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村網(wǎng)格化管理實施方案篇一
為深入貫徹落實“強化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理”的重要指示精神,前移新冠疫情常態(tài)化防控關(guān)口至社區(qū)和相關(guān)責任單位,筑牢社區(qū)疫情防控陣地,織密全覆蓋、無死角防護網(wǎng),筑牢筑實堅實隔離墻,有效降低國內(nèi)中高風險地區(qū)疫情輸入的.風險,維護來之不易的疫情防控成果,根據(jù)省疫情防控應急綜合指揮部《關(guān)于進一步加強新冠肺炎疫情防控社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的通知》(衛(wèi)電〔20xx) 106號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就進一步加強新冠疫情常態(tài)化防控社區(qū)網(wǎng)格化管理工作通知如下:
(一)工作原則
按照統(tǒng)一指揮、分級負責的原則,建立鎮(zhèn)、行政村、自然村三級網(wǎng)格化管理責任體系。
(二)明確人員和職責
1、鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理責任人和管理員分別由鎮(zhèn)疫情防控分管負責人和衛(wèi)計辦主任擔任。
職責:負責指導本鎮(zhèn)疫情防控工作,合理調(diào)配轄區(qū)力量, 建立完善的網(wǎng)格體系。
2、行政村網(wǎng)格化管理責任人和管理員分別由村支部書記和村文書擔任。
職責:負責本行政村疫情防控工作,將轄區(qū)所有自然村及駐在單位納入網(wǎng)格管理,開展重點人員摸排,做好信息報告,落實健康監(jiān)測、管理等防控措施。
3、自然村網(wǎng)格化管理責任人由村民組組長擔任,機關(guān)企事業(yè)單位網(wǎng)格化管理責任人由單位疫情防控分管負責人擔任,賓館網(wǎng)格化管理責任人由賓館經(jīng)營業(yè)主擔任;自然村管理員由所在村自行確定,機關(guān)企事業(yè)單位、賓館管理員由所在單位、賓館自行確定。
職責:負責做好責任范圍內(nèi)重點人員排查、防控宣傳、信息報告、提供精準抗疫服務等工作,及時向所在行政村網(wǎng)格化管理員報告排查管理情況,發(fā)現(xiàn)重點人員第一時間配合屬地落實管控措施。
(一)精準摸排管理重點人員。各級網(wǎng)格化管理員要依規(guī)及時開展各類重點人員摸排管理工作。一要做好大數(shù)據(jù)推送信息排查。對大數(shù)據(jù)推送的重點人員信息,第一時間組織排查,及時依規(guī)落實健康管理措施并做好信息報告。二要強化主動發(fā)現(xiàn)。主動上門入戶,做好疫情防控提醒。對中高風險地區(qū)來(回)霍人員、入境解除集中隔離后14天健康監(jiān)測期內(nèi)人員等做好主動發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測,及時報告鎮(zhèn)疫情防控指揮部,配合衛(wèi)健部門做好核酸檢測和健康監(jiān)測。三要加強與居家觀察等重點人員的溝通聯(lián)系。 充分利用通訊和新媒體等設(shè)備,每天適時開展電話、短信、視頻和微信回訪,督促其測量體溫做好自我健康監(jiān)測,幫助解決生活 困難并提供心理撫慰。四要建立健康管理臺賬。重點針對中高風險地區(qū)來(回)霍、境外返(來)報備人員,詳細記錄外出地址 及工作單位,做到精準對接服務。五要加強日常防控措施落實。 各級網(wǎng)格化管理員要加強督導,指導落實好責任范圍內(nèi)的公共場 所消毒、衛(wèi)生防疫措施和健康教育宣傳等工作。
(二)及時依規(guī)報送摸排信息。各村、各單位要牢固樹立“不等不靠"思想,將重點人員摸排工作作為常態(tài)化疫情防控的重要措施之一,堅持自下而上,積極主動開展疫 情中高風險地區(qū)來(回)霍、境外返(來)人員摸排。規(guī)范做好信息報送,按要求及時將摸排信息報送至縣疫情防控指揮部辦公室,重要情況隨時上報,充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息摸排報告特點和優(yōu)勢,切實做到重點人員的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早管理”。強化摸排信息的分析匯總,為疫情分析研判提供依據(jù)。
(三)建立網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫。各村、各單位要參照第七次人口普查數(shù)據(jù)庫,建立健全全鎮(zhèn)疫情防控網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫。一是建立健全網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫。進一步摸實摸清鎮(zhèn)、行政村、自然村三級網(wǎng)格數(shù)量,嚴格做到不重不漏。二是建立健全網(wǎng)格內(nèi)全員數(shù)據(jù)庫。各村要按照工作方案要求,摸清網(wǎng)格內(nèi)全員人員信息,定期進行更新,切實做到不漏一戶、不漏一人。三是建立健全網(wǎng)格管理責任人員數(shù)據(jù)庫。要對前期上報的網(wǎng)格化管理責任人、管理員信息進一步明確、核準和更新上報,切實做到網(wǎng)格責任體系清晰、責任明確,便于跟蹤問效。
(四)加強網(wǎng)格化宣傳動員。各級網(wǎng)格責任體系要強化通過“告知書"、“明白紙”、廣播、電視和新媒體等宣傳途徑,廣泛開展新冠疫情防控科普知識宣傳,尤其加強中高風險地區(qū)來(回) 霍、境外返(來)等重點人員主動報備的知識宣傳教育工作。積極引導、發(fā)動群眾,提高中高風險地區(qū)來(回)霍、境外返(來) 等重點人員的主動報備意識和重點人群管理的依從性,積極營造聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、全員參與的常態(tài)化疫情防控氛圍。
(一)壓緊壓實壓細“四方責任”。各村要嚴格落實屬地責任,強化自然村管理,實行責任包干,確保網(wǎng)格化管理“全方位、無死角”。各單位、賓館等要全力落實好單位主體責任,選強配齊疫情防控責任人和網(wǎng)格化管理員,加強工作保障,確保完成防控任務要求。每位公民都要嚴格落實疫情防控的個人責任。
(二)強化開展網(wǎng)格化管理督查。各村、各單位要高度重視新冠疫情常態(tài)化社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,積極謀劃、主動作為,結(jié)合《關(guān)于持續(xù)依規(guī)做好新冠肺炎疫情中高風險地區(qū)來(回)皖人員排查和健康管理工作的通知》(皖疫防辦(20xx) 613號)要求,將網(wǎng)格化管理工作壓實壓細。鎮(zhèn)疫指辦將不定期組織對各村的網(wǎng)格化管理工作落實情況,開展督導檢查。對人員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫摸排不仔細、上報不及時,網(wǎng)格化管理責任人、管理員責任落實不到位的,將嚴肅追究相關(guān)單位和個人責任。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇二
為深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)靈璧縣平安建設(shè)工作實施方案的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據(jù)《關(guān)于推進靈璧縣綜治網(wǎng)格化服務管理實施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網(wǎng)格化管理,進一步夯實社會治理基礎(chǔ),推進平安大路建設(shè),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以黨的十九屆四中全會精神為指導,著力推進社會治理能力現(xiàn)代化和創(chuàng)新社會治理方式,強化綜治基層基礎(chǔ),全面推行村網(wǎng)格化服務管理工作模式,有效發(fā)揮村在創(chuàng)新社會治理、服務改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的基礎(chǔ)作用,為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)平安大路創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
圍繞“創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建平安大路”,構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務、系統(tǒng)化治理”的社會治理新體系,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村網(wǎng)格化服務管理工作全覆蓋,著力提高網(wǎng)格化管理服務水平,實現(xiàn)村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點。服務管理無縫隙,達到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標。
(一)合理劃分網(wǎng)格
運用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代化技術(shù),以社會各類人員服務與治理為重點,綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,村級按照一個自然莊或者不少于700人為一個網(wǎng)格,按照縣級“四級網(wǎng)格化”管理模式,大路鄉(xiāng)作為二級網(wǎng)格,設(shè)一名網(wǎng)格長(鄉(xiāng)綜治干事),各村作為三級網(wǎng)格,各設(shè)一名網(wǎng)格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網(wǎng)絡(luò),各配一名網(wǎng)絡(luò)員。
村要制定網(wǎng)格圖,標明網(wǎng)格位置、房屋、道路、企業(yè)、學校、醫(yī)院等,并在村進行公示,同時,在醒目位置公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(二)健全管理隊伍
每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運行,網(wǎng)格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調(diào)處、治安巡邏守護、特殊人群幫教、食品安全監(jiān)管、政策法規(guī)宣傳、居民事項代辦等工作職責。網(wǎng)格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調(diào)解員、民政助理員、村級安全員或具備相應的信息化系統(tǒng)系統(tǒng)操作運用能力的居民為主。網(wǎng)格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀守法,作風正派,身體健康,并長期居住在該網(wǎng)格區(qū)域,能熟練操作手機app,對本區(qū)域地熟、人熟、情況熟,可以隨時開展工作。
(三)明確職責任務
鄉(xiāng)綜治干事為鄉(xiāng)網(wǎng)格長,是本級網(wǎng)格的第一責任人,負責督促、指導、協(xié)調(diào)本地網(wǎng)格服務管理工作;村明確一名兩委干部為村級網(wǎng)格長(同時兼任網(wǎng)格員),負責具體督促、指導轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員落實各項工作。村網(wǎng)格長每周至網(wǎng)格少一次對轄區(qū)網(wǎng)格進行巡查,并通過實地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式,確保網(wǎng)格服務管理作用有效發(fā)揮。網(wǎng)格員是本網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的直接責任人,負責及時上報各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩(wěn)定信息,了解掌握有關(guān)社情民意、調(diào)解好本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛,對熱點、難點、隱患問題及時上報,協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)的治安巡防等工作。
(四)明確工作任務
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項基礎(chǔ)信息,網(wǎng)格員利用手機app,錄入綜治信息化系統(tǒng),并做好調(diào)查統(tǒng)計和情況反饋,及時為網(wǎng)格化服務管理提供準確的信息和分流辦理的依據(jù)。
2.實有人口協(xié)管。協(xié)助有關(guān)部門掌握網(wǎng)格內(nèi)實有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實行動態(tài)管理,搞好關(guān)懷幫扶,落實相關(guān)部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網(wǎng)格走訪巡查,及時收集社情民意,認真梳理排查各種不安定因素,找準根源并及時向村(社區(qū))網(wǎng)格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網(wǎng)格矛盾糾紛,積極協(xié)助村(社區(qū))調(diào)解組織和上級有關(guān)部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協(xié)助相關(guān)職能部門深入村(社區(qū))重點單位、重點場所(部位)和復雜區(qū)域,經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實,確保轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
6.夯實群防群治。充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)各類人群的主觀能動作用,組織網(wǎng)格內(nèi)的住戶、小區(qū)、企業(yè)、學校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實現(xiàn)社會治理聯(lián)動、社會治安聯(lián)防和平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)等目標。
7.開展平安創(chuàng)建。發(fā)動群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安小區(qū)”、“平安學?!钡雀黝惼桨布毎こ虅?chuàng)建活動,采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設(shè)宣傳,努力提高平安建設(shè)知曉率。
(五)規(guī)范工作流程
