2023年財(cái)政會(huì)議講話稿(模板10篇)

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財(cái)政會(huì)議講話稿篇一

在財(cái)政會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的財(cái)政會(huì)議

講話稿

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“”時(shí)期的財(cái)政工作，深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，厘清工作思路，部署安排x年財(cái)政工作。會(huì)前，守盛書記、家毫省長(zhǎng)審閱了會(huì)議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長(zhǎng)原定親自參加會(huì)議，因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會(huì)，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，對(duì)財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、“”時(shí)期全省財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧

過去五年，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

據(jù)快報(bào)反映，x年，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長(zhǎng)8.9%。x年全省一般公共預(yù)算收入是x年的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個(gè)千億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)16.4%。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個(gè)，其中長(zhǎng)沙市突破千億，超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個(gè)。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長(zhǎng)13.3%，是x年的2.1倍，年均增長(zhǎng)16%。

過去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，開展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開;大幅整合專項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級(jí)專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣ppp模式，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長(zhǎng)認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10多處，并批示：財(cái)政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，五年共減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，推廣運(yùn)用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、“兩房?jī)膳铩薄⒊鞘形鬯芫W(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)政企分開、政資分開。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_(tái)，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個(gè)批次在33個(gè)縣市啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個(gè)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會(huì)建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”，加強(qiáng)重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持煤礦整頓關(guān)閉，加快推廣新能源汽車，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購(gòu)。推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)搭建平臺(tái)，衡陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。與國(guó)際金融組織開展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流，運(yùn)用國(guó)外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)大力保障改善民生。x年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元，是x年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個(gè)百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%，比x年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)教育改革，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化體育場(chǎng)館免費(fèi)開放，支持實(shí)施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。

(四)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策，支持開展長(zhǎng)株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展“財(cái)銀?！辟J款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和緩解農(nóng)村融資難題。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，支持開展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實(shí)施兩個(gè)“百千萬”工程，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和科技化水平。推進(jìn)糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，品種增加到19個(gè)，較好發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)的功能作用。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程，農(nóng)村面貌顯著改善。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋所有行政村，集中連村建設(shè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。支持推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，實(shí)施特殊人才政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。深入推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險(xiǎn)搬遷任務(wù)。

(五)提高財(cái)政管理水平。加快法治財(cái)政建設(shè)，推動(dòng)修訂《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格非稅收入預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入執(zhí)收成本核定，推進(jìn)票據(jù)電子化改革。推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)范公務(wù)支出管理，停止新建樓堂館所，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本。建立健全省直部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持全省公務(wù)用車改革。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，范圍覆蓋全省各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制初步建立，評(píng)價(jià)結(jié)果得到較好應(yīng)用。推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，順利完成三年集中整治任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放制度，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)任務(wù)。改進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，健全制度體系，推進(jìn)預(yù)算評(píng)審與結(jié)算評(píng)審相結(jié)合。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，全面實(shí)施會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，創(chuàng)新注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理，規(guī)范會(huì)計(jì)中介行業(yè)秩序。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理，清理整頓財(cái)政專戶，開展現(xiàn)金管理，基本完成國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度，盤活財(cái)政存量資金，加快支出進(jìn)度。推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，有效防范財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施財(cái)政信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，信息技術(shù)支撐保障能力進(jìn)一步提升。

(六)樹立財(cái)政良好形象。基本完成機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念和方式，增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。積極弘揚(yáng)“三依三公”、“四真”等先進(jìn)財(cái)政文化，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，財(cái)政部門更加謙虛、更加務(wù)實(shí)、更加高效、更加清廉，進(jìn)一步樹立了良好形象。要特別表?yè)P(yáng)的是，過去五年，全省財(cái)政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中，桃源縣財(cái)政局、醴陵市財(cái)政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)財(cái)政所4個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

同時(shí)，新聞宣傳、財(cái)政科研、老干、工青婦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績(jī)，歸口管理公司取得了新的業(yè)績(jī)，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過去五年，市縣財(cái)政部門立足實(shí)際，深化改革、大膽創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成績(jī)，有不少經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒。比如：長(zhǎng)沙市、湘潭市、常德市積極推進(jìn)ppp工作，株洲市制定融資管理負(fù)面清單，衡陽(yáng)市、張家界市大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，邵陽(yáng)市嚴(yán)控非稅收入執(zhí)收成本，岳陽(yáng)市對(duì)平臺(tái)公司資金賬戶實(shí)行“雙控”管理，益陽(yáng)市大幅整合涉農(nóng)資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發(fā)財(cái)政資金監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預(yù)算管理，湘西自治州整合資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，寧鄉(xiāng)縣推進(jìn)綜合治稅改革，醴陵市全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，湘鄉(xiāng)市定期向社會(huì)公開納稅人稅負(fù)信息，平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制，漣源市推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，婁星區(qū)、衡南縣等積極盤活財(cái)政存量資金，雁峰區(qū)、桂陽(yáng)縣、澧縣、東安縣等積極推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)，等等。

這些成績(jī)的取得來之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門和社會(huì)各界的大力幫助，是廣大財(cái)政、財(cái)務(wù)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省財(cái)政廳黨組，向全省廣大財(cái)政財(cái)務(wù)工作者表示親切問候!向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心感謝!

總結(jié)過去五年的財(cái)政工作，我們深刻感到，要做好財(cái)政工作：必須始終圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財(cái)政，著眼全局，把局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。在正確處理政府與市場(chǎng)、財(cái)政部門與其他部門關(guān)系基礎(chǔ)上，深度參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，對(duì)契合大勢(shì)、看清看準(zhǔn)的事項(xiàng)主動(dòng)介入，不回避矛盾，不推諉責(zé)任。必須始終深化改革、堅(jiān)持創(chuàng)新。大膽解放思想，敢于突破利益固化的藩籬，破除路徑依賴，以改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的各種難題。必須始終依法行政、為民理財(cái)。貫徹依法治國(guó)理念，打造法治財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政，把財(cái)政活動(dòng)置于人民監(jiān)督之下，聚財(cái)有道、用財(cái)有方，取之于民、用之于民。必須始終加強(qiáng)管理、注重績(jī)效。充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提升財(cái)政管理水平，提高財(cái)政運(yùn)行效率和資金使用效益。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省財(cái)政運(yùn)行還面臨一些突出的問題，主要是：適應(yīng)新常態(tài)的財(cái)政工作理念有待進(jìn)一步強(qiáng)化，中長(zhǎng)期財(cái)政收支平衡壓力有待進(jìn)一步緩解，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)防控有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分財(cái)稅改革舉措有待進(jìn)一步落實(shí)，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等，對(duì)此必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)及工作思路

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好財(cái)政工作，必須準(zhǔn)確把握大勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路?？偟膩砜矗窈笠欢螘r(shí)期我省財(cái)政改革發(fā)展面臨較多的不確定因素，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。

從有利因素看，我省地廣人多、資源豐富，地處“一帶一部”特殊區(qū)位，承東啟西、連南接北，特別是隨著“五化同步”加快推進(jìn)，“一核三級(jí)四帶多點(diǎn)”空間布局加快形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這為財(cái)政持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的支撐條件。

從制約因素看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我省發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題還沒有根本解決，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性問題又開始凸顯，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)力轉(zhuǎn)換困難相互交織，復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展。特別是財(cái)政自身的一些趨勢(shì)性問題更要引起我們的高度關(guān)注：

(一)收入形勢(shì)嚴(yán)峻，質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。從增速看，一方面，煙草、房地產(chǎn)行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)觸及增長(zhǎng)“天花板”，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)雖快，但其增量尚不足以帶動(dòng)存量，新舊財(cái)源青黃不接;另一方面，減稅清費(fèi)仍是主基調(diào)，營(yíng)改增等稅制改革對(duì)收入沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數(shù)基礎(chǔ)上持續(xù)高增長(zhǎng)不大現(xiàn)實(shí)，個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)將常態(tài)化，一些資源型地區(qū)還有可能負(fù)增長(zhǎng)，我們?cè)诎才攀杖胗?jì)劃、支出盤子時(shí)一定要充分考量。從結(jié)構(gòu)看，雖然這幾年我們?cè)谔岣叨愂照急?、改善收入質(zhì)量上花了很大力氣，但由于稅收增長(zhǎng)較慢以及政策調(diào)整等因素，沒有達(dá)到預(yù)期。

(二)支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。支出結(jié)構(gòu)固化、能增不能減的問題仍然突出，民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無減，在地方收入以及中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)雙雙放緩、盤活存量資金空間不斷縮小的大背景下，中長(zhǎng)期收支平衡壓力較大。尤其要注意對(duì)改革性支出提前研判、認(rèn)真測(cè)算，比如，公車改革雖然總體上有利于節(jié)約開支，但存在結(jié)構(gòu)性不平衡的問題，原來人多車少的地區(qū)和單位反而有可能新增支出，必須統(tǒng)籌安排，以免被動(dòng)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，防控難度顯著加大。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我省政府性債務(wù)已經(jīng)累積了較大規(guī)模，雖然去年開始中央對(duì)地方存量債務(wù)進(jìn)行大規(guī)模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務(wù)期限拉長(zhǎng)，其規(guī)模受制于債券市場(chǎng)容量，利率由市場(chǎng)決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)管理后，部分市縣違規(guī)舉債、變相融資，比如通過保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等方式將ppp異化，利用基金進(jìn)行“優(yōu)先劣后”分配，等等，隱蔽性強(qiáng)，加大了監(jiān)管難度。二是要關(guān)注社?；痫L(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問題很多地方?jīng)]有引起足夠重視。隨著人口老齡化加速，加上制度設(shè)計(jì)缺陷，社?；鹗罩笨诓粩鄶U(kuò)大，基金運(yùn)轉(zhuǎn)高度依賴財(cái)政補(bǔ)助和歷年滾動(dòng)結(jié)余，不可持續(xù)。三是要關(guān)注其他風(fēng)險(xiǎn)加速向財(cái)政轉(zhuǎn)移問題。隨著改革的深入推進(jìn)，一些潛在的社會(huì)矛盾存在向財(cái)政集中的趨勢(shì)，如果缺乏系統(tǒng)通盤的考慮，還是采取花錢買穩(wěn)定、花錢買平安的解決辦法，財(cái)政部門會(huì)很被動(dòng)。同時(shí)，對(duì)高杠桿、民間融資等金融風(fēng)險(xiǎn)也要高度警惕，制定預(yù)案，防止出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

(四)財(cái)政責(zé)任加重，問效問責(zé)倒逼改革。財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱的新定位，提升了財(cái)政地位，但也加重了財(cái)政責(zé)任，黨和政府、人民群眾、社會(huì)輿論對(duì)財(cái)政工作更加關(guān)注、期望更高。同時(shí)，依法治國(guó)、依法行政的深入推進(jìn)，既有利于規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng)，也給財(cái)政部門帶上了“緊箍咒”。近年來，紀(jì)委、監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門對(duì)財(cái)政依法依規(guī)履職的監(jiān)督越來越嚴(yán)格，財(cái)政部門當(dāng)被告、工作人員被追責(zé)屢見不鮮，涉及財(cái)政部門的行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量明顯增加。這些都倒逼我們加快改革、規(guī)范管理、依法理財(cái)，防范財(cái)zd律風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)這些形勢(shì)，我們既不能盲目樂觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面些。要以問題為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，既善于理財(cái)，更注重理政，從國(guó)家治理的高度去思考問題、推動(dòng)工作，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

——調(diào)整優(yōu)化財(cái)政宏觀調(diào)控，靶向施策、組合工具、精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)取向加大了調(diào)控難度，這就要求我們更加注重把握好財(cái)政政策的方向、力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)。要貫徹積極的財(cái)政政策并加大力度，妥善處理好減稅與增支、擴(kuò)赤與風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，加快建立中長(zhǎng)期平衡機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等其他政策的協(xié)同配合，組合運(yùn)用各類財(cái)政政策工具，增強(qiáng)政策合力，放大政策效果。要找準(zhǔn)制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和明顯短板，精準(zhǔn)滴灌而不搞大水漫灌，突出重點(diǎn)而不搞平均用力，切實(shí)提高政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。

——調(diào)整優(yōu)化支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有進(jìn)有退、用活信用、用好杠桿。要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，突出財(cái)政的公共屬性，簡(jiǎn)政放權(quán)、有進(jìn)有退、有所為有所不為，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用而不是更多地發(fā)揮政府作用。要強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，更加注重支持投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、當(dāng)?shù)赜芯蜆I(yè)、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要用好財(cái)政這個(gè)“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風(fēng)險(xiǎn)偏好社會(huì)資金，多用債券、政策性貸款和直接融資等工具，想方設(shè)法降低資金成本，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求。平臺(tái)公司代行政府融資職能剝離后，如何融資成為各級(jí)財(cái)政的共同難題，在當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性過剩的大環(huán)境下，其實(shí)渠道很多，最重要的是要更新理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)政金融工具，如平臺(tái)公司可發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，有條件的項(xiàng)目可大力推行ppp模式，積極吸引險(xiǎn)資等長(zhǎng)期資本入湘，等等。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入方式，充分運(yùn)用市場(chǎng)化工具和手段，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

——調(diào)整優(yōu)化民生保障制度，守住底線、精算平衡、完善機(jī)制。要堅(jiān)持把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，隨著財(cái)力增長(zhǎng)，穩(wěn)步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。要以?；尽⑹氐拙€為目標(biāo)，合理確定民生保障項(xiàng)目和水平，實(shí)事求是、量力而行、盡力而為。要開展民生政策評(píng)估，對(duì)不合理或政策環(huán)境發(fā)生變化的民生支出，堅(jiān)決壓減或取消。要正確處理基金收入和支出、財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)的關(guān)系，堅(jiān)持精算平衡，強(qiáng)化激勵(lì)約束，完善籌資機(jī)制，加快建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。要著力完善民生制度，統(tǒng)籌民生政策，注重花錢買機(jī)制，著力解決制度碎片化問題。

