2023年新聞?lì)惏l(fā)言稿格式(匯總11篇)

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇一

各位嘉賓、給位媒體朋友們：

大家好！首先，我謹(jǐn)代表叢臺(tái)酒業(yè)股份有限公司對(duì)各位的光臨表示衷心的感謝！今天是個(gè)美好的日子，非常高興與各位共同見(jiàn)證“叢臺(tái)杯-20xx燕趙佳麗-河北省旅游形象大使選拔賽”的再次起航。今天在這里舉辦本次活動(dòng)的新聞發(fā)布會(huì)，我的心里非常高興和期待。去年，上一屆“叢臺(tái)杯”選拔賽的成功舉辦，吸引了眾多優(yōu)秀選手的積極參與，大家在舞臺(tái)上各展才藝，為觀(guān)眾朋友們展現(xiàn)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的視覺(jué)盛宴。

本次，積極響應(yīng)河北省旅游局提出“把我省旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)”

的號(hào)召。中國(guó)旅游城市推廣促進(jìn)會(huì)、河北電視臺(tái)影視頻道、邯鄲叢臺(tái)酒業(yè)股份有限公司三方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同舉辦“20xx燕趙佳麗-河北省旅游形象大使選拔大賽”。叢臺(tái)酒因邯鄲名勝古跡“叢臺(tái)”而得名，承載趙武靈王“胡服騎射”重大革新而載入史冊(cè)，留下了“魯酒薄而邯鄲圍”著名典故和眾多美酒頌歌。跨越歷史長(zhǎng)河，在20xx多年朝代更迭中不斷發(fā)展，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，本公司把傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，品種系列不斷增加，叢臺(tái)酒、貞元增酒雙雙被評(píng)為中華文化名酒、河北省著名商標(biāo)、河北省名牌，其傳統(tǒng)釀造技藝被河北省人民政府公布為“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。以“無(wú)色透明，窖香幽雅，入口綿軟，落口甜凈，回味悠長(zhǎng)”的'獨(dú)特風(fēng)格著稱(chēng)于世，深受廣大消費(fèi)者喜愛(ài)。叢臺(tái)酒在消費(fèi)者心目中享有“燕趙明珠”之美譽(yù)。

眾所周知，旅游業(yè)作為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就

業(yè)機(jī)會(huì)大等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，河北擁有豐富的旅游資源，具有巨大的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。叢臺(tái)酒業(yè)作為一個(gè)具有悠久歷史文化底蘊(yùn)的企業(yè)，本著“一心一意釀酒，全心全意奉獻(xiàn)”的企業(yè)宗旨，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)社會(huì)的精神，全力響應(yīng)政府對(duì)旅游業(yè)等相關(guān)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特此，叢臺(tái)酒業(yè)在河北省旅游局、邯鄲市旅游局大力支持下，發(fā)起“20xx燕趙佳麗-河北省旅游形象大使選拔賽“贊助活動(dòng)。叢臺(tái)酒業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品叢臺(tái)酒以邯鄲城市象征、著名戰(zhàn)國(guó)遺址“叢臺(tái)”而命名，蘊(yùn)含深厚歷史文化，與本次選拔賽的主題較好地契合。我們非常注重企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，我們希望回饋社會(huì)，我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)這樣的活動(dòng)，向全社會(huì)展示叢臺(tái)酒業(yè)回饋社會(huì)的決心，支持河北旅游業(yè)的決心。我們更加樂(lè)意把“燕趙明珠”的美譽(yù)融入到燕趙美景中。我相信通過(guò)此次活動(dòng)的成功舉辦，一定可以為全世界人民展現(xiàn)嫵媚多姿，流光溢彩的河北旅游風(fēng)景圖。

最后感謝大家對(duì)叢臺(tái)酒業(yè)關(guān)注和支持

預(yù)?！?0xx燕趙佳麗-河北省旅游形象大使選拔賽”圓滿(mǎn)舉辦和本次發(fā)布會(huì)的圓滿(mǎn)成功!

謝謝！

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天站在講臺(tái)上代表新聞宣傳工作先進(jìn)集體發(fā)言，我感到十分榮幸！同時(shí)也感到責(zé)任更加重大，也樹(shù)立起了將工作做得更好的信心！

一年來(lái)，化工二分公司新聞宣傳工作在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分公司領(lǐng)導(dǎo)、各科、分廠(chǎng)的大力支持下，堅(jiān)持“服務(wù)大局、營(yíng)造氛圍、培養(yǎng)人才”的原則，通過(guò)營(yíng)造宣傳氛圍、健全宣傳網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)宣傳考核，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)等措施，新聞宣傳工作取得了一點(diǎn)成績(jī)，同時(shí)仍然存在很多不足。

我們的主要作法：一是強(qiáng)化宣傳意識(shí)。意識(shí)是先導(dǎo)，只有意識(shí)到位，工作才能到位，我們積極引導(dǎo)全體員工特別是各級(jí)管理人員樹(shù)立正確的宣傳意識(shí)，認(rèn)為宣傳工作是思想工作而不是形象工程，認(rèn)為宣傳水平體現(xiàn)的是基礎(chǔ)管理水平和行政管理水平，認(rèn)為從事宣傳工作不是為人作嫁裳而是促進(jìn)自我、鍛煉自我成長(zhǎng)的平臺(tái)，認(rèn)為參與宣傳的人員不是沽名釣譽(yù)而是業(yè)務(wù)骨干、管理骨干、綜合性人才、管理后備力量，引導(dǎo)大家從思想上認(rèn)同宣傳工作、支持宣傳工作，營(yíng)造了宣傳氛圍。二是健全通訊員網(wǎng)絡(luò)，科、分廠(chǎng)的通訊員延伸到班組，每組至少一名通訊員，要求入選的通訊員必須體現(xiàn)先進(jìn)性、是業(yè)務(wù)骨干、是各方面的優(yōu)秀代表，做到寧缺勿濫，培養(yǎng)了通迅員的自豪感、認(rèn)同感。鼓勵(lì)大家在這個(gè)平臺(tái)上，展現(xiàn)自我、鍛煉自我，做好思想宣傳工作，做到服務(wù)于分廠(chǎng)、科室的整體工作。三是加強(qiáng)宣傳工作考核，我們每季度末對(duì)各科、分廠(chǎng)的稿件刊發(fā)情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，指出宣傳工作好的方面、不足及努力的方向；我們每月對(duì)宣傳工作回頭望，核查各科、分廠(chǎng)對(duì)刊發(fā)稿件的獎(jiǎng)勵(lì)情況，目前各分廠(chǎng)已全部啟動(dòng)內(nèi)部二次考核，形成了重視、尊重宣傳工作的氛圍和工作機(jī)制，保證了宣傳工作持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化。四是加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍的建設(shè)，每遇到集團(tuán)宣傳工作培訓(xùn)時(shí)我們讓更多的通訊員參與，對(duì)于通訊員所投遞的稿件，我們盡可能改好，通過(guò)改稿讓投稿人在對(duì)比中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，我們?cè)谌粘９ぷ髦泻屯ㄑ竼T耐心交流寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)，討論如何選材、選角度、寫(xiě)作技巧，引導(dǎo)通訊員不斷進(jìn)步，4月份的宣傳工作座談會(huì)后，宣傳稿件的數(shù)量和質(zhì)量取得質(zhì)的突破（可以說(shuō)是宣傳工作的分水嶺），宣傳工作取得明顯效果。

我們的不足更明顯：一是人員未能實(shí)現(xiàn)宣傳人員的專(zhuān)業(yè)化配備，宣傳人員既要負(fù)責(zé)宣傳工作，還要負(fù)責(zé)材料寫(xiě)作、黨群工作、績(jī)效考核等，每一項(xiàng)都是重點(diǎn)、都有對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門(mén)，身兼數(shù)職一定程度上影響了人員的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)，影響了宣傳工作更好、更深入地開(kāi)展。二是宣傳報(bào)道面廣、但深度報(bào)道少，引起員工心靈共鳴、影響員工思想認(rèn)識(shí)、能引導(dǎo)思想動(dòng)態(tài)、管理動(dòng)態(tài)的稿件少，還沒(méi)有真正發(fā)揮出宣傳工作應(yīng)有的效應(yīng)。三是宣傳人員成長(zhǎng)還不夠快，雖然涌現(xiàn)出了......等一批通訊員，參與發(fā)表稿件的人數(shù)達(dá)到50余人，但人員專(zhuān)業(yè)化水平仍有待于進(jìn)一步提高，有待于進(jìn)一步成長(zhǎng)。

下一步我們將針對(duì)存在的問(wèn)題采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，力爭(zhēng)使新聞宣傳工作做到更好，真正做到營(yíng)造氛圍、服務(wù)大局、服務(wù)于分公司的整體工作，促進(jìn)全體宣傳人員的成長(zhǎng)成才，把宣傳工作開(kāi)展的更好！

謝謝大家！

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)x中國(guó)·青田華僑總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇組委會(huì)的安排，新聞宣傳組將緊緊圍繞“發(fā)展青田華僑總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主題，認(rèn)真做好各項(xiàng)宣傳工作，為論壇活動(dòng)的順利舉辦，營(yíng)造隆重、熱烈、祥和的宣傳氛圍。

一是加強(qiáng)策劃，制定方案。圍繞華僑總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇的主題，借鑒去年、前年石雕節(jié)和華僑大會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真制定完備的宣傳工作方案。

二是切實(shí)加強(qiáng)縣內(nèi)宣傳。根據(jù)華僑總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇各階段的籌備和各項(xiàng)主體活動(dòng)，通過(guò)多種形式，充分發(fā)揮好縣內(nèi)兩家媒體以及其他戶(hù)外宣傳平臺(tái)的作用，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

三是積極開(kāi)展對(duì)外宣傳。以華僑總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇為契機(jī)，重點(diǎn)通過(guò)邀請(qǐng)中央、省級(jí)等較高層次的主流媒體，大力宣傳青田“三鄉(xiāng)文化”，突出宣傳華僑文化以及華僑積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的卓越成就，展示僑鄉(xiāng)青田的良好形象。

四是明確職責(zé)，服從組委會(huì)的指揮調(diào)度。積極主動(dòng)抓好組委會(huì)安排的各項(xiàng)工作，密切配合好其他各職能組，齊心協(xié)力做好華僑總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇的宣傳工作。

我的表態(tài)就到這里，謝謝!

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇四

各位嘉賓，各位媒體朋友：

大家下午好！首先我謹(jǐn)代表xxx俱樂(lè)部有限公司對(duì)各位的光臨表示衷心的感謝！

今天又是一個(gè)美好的日子，與各位再次共同見(jiàn)證xxx俱樂(lè)部與蚌埠聯(lián)通公司精誠(chéng)合作，在這里舉辦“”新聞發(fā)布會(huì)，我心里感到非常的高興和激動(dòng)。

今年的7月31日，在省公安廳交警總隊(duì)的支持下，xx市交警支隊(duì)與xxx信息科技有限公司和xxx建行舉辦了“xxx機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩畔⒐芾硐到y(tǒng)”項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式暨交通龍卡首發(fā)式新聞通氣會(huì)。會(huì)上，xxx信息科技有限公司發(fā)布了獨(dú)家授權(quán)xxx俱樂(lè)部有限公司為持卡人提供常年服務(wù)的承諾，xx聯(lián)通公司作為xxx俱樂(lè)部在xx地區(qū)的唯一通信合作商也出席那次盛會(huì)。那是一場(chǎng)注定要載入xx地區(qū)通信編年史的發(fā)布會(huì)，從此，xx聯(lián)通和xxx俱樂(lè)部就共同承擔(dān)了為xx市30多萬(wàn)持卡的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峁﹥?yōu)質(zhì)通信服務(wù)的責(zé)任。自那時(shí)起，xx聯(lián)通和xxx俱樂(lè)部就開(kāi)始緊密合作，共同深入市場(chǎng)調(diào)研，了解機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说奶厥庑枨?，制訂了一系列通信產(chǎn)品和特惠政策為持機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峁┎町惢奶鼗萃ㄐ欧?wù)，主要特點(diǎn)除了xx總剛才介紹的特惠政策以外，xxx俱樂(lè)部為購(gòu)買(mǎi)“聯(lián)通卡”的駕駛員提供xxx元的現(xiàn)金抵扣券。駕駛員只要花xxx元，就能獲贈(zèng)xxx元話(huà)費(fèi)。為選購(gòu)存話(huà)費(fèi)領(lǐng)3g手機(jī)的駕駛員免費(fèi)辦卡。

以上特惠政策僅對(duì)于持“卡”的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)碎_(kāi)放，駕駛員憑借“卡”、駕駛證及身份證復(fù)印件方可享受上述優(yōu)惠。目前聯(lián)通的勝利路營(yíng)業(yè)廳、工農(nóng)路營(yíng)業(yè)廳以及xxx俱樂(lè)部設(shè)在xx銀行五家支行的辦理點(diǎn)均可受理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

xxx俱樂(lè)部是伴隨“xx省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩畔⒐芾硐到y(tǒng)”項(xiàng)目而產(chǎn)生的服務(wù)性企業(yè)、還處于新兵的位置。我們抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友請(qǐng)教、并且感謝您們的關(guān)心與支持。我們選擇與xx聯(lián)通公司合作，首先是他們精誠(chéng)合作的精神打動(dòng)了我們。其次，xx聯(lián)通在xx地區(qū)通信和信息化的技術(shù)規(guī)模為我們的合作奠定了基礎(chǔ)。特別xx聯(lián)通持有最佳3g技術(shù)機(jī)遇和xx聯(lián)通的服務(wù)質(zhì)量為我們的合作成功提供了強(qiáng)有力的保障。

因?yàn)槲覀兪切卤⑺晕覀儼ば?、?fù)擔(dān)輕、進(jìn)步也會(huì)比較快。與xx聯(lián)通公司組成“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共創(chuàng)輝煌”的團(tuán)隊(duì)為蚌埠xxx萬(wàn)持“交通龍卡”的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)朔?wù)，是一種莫大的榮譽(yù)、是我們學(xué)習(xí)好機(jī)會(huì)，也是對(duì)xxx俱樂(lè)部辛勤努力、決心打造“民心工程”態(tài)度的鞭策和鼓勵(lì)。在座的許多媒體朋友是見(jiàn)證者，在今后的日子里，xxx俱樂(lè)部將堅(jiān)持秉承“以人為本，服務(wù)于民”的經(jīng)營(yíng)理念，以與xx聯(lián)通的成功合作經(jīng)驗(yàn)為先導(dǎo)，不斷聯(lián)合更多有實(shí)力和服務(wù)共識(shí)的企業(yè)共同打造持卡人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題實(shí)現(xiàn)xxx俱樂(lè)部創(chuàng)建“民心工程”的夙愿。我們對(duì)此充滿(mǎn)信心。

感謝大家對(duì)xxx俱樂(lè)部和xx聯(lián)通的關(guān)注和支持。

預(yù)祝今天的新聞發(fā)布會(huì)圓滿(mǎn)成功！

謝謝！

新聞發(fā)言稿（二）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞界的朋友們：

大家好！

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)招聘專(zhuān)職駐外記者新聞發(fā)布會(huì)，在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎！

向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持國(guó)際廣播事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)基本情況、現(xiàn)代國(guó)際廣播體系建設(shè)狀況和招聘專(zhuān)職駐外記者工作。

