在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
困難職工報(bào)告篇一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我是**電器的一名普通員工，來自**農(nóng)村，現(xiàn)家庭成員5人(父親、我、妻子、女兒、兒子)入職**工作快兩年半了，年收入21600元。在來**的兩年多里，我成熟了很多，也學(xué)會(huì)了很多的東西，在思想和能力上都有了很大的進(jìn)步和提高。在生活方面讓我懂得了現(xiàn)實(shí)生活的不易與艱辛，使我更加懂得珍惜現(xiàn)在這來之不易的工作。在很多年以前我的母親就患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，每年都要吃各種的藥來消除疼痛，由于長期的吃藥給腎臟帶來了傷害又加重了病情，在被檢查出了腎衰竭，為了給母親治病，親戚朋友能借的我都借了。而就在此時(shí)我的父親又患上了胃癌需要?jiǎng)邮中g(shù)這對(duì)于一個(gè)并不富裕的家庭來說無疑是一個(gè)沉重的打擊。但不管我怎么努力最終還是沒能夠挽救母親的生命，于08年母親不幸去世，這給我家庭更是雪上加霜。從那是起家里就開始負(fù)債累累了。可是命運(yùn)并沒有眷顧我們，就在今年的4月份我的父親又患上肺結(jié)核，在醫(yī)院隔離治療了兩個(gè)月，雖現(xiàn)在已回家養(yǎng)病但需要長期的吃藥使老人的身體極度的虛弱。最少要吃上9個(gè)月的藥，還要每兩個(gè)月做一次ct復(fù)查和透視，今年醫(yī)藥費(fèi)除了醫(yī)保報(bào)銷部分自負(fù)5000多元。我的妻子也一直在家除了照看老人外，家里還需要照看一個(gè)上高中的女兒和上小學(xué)的兒子。妻子平日里種點(diǎn)莊稼來維持生活。而家庭的收入也就是我一人的工資。在沒有進(jìn)**公司之前我只是從事一些零散的工作，收入也很不穩(wěn)定，所以家里還負(fù)債幾萬元。所以希望**能夠給與我?guī)椭?，幫助我能夠順利的度過難關(guān)。我會(huì)更加努力工作，更加嚴(yán)格的要求自己，希望能在今后為**能做一點(diǎn)我微薄的貢獻(xiàn)。
以上是我的基本情況，望各位領(lǐng)導(dǎo)加以審核!
此致
敬禮
申請人：**
申請日期：
困難職工報(bào)告篇二
在省總工會(huì)、市委、市政府的支持下，在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，中心于8月正式掛牌成立。一年來，中心設(shè)立“困難救助、信訪接待、法律援助、就業(yè)貸款、免費(fèi)職介”五個(gè)服務(wù)平臺(tái)，全體工作人員“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待來訪和求助的困難職工，為他們提供快捷的幫扶和“一站式”的服務(wù)。
一、發(fā)揮中心服務(wù)職能，為困難職工排憂解難。
1、中心發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，采取集中救助和平時(shí)救急的方式，對(duì)全市3萬困難家庭和到中心求助的困難職工進(jìn)行幫扶。在中心的指導(dǎo)和部署下，全市各級(jí)工會(huì)組織走訪慰問9648戶特困職工、勞動(dòng)模范、離退休職工、退轉(zhuǎn)軍人和傷病殘職工家庭。元旦、春節(jié)期間，舉行“愛心一日捐”活動(dòng)，共籌資221萬元。其中155萬元注入市總本級(jí)送溫暖基金，用于中心開展救助，全年走訪慰問困難職工家庭2148戶，發(fā)放慰問金、物品100.55萬元。兩節(jié)期間安排各級(jí)工會(huì)組織對(duì)全市困難職工進(jìn)行救助幫扶達(dá)13200戶，發(fā)放慰問金和救助物品總價(jià)值241萬元。幫扶中心一次對(duì)1200戶困難職工進(jìn)行集中救助，發(fā)放款物52萬元；對(duì)100戶沒有過冬煤炭的特困群體發(fā)放兩節(jié)取暖煤105噸。自成立截止05年3月份，平時(shí)救助生活難以為繼、遭受意外災(zāi)害、患大病無錢醫(yī)治的受困職工1646戶，總救助金額56.43萬元。其中：助學(xué)救助470戶，救助金額48萬元；醫(yī)療救助52戶，救助金額4.12萬元；其它救助76戶，幫扶金額4.31萬元。
2、中心成立以來，共接待困難求助、下崗求職、法律援助、政策咨詢等方面的來訪者和職工來信6330人次，其中：接待來訪人員2728人；處理來信736件；接聽求助咨詢電話2236個(gè)；為630人提供法律政策咨詢，為職工提供法律援助8起。
3、為全市特困職工緩解生活壓力，代市政府為特困職工發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》3500戶。04年為其補(bǔ)助水電費(fèi)23.6萬元，幫助其子女就學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)13萬元，減免有經(jīng)營活動(dòng)的特困職工工商管理費(fèi)82萬元，住房房租補(bǔ)貼136萬元。05年兩節(jié)期間還為800戶特困職工免費(fèi)發(fā)放電影票1600張，豐富了他們的節(jié)日精神生活。
4、幫扶中心開設(shè)職業(yè)介紹服務(wù)平臺(tái)，在“三個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上，與縣（區(qū)）職介機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，指導(dǎo)安置就業(yè)。一年來，免費(fèi)介紹各類人員就業(yè)3120人，中心本級(jí)建有2個(gè)再就業(yè)示范基地，安置下崗職工230名。支持下崗職工再就業(yè)小額貸款1063萬元，貸款人數(shù)2755人次。