——調(diào)整優(yōu)化改革政策導(dǎo)向，深刻介入、主動(dòng)買單、注重協(xié)調(diào)。全面深化改革離不開財(cái)政的基礎(chǔ)和支撐作用，事實(shí)也證明，不管愿不愿意，各種改革最終都會(huì)找上門來，財(cái)政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度參與到金融、國(guó)企、社保、科技、教育、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域體制機(jī)制的構(gòu)建，爭(zhēng)取在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就解決主要問題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關(guān)己高高掛起。要把握改革趨勢(shì)，精心測(cè)算改革收益和成本，對(duì)必須付出的改革代價(jià)要主動(dòng)請(qǐng)客，避免被動(dòng)買單，多做“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要統(tǒng)籌各項(xiàng)改革政策，發(fā)揮財(cái)政綜合部門優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，防止政策割裂、各自為政，最大限度凝聚改革合力。

——調(diào)整優(yōu)化財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范權(quán)力、加強(qiáng)制衡、提高效率。要正確行使黨和政府賦予的財(cái)政權(quán)力，防止權(quán)力任性和傲慢，防范法律風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度約束，嚴(yán)控自由裁量權(quán)。要更深、更細(xì)、更廣推進(jìn)預(yù)算公開，并帶頭主動(dòng)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要把抓效率和抓落實(shí)擺在更加突出位置，做到執(zhí)行有力、落地有聲。

三、x年全省財(cái)政工作主要任務(wù)

x年是“十三五”開局之年。全省財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，著力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，減稅清費(fèi)，增收節(jié)支，提高績(jī)效，釋放改革活力;著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、降成本，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能;著力保障和改善民生，完善機(jī)制，守住底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，為加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。

根據(jù)省委、省政府的決策部署，x年全省和省級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅按8%以上安排，與gdp增速基本同步，力爭(zhēng)更快一些，地方收入增量中的稅收占比要穩(wěn)步提高。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，突出完成財(cái)稅改革重點(diǎn)工作和任務(wù)。x年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，要按照省委、省政府對(duì)改革的總體部署，在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，突出加快財(cái)稅體制改革步伐，確保按預(yù)期完成重點(diǎn)工作和任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)中央稅制改革部署。按照中央部署，全面推開營(yíng)改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整部分品目征稅范圍、征收環(huán)節(jié)和稅率。全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金。

扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理改革。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例，省級(jí)提高到19%;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款、排污費(fèi)、廣告收入等全部納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，取消所有專項(xiàng)收入?？顚Ｓ靡?guī)定;行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和土地、房屋、礦產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)處置收入全面實(shí)行收支脫鉤。實(shí)質(zhì)性整合專項(xiàng)資金，省級(jí)專項(xiàng)整合到82項(xiàng)，并健全專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估和退出機(jī)制。加大預(yù)算公開力度，所有省級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審公示、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程公開。積極盤活存量資金，對(duì)上年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門，適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算安排;編制每一個(gè)項(xiàng)目或安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)都要先消化存量，再考慮安排增量;實(shí)現(xiàn)盤活存量實(shí)時(shí)化，對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度較慢的部門項(xiàng)目預(yù)算，以及未按規(guī)定及時(shí)分解下達(dá)或者閑置沉淀的轉(zhuǎn)移支付，各級(jí)財(cái)政可以及時(shí)統(tǒng)籌用于急需資金支持的領(lǐng)域。在污水垃圾處理領(lǐng)域支持市縣全面推進(jìn)ppp模式，并建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

推進(jìn)財(cái)政體制改革。研究完善省與市縣收入劃分辦法，目前中央正在研究改革中央與地方收入劃分辦法，省里將結(jié)合新的辦法，合理劃分省市縣收入，調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性。理順省與市縣事權(quán)與支出責(zé)任，中央今年將推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，并在部分條件成熟領(lǐng)域率先啟動(dòng)，省里將在國(guó)防等領(lǐng)域先行先試。擴(kuò)大市縣對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的分配自主權(quán)，市縣對(duì)中央和省下達(dá)的各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，可在不改變資金大類的情況下，將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的資金整合使用。進(jìn)一步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付因素法分配比重，原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的一般公共服務(wù)項(xiàng)目不直接帶帽下達(dá)。全面實(shí)施市縣財(cái)政管理績(jī)效綜合考評(píng)，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)市縣依法理財(cái)，提高管理效率和運(yùn)行質(zhì)量，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

抓好其他方面改革。全面啟動(dòng)實(shí)施財(cái)稅綜合信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制改革。加快農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革步伐，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，落實(shí)并鄉(xiāng)合村獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，啟動(dòng)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。大力支持、深度參與國(guó)企、社保、教育、衛(wèi)生、金融、司法等其他領(lǐng)域改革。

(二)堅(jiān)持供需兩端共同發(fā)力，突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有總量問題，更有結(jié)構(gòu)問題。解決這些問題不能依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策“強(qiáng)刺激”，更不能指望經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期自發(fā)“v型反轉(zhuǎn)”，必須痛下決心，在充分挖掘釋放需求潛力的同時(shí)，把重點(diǎn)放在供給側(cè)，破、立、穩(wěn)相結(jié)合，以新供給帶動(dòng)新需求，推動(dòng)新的供需平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

破，就是要支持去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿，著力去除無效供給?！捌啤笔且粋€(gè)痛苦而又必須忍受的艱難過程，財(cái)政要高度關(guān)注、主動(dòng)出擊。去產(chǎn)能，既要靠市場(chǎng)機(jī)制，也要靠政府引導(dǎo)。清理財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的政策和資金支持，對(duì)長(zhǎng)期虧損、債臺(tái)高筑、無藥可救的企業(yè)要堅(jiān)決停止補(bǔ)貼和保護(hù)。加快推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，今年，中央財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置過程中的人員安置問題，省里也將研究制定煙花爆竹企業(yè)整合集中的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市縣也要結(jié)合各自實(shí)際推進(jìn)去產(chǎn)能工作，盡可能采取債務(wù)重組方式，少搞破產(chǎn)清算。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快分離辦社會(huì)職能，適時(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廠辦大集體改革，加快完成上輪國(guó)企改革后續(xù)問題處理?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要靠推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)保障、教育等問題，引導(dǎo)形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的需求;中短期可通過在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施稅收、貸款、公積金等組合優(yōu)惠政策，并積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。去杠桿關(guān)系到金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)管，各級(jí)財(cái)政也要高度關(guān)注，妥善應(yīng)對(duì)。

立，就是要支持引入新模式、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)力。引入新模式，就是要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等工具，運(yùn)用新的生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、營(yíng)銷模式等，拉近與市場(chǎng)有效需求的距離，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要大力支持實(shí)施“制造強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、個(gè)性化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展。今年，省里將全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金，重點(diǎn)支持先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；砷L(zhǎng)，加快培育3d打印、智能機(jī)器人、高性能數(shù)字芯片等新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育新動(dòng)力，就是要提高全要素生產(chǎn)率，重點(diǎn)要提高生產(chǎn)要素配置效率和支持科技創(chuàng)新，一方面，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府干預(yù)，還權(quán)于市場(chǎng);另一方面，要加大科技投入力度，創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制。今年，省里將著力支持長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，并設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

穩(wěn)，就是要穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)，著力穩(wěn)定現(xiàn)有需求。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和增信功能，創(chuàng)新政府投融資機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，保障交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”、“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，今年省里還將支持啟動(dòng)“洞庭湖區(qū)五大專項(xiàng)治理行動(dòng)”。發(fā)揮消費(fèi)在需求管理中的基礎(chǔ)作用，積極培育健康養(yǎng)老、文化旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力支持網(wǎng)上購(gòu)物、在線交易、農(nóng)村電商等新的消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(三)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出補(bǔ)短板守底線。要瞄準(zhǔn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯短板，精準(zhǔn)發(fā)力，定向調(diào)控，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四大短板”。守盛書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)以及金融服務(wù)業(yè)是當(dāng)前阻礙我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四塊短板。各級(jí)財(cái)政部門要立足職能，積極尋找補(bǔ)齊短板的切入點(diǎn)和突破口。一是推動(dòng)地方金融產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。省財(cái)政已向省政府提出政策建議，初步設(shè)想是：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃;突出發(fā)展重點(diǎn)，著力加快政府性產(chǎn)業(yè)投資基金、私募金融、創(chuàng)新金融、普惠金融、民營(yíng)金融發(fā)展;打造金融產(chǎn)業(yè)鏈，培育地方金融領(lǐng)軍企業(yè);對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，建立金融集聚區(qū)，推動(dòng)本土金融企業(yè)上市;培育發(fā)展金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài);推進(jìn)資產(chǎn)證券化，等等。市縣也要立足實(shí)際，積極跟進(jìn)。二是促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。突出支持重要平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展。推進(jìn)“架橋拓市”，開拓新興市場(chǎng)，支持企業(yè)大規(guī)模走出去。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，鼓勵(lì)招商創(chuàng)新，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心。三是支持非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過財(cái)政政策引導(dǎo)和資金扶持，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，認(rèn)真做好收尾和政策評(píng)估工作。

著力補(bǔ)齊扶貧這塊社會(huì)發(fā)展短板。貧困是全面建成小康社會(huì)的最大阻力。根據(jù)省委、省政府部署，20xx年我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽，據(jù)此測(cè)算今后每年全省需減貧約120萬人，任務(wù)很重。今年，省里將全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，大幅增加扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，探索以省為主創(chuàng)新建立醫(yī)療保障、低保兜底“兩項(xiàng)機(jī)制”，以縣為主搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧“五大平臺(tái)”。近期，要重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷工作，省里已成立扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，統(tǒng)籌全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金。縣市區(qū)也要按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，利用現(xiàn)有縣級(jí)融資平臺(tái)公司設(shè)立子公司，明確其為縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體，并積極與省里對(duì)接，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)?？h級(jí)財(cái)政要通過整合專項(xiàng)資金、增加年度預(yù)算安排等渠道，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，向?qū)嵤┲黧w支付項(xiàng)目費(fèi)用，償還貸款本息。

著力守住民生底線。一是穩(wěn)步提高惠民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元、390元，繼續(xù)提高農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、高職和高中生均撥款補(bǔ)助水平。二是繼續(xù)完善制度、健全體系。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造，支持解決城市義務(wù)教育“大班額”問題。啟動(dòng)沿西部邊境貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才津貼政策對(duì)貧困縣的全覆蓋。建立完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼“兩項(xiàng)制度”。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施土地休耕輪作、退耕還林。完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)建和“財(cái)銀保”試點(diǎn)。推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，探索開展水稻制種和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善“普惠制”一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，提升集中連村建設(shè)水平。支持實(shí)施公益林、國(guó)有林場(chǎng)和天然林三年禁伐行動(dòng)，提高國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益國(guó)有林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(四)強(qiáng)化財(cái)政管理，突出防范風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步完善管理制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平，嚴(yán)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，開展績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，加大評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控行政支出，省直除“三公”經(jīng)費(fèi)外，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等一般性支出預(yù)算零增長(zhǎng)。規(guī)范非稅收入征管，挖掘征收潛力，完善征管系統(tǒng)，推進(jìn)電子收繳和票據(jù)電子化管理。繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移和延伸，理順監(jiān)督職能，加大分區(qū)域監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效能。全面建立和實(shí)施省市縣三級(jí)財(cái)政內(nèi)部控制制度，全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)收付管理，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革，科學(xué)做好地方債發(fā)行工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，完善政策功能，啟動(dòng)電子化采購(gòu)。推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，加大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育模式，開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試常態(tài)化試點(diǎn)，全面提升會(huì)計(jì)行業(yè)服務(wù)能力。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化省級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，探索創(chuàng)建“星級(jí)”財(cái)政所。健全財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算評(píng)審制度改革，完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展信息網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)治理，推進(jìn)財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高財(cái)政信息化水平。

加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。一是實(shí)行限額管理。對(duì)地方政府納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，分批發(fā)行政府債券置換。對(duì)市縣債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，合理控制增量。對(duì)市縣實(shí)行有差別的利息負(fù)擔(dān)機(jī)制，新增債務(wù)限額分配重點(diǎn)向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)傾斜。二是將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理。省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)預(yù)算編制范圍由交通擴(kuò)大到水利、能源、保障性住房等民生領(lǐng)域，并編制-20xx年重大基礎(chǔ)設(shè)施中期財(cái)政規(guī)劃。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)繼續(xù)開展分色分類預(yù)警，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(五)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，突出增強(qiáng)適應(yīng)新常態(tài)的履職盡責(zé)能力。新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，各級(jí)財(cái)政干部要積極轉(zhuǎn)變觀念，全面提升素質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，樹立高效、務(wù)實(shí)、為民、廉潔的良好形象。

勤學(xué)習(xí)抓創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，只有提前認(rèn)識(shí)適應(yīng)，才能在引領(lǐng)上快一步。要以時(shí)不我待的緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握新常態(tài)的核心內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，樹立與時(shí)俱進(jìn)的新觀念，解決面對(duì)新常態(tài)無所適從、心中無底、不會(huì)為不敢為等問題。要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，拓展平臺(tái)，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大對(duì)象，提升效果。要加強(qiáng)政策和理論研究，增強(qiáng)主動(dòng)性和前瞻性，提高把握大勢(shì)和宏觀分析的能力。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變思維和觀念，敢闖敢試，敢擔(dān)當(dāng)敢作為，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展再上高臺(tái)。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，去年年底，省財(cái)政學(xué)會(huì)按照省委組織部的有關(guān)要求，完成了改選工作，組建了以宋華同志為會(huì)長(zhǎng)的新領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了新的工作思路和舉措。市縣財(cái)政部門也要進(jìn)一步重視和支持財(cái)政學(xué)會(huì)開展工作，通過財(cái)政學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，搞好重大理論及政策攻關(guān)，積極服務(wù)財(cái)政中心工作。

講服務(wù)重效率，適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。財(cái)政干部要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、主動(dòng)服務(wù)人民群眾、主動(dòng)服務(wù)預(yù)算單位，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化“馬上就辦”的服務(wù)意識(shí)，抓執(zhí)行重落實(shí)，做事雷厲風(fēng)行、不等不靠、善始善終，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

守紀(jì)律講規(guī)矩，適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。要發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門黨組織的核心作用，狠抓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩工作，始終和黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行新出臺(tái)的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，知輕重、曉進(jìn)退、明是非、守本分，做政治上的“明白人”。狠抓廉政建設(shè)工作不松懈，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善財(cái)政部門反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層財(cái)政部門廉政建設(shè)工作，開展專項(xiàng)治理，切實(shí)防止“雁過拔毛”式腐敗。省委、省紀(jì)委書記傅奎同志在聽取財(cái)政工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)財(cái)政部門進(jìn)一步發(fā)揮源頭治腐作用、加強(qiáng)財(cái)政資金管理、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了期望和要求，特別強(qiáng)調(diào)財(cái)政干部下基層調(diào)研、開展工作要主動(dòng)不喝酒，帶頭樹立良好形象、移風(fēng)易俗，各級(jí)財(cái)政干部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

同志們，總結(jié)“”，碩果累累，令人鼓舞;展望“十三五”，重任在肩，使命光榮。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、加速推進(jìn)富饒美麗幸福新建設(shè)努力奮斗!