一、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)基本情況

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)創(chuàng)辦于1941年12月3日，是我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)對(duì)外廣播機(jī)構(gòu)，目前使用43種語(yǔ)言（38種外語(yǔ)和漢語(yǔ)普通話(huà)及4種方言）向全世界廣播。截至20xx年底，每天累計(jì)播出節(jié)目時(shí)數(shù)已達(dá)1035小時(shí)，全年共收到聽(tīng)眾來(lái)信、電子郵件等xxx萬(wàn)件。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)在世界各大洲及港澳地區(qū)建有xxx個(gè)駐外記者站，并在國(guó)內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市以及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)建有記者站，擁有龐大的信息網(wǎng)。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的“國(guó)際在線(xiàn)”網(wǎng)站是中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站之一。目前，已發(fā)展成為由43種文字、48種語(yǔ)言音頻節(jié)目組成的中國(guó)語(yǔ)種最多的網(wǎng)站。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)開(kāi)辦的“環(huán)球資訊廣播”、“英語(yǔ)綜合廣播”、“歐美流行音樂(lè)廣播”、“多語(yǔ)種奧運(yùn)頻率”等多套對(duì)國(guó)內(nèi)廣播的節(jié)目，深受聽(tīng)眾喜愛(ài)。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)電視中心每天制作和傳送上星的國(guó)際電視節(jié)目已達(dá)5個(gè)多小時(shí)，用戶(hù)遍及全國(guó)30o多個(gè)頻道、臺(tái)。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)主辦的《世界新聞報(bào)》，以報(bào)道國(guó)際新聞為主，面向全國(guó)發(fā)行。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)還辦有《國(guó)際廣播影視》等多種報(bào)刊雜志。另外，國(guó)際臺(tái)還辦有中國(guó)國(guó)際廣播出版社和中國(guó)國(guó)際廣播音像出版社。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)在多年的發(fā)展中，逐步形成了一支知識(shí)密集型、人才密集型的隊(duì)伍。目前，共有38種外語(yǔ)干部近1xxx人，編輯記者以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等近xxx人，外籍工作人員100余人。

經(jīng)過(guò)65年的發(fā)展，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)已成為擁有面向境內(nèi)外的廣播、電視、報(bào)刊、出版等傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體業(yè)務(wù)綜合性現(xiàn)代媒體。

二、現(xiàn)代國(guó)際廣播體系建設(shè)初具成效

在中央宣傳部、國(guó)家廣電總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)分黨組帶領(lǐng)全臺(tái)干部職工，圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際廣播體系”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，本著“開(kāi)放辦臺(tái)、改革立臺(tái)、創(chuàng)新強(qiáng)臺(tái)、人才興臺(tái)”的辦臺(tái)理念，扎實(shí)工作，狠抓管理，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)都有了新的發(fā)展。

1、輿論陣地進(jìn)一步擴(kuò)大。20**年9月28日，“環(huán)球資訊廣播”（fm90.5）開(kāi)播，現(xiàn)已初步形成“第一資訊”的品牌效應(yīng)；20**年8月8日，“多語(yǔ)種奧運(yùn)頻率”（am90.0）開(kāi)播，將為中外聽(tīng)眾打造一個(gè)服務(wù)北京20**年奧運(yùn)會(huì)為目標(biāo)的多語(yǔ)種全天候信息資訊平臺(tái)。加上“英語(yǔ)綜合廣播”（fm91.5）、“歐美流行音樂(lè)廣播”（fm88.7），四個(gè)頻率優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，共同打造對(duì)外宣傳的新陣地。

3、多媒體業(yè)務(wù)全面發(fā)展。20**年5月8日，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)數(shù)字付費(fèi)電視頻道“環(huán)球奇觀(guān)”正式開(kāi)播，視頻媒體播出業(yè)務(wù)全面展開(kāi)。

4、在線(xiàn)廣播繼續(xù)保持超常規(guī)發(fā)展。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，“國(guó)際在線(xiàn)”在繼續(xù)保持世界主要國(guó)際廣播電臺(tái)網(wǎng)站排名第一的同時(shí)，又在2xxx家網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)網(wǎng)站排名中位居第一，成為全球同行業(yè)網(wǎng)站的“雙料冠軍”。

目前，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)正在全面推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際廣播體系建設(shè)，致力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)變，由單一媒體向綜合媒體轉(zhuǎn)變，由對(duì)外廣播向現(xiàn)代傳播轉(zhuǎn)變，建設(shè)成為集無(wú)線(xiàn)廣播、在線(xiàn)廣播和多媒體廣播于一體的綜合性現(xiàn)代媒體，國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、公開(kāi)招聘專(zhuān)職駐外記者，打造高素質(zhì)的國(guó)際新聞報(bào)道隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際廣播體系”這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想需要堅(jiān)實(shí)的人才保證，加速建設(shè)一支政治可靠、門(mén)類(lèi)齊全、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、符合對(duì)外廣播事業(yè)發(fā)展需要的國(guó)內(nèi)一流并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍，直接關(guān)系著國(guó)際廣播事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，關(guān)系著對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)水平。

根據(jù)中央外宣工作會(huì)議精神，為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)中央提出的新世紀(jì)、新階段外宣工作的任務(wù)，配合大外宣格局建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際廣播體系的目標(biāo)，需要打造一支反應(yīng)迅速、視野獨(dú)特、業(yè)務(wù)精良的駐外記者隊(duì)伍。作為對(duì)外宣傳的重要崗位，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的駐外記者以新聞敏感性強(qiáng)、角度新、發(fā)稿速度快的特點(diǎn)，在我國(guó)乃至世界的國(guó)際報(bào)道領(lǐng)域中占有重要的一席之地。為適應(yīng)國(guó)際廣播事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，為國(guó)際臺(tái)構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際廣播體系提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障和人才支持，經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)，我臺(tái)本著公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，向社會(huì)公開(kāi)招聘xxx名專(zhuān)職駐外記者。熱烈歡迎有志于國(guó)際傳播事業(yè)的同志們加入國(guó)際臺(tái)！

謝謝大家！

文章標(biāo)題：縣處級(jí)干部家屬會(huì)議講話(huà)

同志們：

召開(kāi)縣處級(jí)干部家屬會(huì)，這在我市還是第一次。剛才聽(tīng)了以上幾位同志的發(fā)言，我越發(fā)覺(jué)得配合當(dāng)前的先進(jìn)性教育，開(kāi)這個(gè)會(huì)議是非常有必要的。這幾位同志的事跡很感人，展示出了當(dāng)代女性肩挑事業(yè)、家庭兩副重?fù)?dān)，艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮勇前進(jìn)的嶄新的人生追求和高尚的精神境界，特別是“家庭紀(jì)檢書(shū)記”當(dāng)?shù)煤茫w現(xiàn)了婦女同志高度的政治覺(jué)悟。她們不僅是縣處級(jí)干部家屬中的優(yōu)秀代表，也是全市婦女中的優(yōu)秀代表。

##以來(lái)，我市政通人和，百業(yè)俱興。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)；對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度有了很大提高；各項(xiàng)改革日益深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步確立；基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)文明建設(shè)成效顯著。先后被評(píng)為全國(guó)第一個(gè)“***”、第三批“國(guó)家##城市”、第一批“國(guó)家##模范城市”，跨入了全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力##強(qiáng)和###優(yōu)城市的行列，被授予“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了#個(gè)市區(qū)創(chuàng)建全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣市區(qū)“一片紅”。過(guò)去的##年，在黨中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，克服工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)％；地方財(cái)政收入元，增長(zhǎng)％；完成出口總值美元，實(shí)際利用外資美元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元。今年，是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上具有特殊意義的一年，我們要慶祝#####，做好今年的工作至關(guān)重要。今年與去年相比，國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)要好。今年頭兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)成就的取得，是與全市##名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的努力奮斗分不開(kāi)的，也是與各位縣處級(jí)干部家屬的大力支持分不開(kāi)的。我市的縣處級(jí)干部，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)。他們對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)決實(shí)踐黨的基本理論，努力貫徹黨的基本路線(xiàn)和方針政策，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系。這支干部隊(duì)伍是我市改革和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)我市跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的骨干和中堅(jiān)。他們工作很忙，顧及家庭的時(shí)間相對(duì)比較少，所以教育子女、贍養(yǎng)老人等家務(wù)負(fù)擔(dān)就絕大部分壓在了你們肩上。你們過(guò)得都很不容易。往往是家里出了事情，丈夫卻出差在外，或者是近在咫尺，卻分身乏術(shù)，不能幫你一把；是你們?cè)诶先说奶们皣u寒問(wèn)暖、精心伺候、盡兒女的孝道；是你們?yōu)楹⒆拥某砷L(zhǎng)、教育殫精竭慮；是你們忙著家里的一日三餐、瑣碎事情，維持著家庭的日常生活；又是你們?cè)诩抑刑嬲煞虬炎×巳饲殛P(guān)，使丈夫在外面踏踏實(shí)實(shí)地干事、堂堂正正地做人。家庭這副擔(dān)子很重，很難挑。說(shuō)實(shí)在話(huà)，你們也曾委屈，也曾抱怨，但是為了使丈夫?qū)彝シ判?、抖擻精神、輕裝上陣，為我市的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)多做貢獻(xiàn)，你們硬是克服了重重困難，挑起了這副重?fù)?dān)，并且挑得很出色。然而，你們也是國(guó)家的干部、職工，也有自己的一份工作，也有自己的人生追求，也想干出一番轟轟烈烈的事業(yè)。你們刻苦學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，在自己的崗位上自強(qiáng)不息、拼搏奮斗，以堅(jiān)韌不拔的毅力攻克難關(guān)，取得了豐碩成果。你們與全市婦女一道頂起了##的“半邊天”，有力地推動(dòng)了我市“兩個(gè)”文明建設(shè)向前發(fā)展。婦女的成長(zhǎng)、進(jìn)步靠的是自身的拼搏、奮斗，也凝結(jié)著作為“娘家人”的婦聯(lián)組織的功勞。各級(jí)婦聯(lián)以提高婦女素質(zhì)、維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等為己任，開(kāi)展了許多卓有成效的工作。特別是近年來(lái)實(shí)施的以提高婦女政治素質(zhì)和思想道德水平為目的的“信仰”工程,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)婦女崗位建功、崗位成才的“巾幗建功”活動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化家庭這個(gè)社會(huì)“細(xì)胞”、倡揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的家庭文化建設(shè)活動(dòng)，吸引了廣大婦女的積極參與，對(duì)改善婦女的精神狀態(tài)和道德風(fēng)貌、提高婦女的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)參與能力，促進(jìn)我市的“兩個(gè)”文明建設(shè)都發(fā)揮了積極作用。在此，我代表市委、市政府向在座的縣處級(jí)干部家屬和婦聯(lián)組織，并通過(guò)你們向全市的婦女表示崇高的敬意和真摯的謝意！

擔(dān)；象模范縣委書(shū)記焦裕祿的妻子也是非常支持他的工作。從反面的典型來(lái)說(shuō)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在外面做事，妻子就在家背著丈夫收受賄賂；有的領(lǐng)導(dǎo)干部在外面搞權(quán)錢(qián)交易，妻子不僅不勸阻，而且也混跡其中，這些做法都害了丈夫，斷送了丈夫的前程。所以，做為一個(gè)縣處級(jí)干部的家屬，到底做一個(gè)什么樣的家屬，事關(guān)男同志事業(yè)的成敗。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想對(duì)在座的各位提幾點(diǎn)希望。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)

這是社會(huì)的需要、工作的需要，也是做一個(gè)縣處級(jí)干部好家屬的需要。當(dāng)前開(kāi)展的##教育，雖然教育的重點(diǎn)對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，但是對(duì)全黨全社會(huì)來(lái)說(shuō)，教育也至關(guān)重要。所以各位縣處級(jí)干部的家屬要帶頭在婦女中講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。要努力學(xué)習(xí)*****和黨和方針政策，使自己更加認(rèn)清國(guó)家的發(fā)展大勢(shì)，把個(gè)人的命運(yùn)同國(guó)家和民族的命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)。只有通過(guò)“三講”，才能提高自己的政治理論水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)工作能力，才能干好自己的本職工作，才能從維護(hù)大局利益的角度出發(fā)，更好地理解、支持丈夫的工作。要從政治高度認(rèn)識(shí)縣處級(jí)干部的工作。他們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，他們行使權(quán)力要對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，他們是人民的公仆，不是高人一等的“官老爺”。大家要懂得“做官一時(shí)，做人一世”的道理，克服一些消極腐敗思想，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)要求，做丈夫事業(yè)上的良師益友

我國(guó)憲法規(guī)定：“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭生活等方面享有同男子平等的權(quán)利?！钡悄壳胺缮系哪信降冗€沒(méi)有成為事實(shí)上的男女平等，婦女解放的道路還很漫長(zhǎng)，需要全社會(huì)的共同努力，更需要婦女的自覺(jué)行動(dòng)。婦女解放的首要條件是婦女走出家庭，參與社會(huì)勞動(dòng)。在現(xiàn)階段婦女要積極投身社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，在競(jìng)爭(zhēng)、參與中提高素質(zhì)、鍛煉能力，奠定立身之本。但是由于歷史、社會(huì)、生理等諸方面的原因，婦女在事業(yè)上取得成績(jī)，必須付出大于男性幾倍的努力。這就要求在座的婦女同志要樹(shù)立堅(jiān)定的事業(yè)心和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神，克服自卑、依附等心理弱勢(shì)，積極向上、拼搏進(jìn)取，在奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。大家要做事業(yè)上的強(qiáng)者，新時(shí)代的女性。不能因?yàn)檎煞虻墓ぷ鲘徫魂P(guān)鍵一些、家庭負(fù)擔(dān)壓在自己身上的多一些，就犧牲自己的事業(yè)保全丈夫的事業(yè)。事實(shí)上，這種“二保一”的做法是極端錯(cuò)誤的。毛主席說(shuō)：“男女并駕，如日方東”。只有與丈夫并肩奮斗，成為丈夫事業(yè)上的良師益友，才能最大限度地發(fā)揮妻子的作用，支持好丈夫的工作。

三、積極履行義務(wù)，做丈夫生活中的忠實(shí)伴侶

作為夫妻，應(yīng)該相扶相攜、相幫相助，共同走人生之路。在上敬老人、下育子女，搞好家庭建設(shè)中，婦女發(fā)揮著不可替代的重要作用。人的一生要接受家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育。良好的家庭教育，對(duì)人的進(jìn)步的影響是終生難忘的。而母親對(duì)子女的影響尤為重大，往往可以影響他們的一生。作為母親，在家庭教育中，應(yīng)該把熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì)主義的觀(guān)念，應(yīng)該把我們民族的各種美德和我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷地傳授和灌輸給子女，促使他們?cè)谒枷牒托袨樯隙寄芙】党砷L(zhǎng)，成為對(duì)國(guó)家和人民有用的人。在贍養(yǎng)老人方面，婦女不僅要在物質(zhì)生活上關(guān)心體貼他們，而且要與他們多交流、多溝通，了解他們的喜怒哀樂(lè)、所思所求，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)，歡度幸福晚年。要理解丈夫?qū)先撕秃⒆拥母星?，并通過(guò)適應(yīng)的方式使老人和孩子體諒丈夫的行為，樹(shù)立丈夫在家庭中的良好形象。

