次，督查783戶；開展防控登革熱宣傳8場次，發(fā)放宣傳材料共計1800余份，聯(lián)合學校對學生進行愛國衛(wèi)生知識的宣傳教育，組織和指導群眾開展群防群控群治，提高全民愛衛(wèi)生的意識，營造人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生的良好氛圍；在公共場所噴灑、消殺蚊蟲29次噴殺面積38萬平方米；組織農村滅蚊面積80000平方米；今年前10個月共發(fā)生登革熱病例17例，其中輸入病例17例，無本地病例，后期無新增病例發(fā)生。為保障全民健康，形成開發(fā)區(qū)防控網格化模式，堅持做好每日一報，及時與畹町疾控中心聯(lián)系了解監(jiān)測布雷圖指數，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，督導跟蹤做好翻盆倒罐、清掃周圍環(huán)境衛(wèi)生，對登革熱防控工作嚴防死守，全鎮(zhèn)無大面積傳播登革熱疾病，保障了人民的生命安全和身體健康。

積極動員全鎮(zhèn)人民主動參加無償獻血活動，參與每月16日德宏州血站自愿無償獻血。擴大宣傳范圍，發(fā)放“無償獻血，感謝您挽救我的生命”宣傳資料800余份，今年全鎮(zhèn)參加無償獻血共計72人，獻血總量20500ml。認真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，深入村寨大力宣傳養(yǎng)老保險，發(fā)放宣傳材料19份，在每個村民小組設一名代辦員，收繳了13個養(yǎng)老保險社保自然村，續(xù)保22人，新增119人，達到一次性補繳47人，收到保險金158900；發(fā)放社會保障卡1926人；登記完成13個自然村，一個社區(qū)登記3626人，其中低保116人，重殘14人，緬籍339人；2016年全鎮(zhèn)新農合農村參合6968人，參合率為99.69%。進一步明確工作職責和措施，建立健全工作機制，明確專人負責防艾工作聯(lián)系工作。充分利用“3.8”婦女節(jié)、“5.29”計生協(xié)會紀念日、“6.26”國際禁毒日、“9.26”世界避孕日等節(jié)日廣泛開展宣傳開展7次發(fā)放防艾宣傳資料2986余份，舉辦防艾知識培訓3期，培訓人員247人。進行了集中清理清查并確保轄區(qū)內安全套擺放率100%。積極開展育齡婦女的檢查服務，不定期組織她們免費進行生殖健康檢查，同時為育齡婦女提供生殖保健和婦女常見病醫(yī)治服務咨詢160多人次。入戶走訪艾滋病孤兒24名，救助27名發(fā)放救助金46310元整。

1、我鎮(zhèn)社會事務辦工作隊伍力量相對薄弱，自身建設需要進一步加強，人員編制不能適應新時期工作發(fā)展的需要，建議給予增加人員。社會事務辦工作人員都身兼數職，即要抓好政府中心工作又要抓好社會事務的各頂工作，很多時候不能兼顧面面俱到，從而在一定程度上影響了工作的進度。民政工作難度大，主要體現(xiàn)在低保、五保等定期補助方面，社會反映較大，時而會有上訪現(xiàn)象等預期風險。

2、工作經費呈現(xiàn)嚴重緊缺現(xiàn)象，上級下?lián)艿母黜椯Y金沒有配套的辦公經費，為確保數據實時更新監(jiān)控，必須經常下寨子入戶調查，還需村干協(xié)同配合，沒有經費工作難以開展，這就嚴重制約了工作的順利進行。

1、民政、計生工作由于政策性強、涉及面廣、服務對象復雜，要做好各方面工作，提高依法執(zhí)政和優(yōu)質服務水平，結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，就必須加強民政、計生工作的法律法規(guī)、政策理論及業(yè)務知識學習，加強經濟、文化、科技等知識的學習，掌握新知識，把相關的政策文件吃透、學透、用好，善于總結經驗，不斷提高業(yè)務素質，以適應新時期新形勢民政、計生工作要求。

2、切實轉變工作作風，深入基層，服務群眾，加強調查研究。結合系統(tǒng)行風建設，以為民服務為宗旨，改進工作方式，發(fā)揚敢、嚴、細、實、高的“五字”作風，深入基層、深入群眾、深入實際，掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新特點、探索新途徑，要堅持面向基層、服務基層，立足于“解決民生、維護民利、落實民權”，立足崗位、多做貢獻。今后我們將側重于對群眾的臨時一次性救助，把群眾長期以來只有“低?！眴我痪戎姆绞?，進行思想轉變，轉變救助模式，采取統(tǒng)籌計劃，多方面救助的方式，確實幫助解決群眾救助難問題。

3、落實責任，明確分工，強化考核。民政、計生工作是關系我鎮(zhèn)發(fā)展建設與社會穩(wěn)定的大事，各村及鎮(zhèn)屬有關部門應高度重視，進一步增強責任感與使命感，落實工作責任，明確工作分工，部門整合力量，做到信息共享，扎扎實實做好各項工作，為推動我鎮(zhèn)社會事業(yè)進一步發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻。