1.巡查走訪。村(社區(qū))網(wǎng)格員要堅持每天到網(wǎng)格巡查1次,按照工作職責要求收集責任網(wǎng)格內(nèi)各類信息。
2.分類整理。網(wǎng)格員對收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、情、組織等類別進行分類。
3.及時處理。對收集分類后的信息進行處理,英錄入信息系統(tǒng)的及時錄入,需要解決和辦理的事項及時協(xié)調(diào)解決和辦理。不能解決的及時上報村(社區(qū))網(wǎng)格長;對村(社區(qū))網(wǎng)格長不能解決和辦理的及時上傳至綜治信息化系統(tǒng),由鄉(xiāng)網(wǎng)格長指派職能部門限時辦理;對鄉(xiāng)不能解決和辦理的及時上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結(jié)歸檔。網(wǎng)格員對各類信息處理后要及時將辦理情況錄入綜治信息化系統(tǒng),以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網(wǎng)格員每天一次走訪轄區(qū)群眾,通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎(chǔ)信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實準確反映工作狀況,切實做到居住情況清、人員信息清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清,真正成為本區(qū)域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網(wǎng)格員應定期深入群眾,就一些突出問題或重點難點問題與群眾進行互動懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實感,進一步找準問題的癥結(jié)所在,積極推動疑難問題的有效解決。認真聽取群眾對服務管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時將群眾反映的問題和訴求的解決落實情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進服務態(tài)度和優(yōu)化工作措施。
3.流轉(zhuǎn)處理機制。村網(wǎng)格長將網(wǎng)格員收集上報的各類信息進行分析研判,屬于村職責范圍內(nèi)可以解決的,自行辦結(jié);不能解決或跨轄區(qū)的事項通過綜治中心信息化平臺報送至鄉(xiāng)綜治中心,鄉(xiāng)綜治中心對于村網(wǎng)格站上報的信息進行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協(xié)調(diào)解決的事項,由鄉(xiāng)綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決;對于鄉(xiāng)不能辦結(jié)或跨區(qū)域的事項由鄉(xiāng)綜治中心通過信息系統(tǒng)上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網(wǎng)格員專題會議,對收集的社情民意進行梳理分類,明確責任人認真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報鄉(xiāng)綜治中心,對排查不穩(wěn)定因素落實穩(wěn)控措施,確保村情況清、動態(tài)準、處理快。鄉(xiāng)要對村上報的疑難問題以及在民情懇談、走訪調(diào)查中反映的問題,定期召集相關(guān)人員進行分析研判,研究相應對策措施,提出解決方案,及時分類處置。對解決難度較大或需多部門聯(lián)動解決的問題,鄉(xiāng)要及時研究提出合理化意見建議,報上級有關(guān)部門幫助解決或協(xié)調(diào)聯(lián)動解決,并及時反饋處理情況。
5.教育培訓制度。鄉(xiāng)要采取多種形式,分層次、分類別,有計劃、有針對性地對網(wǎng)格管理員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德和安全知識等培訓,使網(wǎng)格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯(lián)動聯(lián)防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質(zhì)和政策法規(guī)水平,更好地推進村(社區(qū))的網(wǎng)格化服務管理工作。
6.考核評價機制。縣委政法委將各鄉(xiāng)網(wǎng)格員服務管理工作開展情況納入年度平安建設(shè)(綜治工作)考核,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))信訪情況、重點工作落實情況、群眾安全感滿意度情況兌現(xiàn)網(wǎng)格員補貼及工作經(jīng)費(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀要精神執(zhí)行)。鄉(xiāng)要將網(wǎng)格化管理納入平安建設(shè)(綜治工作)管理責任制考核,制定網(wǎng)格管理員考核辦法和考核細則,對網(wǎng)格管理員的工作績效進行科學考核,并把群眾的滿意度及村(社區(qū))干部的評價作為重要考核依據(jù),確保考核的公平公正和科學合理。
7.督查督辦機制??h委政法委依據(jù)綜治中心信息化平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))網(wǎng)格化服務管理情況進行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴重滯后的,將實行約談、通報、重點管理等方式予以責任追究。鄉(xiāng)綜治中心要對交辦的事項以及村、網(wǎng)格員信息收集辦理情況進行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復雜事項切實采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關(guān)考核。
8.責任追究機制。對網(wǎng)格工作開展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題未能及時處理等情形的網(wǎng)格員要進行調(diào)整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)單位和有關(guān)責任人的責任。
(一)宣傳發(fā)動部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實施方案:召開動員會議,安排部署,層層分解目標,明確職責任務:以及電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網(wǎng)格化服務管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
(二)全面推進實施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網(wǎng)格,及時公布。由綜治中心牽頭,根據(jù)網(wǎng)格劃分標準,各村摸底調(diào)查確定各村網(wǎng)格個數(shù)。網(wǎng)格劃定后,繪制網(wǎng)格平面圖,并在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化地圖,方便居民群眾知曉。每個網(wǎng)格的界線要分明,網(wǎng)格及其街、樓棟的標識、標記、標牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規(guī)范運行。原則上一個網(wǎng)格配備一個網(wǎng)格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結(jié)合辦法,確定網(wǎng)格員總數(shù),由鄉(xiāng)按照要求配備。網(wǎng)格員正式上崗后,由村將網(wǎng)格員姓名、照片、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理職能等信息公開,便于居民聯(lián)系和監(jiān)督。
(一)加強組織領(lǐng)導。網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)性強、創(chuàng)新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實行網(wǎng)格化管理服務作為當前加強和創(chuàng)新基層社會治理工作的重要內(nèi)容,高度重視,擺上突出問題,鄉(xiāng)成立專班,切實抓好落實。
(二)強化宣傳培訓。實行網(wǎng)格化管理服務是加強村基層社會治理的新探索、新舉措,關(guān)系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區(qū)單位發(fā)放宣傳單和服務聯(lián)系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網(wǎng)格化服務管理的社會認知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計劃的對網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓,做到政策、流程等應知應會,提高網(wǎng)格員的綜合能力。
(三)注重工作細節(jié)。細節(jié)決定成敗,各村要結(jié)合實際,認真研究,統(tǒng)籌安排、全面啟動,確保各項工作扎實推進、抓出實效。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇三
為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨賀州市委員會組織部中國共產(chǎn)黨賀州市委員會政法委員會關(guān)于加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》(〔2022〕6號)《賀州市八步區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于深入開展疫情防控網(wǎng)格化服務管理工作的通知》(賀八疫指發(fā)〔2022〕13號)的文件精神,進一步強化“屬地管理屬地負責”責任,落實落細疫情網(wǎng)格化排查防控各項工作,確保不漏一戶不漏一人,全面落實網(wǎng)格化服務管理工作,實施科學精準管控,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
以及全國、自治區(qū)、賀州市、八步區(qū)疫情防控工作會議精神,堅持人民至上、生命至上,進一步強化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化精準管理,不斷織密織牢疫情聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)。
堅持貫徹疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略,落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的總要求,壓實屬地、部門、單位、個人四方責任,從嚴從實開展疫情防控工作。建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))各片區(qū)三級網(wǎng)格機制。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)安排下,推動我鎮(zhèn)疫情網(wǎng)格化管理、動態(tài)化管控,實施全方位、全覆蓋的網(wǎng)格化疫情排查管控工作,形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”工作新格局,努力實現(xiàn)“三非”人員零輸入、境外輸入疫情零擴散、本土疫情零發(fā)生“三零”工作目標,全力做好疫情防控各項工作。
為進一步提高政治站位,樹牢底線思維,加強疫情防控網(wǎng)格化服務管理的組織領(lǐng)導,成立領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
(一)科學合理調(diào)整劃分網(wǎng)格。把黨建網(wǎng)、政法綜治、衛(wèi)生健康、應急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合為“一張網(wǎng)”各職能部門不再另行單獨劃定網(wǎng)格。在鎮(zhèn)區(qū),以居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元,以覆蓋300-500戶或1000人左右劃分社區(qū)網(wǎng)格,鎮(zhèn)區(qū)中的企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)、市場、學校、醫(yī)院結(jié)合實際劃分專屬網(wǎng)格。在鄉(xiāng)村,以村民小組(自然村屯)為單位劃分網(wǎng)格,在各類園區(qū)、企業(yè)工廠、物業(yè)小區(qū)、學校等劃分專屬網(wǎng)格。在城郊結(jié)合部,注意理順“插花地帶”的管轄范圍和管理職責,確保網(wǎng)格管理不出現(xiàn)盲區(qū)死角。
(二)強化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理服務。按照“一網(wǎng)格一支部”的原則,建立健全網(wǎng)格黨組織設(shè)置,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。具備條件的,應及時成立網(wǎng)格黨支部,尚不具備條件的可以從黨員骨干、不再擔任領(lǐng)導職務的職級黨員干部中下派黨建指導員或第一書記,推動組建網(wǎng)格臨時黨支部,或與臨近網(wǎng)格成立聯(lián)合黨支部,切實在疫情防控中通過網(wǎng)格化精準管理發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。網(wǎng)格黨支部書記由村(社區(qū))黨組織成員或黨員骨干擔任,并兼任網(wǎng)格長。
(三)開展網(wǎng)格走訪排查管控。按照“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”的方式,執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包聯(lián)行政村,鎮(zhèn)包村干部包聯(lián)片區(qū)網(wǎng)格、村“兩委”干部包聯(lián)村民小組(自然村屯),納入三級網(wǎng)格劃分表。網(wǎng)格疫情防控隊伍進駐后,根據(jù)上級疫情防控指揮部的部署要求,實干干實、快干干好,按照包聯(lián)機制組織黨員、專兼職網(wǎng)格員、村(社區(qū))干部等逐戶走訪摸底排查,做好防控宣傳、中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員信息排查,實時掌握網(wǎng)格內(nèi)涉疫信息,嚴格落實管控措施,堅決做到排查防控不留死角、不漏一人。
(一)三級網(wǎng)格長工作職責