四、恪守法紀(jì)，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督員

作為縣處級(jí)干部的家屬，要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，樹(shù)立法律意識(shí)和廉潔奉公意識(shí)。要明了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要以身作則，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，刻苦改造世界觀(guān)，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。在家中當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督員，為丈夫把好關(guān)、掌好舵，使企圖影響、危害丈夫的不良行為甚至犯罪行為不能得逞。我想，有了在座的各位婦女同志的大力支持，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)肯定會(huì)煥出新貌，反腐敗斗爭(zhēng)也會(huì)更加深入。

同志們，邁向新世紀(jì)的鐘聲就要敲響，把一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力的帶入###，還需要全市人民的共同努力，需要全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦奮斗，也需要在座的婦女姐妹們的鼎力支持。我相信，只要大家同心同德、扎實(shí)工作、艱苦奮斗、不懈進(jìn)取，就一定能夠迎來(lái)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)光輝燦爛的明天！

最后，祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福，萬(wàn)事如意！

《縣處級(jí)干部家屬會(huì)議講話(huà)》來(lái)源于先生網(wǎng)，歡迎閱讀縣處級(jí)干部家屬會(huì)議講話(huà)。

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇五

尊敬的各位來(lái)賓、新聞界的朋友：

早上好！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表云南野生動(dòng)物園有限公司向出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞界的各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時(shí)，感謝社會(huì)各界朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)云南野生動(dòng)物園一如既住的關(guān)心和支持！云南野生動(dòng)物園自20xx年7月4日恢復(fù)試營(yíng)業(yè)以來(lái)，在省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注和支持下，特別是在新聞界各位朋友的大力支持和幫助下，園區(qū)知名度大大提高，運(yùn)營(yíng)情況良好，成功完成了“十、一”旅游黃金周的接待工作，做到了“安全無(wú)事故、服務(wù)無(wú)投訴、衛(wèi)生無(wú)死角”的服務(wù)目標(biāo)，得到了廣大游客的好評(píng)。與此同時(shí)，我們一直不斷的自我施加壓力，征求、收集廣大游客的反饋意見(jiàn)和建議，不斷增加服務(wù)項(xiàng)目，完善和提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，力求精益求精。

但由于一些客觀(guān)方面的原因：云南野生動(dòng)物園作為新生的外來(lái)企業(yè)，對(duì)昆明本地市場(chǎng)了解和預(yù)測(cè)不夠充分準(zhǔn)確。同時(shí)，園區(qū)的硬、軟件設(shè)施還有待進(jìn)一步完善和提高，為充分考慮到社會(huì)效益、生態(tài)效益與企業(yè)效益的有效結(jié)合，根據(jù)昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)昆計(jì)收費(fèi)[20xx]335號(hào)《關(guān)于對(duì)云南野生動(dòng)物園門(mén)票價(jià)格請(qǐng)示的批復(fù)》文件精神，結(jié)合我園目前的實(shí)際情況和昆明當(dāng)前的旅游市場(chǎng)行情，同時(shí)為報(bào)答昆明市廣大市民長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我園的'支持與厚愛(ài)，經(jīng)公司商議決定于20xx年1月15日將門(mén)票價(jià)格由原先80元/人的全票價(jià)調(diào)整為35元/人的全票價(jià)，針對(duì)學(xué)生、軍人、殘疾人實(shí)行每人次25元，對(duì)70歲以上老人（持有老人證）和1.2米以下兒童實(shí)行免票。

我們希望通過(guò)此次門(mén)票價(jià)格的調(diào)整，吸引更多的省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的游客到我園參觀(guān)游覽，讓更多的人了解云南，了解金孔雀，了解云南野生動(dòng)物園，昆明是一個(gè)朝氣蓬勃的旅游城市，我們有信心，也有實(shí)力吸引到更多的旅游者。我們希望通過(guò)努力以及在座各位的支持，逐步把云南野生動(dòng)物園推向更廣闊的市場(chǎng)，更高的水平，逐步建成國(guó)家級(jí)著名的旅游景點(diǎn)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)給予我們支持的各大媒體表示衷心的感謝，也希望在座的各位繼續(xù)給予我們支持，關(guān)注我們的發(fā)展！謝謝大家的光臨。謝謝大家！

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇六

新聞發(fā)言稿，應(yīng)屆畢業(yè)生小編為你整理推薦

發(fā)言稿范文

各位來(lái)賓，各位新聞界朋友：

大家下午好!

我十多年沒(méi)有出席這樣的活動(dòng)了，互聯(lián)網(wǎng)更接近娛樂(lè)圈，需要不斷的發(fā)聲、刷臉，而像我這樣的在互聯(lián)網(wǎng)界已經(jīng)混跡二十多年，卻仍然是對(duì)這些活動(dòng)一向是敬而遠(yuǎn)之的個(gè)性，所以，我老在跟大家開(kāi)玩笑，我是入錯(cuò)行了。

2016年5月4日，重慶萬(wàn)里新能源股份有限公司公告了關(guān)于 《重慶萬(wàn)里新能源股份有限公司重大資產(chǎn)出售及發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)并配套資金暨關(guān)聯(lián)交易預(yù)案修訂說(shuō)明》的公告 ，并復(fù)牌交易。

消息傳來(lái)，新聞媒體喧喧然，“搜房網(wǎng)”如何，“搜房”如何，而只有少數(shù)人知道，這里所提到的“搜房”、“搜房網(wǎng)”和我們這個(gè)“搜房”品牌的持有人卻毫無(wú)關(guān)系。于是，在這種情形下，如果我們繼續(xù)沉默下去，像之前一樣不發(fā)聲，恐怕我們就會(huì)被代表、被上市了!

現(xiàn)在我們不得不站出來(lái)，我們有話(huà)要說(shuō)!

我們閱讀2016年1月28日，上海證券交易所發(fā)出的《問(wèn)詢(xún)函》，到其5月4日“萬(wàn)里股份”所公布的《修訂說(shuō)明》的公告中，多次提及“搜房”、“搜房網(wǎng)”字樣，均未從中發(fā)現(xiàn)任何闡述關(guān)于“搜房控股”借殼“萬(wàn)里股份”所涉及的商標(biāo)所有權(quán)問(wèn)題，由此可見(jiàn)，其在借殼過(guò)程中對(duì)此進(jìn)行了刻意回避，我們未見(jiàn)其對(duì)此行為在公開(kāi)信息披露中提出任何警示性公告，其行為將對(duì)證券市場(chǎng)的投資者們?cè)斐芍卮箫L(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)廣大投資者的利益不受侵害，現(xiàn)在我們向新聞媒體通報(bào)以下情況：

我們把事實(shí)向新聞界朋友展示一下，可能里面有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料有些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，我盡量用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言解釋清楚。

首先，在國(guó)家法律層面，關(guān)于“搜房”商標(biāo)爭(zhēng)議已全部完成。

所以，可以說(shuō)：任何其他的打著“搜房”、“搜房網(wǎng)”旗號(hào)從事房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的網(wǎng)站或公司從那時(shí)起到現(xiàn)在均未得到“搜房”商標(biāo)所有人的授權(quán)。

2. 北京道杰士投資咨詢(xún)服務(wù)有限責(zé)任公司和關(guān)聯(lián)企業(yè)北京搜房房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司于2003年9月4日聯(lián)合申請(qǐng)的“搜房”第35類(lèi)廣告類(lèi)商標(biāo)被北京搜房互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有限公司提出異議，在經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局商評(píng)委和各級(jí)法院的多次審理后，北京市高級(jí)人民法院在2014年4月3日作出了終審判決，要求國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)就“搜房”商標(biāo)重新作出異議復(fù)審裁定。見(jiàn)(屏幕)。

3. 國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在2015年3月9日作出裁定，對(duì)35類(lèi)“搜房”商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。同年8月向我們頒發(fā)了“搜房”35類(lèi)廣告類(lèi)商標(biāo)注冊(cè)證。8長(zhǎng)達(dá)十多年的“搜房”35類(lèi)廣告類(lèi)商標(biāo)異議終于落幕。

4. 搜房網(wǎng)的英文域名：***，以及中文域名“搜房.中國(guó)”，全部為北京道杰士投資咨詢(xún)服務(wù)有限責(zé)任公司注冊(cè)運(yùn)營(yíng)。

其中中文域名“搜房.中國(guó)”曾經(jīng)為武漢某公司搶注，道杰士公司訴至武漢中院，后經(jīng)武漢中院調(diào)解，道杰士公司與武漢某公司達(dá)成和解，武漢某公司同意將域名轉(zhuǎn)給道杰士公司，道杰士公司向法院撤訴。(屏幕)

5. 北京道杰士投資咨詢(xún)服務(wù)有限責(zé)任公司在國(guó)家工業(yè)和信息化部的icp經(jīng)營(yíng)許可備案注冊(cè)證中網(wǎng)站名稱(chēng)為“搜房網(wǎng)”。

其次，我們?cè)倏瓷虡?biāo)爭(zhēng)議方，也即“搜房控股”方面，在北京市高級(jí)人民法院作出終審判決后，他們已經(jīng)把運(yùn)營(yíng)的.網(wǎng)站名稱(chēng)更改為“房天下”，其和“搜房”品牌在商標(biāo)爭(zhēng)議上已經(jīng)撇清了關(guān)系。

1. 2010年9月2日，搜房控股在紐交所上市時(shí)，對(duì)“搜房”商標(biāo)的爭(zhēng)議及其敗訴后果已經(jīng)進(jìn)行了充分的信息披露。

2. 搜房控股的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)2014年7月購(gòu)買(mǎi)了www.***.com 的域名，并在2014年7月18日改名為“房天下”。

3. 2016年4月22日上海旌榮信息科技有限公司在國(guó)家工業(yè)和信息化部的icp經(jīng)營(yíng)許可備案為“房天下”。

4. 我們注意到搜房控股雖然已經(jīng)在把品牌向“房天下”轉(zhuǎn)移以避免侵權(quán)，但在其對(duì)外宣傳中仍然大量采用“搜房”、“搜房網(wǎng)”、“搜房網(wǎng)房天下”的詞匯。

我們?cè)谶@里借新聞媒體之口，提請(qǐng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司監(jiān)

管部以、上海證券交易所以及證券市場(chǎng)的廣大投資者注意：

1. “萬(wàn)里股份”公告所稱(chēng)的“擬購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)將通過(guò)與搜房科技合作的方式開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)房產(chǎn)廣告業(yè)務(wù)”，而“搜房”的互聯(lián)網(wǎng)(商標(biāo)分類(lèi)38類(lèi))房產(chǎn)(商標(biāo)分類(lèi)36類(lèi))廣告(商標(biāo)分類(lèi)35類(lèi))等主類(lèi)商標(biāo)全部是我公司的注冊(cè)商標(biāo)。我公司從未授權(quán)任何公司使用“搜房”商標(biāo)。

是的，相關(guān)公司曾經(jīng)和我們接觸過(guò)，但我們沒(méi)談攏，所以，到目前為止，沒(méi)有任何公司獲得過(guò)相關(guān)授權(quán)。

更名后的相關(guān)公司仍然打擦邊球，以“搜房”和“搜房網(wǎng)”、“搜房網(wǎng)房天下”的名義在對(duì)外宣傳、開(kāi)展房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)交易或廣告招攬業(yè)務(wù)，已經(jīng)涉及嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)。我們對(duì)此保留追究其侵權(quán)責(zé)任的權(quán)力。

2. 公開(kāi)信息顯示，這次資產(chǎn)重組交易的標(biāo)的為搜房控股的“廣告營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)”等，其運(yùn)營(yíng)平臺(tái)雖已更名“房天下”，但其對(duì)外仍然大量使用“搜房”或“搜房網(wǎng)”、“搜房網(wǎng)房天下”的名義在招攬廣告業(yè)務(wù)，而且在對(duì)上交所的《問(wèn)詢(xún)函》中大量使用“搜房”、“搜房網(wǎng)”、“搜房幫”等名稱(chēng)，我們提醒上交所和廣大投資者注意，如果把這部分涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)瑕疵和商標(biāo)侵權(quán)的業(yè)務(wù)注入上市公司，將面臨巨大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 如果證券市場(chǎng)上出現(xiàn)名稱(chēng)中含有“搜房”或“搜房網(wǎng)”、“搜房網(wǎng)房天下”的股票簡(jiǎn)稱(chēng)，將對(duì)證券市場(chǎng)和商標(biāo)權(quán)利人造成極大的混亂，一旦出現(xiàn)這樣的局面，我們作為“搜房”商標(biāo)的持有人將會(huì)提起行政訴訟以捍衛(wèi)我們的權(quán)利。

4. 另外，據(jù)我們了解，其曾經(jīng)試圖注入的金融資產(chǎn)—“天下貸”，也因商標(biāo)侵權(quán)被另外一家商標(biāo)持有人起訴，訴訟官司正在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理中。

尊重生效判決是法治社會(huì)的基石，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的縱容是對(duì)證券市場(chǎng)基本法律基礎(chǔ)的破壞，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的敬畏是一個(gè)完善的證券市場(chǎng)最基本的準(zhǔn)則。

互聯(lián)網(wǎng)以及社會(huì)的迅速發(fā)展使得很多界限變得模糊，但不能以現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)地位去否定以前的法律成果和既定事實(shí)。如果我們參照一下美國(guó)公司的相關(guān)事實(shí)，我們會(huì)看到美國(guó)這些公司在進(jìn)入新的領(lǐng)域時(shí)都對(duì)原有的商標(biāo)以及專(zhuān)利所有人表達(dá)了應(yīng)有的尊重，正是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促成了美國(guó)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

同樣的商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題，我們看到其在美國(guó)紐交所上市時(shí)，不惜余力的提示風(fēng)險(xiǎn)。見(jiàn)(屏幕)，而在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)暴露、判決都已生效、網(wǎng)站都已改名的狀況下，其面對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的管理層和投資者時(shí)，卻無(wú)一言風(fēng)險(xiǎn)警示，完全視中國(guó)證券市場(chǎng)法規(guī)和投資人為無(wú)物。面對(duì)中美兩國(guó)不同的證券監(jiān)管市場(chǎng)，其態(tài)度完全不同，難道中國(guó)股市的監(jiān)管和法規(guī)就是如此之慫，以至于該公司可以不置一詞，無(wú)需只言片語(yǔ)的解釋?zhuān)摴緦?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如此的漠視，如果這樣的企業(yè)能在中國(guó)證券市場(chǎng)掛牌將是對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的多么巨大的傷害!