中心通過一件件實(shí)際問題的解決，一樁樁具體工作的落實(shí)，在黨和政府與職工群眾之間筑起了一座橋梁。為工會(huì)爭得了地位，贏得了職工群眾的信任和贊譽(yù)。04年4月，市委、市政府在張家口勞動(dòng)模范和模范集體表彰會(huì)上授予幫扶中心“模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)；5月，幫扶中心的小額貸款項(xiàng)目被全國總工會(huì)表彰為“全國工會(huì)小額借款項(xiàng)目示范點(diǎn)”；11月還分別獲得河北省政府表彰的“河北省再就業(yè)先進(jìn)工作單位”、省總工會(huì)表彰的“勞動(dòng)爭議處理先進(jìn)集體”和張家口市人民政府表彰的“再就業(yè)先進(jìn)工作單位”榮譽(yù)稱號(hào)，今年3月又被市政府推薦授予“全國優(yōu)秀職介所”稱號(hào)。
二、建立五項(xiàng)長效機(jī)制，構(gòu)筑快速反應(yīng)的幫扶體系
1、預(yù)警機(jī)制：中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通過12351職工熱線，直接接待全市每一位來求助的職工。全市工會(huì)系統(tǒng)建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，頒布了《實(shí)施辦法》，通過基層的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生活、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等動(dòng)態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會(huì)建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實(shí)、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實(shí)的預(yù)警和預(yù)測體系，使幫扶中心逐步成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。
困難職工報(bào)告篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好！
我叫，最近聽說單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助，結(jié)合本人的實(shí)際情況，考慮到單位的難處，經(jīng)過再三考慮，我決定申請困難補(bǔ)助，主要原因如下：
1、由于家庭困難，全家只能住在四十幾平米的房子里，參加工作到現(xiàn)在已經(jīng)七年了，由于家里負(fù)擔(dān)較重，一直沒有余錢購房，雖然住房狹小，也只能將就著過。
2、由于家庭困難，年邁的父母仍然住在老家，每月還得結(jié)余錢寄回去做他們的生活費(fèi)，妹妹還在讀書，生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)都得靠我擔(dān)負(fù)。
3、上個(gè)月，父親由于風(fēng)心病發(fā)，誘發(fā)腦梗塞，導(dǎo)致左半身癱瘓，現(xiàn)在仍然在遵義專區(qū)醫(yī)院住院治療，無疑給我的家庭帶來了沉重的打擊，也給我?guī)砹顺林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前已經(jīng)用去近2萬元。對(duì)于我每月的2千元的工資，無疑是杯水車薪，生活上更加困難，冬天連一件像樣的衣服都沒有，還得四處籌錢，讓父親繼續(xù)治療。
在萬般無奈的情況下我想到了你們，相信你們會(huì)考慮我的難處的，因此今天特向你們申請，希望能在經(jīng)濟(jì)上可以給點(diǎn)困難補(bǔ)助。
綜上所述，望領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)為謝！
申請人：
困難職工報(bào)告篇四
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
你好！
我是——市——街——社區(qū)居民——，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開銷，糖尿病已到嚴(yán)重時(shí)期，不能進(jìn)食，四肢浮腫，隨時(shí)都有危險(xiǎn)。母親患有嚴(yán)重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時(shí)家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。
現(xiàn)在生活舉步維艱。我本人由于長期失業(yè)，沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源。一直靠政府的低保補(bǔ)助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時(shí)間打打零工貼補(bǔ)家用。今年春節(jié)我又添了一個(gè)女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng)，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬般無奈的情況下，希望政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话?，特懇請困難補(bǔ)助以度過目前的艱難時(shí)日。我深信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手！我們?nèi)移诖募岩簟?/p>
此致
敬禮！
申請人：——
