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行政管理畢業(yè)論文篇一
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作，但是它卻是一個(gè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢(shì)在必行。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。
行政管理;執(zhí)行力;提升路徑
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。行政管理包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡(jiǎn)單的指揮而是要做到科學(xué)、合理，這樣就要求每個(gè)行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)提升，國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。
(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強(qiáng)。
目前我國(guó)高校除了相關(guān)專業(yè)以外也有管理專業(yè)，但管理專業(yè)相對(duì)較少，且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)感覺枯燥乏味，導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)低下，現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對(duì)較多，學(xué)生覺得技術(shù)會(huì)更實(shí)用一些，因此，管理專業(yè)并不算熱門專業(yè)，大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專業(yè)，在高校一般管理專業(yè)都不會(huì)是必修課，都是做為選修課，所以學(xué)生專業(yè)水平可能達(dá)不到，學(xué)生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對(duì)較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)Ｒ唬厴I(yè)參加工作后達(dá)不到預(yù)期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購(gòu)，我們時(shí)常會(huì)看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問題責(zé)任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責(zé)任人，對(duì)于環(huán)境一般都有專人打掃，可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會(huì)有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費(fèi)行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個(gè)人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個(gè)人，公司的形象也會(huì)因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務(wù)員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。
(三)管理方法不科學(xué)。
其實(shí)每個(gè)企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒有找對(duì)合適的方法就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會(huì)每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結(jié)果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因?yàn)樵诠镜貌坏街匾暃]有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個(gè)人的，在公司倒閉的時(shí)候老板心有個(gè)不甘，覺得自己明明很敬業(yè)為何會(huì)如此，公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來(lái)想去，終于找出了原因。其實(shí)現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無(wú)所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓(xùn)觀念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多，而老員工大多是在企業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導(dǎo)致老員工聽不進(jìn)新人的新思路，新方法，新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時(shí)，因此達(dá)不成共時(shí)，所以定期的培訓(xùn)非常重要，好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒有變，其實(shí)你已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無(wú)法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時(shí)代在變你不變，社會(huì)在發(fā)展你不發(fā)展，終會(huì)被社會(huì)淘汰。
(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
國(guó)家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對(duì)口專業(yè)，對(duì)畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時(shí)間的延長(zhǎng)，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會(huì)太過缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競(jìng)爭(zhēng)激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會(huì)很快。因此國(guó)家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚(yáng)，增多對(duì)行政管理專業(yè)的設(shè)置。其它很多專業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費(fèi)，并擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費(fèi)師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì)，比如提升學(xué)歷等，想方設(shè)法彌補(bǔ)冷門專業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面，降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學(xué)設(shè)立對(duì)應(yīng)專業(yè)，在社會(huì)上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一些社會(huì)人員從事相關(guān)專業(yè)，吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員，來(lái)改變一下社會(huì)上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車快不快，全靠車頭帶”，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學(xué)合理的管理是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內(nèi)容廣，需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來(lái)約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員，以減少國(guó)家在行政管理方面的財(cái)力支出和時(shí)間浪費(fèi)，提高管理人員的工作效率。這需要在每個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個(gè)單位的每個(gè)部門也要有相應(yīng)的工作制度，并設(shè)立一定的監(jiān)督機(jī)制。在工作制度中要詳細(xì)寫上工作的內(nèi)容，比如怎樣組織會(huì)議和活動(dòng)、如何進(jìn)行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時(shí)充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé)，比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強(qiáng)縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎(jiǎng)罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵(lì)，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達(dá)到管理的效果。每個(gè)單位都要有一個(gè)英明的決策層，根據(jù)國(guó)家的大的方針政策制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。對(duì)制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對(duì)單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動(dòng)管理專業(yè)化和科學(xué)化。