共

3

1

1

2

3

財(cái)政會(huì)議講話稿篇二

尊敬的納稅人、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好。

20xx年，國(guó)稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門及廣大納稅人的大力支持配合下，圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收x億元，同比增長(zhǎng)x億元，比x年翻了一番，收入總量位居x首位。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大納稅人及相關(guān)部門支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表x國(guó)稅局全體稅干對(duì)你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

20xx年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，同時(shí)，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項(xiàng)工作，意義重大。作為國(guó)稅部門，我們一定會(huì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府周圍，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

一、圍繞一個(gè)中心，全力組織稅收收入

嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從現(xiàn)在開始一刻不放松，及時(shí)將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，不斷強(qiáng)化征管，加大納稅評(píng)估和稽查檢查力度，確保應(yīng)收盡收。1月份，我局早謀劃，早安排，完成稅收收入x億元，實(shí)現(xiàn)了首月“開門紅”，為全年稅收任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要樹立為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，科學(xué)反映稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。

二、突出一個(gè)靈魂，全力推進(jìn)依法治稅

要大力開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步建立健全與財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)職能部門相互配合的協(xié)作機(jī)制，不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍，建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，依法加大對(duì)涉稅違法犯罪的打擊力度，維護(hù)健康正常的稅收秩序，著力營(yíng)造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。

三、抓住一個(gè)重點(diǎn)，全力落實(shí)稅收政策

我們要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點(diǎn)，堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”：即促進(jìn)發(fā)展，認(rèn)識(shí)到位；服務(wù)上門，宣傳到位；不折不扣，落實(shí)到位；跟蹤檢查，追究到位。真正把體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的稅收政策貫徹好、落實(shí)好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

四、明確一個(gè)目標(biāo)，全力優(yōu)化稅收服務(wù)

我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，以黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務(wù)。特別是對(duì)一些誠(chéng)信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務(wù)。

在此，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)放心，國(guó)稅部門一定不辜負(fù)你們的厚望，始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以高昂的斗志奮力拼搏，堅(jiān)決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)x區(qū)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開！

謝謝大家！

財(cái)政會(huì)議講話稿篇三

尊敬的納稅人、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好。

20xx年，國(guó)稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門及廣大納稅人的大力支持配合下，圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，全年共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收x億元，同比增長(zhǎng)x億元，比x年翻了一番，收入總量位居x首位。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大納稅人及相關(guān)部門支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表x國(guó)稅局全體稅干對(duì)你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，同時(shí)，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項(xiàng)工作，意義重大。作為國(guó)稅部門，我們一定會(huì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府周圍，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，采取有效措施努力完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

一、圍繞一個(gè)中心，全力組織稅收收入

嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從現(xiàn)在開始一刻不放松，及時(shí)將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，不斷強(qiáng)化征管，加大納稅評(píng)估和稽查檢查力度，確保應(yīng)收盡收。1月份，我局早謀劃，早安排，完成稅收收入x億元，實(shí)現(xiàn)了首月“開門紅”，為全年稅收任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要樹立為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的宗旨意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，科學(xué)反映稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。

二、突出一個(gè)靈魂，全力推進(jìn)依法治稅

要大力開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督工作。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步建立健全與財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)職能部門相互配合的協(xié)作機(jī)制，不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍，建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，依法加大對(duì)涉稅違法犯罪的打擊力度，維護(hù)健康正常的稅收秩序，著力營(yíng)造公平、公正、公開、和諧的稅收環(huán)境。

三、抓住一個(gè)重點(diǎn)，全力落實(shí)稅收政策

我們要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點(diǎn)，堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”：即促進(jìn)發(fā)展，認(rèn)識(shí)到位;服務(wù)上門，宣傳到位;不折不扣，落實(shí)到位;跟蹤檢查，追究到位。真正把體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的稅收政策貫徹好、落實(shí)好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

四、明確一個(gè)目標(biāo)，全力優(yōu)化稅收服務(wù)

我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，以黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意、納稅人滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務(wù)。特別是對(duì)一些誠(chéng)信納稅企業(yè)我們要提供深層次、全方位的服務(wù).

在此，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)放心，國(guó)稅部門一定不辜負(fù)你們的厚望，始終牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以高昂的斗志奮力拼搏，堅(jiān)決完成區(qū)委、區(qū)政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)x區(qū)“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

財(cái)政會(huì)議講話稿篇四

同志們：今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況，研究部署20xx年的財(cái)政工作，圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)化管理，推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午，區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn)，全面部署了今年的工作，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神

(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神：全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上，省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī)：財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年，全省財(cái)政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長(zhǎng)22.3%。其中：全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、解放思想，科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施：一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”，即對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

3、認(rèn)清形勢(shì)，周密部署20xx年全省財(cái)政工作。

會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際，收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧，有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。

(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神

標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制，推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升財(cái)政工作效能。

二、全面總結(jié)成績(jī)，激發(fā)財(cái)政活力，信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)督，積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處，將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。

一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元，同比增收23618萬元，增長(zhǎng)49.6%，地方一般預(yù)算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長(zhǎng)35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后，再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元，突破了10億元大關(guān)，同比大幅增支31689萬元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因：一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革，全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長(zhǎng)89.7%，超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理，嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中，稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元，同比增收7535萬元，增長(zhǎng)42%，占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長(zhǎng)29.6%。其中：財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元，特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長(zhǎng)52.5%，比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年，集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入，將使城區(qū)容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設(shè)，增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入，交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。

三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財(cái)政支出的15.3%，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元，主要用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌大為改觀，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。

四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理，采取“收入整體上劃，支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。

五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫(kù)”資金32萬元，其他違規(guī)資金38.5萬元，清理上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫(kù)”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理，處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確，財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來，我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元，首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長(zhǎng)，不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%，20xx年達(dá)到3.01億元，同比增收7930萬元，增長(zhǎng)35.8%，創(chuàng)下歷史最高，比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元，用了的時(shí)間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看，我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元，20xx年達(dá)到8.03億元，支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%，20xx年達(dá)到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長(zhǎng)39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)財(cái)政局黨組，向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均經(jīng)濟(jì)總量低，財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大，增支數(shù)額大，配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金使用效益差。針對(duì)這些問題，我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌

按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神，20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇，培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持，千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措，千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益，使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。

財(cái)政會(huì)議講話稿篇五

20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元，增長(zhǎng)12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓好財(cái)政收入管理，確保增長(zhǎng)目標(biāo)。

今年，是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，另一方面要認(rèn)真分析積極因素，努力尋找和把握機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。

20xx年，受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響，財(cái)政增收面臨許多困難：一是受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示，編制20xx年預(yù)算時(shí)，在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外，一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算，減少1790萬元。

財(cái)政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施，將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn)，對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。

為此，我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果，積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門，抓好收入征管，同時(shí)，要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策，增人增資，實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助，確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入，加之我區(qū)還貸任務(wù)重，加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套，財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財(cái)政異常艱難的情況下，財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。

(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持，推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。

要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度，在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí)，爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策，我們要結(jié)合實(shí)際，吃透精神，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào)，爭(zhēng)取更多支持。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)民生財(cái)政。

一是要以人為本，認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利，落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元，加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請(qǐng)社保科要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn)，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)加大工作力度，切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。

(七)深化財(cái)政改革，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法，細(xì)化項(xiàng)目支出，努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求，今年一定要全面鋪開，國(guó)庫(kù)科要作充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財(cái)政管理，去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科要相互配合，切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn)，把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。

(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績(jī)效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度，將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年，省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起，用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，日前，預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、行財(cái)科要配合好，按上級(jí)要求加以落實(shí)，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。

四、提升綜合素質(zhì)，秉承新風(fēng)，錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。20xx年，我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，發(fā)展形勢(shì)更加緊迫，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，迸發(fā)蓬勃活力

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?！皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí)，學(xué)習(xí)使人生美麗”，要堅(jiān)持不懈地努力，真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)，你們要敢于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅(jiān)持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴(yán)一些，做學(xué)習(xí)的表率，做堅(jiān)持原則的表率，做把握大局的表率，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立“四個(gè)意識(shí)”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī)，核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前，我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí)，保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺(tái)就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基，財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治，我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭，又會(huì)搖頭，點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng)，搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題，都要讓人感到財(cái)政部門是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究，這既是做好財(cái)政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作，又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調(diào)查研究。

四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說，今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，完成全年目標(biāo)還有很大難度，我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)

責(zé)任書

(四)狠抓廉政建設(shè)，保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門，所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，更要抓好權(quán)利觀教育，正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事，不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機(jī)制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_，把廉政建設(shè)搞好，把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，始終保持勇爭(zhēng)第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

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財(cái)政會(huì)議講話稿篇六

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議規(guī)格很高，除了財(cái)稅、金融部門之外，市四大班子在家成員全部參會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位、中省直單位也都參加了會(huì)議。借這個(gè)機(jī)會(huì)講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)今年財(cái)稅工作的總體評(píng)價(jià)

年初以來，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、下行壓力增大以及結(jié)構(gòu)性減稅等方面影響，全國(guó)各地財(cái)政收入都明顯回落，財(cái)政收支形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。面對(duì)這些問題和困難，我市財(cái)稅部門以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅、深挖潛在財(cái)源，努力做到應(yīng)收盡收，財(cái)政收入增長(zhǎng)了6%。在稅收下降，國(guó)地稅短收7000萬的情況下，我們保證了剛性支出和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出，實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，這非常不容易。這里面，財(cái)政和國(guó)、地稅部門想了很多辦法，做了大量扎實(shí)、細(xì)致的工作，付出了很多艱辛和努力，在雞西整體大幅下降的情況下，我們密山取得的成績(jī)應(yīng)該予以充分肯定。

二、目前財(cái)稅工作面臨的困難和問題

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視目前財(cái)政收支面臨的困難和問題?？傮w來說，收入增長(zhǎng)后勁不足與剛性支出壓力加大的矛盾比較突出。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是沒有財(cái)源支柱企業(yè)，財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏支撐。目前，我市納稅額度排在前面的，是信用社、電力、農(nóng)場(chǎng)等，信用社最多，繳了2000多萬；工業(yè)企業(yè)普遍效益下滑，不說納稅幾千萬，就是千萬以上的也基本沒有。二是減收因素不斷增多，非稅收入占財(cái)政收入比例較高。特別是受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，全市地稅“兩業(yè)”收入下降，直接影響了“一般預(yù)算”收入。今年的收入當(dāng)中，有的是一次性收入，比如，辦公用房調(diào)整后，國(guó)有資產(chǎn)的出售2000多萬。三是剛性支出增長(zhǎng)較快，預(yù)算平衡壓力加大。今年全市調(diào)整津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政一次性拿出7200萬，住房公積金調(diào)標(biāo)增加支出500萬。今后每年都要支出這筆錢，目前來看沒有增收項(xiàng)目來彌補(bǔ)這塊支出。近期，國(guó)家出臺(tái)政策推進(jìn)養(yǎng)老體制改革，如果全市行政和事業(yè)單位人員全部納入社保，財(cái)政支出勢(shì)必還要大幅增加。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金需求量也很大。密興高速、污水廠、垃圾處理廠、立交橋、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出達(dá)到3.1億元。

三、2015年工作意見

從目前情況看，2015年全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將處于穩(wěn)中緩降的態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整，制造業(yè)產(chǎn)能過?；膺M(jìn)展緩慢，財(cái)政收支壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。我們密山的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也同樣不容樂觀。面對(duì)困難和問題，全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感，做好“節(jié)流”和“開源”兩方面工作，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)，確保財(cái)政收入穩(wěn)中有增，總體收支平衡。