社會事務辦工作總結暨下一步工作計劃篇八

各會計師事務所：

根據*注冊會計師協(xié)會《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度（試行）》的規(guī)定和《*注冊會計師協(xié)會關于開展20xx年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》精神，我們于20xx年7月4日至8月30日對50家會計師事務所（包括分所）進行了檢查，13家事務所予以復查?，F(xiàn)從以下四個方面進行匯報：

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會領導總體布置，監(jiān)管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上，對20xx年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。

（一）認真做好檢查前的各項準備工作。

中注協(xié)檢查工作布置會后，我們修訂了執(zhí)業(yè)質量檢查工作計劃，確定了20xx年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容；召開了執(zhí)業(yè)質量檢查工作布置會，部署了今年業(yè)務質量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓班，對40名檢查人員進行檢查前的培訓；針對小規(guī)模企業(yè)的特點，簡化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。

（二）檢查工作的特點和基本做法

按照中注協(xié)要求，結合我會與財政局監(jiān)督處不重復檢查的原則，對50家事務所進行檢查，其中20xx年后新設立的45家、具有證券期貨業(yè)務資格的2家、5年內未接受過協(xié)會自律性檢查的事務所3家，同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執(zhí)業(yè)質量復查。

檢查范圍：20xx年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)20xx年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份，檢查組抽查226份（其中上市公司報告4份），抽查比例為。

為便于檢查人員工作，同時不影響被檢查事務所正常業(yè)務，與往年不同，我們從實際出發(fā)采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計業(yè)務項目時，選擇能全面反映事務所執(zhí)業(yè)水*的業(yè)務類型和業(yè)務項目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計部門或審計小組的業(yè)務項目；選擇不同的簽注冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會，很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經驗和體會，不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會，看作是對注冊會計師進行專業(yè)培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流，達到了提高事務所業(yè)務質量的目的。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）內部質量控制存在問題

對事務所內部質量控制的檢查，主要采取調查問卷、現(xiàn)場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。

檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業(yè)務人員的職責規(guī)定、審計工作底稿審核規(guī)定、內部控制評價規(guī)程等為主要內容的內部質量控制制度和業(yè)務項目風險控制規(guī)程，在制度上為業(yè)務質量提供了保證。

但少數事務所缺乏具體可行的制度，如有的事務所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或審計手冊，有的從形式上履行了三級復核程序，但未簽署意見，對復核的程序和內容亦無記錄，各級復核缺乏明確的責任分工，致使三級復核流于形式。

被檢查的新所和小所由于的關注市場開發(fā)，制度建設和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié)，項目質量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此，不同的項目組由于人員組成的不同，使項目之間執(zhí)業(yè)質量存在較大差異，風險控制標準不統(tǒng)一。

(二)職業(yè)道德方面存在問題

在本次檢查中，我們采用調查問卷、現(xiàn)場與相關審計人員詢問方式，未發(fā)現(xiàn)事務所及注冊會計師惡意違背職業(yè)道德的情況。

但我們發(fā)現(xiàn)事務所業(yè)務收費大多偏低，有的業(yè)務收費僅為標準收費的20-30%；注冊會計師普遍未就新承接業(yè)務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊伍素質、不正當競爭等因素的影響，部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況，尤其放開批所以來，部分事務所出現(xiàn)內部分化、業(yè)務流失的趨勢，這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。

三、具體審計項目存在的問題分析

（一）法律責任問題

1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽、蓋章或沒有單位的公章；將事務所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳；未按照企業(yè)會計準則的要求披露關聯(lián)方關系及其交易；會計報表附注未將主要報表項目內容予以列示；未披露財務報表的批準報出日期；管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。

各會計師事務所：

根據*注冊會計師協(xié)會《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度（試行）》的規(guī)定和《*注冊會計師協(xié)會關于開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》精神，我們于7月4日至8月30日對50家會計師事務所（包括分所）進行了檢查，13家事務所予以復查?，F(xiàn)從以下四個方面進行匯報：

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會領導總體布置，監(jiān)管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上，對度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。

（一）認真做好檢查前的各項準備工作。

中注協(xié)檢查工作布置會后，我們修訂了執(zhí)業(yè)質量檢查工作計劃，確定了檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容；召開了執(zhí)業(yè)質量檢查工作布置會，部署了今年業(yè)務質量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓班，對40名檢查人員進行檢查前的培訓；針對小規(guī)模企業(yè)的特點，簡化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。

（二）檢查工作的特點和基本做法

按照中注協(xié)要求，結合我會與財政局監(jiān)督處不重復檢查的原則，對50家事務所進行檢查，其中后新設立的45家、具有證券期貨業(yè)務資格的2家、5年內未接受過協(xié)會自律性檢查的事務所3家，同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執(zhí)業(yè)質量復查。

檢查范圍：1—4月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份，檢查組抽查226份（其中上市公司報告4份），抽查比例為。