每項(xiàng)事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo)，然后分成若干項(xiàng)，分配給下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，最后分發(fā)給普通的工作人員來(lái)完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容，普通工作人員來(lái)做最簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級(jí)別完成目標(biāo)，各有各的職責(zé)和任務(wù)，才能保證每項(xiàng)工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級(jí)工作人員的工作過程和完成結(jié)果都會(huì)受到監(jiān)督，每個(gè)人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細(xì)化，才能把工作做到由粗到細(xì)，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個(gè)小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項(xiàng)目分離出去單獨(dú)成立工作組，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)。
(四)加強(qiáng)具有針對(duì)性的培訓(xùn)。
隨著時(shí)代的發(fā)展，新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮，無(wú)論是做哪一行，都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時(shí)俱進(jìn)，需要隨時(shí)提升。每個(gè)單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時(shí)閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書心得，并隨時(shí)抽查。建立微機(jī)室隨時(shí)查詢社會(huì)最新新聞信息，及時(shí)獲得社會(huì)最新管理思想，并派專業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機(jī)室的管理和維護(hù)。在會(huì)議室配備最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，建造有充足空間的會(huì)議地點(diǎn)，并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個(gè)單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)紙、雜志，爭(zhēng)取數(shù)量充足，公費(fèi)為工作人員訂制喜愛的書籍和先進(jìn)的辦公設(shè)備，安排固定的單位機(jī)構(gòu)為每個(gè)單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進(jìn)工作人員指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅來(lái)為其做指導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時(shí)隨時(shí)培訓(xùn)，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求，時(shí)代不同，內(nèi)容不同，工作方法不同，對(duì)老工作人員要提出與時(shí)代同步的要求。
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行政管理畢業(yè)論文篇二
[摘要]技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理
一、我國(guó)水電管理現(xiàn)狀及存在的問題
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便，同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電，對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運(yùn)行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會(huì)推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí)，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
（一）技術(shù)管理
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語(yǔ)
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集，這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊培嶺?，F(xiàn)代水利水電工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)務(wù)[m].中國(guó)水利電力出版社，
行政管理畢業(yè)論文篇三
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進(jìn)一步提升，對(duì)國(guó)家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn)，這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人類帶來(lái)豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進(jìn)而需要國(guó)家公共事業(yè)部門提供良好的社會(huì)生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國(guó)家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn)，這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，包括行政單位國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性，即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù)，保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無(wú)償性是指行政事業(yè)單位可以無(wú)償使用和占有財(cái)政資金形式的國(guó)有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分配和國(guó)家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也是國(guó)家財(cái)政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國(guó)家各部門和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級(jí)部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)在國(guó)有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)公平合理分配國(guó)有資產(chǎn)
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。現(xiàn)階段，由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國(guó)有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重
首先，在采購(gòu)資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購(gòu)資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中，缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度，來(lái)保證所購(gòu)資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足，甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素，導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費(fèi)問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還有一些單位對(duì)外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外，國(guó)有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
最后，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
(三)在國(guó)有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象
許多行政事業(yè)單位人員，在處理國(guó)有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財(cái)政部門的作用，無(wú)視資產(chǎn)處置的評(píng)估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng)，改變國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的甚至直接將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過程中存在的許多問題，在國(guó)有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國(guó)有資產(chǎn)的管理帶來(lái)了許多困難。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，造成國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)思考：
第一，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國(guó)家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績(jī)效評(píng)估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵(lì)工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
第二，對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時(shí)處理，因此對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化學(xué)習(xí)，思想教育是十分必要的。