在“節(jié)流”方面，全市上下必須樹立過緊日子的思想，本著“少花錢多辦事”的原則，嚴(yán)控支出。一要強(qiáng)化預(yù)算管理。財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，做好精細(xì)化和績(jī)效化管理，提高財(cái)政資金管理和使用效益。凡是公務(wù)接待、增設(shè)辦公設(shè)備等經(jīng)費(fèi)支出，各預(yù)算單位要“量力而行”、“看菜吃飯”，預(yù)算內(nèi)有錢不亂支，沒錢不超支，沒有預(yù)算的項(xiàng)目不開支，在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，一律不得向政府申請(qǐng)解決公用經(jīng)費(fèi)。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大審計(jì)、監(jiān)督力度，盡最大限度節(jié)省財(cái)政資金，能少花的少花，不該花的不花，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。三要做好項(xiàng)目資金監(jiān)管。特別是對(duì)涉及地方配套的項(xiàng)目，要嚴(yán)格監(jiān)管，錢要用在刀刃上，要保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

在“開源”上，要想方設(shè)法增加財(cái)源。一要加大招商引資力度。各單位要利用好元旦、春節(jié)走親訪友的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)全體干部積極性開展招商引資活動(dòng)。已經(jīng)有投資意向的要抓緊談，爭(zhēng)取早落地。凡是定準(zhǔn)干的項(xiàng)目，抓緊時(shí)間辦手續(xù)。目前，國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目審批管理越來越嚴(yán)，手續(xù)不全開不了工，所以，凡是涉及項(xiàng)目審批的部門，搶前抓早辦手續(xù)。二要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。要科學(xué)謀劃，盯緊抓實(shí)，最大限度爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金。通過雞西兩次審計(jì)來看，我們各單位對(duì)落實(shí)國(guó)家19條、省65條政策工作重視程度不夠，研究得不到位。要求各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著部門，逐條逐項(xiàng)研究，該對(duì)接的對(duì)接，該執(zhí)行的執(zhí)行，該拿方案的拿方案，特別是要把優(yōu)惠政策和項(xiàng)目研究透，按照國(guó)家和省的要求和方向去對(duì)接和研究項(xiàng)目。三要組織好稅收征管工作。從現(xiàn)在開始，國(guó)、地稅部門就要拿出全年稅收征管、稽查的具體措施，任務(wù)分解到月，杜絕跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、廣大財(cái)稅干部:

晚上好!今天,我們歡聚一堂,共同慶祝20*年所取得的成果,攜手迎接2015年的到來。

借此機(jī)會(huì),請(qǐng)?jiān)试S我代表財(cái)政局全體干部職工向市領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓以及戰(zhàn)斗在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部報(bào)告20*年財(cái)政各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。并對(duì)大家致以真摯的敬意和深深的感謝。

現(xiàn)在,我榮幸地向大家宣布:20*年,全市全口徑財(cái)政收入完成21,*萬元,完成預(yù)算的*,同比增長(zhǎng)*。地方財(cái)政收入完成14,*萬元,完成預(yù)算的*,同比增長(zhǎng)*。一般預(yù)算收入完成8,*萬元,完成預(yù)算的*,同比增長(zhǎng)*。已全面超額完成齊市組織部門考核我市的各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo),預(yù)計(jì)凈結(jié)結(jié)余*萬元。

回顧20*年,財(cái)政收支工作取得了可喜的成績(jī)。在財(cái)政收入上,一是全口徑財(cái)政收入再創(chuàng)新高。首次突破2億元大關(guān)。比20*年的最好水平增加2,*萬元,增長(zhǎng)12%。二是工商稅收再創(chuàng)新高,首次突破1億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)11,*萬元,比20*年的.歷史最好水平增加2,*萬元,同比增長(zhǎng)*。國(guó)稅實(shí)現(xiàn)5,*萬元,超收*萬元,同比增長(zhǎng)*,地稅實(shí)現(xiàn)收入6,*萬元,超收*萬元,同比增長(zhǎng)*。三是契稅收入再創(chuàng)新高。實(shí)現(xiàn)*萬元,比20*年的歷史最好水平增加*萬元,增長(zhǎng)××2%。四是非稅收入再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)8,0*萬元,比20*年歷史最好水平增加*萬元,增長(zhǎng)51%。五是爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金又創(chuàng)新高。全市共爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金××億元。比20*年的最好歷史水平增加××億元,增長(zhǎng)*。其中。除其他專項(xiàng)資金外,爭(zhēng)取到新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金2,*萬元,一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加*萬元。在財(cái)政支出上。一是更加注重民生投入。共撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)、低收入人群保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、再就業(yè)等社會(huì)保障資金7,*萬元,同比增長(zhǎng)*。其中市本級(jí)支出2,*萬元,同比增長(zhǎng)*。二是更加注重市政建設(shè)投入。共投入集中供熱、南新區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市綠化、舊城區(qū)改造等市政建設(shè)資金3,*萬元,切實(shí)改善了居民的生存環(huán)境。三是更加注重培育新的財(cái)源。共兌付招商引資優(yōu)惠政策資金5,*萬元,有力支持了招商引資工作的開展。四是更加注重財(cái)政資金的調(diào)度。通過積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政借款等方式。保證了全市職工工資的及時(shí)足額支付和通村公路等重點(diǎn)工程的進(jìn)度。全年共撥付工資性支出××1億元,其中20*年新增工資3,*萬元,預(yù)借通村公路冬儲(chǔ)水泥等建設(shè)資金6,00*萬元,節(jié)約財(cái)政資金約1,00*萬元。

成績(jī)的取得是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的充分體現(xiàn),是、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果,是各部門、各單位有力配合和支持的結(jié)果,也是全體財(cái)政干部職工扎實(shí)工作,奮力拼搏的結(jié)果。展望2015年,困難與希望同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們相信,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有在座諸位的鼎力支持,我們一定會(huì)克服財(cái)政工作中的一切困難,為全市人民當(dāng)好家、理好財(cái),為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后,預(yù)祝大家元旦快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意!

財(cái)政會(huì)議講話稿篇七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和金融工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)圍繞全年財(cái)政審計(jì)工作目標(biāo)，奮力開拓，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階。等會(huì)兒，區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真回顧總結(jié)，以工作成效堅(jiān)定工作信心

20xx年，全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，培植財(cái)源稅基，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范財(cái)政支出，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作均取得了較好成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、著力提高征管質(zhì)量，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。去年面對(duì)財(cái)稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響，全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持加強(qiáng)征管不放松，較好地完成了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入54.7億元，同比增長(zhǎng)26.1%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元，同比增長(zhǎng)35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機(jī)制，促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任的有效落實(shí);加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)收入的入庫(kù)管理，共征收契稅7500萬元，結(jié)算土地政府收益7000多萬元，征收社保救助基金20xx多萬元;加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅管理工作，下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護(hù)稅管理辦法》，完善財(cái)稅信息庫(kù)，加強(qiáng)了稅情分析和稅收監(jiān)測(cè)。

2、著力強(qiáng)化公共職能，民生保障力度加大。在財(cái)政支出上實(shí)行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性開支，促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度，對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，撥付補(bǔ)助資金200萬元，全區(qū)教育支出達(dá)4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度，全面落實(shí)相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，兌現(xiàn)扶持資金，落實(shí)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)，全區(qū)就業(yè)補(bǔ)助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)救助扶持力度，將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村特困群眾，全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)5800萬元。

3、著力推進(jìn)財(cái)政改革，管理模式不斷創(chuàng)新。以財(cái)政體制的深入改革推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進(jìn)政府收支分類改革，各級(jí)財(cái)政部門明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作，順利實(shí)現(xiàn)收支分類新科目的運(yùn)用;有效推廣參與式預(yù)算改革，對(duì)河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個(gè)街道進(jìn)行了“參與式預(yù)算”改革擴(kuò)面工作，由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個(gè)“參與式預(yù)算”優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革，在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革，設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶，規(guī)范了支付程序，取得了預(yù)期成效。

4、著力完善管理制度，財(cái)經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅(jiān)持以管理促規(guī)范，以管理出效益，不斷提高財(cái)政工作水平。相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地資金管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級(jí)預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了“收支兩條線”管理和對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資金和賬戶管理，進(jìn)一步規(guī)范土地收益金等專項(xiàng)資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作，通過開展財(cái)政專項(xiàng)檢查工作和直接參與全區(qū)重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金審核管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了各單位和部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，提高了財(cái)政資金的使用效益。

5、著力規(guī)范預(yù)算管理，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。圍繞財(cái)政預(yù)算改革及區(qū)財(cái)政政策的執(zhí)行情況，加強(qiáng)了對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及財(cái)政對(duì)外擔(dān)保貸款情況。確立“大財(cái)政”審計(jì)思路，將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金、政府投資都納入審計(jì)的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計(jì)的同時(shí)，還對(duì)區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì)，對(duì)城投公司資金運(yùn)作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。

6、著力保障資金運(yùn)行，政府工程審計(jì)成效明顯。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，針對(duì)建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標(biāo)及項(xiàng)目管理中存在的不足提出審計(jì)建議，對(duì)加強(qiáng)工程管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高資金使用效益起到了積極作用。強(qiáng)化標(biāo)底復(fù)核，全年共對(duì)87個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了標(biāo)底復(fù)核，復(fù)核標(biāo)底金額42億元，核減3.09億元;強(qiáng)化合同審核，對(duì)

施工合同

7、著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。在對(duì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出了對(duì)開發(fā)區(qū)負(fù)債、失地農(nóng)民的社會(huì)保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)范情況的審計(jì)。在對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注部門專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況，行政事業(yè)性收費(fèi)的真實(shí)性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財(cái)政專戶)的情況，行政單位的經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見和建議。

8、著力促進(jìn)政策落實(shí)，專項(xiàng)資金審計(jì)全面開展。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)惠民專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，摸清了資金的籌集、使用和管理情況，指出了存在的問題，提出了建議措施;組織了對(duì)20xx至20xx年河道清淤專項(xiàng)資金的審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的效益情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用;對(duì)區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況，為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進(jìn)改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。

二、深入排查分析，以問題剖析找準(zhǔn)問題癥結(jié)

排查問題，分析原因，才能弄清根源，正確應(yīng)對(duì)。因此，在充分肯定去年財(cái)政審計(jì)工作成效的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作中還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是宏觀調(diào)控政策對(duì)財(cái)政增收帶來深遠(yuǎn)影響。近年來，為抑制經(jīng)濟(jì)過快增長(zhǎng)，國(guó)家實(shí)施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策，相繼出臺(tái)的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實(shí)施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財(cái)政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財(cái)力的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是城市建設(shè)拆遷對(duì)稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進(jìn)一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，但客觀上也對(duì)我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉，累計(jì)減少稅收 4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對(duì)財(cái)源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護(hù)水源”的前沿陣地，治理任務(wù)十分繁重，環(huán)保準(zhǔn)入更為嚴(yán)格，整個(gè)治理工作將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)影響。按照治理目標(biāo)，到20xx年我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家，外遷企業(yè)50余家，這對(duì)我區(qū)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的加快培育帶來了較大影響。四是財(cái)政增支壓力對(duì)收支平衡帶來較大影響。近年來，我區(qū)財(cái)政收入基本滿足了支出需求的增長(zhǎng)，做到了平衡運(yùn)行。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展和城市化的加速推進(jìn)，我區(qū)對(duì)城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會(huì)保障等方面的投入和支出在不斷增加，其影響不可低估，財(cái)政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對(duì)審計(jì)工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中存在著較多的不規(guī)范行為，主要表現(xiàn)為：在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標(biāo)流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項(xiàng)目、甲供材料、拆遷補(bǔ)償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺(tái)賬不齊，原始資料不全，給審計(jì)工作的深入開展帶來了難度。

以上財(cái)政和審計(jì)工作中存在的矛盾和問題，務(wù)必引起各級(jí)的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，以重點(diǎn)措施確保重點(diǎn)落實(shí)

20xx年財(cái)政工作的總體要求是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)稅征收管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力抓好增收節(jié)支，推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，加快建設(shè)公共財(cái)政，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)管理，全面履行審計(jì)職能，確保各級(jí)財(cái)政收支平衡、規(guī)范管理、健康運(yùn)行，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

20xx年財(cái)政審計(jì)工作的主要目標(biāo)是：確保完成財(cái)政收入66億元、增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)取完成68億元、增長(zhǎng)25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長(zhǎng)25%，爭(zhēng)取完成36億元、增長(zhǎng)28%，力爭(zhēng)達(dá)超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財(cái)政支出16.4億元，增長(zhǎng)5%;按照公共財(cái)政的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目資金平衡;全面履行審計(jì)職能，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的層次和水平。

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，必須在工作中采取扎實(shí)有效的措施，為各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

1、立足發(fā)展，做大財(cái)政收入盤子。要調(diào)整完善財(cái)政扶持政策體系，充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”，提高科技園區(qū)產(chǎn)出率，提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)的稅收產(chǎn)出比重，提高總部經(jīng)濟(jì)的稅收收入;要進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)心留根”責(zé)任，既要集中優(yōu)勢(shì)引得進(jìn)，又要強(qiáng)化服務(wù)留得住，更要激勵(lì)扶持育得強(qiáng)，引導(dǎo)重點(diǎn)稅源企業(yè)做大做強(qiáng)，加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強(qiáng)征管促增收。要提高征管質(zhì)量，有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)地與注冊(cè)地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進(jìn)行排查;同時(shí)要嚴(yán)格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”，做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會(huì)審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)地方財(cái)力的獎(jiǎng)勵(lì)意見》規(guī)定，對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的新增財(cái)力按1-10%的比例給予超收獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)、各單位引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性，促進(jìn)財(cái)力的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2、促進(jìn)和諧，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是要強(qiáng)化預(yù)算管理。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門要全面實(shí)施預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，除政策性調(diào)整因素和特殊情況外，一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的，必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行，追加資金先從部門結(jié)余資金中解決，無法解決的再由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以公共化為取向，以均等化為導(dǎo)向，更加關(guān)注民生，促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境支出，要嚴(yán)格按照市、區(qū)的重點(diǎn)治理要求予以實(shí)施。三是要嚴(yán)控各類支出。嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性支出，集中財(cái)力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下，除市級(jí)重大項(xiàng)目和有特別支出要求的，區(qū)級(jí)部門經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。