相關(guān)舉報(bào)材料我們已經(jīng)在上周，也即五月四日遞交給中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上市公司監(jiān)管部和上海證券交易所。

基于以上信息，我們懇請(qǐng)新聞媒體能對(duì)此事深度關(guān)切，提醒證券投資者“萬(wàn)里股份”的投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，我們呼吁相關(guān)管理部門(mén)對(duì)借殼“萬(wàn)里股份”一案，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)立案調(diào)查措施，并立即采取措施公示其隱瞞關(guān)鍵信息的行徑、避免投資者更大的損失。

北京道杰士投資咨詢(xún)服務(wù)有限責(zé)任公司

二〇一六年五月十一日

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇七

各位嘉賓，各位媒體朋友：

大家下午好!首先我謹(jǐn)代表xxx俱樂(lè)部有限公司對(duì)各位的光臨表示衷心的感謝!今天又是一個(gè)美好的日子，與各位再次共同見(jiàn)證xxx俱樂(lè)部與蚌埠聯(lián)通公司精誠(chéng)合作，在這里舉辦""新聞發(fā)布會(huì)，我心里感到非常的高興和激動(dòng)。

今年的7月31日，在省公安廳交警總隊(duì)的支持下，xx市交警支隊(duì)與xxx信息科技有限公司和xxx建行舉辦了"xxx機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩畔⒐芾硐到y(tǒng)"項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式暨交通龍卡首發(fā)式新聞通氣會(huì)。會(huì)上，xxx信息科技有限公司發(fā)布了獨(dú)家授權(quán)xxx俱樂(lè)部有限公司為持卡人提供常年服務(wù)的承諾，xx聯(lián)通公司作為xxx俱樂(lè)部在xx地區(qū)的唯一通信合作商也出席那次盛會(huì)。那是一場(chǎng)注定要載入xx地區(qū)通信編年史的發(fā)布會(huì)，從此，xx聯(lián)通和xxx俱樂(lè)部就共同承擔(dān)了為xx市30多萬(wàn)持卡的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峁﹥?yōu)質(zhì)通信服務(wù)的責(zé)任。自那時(shí)起，xx聯(lián)通和xxx俱樂(lè)部就開(kāi)始緊密合作，共同深入市場(chǎng)調(diào)研，了解機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说奶厥庑枨?，制訂了一系列通信產(chǎn)品和特惠政策為持機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峁┎町惢奶鼗萃ㄐ欧?wù)，主要特點(diǎn)除了xx總剛才介紹的特惠政策以外，xxx俱樂(lè)部為購(gòu)買(mǎi)"聯(lián)通卡"的駕駛員提供15元的現(xiàn)金抵扣券。駕駛員只要花15元，就能獲贈(zèng)150元話(huà)費(fèi)。

為選購(gòu)存話(huà)費(fèi)領(lǐng)3g手機(jī)的駕駛員免費(fèi)辦卡。

以上特惠政策僅對(duì)于持"卡"的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)碎_(kāi)放，駕駛員憑借"卡"、駕駛證及身份證復(fù)印件方可享受上述優(yōu)惠。目前聯(lián)通的勝利路營(yíng)業(yè)廳、工農(nóng)路營(yíng)業(yè)廳以及xxx俱樂(lè)部設(shè)在xx銀行五家支行的辦理點(diǎn)均可受理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

xxx俱樂(lè)部是伴隨"xx省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩畔⒐芾硐到y(tǒng)"項(xiàng)目而產(chǎn)生的服務(wù)性企業(yè)、還處于新兵的位置。我們抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友請(qǐng)教、并且感謝您們的關(guān)心與支持。我們選擇與xx聯(lián)通公司合作，首先是他們精誠(chéng)合作的精神打動(dòng)了我們。其次，xx聯(lián)通在xx地區(qū)通信和信息化的技術(shù)規(guī)模為我們的合作奠定了基礎(chǔ)。特別xx聯(lián)通持有最佳3g技術(shù)機(jī)遇和xx聯(lián)通的服務(wù)質(zhì)量為我們的合作成功提供了強(qiáng)有力的保障。

因?yàn)槲覀兪切卤?、所以我們包袱小、?fù)擔(dān)輕、進(jìn)步也會(huì)比較快。與xx聯(lián)通公司組成"強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共創(chuàng)輝煌"的團(tuán)隊(duì)為蚌埠30萬(wàn)持"交通龍卡"的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)朔?wù)，是一種莫大的榮譽(yù)、是我們學(xué)習(xí)好機(jī)會(huì)，也是對(duì)xxx俱樂(lè)部辛勤努力、決心打造"民心工程"態(tài)度的鞭策和鼓勵(lì)。在座的許多媒體朋友是見(jiàn)證者，在今后的日子里，xxx俱樂(lè)部將堅(jiān)持秉承"以人為本，服務(wù)于民"的經(jīng)營(yíng)理念，以與xx聯(lián)通的成功合作經(jīng)驗(yàn)為先導(dǎo)，不斷聯(lián)合更多有實(shí)力和服務(wù)共識(shí)的企業(yè)共同打造持卡人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)xxx俱樂(lè)部創(chuàng)建"民心工程"的夙愿。我們對(duì)此充滿(mǎn)信心。

感謝大家對(duì)xxx俱樂(lè)部和xx聯(lián)通的關(guān)注和支持。

預(yù)祝今天的新聞發(fā)布會(huì)圓滿(mǎn)成功!

謝謝!們的努力和學(xué)校的關(guān)注下，現(xiàn)在的傳媒系已經(jīng)擁有一套完善的`教學(xué)系統(tǒng)和教學(xué)設(shè)備，以及一批優(yōu)秀的畢業(yè)生。20xx年，傳播教研室協(xié)助拍攝長(zhǎng)沙民政學(xué)院20xx大運(yùn)會(huì)宣傳片，取得了相當(dāng)大的反響。20xx年由學(xué)校投資建設(shè)的非線(xiàn)性視頻編輯專(zhuān)業(yè)機(jī)房和專(zhuān)業(yè)演播室正式投入試用，為我們專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐提供更好的操作平臺(tái)。

一直以來(lái)我們都以先進(jìn)的教學(xué)理念為指導(dǎo)，重視產(chǎn)學(xué)研合作，逐步形成了有特色的教學(xué)模式。實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐性教學(xué)相結(jié)合的方式。這樣我們培養(yǎng)出的學(xué)生動(dòng)手操作能力比一般其他同類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生都要強(qiáng)，每年都有專(zhuān)業(yè)的學(xué)生獲得全國(guó)專(zhuān)業(yè)技能比賽的獎(jiǎng)項(xiàng)，并且這一批批優(yōu)秀的畢業(yè)生相繼投入到社會(huì)的大舞臺(tái)中去，在各自的崗位上都取得了很好的成就。

各位在座的記者朋友，傳媒是一個(gè)富有熱情行業(yè)，每個(gè)傳媒人都應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有社會(huì)正義感，有愛(ài)心的人。9年來(lái)，傳播專(zhuān)業(yè)的學(xué)子有的已經(jīng)成為優(yōu)秀的記者，編輯，或者企業(yè)高層管理人員，等等，但是都是各司其職，在自己的崗位上努力地為社會(huì)工作，為家庭奮斗。而本專(zhuān)業(yè)劉一村同學(xué)卻自愿在云南香格里拉雨崩義務(wù)支教5年，直至去年，才回到湖南，相信大家對(duì)劉一村同學(xué)的事跡都有所了解，她是我們共同學(xué)習(xí)的榜樣啊。

傳媒系能夠取得今天的成績(jī)，不是一個(gè)人的努力，而是學(xué)校所有人的關(guān)注下成長(zhǎng)起來(lái)的，但愿，它能夠繼續(xù)在我們共同的努力下成長(zhǎng)得更好，為民政學(xué)院增添光彩。

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇八

尊敬的各位來(lái)賓、朋友們：

12月5日凌晨，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)遭遇入冬以來(lái)最嚴(yán)重的'大霧天氣襲擊。從12月5日凌晨3點(diǎn)開(kāi)始，到上午9點(diǎn)，雙流機(jī)場(chǎng)一直處于關(guān)閉狀態(tài)，造成12月4日的航班未能執(zhí)行完畢，據(jù)了解，因大霧天氣導(dǎo)致12月4日有5個(gè)進(jìn)港航班備降，11個(gè)航班無(wú)法正常出港，推遲到12月5日?qǐng)?zhí)行。

東京時(shí)間12月7日17時(shí)18分(北京時(shí)間16時(shí)18分)左右，日本東部三陸沖海域發(fā)生7.3級(jí)地震，震源距離地面10公里左右。日本政府向?qū)m城縣發(fā)布紅色海嘯警報(bào)。2小時(shí)后，日本取消了海嘯警報(bào)。造成北海道地區(qū)近8000戶(hù)居民家庭停電，191所學(xué)校停課。

自然災(zāi)害給人們帶來(lái)各種災(zāi)難，是每個(gè)人面對(duì)的大問(wèn)題。我們要了解應(yīng)對(duì)自然危害的常識(shí)和逃生安全知識(shí)，要提高自護(hù)、自救、互救等技能，提高生存能力。

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇九

各位親愛(ài)的校園媒體朋友們：

我是傳媒系傳播教研室主任，請(qǐng)?jiān)试S我代表傳媒系全體師生再一次向今天來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的朋友們表示熱烈的歡迎和感謝……另外還特別要感謝的是本次新聞發(fā)布會(huì)幕后工作人員，辛苦了，各位。

不知不覺(jué)我們傳播專(zhuān)業(yè)已經(jīng)建立九年了，雖然在民政學(xué)院是后起之秀，但是在老師們的努力和學(xué)校的關(guān)注下，現(xiàn)在的傳媒系已經(jīng)擁有一套完善的教學(xué)系統(tǒng)和教學(xué)設(shè)備，以及一批優(yōu)秀的畢業(yè)生。20xx年，傳播教研室協(xié)助拍攝長(zhǎng)沙民政學(xué)院20xx大運(yùn)會(huì)宣傳片，取得了相當(dāng)大的反響。20xx年由學(xué)校投資建設(shè)的非線(xiàn)性視頻編輯專(zhuān)業(yè)機(jī)房和專(zhuān)業(yè)演播室正式投入試用，為我們專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐提供更好的操作平臺(tái)。

一直以來(lái)我們都以先進(jìn)的教學(xué)理念為指導(dǎo)，重視產(chǎn)學(xué)研合作，逐步形成了有特色的教學(xué)模式。實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐性教學(xué)相結(jié)合的方式。這樣我們培養(yǎng)出的學(xué)生動(dòng)手操作能力比一般其他同類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生都要強(qiáng)，每年都有專(zhuān)業(yè)的學(xué)生獲得全國(guó)專(zhuān)業(yè)技能比賽的獎(jiǎng)項(xiàng)，并且這一批批優(yōu)秀的畢業(yè)生相繼投入到社會(huì)的大舞臺(tái)中去，在各自的崗位上都取得了很好的成就。

各位在座的記者朋友，傳媒是一個(gè)富有熱情行業(yè)，每個(gè)傳媒人都應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有社會(huì)正義感，有愛(ài)心的人。9年來(lái)，傳播專(zhuān)業(yè)的學(xué)子有的已經(jīng)成為優(yōu)秀的記者，編輯，或者企業(yè)高層管理人員，等等，但是都是各司其職，在自己的崗位上努力地為社會(huì)工作，為家庭奮斗。而本專(zhuān)業(yè)劉一村同學(xué)卻自愿在云南香格里拉雨崩義務(wù)支教5年，直至去年，才回到湖南，相信大家對(duì)劉一村同學(xué)的事跡都有所了解，她是我們共同學(xué)習(xí)的榜樣啊。

傳媒系能夠取得今天的成績(jī)，不是一個(gè)人的努力，而是學(xué)校所有人的關(guān)注下成長(zhǎng)起來(lái)的，但愿，它能夠繼續(xù)在我們共同的努力下成長(zhǎng)得更好，為民政學(xué)院增添光彩。

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、電影界的朋友們、新聞媒體朋友們：

我是電影《二喬追夢(mèng)》的編劇。今天我們歡聚一堂，舉行電影《二喬追夢(mèng)》新聞發(fā)布會(huì)暨開(kāi)機(jī)儀式，我感到非常高興。

感謝領(lǐng)導(dǎo)、電影界的朋友、新聞媒體朋友! 感謝你們對(duì)電影《二喬追夢(mèng)》的關(guān)注，和大力支持！

電影《二喬追夢(mèng)》是一部以中國(guó)夢(mèng)為主題的青春情感勵(lì)志劇。該劇以獨(dú)特的視角，演繹劇中人物獨(dú)特的情感歷程，和不同尋常的人生傳奇，劇中追求幸福愛(ài)情，與為事業(yè)拼搏的感人故事，能使觀(guān)眾頓悟人生，通透情感，引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的愛(ài)情觀(guān)與價(jià)值觀(guān)，激勵(lì)青年奮發(fā)向上，勇于追夢(mèng)圓夢(mèng)。

該劇本結(jié)構(gòu)精巧，技巧別出心裁，借鑒了國(guó)外的現(xiàn)代派手法，又適合國(guó)內(nèi)觀(guān)眾的欣賞習(xí)慣，能體現(xiàn)突出的藝術(shù)特色，和特殊的美學(xué)追求，既接地氣，又傳遞正能量。劇情懸念叢生，情節(jié)起伏跌宕，故事與眾不同，十分精彩，觀(guān)賞性很強(qiáng)，并有相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)價(jià)值。

我相信在主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和劇組人員的努力下，有在場(chǎng)各位朋友的關(guān)心和支持，電影《二喬追夢(mèng)》一定能拍攝制作精美，打造成一部在思想上和藝術(shù)上都很成功的，又很受市場(chǎng)歡迎的優(yōu)秀影片！

謝謝大家！

新聞?lì)惏l(fā)言稿格式篇十一

who總干事陳馮富珍博士在aspen八國(guó)集團(tuán)全球衛(wèi)生論壇上的開(kāi)場(chǎng)白 尊敬的部長(zhǎng)們，公共衛(wèi)生界的同行們，企業(yè)界和民間社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，女士們，先生們，我接受邀請(qǐng)談?wù)勑l(wèi)生挑戰(zhàn)：我們處在什么位置？對(duì)這一問(wèn)題的一種回答很簡(jiǎn)單：我們決不動(dòng)搖。

我們正處在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的開(kāi)始階段，據(jù)專(zhuān)家們說(shuō)這可能是在1929年開(kāi)始的大衰退以來(lái)最嚴(yán)重的一次。

我們也正處在歷史上為減少貧窮和縮小健康結(jié)果方面巨大差距而開(kāi)展的最雄心勃勃的運(yùn)動(dòng)之中。

衛(wèi)生在發(fā)展議程中享有很高的地位，這種地位是通過(guò)大量依據(jù)得到的。一次金融危機(jī)不會(huì)改變依據(jù)的分量。

推動(dòng)千年發(fā)展目標(biāo)的是社會(huì)正義和公平的價(jià)值觀(guān)，其中也包括在獲取拯救生命和促進(jìn)健康的衛(wèi)生保健方面的社會(huì)正義和公平。一次金融危機(jī)不應(yīng)當(dāng)使世界的道德指南針指向另一方向。

我們必須使政府、政治領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)，不只是對(duì)它們的諾言和承諾，而且是對(duì)依據(jù)。正像我所說(shuō)的：我們決不動(dòng)搖。

我們需要吸取以往各次衰退的經(jīng)驗(yàn)。我們必須認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生是一種投資。在過(guò)去，曾有過(guò)失誤。衛(wèi)生支出被減少。

服務(wù)提供方面出現(xiàn)了效率低下的情況，增加了成本并鼓勵(lì)浪費(fèi)。衛(wèi)生保健的可及性被扭曲了，有錢(qián)人獲得最好的衛(wèi)生保健，而窮人只能自己想辦法。

許多政策決定對(duì)初級(jí)衛(wèi)生保健的價(jià)值觀(guān)和方針——公平性、預(yù)防、多部門(mén)行動(dòng)以及把自助作為最好的幫助，都置之不顧。非洲以及拉丁美洲和亞洲大部分地區(qū)的衛(wèi)生保健尚未從這些失誤中恢復(fù)過(guò)來(lái)。衛(wèi)生保健失去了公平性，并失去了效率。

今天，國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間在健康結(jié)果方面的差距比近期歷史上的任何時(shí)候都要大。最富裕國(guó)家和最貧窮國(guó)家之間在預(yù)期壽命方面的差距超過(guò)40年。