第三，緊跟時(shí)代發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理?，F(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐，改變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國(guó)有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四，重視財(cái)政預(yù)算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理，提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性，是改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國(guó)家發(fā)揮各項(xiàng)國(guó)家能的載體，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行，是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國(guó)家財(cái)政管理，有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
[3]崔國(guó)峰.大慶市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革研究[j].學(xué)術(shù)交流，2004
行政管理畢業(yè)論文篇四
行政管理學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文選題（參考）
序號(hào)論文范圍
1勞工政策與勞動(dòng)關(guān)系
2公共政策制定過程
3社會(huì)政策與社會(huì)保障
4范圍：區(qū)域公共管理問題
5范圍：區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題
6范圍：中國(guó)人口問題
7范圍：政府規(guī)模討論
8城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)
9城市形象與經(jīng)營(yíng)
10城市化問題
11城市綜合執(zhí)法體制問題
12大部制與城市管理體制改革
13網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與
14大學(xué)城的城中村問題
15環(huán)境政策與環(huán)境倫理
16社會(huì)福利服務(wù)：國(guó)際比較與中國(guó)實(shí)踐
17我國(guó)的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)
18非盈利組織管理研究
19非盈利組織的地位與作用研究
20政府管制的邊界、方式研究
21我國(guó)高等教育投資體制改革及其社會(huì)承受力分析
22公共產(chǎn)品的供給體制改革研究
23我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)研究
24政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑
25我國(guó)教育管理體制改革研究
26教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究
27我國(guó)民辦教育發(fā)展與政府作用研究
28中國(guó)非營(yíng)利組織的人力資源管理研究
29城市治理專題研究
30地方政府專題研究
31非營(yíng)利組織研究
32行政學(xué)理論前沿與方法
33中國(guó)古代行政實(shí)踐與行政思想研究
36政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會(huì)優(yōu)先——中國(guó)60年發(fā)展路徑分析：認(rèn)識(shí)中國(guó)從政治掛帥到改革開放再到和諧社會(huì)轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。
37新公共管理對(duì)我國(guó)公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究
38政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題
39當(dāng)代中國(guó)的(省級(jí)、縣級(jí))干部升遷模式：當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ)，但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問題，可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這方面研究的成果，也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。
40公共組織的人力資源激勵(lì)機(jī)制研究
41我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)問題
42我國(guó)政府信息公開問題研究
43公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式
44行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用
45非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問題
46組織中人際沖突的根源分析及其處理方式
47公共組織中的上下級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析
48公共組織中的群眾決策模式
49公共組織文化分析
50決策過程中的公眾參與
51領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題
52公共組織的目標(biāo)選擇
53政策制定方法與中國(guó)問題研究
54政策執(zhí)行方法與中國(guó)問題研究
55政策評(píng)估方法與中國(guó)問題研究
56中國(guó)公共問題與政策工具選擇研究
57政策過程與公眾參與研究
58技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究
59食品安全問題與政策工具選擇研究
60政策模型與中國(guó)問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型，等等)
61城中村、失地農(nóng)民有關(guān)問題的研究;
63范圍：有關(guān)城市房?jī)r(jià)調(diào)控問題(請(qǐng)同學(xué)選擇其中的'具體題目)
64打算對(duì)某一層級(jí)政府的決策行為進(jìn)行解釋的研究(要求要用定量或定性研究方法收集數(shù)據(jù)資料)
65地方政府會(huì)計(jì)管理-案例研究
66地方政府績(jī)效預(yù)算改革-案例研究
67公共預(yù)算
68突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問題研究
69中國(guó)文化背景下的激勵(lì)模式研究
70中國(guó)85后群體的激勵(lì)需求研究
71基層公務(wù)員的激勵(lì)現(xiàn)狀研究
72公共部門與私營(yíng)部門績(jī)效管理比較研究
73公共企業(yè)績(jī)效管理研究
74公共部門與私營(yíng)部門戰(zhàn)略管理比較研究
75中國(guó)電子化政府推進(jìn)的障礙分析
76政府在非充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的角色研究
77發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共品供給模式的比較研究
78突發(fā)事件與政府應(yīng)對(duì)問題研究
79新聞監(jiān)督與行政執(zhí)法問題研究
80地方政府管理
81公共政策(教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn))
82政府監(jiān)管
83財(cái)政管理體制
84政府在地區(qū)發(fā)展差異中所扮演的角色
85政府間競(jìng)爭(zhēng)
86產(chǎn)權(quán)界定與政府效率
87共用品的私人供給
88中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障
89中國(guó)質(zhì)量管理體制
90中國(guó)扶貧問題研究
91政府政策與吸引外商投資
92中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民工問題
93教育政策研究領(lǐng)域
94文化政策研究領(lǐng)域
95地方政府專業(yè)管理的績(jī)效評(píng)估
96社會(huì)福利服務(wù)的制度創(chuàng)新研究
97慈善組織與制度研究
98非政府組織發(fā)展研究
99人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理
100公共治理視角下的城市社區(qū)管理分析
101市場(chǎng)化取向下的城市公共汽車服務(wù)外包研究
行政管理畢業(yè)論文篇五
行政管理學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告2010/10/0623：23實(shí)習(xí)報(bào)告2009年2月10日至2月25日，我在上海淵鴿商貿(mào)有限公司實(shí)習(xí)。下面我把的實(shí)習(xí)情況和體會(huì)簡(jiǎn)單地向?qū)W校老師作下匯報(bào)，請(qǐng)老師批評(píng)指正。一、實(shí)習(xí)目的在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過程，通過實(shí)踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證，培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面，增加對(duì)社會(huì)的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。二、實(shí)習(xí)公司簡(jiǎn)介該公司主要經(jīng)營(yíng)五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計(jì)算機(jī)軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售，商務(wù)信息咨詢，會(huì)務(wù)服務(wù)，展覽展示，企業(yè)形象策劃。三、實(shí)習(xí)內(nèi)容(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里，辦公室是一個(gè)綜合管理部門，實(shí)質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù)，所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理，每天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來(lái)，也需要我們辦公室來(lái)進(jìn)行整理再向各個(gè)部門傳達(dá)。