3、推進(jìn)改革，創(chuàng)新財(cái)政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政體制為目標(biāo)，深化財(cái)政管理體制改革。一是要調(diào)整財(cái)力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的實(shí)際情況，積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財(cái)政體制現(xiàn)狀，按照“既保運(yùn)轉(zhuǎn)、又促發(fā)展，既適度均衡、又適度集中”的要求，建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標(biāo)考核機(jī)制?？己酥笜?biāo)要從財(cái)政總收入，轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財(cái)政總收入為輔;考核方式要從體制外考核，轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎(jiǎng)不罰”，轉(zhuǎn)向“超收獎(jiǎng)勵(lì)、少收賠付”，即根據(jù)各單位上年實(shí)績(jī)和實(shí)際情況，確定相應(yīng)的目標(biāo)增幅，對(duì)超出目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行財(cái)力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施“村有鎮(zhèn)管”。在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)行對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理，助推村級(jí)財(cái)力有更大的發(fā)展。

4、落實(shí)規(guī)范，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。繼續(xù)加強(qiáng)各類財(cái)政資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。一是要管好土地資金。對(duì)經(jīng)營(yíng)性地塊出讓金，必須實(shí)行歸口管理，資金必須全額納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法，實(shí)行預(yù)算管理，以收定支。并明確專人，按地塊進(jìn)行資金明細(xì)核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度，確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理，確保各項(xiàng)支出按照規(guī)定逐筆核定、合理?yè)芨?對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi);對(duì)有資產(chǎn)收益的單位，要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費(fèi)。要扎扎實(shí)實(shí)收好資產(chǎn)處臵收入，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進(jìn)行上繳，辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，重新界定收入性質(zhì)和類別，凡屬于政府性基金和資源性收費(fèi)等項(xiàng)目，除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，全額上繳區(qū)財(cái)政;對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)要核定征收基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算，其余由區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌安排;要實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，超過基數(shù)部分按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保應(yīng)收盡收。

5、提高實(shí)效，深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是年度審計(jì)工作的“重頭戲”，必須進(jìn)一步加大工作力度。一是要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算審計(jì)模式。按照建立公共財(cái)政框架的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為主體，積極探索國(guó)庫(kù)集中支付和實(shí)行部門預(yù)算后財(cái)政審計(jì)工作模式，搞好20xx年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)。二是要突出預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)。要在摸清家底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付和收支兩條線管理等財(cái)政改革制度執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理的建議。三是要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立大財(cái)政觀念，拓寬財(cái)政審計(jì)監(jiān)督視野，對(duì)政府性資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既要關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性，也要關(guān)注財(cái)政資金使用的合理性、實(shí)效性，使財(cái)政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。

6、加大力度，開展政府工程審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政性資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)力度，實(shí)行事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財(cái)政性資金投資的所有工程項(xiàng)目都必須由區(qū)審計(jì)局實(shí)施審計(jì)，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計(jì)局指派業(yè)績(jī)佳、信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)審計(jì)局和監(jiān)察局備案，審計(jì)業(yè)務(wù)接受區(qū)審計(jì)局監(jiān)督;對(duì)投資在500萬元以上的政府工程項(xiàng)目，進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核，設(shè)定最高限價(jià)后進(jìn)行招投標(biāo);強(qiáng)化合同審核，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模及付款辦法，重點(diǎn)對(duì)結(jié)算方式和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵條款進(jìn)行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及邊設(shè)計(jì)邊施工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)跟蹤審計(jì)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證行為，保證簽證的真實(shí)性，建立和健全跟蹤審計(jì)月報(bào)制度，并對(duì)政府投資工程甲供材料的采購(gòu)、價(jià)格、核算及建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包專業(yè)性較強(qiáng)的分部分工程造價(jià)實(shí)施全程跟蹤審計(jì)，掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項(xiàng)目必須在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算資料，一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分別要在三個(gè)月和六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì)，確保審計(jì)時(shí)效。同時(shí)要積極做好項(xiàng)目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作，確保政府投資項(xiàng)目取得實(shí)效。

7、強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》的規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí)，也要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)政能力的提高。二是要嚴(yán)把審計(jì)重點(diǎn)。要分門別類，有所側(cè)重，抓住重點(diǎn)。對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會(huì)保障、環(huán)保效益等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況，經(jīng)費(fèi)支出情況，資產(chǎn)管理情況，內(nèi)控制度健全有效情況等方面進(jìn)行審計(jì)。三是要嚴(yán)推審計(jì)整改。區(qū)審計(jì)部門要會(huì)同組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，要定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)情況，剖析存在問題，反映整改效果，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

8、狠抓落實(shí)，做好專項(xiàng)資金審計(jì)。要堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)完善、提高效益”的工作方針，加大對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況和資金使用的績(jī)效，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求，重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實(shí)情況。二是要深化績(jī)效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項(xiàng)目的效益，發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實(shí)和實(shí)施中存在的問題，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，促進(jìn)政府的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是要轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。要拓展成果運(yùn)用的深度和增強(qiáng)可操作性，加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳，重視審計(jì)成果提煉、分析、整合，促進(jìn)審計(jì)整改，加強(qiáng)部門間的溝通和配合，充分發(fā)揮審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。

同志們，今年全區(qū)財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)都已非常明確，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實(shí)。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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財(cái)政會(huì)議講話稿篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)“十二五”時(shí)期的財(cái)政工作，深入分析今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)，厘清工作思路，部署安排xxxx年財(cái)政工作。會(huì)前，守盛書記、家毫省長(zhǎng)審閱了會(huì)議報(bào)告，并分別作出重要批示，向群常務(wù)副省長(zhǎng)原定親自參加會(huì)議，因臨時(shí)有重要公務(wù)不能到會(huì)，委托我轉(zhuǎn)達(dá)向同志們的親切問候。三位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了財(cái)政工作取得的成績(jī)，并對(duì)做好今年工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)財(cái)政工作的高度重視，對(duì)財(cái)政干部的關(guān)懷關(guān)心，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、“十二五”時(shí)期全省財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧

過去五年，面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，全省各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、推改革、強(qiáng)管理，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)政實(shí)力大幅躍升，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

據(jù)快報(bào)反映，xxxx年，全省一般公共預(yù)算收入達(dá)到4008.1億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，其中，地方收入2513.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%，上劃中央收入1495億元，同比增長(zhǎng)8.9%。xxxx年全省一般公共預(yù)算收入是xxxx年的2.1倍，五年間連續(xù)跨過三個(gè)千億臺(tái)階，年均增長(zhǎng)16.4%。一般公共預(yù)算收入超過200億元的市州達(dá)到6個(gè)，其中長(zhǎng)沙市突破千億，超過20億元的縣市區(qū)達(dá)到23個(gè)。全省一般公共預(yù)算支出達(dá)到5684.5億元，比上年增長(zhǎng)13.3%，是xxxx年的2.1倍，年均增長(zhǎng)16%。

過去五年，我們著重做了以下工作：

(一)深入推進(jìn)財(cái)稅改革。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案，為改革指明了方向。在嚴(yán)格落實(shí)中央改革部署基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措：實(shí)行收入預(yù)算彈性控制，重點(diǎn)治理虛增收入行為;加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)債務(wù)預(yù)算，開展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)，對(duì)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類分色預(yù)警，初步形成借用還相統(tǒng)一的債務(wù)管理新機(jī)制;建立預(yù)算公開涉密清單管理制度，涉密事項(xiàng)上清單，清單之外全公開;大幅整合專項(xiàng)資金，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，省級(jí)專項(xiàng)由上千項(xiàng)壓減到98項(xiàng);大力推廣ppp模式，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式;建立“6+2”財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財(cái)稅改革工作得到了財(cái)政部和省委、省政府的高度肯定，樓繼偉部長(zhǎng)認(rèn)真審閱我省改革進(jìn)展情況匯報(bào)，圈閱達(dá)到10多處，并批示：xx財(cái)政改革方向?qū)︻^，有所創(chuàng)新，值得借鑒。

(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)定推行減稅降費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)改增、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，嚴(yán)格落實(shí)面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，清理取消和暫停征收122項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，五年共減輕企業(yè)和社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)250多億元。創(chuàng)新財(cái)政籌融資方式。加快政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，推廣運(yùn)用基金、ppp等方式，多渠道籌措資金，大力支持公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、“兩房?jī)膳铩?、城市污水管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設(shè)立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權(quán)投資基金，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持建成覆蓋全省的融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)政企分開、政資分開。啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程。以縣域?yàn)槠脚_(tái)，以產(chǎn)業(yè)為中心，整合資金，集中投入，分三個(gè)批次在33個(gè)縣市啟動(dòng)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個(gè)縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會(huì)建設(shè)。支持實(shí)施湘江保護(hù)和治理“一號(hào)工程”，加強(qiáng)重金屬污染治理，建立湘江流域水質(zhì)水量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持煤礦整頓關(guān)閉，加快推廣新能源汽車，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購(gòu)。推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極推動(dòng)搭建平臺(tái)，衡陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。與國(guó)際金融組織開展高層次、高頻率財(cái)經(jīng)交流，運(yùn)用國(guó)外貸款實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)大力保障改善民生。xxxx年，我省民生支出達(dá)到3929.6億元，是xxxx年的2.3倍，年均增長(zhǎng)17.7%，高于一般公共預(yù)算支出增速1.7個(gè)百分點(diǎn);民生支出占比達(dá)到69.1%，比xxxx年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入，超額完成目標(biāo)。支持學(xué)前教育工程，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)、高校生均撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)高職院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職業(yè)教育改革，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策，建立覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，促進(jìn)各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并，啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步擴(kuò)大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目覆蓋面，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院改革，支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實(shí)文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化體育場(chǎng)館免費(fèi)開放，支持實(shí)施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項(xiàng)目。

(四)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”政策，支持開展長(zhǎng)株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，建立覆蓋糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展“財(cái)銀?！辟J款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，突出支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和緩解農(nóng)村融資難題。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，支持開展鄉(xiāng)村清潔、退耕還林等工程，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持實(shí)施兩個(gè)“百千萬”工程，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和科技化水平。推進(jìn)糧油千億產(chǎn)業(yè)工程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，品種增加到19個(gè)，較好發(fā)揮了防災(zāi)減災(zāi)的功能作用。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持小農(nóng)水重點(diǎn)縣、“五小水利”、中小河流治理、農(nóng)村河道綜合整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、公路通暢、危房改造、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治等工程，農(nóng)村面貌顯著改善。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目覆蓋所有行政村，集中連村建設(shè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。支持推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革。加大扶貧力度。持續(xù)增加扶貧投入，以武陵山、羅霄山片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，實(shí)施特殊人才政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。深入推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)扶貧解困工作。提前完成移民避險(xiǎn)搬遷任務(wù)。

(五)提高財(cái)政管理水平。加快法治財(cái)政建設(shè)，推動(dòng)修訂《xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格非稅收入預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入執(zhí)收成本核定，推進(jìn)票據(jù)電子化改革。推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高預(yù)算編制精細(xì)化水平。嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)范公務(wù)支出管理，停止新建樓堂館所，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，降低行政成本。建立健全省直部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持全省公務(wù)用車改革。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，完善國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，范圍覆蓋全省各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，第三方評(píng)價(jià)機(jī)制初步建立，評(píng)價(jià)結(jié)果得到較好應(yīng)用。推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，順利完成三年集中整治任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放制度，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)任務(wù)。改進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，健全制度體系，推進(jìn)預(yù)算評(píng)審與結(jié)算評(píng)審相結(jié)合。加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，全面實(shí)施會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，創(chuàng)新注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理，規(guī)范會(huì)計(jì)中介行業(yè)秩序。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理，清理整頓財(cái)政專戶，開展現(xiàn)金管理，基本完成國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度，盤活財(cái)政存量資金，加快支出進(jìn)度。推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，有效防范財(cái)政業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施財(cái)政信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，信息技術(shù)支撐保障能力進(jìn)一步提升。

(六)樹立財(cái)政良好形象?；就瓿蓹C(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念和方式，增強(qiáng)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。積極弘揚(yáng)“三依三公”、“四真”等先進(jìn)財(cái)政文化，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，財(cái)政部門更加謙虛、更加務(wù)實(shí)、更加高效、更加清廉，進(jìn)一步樹立了良好形象。要特別表?yè)P(yáng)的是，過去五年，全省財(cái)政系統(tǒng)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，其中，桃源縣財(cái)政局、醴陵市財(cái)政局、慈利縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)財(cái)政所4個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，胡定華、劉曉明、鄒立和3位同志被評(píng)為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

同時(shí)，新聞宣傳、財(cái)政科研、老干、工青婦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、后勤保障、基建等工作取得了新的成績(jī)，歸口管理公司取得了新的業(yè)績(jī)，援疆、援藏、扶貧和掛職干部也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過去五年，市縣財(cái)政部門立足實(shí)際，深化改革、大膽創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成績(jī)，有不少經(jīng)驗(yàn)值得推廣和借鑒。比如：長(zhǎng)沙市、湘潭市、常德市積極推進(jìn)ppp工作，株洲市制定融資管理負(fù)面清單，衡陽(yáng)市、張家界市大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，邵陽(yáng)市嚴(yán)控非稅收入執(zhí)收成本，岳陽(yáng)市對(duì)平臺(tái)公司資金賬戶實(shí)行“雙控”管理，益陽(yáng)市大幅整合涉農(nóng)資金，永州市民生投入力度大、占比高，郴州市自主研發(fā)財(cái)政資金監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，婁底市全面規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，懷化市積極探索非稅收入全口徑預(yù)算管理，湘西自治州整合資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，寧鄉(xiāng)縣推進(jìn)綜合治稅改革，醴陵市全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，湘鄉(xiāng)市定期向社會(huì)公開納稅人稅負(fù)信息，平江縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制，漣源市推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，婁星區(qū)、衡南縣等積極盤活財(cái)政存量資金，雁峰區(qū)、桂陽(yáng)縣、澧縣、東安縣等積極推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)，等等。

這些成績(jī)的取得來之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各部門和社會(huì)各界的大力幫助，是廣大財(cái)政、財(cái)務(wù)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省財(cái)政廳黨組，向全省廣大財(cái)政財(cái)務(wù)工作者表示親切問候!向所有關(guān)心支持財(cái)政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心感謝!