為便于檢查人員工作，同時不影響被檢查事務所正常業(yè)務，與往年不同，我們從實際出發(fā)采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計業(yè)務項目時，選擇能全面反映事務所執(zhí)業(yè)水*的業(yè)務類型和業(yè)務項目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計部門或審計小組的業(yè)務項目；選擇不同的簽注冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會，很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經驗和體會，不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會，看作是對注冊會計師進行專業(yè)培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流，達到了提高事務所業(yè)務質量的目的。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）內部質量控制存在問題

對事務所內部質量控制的檢查，主要采取調查問卷、現(xiàn)場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。

檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業(yè)務人員的職責規(guī)定、審計工作底稿審核規(guī)定、內部控制評價規(guī)程等為主要內容的內部質量控制制度和業(yè)務項目風險控制規(guī)程，在制度上為業(yè)務質量提供了保證。

但少數事務所缺乏具體可行的制度，如有的事務所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或審計手冊，有的從形式上履行了三級復核程序，但未簽署意見，對復核的程序和內容亦無記錄，各級復核缺乏明確的責任分工，致使三級復核流于形式。

被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發(fā)，制度建設和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié)，項目質量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此，不同的項目組由于人員組成的不同，使項目之間執(zhí)業(yè)質量存在較大差異，風險控制標準不統(tǒng)一。

(二)職業(yè)道德方面存在問題

在本次檢查中，我們采用調查問卷、現(xiàn)場與相關審計人員詢問方式，未發(fā)現(xiàn)事務所及注冊會計師惡意違背職業(yè)道德的情況。

但我們發(fā)現(xiàn)事務所業(yè)務收費大多偏低，有的業(yè)務收費僅為標準收費的20-30%；注冊會計師普遍未就新承接業(yè)務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊伍素質、不正當競爭等因素的影響，部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況，尤其放開批所以來，部分事務所出現(xiàn)內部分化、業(yè)務流失的趨勢，這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。

三、具體審計項目存在的問題分析

（一）法律責任問題

1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽、蓋章或沒有單位的公章；將事務所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳；未按照企業(yè)會計準則的要求披露關聯(lián)方關系及其交易；會計報表附注未將主要報表項目內容予以列示；未披露財務報表的批準報出日期；管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。

2、底稿中存檔的審計報告沒有嚴格執(zhí)行簽并蓋章制度。如注冊會計師只蓋章沒有簽或只簽沒有蓋章；將不應作為審計報告附件的內容作為附件。如在報告正文有附送會計報表的情況。

3、新所和小所對業(yè)務約定書重視不夠。沒有業(yè)務約定書、約定書要素不完整或內容不恰當的情況，被審計企業(yè)未蓋章，未明確出具報告日期或無簽約日期或有效日期，簽約日期晚于報告日期，不恰當限定年度審計報告的使用范圍等。

法律意識不強是今年業(yè)務檢查發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問題。我們認為，事務所審計業(yè)務如果涉及法院、*等相關部門，上述存在的問題將會導致事務所及注冊會計師承擔不必要的法律責任。

（二）綜合類項目存在的問題

1、普遍不重視審計計劃的編制。有的事務所未編制審計計劃?；蛘呔唧w審計計劃固定化，沒有根據項目的實際進行調整以適應項目的需要。對審計程序表執(zhí)行情況的說明一般不予重視，減少審計程序未經有關責任人批準，在實際執(zhí)行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業(yè)的相關風險因素進行分析，對重要性水*的確定沒有過程及依據，沒有審計目標的描述，對以前年度審計的描述簡單，沒有費用預算，對重要的審計領域與科目的審計程序沒有說明。

2、事務所普遍對期初余額的關注程度不夠，沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據，也沒有執(zhí)行相應的審計程序；對影響本期的大額結轉項目沒有進行追查，未充分考慮期初余額對會計報表的影響。

3、沒有審計總結。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算*衡表。

4、符合性測試目的不明確，符合性測試的結果與實質性測試的時間、性質、范圍沒有形成對應關系，體現(xiàn)不出制度基礎審計的特點。對符合性測試樣本量確定的依據沒有充分的說明。

5、未單獨建立永久性檔案，對首次接受委托項目的，收集長期檔案資料不齊。

（三）實質性測試存在問題

1、對往來款項的函證情況普遍執(zhí)行不到位。對應收款項、應付款項的審計程序有的只有賬賬核對、賬表核對，缺少必要的賬齡分析和函證程序；有的雖然發(fā)函但在回函很少的情況下，沒有執(zhí)行任何替代程序即予以確認。如某事務所對某物資公司的審計，公司其他應收款金額為7225萬元，占資產總額，未實施函證的審計程序，也未執(zhí)行任何替代程序即予以確認。