鎮(zhèn)黨政“一把手”:一級網(wǎng)格長,主要負責研究制定本鎮(zhèn)疫情防控網(wǎng)格化服務管理工作方案,以基層黨建聯(lián)盟引領(lǐng),充分發(fā)揮本級綜治中心指揮平臺作用,加強形勢分析研判,整合基層執(zhí)法力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)吸納網(wǎng)格力量,建立健全群團組織和社會公眾聯(lián)建聯(lián)防工作機制,落實“三級包?!薄拔灏弧敝贫?,制定疫情防控網(wǎng)格化排查管控工作動態(tài)圖。全面抓好疫情防控宣傳、重點人員排查管控、重點場所重點部位管控、信息數(shù)據(jù)核查反饋上報、網(wǎng)格督導檢查等各項措施的落實。落實工作經(jīng)費、物資保障,部署疫情防控應急演練。
村(社區(qū))支部書記(主任):二級網(wǎng)格長,對本村(社區(qū))疫情防控工作負總責。按照“屬地管理屬地負責”原則,主要負責本村(社區(qū))落實疫情防控的各項措施,科學細化網(wǎng)格劃分,實行分片包干、責任到人,制定疫情防控網(wǎng)格化管理工作方案,關(guān)注涉疫風險點,組織抓好疫情防控宣傳、涉疫風險人員排查管控、返鄉(xiāng)人員和紅白喜事報備、勸阻疏散聚集人員、匯總整理片區(qū)網(wǎng)格上報信息等各項疫情防控工作。
村(社區(qū))干部:三級(片區(qū))網(wǎng)格長,對本片區(qū)網(wǎng)格的疫情防控工作負總責。負責組織落實抓好各單元網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格的各項疫情防控工作落實,抓好基礎(chǔ)信息采集、涉疫風險人員排查上報及管控服務等。經(jīng)常進行網(wǎng)格巡查,與單元、專屬網(wǎng)格員開展“敲門行動”,做好疫情防控宣傳、涉疫風險人員信息登記和分類管理、重點場所風險排查、疏散聚集人群、匯總上報單元網(wǎng)格涉疫數(shù)據(jù)信息等工作。
(二)網(wǎng)格員工作職責
1.單元網(wǎng)格員(專職網(wǎng)格員、村民小組長、樓棟長、街長、社區(qū)工作者、黨建聯(lián)盟雙報到黨員干部、黨員、人大代表、志愿者等)
主要工作職責:一是采集基礎(chǔ)信息。全面采集網(wǎng)格內(nèi)的人、房、事、物、情、組織等基礎(chǔ)信息,按照要求錄入綜合治理信息系統(tǒng),做到人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。二是排查涉疫風險人員情況。摸清風險隱患底數(shù),收集相關(guān)信息,排查發(fā)現(xiàn)和上報涉疫風險人員情況,核查上級推送的涉疫信息,并及時反饋結(jié)果。三是做好服務、體溫管理工作。配合鎮(zhèn)服務管控專班,上門做好涉疫居家隔離、居家健康監(jiān)測人員及其家庭的生活保障、核酸采樣測量、監(jiān)督管理等服務工作。四是開展疫情防控宣傳。深入反復宣傳有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)和政策,增強村(居)民疫情防控意識,自覺落實個人防護責任。
2.專屬網(wǎng)格員(行政事業(yè)單位、學校、企業(yè)、工廠、酒店、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商務樓宇等有關(guān)責任人)
主要工作職責:落實單位、行業(yè)疫情防控主體責任和各項防控措施。一是如實排查提供基礎(chǔ)信息。向四級網(wǎng)格準確提供專屬網(wǎng)格內(nèi)的人、房、事、物、情、組織等基礎(chǔ)信息,做到人員信息清、基礎(chǔ)設(shè)施清、居住情況清。二是排查涉疫風險人員情況。及時排查發(fā)現(xiàn)和上報涉疫風險人員情況,核查上級推送的涉疫信息,并及時反饋結(jié)果。三是做好服務管理工作。配合鎮(zhèn)服務管控專班,上門做好涉疫居家隔離、居家健康監(jiān)測人員及其家庭的生活保障、核酸采樣、體溫測量、監(jiān)督管理等服務工作。四是開展疫情防控宣傳。多種渠道形式開展疫情防控法律法規(guī)和政策宣傳,營造疫情防控良好氛圍,增強干部職工、企業(yè)員工、學校師生、醫(yī)務人員、居民群眾的疫情防控意識,自覺落實個人防護責任。
(三)鎮(zhèn)包村組工作職責
落實“屬地管理屬地負責”,按照包聯(lián)機制,包村組成員納入村級疫情防控網(wǎng)格化隊伍(成員)。1.鎮(zhèn)包村領(lǐng)導職責。負責指導行政村村級網(wǎng)格的疫情防控各項工作,提高網(wǎng)格運行效率,組織開展疫情防控檢查,督促整改落實,確保疫情防控各項措施落地見效。幫助協(xié)調(diào)衛(wèi)生院、派出所、市場監(jiān)督管理所等鎮(zhèn)直部門,形成疫情防控工作合力。指導解決村級網(wǎng)格在疫情防控工作中面臨的困難和問題,主動向鎮(zhèn)級網(wǎng)格長匯報疫情防控工作開展情況。2.鎮(zhèn)包村組副組長職責。負責協(xié)助包村領(lǐng)導開展疫情防控各項工作。3.鎮(zhèn)包村干部職責。服從包村領(lǐng)導指揮部署,負責指導片區(qū)網(wǎng)格的疫情防控各項工作,組織開展疫情防控檢查,督促整改落實到位,確保疫情防控各項措施落地見效。指導解決片區(qū)網(wǎng)格在疫情防控工作中面臨的困難和問題,主動向包村領(lǐng)導匯報疫情防控工作開展情況。
各級網(wǎng)格建立長效工作機制,力求以制度促規(guī)范、以制度促落實、以制度促提升、以制度促高效。建立健全“黨建工作聯(lián)建、資源整合聯(lián)調(diào)、風險治理聯(lián)動、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)”工作機制,堅持黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務管理,全面落實三級網(wǎng)格長責任,推動將黨支部建在網(wǎng)格上,實現(xiàn)黨建與網(wǎng)格化服務管理工作深度融合;整合村(社區(qū))“兩委”成員、村(居)民小組長、專職化鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)工作者、黨建聯(lián)盟雙報到黨員干部、平安志愿者等力量,做到聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,提升基層社會治理精準化、精細化水平。鎮(zhèn)綜治中心要發(fā)揮好主抓網(wǎng)格化建設(shè)的職能作用,指導各村(社區(qū))完善網(wǎng)格化服務管理工作機制,督促有關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。由各級綜治中心整合基層執(zhí)法力量,統(tǒng)籌調(diào)度,按照“網(wǎng)格巡查、信息采集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務分派、問題處置、核查反饋、效能督察”工作流程,督促各職能部門及時做好疫情風險隱患整治和化解等各項工作。建立信息互聯(lián)互通共享工作機制,橫向破除部門分割、各自為政的弊病,縱向破除頭重腳輕、貫通不暢的難題,實現(xiàn)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合,打造統(tǒng)籌有力、運轉(zhuǎn)高效、做強做實的三級網(wǎng)格治理體系,為建設(shè)更高水平的平安信都奠定堅實基礎(chǔ)。
將疫情防控網(wǎng)格化服務管理納入黨建工作、平安建設(shè)考評考核。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組、平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組對各村(社區(qū))要加強工作指導,層層壓實工作責任,及時全面檢查疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,督促各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格員認真履行職責,采取更嚴、更實、更精準的措施,迅速進行整改,筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。對因疫情防控不嚴密,造成疫情輸入或引發(fā)本土病例的,進行問責倒查、掛牌整治,依紀依規(guī)依法追究相關(guān)人員的責任,切實做到“失責必問、問責必嚴”。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇四
為深入推進鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項工作落實,加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的.基層社會治理機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進一步推進全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準精細監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴格落實網(wǎng)格分級負責制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務職能,建立風險預防機制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務聯(lián)同的治理格局,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準精細網(wǎng)格化服務管理。村級網(wǎng)格化服務中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務管理辦公室,第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責任網(wǎng)格進行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會商機制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導小組和相關(guān)職能部門進行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級網(wǎng)格
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、財經(jīng)服務中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責:負責全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案;協(xié)調(diào)解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務;負責對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
(二)“二級網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責:負責做好本網(wǎng)格的管理與服務等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務辦公室安排的各項工作任務;負責督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導為企業(yè)網(wǎng)格長,負責本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網(wǎng)格”:36個村級網(wǎng)格
以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格,書記或村民大組負責人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務工作負總責,“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務工作做好巡查上報工作。
主要職責:三級網(wǎng)格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務進行研判處理,填寫工作紀實;對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心。
壓實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預防違法問題的主要手段,解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網(wǎng)格員通過手機微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務服務熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護類等底線工作和負面輿情信息,第一個直報網(wǎng)格化服務中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責問責機制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心對各村上報數(shù)據(jù)進行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責問責。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應、鎮(zhèn)呼縣應、民呼我應”的工作機制,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務時,由分管領(lǐng)導會同工作組組長提報意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強化與網(wǎng)格化服務中心、便民服務中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應急處置,通過移動終端和執(zhí)法app,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準化,建立線索會商機制,理清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細則,對網(wǎng)格化服務中心、便民服務中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核,樹立職責權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責權(quán)限的,進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進行公示,實現(xiàn)陽光行政。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇五
為提高我縣環(huán)境監(jiān)督管理效率,創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進一步強化環(huán)境監(jiān)察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環(huán)境違法行為,切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權(quán)益,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