總結(jié)過去五年的財(cái)政工作，我們深刻感到，要做好財(cái)政工作：必須始終圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，立足財(cái)政，著眼全局，把局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一起來，發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。必須始終強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。在正確處理政府與市場(chǎng)、財(cái)政部門與其他部門關(guān)系基礎(chǔ)上，深度參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，對(duì)契合大勢(shì)、看清看準(zhǔn)的事項(xiàng)主動(dòng)介入，不回避矛盾，不推諉責(zé)任。必須始終深化改革、堅(jiān)持創(chuàng)新。大膽解放思想，敢于突破利益固化的藩籬，破除路徑依賴，以改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的各種難題。必須始終依法行政、為民理財(cái)。貫徹依法治國(guó)理念，打造法治財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政，把財(cái)政活動(dòng)置于人民監(jiān)督之下，聚財(cái)有道、用財(cái)有方，取之于民、用之于民。必須始終加強(qiáng)管理、注重績(jī)效。充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提升財(cái)政管理水平，提高財(cái)政運(yùn)行效率和資金使用效益。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省財(cái)政運(yùn)行還面臨一些突出的問題，主要是：適應(yīng)新常態(tài)的財(cái)政工作理念有待進(jìn)一步強(qiáng)化，中長(zhǎng)期財(cái)政收支平衡壓力有待進(jìn)一步緩解，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)防控有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分財(cái)稅改革舉措有待進(jìn)一步落實(shí)，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高，干部隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等，對(duì)此必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、今后一段時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展面臨的形勢(shì)及工作思路

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好財(cái)政工作，必須準(zhǔn)確把握大勢(shì)，及時(shí)調(diào)整思路?？偟膩砜?，今后一段時(shí)期我省財(cái)政改革發(fā)展面臨較多的不確定因素，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。

從有利因素看，我省地廣人多、資源豐富，地處“一帶一部”特殊區(qū)位，承東啟西、連南接北，特別是隨著“五化同步”加快推進(jìn)，“一核三級(jí)四帶多點(diǎn)”空間布局加快形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這為財(cái)政持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的支撐條件。

從制約因素看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我省發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題還沒有根本解決，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性問題又開始凸顯，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)力轉(zhuǎn)換困難相互交織，復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展。特別是財(cái)政自身的一些趨勢(shì)性問題更要引起我們的高度關(guān)注：

(一)收入形勢(shì)嚴(yán)峻，質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。從增速看，一方面，煙草、房地產(chǎn)行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)觸及增長(zhǎng)“天花板”，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)雖快，但其增量尚不足以帶動(dòng)存量，新舊財(cái)源青黃不接;另一方面，減稅清費(fèi)仍是主基調(diào)，營(yíng)改增等稅制改革對(duì)收入沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數(shù)基礎(chǔ)上持續(xù)高增長(zhǎng)不大現(xiàn)實(shí)，個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)將常態(tài)化，一些資源型地區(qū)還有可能負(fù)增長(zhǎng)，我們?cè)诎才攀杖胗?jì)劃、支出盤子時(shí)一定要充分考量。從結(jié)構(gòu)看，雖然這幾年我們?cè)谔岣叨愂照急?、改善收入質(zhì)量上花了很大力氣，但由于稅收增長(zhǎng)較慢以及政策調(diào)整等因素，沒有達(dá)到預(yù)期。

(二)支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。支出結(jié)構(gòu)固化、能增不能減的問題仍然突出，民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無減，在地方收入以及中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)雙雙放緩、盤活存量資金空間不斷縮小的大背景下，中長(zhǎng)期收支平衡壓力較大。尤其要注意對(duì)改革性支出提前研判、認(rèn)真測(cè)算，比如，公車改革雖然總體上有利于節(jié)約開支，但存在結(jié)構(gòu)性不平衡的問題，原來人多車少的地區(qū)和單位反而有可能新增支出，必須統(tǒng)籌安排，以免被動(dòng)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，防控難度顯著加大。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我省政府性債務(wù)已經(jīng)累積了較大規(guī)模，雖然去年開始中央對(duì)地方存量債務(wù)進(jìn)行大規(guī)模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務(wù)期限拉長(zhǎng)，其規(guī)模受制于債券市場(chǎng)容量，利率由市場(chǎng)決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，規(guī)范地方政府投融資平臺(tái)管理后，部分市縣違規(guī)舉債、變相融資，比如通過保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等方式將ppp異化，利用基金進(jìn)行“優(yōu)先劣后”分配，等等，隱蔽性強(qiáng)，加大了監(jiān)管難度。二是要關(guān)注社?；痫L(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問題很多地方?jīng)]有引起足夠重視。隨著人口老齡化加速，加上制度設(shè)計(jì)缺陷，社?；鹗罩笨诓粩鄶U(kuò)大，基金運(yùn)轉(zhuǎn)高度依賴財(cái)政補(bǔ)助和歷年滾動(dòng)結(jié)余，不可持續(xù)。三是要關(guān)注其他風(fēng)險(xiǎn)加速向財(cái)政轉(zhuǎn)移問題。隨著改革的深入推進(jìn)，一些潛在的社會(huì)矛盾存在向財(cái)政集中的趨勢(shì)，如果缺乏系統(tǒng)通盤的考慮，還是采取花錢買穩(wěn)定、花錢買平安的解決辦法，財(cái)政部門會(huì)很被動(dòng)。同時(shí)，對(duì)高杠桿、民間融資等金融風(fēng)險(xiǎn)也要高度警惕，制定預(yù)案，防止出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

(四)財(cái)政責(zé)任加重，問效問責(zé)倒逼改革。財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱的新定位，提升了財(cái)政地位，但也加重了財(cái)政責(zé)任，黨和政府、人民群眾、社會(huì)輿論對(duì)財(cái)政工作更加關(guān)注、期望更高。同時(shí)，依法治國(guó)、依法行政的深入推進(jìn)，既有利于規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng)，也給財(cái)政部門帶上了“緊箍咒”。近年來，紀(jì)委、監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門對(duì)財(cái)政依法依規(guī)履職的監(jiān)督越來越嚴(yán)格，財(cái)政部門當(dāng)被告、工作人員被追責(zé)屢見不鮮，涉及財(cái)政部門的行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量明顯增加。這些都倒逼我們加快改革、規(guī)范管理、依法理財(cái)，防范財(cái)zd律風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)這些形勢(shì)，我們既不能盲目樂觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面些。要以問題為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，既善于理財(cái)，更注重理政，從國(guó)家治理的高度去思考問題、推動(dòng)工作，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

——調(diào)整優(yōu)化財(cái)政宏觀調(diào)控，靶向施策、組合工具、精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)取向加大了調(diào)控難度，這就要求我們更加注重把握好財(cái)政政策的方向、力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)。要貫徹積極的財(cái)政政策并加大力度，妥善處理好減稅與增支、擴(kuò)赤與風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，加快建立中長(zhǎng)期平衡機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等其他政策的協(xié)同配合，組合運(yùn)用各類財(cái)政政策工具，增強(qiáng)政策合力，放大政策效果。要找準(zhǔn)制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和明顯短板，精準(zhǔn)滴灌而不搞大水漫灌，突出重點(diǎn)而不搞平均用力，切實(shí)提高政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。

——調(diào)整優(yōu)化支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有進(jìn)有退、用活信用、用好杠桿。要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，突出財(cái)政的公共屬性，簡(jiǎn)政放權(quán)、有進(jìn)有退、有所為有所不為，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用而不是更多地發(fā)揮政府作用。要強(qiáng)化質(zhì)量和效益導(dǎo)向，更加注重支持投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、當(dāng)?shù)赜芯蜆I(yè)、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要用好財(cái)政這個(gè)“金邊”信用，盡可能多渠道籌措低風(fēng)險(xiǎn)偏好社會(huì)資金，多用債券、政策性貸款和直接融資等工具，想方設(shè)法降低資金成本，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求。平臺(tái)公司代行政府融資職能剝離后，如何融資成為各級(jí)財(cái)政的共同難題，在當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性過剩的大環(huán)境下，其實(shí)渠道很多，最重要的是要更新理念，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)政金融工具，如平臺(tái)公司可發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，有條件的項(xiàng)目可大力推行ppp模式，積極吸引險(xiǎn)資等長(zhǎng)期資本入湘，等等。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入方式，充分運(yùn)用市場(chǎng)化工具和手段，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

——調(diào)整優(yōu)化民生保障制度，守住底線、精算平衡、完善機(jī)制。要堅(jiān)持把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，隨著財(cái)力增長(zhǎng)，穩(wěn)步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。要以?；尽⑹氐拙€為目標(biāo)，合理確定民生保障項(xiàng)目和水平，實(shí)事求是、量力而行、盡力而為。要開展民生政策評(píng)估，對(duì)不合理或政策環(huán)境發(fā)生變化的民生支出，堅(jiān)決壓減或取消。要正確處理基金收入和支出、財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人繳費(fèi)的關(guān)系，堅(jiān)持精算平衡，強(qiáng)化激勵(lì)約束，完善籌資機(jī)制，加快建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。要著力完善民生制度，統(tǒng)籌民生政策，注重花錢買機(jī)制，著力解決制度碎片化問題。

——調(diào)整優(yōu)化改革政策導(dǎo)向，深刻介入、主動(dòng)買單、注重協(xié)調(diào)。全面深化改革離不開財(cái)政的基礎(chǔ)和支撐作用，事實(shí)也證明，不管愿不愿意，各種改革最終都會(huì)找上門來，財(cái)政做不到也不能孤立和割裂其他改革。要更加深刻介入、深度參與到金融、國(guó)企、社保、科技、教育、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域體制機(jī)制的構(gòu)建，爭(zhēng)取在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就解決主要問題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關(guān)己高高掛起。要把握改革趨勢(shì)，精心測(cè)算改革收益和成本，對(duì)必須付出的改革代價(jià)要主動(dòng)請(qǐng)客，避免被動(dòng)買單，多做“雪中送炭”，少搞“錦上添花”。要統(tǒng)籌各項(xiàng)改革政策，發(fā)揮財(cái)政綜合部門優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，防止政策割裂、各自為政，最大限度凝聚改革合力。

——調(diào)整優(yōu)化財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范權(quán)力、加強(qiáng)制衡、提高效率。要正確行使黨和政府賦予的財(cái)政權(quán)力，防止權(quán)力任性和傲慢，防范法律風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度約束，嚴(yán)控自由裁量權(quán)。要更深、更細(xì)、更廣推進(jìn)預(yù)算公開，并帶頭主動(dòng)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要把抓效率和抓落實(shí)擺在更加突出位置，做到執(zhí)行有力、落地有聲。

三、xxxx年全省財(cái)政工作主要任務(wù)

xxxx年是“十三五”開局之年。全省財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，著力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，減稅清費(fèi)，增收節(jié)支，提高績(jī)效，釋放改革活力;著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、降成本，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能;著力保障和改善民生，完善機(jī)制，守住底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，為加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。

根據(jù)省委、省政府的決策部署，xxxx年全省和省級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期增幅按8%以上安排，與gdp增速基本同步，力爭(zhēng)更快一些，地方收入增量中的稅收占比要穩(wěn)步提高。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，突出完成財(cái)稅改革重點(diǎn)工作和任務(wù)。xxxx年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，要按照省委、省政府對(duì)改革的總體部署，在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，突出加快財(cái)稅體制改革步伐，確保按預(yù)期完成重點(diǎn)工作和任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)中央稅制改革部署。按照中央部署，全面推開營(yíng)改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。積極推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整部分品目征稅范圍、征收環(huán)節(jié)和稅率。全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金。

扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理改革。加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例，省級(jí)提高到19%;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款、排污費(fèi)、廣告收入等全部納入預(yù)算統(tǒng)籌安排，取消所有專項(xiàng)收入專款專用規(guī)定;行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和土地、房屋、礦產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)處置收入全面實(shí)行收支脫鉤。實(shí)質(zhì)性整合專項(xiàng)資金，省級(jí)專項(xiàng)整合到82項(xiàng)，并健全專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估和退出機(jī)制。加大預(yù)算公開力度，所有省級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審公示、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程公開。積極盤活存量資金，對(duì)上年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的部門，適當(dāng)壓縮下年財(cái)政預(yù)算安排;編制每一個(gè)項(xiàng)目或安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)都要先消化存量，再考慮安排增量;實(shí)現(xiàn)盤活存量實(shí)時(shí)化，對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度較慢的部門項(xiàng)目預(yù)算，以及未按規(guī)定及時(shí)分解下達(dá)或者閑置沉淀的轉(zhuǎn)移支付，各級(jí)財(cái)政可以及時(shí)統(tǒng)籌用于急需資金支持的領(lǐng)域。在污水垃圾處理領(lǐng)域支持市縣全面推進(jìn)ppp模式，并建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