200-年--月--日
困難職工報(bào)告篇五
全各社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)各界及愛心人士：
近年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)和社會(huì)各界，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)主動(dòng)”，打好彝區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)翻身戰(zhàn)、社會(huì)參與總體戰(zhàn)，強(qiáng)勢推進(jìn)以彝家新寨建設(shè)為龍頭的小涼山綜合扶貧開發(fā)，彝區(qū)發(fā)展日新月異，正經(jīng)歷著“一步跨千年”的歷史蛻變，“兩縣一區(qū)”(馬邊、峨邊、金口河)188個(gè)村1.6萬戶8萬余名貧困群眾喜遷新居。但是，彝區(qū)貧困狀況未徹底改變，彝區(qū)貧困群眾在全面小康路上依舊面臨諸多實(shí)際困難。
為幫助彝區(qū)群眾加快脫貧致富奔小康的步伐，解決彝家新寨建設(shè)“好房子缺資金、好日子缺產(chǎn)業(yè)、好生活缺文明”問題，由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市扶貧基金會(huì)、市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)、市教育基金會(huì)、市關(guān)心下一代基金會(huì)聯(lián)合發(fā)出倡議：全市社會(huì)各界和愛心人士共同攜手，以實(shí)際行動(dòng)踐行樂山精神，積極參與“樂善至美·情暖彝家”捐贈(zèng)活動(dòng)，為彝區(qū)群眾解難。我們保證：將嚴(yán)格按照國務(wù)院《基金管理?xiàng)l例》的要求，將所有受捐資金全額、及時(shí)撥付到“兩縣一區(qū)”用于彝區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件的改善;在項(xiàng)目集中統(tǒng)一實(shí)施地設(shè)立“感恩碑”，所有捐贈(zèng)資金的募集和使用情況將適時(shí)通過樂山社會(huì)扶貧網(wǎng)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
授人玫瑰、手留余香;幫助別人、快樂自己;力有大小、有愛就夠;款不在多，涓涓細(xì)流可以匯成江河。讓我們凝聚在全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟下，獻(xiàn)一顆慈善之心、出一份綿薄之力。
捐款聯(lián)系人：
捐贈(zèng)熱線：
捐款賬戶名：
賬號(hào)：
開戶行：
倡議單位：
困難職工報(bào)告篇六
員的業(yè)務(wù)技能，使其具備一定的專業(yè)知識(shí)，多次派檔案管理人員參加市、縣檔案局、保密局舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《檔案法》和檔案管理等法規(guī)條例。
把檔案保管安全工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員做到定期檢查、定期放藥，檔案保管室內(nèi)配備了滅火器、防蟲劑、吸塵器、溫濕度計(jì)、空調(diào)等設(shè)備，加強(qiáng)防火、防潮、防蟲、防霉措施，力爭達(dá)到檔案庫房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保檔案的絕對(duì)安全和萬無一失。
通過自查，我局對(duì)檔案管理工作進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如：檔案柜中未及時(shí)更新防蟲劑等。針對(duì)以上問題，今后檔案工作將繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《檔案法》，堅(jiān)持依法管理檔案。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學(xué)先進(jìn)的管理手段管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理、檢索微機(jī)化。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好檔案管理的安全工作。
通過此次自檢自查，我單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員及全體干部職工，增強(qiáng)了檔案安全意識(shí)，牢固樹立了安全防范意識(shí)，并在檢查中進(jìn)一步消除了安全隱患。今后，我單位將繼續(xù)按照此次檢查的精神和要求，把檔案安全體現(xiàn)在實(shí)際工作中，落在實(shí)處，認(rèn)真堅(jiān)持下去，時(shí)刻確保檔案的安全和完整。
困難職工報(bào)告篇七
尊敬領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，是中鐵十二局二處一名普通工人，因我身體健康原因在老家休養(yǎng)，xx元月五號(hào)又復(fù)發(fā)腦出血，兩年時(shí)間花光了家里所有積蓄。還外帶一些債務(wù)，孩子年幼還在上學(xué)，妻子也因我癱瘓?jiān)诩艺疹櫸疑钇鹁樱约依锸ニ薪?jīng)濟(jì)來源，眼看快過春節(jié)了，家里面生活非常拮據(jù)，請領(lǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視我情況給困難支助為盼!
申請人：
困難職工報(bào)告篇八