并且我們每天都要對(duì)這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔，很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事，也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗(yàn)。(二)會(huì)議安排文件整理可以說是辦公室最基本的工作，在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì)議。對(duì)于上海淵鴿商貿(mào)有限公司這樣的小型公司來(lái)說，會(huì)議不是特別的多，一般一周兩次，周五開會(huì)進(jìn)行一周總結(jié)，然后周日開會(huì)對(duì)一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì)議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會(huì)議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會(huì)議流程。在我實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間里，只碰上一次這樣的會(huì)議。安排一次公司的全體大會(huì)，從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)目紤]的妥善的安排。(三)離職退休管理我在上海淵鴿商貿(mào)公司實(shí)習(xí)的`時(shí)間，正好處于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較冷淡的時(shí)期，所有沒有機(jī)會(huì)參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，公司受到了很大的影響，所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面，我們管理人員因?yàn)槠綍r(shí)就擔(dān)任著人力檔案的管理，所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對(duì)于他們來(lái)說是最為重要的東西，所以我們對(duì)于檔案的管理和填寫都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒有交給實(shí)習(xí)生來(lái)做，我們?cè)谶@方面只是做一些輔助性的工作。(四)旅游安排在小型的公司里面，行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習(xí)的時(shí)候是在年末，所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候?yàn)榱霜?jiǎng)勵(lì)員工，使之來(lái)年為公司做出更大的貢獻(xiàn)，會(huì)組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng)，行政管理人員首先要對(duì)員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，參加公司旅游的人數(shù)，旅游地點(diǎn)調(diào)查，旅游經(jīng)費(fèi)管理及分配，人員安全問題考慮。看起來(lái)非常簡(jiǎn)單的一次旅游活動(dòng)，確包含了我們行政管理人員的諸多考慮和安排。四、實(shí)習(xí)體會(huì)1、學(xué)無(wú)止境在沒來(lái)公司之前，還對(duì)自己抱有很高的期望，以為自己很快就能上手工作，沒想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況，我發(fā)現(xiàn)在學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識(shí)在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮，上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè)，下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì)的一員，我要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)后，我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間，大學(xué)美好的生活就過去了，我要好好珍惜這短暫的時(shí)光，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。2、平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì)，是很多其他職業(yè)，甚至是做人都應(yīng)該努力的方向?，F(xiàn)代的社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而要想在這樣一個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)保持平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是非常不容易的。包括我這次實(shí)習(xí)的單位，也不是每個(gè)人面對(duì)任何突發(fā)情況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來(lái)說，就應(yīng)該從在校的時(shí)候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕可以養(yǎng)成的，也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就可以具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而應(yīng)該從日常與人相處開始做起，讓平心靜氣，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠郑皇呛?jiǎn)單的技能。3、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生，很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機(jī)這個(gè)問題所困擾?，F(xiàn)在市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書看，但是收獲不是很大，可能是“紙上談來(lái)終覺淺”的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還可以，但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像現(xiàn)在同學(xué)關(guān)系這么單純，肯定會(huì)比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng)，而且可以學(xué)到不少工作以外的事情，盡管許多情況我們不一定遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。結(jié)語(yǔ)：實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，他使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),也打開了視野，長(zhǎng)了見識(shí)，為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐中的一次嘗試。行政管理畢業(yè)論文篇六
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。
改革開放近30年來(lái)，我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專題研究，主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手，分析其存在的根本性問題，并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國(guó)行政管理體制存在的主要問題
我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開的，并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來(lái)，我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷，我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題，仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
如果說不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善，社會(huì)管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí)，從理論的視角看，我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看，主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問題;從體制的運(yùn)行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)
分析行政管理體制存在的問題，以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問題。
從這個(gè)角度看到的問題或者說行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問題，作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問題。
然而，為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然，也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問題的情況。
但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
因此，有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點(diǎn)需要說明:一是，市場(chǎng)主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問題;二是，從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問題，即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問題，使我們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對(duì)問題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識(shí)的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外，有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問題