2、存貨監(jiān)盤程序普遍實施不到位。對實物資產的審計，一般只取得了客戶提供的明細表或者盤點表，沒有事務所的監(jiān)盤或抽盤記錄，有的雖然有盤點或抽盤記錄，但沒有將盤點日的數據倒扎至報告日進行核對，使執(zhí)行的審計程序不能達到審計目的；對因客觀原因不能執(zhí)行監(jiān)盤或抽盤的實物資產，沒有執(zhí)行相關的替代程序；底稿中缺乏審計人員對大額資產產權的關注，如金額較大的固定資產的發(fā)票、進口設備的報關文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權證及其有關的抵押事項等。

如某事務所審計的某裝飾工程存貨金額為1234萬元，占總資產。其中工程施工1230萬元，注冊會計師未按工程項目編制明細表，未關注工程進度情況，也未進行實物監(jiān)盤的審計程序。

3、長期投資底稿未標明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大的投資，沒有檢查長期投資是否采用權益法核算，沒有對當期損益的調整是否正確，以及是否應編制合并報表進行判斷。

4、收入確認不符合相關準則的規(guī)定。如某施工企業(yè)當期會計報表確認收入億元。注冊會計師沒有取得工程結算收入的確認依據，沒有結合工程合同、工程進度等進行收入確認的判斷，沒有考慮收入確認方法隊會計報表的影響。

5、被檢查的多數事務所普遍存在對現(xiàn)金流量表審計的工作底稿不充分問題。

6、收集的審計證據不充分、不恰當，不足以對審計結論形成有力的支持。審計人員大量地復印企業(yè)的總賬、明細賬、記賬憑證及原始憑證，盲目地搜集無效的審計證據，沒有對證據的分析與職業(yè)判斷軌跡與記錄；有的出現(xiàn)審計證據不支持審計結論或二者不一致的情況；有的搜集審計證據不充分且目的性不強，憑證抽查比例過低，不能成為支持審計結論的依據；部分審計項目，對于重要事項沒有取得審計證據，檢查人員無法進一步判斷對審計意見的影響。

如某公司主營業(yè)務收入增長，但主營業(yè)務成本只增長了，度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為2,389萬元，其中應收賬款為1,437萬元，該銷售無主營業(yè)務成本。該交易為臨近資產負債日進行的重大異常交易，注冊會計師沒有充分關注交易對象的財務狀況、銷售規(guī)模、償債能力等；審計人員未對相關合同條款進行認真檢查，未關注其銷售是否符合收入確認條件；未關注公司是否已實際發(fā)貨，未查閱到交貨手續(xù)，未取得相關驗收合格的證明。

7、審計意見類型不恰當。

（1）部分事務所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露，而是采用審計事項說明方式敘述。

（2）審計報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報表，該所審計的是其母公司會計報表，僅對母公司會計報表發(fā)表審計意見而非合并會計報表，但是在審計報告范圍段中的表述是“我們審計了后附某公司12月31日的資產負債表以及度的利潤表和現(xiàn)金流量表?！保瑹o形中擴大了注冊會計師的責任。

（3）對審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題以會計報表附注披露的方式替代審計報告意見，以此“規(guī)避”審計風險，造成審計意見不當。如某企業(yè)無形資產-專利期初140萬元，本年6月增加6000萬元，期末無形資產余額6140萬元，全年應攤銷364萬元而未攤銷（受益期10年）。上述事項影響利潤減少366萬元（報表利潤－85萬元），僅在報表附注中說明未在報告中披露，審計報告意見類型為無保留意見不恰當。

（4）強調事項段所強調的事項不屬于修訂后《具體準則第七號—審計報告》規(guī)定的內容。如某公司根據與另一公司簽訂的協(xié)議，提取資產占用費萬元(占資產總額的)計入“其他應付款”。注冊會計師在審計時就此事項向b公司進行函證, b公司未予確認。注冊會計師在審計報告中，將此事項作為無保留意見審計報告的強調事項段。

（5）企業(yè)會計制度運用錯誤，事務所出具無保留意見報告。如某審計報告意見段中說明被審計單位會計報表符合《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，但會計報表附注披露采取的會計政策是《施工企業(yè)會計制度》。同時，審計底稿的管理當局聲明書中企業(yè)聲明采用《企業(yè)會計制度》。

（6）沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響

某事務所出具的一份標準無保留意見審計報告，底稿記錄長期借款函證與報表差額較大, 注冊會計師沒有進一步檢查差異原因；某企業(yè)1995年成立，未編制利潤表而將損益項目在遞延資產核算、沒有合并持股56%的子公司， 度審計意見為帶強調事項的無保留意見，注冊會計師本年度仍出具無保留意見報告。

（7）注冊會計師對會計報表附注進行保留、對企業(yè)已接受并進行了調整的事項報，仍在審計報告中予以保留，盲目回避審計責任。

（8）對資不抵債企業(yè)的持續(xù)經營能力關注不夠，審計程序不到位。某事務所對資產總額為萬元，凈資產為萬元的某飯店進行審計，注冊會計師未關注其持續(xù)經營能力。注冊會計師只索取飯店的科目余額表，在工作底稿中填列報表數，極少地執(zhí)行了審計程序，便出具了標準無保留意見審計報告。