新林鎮(zhèn)高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立長效幫扶特困職工的新路子。目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，因此幫扶工作應(yīng)在主動(dòng)融入上著力。因此當(dāng)前幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會(huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。
一、職工基本情況
全鎮(zhèn)共有職工總數(shù)182人，女職工110人，困難職工58人，約占職工總數(shù)31.9%。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
(一)因子女上學(xué)所致
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對(duì)于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。
(二)因單親收入低所致
在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
(三)因患大病所致
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。
二、困難職工幫扶工作主要做法
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
鎮(zhèn)黨委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制
對(duì)全鎮(zhèn)困難職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、就業(yè)意向、勞動(dòng)技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔。
(三)走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。近年來，平均年走訪慰問困難職工群眾達(dá)300余戶。
(四)金秋助學(xué)，資助寒門學(xué)子，建立就學(xué)救助機(jī)制
針對(duì)特困職工子女上學(xué)難的問題，新林鎮(zhèn)廣泛開展“金秋助學(xué)活動(dòng)”，采取廣泛走訪和重點(diǎn)幫助相結(jié)合的方式，對(duì)全鎮(zhèn)的寒門學(xué)子進(jìn)行捐資助學(xué)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對(duì)子，建立“一幫一”長效機(jī)制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與困難職工結(jié)成幫扶對(duì)子，到困難職工家中送政策、送資金、送信息、送項(xiàng)目，幫助困難職工解決實(shí)際困難。
三、存在的主要問題
(一)認(rèn)識(shí)不到位
在幫扶工作中，存在認(rèn)識(shí)不到位思想，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
(二)協(xié)調(diào)不到位
困難職工的幫扶工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要加強(qiáng)同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機(jī)制。各部門和單位在運(yùn)作和管理上，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒有將社會(huì)其它救助資源有效利用。
(三)資金不到位
缺乏固定的長效幫扶資金渠道，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的'資金作支撐，才能建立起長效機(jī)制。
四、思考與建議
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)
要認(rèn)識(shí)到困難職工群體問題是影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)幫扶困難職工的重要意義，加大對(duì)他們的關(guān)愛，使他們早日擺脫貧困。
(二)進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策
要幫助困難職工通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實(shí)政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
(三)進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制
幫扶工作要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。區(qū)(局)各部門之間應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各個(gè)有幫扶工作內(nèi)容的區(qū)(局)部門和各鎮(zhèn)(場)，增強(qiáng)工作的總體規(guī)劃，按步驟推進(jìn)，保證工作效果。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用
要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要建立健全多功能、全方位的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會(huì)保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