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過多，設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi)，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問題
行政處罰，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對(duì)行政處罰的意見較大，反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而，在行政處罰法頒布之前，由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實(shí)踐中存在一些問題。
行政處罰法的實(shí)施，雖在一定程度上消除了一些問題。
但是，從目前的情況看，仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問題
行政收費(fèi)和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
其實(shí)，問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前，較大的問題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的收費(fèi)種類很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類若干種:(1)許可收費(fèi)，如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專賣許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi)，如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi)，如居民身份證工本費(fèi)、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費(fèi)、婚姻證書費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)，如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi)，如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi)，如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi)，如港口建設(shè)費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外，還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi)，如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問題
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制，就是要針對(duì)其主要問題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國(guó)家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門管理方法來(lái)改造公共部門，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventing government)和哈拉基的重理政府(reengineering government)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國(guó)家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化，主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用，但是，是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
比如，在市場(chǎng)條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如，市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如，市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見，行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問題的，但是并不是說不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述，市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化，將公務(wù)用車社會(huì)化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問題，由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化，且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此，市場(chǎng)化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況，一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開始，自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵，簡(jiǎn)單地說，就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五，法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
如果說社會(huì)是法治社會(huì)，國(guó)家是法治國(guó)家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó)，政府依法行政。
依法治國(guó)也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價(jià)值。
因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面，行政活動(dòng)有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面，及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問題，更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開、公平、便民、高效、誠(chéng)信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
行政管理畢業(yè)論文篇七
行政管理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的復(fù)雜性和行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，決定了案例在行政管理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的組織案例教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政管理學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
案例教學(xué)法是指“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)生達(dá)到特定學(xué)習(xí)目的的一整套教學(xué)方法及技巧”，它通過組織學(xué)生討論分析一系列具有典型意義的案例，提出解決問題的合理方案，使學(xué)生掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)理論和實(shí)踐技能。案例教學(xué)法最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以至工商管理教學(xué)領(lǐng)域，其方法和理論日趨發(fā)展，逐漸成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教學(xué)方法。20世紀(jì)60年代末，案例教學(xué)法被運(yùn)用于行政管理學(xué)教學(xué)中，體現(xiàn)出行政管理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示良好的教學(xué)效果。
一、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的必要性
1、行政管理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求
行政管理學(xué)是研究政府依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政組織構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源管理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效管理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能轉(zhuǎn)變、公共危機(jī)管理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政管理教學(xué)的首要目標(biāo)是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政知識(shí)解釋和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動(dòng)中深入理解和豐富行政知識(shí)。對(duì)于行政管理教學(xué)而言，案例方法是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的首要工具和方法。行政案例是根據(jù)教學(xué)需要，將某些行政管理活動(dòng)按時(shí)間順序客觀記載下來(lái)，經(jīng)過專業(yè)編排，提供學(xué)生思考、分析和決斷的實(shí)例。因此，案例教學(xué)可以把行政管理的現(xiàn)實(shí)問題帶入課堂，公開討論行政理論在管理實(shí)踐中的適用性，探索戰(zhàn)略理論框架變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實(shí)案例深入分析現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)而可以為學(xué)生提供更多的交流機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
2、行政管理實(shí)踐活動(dòng)的要求