四、對此次檢查的處理意見

針對上述檢查中出現(xiàn)的問題，對審計過程中違規(guī)情節(jié)較嚴重的注冊會計師、事務所予以行業(yè)懲戒：

（一）對兩家事務所予以通報批評：北京泳泓勝會計師事務所、北京宏大興會計師事務所

（三）對六家事務所予以談話提醒：中誠恒*會計師事務所、中漢德會計師事務所、北京國信浩華會計師事務所、北京聯(lián)首會計師事務所、先峰榮達會計師事務所、北京今日升會計師事務所。

對以上事務所因審計報告存在問題簽注冊會計師予以談話提醒。

五、幾點意見與建議

1、本著幫助教育與并罰并重的原則，我們對以上11家事務所發(fā)書面通知書，要求事務所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，從告知之日起一個月內以書面的形式上報協(xié)會，我們將對整改結果進行跟蹤落實。并根據整改情況確定是否列入下一年的復查對象。

2、加強與有關部門的溝通，如對銀行的函證，往往因銀行不嚴格遵循*、*人民銀行《關于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來款項函證工作的通知》有關規(guī)定，造成注冊會計師不能很好履行對函證實施有效控制的程序。建議向有關部門反映，解決函證收費高的問題。

3、檢查中事務所普遍反映收費低的問題。如對審計業(yè)務所采取的招標形式，所看重的只是價格因素，而對其他因素的關注程度卻較低，這就從客觀上加劇了事務所之間的價格競爭，使會計市場的買方與賣方權利更加不對稱，地位更加不*等。建議有關部門制定相應的審計招標辦法。

4、加強對注冊會計師職業(yè)道德和法律責任的教育。建議加強職業(yè)道德和法律責任教育的培訓，并作為培訓體系的一個重要組成部分，要注重培訓知識的系統(tǒng)性和實用性，如采取案例分析和專題研討等方式，以幫助注冊會計師在思想上引起高度重視，在執(zhí)業(yè)中真正樹立職業(yè)道德觀念和法律責任觀念。

各會計師事務所：

根據*注冊會計師協(xié)會《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度（試行）》的規(guī)定和《*注冊會計師協(xié)會關于開展20xx年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》精神，我們于20xx年7月4日至8月30日對5xxxx會計師事務所（包括分所）進行了檢查，1xxxx事務所予以復查。現(xiàn)從以下四個方面進行匯報：

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會領導總體布置，監(jiān)管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上，對20xx年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。

（一）認真做好檢查前的各項準備工作。

中注協(xié)檢查工作布置會后，我們修訂了執(zhí)業(yè)質量檢查工作計劃，確定了20xx年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容；召開了執(zhí)業(yè)質量檢查工作布置會，部署了今年業(yè)務質量檢查工作。

按照中注協(xié)要求，結合我會與財政局監(jiān)督處不重復檢查的原則，對5xxxx事務所進行檢查，其中20xx年后新設立的4xxxx、具有證券期貨業(yè)務資格的xxxx、5年內未接受過協(xié)會自律性檢查的事務所xxxx，同時對上年度被強制培訓的1xxxx事務所進行了執(zhí)業(yè)質量復查。

檢查范圍：20xx年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)20xx年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份，檢查組抽查226份（其中上市公司報告4份），抽查比例為。

為便于檢查人員工作，同時不影響被檢查事務所正常業(yè)務，與往年不同，我們從實際出發(fā)采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計業(yè)務項目時，選擇能全面反映事務所執(zhí)業(yè)水*的業(yè)務類型和業(yè)務項目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計部門或審計小組的業(yè)務項目；選擇不同的簽注冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會，很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經驗和體會，不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會，看作是對注冊會計師進行專業(yè)培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流，達到了提高事務所業(yè)務質量的目的。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）內部質量控制存在問題

對事務所內部質量控制的檢查，主要采取調查問卷、現(xiàn)場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。

檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業(yè)務人員的職責規(guī)定、審計工作底稿審核規(guī)定、內部控制評價規(guī)程等為主要內容的內部質量控制制度和業(yè)務項目風險控制規(guī)程，在制度上為業(yè)務質量提供了保證。

但少數事務所缺乏具體可行的制度，如有的事務所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或審計手冊，有的從形式上履行了三級復核程序，但未簽署意見，對復核的程序和內容亦無記錄，各級復核缺乏明確的責任分工，致使三級復核流于形式。

被檢查的新所和小所由于更多的關注市場開發(fā)，制度建設和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié)，項目質量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此，不同的項目組由于人員組成的不同，使項目之間執(zhí)業(yè)質量存在較大差異，風險控制標準不統(tǒng)一。