推進(jìn)財(cái)政體制改革。研究完善省與市縣收入劃分辦法，目前中央正在研究改革中央與地方收入劃分辦法，省里將結(jié)合新的辦法，合理劃分省市縣收入，調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性。理順省與市縣事權(quán)與支出責(zé)任，中央今年將推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，并在部分條件成熟領(lǐng)域率先啟動(dòng)，省里將在國(guó)防等領(lǐng)域先行先試。擴(kuò)大市縣對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的分配自主權(quán)，市縣對(duì)中央和省下達(dá)的各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，可在不改變資金大類的情況下，將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的資金整合使用。進(jìn)一步擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付因素法分配比重，原則上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的一般公共服務(wù)項(xiàng)目不直接帶帽下達(dá)。全面實(shí)施市縣財(cái)政管理績(jī)效綜合考評(píng)，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)市縣依法理財(cái)，提高管理效率和運(yùn)行質(zhì)量，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

抓好其他方面改革。全面啟動(dòng)實(shí)施財(cái)稅綜合信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制改革。加快農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度改革步伐，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。深化農(nóng)村綜合改革，落實(shí)并鄉(xiāng)合村獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，啟動(dòng)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。大力支持、深度參與國(guó)企、社保、教育、衛(wèi)生、金融、司法等其他領(lǐng)域改革。

(二)堅(jiān)持供需兩端共同發(fā)力，突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有總量問題，更有結(jié)構(gòu)問題。解決這些問題不能依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策“強(qiáng)刺激”，更不能指望經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期自發(fā)“v型反轉(zhuǎn)”，必須痛下決心，在充分挖掘釋放需求潛力的同時(shí)，把重點(diǎn)放在供給側(cè)，破、立、穩(wěn)相結(jié)合，以新供給帶動(dòng)新需求，推動(dòng)新的供需平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

破，就是要支持去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿，著力去除無效供給?！捌啤笔且粋€(gè)痛苦而又必須忍受的艱難過程，財(cái)政要高度關(guān)注、主動(dòng)出擊。去產(chǎn)能，既要靠市場(chǎng)機(jī)制，也要靠政府引導(dǎo)。清理財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的政策和資金支持，對(duì)長(zhǎng)期虧損、債臺(tái)高筑、無藥可救的企業(yè)要堅(jiān)決停止補(bǔ)貼和保護(hù)。加快推動(dòng)鋼鐵、煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，今年，中央財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)資金，用于解決鋼鐵、煤炭行業(yè)“僵尸企業(yè)”處置過程中的人員安置問題，省里也將研究制定煙花爆竹企業(yè)整中的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市縣也要結(jié)合各自實(shí)際推進(jìn)去產(chǎn)能工作，盡可能采取債務(wù)重組方式，少搞破產(chǎn)清算。支持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快分離辦社會(huì)職能，適時(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廠辦大集體改革，加快完成上輪國(guó)企改革后續(xù)問題處理?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要靠推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)保障、教育等問題，引導(dǎo)形成在就業(yè)地買房或長(zhǎng)期租房的需求;中短期可通過在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施稅收、貸款、公積金等組合優(yōu)惠政策，并積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。去杠桿關(guān)系到金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)管，各級(jí)財(cái)政也要高度關(guān)注，妥善應(yīng)對(duì)。

立，就是要支持引入新模式、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)力。引入新模式，就是要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+等工具，運(yùn)用新的生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、營(yíng)銷模式等，拉近與市場(chǎng)有效需求的距離，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要大力支持實(shí)施“制造強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、個(gè)性化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展。今年，省里將全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金，重點(diǎn)支持先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；砷L(zhǎng)，加快培育3d打印、智能機(jī)器人、高性能數(shù)字芯片等新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育新動(dòng)力，就是要提高全要素生產(chǎn)率，重點(diǎn)要提高生產(chǎn)要素配置效率和支持科技創(chuàng)新，一方面，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府干預(yù)，還權(quán)于市場(chǎng);另一方面，要加大科技投入力度，創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制。今年，省里將著力支持長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，并設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

穩(wěn)，就是要穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)，著力穩(wěn)定現(xiàn)有需求。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和增信功能，創(chuàng)新政府投融資機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，保障交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”、“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求，今年省里還將支持啟動(dòng)“洞庭湖區(qū)五大專項(xiàng)治理行動(dòng)”。發(fā)揮消費(fèi)在需求管理中的基礎(chǔ)作用，積極培育健康養(yǎng)老、文化旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力支持網(wǎng)上購(gòu)物、在線交易、農(nóng)村電商等新的消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(三)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出補(bǔ)短板守底線。要瞄準(zhǔn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明顯短板，精準(zhǔn)發(fā)力，定向調(diào)控，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四大短板”。守盛書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)以及金融服務(wù)業(yè)是當(dāng)前阻礙我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四塊短板。各級(jí)財(cái)政部門要立足職能，積極尋找補(bǔ)齊短板的切入點(diǎn)和突破口。一是推動(dòng)地方金融產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，金融強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。省財(cái)政已向省政府提出政策建議，初步設(shè)想是：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃;突出發(fā)展重點(diǎn)，著力加快政府性產(chǎn)業(yè)投資基金、私募金融、創(chuàng)新金融、普惠金融、民營(yíng)金融發(fā)展;打造金融產(chǎn)業(yè)鏈，培育地方金融領(lǐng)軍企業(yè);對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，建立金融集聚區(qū)，推動(dòng)本土金融企業(yè)上市;培育發(fā)展金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài);推進(jìn)資產(chǎn)證券化，等等。市縣也要立足實(shí)際，積極跟進(jìn)。二是促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。突出支持重要平臺(tái)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口、一般貿(mào)易與加工貿(mào)易、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展。推進(jìn)“架橋拓市”，開拓新興市場(chǎng)，支持企業(yè)大規(guī)模走出去。大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，鼓勵(lì)招商創(chuàng)新，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心。三是支持非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過財(cái)政政策引導(dǎo)和資金扶持，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工程，認(rèn)真做好收尾和政策評(píng)估工作。

著力補(bǔ)齊扶貧這塊社會(huì)發(fā)展短板。貧困是全面建成小康社會(huì)的最大阻力。根據(jù)省委、省政府部署，我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽，據(jù)此測(cè)算今后每年全省需減貧約120萬人，任務(wù)很重。今年，省里將全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，大幅增加扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，探索以省為主創(chuàng)新建立醫(yī)療保障、低保兜底“兩項(xiàng)機(jī)制”，以縣為主搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧“五大平臺(tái)”。近期，要重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷工作，省里已成立扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，統(tǒng)籌全省易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金。縣市區(qū)也要按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，利用現(xiàn)有縣級(jí)融資平臺(tái)公司設(shè)立子公司，明確其為縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體，并積極與省里對(duì)接，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)?？h級(jí)財(cái)政要通過整合專項(xiàng)資金、增加年度預(yù)算安排等渠道，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，向?qū)嵤┲黧w支付項(xiàng)目費(fèi)用，償還貸款本息。

著力守住民生底線。一是穩(wěn)步提高惠民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元、390元，繼續(xù)提高農(nóng)村五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、高職和高中生均撥款補(bǔ)助水平。二是繼續(xù)完善制度、健全體系。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造，支持解決城市義務(wù)教育“大班額”問題。啟動(dòng)沿西部邊境貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才津貼政策對(duì)貧困縣的全覆蓋。建立完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼“兩項(xiàng)制度”。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施土地休耕輪作、退耕還林。完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)建和“財(cái)銀保”試點(diǎn)。推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，探索開展水稻制種和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善“普惠制”一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，提升集中連村建設(shè)水平。支持實(shí)施公益林、國(guó)有林場(chǎng)和天然林三年禁伐行動(dòng)，提高國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益國(guó)有林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

(四)強(qiáng)化財(cái)政管理，突出防范風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步完善管理制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平，嚴(yán)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，開展績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，加大評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控行政支出，省直除“三公”經(jīng)費(fèi)外，會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等一般性支出預(yù)算零增長(zhǎng)。規(guī)范非稅收入征管，挖掘征收潛力，完善征管系統(tǒng)，推進(jìn)電子收繳和票據(jù)電子化管理。繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移和延伸，理順監(jiān)督職能，加大分區(qū)域監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效能。全面建立和實(shí)施省市縣三級(jí)財(cái)政內(nèi)部控制制度，全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)收付管理，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革，科學(xué)做好地方債發(fā)行工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，完善政策功能，啟動(dòng)電子化采購(gòu)。推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，加大會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育模式，開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試常態(tài)化試點(diǎn)，全面提升會(huì)計(jì)行業(yè)服務(wù)能力。完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化省級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，深入推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，探索創(chuàng)建“星級(jí)”財(cái)政所。健全財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算評(píng)審制度改革，完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展信息網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)治理，推進(jìn)財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高財(cái)政信息化水平。

加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。一是實(shí)行限額管理。對(duì)地方政府納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，分批發(fā)行政府債券置換。對(duì)市縣債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，合理控制增量。對(duì)市縣實(shí)行有差別的利息負(fù)擔(dān)機(jī)制，新增債務(wù)限額分配重點(diǎn)向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)傾斜。二是將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理。省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)預(yù)算編制范圍由交通擴(kuò)大到水利、能源、保障性住房等民生領(lǐng)域，并編制xxxx-重大基礎(chǔ)設(shè)施中期財(cái)政規(guī)劃。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)繼續(xù)開展分色分類預(yù)警，著力防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(五)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，突出增強(qiáng)適應(yīng)新常態(tài)的履職盡責(zé)能力。新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，各級(jí)財(cái)政干部要積極轉(zhuǎn)變觀念，全面提升素質(zhì)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，樹立高效、務(wù)實(shí)、為民、廉潔的良好形象。

勤學(xué)習(xí)抓創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，只有提前認(rèn)識(shí)適應(yīng)，才能在引領(lǐng)上快一步。要以時(shí)不我待的緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握新常態(tài)的核心內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，樹立與時(shí)俱進(jìn)的新觀念，解決面對(duì)新常態(tài)無所適從、心中無底、不會(huì)為不敢為等問題。要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，拓展平臺(tái)，豐富內(nèi)容，擴(kuò)大對(duì)象，提升效果。要加強(qiáng)政策和理論研究，增強(qiáng)主動(dòng)性和前瞻性，提高把握大勢(shì)和宏觀分析的能力。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變思維和觀念，敢闖敢試，敢擔(dān)當(dāng)敢作為，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展再上高臺(tái)。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，去年年底，省財(cái)政學(xué)會(huì)按照省委組織部的有關(guān)要求，完成了改選工作，組建了以宋華同志為會(huì)長(zhǎng)的新領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了新的工作思路和舉措。市縣財(cái)政部門也要進(jìn)一步重視和支持財(cái)政學(xué)會(huì)開展工作，通過財(cái)政學(xué)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，搞好重大理論及政策攻關(guān)，積極服務(wù)財(cái)政中心工作。

講服務(wù)重效率，適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。財(cái)政干部要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、主動(dòng)服務(wù)人民群眾、主動(dòng)服務(wù)預(yù)算單位，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化“馬上就辦”的服務(wù)意識(shí)，抓執(zhí)行重落實(shí)，做事雷厲風(fēng)行、不等不靠、善始善終，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

守紀(jì)律講規(guī)矩，適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。要發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門黨組織的核心作用，狠抓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩工作，始終和黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行新出臺(tái)的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，知輕重、曉進(jìn)退、明是非、守本分，做政治上的“明白人”。狠抓廉政建設(shè)工作不松懈，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善財(cái)政部門反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)基層財(cái)政部門廉政建設(shè)工作，開展專項(xiàng)治理，切實(shí)防止“雁過拔毛”式腐敗。省委、省紀(jì)委書記傅奎同志在聽取財(cái)政工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)財(cái)政部門進(jìn)一步發(fā)揮源頭治腐作用、加強(qiáng)財(cái)政資金管理、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了期望和要求，特別強(qiáng)調(diào)財(cái)政干部下基層調(diào)研、開展工作要主動(dòng)不喝酒，帶頭樹立良好形象、移風(fēng)易俗，各級(jí)財(cái)政干部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

同志們，總結(jié)“十二五”，碩果累累，令人鼓舞;展望“十三五”，重任在肩，使命光榮。我們一定要按照省委、省政府的決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、加速推進(jìn)富饒美麗幸福新xx建設(shè)努力奮斗!