行政管理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。行政管理實(shí)踐是一個(gè)復(fù)雜的過程，多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政工作面臨多重矛盾，不同的解決方案對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，行政效率的提高等方面產(chǎn)生了不同后果。在行政管理學(xué)課程中運(yùn)用案例教學(xué)法，通過對(duì)行政案例的分析與研究，展示行政管理的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，為學(xué)生提供分析方法、管理技巧和解決問題的體驗(yàn)，從而達(dá)到掌握行政管理科學(xué)知識(shí)、理解行政管理真諦的目的。因此，在行政管理教學(xué)過程中，需要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)不同背景的案例設(shè)計(jì)出不同的解決方案的能力，使學(xué)生切身感受到在復(fù)雜多變的矛盾沖突和多維分析抉擇中的艱難性和挑戰(zhàn)性，為尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方案，并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較基礎(chǔ)上，做出合理的決策。
3、國(guó)內(nèi)外行政管理教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的要求
20世紀(jì)30年代開始，案例教學(xué)方法已逐漸被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員培訓(xùn)課程。大批行政學(xué)專家、案例教師與從事行政管理工作的人員合作編寫了廣泛的行政案例，建立了行政案例庫(kù)。大量的案例分析訓(xùn)練為提高學(xué)生管理實(shí)踐能力奠定了基礎(chǔ)。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會(huì)?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的分析能力和管理技能，案例教學(xué)成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的實(shí)施教學(xué)的主要方法和手段?！卑咐虒W(xué)法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó)，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的培訓(xùn)課程，豐富了行政管理教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。行政案例教學(xué)方法的引入，是行政管理專業(yè)教育培訓(xùn)方法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新型管理干部隊(duì)伍的重要途徑。
二、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的策略
案例教學(xué)的組織實(shí)施過程決定著行政案例教學(xué)的成敗，成功的案例教學(xué)是需要科學(xué)的組織教學(xué)過程和精心的設(shè)計(jì)教學(xué)情境的。
1、案例的精選與儲(chǔ)備
精心組織案例的選擇與編寫工作，建立案例教材庫(kù)。行政案例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該符合以下原則。
（1）典型性。行政案例必須是反映行政管理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，案例資料能緊緊圍繞行政管理教學(xué)內(nèi)容所涉及的知識(shí)、理論、方法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過案例分析達(dá)到融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)效果。
（2）客觀性。案例教學(xué)力圖模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行分析決策，建立真實(shí)的實(shí)踐感和尋求解決問題的方案，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題能力。因此，行政案例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng)，是現(xiàn)實(shí)行政情境的縮影。案例資料要真實(shí)可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充實(shí)、引用數(shù)據(jù)要科學(xué)準(zhǔn)確。
（3）啟發(fā)性。案例教學(xué)則是一種以學(xué)生為中心，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或某一特定事實(shí)進(jìn)行交互式探索的過程。行政案例要針對(duì)行政管理基本理論知識(shí)和實(shí)踐問題設(shè)計(jì)和選擇，既要使行政管理基本理論知識(shí)通過案例設(shè)計(jì)表現(xiàn)為具有體驗(yàn)性的解讀，又要使行政管理實(shí)踐創(chuàng)新與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、思考和爭(zhēng)論。
2、案例的分析與討論
組織案例分析與討論是案例教學(xué)中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。案例分析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾?、分析、判斷和決策的過程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通案例材料，了解案例的背景知識(shí)，預(yù)測(cè)并掌握學(xué)生可能提出的問題。
（2）案例思考題的設(shè)計(jì)要有討論空間，營(yíng)造多視角的思考路徑，目的在于啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維能力得到最充分的發(fā)揮。
（3）組織若干案例學(xué)習(xí)小組，小組案例分析后，再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行案例討論。教師應(yīng)做好討論的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生分析討論過程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)等對(duì)案例進(jìn)行不同層面的深度分析和聯(lián)系社會(huì)的廣度分析。
（4）教師要善于啟發(fā)學(xué)生的參與意識(shí)和技巧，對(duì)綜合性案例和復(fù)雜性的案例要引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生多角度思考，創(chuàng)造平等和諧的案例討論氛圍。
3、案例的講析與點(diǎn)評(píng)
案例的講析與點(diǎn)評(píng)是案例精選和案例討論環(huán)節(jié)的必然延伸。案例講析不是為了尋找“案例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的方法和過程，從而使學(xué)生思維能力與決策能力得到訓(xùn)練和提高。案例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的案例結(jié)論，幫助學(xué)生理清思路，指出他們?cè)谟懻撝懈髯缘?優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思案例教學(xué)的內(nèi)容和過程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的改變與提高。
行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的若干問題
1、案例選編的本土化問題
案例質(zhì)量的高低直接影響案例教學(xué)的效果。很多案例源于國(guó)外，由于行政環(huán)境的差異，國(guó)外的行政案例可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成認(rèn)知困惑，難以保證教學(xué)質(zhì)量。而選擇國(guó)內(nèi)行政案例則容易激發(fā)學(xué)生的探索興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知案例所蘊(yùn)含的原理，深入了解中國(guó)行政管理的現(xiàn)狀。但是，很多國(guó)內(nèi)案例來(lái)源于新聞報(bào)道，未經(jīng)過專業(yè)編寫，啟發(fā)性和可讀性較差，難以達(dá)到教學(xué)效果。行政案例的本土化問題，需要行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參與解決。從教師的角度看，案例選編是一個(gè)不斷積累的過程，經(jīng)過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的教學(xué)案例。不斷更新和豐富“案例群”，才能為教師實(shí)施案例教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、案例討論的技巧問題
在案例教學(xué)中，學(xué)生的參與至關(guān)重要。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡中庸平和，不提倡公開質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師講授、學(xué)生聽課和記錄的教學(xué)模式，不習(xí)慣參與式討論的教學(xué)模式，導(dǎo)致部分學(xué)生在案例討論過程中沒有積極性和主動(dòng)性。如何最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，教師的教學(xué)技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參與熱情；要善于營(yíng)造平等、民主、寬容、人性化的課堂氛圍，消除學(xué)生心理障礙；要鼓勵(lì)學(xué)生在案例討論中多層次、多角度探討“為什么”，大膽質(zhì)疑，勇于爭(zhēng)辯；要給予積極參與者正面評(píng)價(jià)，提高學(xué)生的信心；當(dāng)案例討論產(chǎn)生交鋒，教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓勵(lì)討論深入。總之，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政案例教學(xué)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
3、案例教學(xué)的教師定位問題