(二)職業(yè)道德方面存在問題

在本次檢查中，我們采用調查問卷、現(xiàn)場與相關審計人員詢問方式，未發(fā)現(xiàn)事務所及注冊會計師惡意違背職業(yè)道德的情況。

但我們發(fā)現(xiàn)事務所業(yè)務收費大多偏低，有的業(yè)務收費僅為標準收費的20-3xxxx；注冊會計師普遍未就新承接業(yè)務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊伍素質、不正當競爭等因素的影響，部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況，尤其放開批所以來，部分事務所出現(xiàn)內部分化、業(yè)務流失的趨勢，這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。

三、具體審計項目存在的問題分析

（一）法律責任問題

1、對會計責任和審計責任重視不夠。如收集的財務報告未經單位負責人簽、蓋章或沒有單位的公章；將事務所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳；未按照企業(yè)會計準則的要求披露關聯(lián)方關系及其交易；會計報表附注未將主要報表項目內容予以列示；未披露財務報表的批準報出日期；管理當局聲明書不簽日期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。

2、底稿中存檔的`審計報告沒有嚴格執(zhí)行簽并蓋章制度。如注冊會計師只蓋章沒有簽或只簽沒有蓋章；將不應作為審計報告附件的內容作為附件。如在報告正文有附送會計報表的情況。

3、新所和小所對業(yè)務定書重視不夠。沒有業(yè)務約定書、約定書要素不完整或內容不恰當的情況，被審計企業(yè)未蓋章，未明確出具報告日期或無簽約日期或有效日期，簽約日期晚于報告日期，不恰當限定年度審計報告的使用范圍等。

各會計師事務所：

根據*注冊會計師協(xié)會《會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查制度（試行）》的規(guī)定和《*注冊會計師協(xié)會關于開展20xx年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作的通知》精神，我們于20xx年7月4日至8月30日對50家會計師事務所（包括分所）進行了檢查，13家事務所予以復查。現(xiàn)從以下四個方面進行匯報：

一、今年檢查工作的特點和基本做法

開展執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)誠信建設的內在要求和客觀需要。本次檢查工作由協(xié)會領導總體布置，監(jiān)管部具體組織實施，在借鑒以往開展檢查工作經驗的基礎上，對20xx年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了認真準備和精心安排。

（一）認真做好檢查前的各項準備工作。

中注協(xié)檢查工作布置會后，我們修訂了執(zhí)業(yè)質量檢查工作計劃，確定了20xx年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內容；召開了執(zhí)業(yè)質量檢查工作布置會，部署了今年業(yè)務質量檢查工作。

舉辦了檢查人員培訓班，對40名檢查人員進行檢查前的培訓；針對小規(guī)模企業(yè)的特點，簡化了小規(guī)模企業(yè)的檢查工作底稿。

（二）檢查工作的特點和基本做法

按照中注協(xié)要求，結合我會與財政局監(jiān)督處不重復檢查的原則，對50家事務所進行檢查，其中20xx年后新設立的45家、具有證券期貨業(yè)務資格的2家、5年內未接受過協(xié)會自律性檢查的事務所3家，同時對上年度被強制培訓的13家事務所進行了執(zhí)業(yè)質量復查。

檢查范圍：20xx年1—4月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)20xx年度審計報告。被檢查事務所共出具年度審計報告共2451份，檢查組抽查226份（其中上市公司報告4份），抽查比例為。

為便于檢查人員工作，同時不影響被檢查事務所正常業(yè)務，與往年不同，我們從實際出發(fā)采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。

在抽取審計業(yè)務項目時，選擇能全面反映事務所執(zhí)業(yè)水*的業(yè)務類型和業(yè)務項目，使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如，選擇不同審計部門或審計小組的業(yè)務項目；選擇不同的簽注冊會計師完成的審計報告。

這次檢查工作給注冊會計師們提供了一次相互交流的機會，很多接受檢查的事務所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經驗和體會，不少事務所把檢查組與事務所的交換意見會，看作是對注冊會計師進行專業(yè)培訓的好機會。通過檢查人員與注冊會計師的討論交流，達到了提高事務所業(yè)務質量的目的。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）內部質量控制存在問題

對事務所內部質量控制的檢查，主要采取調查問卷、現(xiàn)場詢問并結合具體審計項目的檢查來進行。

檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務所建立了一整套以項目承接、項目風險管理、各級業(yè)務人員的職責規(guī)定、審計工作底稿審核規(guī)定、內部控制評價規(guī)程等為主要內容的內部質量控制制度和業(yè)務項目風險控制規(guī)程，在制度上為業(yè)務質量提供了保證。

但少數事務所缺乏具體可行的制度，如有的事務所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或審計手冊，有的從形式上履行了三級復核程序，但未簽署意見，對復核的程序和內容亦無記錄，各級復核缺乏明確的責任分工，致使三級復核流于形式。

被檢查的新所和小所由于的關注市場開發(fā)，制度建設和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié)，項目質量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此，不同的項目組由于人員組成的不同，使項目之間執(zhí)業(yè)質量存在較大差異，風險控制標準不統(tǒng)一。