困難職工報(bào)告篇九
主任、各位副主任、各位委員：
按照年初制定的工作計(jì)劃，今天常委會(huì)對(duì)區(qū)人民政府低收入農(nóng)戶幫扶工作的開展情況進(jìn)行聽取并審議。剛才，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局馬春秀同志受區(qū)人民政府委托，就我區(qū)三年來在低收入農(nóng)戶幫扶方面所做的工作向常委會(huì)作了報(bào)告，報(bào)告是實(shí)事求是的，同意這個(gè)報(bào)告。會(huì)前，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)村辦公室在主管主任的帶領(lǐng)下組織農(nóng)村委員會(huì)委員、部分區(qū)人大代表對(duì)我區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組采取深入到戶、座談到村、分片聽取匯報(bào)的方式,對(duì)平原、山區(qū)、兩溝的6鎮(zhèn)鄉(xiāng)8村4戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,聽取了14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)低收入農(nóng)戶幫扶工作的匯報(bào)。全面了解了我區(qū)三年來低收入農(nóng)戶幫扶工作的現(xiàn)狀、重點(diǎn)及成效,并對(duì)今后工作提出了具體要求。下面結(jié)合調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、主要工作及成效
通過調(diào)研我們認(rèn)為：區(qū)人民政府高度重視低收入農(nóng)戶幫扶工作,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹蔡奇書記來懷柔調(diào)研重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的意見》要求，從生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位出發(fā)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際認(rèn)真制定了《關(guān)于加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的實(shí)施意見》《懷柔區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件。成立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書。截至底，我區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入得到明顯提高，低收入農(nóng)戶生活水平得到有效改善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，站位高遠(yuǎn)
區(qū)人民政府能夠深刻認(rèn)識(shí)到做好低收入農(nóng)戶幫扶工作的重要性，將低收入農(nóng)戶幫扶工作作為首要政治任務(wù)來完成。強(qiáng)化各級(jí)黨組織對(duì)低收入農(nóng)戶幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)書記抓幫扶的責(zé)任體系。專門抽調(diào)區(qū)直2名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和6名工作人員，成立專項(xiàng)工作督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作進(jìn)行督導(dǎo)。
(二)目標(biāo)明確，成績突出
區(qū)人民政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真制定了低收入農(nóng)戶幫扶工作五年任務(wù)四年完，最后一年鞏固提升的任務(wù)目標(biāo)。截至20底，全區(qū)共有低收入農(nóng)戶9971戶、20238人越線達(dá)標(biāo)，越線率達(dá)到97%。同時(shí)低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到13493元，同比增長14.8%，超出其他生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)平均水平。
(三)認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一批”幫扶措施
按照“六個(gè)一批”幫扶措施的要求，區(qū)人民政府及其職能部門嚴(yán)格按照幫扶措施認(rèn)真執(zhí)行。三年來，共計(jì)投入市級(jí)資金1.025億元，發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目109個(gè);累計(jì)就業(yè)幫扶2146人，基本實(shí)現(xiàn)了有就業(yè)意愿的低收入農(nóng)戶全部就業(yè);對(duì)12個(gè)低收入村512戶進(jìn)行了生態(tài)建設(shè)幫扶;年全區(qū)對(duì)8776個(gè)山區(qū)生態(tài)林管護(hù)員發(fā)放補(bǔ)貼資金6718.9萬元，其中涉及低收入農(nóng)戶2533人;全區(qū)累計(jì)享受低保、五保、低收入家庭3360戶，4846人;與此同時(shí)區(qū)人民政府還按照市委、市政府的要求，與東城區(qū)政府、市屬國企、高校開展低收入結(jié)對(duì)幫扶工作。目前，32個(gè)市級(jí)低收入村已全部完成幫扶協(xié)議的簽訂工作，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市級(jí)低收入村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