據(jù)預(yù)計(jì)，萊索托的一名兒童會(huì)比日本的一名兒童少活42年。政府的年度衛(wèi)生支出范圍從每人少至20美元到多達(dá)6000美元。

據(jù)世衛(wèi)組織估計(jì)，衛(wèi)生保健費(fèi)用每年把約1億人推到貧窮線(xiàn)以下。在開(kāi)發(fā)界致力于減少貧窮的時(shí)候，發(fā)生這樣的事情是一種難堪的諷刺。在出現(xiàn)嚴(yán)重的金融危機(jī)時(shí)，就更加難堪。

讓我向你們簡(jiǎn)要地介紹一下當(dāng)今衛(wèi)生挑戰(zhàn)的歷史背景。

在1990年代，衛(wèi)生力爭(zhēng)在發(fā)展議程上獲得地位。擴(kuò)大免疫規(guī)劃，即根除天花的后續(xù)工作，獲得很大成功，但普及率已達(dá)到一個(gè)很難突破的平臺(tái)。

艾滋病毒/艾滋病抵消了衛(wèi)生收益，使預(yù)期壽命倒退并造成社會(huì)分裂，尤其是在南撒哈拉非洲。結(jié)核病，包括耐藥性結(jié)核，卷土重來(lái)，被世衛(wèi)組織宣布為全球衛(wèi)生緊急情況。

瘧疾情況被稱(chēng)為穩(wěn)定，因?yàn)椴豢赡茏兊酶訃?yán)重。

捐助者對(duì)援助實(shí)效表示懷疑，并堅(jiān)決把責(zé)任歸咎于受援國(guó)家：缺乏承諾、吸收援助的能力薄弱以及吞噬收益的腐敗。

當(dāng)千年宣言及其目標(biāo)反映出衛(wèi)生推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量時(shí)，形勢(shì)在2000年發(fā)生了變化。隨后很快提供了現(xiàn)金。用于衛(wèi)生的官方發(fā)展援助承諾從2000年的65億美元增長(zhǎng)到2006年超過(guò)140億美元。

我們目睹了一系列的創(chuàng)新：抗艾滋病、結(jié)核和瘧疾全球基金，疫苗和免疫全球聯(lián)盟，各國(guó)總統(tǒng)和首相發(fā)起的行動(dòng)，各慈善家提供的資金，向航空公司票務(wù)征稅獲得的資金，出售債券以資助免疫，以及刺激研制新疫苗的預(yù)先市場(chǎng)承諾。

疫苗可預(yù)防疾病的兒童死亡人數(shù)首次下降到1000萬(wàn)以下，去年繼續(xù)下降到920萬(wàn)的估計(jì)數(shù)。延長(zhǎng)生命的艾滋病毒/艾滋病抗逆轉(zhuǎn)錄病毒療法的普及面擴(kuò)大到低收入和中等收入國(guó)家的300多萬(wàn)人。

結(jié)核病控制在若干國(guó)家取得了顯著的穩(wěn)定進(jìn)展。傳統(tǒng)上缺少資助的瘧疾獲得了10億美元。

但是，有承諾和現(xiàn)金還不夠。進(jìn)展停滯不前。我們得到的教訓(xùn)是，如果沒(méi)有提供服務(wù)的公平系統(tǒng)，特效干預(yù)措施和購(gòu)置這些措施的資金并不能買(mǎi)到更好的健康結(jié)果。

我們還看到另一個(gè)問(wèn)題。隨著衛(wèi)生行動(dòng)數(shù)量的增長(zhǎng)，受援國(guó)家無(wú)法應(yīng)對(duì)低效率的援助：重疊、缺乏連貫性、多種報(bào)告要求、交易成本過(guò)高以及對(duì)稀有的衛(wèi)生人力的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

以前對(duì)援助實(shí)效的懷疑轉(zhuǎn)變?yōu)槌姓J(rèn)捐助者政策和慣例也需要改變。有幸的是，現(xiàn)在已認(rèn)識(shí)到需要加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)。這一點(diǎn)現(xiàn)在已獲得許多人，包括捐助者、國(guó)際機(jī)構(gòu)、全球基金、疫苗和免疫全球聯(lián)盟、國(guó)際衛(wèi)生伙伴關(guān)系和八國(guó)集團(tuán)，早就應(yīng)給予的重視。

去年在日本的領(lǐng)導(dǎo)下，八國(guó)集團(tuán)對(duì)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)給予了很高重視并澄清需要人員、資金和數(shù)據(jù)。我們必須使這種動(dòng)力得以持續(xù)。

讓我祝賀本次論壇的組織者，你們制定了一份出色的議程。你們概括了當(dāng)今的首要衛(wèi)生挑戰(zhàn)，而這些挑戰(zhàn)是極為復(fù)雜的。

在所有的千年發(fā)展目標(biāo)中，各區(qū)域最有可能不能達(dá)到的是為減少孕產(chǎn)婦死亡率制定的目標(biāo)。這并不會(huì)出乎意料。減少孕產(chǎn)婦死亡率絕對(duì)要依賴(lài)于運(yùn)轉(zhuǎn)良好的衛(wèi)生系統(tǒng)。

你們的議程正確地指出，傳染病控制是一項(xiàng)未完成的任務(wù)。

破碎的衛(wèi)生系統(tǒng)不可能很快修復(fù)。但是，當(dāng)藥物預(yù)防了母嬰艾滋病毒傳播、dots治愈了結(jié)核病或蚊帳為兒童提供了針對(duì)瘧疾的保護(hù)時(shí)，這就是一種快速勝利。

我們需要做兩件事：加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)，并同時(shí)抵御高死亡率的疾病。這兩種措施并不沖突，但需要達(dá)到更好的平衡，在真正由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)并符合國(guó)家重點(diǎn)和能力的行動(dòng)中更好地相互結(jié)合。

除了千年發(fā)展目標(biāo)中所針對(duì)的問(wèn)題之外，我們還面臨其它問(wèn)題。

世界各地的衛(wèi)生工作受到同樣強(qiáng)大力量的影響。富裕國(guó)家和貧窮國(guó)家的衛(wèi)生工作現(xiàn)在同樣受到三種普遍趨勢(shì)的威脅：人口老齡化、無(wú)計(jì)劃的迅速都市化以及不健康生活方式的全球化。

結(jié)果，長(zhǎng)期被視為伴隨富裕社會(huì)的慢性病現(xiàn)在改變了位置。全球80%的心臟病、高血壓、癌癥和糖尿病等疾病負(fù)擔(dān)現(xiàn)在集中在低收入和中等收入國(guó)家。

慢性病的增長(zhǎng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)造成了巨大負(fù)擔(dān)并促成了另外兩個(gè)問(wèn)題：高成本的長(zhǎng)期醫(yī)護(hù)以及衛(wèi)生保健工作者全球嚴(yán)重的短缺。這兩個(gè)問(wèn)題都將由你們處理。

有幸的是，慢性病具有共同的有限高危因素，這很有利于進(jìn)行預(yù)防。不幸的是，多數(shù)高危因素出現(xiàn)在超出公共衛(wèi)生直接控制范圍的部門(mén)。

因此，我要講到另一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題。

我們得知這次金融危機(jī)那么嚴(yán)重，傳染性那么強(qiáng)，是因?yàn)榘l(fā)生在具有史無(wú)前例的相互關(guān)聯(lián)性的時(shí)代。但是，相互關(guān)聯(lián)的不只是國(guó)家、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)。不同的部門(mén)，例如農(nóng)業(yè)、能源、運(yùn)輸和環(huán)境，也是緊密相互關(guān)聯(lián)的。

政治領(lǐng)域不再是獨(dú)立的。許多衛(wèi)生問(wèn)題現(xiàn)在需要與非衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合政策行動(dòng)。同樣，其它部門(mén)的政策行動(dòng)具有重要的衛(wèi)生后果。氣候變化對(duì)健康具有眾多危害，就是一個(gè)明顯的例子。

在貿(mào)易、金融、商業(yè)、外交及其它領(lǐng)域控制國(guó)際關(guān)系的制度對(duì)衛(wèi)生具有影響。我們所有國(guó)際政策的最終結(jié)果應(yīng)當(dāng)是改善世界上盡可能多的人們的生活質(zhì)量。

國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間人群健康狀況方面的更大公平性應(yīng)當(dāng)被視為衡量我們作為一個(gè)文明社會(huì)如何取得進(jìn)展的關(guān)鍵尺度。

正像你們的議程中所反映的，我們需要更好的公立與私立部門(mén)伙伴關(guān)系、用于衛(wèi)生研究的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)措施、更充分和可預(yù)見(jiàn)的資金供應(yīng)（包括用于衛(wèi)生系統(tǒng)）以及對(duì)援助的更有效使用。

但是，我們也需要更有效地提供服務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)（理想的做法是以初級(jí)衛(wèi)生保健為基礎(chǔ)），是達(dá)到衛(wèi)生保健方面更高效率和公平性以及衛(wèi)生部門(mén)內(nèi)外更高安全性的可靠途徑。

當(dāng)一個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)努力做到全民普及，它表達(dá)了一種價(jià)值系統(tǒng)，以公平性、社會(huì)正義以及尊重所有人的需求和期望為動(dòng)力。這些是人的基本價(jià)值。良好的管理應(yīng)當(dāng)尊重這些方面。

2.段伯漢同志

（2012年6月14日根據(jù)錄音整理）在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上的講話(huà)

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省醫(yī)改工作會(huì)議精神，全面

總結(jié)

一、真抓實(shí)干，近期三年醫(yī)改工作成效顯著

自2009年實(shí)施醫(yī)改以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，狠抓工作落實(shí)，取得了顯著成效，近期三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。

（一）全民醫(yī)保制度加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到95%和99.99%，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。政府對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到200元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合三項(xiàng)制度的政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例比改革前均提高20%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。城鎮(zhèn)基本醫(yī)保全面開(kāi)展了異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，方便了參保人員就醫(yī)。全市三年累計(jì)投入醫(yī)療救助資金1.12億元，救助城鄉(xiāng)患者3.83萬(wàn)人，資助農(nóng)村五保、低保參保參合48.48萬(wàn)人次。

（二）國(guó)家基本藥物制度初步建立。國(guó)家基本藥物制度從無(wú)到有建立起來(lái)，按照省里統(tǒng)一部署，我市在單縣先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分三批于2011年6月30日前，在全市164個(gè)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。在實(shí)施過(guò)程中，克服了不少困難。如巨野縣在實(shí)施前要將50%已轉(zhuǎn)為民營(yíng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由政府出資全部收回，增加了實(shí)施的難度；成武縣也存在此類(lèi)問(wèn)題。在2011年9月30日前完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，我們克服時(shí)間緊、超編嚴(yán)重、分流壓力大等困難，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、實(shí)行三年待聘制、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、支持學(xué)習(xí)深造、允許提前退休等五種方式對(duì)人員進(jìn)行了妥善安置?；舅幬镏贫葘?shí)施后，所有藥物按照要求通過(guò)省級(jí)平臺(tái)集中采購(gòu)，基本藥物價(jià)格下降明顯，平均降幅達(dá)43.98%，有效減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能合理定位。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。加強(qiáng)了縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，三年來(lái)，45個(gè)中央下達(dá)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目全部完工，建成了符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2349所村衛(wèi)生室。積極加強(qiáng)對(duì)口幫扶和培訓(xùn)工作，大力實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，啟動(dòng)了以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力得到有效提升。

（四）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，達(dá)到人均每年25元。10類(lèi)基本公共衛(wèi)生和6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，全市累計(jì)為525萬(wàn)城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，建檔率達(dá)54.7％；累計(jì)為7292例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為15歲以下兒童免費(fèi)實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種138萬(wàn)人次，為23.6萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行住院分娩補(bǔ)助。圓滿(mǎn)完成省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，群眾真正得到實(shí)惠。

（五）公立醫(yī)院改革試點(diǎn)逐步深入。在全市二級(jí)以上醫(yī)院全面推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑、規(guī)范服務(wù)等十項(xiàng)惠民便民措施。單縣中心醫(yī)院深入開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)、志愿者服務(wù)活動(dòng)、院務(wù)公開(kāi)和出院病人回訪(fǎng)，不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理，創(chuàng)新便民惠民舉措，取得明顯成效。

整體上看，我市醫(yī)改工作起步穩(wěn)健、進(jìn)展順利，老百姓切切實(shí)實(shí)享受到了醫(yī)改的初步成果。一是“看病難”、“看病貴”問(wèn)題得到一定緩解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與醫(yī)改前的2008年相比，2011年，基本藥物價(jià)格平均下降43.98%，門(mén)診人次上升23%，門(mén)診次均費(fèi)用下降了34.4%，次均住院費(fèi)用下降了28.1%。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制逐步建立，長(zhǎng)期形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制得到扭轉(zhuǎn)。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變。四是衛(wèi)生資源和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三年的改革實(shí)踐證明，深化醫(yī)改方向正確，路徑清晰，措施得力，為下一步繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)改工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三年來(lái)，我市醫(yī)改工作呈現(xiàn)不少亮點(diǎn)。一是第二批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的3個(gè)擴(kuò)面縣（巨野、鄆城和東明），2010年12月1日啟動(dòng)實(shí)施了基本藥物制度，比省要求提前了一個(gè)月。二是全市新農(nóng)合參合率達(dá)99.99%，居全省第二位。三是單縣政府和市政府在前年和今年的全省醫(yī)改工作會(huì)議上，分別就建立基本藥物制度補(bǔ)償機(jī)制和基本藥物制度實(shí)施情況，作了典型發(fā)言，是全省四個(gè)發(fā)言市縣之一。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作，在時(shí)間緊、超編嚴(yán)重（占全省超編人員總數(shù)的28.3%）、分流壓力大（分流安置人員占全省總數(shù)的40%）的形勢(shì)下，按時(shí)保質(zhì)保量完成了任務(wù)。五是大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)等媒體多次對(duì)我市醫(yī)改工作取得的成績(jī)進(jìn)行了報(bào)道等。

三年醫(yī)改取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是縣區(qū)政府和醫(yī)改成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力推動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向所有為醫(yī)改工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的感謝！

二、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步深化醫(yī)改面臨的新形勢(shì) 當(dāng)前，醫(yī)改工作已進(jìn)入落實(shí)“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展的攻堅(jiān)階段。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感。

（一）進(jìn)一步深化醫(yī)改是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)涉及廣大人民群眾的切身利益，是重大的民生問(wèn)題。從一定意義上講，沒(méi)有健康，就沒(méi)有小康。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須解決好群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，滿(mǎn)足人民健康需要。這是當(dāng)前擺在我們面前的重大課題。

（二）進(jìn)一步深化醫(yī)改面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是財(cái)政投入壓力大。我市財(cái)力薄弱，醫(yī)改資金需求量大，足額及時(shí)配套困難。2012年，需各級(jí)落實(shí)醫(yī)改資金達(dá)28.01億元，其中，中央和省級(jí)15.93億元，市縣區(qū)兩級(jí)12.08億元。新農(nóng)合、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等配套資金較多，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)高達(dá)2.3億元，特別是實(shí)施基本藥物制度后，給承擔(dān)“兜底”責(zé)任的縣級(jí)財(cái)政造成了很大壓力。二是公立醫(yī)院改革形勢(shì)嚴(yán)峻。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改成敗的關(guān)鍵，也是醫(yī)改的“深水區(qū)”，涉及面廣。要在公立醫(yī)院破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，困難較多。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨困難。實(shí)施基本藥物制度后，由于取消了藥品加成，收入減少，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)、發(fā)展和人才引進(jìn)等方面面臨嚴(yán)重困難。四是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。城鄉(xiāng)不平衡的矛盾依然突出，整合優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升衛(wèi)生資源使用效率的任務(wù)更加繁重。