以環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動為契機,以塊為主,條塊結(jié)合的方式,以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法長效監(jiān)督管理體系,落實“兩個80%”(環(huán)境監(jiān)察80%的人員、80%的時間深入一線執(zhí)法),解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難究的環(huán)境監(jiān)管工作缺位問題,實現(xiàn)各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)察工作新格局。
依據(jù)管轄區(qū)域分布狀況、不同行業(yè)企業(yè)特征、環(huán)保執(zhí)法隊伍與裝備水平等,進一步整合環(huán)保執(zhí)法力量,按照“聯(lián)動式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,將管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格,定區(qū)域、定人員、定職責、定任務,將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務全面落實到具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。實現(xiàn)“三清三到位”,即區(qū)域清、職責清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務到位、互通到位的總體目標。
(一)網(wǎng)格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網(wǎng)格,并將污染企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為監(jiān)管重點網(wǎng)格予以劃分,設(shè)立本級的重點管轄網(wǎng)格,有針對性的傾斜執(zhí)法力量,加大重點網(wǎng)格的監(jiān)管力度。
結(jié)合正安縣工業(yè)企業(yè)分布及地理實際情況,將環(huán)境網(wǎng)格管理工作劃分三個網(wǎng)格:
第二網(wǎng)格:鳳儀鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、和溪鎮(zhèn)、楊興鄉(xiāng)、碧峰鄉(xiāng)、新洲鎮(zhèn)
(二)網(wǎng)格責任
1、環(huán)境監(jiān)察隊承擔監(jiān)督管理和直接管理責任。
2、網(wǎng)格責任人員。分別確定網(wǎng)格責任領(lǐng)導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體,實行逐級負責制。
一是網(wǎng)格責任領(lǐng)導。負責聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)格,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負領(lǐng)導責任,建立監(jiān)管網(wǎng)格局領(lǐng)導包片制。職責包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網(wǎng)格責任無故不落實人員提出處理建議。
二是網(wǎng)格主要負責人。負責組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作。
三是網(wǎng)格直接責任人。按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度,完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
(三)網(wǎng)格工作內(nèi)容
根據(jù)網(wǎng)格職責分工,分別負責相應的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務,接受上級網(wǎng)格的工作指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具體工作內(nèi)容包括:
1、工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察;
2、環(huán)境違法行為查處;
3、環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;
4、配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;
6、向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作,幫助建立企業(yè)(鄉(xiāng)村)環(huán)境管理人員隊伍。
(四)網(wǎng)格工作要求
1、開展日常巡查。各網(wǎng)格的執(zhí)法人員,應將網(wǎng)格內(nèi)的國控、省控、省環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環(huán)境監(jiān)察頻次,國控、省控企業(yè)監(jiān)察頻次不得低于環(huán)保部、省環(huán)保廳的要求。
2、掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,應加強對轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的分布情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應按照指令要求,原則上應第一時間前往事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級和有關(guān)部門上報事故情況。
(一)明確工作職責,加強組織領(lǐng)導。成立網(wǎng)格化和精細化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,主要負責人要親自擔任組長,制定切實可行的試點方案,結(jié)合網(wǎng)格實際,全面做好檢查和監(jiān)管,要將環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作納入相關(guān)考核,做到任務到人、責任到人,確保工作取得實效。
(二)突出工作重點,加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中,要根據(jù)所對應的網(wǎng)格劃分情況,加強對所屬范圍內(nèi)企業(yè)定期、不間斷監(jiān)察,突出網(wǎng)格特點和重點,加大對環(huán)境違法案件的查處打擊力度,使各類環(huán)境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執(zhí)法效能。通過網(wǎng)格化和精細化管理工作,進一步準確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污單位的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況,加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫,為環(huán)境執(zhí)法和應急處置等提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
(四)強化宣傳教育,增強環(huán)保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮好信息員的作用,加強與網(wǎng)格內(nèi)群眾和企業(yè)的聯(lián)系溝通,進一步宣傳情況,增強群眾及企業(yè)環(huán)保意識,營造齊抓共管的良好局面。
(五)積極探索創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗做法。結(jié)合實際,認真研究分析自身工作特點,積極探索和創(chuàng)新,對于網(wǎng)格化和精細化管理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網(wǎng)格化管理工作總結(jié)。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇六
為全面落實林長制工作的決策部署,結(jié)合街道實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大及十九大歷屆全會精神,圍繞“五位一體”總體布局,堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制,為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)生態(tài)東江提供制度保障。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持因地制宜,突出重點。結(jié)合區(qū)域特點,因地施策,大力拓展國土綠化空間,解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,科學利用林地,提高綜合效益,實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
(三)堅持改革創(chuàng)新,富民惠民。創(chuàng)新機制體制,激發(fā)發(fā)展活力,進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)堅持黨政同責,部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,明確兩級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任。
(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,嚴肅考核評定,確保林長制落地生根。
建立完善的林長制工作體系和森林資源保護發(fā)展制度機制,實現(xiàn)森林資源“保存量、擴增量、提質(zhì)量”,確保生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務的需求,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出積極貢獻。
(一)設(shè)立街道、村(社區(qū))二級林長。街道林長由街道黨工委書記擔任;街道第一副林長由街道辦事處主任擔任;街道副林長由聯(lián)系村(社區(qū))的領(lǐng)導擔任。村(社區(qū))林長由村(社區(qū))黨組織書記擔任。
(二)成立街道林長制工作委員會。街道林長制工作委員會由街道林長、第一副林長、副林長和委員組成,委員由街道黨建辦、財政所、自然資源所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、應急事務中心、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等部門負責人和轄區(qū)內(nèi)派出所所長擔任。街道林長制工作委員會在街道林長的指揮協(xié)調(diào)下,各司其職、各負其責,共同推進林長制工作。街道林長制工作委員會辦公室(以下簡稱林長辦)設(shè)在602辦公室,辦公室主任由分管林業(yè)的街道辦事處副主任擔任,設(shè)專職副主任1名,配備相應的工作人員2名,承擔街道林長制日常事務工作。
(三)規(guī)范設(shè)立護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員。護林員由街道嚴把選聘條件,嚴格準入門檻,通過堅持“自愿、公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則,突出“身體素質(zhì)”“專業(yè)素養(yǎng)”和“專職特點”,從身體健康、具有一定文化程度、能較好勝任野外巡護工作以及敢于制止、舉報各種破壞森林資源違法行為的當?shù)卮澹ň樱┟裰挟a(chǎn)生。
監(jiān)管員由駐村干部、自然資源所、綜合服務中心工作人員擔任。
執(zhí)法人員由街道綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員和轄區(qū)派出所民警(輔警)擔任。
聯(lián)絡(luò)員由各村(社區(qū))分管林業(yè)的專職干部擔任。
(四)劃定責任區(qū)域。林長制責任區(qū)域劃分實行轄區(qū)管理。街道林長責任區(qū)域為本街道轄區(qū),村(社區(qū))級林長責任區(qū)域為本村(社區(qū))轄區(qū)。已綠化的公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道和大型骨干河流、村組道路、溝塘、環(huán)村林及成片造林,由村(社區(qū))林長負責。
街道黨工委、辦事處是推進林長制工作的責任主體,按照山有人管、林有人護、責任有人擔的要求,明確街道、村(社區(qū))二級林長和林長制成員單位職責。
(一)林長職責
街道林長負責組織領(lǐng)導本轄區(qū)森林資源保護發(fā)展工作,落實上級決策部署和保護發(fā)展森林資源目標責任制,負責監(jiān)管員、護林員、本級執(zhí)法人員、聯(lián)絡(luò)員等網(wǎng)格化管理人員的日常管理。
村級林長負責在本轄區(qū)組織開展森林資源保護發(fā)展工作,及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源行為,并立即向街道林長報告。
(二)街道林長制工作委員會職責
研究林長制工作重大事項,組織協(xié)調(diào)相關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實施,協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項,協(xié)同推進林長制各項工作。
(三)林長辦辦公室職責
負責擬訂林長制工作制度、工作任務,監(jiān)督林長制各項制度和工作任務的落實,承辦林長會議,落實林長決定的事項,根據(jù)統(tǒng)籌安排組織開展林長制工作考核等日常工作。
(一)加強森林資源生態(tài)保護
全面落實國土空間規(guī)劃和用途管控制度。編制實施森林資源保護發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。嚴守生態(tài)保護紅線,加大林地監(jiān)管力度,建立基于國土空間規(guī)劃、自然資源“一張圖”的林地審核審批協(xié)調(diào)機制,嚴格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,禁止毀林開墾。嚴格落實森林采伐限額制度,加強公益林管護,統(tǒng)籌推進天然林保護修復,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善森林生態(tài)效益補償制度。開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測評估,加強野生動植物資源及其棲息地保護。建立健全古樹名木、珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護管理體系。強化森林督查,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。
(二)加強森林資源生態(tài)修復