二、存在的主要問題
三年來，在區(qū)人民政府和各部門的共同努力下，我區(qū)
低收入農(nóng)戶幫扶工作取得了明顯成績，但是在工作中確實(shí)存在一些實(shí)際問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)部分“特殊群體”脫低困難與返貧現(xiàn)象共存
目前，低收入農(nóng)戶幫扶工作按要求計(jì)劃于實(shí)現(xiàn)全部“脫低”。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)了一些隱患和需要解決的問題:一是一些安排公益崗位年齡偏高的低收入農(nóng)戶，一旦超齡失去公益崗位，收入馬上下降，可能再次返貧。二是部分未列入低收入的“邊緣戶”，一旦遇到因病、因?qū)W、因生育等因素立即造成人均收入降低，很有可能進(jìn)入低收入行列。三是部分低收入農(nóng)戶已經(jīng)達(dá)到脫低條件，但是為了享受低收入政策，在收入上進(jìn)行謊報(bào)、瞞報(bào)，致使達(dá)到退出條件的沒能夠及時(shí)退出，導(dǎo)致確實(shí)有困難低收入農(nóng)戶沒有更多的崗位進(jìn)行安置。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展緩慢，效果不明顯
一是就目前政策而言，適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)較少，而且普遍存在對(duì)項(xiàng)目的限制多、申報(bào)難、審批慢、效益低的問題;二是部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠起到長效增收、脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也僅在起步階段，帶動(dòng)增收效果不明顯，所以不少鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),目前大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)因?yàn)樯鲜鲈虍a(chǎn)業(yè)資金都沒有得到很好的利用。
(三)部分低收入農(nóng)戶主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，吃“政策飯”思想嚴(yán)重
一是在客觀上，大多低收入農(nóng)戶家庭都是年老體弱，因病因殘缺少勞動(dòng)力，缺乏生產(chǎn)技能;有些不能享受低保及殘疾政策的農(nóng)戶需要在家照顧老人、孩子不能就業(yè)，造成收入過低。二是在主觀上，部分低收入農(nóng)戶不愿積極參與就業(yè)，謀求發(fā)展，一心享受國家救濟(jì)，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重;有一部分低收入農(nóng)戶因?yàn)樽陨響卸?，不愿外出打工，?dǎo)致收入過低，從而享受低收入政策，使得一些不享受低收入政策積極參與就業(yè)的家庭意見很大，也帶來了一些不好的影響。
(四)駐村幫扶工作力度需進(jìn)一步加強(qiáng)
駐村幫扶工作參差不齊，幫扶項(xiàng)目少，措施單一，效果不明顯，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)低收入農(nóng)戶的物質(zhì)幫扶上;有的單位把幫扶按照民政救濟(jì)來做，形式簡單，在立足于村情和低收入農(nóng)戶實(shí)際開展幫扶方面缺乏有針對(duì)性的支持，沒有起到幫扶應(yīng)有的作用。
三、幾點(diǎn)建議
(一)完善長效機(jī)制，保持政策的穩(wěn)定性
低收入農(nóng)戶幫扶工作是一項(xiàng)長期而且艱巨的任務(wù)。雖然到20要實(shí)現(xiàn)建檔時(shí)的低收入農(nóng)戶全部脫低，但是低收入農(nóng)戶是動(dòng)態(tài)的，每年都有增減，建議區(qū)人民政府及其職能部門，一是要提前做好謀劃，探索穩(wěn)定的脫低長效機(jī)制，從而保持政策的連續(xù)性，確保實(shí)現(xiàn)“脫貧”不“返貧”。二是對(duì)已脫低的低收入人口適時(shí)的開展“回頭看”，看每個(gè)脫低家庭是否真正進(jìn)行脫低，還存在哪些返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫低基礎(chǔ)。三是對(duì)脫低困難的特殊農(nóng)戶要加強(qiáng)研究，制定相應(yīng)的政策，“一戶一策”精準(zhǔn)施策，力爭早日脫低。另外還要防止瞞報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象，確保政策能夠用的準(zhǔn)確，落到實(shí)處，真正做到精準(zhǔn)幫扶。
(二)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高產(chǎn)業(yè)扶貧作用