（三）進(jìn)一步深化醫(yī)改迎來(lái)了良好機(jī)遇。一是各級(jí)對(duì)醫(yī)改的認(rèn)識(shí)更加重視，對(duì)深入推進(jìn)醫(yī)改的信心更加堅(jiān)定。二是醫(yī)改的方向更加明確，改革路徑越來(lái)越清晰。三是醫(yī)改的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家投入越來(lái)越多，為醫(yī)改提供了更加雄厚的物質(zhì)支撐。同時(shí)，我們也鍛煉了一支工作積極主動(dòng)、勇于攻堅(jiān)克難的醫(yī)改工作隊(duì)伍。四是醫(yī)改的社會(huì)環(huán)境更加有利，公眾參與度越來(lái)越高。

今后四年是深化醫(yī)改的攻堅(jiān)階段，也是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，市政府制定出臺(tái)了我市醫(yī)改“十二五”規(guī)劃，對(duì)今后四年全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署?；舅悸罚阂皇菆?jiān)持“三個(gè)基本”，即堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的基本路徑。二是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變，從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。三是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)我市出臺(tái)的“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和今年深化醫(yī)改的主要工作安排，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，把醫(yī)改各項(xiàng)工作扎實(shí)推向前進(jìn)。

（一）加快推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)。一要鞏固擴(kuò)大全民醫(yī)保覆蓋面。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率要全部穩(wěn)定在97%以上。二要提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2011年的200元提高到240元；新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)提高到60元，人均籌資達(dá)到300元；居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)檔次：學(xué)生20元，兒童、未成年人30元，成年人140元，老年人100元。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)在縣區(qū)各方面所需資金較多、資金配套壓力較大。但這是涉及民生的資金，是老百姓的救命錢(qián)。所以，不管壓力多大，都必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省和市里的要求，努力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該多少配多少，不折不扣地按時(shí)足額把醫(yī)改配套資金落實(shí)到位。下步，市政府將加大督查力度，嚴(yán)肅處理配套不力的縣區(qū)和有關(guān)人員。三要加強(qiáng)基金監(jiān)管。建立健全醫(yī)保監(jiān)督機(jī)制和醫(yī)?；鸢踩?zé)任追究制度。要加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，筑牢醫(yī)?；鸢踩蟮?。嚴(yán)格醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)厲打擊套取、騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)違法行為。四要完善基本醫(yī)保管理體制。探索整合職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能與經(jīng)辦資源。按照管辦分開(kāi)原則，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法人自主權(quán)。在確?；鸢踩陀行ПO(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類(lèi)醫(yī)療保障管理服務(wù)。五要加大醫(yī)保支付方式改革力度。在全市范圍內(nèi)積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。加強(qiáng)付費(fèi)總額控制，建立醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的制約機(jī)制。加快推進(jìn)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算，基本實(shí)現(xiàn)參保人員統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算。六要建立完善醫(yī)療救助制度。各縣區(qū)要積極探索利用基本醫(yī)保基金購(gòu)買(mǎi)商業(yè)大病保險(xiǎn)或建立補(bǔ)充保險(xiǎn)等方式，有效提高重特大疾病保障水平，切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧的問(wèn)題。

（二）鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。目前，全市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已全部實(shí)施基本藥物制度。今年，要進(jìn)一步完善配套措施，鞏固改革成果。一要抓緊在省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。按照省里規(guī)定，省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室要在2011年12月底前全部實(shí)施基本藥物制度。5月底，市政府派出了5個(gè)組對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行了督查驗(yàn)收，從驗(yàn)收的情況看，只有曹縣、定陶、成武、單縣、巨野和開(kāi)發(fā)區(qū)6縣區(qū)全部實(shí)施了基本藥物制度，還有4縣區(qū)未實(shí)施或未完全實(shí)施。今天我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，這4縣區(qū)務(wù)必于6月底前全部實(shí)施，否則這四縣區(qū)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（縣區(qū)長(zhǎng)）要寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。二要擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。在省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度的基礎(chǔ)上，逐步將其他符合省規(guī)劃要求的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍。鼓勵(lì)各縣區(qū)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍。督促指導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，讓更多群眾得到實(shí)惠。三要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。市縣區(qū)編辦、人社、衛(wèi)生和財(cái)政等部門(mén)要履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，繼續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制管理、補(bǔ)償機(jī)制、人事管理、收入分配等方面的綜合改革措施，鞏固基層改革成效。四要建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行基本藥物制度后，根據(jù)現(xiàn)行政策，縣級(jí)政府要承擔(dān)財(cái)政“兜底”責(zé)任，各縣區(qū)要嚴(yán)格按照菏政辦發(fā)〔2011〕34號(hào)和菏政辦發(fā)明電〔2011〕157號(hào)文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，把補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)建立起基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、長(zhǎng)效、合理的補(bǔ)償機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是合理清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。市政府根據(jù)省文件精神,出臺(tái)了《關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)進(jìn)行了安排。各縣區(qū)要按照“制止新債、鎖定舊債、明確責(zé)任、分類(lèi)處理、逐步化解”的原則，全面清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期債務(wù)。六要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)政策?；舅幬镏苻D(zhuǎn)金要按時(shí)上交，貨款要及時(shí)結(jié)算。確保所有藥物按照要求通過(guò)省級(jí)平臺(tái)集中采購(gòu)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)下采購(gòu)行為。

（三）積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。今年要圍繞破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”、創(chuàng)新體制和大力推行便民惠民措施等三個(gè)重點(diǎn)，在公立醫(yī)院改革的廣度和深度上邁出更大步伐。重點(diǎn)抓好四方面工作：一要繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)縣公立醫(yī)院改革。在去年的基礎(chǔ)上，今年單縣中心醫(yī)院要按照改革的要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理、補(bǔ)償、人事分配、采購(gòu)、價(jià)格等綜合改革。要通過(guò)建立多渠道補(bǔ)償機(jī)制，將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。增加的政府投入由中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政根據(jù)任務(wù)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，縣級(jí)財(cái)政要按實(shí)際情況調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入。通過(guò)試點(diǎn)盡快形成改革基本路子，為其余縣區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)。其余縣區(qū)要不等不靠，也要主動(dòng)開(kāi)展工作，積極做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要積極探索城市大醫(yī)院改革。按照“四個(gè)分開(kāi)”的原則，以改革補(bǔ)償機(jī)制和建立現(xiàn)代管理制度為抓手進(jìn)行積極探索。三要大力推進(jìn)便民惠民措施。以病人為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，簡(jiǎn)化醫(yī)療服務(wù)流程，普遍實(shí)行預(yù)約診療，縮短病人等候時(shí)間。大力推行臨床路徑，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，開(kāi)展“先診療、后結(jié)算”和志愿者服務(wù)，改善就醫(yī)環(huán)境，方便群眾看病就醫(yī)。四要積極鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量以及境外投資者興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)供給，逐步形成多元化辦醫(yī)格局。

（四）努力做好其他各項(xiàng)工作。一要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。繼續(xù)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供基本重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)家免疫規(guī)劃、重大傳染病防治、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等公共衛(wèi)生服務(wù)?；竟残l(wèi)生經(jīng)費(fèi)人均25元，國(guó)家和省撥付17.5元，縣級(jí)配套7.5元。個(gè)別縣區(qū)配套資金落實(shí)不到位，不但不配套，甚至占?jí)荷霞?jí)補(bǔ)助資金，性質(zhì)很?chē)?yán)重。各縣區(qū)要高度重視公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金配套落實(shí)問(wèn)題，要及時(shí)足額落實(shí)配套資金，真正納入財(cái)政預(yù)算。公共衛(wèi)生配套資金不到位，不僅影響了公共衛(wèi)生項(xiàng)目開(kāi)展的質(zhì)量，還影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的生存。特別是村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的40%補(bǔ)助村衛(wèi)生室，如果不到位，將直接影響村衛(wèi)生室基本藥物制度的實(shí)施。要進(jìn)一步提高開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量，嚴(yán)格開(kāi)展績(jī)效考核和效果評(píng)估，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率，真正讓群眾受益。二要推動(dòng)衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照省將要出臺(tái)的衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格公立醫(yī)院控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和設(shè)備配備，禁止舉債建設(shè)。要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三要加快人才培養(yǎng)步伐。以全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)力度，促進(jìn)人才資源向基層流動(dòng)，全面提升基層服務(wù)水平。四要強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量控制，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

四、落實(shí)責(zé)任，完善推進(jìn)醫(yī)改工作的保障措施

深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期醫(yī)改，全面完成今年各項(xiàng)改革工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到省和市委、市政府的決策部署上來(lái)，保持改革決心不動(dòng)搖、力度不減弱。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是保證醫(yī)改順利推進(jìn)的前提。一要進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任，建立健全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，形成政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、密切配合、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。二要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署醫(yī)改工作，并實(shí)施常態(tài)化管理和任務(wù)推進(jìn)機(jī)制。三要加強(qiáng)醫(yī)改辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。要明確專(zhuān)門(mén)人員、落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，并解決具體從事這項(xiàng)工作同志的后顧之憂(yōu)，切實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。這項(xiàng)工作要高度重視，今天參會(huì)的都是各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（縣區(qū)長(zhǎng)），大家要在其位謀其政。

（二）分解目標(biāo)任務(wù)。剛才，市政府已與各縣區(qū)政府簽訂了醫(yī)改責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)就是命令狀，簽了就必須完成。各縣區(qū)要切實(shí)加大工作力度，建立健全責(zé)任制，把任務(wù)分解到具體部門(mén)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）加大資金投入。一是用好上級(jí)資金。將國(guó)家和省、市已經(jīng)下達(dá)的醫(yī)改專(zhuān)項(xiàng)資金和縣級(jí)配套資金及時(shí)足額地?fù)芨兜交鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，用到具體項(xiàng)目中，不允許延遲撥付，更不允許以任何理由截留。二是各縣區(qū)要承擔(dān)兜底責(zé)任。要認(rèn)真搞好醫(yī)改資金測(cè)算，主動(dòng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金。市財(cái)政局已將各縣區(qū)醫(yī)改預(yù)算資金調(diào)度上報(bào)，全市共配套14.3億元，其中牡丹區(qū)13433萬(wàn)元，曹縣17019萬(wàn)元，定陶13327萬(wàn)元，成武8173萬(wàn)元，單縣20660萬(wàn)元，巨野11434萬(wàn)元，鄆城16736萬(wàn)元，鄄城10745萬(wàn)元，東明13835萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)1378萬(wàn)元，各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（縣區(qū)長(zhǎng)）回去后要抓緊落實(shí)，如能按以上數(shù)據(jù)配套，完成今年的醫(yī)改任務(wù)問(wèn)題不大，如不能，就要寫(xiě)出說(shuō)明。資金是關(guān)鍵，是牛鼻子，各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要重點(diǎn)抓好、落實(shí)好，要將新農(nóng)合、公共衛(wèi)生、實(shí)施基本藥物制度、村衛(wèi)生室補(bǔ)助等各項(xiàng)醫(yī)改配套資金及時(shí)撥付，市政府將定期和不定期派出督查組，對(duì)縣區(qū)配套資金到位情況進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)。三是進(jìn)一步提高資金使用效益。強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格按規(guī)范使用資金，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)使用資金現(xiàn)象，確保醫(yī)改資金安全有效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。不斷完善督導(dǎo)考核機(jī)制，市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局和財(cái)政局等醫(yī)改相關(guān)部門(mén)要對(duì)照年度重點(diǎn)工作安排和醫(yī)改責(zé)任書(shū)要求，加大督導(dǎo)考核力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。市委已決定將醫(yī)改工作納入科學(xué)發(fā)展觀(guān)考核，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)建立健全督導(dǎo)通報(bào)制度，制定出分級(jí)通報(bào)細(xì)則，提出具體意見(jiàn)，定期通報(bào)考核結(jié)果，要通報(bào)到縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)，并接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，關(guān)于問(wèn)責(zé)制，今年自上而下都下發(fā)了文件，落實(shí)起來(lái)會(huì)很?chē)?yán)格，對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

同志們，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程。我們要認(rèn)真按照市委、市政府的工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全力打好醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷把醫(yī)改的各項(xiàng)工作推向深入，為保障人民群眾身體健康，打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.落實(shí)教育規(guī)劃綱要服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

開(kāi)創(chuàng)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展新局面

國(guó)家教育部部長(zhǎng) 袁貴仁（2011年12月6日）

今天，教育部、衛(wèi)生部在這里聯(lián)合召開(kāi)醫(yī)學(xué)教育改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)重要講話(huà)精神和教育規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育綜合改革，全面提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量，為我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和強(qiáng)力支持。

會(huì)前，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員對(duì)醫(yī)學(xué)教育改革作出了重要批示，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了殷切希望。韓啟德副委員長(zhǎng)一直高度重視醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展,在百忙之中親自出席這次會(huì)議并將發(fā)表重要講話(huà)；陳竺同志將代表衛(wèi)生部作專(zhuān)題報(bào)告，他們對(duì)醫(yī)學(xué)教育的改革發(fā)展將提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。在此，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革，是醫(yī)學(xué)教育面臨的重要而緊迫的任務(wù) 教育是民族振興的基石，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)教育是國(guó)家教育體系的重要組成部分，也是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)醫(yī)學(xué)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件逐步改善，教育

教學(xué)

當(dāng)前，我國(guó)教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段，醫(yī)學(xué)教育站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

第一，胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)和教育規(guī)劃綱要為醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展指明了新方向。

去年7月，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，為教育事業(yè)改革和發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。今年4月，胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，圍繞全面提高高等教育質(zhì)量這一核心任務(wù)，對(duì)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出深刻闡述。這是新世紀(jì)以來(lái)我們黨對(duì)高等教育作出的最全面、最系統(tǒng)的部署和要求。講話(huà)明確指出了不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線(xiàn)，要把提高質(zhì)量作為高等教育改革發(fā)展最重要最緊迫的任務(wù)；突出強(qiáng)調(diào)了“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的育人觀(guān)，希望大學(xué)生把文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?？倳?shū)記的重要講話(huà)和教育規(guī)劃綱要為包括醫(yī)學(xué)教育在內(nèi)的高等教育改革發(fā)展指明了方向。

第二，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對(duì)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展提出了新要求。2009年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，確定了我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本目標(biāo)和政策措施，明確提出要建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高層次科研、醫(yī)療、衛(wèi)生管理等人才隊(duì)伍建設(shè)；要求調(diào)整高等學(xué)校醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育，加大醫(yī)學(xué)教育投入，提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。黨中央、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的戰(zhàn)略部署，對(duì)醫(yī)學(xué)教育更好地服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，也為醫(yī)學(xué)教育改革提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。醫(yī)學(xué)教育責(zé)任重大、使命光榮，要抓住機(jī)遇，既為推進(jìn)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做貢獻(xiàn)，也要在推進(jìn)醫(yī)改事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的新發(fā)展。