(二)職業(yè)道德方面存在問題

在本次檢查中，我們采用調查問卷、現(xiàn)場與相關審計人員詢問方式，未發(fā)現(xiàn)事務所及注冊會計師惡意違背職業(yè)道德的情況。

但我們發(fā)現(xiàn)事務所業(yè)務收費大多偏低，有的業(yè)務收費僅為標準收費的20-30%；注冊會計師普遍未就新承接業(yè)務與前任注冊會計師進行溝通。造成上述問題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊伍素質、不正當競爭等因素的影響，部分事務所自身存在重收益、輕質量的狀況，尤其放開批所以來，部分事務所出現(xiàn)內部分化、業(yè)務流失的趨勢，這種狀況勢必加劇同行間的不正當競爭。

法律意識不強是今年業(yè)務檢查發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問題。我們認為，事務所審計業(yè)務如果涉及法院、*等相關部門，上述存在的問題將會導致事務所及注冊會計師承擔不必要的法律責任。

（二）綜合類項目存在的問題

1、普遍不重視審計計劃的編制。有的事務所未編制審計計劃。或者具體審計計劃固定化，沒有根據項目的實際進行調整以適應項目的需要。對審計程序表執(zhí)行情況的說明一般不予重視，減少審計程序未經有關責任人批準，在實際執(zhí)行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業(yè)的相關風險因素進行分析，對重要性水*的確定沒有過程及依據，沒有審計目標的描述，對以前年度審計的描述簡單，沒有費用預算，對重要的審計領域與科目的審計程序沒有說明。

2、事務所普遍對期初余額的關注程度不夠，沒有獲取可以信賴的期初余額的有利證據，也沒有執(zhí)行相應的審計程序；對影響本期的大額結轉項目沒有進行追查，未充分考慮期初余額對會計報表的影響。

3、沒有審計總結。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算*衡表。

4、符合性測試目的不明確，符合性測試的結果與實質性測試的時間、性質、范圍沒有形成對應關系，體現(xiàn)不出制度基礎審計的特點。對符合性測試樣本量確定的依據沒有充分的說明。

5、未單獨建立永久性檔案，對首次接受委托項目的，收集長期檔案資料不齊。

（三）實質性測試存在問題

1、對往來款項的函證情況普遍執(zhí)行不到位。對應收款項、應付款項的審計程序有的只有賬賬核對、賬表核對，缺少必要的賬齡分析和函證程序；有的雖然發(fā)函但在回函很少的情況下，沒有執(zhí)行任何替代程序即予以確認。如某事務所對某物資公司的審計，公司其他應收款金額為722xxxx元，占資產總額，未實施函證的審計程序，也未執(zhí)行任何替代程序即予以確認。

2、存貨監(jiān)盤程序普遍實施不到位。對實物資產的審計，一般只取得了客戶提供的明細表或者盤點表，沒有事務所的監(jiān)盤或抽盤記錄，有的雖然有盤點或抽盤記錄，但沒有將盤點日的數據倒扎至報告日進行核對，使執(zhí)行的審計程序不能達到審計目的；對因客觀原因不能執(zhí)行監(jiān)盤或抽盤的實物資產，沒有執(zhí)行相關的替代程序；底稿中缺乏審計人員對大額資產產權的關注，如金額較大的固定資產的發(fā)票、進口設備的報關文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權證及其有關的抵押事項等。

如某事務所審計的某裝飾工程存貨金額為123xxxx元，占總資產。其中工程施工123xxxx元，注冊會計師未按工程項目編制明細表，未關注工程進度情況，也未進行實物監(jiān)盤的審計程序。

3、長期投資底稿未標明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大的投資，沒有檢查長期投資是否采用權益法核算，沒有對當期損益的調整是否正確，以及是否應編制合并報表進行判斷。

4、收入確認不符合相關準則的規(guī)定。如某施工企業(yè)當期會計報表確認收入億元。注冊會計師沒有取得工程結算收入的確認依據，沒有結合工程合同、工程進度等進行收入確認的判斷，沒有考慮收入確認方法隊會計報表的影響。

5、被檢查的多數事務所普遍存在對現(xiàn)金流量表審計的工作底稿不充分問題。

6、收集的審計證據不充分、不恰當，不足以對審計結論形成有力的支持。審計人員大量地復印企業(yè)的總賬、明細賬、記賬憑證及原始憑證，盲目地搜集無效的審計證據，沒有對證據的分析與職業(yè)判斷軌跡與記錄；有的出現(xiàn)審計證據不支持審計結論或二者不一致的情況；有的搜集審計證據不充分且目的性不強，憑證抽查比例過低，不能成為支持審計結論的依據；部分審計項目，對于重要事項沒有取得審計證據，檢查人員無法進一步判斷對審計意見的影響。

如某公司主營業(yè)務收入增長，但主營業(yè)務成本只增長了，20xx年度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為2,38xxxx元，其中應收賬款為1,43xxxx元，該銷售無主營業(yè)務成本。該交易為臨近資產負債日進行的重大異常交易，注冊會計師沒有充分關注交易對象的財務狀況、銷售規(guī)模、償債能力等；審計人員未對相關合同條款進行認真檢查，未關注其銷售是否符合收入確認條件；未關注公司是否已實際發(fā)貨，未查閱到交貨手續(xù)，未取得相關驗收合格的證明。