案例教學(xué)要取得好的效果，離不開教師角色的準(zhǔn)確定位。行政案例教學(xué)活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化，教師教學(xué)風(fēng)格和學(xué)識(shí)水平的不同，造成案例教學(xué)教師角色的多樣化。成功的行政案例教學(xué)要求教師扮演多種角色，如“設(shè)計(jì)者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、模糊的角色”。作為設(shè)計(jì)者，教師要預(yù)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)案例教學(xué)的內(nèi)容、形式和時(shí)間；作為主持人，教師要控制課堂討論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)度，引導(dǎo)討論主題，創(chuàng)造熱烈有序的討論氛圍；作為仲裁者，教師在案例討論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí)，將主題引導(dǎo)至問題的不同看法的解釋和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在討論冷場(chǎng)時(shí)，提出焦點(diǎn)問題，參與討論；作為法官，教師要對(duì)案例討論全過程進(jìn)行，使案例教學(xué)善始善終，圓滿結(jié)束。
4、案例教學(xué)的考核問題
案例學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)定是案例教學(xué)考核問題的核心。在行政案例教學(xué)中，學(xué)生成績(jī)表現(xiàn)于案例閱讀、案例分析、案例討論、書面報(bào)告等各案例教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以案例學(xué)習(xí)考核不能采用單一的“期末考試”方式，而應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)綜合考核方式。案例學(xué)習(xí)考核的內(nèi)容包括：案例閱讀的討論提綱考核、案例討論的發(fā)言考核、案例書面報(bào)告考核、案例考試考核。在“行政案例學(xué)習(xí)綜合考核鏈”上，采用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的方法，最終形成學(xué)生案例學(xué)習(xí)成績(jī)的綜合評(píng)定。分?jǐn)?shù)的評(píng)定方式，最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師評(píng)定相結(jié)合，以教師評(píng)定為主，這樣有利于成績(jī)的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總之，將案例教學(xué)引入行政管理學(xué)課堂，以案說理、以理論案，較好的實(shí)現(xiàn)行政管理實(shí)踐發(fā)展與理論知識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然，行政管理知識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷豐富，要確保良好的教學(xué)效果，行政案例教學(xué)方法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】
[2]周金堂：哈佛公共行政管理案例教學(xué)的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，（3）.
行政管理畢業(yè)論文篇八
【摘要】
行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷，決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性?？茖W(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié)，促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
【關(guān)鍵詞】事例教育行政辦理行政事例
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底，在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”，它通過安排學(xué)生評(píng)論剖析一系列具有典型意義的事例，提出處理問題的合理計(jì)劃，使學(xué)生把握有關(guān)專業(yè)常識(shí)理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時(shí)代，20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域，其辦法和理論日趨發(fā)展，逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末，事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中，體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求，顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)，涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科，行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識(shí)解說和指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐活動(dòng)中深化了解和豐厚行政常識(shí)。對(duì)于行政辦理教育而言，事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求，將某些行政辦理活動(dòng)按時(shí)刻次序客觀記載下來(lái)，通過專業(yè)編排，供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而，事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問題帶入講堂，揭露評(píng)論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性，探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問題的操作性步驟，既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討，又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問題，進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時(shí)機(jī)，培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動(dòng)的要求
行政辦理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動(dòng)。行政辦理實(shí)踐是一個(gè)雜亂的進(jìn)程，多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對(duì)立，不同的處理計(jì)劃對(duì)社會(huì)對(duì)立的調(diào)解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法，通過對(duì)行政事例的剖析與研討，展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn)，為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會(huì)，然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識(shí)、了解行政辦理真諦的意圖。因而，在行政辦理教育進(jìn)程中，需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計(jì)劃的才干，使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對(duì)立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性，為尋找完成方針的各種計(jì)劃，并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較根底上，做出合理的決議計(jì)劃。
3、國(guó)內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求
20世紀(jì)30年代的開端，事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例，樹立了行政事例庫(kù)。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫委員會(huì)?！肮鸫髮W(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”，為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù)，事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法?！笔吕逃◤?0世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó)，在廣大高等院校受到重視，也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程，豐厚了行政辦理教育內(nèi)容，進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn)，是行政辦理專業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革，是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。
二、行政辦理學(xué)課程事例教育的策略
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗，成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲(chǔ)備
精心安排事例的挑選與編寫作業(yè)，樹立事例教材庫(kù)。行政事例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。
（1）典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類情形的代表事例，其內(nèi)涵具有普遍意義，事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識(shí)、理論、辦法、觀點(diǎn)，使學(xué)生通過事例剖析到達(dá)融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。