第三，醫(yī)學(xué)發(fā)展新趨勢(shì)對(duì)醫(yī)學(xué)教育提出了新挑戰(zhàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技文化的不斷發(fā)展，世界醫(yī)學(xué)領(lǐng)域正在發(fā)生著深刻變化。一是醫(yī)學(xué)的社會(huì)性更加突出。醫(yī)學(xué)與國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民健康聯(lián)系更加緊密，直接關(guān)系人民生活水平的提高，直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，醫(yī)學(xué)的社會(huì)責(zé)任更加重大。二是健康需求的廣泛性更加凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平的日益提高，人民群眾對(duì)健康的需求更趨全面、個(gè)性與多樣，更加注重生理、心理、社會(huì)、環(huán)境等方方面面整體健康。適應(yīng)這一需求，醫(yī)學(xué)任務(wù)正從以防病治病為主逐步向以維護(hù)和增進(jìn)健康、提高人類(lèi)生命質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變，醫(yī)學(xué)模式正由傳統(tǒng)的生物模式向著生物-心理-社會(huì)-環(huán)境模式轉(zhuǎn)變。三是醫(yī)學(xué)公平性更加重要?！叭巳讼碛谢踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”成為每一個(gè)人的基本權(quán)利，也是世界醫(yī)學(xué)界共同的奮斗目標(biāo)。能不能以有效的體制機(jī)制保證醫(yī)學(xué)的公平性，體現(xiàn)著社會(huì)的公平與進(jìn)步。四是醫(yī)學(xué)整合性更趨明顯。適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展需求，醫(yī)學(xué)內(nèi)部各學(xué)科之間、醫(yī)學(xué)與人文社會(huì)學(xué)科之間、醫(yī)學(xué)與其他自然學(xué)科之間交叉與整合加速進(jìn)行，醫(yī)學(xué)正在突破傳統(tǒng)的局限，向更加廣闊的學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展。五是醫(yī)學(xué)國(guó)際化加速發(fā)展。醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)日趨國(guó)際化、信息技術(shù)飛速發(fā)展、國(guó)與國(guó)之間衛(wèi)生關(guān)聯(lián)性不斷上升，使得醫(yī)學(xué)國(guó)際化趨勢(shì)日益凸顯。面對(duì)中央的要求、人民的期待和醫(yī)學(xué)發(fā)展的新趨勢(shì)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)醫(yī)學(xué)教育還不完全適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和時(shí)代發(fā)展的需要。醫(yī)學(xué)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，尤其是服務(wù)基層的全科醫(yī)生培養(yǎng)工作亟待加強(qiáng)；醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，尤其是醫(yī)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)及實(shí)踐能力亟需提高；醫(yī)學(xué)教育管理體制和機(jī)制有待完善，尤其是綜合性、多科性大學(xué)辦好醫(yī)學(xué)教育的體制機(jī)制亟需創(chuàng)新和完善；醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合有待強(qiáng)化，尤其是醫(yī)學(xué)教育服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主動(dòng)性亟需增強(qiáng)。因此，醫(yī)學(xué)教育必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。

4.世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍在西太平洋區(qū)域委員會(huì)

第58屆會(huì)議上的講話(huà)

我知道自己面前是世界衛(wèi)生組織最大、最具有多樣性的區(qū)域中的衛(wèi)生部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)人，這個(gè)區(qū)域是我的家鄉(xiāng)。在這，健康產(chǎn)出的差距沿著貧困線(xiàn)劃分，富國(guó)和一些世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家比鄰并友好相處。

一些小島國(guó)的總?cè)藬?shù)大約只相當(dāng)于東京一個(gè)街區(qū)的大小。有些國(guó)家努力戰(zhàn)勝貧窮的沉重負(fù)擔(dān)。有些國(guó)家的預(yù)期壽命領(lǐng)先世界。還有一些國(guó)家迅速現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加。但是這和世界其他地方一樣，收入的增長(zhǎng)并不總能直接轉(zhuǎn)化成更好的健康產(chǎn)出。

世界衛(wèi)生組織在全球面臨的所有挑戰(zhàn)，西太平洋區(qū)域這里幾乎都有。這些問(wèn)題的很多解決方案也能在這里找到。這些解決方案是值得學(xué)習(xí)的樣板，尤其是因?yàn)槲蚁嘈胚@些方案是由你們最偉大的政策寶庫(kù)推動(dòng)的：在衛(wèi)生工作中共擔(dān)責(zé)任、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。這很有道理：良好的衛(wèi)生狀況促進(jìn)穩(wěn)定、是繁榮的基礎(chǔ)，區(qū)域的穩(wěn)定和繁榮符合每個(gè)國(guó)家的利益。

在世界的這個(gè)地方可以恰如其分的說(shuō)：“任何一個(gè)國(guó)家都不是孤島?！眰魅静】梢詡鞑?、水和空氣污染可以擴(kuò)散，全球的廣告和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)傳播著生活方式的轉(zhuǎn)變，而這些都加速著慢性疾病的增加。來(lái)自西太區(qū)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的各位面臨著全部的衛(wèi)生問(wèn)題：營(yíng)養(yǎng)不良與營(yíng)養(yǎng)肥胖并存，被忽略的熱帶病與慢性疾病、可引起流行的新發(fā)傳染病并存。除了傳染病和慢性疾病的雙重負(fù)擔(dān)，西太區(qū)還面臨著由道路交通事故、傷害、暴力和高自殺率帶來(lái)的第三重死亡與殘疾負(fù)擔(dān)。然而在實(shí)現(xiàn)很多全球目標(biāo)方面，你們還是領(lǐng)先世界。

在世界衛(wèi)生組織的所有區(qū)域中，西太區(qū)的結(jié)核發(fā)現(xiàn)率和治愈率是最高的，治愈率超過(guò)了90%。西太區(qū)保持無(wú)脊灰狀態(tài)已有10年。你們的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)保持了這個(gè)狀態(tài)。近7年前，西太區(qū)多數(shù)國(guó)家消除了作為公共衛(wèi)生問(wèn)題的麻風(fēng)病。這一古老疾病已被擊退到6個(gè)國(guó)家的僅僅幾個(gè)地方。你們?nèi)σ愿皩?shí)現(xiàn)消除淋巴絲蟲(chóng)病的目標(biāo)，該病是世界上第二大導(dǎo)致殘疾的疾病。

我知道這樣大規(guī)模的給藥需要怎樣的承諾和決心。我也懂得，為最偏遠(yuǎn)地區(qū)最貧窮、幾乎沒(méi)有政治聲音的人群解決疾病問(wèn)題意味著什么。我明白這些人的保健在總體衛(wèi)生政策中意味著什么。西太區(qū)各國(guó)和富裕國(guó)家在為改善窮人健康的籌資活動(dòng)中聯(lián)手合作，我欽佩這種做法。這就是共擔(dān)責(zé)任的最好體現(xiàn)。你們經(jīng)歷豐富，自由交流，成效很好。很多國(guó)家和地區(qū)慢性疾病的增長(zhǎng)在澳大利亞、日本、新西蘭等國(guó)幾十年前曾經(jīng)歷過(guò)。西太區(qū)知道慢性疾病的含義，何時(shí)敲響警鐘、最重要的事，知道如何去做，把健康促進(jìn)和預(yù)防置于首位。

對(duì)于慢病的控制，西太區(qū)使用了stepwise的方法支持風(fēng)險(xiǎn)因素高得驚人的有問(wèn)題地區(qū)。這也是一個(gè)預(yù)警系統(tǒng)，把預(yù)防和治療的工作集中在最需要的地方。通過(guò)以綜合的方式使用基本干預(yù)包達(dá)到執(zhí)行效率。西太區(qū)一個(gè)最佳的例子是《區(qū)域兒童生存戰(zhàn)略》，其重點(diǎn)是兒童死亡負(fù)擔(dān)最高的國(guó)家。除了全球和區(qū)域戰(zhàn)略，西太平洋國(guó)家很好地利用了網(wǎng)絡(luò)，包括知識(shí)管理、應(yīng)對(duì)精神疾病、預(yù)防犯罪和自殺等。

為一個(gè)問(wèn)題制定的解決方案用于解決其它相關(guān)問(wèn)題時(shí)，也提升了效率。僅舉一例：健康市場(chǎng)的方法，是為減少人對(duì)禽流感的暴露而設(shè)計(jì)的，也有助于預(yù)防其他食源性疾病。這是提高總體能力的理想方法。西太區(qū)的衛(wèi)生政策最有利地使用了成功的結(jié)果。一國(guó)的成功傳播到其他國(guó)家。全區(qū)域成功了，就樹(shù)立了更加宏大的目標(biāo)。

免疫覆蓋面的巨大改善鼓舞西太區(qū)在消除麻疹和控制乙肝方面設(shè)定了新目標(biāo)。這也很有道理，也是改善人群健康的理性方式。一個(gè)地區(qū)面臨這樣多樣性的問(wèn)題時(shí)，就要用這種方式來(lái)處理，一勞永逸地解決一些問(wèn)題。

在你們所有的成績(jī)和解決問(wèn)題的方法中，我可汲取兩條能在全球利用的經(jīng)驗(yàn)：第一，即使是資源有限的國(guó)家也能取得巨大進(jìn)步。第二，共擔(dān)責(zé)任、團(tuán)結(jié)和致力于公平和社會(huì)正義是今天的衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人最重要的特質(zhì)之一。

你們?cè)谛l(wèi)生方面是近鄰，也是好鄰居。衛(wèi)生問(wèn)題正由同樣強(qiáng)大的力量形成，在西太區(qū)是這樣，在全世界也越來(lái)越如此。在我就任后的8個(gè)月中，全世界衛(wèi)生挑戰(zhàn)的共性和衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人共同的雄心給我留下了深刻的印象。

我們所有在公共衛(wèi)生領(lǐng)域工作的人基本上都在三條戰(zhàn)線(xiàn)上參加了同樣的戰(zhàn)斗。當(dāng)然各地區(qū)的戰(zhàn)斗有些微差異，但基本上是一樣的。第一，我們努力控制不斷變化的微生物世界。第二，我們努力改變?nèi)祟?lèi)行為，保護(hù)健康，減少風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)。第三，我們努力得到重視和資源。

當(dāng)然這不是什么新鮮事。公共衛(wèi)生的性質(zhì)自始如此。然而十年來(lái)這些挑戰(zhàn)在每條戰(zhàn)線(xiàn)都有巨大增長(zhǎng)。人類(lèi)在地球上生活方式的變化擾亂了微生物世界的自然平衡。不斷變異和適應(yīng)是病原體的生存方式，這些生物體的結(jié)構(gòu)可使之利用我們給的任何機(jī)會(huì)進(jìn)化、入侵、逃逸。這樣的機(jī)會(huì)繁多、且愈來(lái)愈多。人口增長(zhǎng)、城市化、集約化農(nóng)業(yè)、錯(cuò)用抗生素、環(huán)境惡化和侵入曾無(wú)人居住的領(lǐng)域，這都給微生物世界造成了巨大的壓力。結(jié)果，新發(fā)疾病以前所未有的速度出現(xiàn)，原有疾病死灰復(fù)燃或傳播到新地方。主要抗生素的耐藥發(fā)生速度也超過(guò)了替代藥物的開(kāi)發(fā)速度。

同時(shí)，在我們高度流動(dòng)、相互依賴(lài)和相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)中，新發(fā)和可引發(fā)流行的疾病已成為更大威脅。西太區(qū)直接經(jīng)歷了這種結(jié)果，主要是從非典的經(jīng)歷和當(dāng)前禽流感的暴發(fā)中經(jīng)歷的。

根本不是。疾病大流行是反復(fù)發(fā)生的事件。我們不知道h5n1病毒是否會(huì)引發(fā)下次大流行，但我們確實(shí)知道這一點(diǎn)：世界會(huì)再經(jīng)歷流感大流行，這是遲早的事。最近的關(guān)切激發(fā)了大量研究，我們對(duì)流感病毒和大流行的了解比4年前多很多。而且，公共衛(wèi)生必須密切注意任何嚴(yán)重的新疾病，如h5n1型禽流感。對(duì)該病的知識(shí)甚少，兒童和青壯年染病，死亡率近64%。更重要的是，對(duì)大流行的準(zhǔn)備從根本上加強(qiáng)了國(guó)家和國(guó)際的能力。

我們都?xì)g迎大大增強(qiáng)了的《國(guó)際衛(wèi)生條例》，該條例已于6月份升效。經(jīng)修訂的《條例》重點(diǎn)有所轉(zhuǎn)移，由在國(guó)境的被動(dòng)置障轉(zhuǎn)為積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略，旨在早期發(fā)現(xiàn)事件并在源頭予以阻止，防止其形成國(guó)際威脅。該戰(zhàn)略大大增強(qiáng)了我們的集體安全，把《條例》的預(yù)防能力推向新高。

我們決不能允許艾滋病這樣的疾病從我們的監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)中漏掉。上個(gè)月烏干達(dá)暴發(fā)的馬爾堡出血熱在當(dāng)?shù)氐玫娇刂?，未變成?guó)家或國(guó)際威脅。我在那參加區(qū)域委員會(huì)會(huì)議時(shí)，烏干達(dá)衛(wèi)生部長(zhǎng)告訴我，疫情已由于啟動(dòng)流感大流行預(yù)案而得到迅速控制。一切工作程序各在其位、無(wú)縫進(jìn)行。

在這方面，東南亞區(qū)和西太區(qū)委員會(huì)批準(zhǔn)的亞太新發(fā)疾病戰(zhàn)略體現(xiàn)了《條例》實(shí)施的重大進(jìn)展。為此，我祝賀尾身茂博士和samlee pilanbangchang（譯者注：世界衛(wèi)生組織東南亞地區(qū)主任）博士的領(lǐng)導(dǎo)能力。

我們改變?nèi)祟?lèi)行為方式的斗爭(zhēng)也變得更加復(fù)雜。人口和流行病學(xué)的變化加上營(yíng)養(yǎng)和行為方式的變化造成了危險(xiǎn)的新趨勢(shì)。食品供應(yīng)的全球化和全球范圍內(nèi)的市場(chǎng)宣傳與銷(xiāo)售使得很多發(fā)展中國(guó)家失去了兩項(xiàng)天然的財(cái)富：健康的飲食和健康的生活方式。尾身茂博士年度報(bào)告中的一個(gè)數(shù)據(jù)就能生動(dòng)地說(shuō)明這一點(diǎn)：在柬埔寨這個(gè)仍然在和傳染病做斗爭(zhēng)的國(guó)家，10個(gè)成年人中就有一個(gè)現(xiàn)在患有糖尿病，4個(gè)成年人中就有一個(gè)患有高血壓。

同樣是在這個(gè)方面，我們現(xiàn)在有了強(qiáng)有力的國(guó)際文書(shū)?！稛煵菘刂瓶蚣芄s》已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)歷史上最被廣為接受的條約之一。這是全球范圍內(nèi)最好的預(yù)防藥物。明年，健康社會(huì)決定因素委員會(huì)將發(fā)布自己的第一份報(bào)告。這將是我們?cè)噲D解決影響健康的復(fù)雜社會(huì)因素中的另一項(xiàng)有力的工具。

在第三個(gè)方面，也就是爭(zhēng)取重視和資源方面，情況要樂(lè)觀(guān)得多，尤其是在國(guó)際層面上。在剛過(guò)去的十年中，衛(wèi)生得到了越來(lái)越多的伙伴、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、基金會(huì)和籌資機(jī)制前所未有的支持?？偸怯形茨軡M(mǎn)足的需求，但是衛(wèi)生從未受到過(guò)如此之多的關(guān)注和獲得如此之多的財(cái)富。