依據(jù)國土空間規(guī)劃,科學劃定生態(tài)用地。堅持自然修復為主,適地適樹、良種良法,推動科學綠化。強化林草種質(zhì)資源保護與利用,大力選育推廣鄉(xiāng)土樹種。持續(xù)推進國土綠化行動,落實部門綠化責任,深入實施全民義務植樹活動,推廣認建認養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等義務植樹模式,提高全民義務植樹盡責率。大力實施生態(tài)保護和修復支撐體系建設(shè),加快推進礦山、水毀滑坡地生態(tài)保護修復,深入實施封山育林、退耕還林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、石漠化治理等重點工程,提高森林植被覆蓋度。加快實施生態(tài)廊道建設(shè),構(gòu)建起縱橫成網(wǎng)、連續(xù)完整、景觀優(yōu)美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)體系。加強森林撫育和退化林修復、工業(yè)原料林建設(shè)等森林經(jīng)營措施,精準提升森林質(zhì)量。
(三)加強森林資源災害防控
建立健全重大森林有害生物災害防治和野生動物疫源疫病防控負責制,將森林有害生物災害納入防災減災救災體系,加強森林有害生物測報和防控能力建設(shè),健全森林有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,突出抓好松材線蟲病等重大森林有害生物災害防治工作。堅持森林防滅火一體化,落實行政首長負責制,強化監(jiān)測預警、火源管控、隱患排查治理、群防群治等基礎(chǔ)工作,加強預案體系、防滅火隊伍等建設(shè),形成完備的森林火災預防、早期處理、應急保障體系,全面提升森林火災綜合防控和應急處置能力。
(四)深化森林領(lǐng)域改革創(chuàng)新
深化集體林權(quán)制度改革,落實所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”運行機制。創(chuàng)新生態(tài)保護和林農(nóng)利益維護雙實現(xiàn)機制,提升林業(yè)抵御風險能力。積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,大力發(fā)展油茶、竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、花卉苗木等綠色富民產(chǎn)業(yè)。注重示范引領(lǐng),探索建立各級林長+林業(yè)示范基地建設(shè)新模式。
(五)加強森林資源監(jiān)測監(jiān)管
逐步建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),依托森林、濕地、石漠和生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)點及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學采集整合多源數(shù)據(jù),不斷完善森林資源“一張圖”“一套數(shù)”,構(gòu)建綜合動態(tài)監(jiān)測體系,及時掌握林地占用及森林火情、有害生物災害發(fā)生狀況和風險隱患,強化源頭管控,實行網(wǎng)格化管理,提高預警預報和查處問題能力。
(六)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護林隊伍,由街道統(tǒng)一管理,確定每名護林員的管護面積。選優(yōu)配強監(jiān)管員,明確監(jiān)管職責。成立街道林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,強化執(zhí)法人員培訓,規(guī)范行政執(zhí)法程序,提升林業(yè)行政執(zhí)法能力和水平。強化對護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的培訓與日常管理,建立對全街道森林資源網(wǎng)格化、全覆蓋的巡護管理體系,充分發(fā)揮護林員、監(jiān)管員和執(zhí)法人員的源頭管理作用。加強基層林業(yè)服務站、自然資源所的能力建設(shè)和森林防火、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的執(zhí)法、巡護裝備。
(一)加強組織領(lǐng)導
各村(社區(qū))是推行林長制的責任主體,要把推行林長制作為一項重要政治任務,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,把生態(tài)文明思想落到實處。要切實強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌謀劃,按照把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,明確責任分工,細化工作安排,保障工作經(jīng)費,狠抓責任落實,構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制。
(二)強化工作保障
強化林長辦公室工作機構(gòu)建設(shè),建立健全行之有效的制度,加強過程管理;配備專職工作人員,增強林長辦公室工作力量,推進各項工作有序開展,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌引領(lǐng)森林資源保護發(fā)展中的作用;加強經(jīng)費保障力度,工作經(jīng)費納入年度財政預算予以保障,在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中體現(xiàn)林業(yè)擔當和林業(yè)作為。
(三)健全工作機制
建立健全林長令制度、林長會議制度、林長巡林制度、部門協(xié)作制度、信息公開制度、工作督查制度、工作考核制度、工作通報制度,確保林長制工作規(guī)范有序開展。
(四)加強社會監(jiān)督
建立林長制信息發(fā)布平臺,向社會公告林長名單,在責任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌。加強林長制工作宣傳和輿情引導,增強公眾生態(tài)保護意識,推動公眾自覺愛綠植綠護綠。
(五)強化督導考核
建立林長制考核指標體系,將森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保護率等指標和林長制工作推進情況列入林長制考核內(nèi)容。街道林長負責組織對相關(guān)部門和下一級林長的考核,考核結(jié)果列入村(社區(qū))年度重點工作績效評估內(nèi)容,對造成森林資源嚴重破壞的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇七
以確?;馂男蝿莘€(wěn)定為目標,以全面落實消防安全責任制為核心,以推行“網(wǎng)格化”消防管理(以下簡稱網(wǎng)格化管理)為手段,重心下移、關(guān)口前移,整合全鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量,拓展消防監(jiān)管層面,建立科學、規(guī)范、高效的消防安全管理機制,形成機構(gòu)健全、責任明晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮(zhèn)、村(居)、村(居)小組的三級火災防控網(wǎng)絡(luò),全面提升基層火災防控能力,堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。
成立由主要負責人為組長,綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導小組:領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務中心。
各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區(qū)警務人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負責開展日常消防安全工作。
(一)網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級消防安全管理基本體系:一是構(gòu)建鎮(zhèn)級“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元,建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導分包社區(qū)或行政村的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個社區(qū)或行政村中,以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區(qū),形成“小網(wǎng)格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強對網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導力度,將危險化學品企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、社會力量開辦的學校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經(jīng)營場所等消防安全的各種規(guī)范,定期、不定期進行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數(shù)清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責任分工
1、鎮(zhèn)級(大網(wǎng)格)的工作職責與要求:
(1)制定鎮(zhèn)年度消防工作計劃,定期召開領(lǐng)導小組成員聯(lián)席會議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區(qū)政府依法處理。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實行消防安全工作目標管理,把消防工作納入社會綜合治理內(nèi)容,與村居簽訂消防目標責任書,并督促落實消防目標責任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導致發(fā)生較大以上火災事故的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責,各成員單位配合,村居具體落實)
(3)每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網(wǎng)格)的消防安全工作情況進行督促指導和對工貿(mào)企業(yè)、小學、農(nóng)貿(mào)市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?,同時督促指導村居和有關(guān)單位開展消防工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)
(4)協(xié)調(diào)市政、水務等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國家標準要求,在村(居)主要道路上或自來水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓;同時在各村居進村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,安監(jiān)站、派出所配合,各村居具體落實)
(5)設(shè)置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責,安監(jiān)站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的.區(qū)域聯(lián)防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互動,積極構(gòu)建“安全共享、風險共擔”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合)
(7)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會議,組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成,負責辦公室日常工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責與要求:
(1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區(qū)各單位簽訂消防目標責任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò),并在辦公場所懸掛消防工作組織領(lǐng)導結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(村居網(wǎng)格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責任片區(qū)(小網(wǎng)格終端節(jié)點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進行管理;村居分管消防工作領(lǐng)導兼任村居網(wǎng)格辦負責人,綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員,明確職責分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。(村居委會負責,村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實)
(3)完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護保養(yǎng),確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網(wǎng)格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設(shè),消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負責管理;結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負責,安監(jiān)站、消防大隊配合)
(4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區(qū)單位或場所進行監(jiān)督檢查,轄區(qū)內(nèi)小商場、小學校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場所”均要納入監(jiān)管范圍,“六小場所”實行標牌化管理,標示場所火災危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業(yè)主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施,認真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設(shè)立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網(wǎng)格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)