一是要牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念，充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性，認(rèn)真利用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，立足本地優(yōu)勢扶持一批適宜的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，幫助低收入村大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，從而增加本地就業(yè)崗位，確保低收入農(nóng)戶能有長期穩(wěn)定收益的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是積極推行龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，把低收入群眾的利益聯(lián)結(jié)起來，幫助他們通過土地流轉(zhuǎn)，增加租金收入和勞務(wù)收入，使低收入農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)長效脫貧。三是進(jìn)一步研究產(chǎn)業(yè)資金的使用途徑，破解資金使用難、使用慢的問題。對(duì)于低收入幫扶企業(yè)，在幫扶項(xiàng)目上的行政審批、稅收、資金等政策予以適當(dāng)傾斜，從而形成低收入農(nóng)戶增收，企業(yè)增效的雙贏模式。
(三)整合項(xiàng)目資源，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶
一是整合資源。區(qū)教委、人保、園林、民政、殘聯(lián)等多個(gè)部門在低收入農(nóng)戶幫扶方面都出臺(tái)了相應(yīng)具體的政策，建議區(qū)人民政府把相關(guān)政策進(jìn)行統(tǒng)一匯編進(jìn)行下發(fā)，從而能夠更好的集成政策，用好、用足幫扶政策，切實(shí)把低收入農(nóng)戶幫扶工作做深、做實(shí)、做出實(shí)效，形成合力，解決幫扶工作中不充分、不平衡的問題，真正做到精準(zhǔn)幫扶。二是加強(qiáng)駐村幫扶單位和干部的責(zé)任，細(xì)化幫扶任務(wù)，創(chuàng)新幫扶形式，切實(shí)發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，為村選對(duì)路子、上好項(xiàng)目、教會(huì)技術(shù)，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實(shí)效性。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)主體活力
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)講話指出,“要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時(shí)予以幫扶”。工作中要認(rèn)真落實(shí)總書記的重要指示，注重發(fā)揮群眾的主體作用，教育引導(dǎo)低收入群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“等、靠、要”依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的意識(shí)，促使其自我激勵(lì)、自我發(fā)展，進(jìn)而形成政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶與個(gè)人努力的幫扶氛圍。同時(shí)要加大宣傳力度，大力宣傳黨委政府關(guān)于低收入農(nóng)戶幫扶工作的戰(zhàn)略部署，釋放出堅(jiān)決打贏幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈信號(hào)。
(五)強(qiáng)化考核問效，確保如期脫貧
今年，是脫低攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，也是提升脫低攻堅(jiān)的水平和質(zhì)量的一年。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),到2018年底部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已經(jīng)全部脫低，建議區(qū)人民政府及其職能部門進(jìn)一步完善低收入農(nóng)戶幫扶工作的目標(biāo)考核機(jī)制，及時(shí)掌握進(jìn)度，定期對(duì)全區(qū)低收入農(nóng)戶幫扶工作進(jìn)行督促檢查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶幫扶項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，對(duì)資金管理使用過程中出現(xiàn)的任何問題，要堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，保證資金在陽光下運(yùn)行。
主任、各位副主任、各位委員，推進(jìn)低收入農(nóng)戶幫扶工作是全面落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署、是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示、是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府以及蔡奇書記來懷重要講話精神。今天，常委會(huì)聽取并審議此項(xiàng)工作，充分體現(xiàn)了區(qū)人大代表對(duì)低收入農(nóng)戶幫扶工作的關(guān)心和關(guān)注。區(qū)人民政府要引起高度重視，常抓不懈，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有力的舉措堅(jiān)決打贏低收入幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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