（2）客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景，讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計(jì)劃，樹立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問題的計(jì)劃，以培育學(xué)生處理實(shí)踐問題才干。因而，行政事例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠，情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。
（3）啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心，對(duì)實(shí)際問題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對(duì)行政辦理根本理論常識(shí)和實(shí)踐問題規(guī)劃和挑選，既要使行政辦理根本理論常識(shí)通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會(huì)性的解讀，又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合，引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭(zhēng)論。
2、事例的剖析與評(píng)論
安排事例剖析與評(píng)論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計(jì)劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
（1）教師要精通事例材料，了解事例的布景常識(shí)，預(yù)測(cè)并把握學(xué)生或許提出的問題。
（2）事例考慮題的規(guī)劃要有評(píng)論空間，營(yíng)建多視角的考慮路徑，意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力，讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
（3）安排若干事例學(xué)習(xí)小組，小組事例剖析后，再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行事例評(píng)論。教師應(yīng)做好評(píng)論的引導(dǎo)作業(yè)，防止學(xué)生剖析評(píng)論進(jìn)程脫離主題，隨意發(fā)揮；鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識(shí)等對(duì)事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會(huì)的.廣度剖析。
（4）教師要善于啟示學(xué)生的參加意識(shí)和技巧，對(duì)歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮，創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評(píng)論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評(píng)
事例的講析與點(diǎn)評(píng)是事例精選和事例評(píng)論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”，而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進(jìn)程，然后使學(xué)生思維才干與決議計(jì)劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的事例結(jié)論，協(xié)助學(xué)生理清思路，指出他們?cè)谠u(píng)論中各自的優(yōu)缺點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程，完成常識(shí)、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問題
1、事例選編的本土化問題
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國(guó)外，因?yàn)樾姓h(huán)境的差異，國(guó)外的行政事例或許會(huì)對(duì)學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑，難以保證教育質(zhì)量。而挑選國(guó)內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣，有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理，深化了解我國(guó)行政辦理的現(xiàn)狀?？墒牵S多國(guó)內(nèi)事例來(lái)源于新聞報(bào)道，未通過專業(yè)編寫，啟示性和可讀性較差，難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問題，需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參加處理。從教師的角度看，事例選編是一個(gè)不斷堆集的進(jìn)程，通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫，才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”，才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
2、事例評(píng)論的技巧問題
在事例教育中，學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國(guó)傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和，不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽課和記錄的教育形式，不習(xí)慣參加式評(píng)論的教育形式，導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評(píng)論進(jìn)程中沒有積極性和主動(dòng)性。怎么最大極限地調(diào)動(dòng)學(xué)生參加的積極性，教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情；要善于營(yíng)建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣，消除學(xué)生心理障礙；要鼓舞學(xué)生在事例評(píng)論中多層次、多角度探討“為什么”，斗膽質(zhì)疑，勇于爭(zhēng)辯；要給予積極參加者正面評(píng)價(jià)，進(jìn)步學(xué)生的決心；當(dāng)事例評(píng)論發(fā)生比武，教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓舞評(píng)論深化?？倸w，充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用，行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問題
事例教育要取得好的作用，離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化，教師教育風(fēng)格和學(xué)問水平的不同，構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物，如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者，教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時(shí)刻；作為主持人，教師要控制講堂評(píng)論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展，引導(dǎo)評(píng)論主題，創(chuàng)造火熱有序的評(píng)論空氣；作為仲裁者，教師在事例評(píng)論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí)，將主題引導(dǎo)至問題的不同觀點(diǎn)的解說和辯論上，而非人身攻擊；作為魔鬼支持者，教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn)，鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見；作為同學(xué)，教師要在評(píng)論冷場(chǎng)時(shí)，提出焦點(diǎn)問題，參加評(píng)論；作為法官，教師要對(duì)事例評(píng)論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)，使事例教育有頭有尾，圓滿結(jié)束。
4、事例教育的查核問題
事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中，學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評(píng)論、書面報(bào)告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法，而應(yīng)該選用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括：事例閱讀的評(píng)論提綱查核、事例評(píng)論的發(fā)言查核、事例書面報(bào)告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上，選用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的辦法，最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法，最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師鑒定相結(jié)合，以教師鑒定為主，這樣有利于成果的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總歸，將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂，以案說理、以理論案，較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然，行政辦理常識(shí)跟著社會(huì)發(fā)展而不斷豐厚，要保證杰出的教育作用，行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
【參考文獻(xiàn)】
[2]周金堂：哈佛公共行政辦理事例教育的特點(diǎn)與啟示[j]．江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）.
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