(5)落實火災隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。(村居網(wǎng)格辦負責,派出所、消防大隊具體落實)
(6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內(nèi)容,認真履行查糾火災隱患、撲滅初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態(tài)的職責。(村居委會負責,綜治辦、派出所配合)
(7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊員的年齡結(jié)構(gòu),對體能相對較差的隊員進行更換,定期組織志愿消防隊開展執(zhí)勤訓練、業(yè)務知識學習,增強隊伍的實戰(zhàn)滅火能力,每季度開展模擬聯(lián)合演練,使志愿消防隊真正發(fā)揮其作用,加強村居宣傳教育、火災隱患排查及巡查工作,遇有突發(fā)情況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊伍。(村居委會負責,綜治辦、新陽消防中隊配合)
(8)落實消防宣傳教育和培訓制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協(xié)助公安機關(guān)開展消防宣傳“五進”活動,并在人員主要流動地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設(shè)立1塊村(居)民防火公約牌;要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護,每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負責開展消防安全宣傳。(各村居委會負責,安監(jiān)站、消防大隊配合,派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實)
(9)村居網(wǎng)格辦負責消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災應急預案,及時收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點的消防安全信息,分析總結(jié)存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負責,安監(jiān)站配合,流管站具體落實)
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責與要求:
(1)村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點。(村居網(wǎng)格辦負責,綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)
(2)做好檢查工作計劃,按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求,各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對責任區(qū)內(nèi)的出租房進行一次全面的火災隱患排查,同時做好宣傳教育,協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓活動,檢查要有記錄,有分析小結(jié),并定期匯總上報給所屬村居網(wǎng)格辦;遇到重大火災隱患要及時報告片區(qū)責任民警和網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負責,派出所配合,兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責任民警具體落實)
(3)片區(qū)民警做好所轄片區(qū)的消防安全管理,加強對片區(qū)兼職消防安全協(xié)管員的工作指導,協(xié)助隱患排查和落實督查整改工作;認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能,定期督促片區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和人員做好消防工作。(派出所負責,片區(qū)責任民警具體落實)
(三)時間安排
確保9月底前蕓美村、鼎美村、東瑤村、后柯村實行“網(wǎng)格化”管理,年底前50%以上的`村居(增加鳳山村、貞岱村)實行“網(wǎng)格化”管理。20xx年6月底前全面實現(xiàn)網(wǎng)格化消防安全管理。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇八
為建立健全森林、草地等生態(tài)資源保護發(fā)展長效機制,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳〈關(guān)于全面推行林長制的意見〉的通知》(廳字〔20xx〕34號)要求及省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神,進一步落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導同志擔任林長、全面負責相應行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的管理機制,在全區(qū)范圍內(nèi)動員全社會力量,全面開展“太平區(qū)國土綠化造林行動”。為此,決定在全區(qū)全面推行林長制。
深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領(lǐng)導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領(lǐng)導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領(lǐng)導同志負總責,同級領(lǐng)導同志分區(qū)負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導、因林施策,科學經(jīng)營、規(guī)范管理,推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學利用水平,實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到20xx年底,以林長負責制為基礎(chǔ)的林長制管理體系,建立和完善相關(guān)制度,努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到20xx年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則,構(gòu)建林長體系。
(一)分級設(shè)立林長
區(qū)設(shè)立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導分別擔任。
總林長:
副總林長:
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設(shè)立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區(qū))設(shè)立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔任林長,其他村(社區(qū))干部擔任副林長。
太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設(shè)置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機制
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機制,形成在總林長領(lǐng)導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
(三)明確責任區(qū)域
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,組織完成森林資源保護發(fā)展任務,堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責;負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作;按照權(quán)責相當?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責;積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭議,維護林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益;負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
(二)林長制協(xié)作單位職責
按照職責分工,協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下:
區(qū)委宣傳部:負責指導林長制相關(guān)宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區(qū)委編辦:負責林長制涉及的機構(gòu)編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負責積極爭取中央預算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作;
區(qū)司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負責協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作;
區(qū)應急局:負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負責全區(qū)林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關(guān)會議,下達年度工作任務,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實;制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業(yè)性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強森林防災減災能力建設(shè)。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進一步增強森林生態(tài)功能,構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障;推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟,促進林農(nóng)增收;著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設(shè),建設(shè)生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán),充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
(四)強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設(shè),提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,抓緊設(shè)立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構(gòu)建森林資源保護發(fā)展長效機制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展,共同保護好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評內(nèi)容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇九
網(wǎng)格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術(shù)相結(jié)合后催生出的新型社會公共管理模式,從應用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢,隨即被應用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是有農(nóng)村網(wǎng)格管理工作實施方案,歡迎參閱。
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,強化服務功能,改進社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結(jié)合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責任區(qū)域名單如下:
第一責任人:莊金紅(片長)
駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)
劉軍輝(5-6組)
鄭惠建(7-10組)
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組
網(wǎng)格組長:鄭章木
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭
第二組網(wǎng)格:7—13組
網(wǎng)格組長:鄭玉才
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍
五、工作職責
六、工作程序
一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責任人立即上報鎮(zhèn)、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
為了進一步創(chuàng)新躍進村管理與服務方式,健全服務網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務,自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結(jié)合躍進村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結(jié)合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、總體目標
通過推進社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設(shè)
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的躍進村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務的調(diào)處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由村兩委成員及小組組長擔任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網(wǎng)格責任人的管理和服務,要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關(guān)注民生問題和村民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。