《千年宣言》及其目標(biāo)代表著國(guó)際社會(huì)所做過(guò)的最為宏偉的承諾，把健康放在了發(fā)展議程的中心位置，宣揚(yáng)健康作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素的作用。在這么做的時(shí)候，衛(wèi)生的地位得到了提高，衛(wèi)生不再僅僅是消耗資源，衛(wèi)生也在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。衛(wèi)生第一次獲得了政治承諾、決心、新的資金來(lái)源、強(qiáng)有力的干預(yù)方案和得到檢驗(yàn)的執(zhí)行策略。

問(wèn)題出在這里，國(guó)際社會(huì)也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)：現(xiàn)有的干預(yù)方案雖然很好，但衛(wèi)生系統(tǒng)的能力卻很薄弱，不足以及時(shí)充分地向那些最需要的人提供基本服務(wù)。在西太區(qū)和其他區(qū)域，降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率的目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn)，委員會(huì)面前的文件很生動(dòng)地描述了這一點(diǎn)。說(shuō)到預(yù)防孕產(chǎn)婦和兒童死亡，人們的情緒總是很激動(dòng)，然而相比之下實(shí)際的承諾卻是那么乏力。此外，要預(yù)防孕產(chǎn)婦和新生兒死亡，絕對(duì)不能缺少一個(gè)運(yùn)作良好的衛(wèi)生系統(tǒng)。單單是蚊帳、藥片或疫苗這樣的干預(yù)手段不足以降低這方面的死亡率。孕產(chǎn)婦死亡率一直都如此之高，除非有更多高技能的接生人員能夠幫助分娩，除非更多的婦女能夠獲得緊急產(chǎn)科護(hù)理，這個(gè)數(shù)字不會(huì)降下來(lái)。幸運(yùn)的是，高層已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注在初級(jí)衛(wèi)生保健的基礎(chǔ)上加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的必要性。上周我在倫敦與戈登?布朗（gordon brown）首相和挪威首相延斯?斯托爾滕貝格（jens stoltenberg）參加了國(guó)際衛(wèi)生伙伴關(guān)系的啟動(dòng)儀式。這項(xiàng)新的倡議試圖盡快解決影響實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生有關(guān)的千年發(fā)展目標(biāo)的兩大障礙：援助的無(wú)效和衛(wèi)生系統(tǒng)投資的不足。

這將檢驗(yàn)承諾是否真誠(chéng)。當(dāng)工作沒(méi)有進(jìn)展的時(shí)候，應(yīng)該往后退一步，分析原因，調(diào)整方式，再加速前進(jìn)。毫無(wú)疑問(wèn)，衛(wèi)生工作所獲得的關(guān)注和資源與以前相比大大增加了，但這方面的挑戰(zhàn)也相應(yīng)增加。隨著行動(dòng)的推進(jìn)，衛(wèi)生部門(mén)的責(zé)任也加大了。我們有責(zé)任巧妙地運(yùn)用這些前所未有的資源和這個(gè)勢(shì)頭，從而對(duì)健康產(chǎn)出產(chǎn)生最大的影響。

我已經(jīng)提到三方面的共同斗爭(zhēng)。我們現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始了第四個(gè)方面的斗爭(zhēng)，對(duì)全球都有深重的影響，這最后可能是其中最危險(xiǎn)的斗爭(zhēng)。我指的是氣候變化。

在本世紀(jì)剛開(kāi)始的時(shí)候，一些記者組織了一次競(jìng)賽，評(píng)選最能描述21世紀(jì)可能會(huì)發(fā)生的情況的新聞報(bào)道，下面是其中一個(gè)獲獎(jiǎng)作品。

“各國(guó)首腦今天在瑞士這個(gè)熱帶島嶼上舉行會(huì)議并達(dá)成共識(shí)：對(duì)于全球變暖的預(yù)測(cè)沒(méi)有科學(xué)依據(jù)?！?/p>

事實(shí)上，科學(xué)證據(jù)如今比比皆是。各國(guó)首腦的擔(dān)憂(yōu)也日益加劇。瑞士可能不會(huì)成為一個(gè)熱帶島嶼，但是西太區(qū)卻的確有眾多島嶼不得不面對(duì)全球變暖的直接影響。

世界上最優(yōu)秀的科學(xué)家們告訴我們：是人類(lèi)的作為導(dǎo)致了這個(gè)星球的氣候變化。其影響已經(jīng)能為我們所感知。即使溫室氣體的排放停止，已有的影響還是會(huì)延續(xù)整個(gè)世紀(jì)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是人類(lèi)如何去適應(yīng)無(wú)法避免的變化。這些變化已經(jīng)超出了人類(lèi)歷史經(jīng)驗(yàn)的范圍。地球的變暖將是漸進(jìn)的，但是越來(lái)越頻繁出現(xiàn)的極端天氣，如暴風(fēng)雨、熱浪、干旱和洪水，將會(huì)來(lái)得出乎意料，其影響也會(huì)立即為人所感知。水位鹽分的增加，與空氣污染相關(guān)的炎熱只是引起人們擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題中的一部分而已。

衛(wèi)生部門(mén)必須在這些問(wèn)題上響亮而清晰地說(shuō)明自己的態(tài)度。就像我們?cè)?jīng)在發(fā)展日程上為衛(wèi)生事業(yè)爭(zhēng)取地位一樣，我們也應(yīng)把衛(wèi)生問(wèn)題放在應(yīng)對(duì)氣候變化日程的核心位置。之所以這樣做，原因是充分而有力的，因?yàn)闅夂蜃兓瘜?huì)嚴(yán)重影響那些構(gòu)成健康的最基本因素：食物、空氣和水。發(fā)展中國(guó)家將會(huì)首當(dāng)其沖。靠天吃飯的農(nóng)業(yè)將會(huì)遭受最嚴(yán)重的影響。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)將會(huì)最難以應(yīng)對(duì)。

想象一下對(duì)食物供應(yīng)已經(jīng)很緊張地區(qū)衛(wèi)生的影響，農(nóng)村地區(qū)居住的是種植基本作物的農(nóng)民，應(yīng)付任何緊急情況的能力已很脆弱。想象一下城市的情況，水源稀少、熱浪襲人、空氣污染，影響著數(shù)百萬(wàn)人的健康，增加了已到強(qiáng)弩之末的衛(wèi)生服務(wù)的負(fù)擔(dān)。

科學(xué)家告訴我們，本世紀(jì)的氣候變化將是人類(lèi)前所未歷?；诠残l(wèi)生的大量經(jīng)驗(yàn)，這并非聳人聽(tīng)聞。我們?nèi)栽谄D苦努力減少瘧疾，知道全球變暖帶來(lái)的蟲(chóng)媒疾病地域擴(kuò)大將意味著什么。西太區(qū)特別了解暴發(fā)登革熱和日本腦炎造成的代價(jià)和混亂。公共衛(wèi)生了解大規(guī)模人群流離失所的含義。我們知道營(yíng)養(yǎng)不良的后果，也知道兒童感染能帶來(lái)更高的死亡率。我們知道水源稀缺如何引發(fā)因不潔造成的疾病。這些負(fù)擔(dān)目前屬于最大的。

如果我們實(shí)現(xiàn)前年發(fā)展目標(biāo)的全部努力因氣候變化影響了衛(wèi)生而付之東流會(huì)怎樣？公共衛(wèi)生在這方面也是有教訓(xùn)的。想一想艾滋病如何使南撒哈拉非洲發(fā)展倒退的吧。而反之亦然。衛(wèi)生發(fā)展的持續(xù)進(jìn)步能提高應(yīng)對(duì)天氣變化的能力。僅舉一個(gè)和西太區(qū)相關(guān)的例子。如果各國(guó)繼續(xù)推進(jìn)阻斷淋巴絲蟲(chóng)病傳播的運(yùn)動(dòng)，在氣候條件更有利于蚊子等蟲(chóng)媒滋生時(shí)，地球上將少一個(gè)威脅。

我個(gè)人認(rèn)為，不可避免的氣候變化使我們需要更加迫切地達(dá)到千年發(fā)展目標(biāo)。在我們表達(dá)關(guān)切時(shí)，這也是一條必要的論據(jù)。達(dá)到基本生活水平的國(guó)家，輔之以足夠的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將最有能力應(yīng)對(duì)已經(jīng)開(kāi)始的劇烈變化。

在《國(guó)際衛(wèi)生條例》和《煙草控制框架公約》等文書(shū)和前年發(fā)展目標(biāo)等承諾中體現(xiàn)了全球團(tuán)結(jié)。兩部文書(shū)都說(shuō)明大家都很脆弱，都有責(zé)任采取集體的保護(hù)措施。兩部文書(shū)都把預(yù)防——公共衛(wèi)生最有力的方法——提升到新的高度。千年發(fā)展目標(biāo)的全部含義就是公平?！缎浴分杏羞@樣一句話(huà)：“受苦的人和受益最少的人應(yīng)當(dāng)從受益最多的人拿得到幫助?！?/p>

新發(fā)和可造成流行的疾病、不健康的行為、貧困和健康產(chǎn)出的差距需要大家團(tuán)結(jié)，用聯(lián)合一致的行動(dòng)能解決得最好。之所以需要團(tuán)結(jié)，部分原因是我們都很脆弱，但也因?yàn)槲覀兌际侨祟?lèi)。衛(wèi)生比任何部門(mén)都更體現(xiàn)了為社會(huì)正義而戰(zhàn)。你們是衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人，你們所在的世界反應(yīng)了全球舞臺(tái)。我發(fā)言開(kāi)始時(shí)說(shuō)過(guò)，共擔(dān)責(zé)任、團(tuán)結(jié)、和致力于公平與社會(huì)公正是今天衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)人最重要的特質(zhì)。這是西太區(qū)最大的政策寶庫(kù)，無(wú)疑，也正因如此，你們?cè)诠芾韽?fù)雜和多樣的衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)給了我們那么多值得推廣的樣板。

5.三年醫(yī)改取得重大進(jìn)展

-----陳竺

在1月5日召開(kāi)的2012年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)精心組織、密切配合，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生人員充分發(fā)揮主力軍作用，三年醫(yī)改取得重大進(jìn)展。

一是人民群眾通過(guò)醫(yī)改得到更多實(shí)惠。三年來(lái)，“看病難”問(wèn)題得到一定程度緩解。農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施落后、服務(wù)能力薄弱的狀況顯著改變，城市大醫(yī)院“三長(zhǎng)一短”(排隊(duì)掛號(hào)、交費(fèi)和拿藥的時(shí)間長(zhǎng)，但醫(yī)生問(wèn)診和檢查時(shí)間較短)問(wèn)題逐步緩解，群眾看病就醫(yī)感受有了較大改善。15分鐘內(nèi)可到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住戶(hù)比例從2008年的80.3%提高到2011年的83.3%，農(nóng)村地區(qū)從75.6%提高到80.8%。三年來(lái)，城鄉(xiāng)居民開(kāi)始享受到低水平、廣覆蓋的基本醫(yī)療保障，“看病貴”問(wèn)題有所緩解。參合農(nóng)民自付醫(yī)藥費(fèi)用比例從2008年的73.4%下降到2011年的49.5%，看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大減輕。按可比價(jià)格計(jì)算，2008-2011年公立醫(yī)院門(mén)診和住院費(fèi)用增長(zhǎng)速度均控制在7%以?xún)?nèi)，減緩了上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三年來(lái)，城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。據(jù)對(duì)十?。▍^(qū)）考核，群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的滿(mǎn)意度均在90%以上。三年來(lái)，國(guó)民健康指標(biāo)繼續(xù)改善。2008—2011年，孕產(chǎn)婦死亡率從34.2/10萬(wàn)下降到26.1/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從14.9‰下降到12.1‰。隨著各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，我國(guó)居民健康指標(biāo)已進(jìn)入較快改善時(shí)期，這是老百姓得到的最大實(shí)惠。

二是中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。基本醫(yī)療保障制度覆蓋面已達(dá)95%以上。一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)用不到十年時(shí)間取得如此成就，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為創(chuàng)造了世界奇跡?；舅幬镏贫热〉秒A段性進(jìn)展。重新構(gòu)建調(diào)整了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，初步形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二三級(jí)醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)，中西醫(yī)機(jī)構(gòu)并舉并重，公立與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作并存、協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)格局，成為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中最具中國(guó)特色的組成部分。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，使我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的“預(yù)防為主”方針有了制度安排，這是醫(yī)改的一個(gè)突出亮點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾年努力，我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架已初步建立，并成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，不僅將長(zhǎng)久地造福國(guó)民健康，也為醫(yī)改這一世界性難題探索了中國(guó)式解決辦法。

基本、重西醫(yī)輕中醫(yī)的問(wèn)題正在扭轉(zhuǎn)，基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的數(shù)量、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)向好趨勢(shì)。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)18.7%，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷人員比重從23%提高到40%。過(guò)去5年，中醫(yī)師占醫(yī)師隊(duì)伍的比重從10.3%提高到12.2%。人民群眾衛(wèi)生服務(wù)利用結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化，群眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用2011年比2005年診療人次增加11.9億，增長(zhǎng)了45.7%；出院人數(shù)增加了2022萬(wàn)，增長(zhǎng)1.2倍。城鄉(xiāng)和地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展差距逐步縮小。調(diào)查顯示，2003年我國(guó)城鄉(xiāng)居民享有醫(yī)療保障的比例分別為55%和21%，城鎮(zhèn)顯著高于農(nóng)村，2011年這個(gè)比例分別增至89%和97%，農(nóng)村反超城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民孕產(chǎn)婦死亡率城鄉(xiāng)之比由2005年的1：2.15縮小為2010年的1：1.01。農(nóng)村住院分娩率西部地區(qū)與東部地區(qū)的差異由2003年的34個(gè)百分點(diǎn)下降到2010年的2個(gè)百分點(diǎn)。

四是衛(wèi)生總費(fèi)用發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。2001年，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中個(gè)人衛(wèi)生支出比重高達(dá)60%，政府預(yù)算衛(wèi)生支出和社會(huì)衛(wèi)生支出分別僅占16%和24%。2010年個(gè)人衛(wèi)生支出的比重下降到35.5%，政府預(yù)算和社會(huì)衛(wèi)生支出的比重分別提高到28.6%和35.9%。這一重大結(jié)構(gòu)性變化說(shuō)明我國(guó)衛(wèi)生籌資結(jié)構(gòu)趨向合理，居民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，公平性顯著改善。

此外，近年來(lái)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者在業(yè)務(wù)量接近飽和的情況下，努力挖掘內(nèi)部潛力，開(kāi)展一系列便民惠民措施，這既是醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)改的奉獻(xiàn)，也拉近了與患者的距離，提高了服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度。據(jù)調(diào)查，2011年與2008年比，城市住院病人不滿(mǎn)意率下降7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村下降13個(gè)百分點(diǎn)。

三年改革實(shí)踐和成效充分表明，黨中央、國(guó)務(wù)院所確定的我國(guó)醫(yī)改的目標(biāo)、方向和原則是正確的，政策和措施是可行的，符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，符合我國(guó)國(guó)情，符合人民群眾的愿望。這些重大變化，將極大振奮廣大醫(yī)改工作者的信心，以更加高昂的斗志把醫(yī)改推向深入。（衛(wèi)生部新聞辦公室2012年1月5日發(fā)布）

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