7、審計意見類型不恰當。

（1）部分事務所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露，而是采用審計事項說明方式敘述。

（2）審計報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報表，該所審計的是其母公司會計報表，僅對母公司會計報表發(fā)表審計意見而非合并會計報表，但是在審計報告范圍段中的表述是“我們審計了后附某公司20xx年12月31日的資產負債表以及20xx年度的利潤表和現(xiàn)金流量表。……”，無形中擴大了注冊會計師的責任。

（3）對審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題以會計報表附注披露的方式替代審計報告意見，以此“規(guī)避”審計風險，造成審計意見不當。如某企業(yè)無形資產-專利20xx年期初14xxxx元，本年6月增加600xxxx元，期末無形資產余額614xxxx元，全年應攤銷36xxxx元而未攤銷（受益期20xx年）。上述事項影響利潤減少36xxxx元（報表利潤－8xxxx元），僅在報表附注中說明未在報告中披露，審計報告意見類型為無保留意見不恰當。

（4）強調事項段所強調的事項不屬于修訂后《具體準則第七號—審計報告》規(guī)定的內容。如某公司根據與另一公司簽訂的協(xié)議，提取資產占用費元(占資產總額的)計入“其他應付款”。注冊會計師在審計時就此事項向b公司進行函證, b公司未予確認。注冊會計師在審計報告中，將此事項作為無保留意見審計報告的強調事項段。

（5）企業(yè)會計制度運用錯誤，事務所出具無保留意見報告。如某審計報告意見段中說明被審計單位會計報表符合《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，但會計報表附注披露采取的會計政策是《施工企業(yè)會計制度》。同時，審計底稿的管理當局聲明書中企業(yè)聲明采用《企業(yè)會計制度》。

（6）沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響

某事務所出具的一份標準無保留意見審計報告，底稿記錄長期借款函證與報表差額較大, 注冊會計師沒有進一步檢查差異原因；某企業(yè)1995年成立，20xx年未編制利潤表而將損益項目在遞延資產核算、沒有合并持股5xxxx的子公司， 20xx年度審計意見為帶強調事項的無保留意見，注冊會計師本年度仍出具無保留意見報告。

（7）注冊會計師對會計報表附注進行保留、對企業(yè)已接受并進行了調整的事項報，仍在審計報告中予以保留，盲目回避審計責任。

（8）對資不抵債企業(yè)的持續(xù)經營能力關注不夠，審計程序不到位。某事務所對資產總額為元，凈資產為元的某飯店進行審計，注冊會計師未關注其持續(xù)經營能力。注冊會計師只索取飯店的科目余額表，在工作底稿中填列報表數，極少地執(zhí)行了審計程序，便出具了標準無保留意見審計報告。

四、對此次檢查的處理意見

針對上述檢查中出現(xiàn)的問題，對審計過程中違規(guī)情節(jié)較嚴重的注冊會計師、事務所予以行業(yè)懲戒：

（一）對兩家事務所予以通報批評：北京泳泓勝會計師事務所、北京宏大興會計師事務所

（三）對六家事務所予以談話提醒：中誠恒*會計師事務所、中漢德會計師事務所、北京國信浩華會計師事務所、北京聯(lián)首會計師事務所、先峰榮達會計師事務所、北京今日升會計師事務所。

對以上事務所因審計報告存在問題簽注冊會計師予以談話提醒。

五、幾點意見與建議

1、本著幫助教育與并罰并重的原則，我們對以上1xxxx事務所發(fā)書面通知書，要求事務所針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，從告知之日起一個月內以書面的形式上報協(xié)會，我們將對整改結果進行跟蹤落實。并根據整改情況確定是否列入下一年的復查對象。

2、加強與有關部門的溝通，如對銀行的函證，往往因銀行不嚴格遵循*、*人民銀行《關于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來款項函證工作的通知》有關規(guī)定，造成注冊會計師不能很好履行對函證實施有效控制的程序。建議向有關部門反映，解決函證收費高的問題。

3、檢查中事務所普遍反映收費低的問題。如對審計業(yè)務所采取的招標形式，所看重的只是價格因素，而對其他因素的關注程度卻較低，這就從客觀上加劇了事務所之間的價格競爭，使會計市場的買方與賣方權利更加不對稱，地位更加不*等。建議有關部門制定相應的審計招標辦法。

4、加強對注冊會計師職業(yè)道德和法律責任的教育。建議加強職業(yè)道德和法律責任教育的培訓，并作為培訓體系的一個重要組成部分，要注重培訓知識的系統(tǒng)性和實用性，如采取案例分析和專題研討等方式，以幫助注冊會計師在思想上引起高度重視，在執(zhí)業(yè)中真正樹立職業(yè)道德觀念和法律責任觀念。

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