七、工作程序
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村委會商討處理,處理結(jié)果報村兩委及相關(guān)部門。反饋服務管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責人立即上報,村及鎮(zhèn)相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務職責等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉(zhuǎn)快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務;五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人及格內(nèi)人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
為全面加強社會管理責任體系建設(shè),完善我鄉(xiāng)社會管理長效機制,提升社會管理水平,推進社會管理信息化,根據(jù)上級文件精神,決定全面推進社會管理網(wǎng)格化建設(shè)工作。為確保此項工作的扎實推進,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的扁平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設(shè)“管理有序、服務完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導原則
條塊結(jié)合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,機關(guān)各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
四、網(wǎng)格設(shè)置
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農(nóng)村區(qū)域一般以多個村民組或相對集中居住區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)置網(wǎng)格。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖,制作各網(wǎng)格公示牌。
五、人員設(shè)置
1、駐村干部聯(lián)系一級網(wǎng)格:全鄉(xiāng)9個行政村為一級網(wǎng)格,組長由分管各村的班子成員擔任,管理和服務團隊由各村下鄉(xiāng)隊長和成員擔任。
2、兩委干部聯(lián)系二級網(wǎng)格:村兩委干部聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的村民代表,黨小組長配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯(lián)系三級網(wǎng)格:村民代表聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的農(nóng)戶。
六、工作職責
1、駐村干部(一級網(wǎng)格)主要職責是:完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,指導各網(wǎng)格片組開展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問題。
2、兩委干部(二級網(wǎng)格)(網(wǎng)格長)主要職責是:對村民代表反映的矛盾糾紛和問題,村兩委干部及時的參與與解決協(xié)調(diào),對無法調(diào)解或解決的問題,及時報村兩委會,重大事件同時上報鄉(xiāng)有關(guān)部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關(guān)記錄。
3、村民代表(三級網(wǎng)格)(小組長)主要職責是:村民代表在維護社會穩(wěn)定中要起到“和事佬”和信息員的作用,
對聯(lián)
系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解,將矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài),盡力做到小事不出組。對調(diào)解不了的矛盾糾紛,及時上報聯(lián)系的村兩委干部,并協(xié)助做好工作,重大事件直接報村兩委和鄉(xiāng)有關(guān)部門。村民代表每年走訪聯(lián)系戶2次以上,了解掌握聯(lián)系對象的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關(guān)記錄。七、工作程序
網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關(guān)事項。對于一般性事項,網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)可現(xiàn)場處理,登記備案;對于協(xié)調(diào)性事項、突發(fā)性事項、審批性事項等,要及時上報鄉(xiāng)社會服務管理中心。
八、工作要求
1、崗位要求
(1)、建立每日巡查制度。網(wǎng)格員堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關(guān)注的熱點難點清)
2、建立走訪居民制度。網(wǎng)格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。做到“四到四訪四報告”(“四必到”:發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到;“四必訪”:網(wǎng)格內(nèi)困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩(wěn)、防邪重點人、社區(qū)矯正人員等每月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。
3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)服務聯(lián)系卡。
3、完善功能要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務。五是社會保障功能。為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲
對網(wǎng)格責任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理,構(gòu)建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員。
內(nèi)容:網(wǎng)格化管理相關(guān)知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20xx年xx月xx日上午9時
地點:縣消防大隊
主要采取集中培訓和現(xiàn)場演示進行培訓。
2、各參訓人員,要做到認真學習,積極參與,認真掌握相關(guān)消防業(yè)務知識,切實提高自身的消防安全知識。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十一
根據(jù)當前全國、全省疫情防控形勢,為做好我省中小學、幼兒園和高校20xx年秋季開學新冠肺炎疫情防控工作,確保開學安全有序,制定本方案。
1.中小學、幼兒園秋季開學以市州為單位,實行“一市一策”;高校秋季開學以學校為單位,實行“一校一案”。
2.中小學、幼兒園和高校開學時間均不早于-月-日。無疫情中高風險地區(qū)的市州,中小學、幼兒園和高校可于-月-日起開學;有疫情中高風險地區(qū)的市州,中小學、幼兒園和高校暫緩開學,待轉(zhuǎn)為疫情低風險地區(qū)后方可開學。
3.中小學、幼兒園和高校疫情防控條件達不到屬地疫情防控要求的不開學,各項防控措施落實不到位的不開學,應急預案和應急演練不到位的不開學。
1.制定開學工作方案。各市州、縣市區(qū)教育局以及中小學、幼兒園和高校根據(jù)疫情防控要求,結(jié)合本地本校實際制定開學工作方案,明確開學時間和報到入校安排,細化疫情防控措施,做好應急處置準備。
2.全面排查師生員工旅居史和健康狀況。排查所有師生員工及其共同居住家庭成員開學前14天旅居史和身體健康狀況,并建立臺賬。
3.加強疫情防控條件保障。對現(xiàn)存防控物資進行盤底,儲備好可供使用1個月以上的疫情防控物資。對疫情防控設(shè)備進行檢修,確保正常使用。規(guī)范配備留觀室、隔離室。
4.全面掌握師生員工疫苗接種情況。排查師生員工疫苗接種情況,督促全體教職員工和12周歲以上學生開學前“應接盡接”,并盡早完成全程接種。
5.全面做好學校環(huán)境衛(wèi)生和通風消毒。開展校園環(huán)境衛(wèi)生大掃除,對教室、食堂、宿舍、圖書館、辦公室等公共場所全面進行通風消毒。
6.開展應急演練。學校進一步完善應急演練方案,開學前組織一次應急演練。
7.加強督導檢查。教育行政部門開學前對轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園開學準備工作情況認真組織督查,各高等學校認真開展開學準備工作自查,切實完善開學工作方案。
1.錯時錯峰開學。中小學、幼兒園以縣市區(qū)為單位分校分學段錯時錯峰開學,高校在市州疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(指揮部)統(tǒng)籌指導下分校分年級錯時錯峰開學。
2.明確報到入校要求。師生員工所在地市無疫情中高風險地區(qū)且開學前14天內(nèi)無疫情中高風險地區(qū)旅居史的,憑健康碼綠碼和14天自我健康監(jiān)測報告報到入校;師生員工所在地市有中高風險地區(qū)的暫緩報到入校,待降為低風險地區(qū)后,持72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼和14天自我健康監(jiān)測報告報到入校。健康碼為黃碼、紅碼的師生員工暫緩報到入校,黃碼、紅碼轉(zhuǎn)為綠碼后,持72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明報到入校;有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等疑似癥狀的師生員工暫緩報到入校,治愈后憑醫(yī)院診斷證明報到入校;20xx年7月以來感染新冠病毒的師生員工暫緩報到入校,經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門解除健康管理限制后報到入校(加強治愈出院師生員工隱私保護,不得泄露其個人相關(guān)信息)。師生員工報到入校乘坐公共交通工具須全程規(guī)范佩戴口罩,全面落實個人防護措施。
3.有序組織報到入校。優(yōu)化報到入校流程,合理布局分區(qū),避免人員聚集,學生家長或其他陪同人員原則上不進入校園。
4.現(xiàn)場查驗師生員工健康狀況和疫苗接種記錄。對報到入校的'師生員工現(xiàn)場檢測體溫,查驗健康碼和行程碼,詢問有無干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等疑似癥狀,并查驗疫苗接種記錄,督促“應接盡接”,盡快完成全程接種。
5.設(shè)置臨時應急處置點。科學設(shè)置臨時應急處置點,一旦發(fā)現(xiàn)健康碼、行程碼異常以及有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等疑似癥狀人員,立即引導至臨時應急處置點規(guī)范處置。
1.嚴格實行校園“封閉式”管理。中小學、幼兒園和高校繼續(xù)嚴格實行校園“封閉式”管理,師生員工入校嚴格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗制度。外來人員非必要不進入校園,進入校園的在嚴格執(zhí)行體溫檢測和健康碼查驗的同時,嚴格執(zhí)行實名登記。入校施工隊人員,嚴格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗,并要求其出示定期核酸檢測陰性證明。
2.加強公共場所每日通風消毒。每天定時對教室、食堂、宿舍、閱覽室、辦公室等公共場所以及水龍頭、燈開關(guān)、門把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體進行消毒。加強教室、食堂、宿舍、閱覽室、辦公室等場所通風,在天氣允許和保障安全前提下,學校室內(nèi)公共場所盡量保持通風透氣狀態(tài)。
3.做好中小學生和幼兒園幼兒晨(午)檢、因病缺勤病因追查和休復學管理。中小學生每日進行晨檢,幼兒園幼兒每日進行晨午檢,并做好晨(午)檢記錄。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十二
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責,做到定區(qū)域、定人員、定責任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的'長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責任人和聯(lián)系領(lǐng)導,明確相應的安全管理職責,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責任卡,做好推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負責人、各網(wǎng)格安全管理責任人進行業(yè)務培訓,培訓內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項制度、職責并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評估分級標準對所有企業(yè)進行安全評估和分級,列出重點監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開始,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報工作總結(jié)。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各村(社區(qū))要充分認識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制的重要舉措,切實加強領(lǐng)導。為加強對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,街道機關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安、工商等相關(guān)職能部門負責人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務辦公室(安監(jiān)站),負責具體的組織實施工作。各村(社區(qū))也要成立相應的工作機構(gòu),切實加強對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實到每一個網(wǎng)格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強對網(wǎng)格和網(wǎng)格責任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對認真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實專項資金進行獎勵;對網(wǎng)格安全管理責任人因未認真履行安全生產(chǎn)管理職責而導致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實推進安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學習試點單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導小組辦公室。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十三
為貫徹落實中央關(guān)于全面推進林長制工作意見,根據(jù)上海市委、市政府《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(滬委辦〔20xx〕52號)和浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府《浦東新區(qū)關(guān)于全面推行林長制的實施方案》(浦委辦〔20xx〕71號)文件精神,結(jié)合本街道實際制訂本方案。
按照綠地、資源和野生動物保護統(tǒng)籌發(fā)展的工作要求,建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的林長制工作機制。通過實施林長制進一步提升林業(yè)項目建設(shè)質(zhì)量、夯實生態(tài)資源管理責任。街道、居委會兩級林長制工作和分類分級管理機制運營順暢,綠地資源建設(shè)和管護責任全面提升,到20xx年,林長制工作在街道有效運行,形成責任明確、體系完備、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制,綠化有人建、樹有人管、責任有人擔。
(一)設(shè)立街道、居民區(qū)兩級林長和網(wǎng)格化護林隊
街道黨政主要領(lǐng)導擔任街道林長,分管領(lǐng)導擔任常務副林長,其他兩委班子領(lǐng)導擔任副林長。以轄區(qū)居民區(qū)為基礎(chǔ)單元,明確各林長責任區(qū)域,牽頭協(xié)調(diào)包干區(qū)域內(nèi)的綠化項目推進、生態(tài)資源管護和資源化利用。
居民區(qū)黨總支書記擔任居民區(qū)林長,以各自轄區(qū)為責任區(qū)域,每個居民區(qū)兩委班子成員配備1-2名工作人員組成護綠員隊伍,分片包干建立網(wǎng)格化護林隊及工作機制,負責轄區(qū)內(nèi)綠化資源和野生動物保護等工作的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置、上報,對轄區(qū)村居民開展綠化資源和野生動物保護的宣傳教育,加強對日常管護隊伍的監(jiān)督檢查。
(二)設(shè)立林長制辦公室
林長制辦公室設(shè)在街道社區(qū)管理辦,由街道分管領(lǐng)導兼任林長制辦公室主任,配備專職人員負責日常工作。
(三)建立林長制工作聯(lián)席會議制度
由林長制辦公室牽頭,黨政辦、黨建辦、管理辦、平安辦、宣統(tǒng)文化辦、營商辦、監(jiān)察室、城管中隊、城運中心、城建中心、派出所、市場所、衛(wèi)監(jiān)所等部門為成員單位,定期召開會議商討綠化資源和野生動物保護與發(fā)展的相關(guān)事項,及時協(xié)調(diào)處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。
黨政辦:負責落實林長制管理養(yǎng)護的相關(guān)資金保障。
黨建辦:負責將林長制相關(guān)工作納入各居民區(qū)年度績效考核,并指導街道林長制辦公室對居民區(qū)開展專項考核。
管理辦:根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作計劃和要求,在街道林長領(lǐng)導下,落實推進轄區(qū)相關(guān)林長制工作計劃。
平安辦:負責協(xié)調(diào)綠化綜合整治工作中的相關(guān)矛盾。
宣統(tǒng)文化辦:負責林長制的社會宣傳、發(fā)動工作。
營商辦:負責落實區(qū)域內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位林長制工作的宣傳和落實。
監(jiān)察室:負責監(jiān)督、檢查林長制工作工作作風及黨風廉政建設(shè)問題。
城管中隊:負責綠化領(lǐng)域相關(guān)違法行為的行政處罰等。
城運中心:負責綠地納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”范疇,組織城市網(wǎng)格化綜合管理推進協(xié)調(diào)。
城建中心:負責做好公共綠化的日常養(yǎng)護管理,并指導物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)合同約定履行綠化資源管護。
派出所:負責綠化資源違法涉刑案件查處等。
市場所、衛(wèi)監(jiān)所:負責配合開展綜合整治工作。
林長制辦公室各成員單位要履職盡責、密切配合,形成在林長領(lǐng)導下部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長制工作聯(lián)絡(luò)員,負責具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
(一)建立林長工作會議制度
街道林長每年至少主持召開1-2次林長制工作會議,總結(jié)分析上年度工作成效與問題,通報落實下年度工作目標任務和工作要求,協(xié)調(diào)解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的重大問題。
林長制辦公室根據(jù)上級林長制辦公室工作動態(tài),每季度至少召開1次林長辦工作會議,貫徹落實上級林長辦的工作部署,分析當季度工作情況,研究解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的問題與不足,落實下季度工作內(nèi)容,確保年度工作目標不落下。
林長聯(lián)席會議每半年至少召開一次會議商討綠化發(fā)展的相關(guān)事項,及時協(xié)調(diào)處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。
(二)建立林長督查制度
開展多形式檢查督查,統(tǒng)籌推進林長制工作。其中,街道林長督查每季度不少于1次,常務副林長、副林長巡查檢查每月不少于1次,居民區(qū)林長自查每周不少于1次。
(三)建立網(wǎng)格巡查制度
依托街道城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,建立居民區(qū)級日常網(wǎng)格巡查與街道專業(yè)巡查相結(jié)合的綠化資源保護管理巡查機制,將破壞綠化資源和管護不到位等問題納入巡查內(nèi)容;對綠化、野生動物保護等工作落實情況進行專業(yè)巡查,做好巡查記錄和問題整改臺賬,實行清單化管理。
(四)建立部門協(xié)作制度
聯(lián)席會議成員單位和林長制辦公室按照職責分工明確聯(lián)絡(luò)員,建立工作聯(lián)動機制,主動承擔與上級職能部門的工作對接、問題協(xié)調(diào)等工作,做到責任區(qū)域不推卸、職能協(xié)作共擔當。
(五)建立信息報送制度
各居民區(qū)、相關(guān)單位要在每年年底前將本年度林長制工作實施情況報街道林長及林長制辦公室。街道林長制辦公室要定期向街道林長和上級林長制辦公室報送工作進展、存在問題和意見建議、典型案列等,確保上情下達、下情上傳。
(六)建立考核評價制度
建立考核評價指標體系,細化考核方案,強化監(jiān)督檢查,采用林長督查、專業(yè)巡查、群眾評價、投訴處置等方式,開展綠化保護的工作考評,加強考評結(jié)果運用,將考核結(jié)果納入居民區(qū)干部的年度績效考核。
(一)加強資源保護
一是開展綠化資源區(qū)劃界定,落實管護措施和管護政策,固化現(xiàn)有綠地,立牌公示,接收社會監(jiān)督。二是做好市場化養(yǎng)護管理,夯實養(yǎng)護單位主體責任,對照考核標準,確保綠化資源管護到位。三是加強日常網(wǎng)格巡護,居委會護綠員要落實每日一巡,做到問題及時發(fā)現(xiàn)、情況及時上報,提升資源保護和預警防控能力。
(二)探索資源利用
一是綠化資源共享化,結(jié)合綠地“綠化、美化、彩化、珍貴化”景觀工程,著力抓好綠地改造,構(gòu)建綠地空間場景化,推動“公園+”、“綠道+”、“林地+”模式,實現(xiàn)綠地共享。依托公園、沿街綠地等資源,在居民集中居住區(qū)周邊,因地制宜進行改造提升,打造綠化特色道路、口袋公園。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督
對毀綠、占綠等違法行為,加大監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)問題及時制止,同時上報執(zhí)法部門。
(一)加強組織領(lǐng)導
強化以雙林長為領(lǐng)導的林長責任制,建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的工作責任機制。探索林長制辦公室辦公模式,林長制辦公室配置2-3名管理人員,建立以林長制建設(shè)強化綠化管理。加強居民區(qū)基層護綠員隊伍建設(shè),建立不留盲區(qū)的網(wǎng)格化護林巡查機制。
(二)加強經(jīng)費保障
林長制工作經(jīng)費納入全額財政預算保障,持續(xù)推進綠地建設(shè)和改造,不斷完善防火道、隔離帶、警示牌等資源防護設(shè)施建設(shè),加強應急處理和救災能力,加大綠地和野生動物保護法規(guī)政策宣傳力度,全面提升綠地管護綜合能力。
(三)加強考核監(jiān)督
重點區(qū)域設(shè)置林長制公示牌,公開林長和護綠員責任區(qū)域,主動接受社會監(jiān)督。建立林長制工作績效考核體系,制訂工作目標考核辦法,居民區(qū)林長和護綠員考核結(jié)果與年度績效考核獎勵掛鉤。對照林長制工作的相關(guān)制度要求,建立考核激勵及問責機制。
村網(wǎng)格化管理實施方案篇十四
為進一步推動我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的深層次發(fā)展模式,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府年度工作計劃,我鎮(zhèn)推進“綜治網(wǎng)格化+”服務管理工作,制定方案如下:
1.由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導擔任一級網(wǎng)格員,統(tǒng)籌實現(xiàn)全鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化建設(shè)“橫到邊、縱到底、多方聯(lián)動、管控到位”的新型社會管理模式。
2.鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導擔任二級網(wǎng)格員,傳達并布置綜治各項工作內(nèi)容。
3.鎮(zhèn)駐村干部、村書記、村主任擔任三級網(wǎng)格員,著力提高綜治管理服務水平,逐步建立和完善了解社情民意的有效機制,夯實平安(綜治)基層基礎(chǔ)。
4.各村綜治工作者擔任四級網(wǎng)格員,用于開展綜治工作數(shù)據(jù)的服務與管理,由鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理指揮中心負責數(shù)據(jù)平臺管控、指導;司法所負責提供、錄入社區(qū)矯正、刑釋解教等重點人員信息。各村綜治網(wǎng)格分中心要嚴格按照“數(shù)據(jù)準確、采集詳細、錄入及時、使用便捷”的要求進行信息的采集、錄入。在采集、錄入時,要對照戶籍信息,逐一排查流出人員和重點人員,須確流出和重點人員一人不漏進網(wǎng)格。
1.數(shù)據(jù)庫建設(shè):內(nèi)容涵蓋流入(務工子女就學)、流出人口管理、重點人員管控、嚴重精神障礙患者管理與監(jiān)護、環(huán)保監(jiān)管、消防管理、食品藥品監(jiān)管、黨建紀檢、人社管理、計生管理、衛(wèi)生管理、民政管理、綜治管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、重點青少年、社會治安、校園及周邊安全等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.網(wǎng)格化服務管理指揮中心:聘用專職網(wǎng)格人員,履行“平時服務、檢時迎檢”的工作職責,即負責網(wǎng)格化指揮中心的日常事務,做好上傳下達,為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導提供各村、各部門管理動態(tài),及時掌握各類信息動態(tài),指導、督促各網(wǎng)格中心做好平臺信息更新工作,定期通報情況。
3.網(wǎng)格化視頻監(jiān)控分中心:既做為迎檢窗口負責迎檢,同時也作為派出所進入網(wǎng)格化服務管理平臺進行信息查詢的分中心,為派出所開展打擊新型網(wǎng)絡(luò)電信詐騙提供第一手資料。
4.綜治網(wǎng)格中心及各村分中心:用于開展綜治工作數(shù)據(jù)的服務與管理,由鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理指揮中心負責數(shù)據(jù)平臺管控、指導;司法所負責提供、錄入社區(qū)矯正、刑釋解教等重點人員信息。各村綜治網(wǎng)格分中心要嚴格按照“數(shù)據(jù)準確、采集詳細、錄入及時、使用便捷”的要求進行信息的采集、錄入。在采集、錄入時,要對照戶籍信息,逐一排查流出人員和重點人員,須確流出和重點人員一人不漏進網(wǎng)格。
5.四個網(wǎng)格化服務管理中心示范點:根據(jù)各自特色和優(yōu)勢提出建設(shè)方案,組織實施。
1.組織領(lǐng)導:鎮(zhèn)成立專門領(lǐng)導小組,負責整個活動的計劃、組織和實施。
2.落實保障:網(wǎng)格化服務管理指揮中心配備專職網(wǎng)格員,各村按照網(wǎng)格單元數(shù)每個網(wǎng)格單元至少配備1名兼(專)職網(wǎng)格員以及全村至少配備1名專職網(wǎng)格員,同時要認真落實保障措施,在人、財、物等方面對開展網(wǎng)格化管理、信息平臺建設(shè)等工作提供有力支持。
3.輿論宣傳:要充分利用宣傳欄、橫幅、宣傳車等等形式集中宣傳綜治網(wǎng)格化+服務管理工作,營造良好的氛圍,使社會認同、村居理解、群眾支持。
4.責任督導:在鎮(zhèn)組織領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門負責人、各村書記為網(wǎng)格化服務管理工作的第一責任人,負責對所屬業(yè)務及相關(guān)示范點的督導落實,對鎮(zhèn)下發(fā)的工作經(jīng)費進行合理調(diào)配。要經(jīng)常走訪調(diào)查,參照縣委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理考評辦法,定期開展考評,及時發(fā)現(xiàn)問題,定期更新信息。工作落實情況納入綜治考評一項重要內(nèi)容,作為年度評先評優(yōu)依據(jù)。
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