財(cái)政會(huì)議講話稿篇九

財(cái)政局主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政稅收方針、政策，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的法令、條例及其它有關(guān)政策。下面是本站小編給大家整理的財(cái)政局工作會(huì)議

講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

剛才，x副縣長(zhǎng)對(duì)我縣x年的財(cái)稅工作作了深入的分析和全面的總結(jié)，并對(duì)x年的財(cái)稅工作作了具體部署，x書記、x縣長(zhǎng)還將對(duì)財(cái)稅工作提出要求。

我們財(cái)政部門，在會(huì)議結(jié)束后將組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工認(rèn)真地學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真研究、認(rèn)真部署，切實(shí)把這次會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，努力把x年的財(cái)稅工作做好。

我們將從七個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神：

一是結(jié)合我縣財(cái)稅工作實(shí)際，搞好財(cái)稅等部門間的協(xié)調(diào)配合，加大依法治稅力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)工程稅收的征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)半年“雙過半”，均衡完成全年收入預(yù)算任務(wù)。

二是根據(jù)省改革和完善縣級(jí)財(cái)政管理體制的一系列舉措及農(nóng)業(yè)稅政策調(diào)整情況，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)施財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中管理改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，增強(qiáng)財(cái)政保障和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;完善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處理處置操作程序，努力提高國(guó)有資產(chǎn)收益;進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，加大政府采購(gòu)力度。強(qiáng)化收支兩條線管理，規(guī)范非稅收入收支行為，增強(qiáng)政府調(diào)控能力;大力實(shí)施“金財(cái)工程”，推進(jìn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化，提高財(cái)政管理水平。

三是抓住xx地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機(jī)遇，加大項(xiàng)目工作力度，積極向上申報(bào)財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)和世行貸款等項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和省、市更大的扶持，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加大扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度;切實(shí)落實(shí)好糧補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅免征政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。積極支持做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。

五是繼續(xù)運(yùn)用好財(cái)稅政策，正確處理好財(cái)稅法規(guī)嚴(yán)肅性與靈活性的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與涵養(yǎng)財(cái)源的關(guān)系，解放思想，實(shí)事求是，從財(cái)稅征管、財(cái)稅政策、優(yōu)化服務(wù)等多渠道想辦法、出主意，千方百計(jì)搞好財(cái)源建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

六是按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持量入為出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出，確保重點(diǎn)支出。通過加強(qiáng)工資專戶管理，確保工資發(fā)放到位;積極籌措資金，加大社保投入，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;積極籌措資金和落實(shí)有關(guān)政策，支持文化、教育、計(jì)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展;硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，確保財(cái)政收支平衡。

七是積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的支持，在工作中多請(qǐng)示、多匯報(bào);積極主動(dòng)爭(zhēng)取各有關(guān)部門的理解配合，在工作中多協(xié)調(diào)、多溝通。當(dāng)前特別是要爭(zhēng)取各級(jí)各部門對(duì)財(cái)政改革工作的支持配合，為財(cái)政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會(huì)氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，有“三個(gè)代表”重要思想的指引，我們成竹在胸;有縣委、縣政府的關(guān)心支持和各有關(guān)部門的理解配合，我們信心倍增;有一支敢于拼搏，能打硬仗的財(cái)政干部隊(duì)伍，我們一定能夠克服前進(jìn)中遇到的各種困難，做好“聚財(cái)、理財(cái)”文章，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再立新功。總之一句話：我們保證完成縣委、縣政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

謝謝大家!

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開財(cái)政系統(tǒng)黨建述職評(píng)議暨20xx年財(cái)稅工作會(huì)議，目的是通過黨建工作這個(gè)抓手，有力推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。剛才，11個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)抓黨建工作和履行主體責(zé)任情況進(jìn)行了述職，機(jī)關(guān)工委和紀(jì)工委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，大家也進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。朝陽(yáng)同志對(duì)本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并安排部署了20xx年財(cái)政工作，軍強(qiáng)、增爭(zhēng)同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。

20xx年我縣財(cái)政超額完成了年初既定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.62億元，地方財(cái)政收入3.08億元，增幅分別達(dá)到13.8%和15.3%，為貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，支持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)支持財(cái)稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財(cái)政系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠再接再厲，繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，采取得力措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。20xx年目標(biāo)任務(wù)是：全縣財(cái)政總收入計(jì)劃完成5.02億元，較上年增長(zhǎng)8.7%;地方財(cái)政收入計(jì)劃完成3.24億元，較上年增長(zhǎng)5%。其中：國(guó)稅部門完成2600萬元，地稅部門完成20800萬元，財(cái)政部門完成9040萬元。

下面，就如何做好今年的財(cái)稅工作，我強(qiáng)調(diào)三方面意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)石油、煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，房地產(chǎn)開發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不景氣，項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足，導(dǎo)致企業(yè)投資大幅減少，經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，對(duì)于我縣而言，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，收入增速放緩與支出剛性增長(zhǎng)、新增財(cái)力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進(jìn)行調(diào)資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、公車改革、職業(yè)年金等改革，剛性支出持續(xù)增加，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力也進(jìn)一步加大。另一方面，按照市上財(cái)政要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求，今年我縣財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入要在去年的基礎(chǔ)上分別完成8.7%和5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，任務(wù)更加艱巨和繁重。于此同時(shí)，還應(yīng)看到我縣正面臨發(fā)展的重要機(jī)遇。國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快實(shí)施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。另外，習(xí)推行的精準(zhǔn)扶貧舉措為我縣爭(zhēng)取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問題帶來了新的契機(jī)?？傊?，20xx年財(cái)稅工作面臨著許多新情況、新問題，如何適應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，切實(shí)做好財(cái)稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對(duì)此，我們一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面

(一)緊扣財(cái)源建設(shè)主題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略，集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展，財(cái)稅部門要綜合運(yùn)用稅收、預(yù)算、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，集中財(cái)力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目正式投產(chǎn)，形成以重點(diǎn)企業(yè)納稅為支撐的財(cái)政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財(cái)稅部門要積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通信息、跑項(xiàng)目，為招商引資服好務(wù)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、快建設(shè)、早竣工，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓住國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需”等政策機(jī)遇，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，培植發(fā)展后勁，促進(jìn)財(cái)政增收。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣三產(chǎn)雖門類較多，但尚未形成規(guī)模，納稅能力低，財(cái)稅部門要在加強(qiáng)征管的同時(shí)，還要重點(diǎn)考慮如何扶持，政府也將盡快研究財(cái)政支持政策，大力促進(jìn)餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的財(cái)源力量。

(二)加強(qiáng)財(cái)稅收入征管，努力增加財(cái)稅收入總量。要全面完成20xx年財(cái)政收入任務(wù)，重點(diǎn)在落實(shí)，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一是國(guó)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩稅”征管，要進(jìn)一步完善“自覺申報(bào)，重點(diǎn)稽查，集中征管”的征管方式，實(shí)行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點(diǎn)稅種的征管，確保應(yīng)收盡收;三是財(cái)政部門要加大非稅收入征收力度，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、石油開發(fā)費(fèi)、罰沒收入等非稅收入征管，確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)、持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)、地稅和財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，大力整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，重點(diǎn)在規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化過錯(cuò)追究上下功夫，繼續(xù)強(qiáng)化稅務(wù)稽查和專項(xiàng)檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執(zhí)法行政水平。

(三)強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。一是通過推進(jìn)財(cái)政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化財(cái)政預(yù)算改革，建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財(cái)政預(yù)算管理體系。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，年內(nèi)將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，不斷提高財(cái)政直接支付比率。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。二是通過完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施對(duì)財(cái)政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，開展重大政策和重大資金的專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，建立“小金庫(kù)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。厲行節(jié)約，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步壓縮和控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。三是深化財(cái)政改革，持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項(xiàng)目的投入，大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍，繼續(xù)組織實(shí)施好惠民補(bǔ)貼“一卡通”等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。順利推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策、公務(wù)用車等改革工作。

(四)踐行群眾路線，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀成果，繼續(xù)深入開展思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成各項(xiàng)財(cái)稅工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，在提高財(cái)稅干部業(yè)務(wù)技能、增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)工作方面下功夫。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，在全縣財(cái)稅系統(tǒng)形成一種增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、淡化權(quán)力意識(shí)的新風(fēng)尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化落實(shí)，確保圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)

(一)夯實(shí)工作責(zé)任。國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門“一把手”要堅(jiān)持財(cái)稅工作親自抓，精心安排，經(jīng)常檢查，把抓收入、趕進(jìn)度作為第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。會(huì)后，要盡快根據(jù)既定的工作任務(wù)，迅速將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，層層分解落實(shí)到各分局、股室，進(jìn)而到各責(zé)任人，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。

(二)強(qiáng)化目標(biāo)管理。國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門要落實(shí)征管工作目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)分解與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，將目標(biāo)考核與年度獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，盯住任務(wù)目標(biāo)，盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)財(cái)稅收入完成情況實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對(duì)財(cái)稅收入實(shí)行目標(biāo)考核，特別要突出均衡進(jìn)度，防止前松后緊，確保財(cái)稅任務(wù)的圓滿完成。

(三)搞好協(xié)調(diào)配合。財(cái)政、稅務(wù)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)信息溝通和交流，建立國(guó)、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機(jī)制，及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)度，部門聯(lián)動(dòng)開展稅源清查和專項(xiàng)檢查，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。

同志們，今年的財(cái)稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好財(cái)稅各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全年財(cái)稅各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。

同志們：

財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)很重要的工作，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財(cái)經(jīng)秩序，提高各級(jí)各部門用好錢，管好錢的自覺性，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。當(dāng)前，在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題，都是由于資金監(jiān)管不力，個(gè)人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財(cái)務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)

財(cái)務(wù)檢查工作不是財(cái)政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力，而是新形勢(shì)下整頓財(cái)經(jīng)秩序、完善財(cái)政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項(xiàng)工作不只是今年才開展的，以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅(jiān)持“每年一查”是很有必要的，因?yàn)橥ㄟ^監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，可以通過財(cái)務(wù)監(jiān)管來了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位，一些法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級(jí)各部門以及各項(xiàng)目建設(shè)指揮部，一定要進(jìn)一步認(rèn)清財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴(yán)重性，增強(qiáng)開展財(cái)務(wù)檢查的重要性和自覺性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實(shí)消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯(cuò)誤觀念，積極參與、主動(dòng)配合，扎實(shí)做好這次財(cái)務(wù)檢查工作。

二、明確步驟，突出重點(diǎn)

這次財(cái)務(wù)檢查，從今年4月下旬開始，到9月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，對(duì)資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

這次財(cái)務(wù)檢查，檢查的主要對(duì)象是：縣直納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項(xiàng)目指揮部和社會(huì)團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)和會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時(shí)間跨度是：20xx年度的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)文書，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面監(jiān)督檢查：

1、突出檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求，全面檢查各縣直單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告表其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整，會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問題，嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。

2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)收入等非稅收入，未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題。

3、突出檢查私設(shè)“小金庫(kù)”。要繼續(xù)深入開展“小金庫(kù)”治理工作，對(duì)違反法律及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查，堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫(kù)”問題。

4、突出檢查財(cái)政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù)，轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù)，或者偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅(jiān)決查處假發(fā)票。

5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。二是加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍，擅自提高差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國(guó)出境團(tuán)組、級(jí)別、人數(shù)等套取差旅費(fèi)，擅自增加出訪地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外召開會(huì)議，以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)，虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷，違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用以及報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用等問題。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班，超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問題。及時(shí)糾正借會(huì)議、培訓(xùn)之名組織會(huì)餐、安排宴請(qǐng)、公款旅游以及在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。

6、突出檢查政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)管理。要按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)對(duì)貨物、工程和服務(wù)等政府采購(gòu)或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購(gòu)預(yù)算編制不完整，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，存在違反政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序，“暗箱”操作、無預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)、擅自發(fā)包工程等問題。

7、突出檢查國(guó)有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng)，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí)，資產(chǎn)賬實(shí)不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)：重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。

8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項(xiàng)結(jié)算，利用借款侵吞公款的行為。同時(shí)，堅(jiān)決查處采取虛假或多頭上報(bào)的方法，冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金等其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

三、扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

這次全縣財(cái)務(wù)檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強(qiáng)，由于會(huì)觸及一些部門甚至個(gè)人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動(dòng)真功夫，真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過場(chǎng)、取得實(shí)效，重點(diǎn)要在三個(gè)方面強(qiáng)化保障：

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長(zhǎng)，從縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣財(cái)務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個(gè)檢查組，檢查人員從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財(cái)務(wù)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時(shí)調(diào)度，如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、要積極配合。一方面，財(cái)務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項(xiàng)檢查，也是縣委、縣政府的重要工作。縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求，抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現(xiàn)已增加了一月的自查工作時(shí)間。在自查過程中，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部，而是為了更好地規(guī)范工作，通過這次檢查，全縣的財(cái)務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序，干部才能嚴(yán)守規(guī)矩，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀(jì)的要處理到位。因此，各相關(guān)單位要高度重視，做好配合工作，及時(shí)安排人員，準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，按要求抓好落實(shí)。

3、要及時(shí)整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要按照法律、法規(guī)政策的要求，按照檢查組的建議和意見，整改到位;對(duì)檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時(shí)足額上繳財(cái)政。在這里，對(duì)檢查組的職責(zé)，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)要求：一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時(shí)間安排，本次會(huì)議后進(jìn)入實(shí)際工作，先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再加快推進(jìn)。整個(gè)檢查工作在7月1日前完成。會(huì)后，如還有徇私舞弊的，對(duì)資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

同志們，這次全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專項(xiàng)檢查工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

財(cái)政會(huì)議講話稿篇十

區(qū)政府全體會(huì)議講話稿(三)

同志們：

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見，我講三個(gè)方面。

一、20xx年工作

一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成23.2億元，同比增長(zhǎng)16%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長(zhǎng)13.3%;固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長(zhǎng)10%，預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

(一)多措并舉促增長(zhǎng)。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策等不利情況，我們通過采取政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等舉措，確保了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，研究加快集聚區(qū)發(fā)展、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、推進(jìn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)等相關(guān)政策，制定出臺(tái)了《******區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》、《******區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、重大項(xiàng)目專項(xiàng)服務(wù)、定期觀摩評(píng)比等機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，榮格二期、力合熱管等19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資6.3億元。新******商城、麗景新天地、華景國(guó)際等23個(gè)項(xiàng)目建成開業(yè)，老******商城北區(qū)改造步伐加快，藥王廟開發(fā)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極實(shí)施開放促動(dòng)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長(zhǎng)22.2%。運(yùn)用財(cái)政資金拉動(dòng)。通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬元，緩解企業(yè)資金壓力。大力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展平臺(tái)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極扶持企業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年完成主營(yíng)業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重由55%下調(diào)到26%，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。******漢纜、科瑞斯達(dá)、群英機(jī)械被評(píng)為******市20xx年度“30強(qiáng)”、“30高”企業(yè)。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長(zhǎng)12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長(zhǎng)12.5%。

(二)攻堅(jiān)克難顧大局。20xx年是******市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能，實(shí)施城建三年大提升計(jì)劃的關(guān)鍵之年。對(duì)于******區(qū)來說也是不平凡的一年，征遷協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等各項(xiàng)工作交織在一起，重點(diǎn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，各個(gè)任務(wù)的主題都突出體現(xiàn)在征遷上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下講政治、顧大局，凝智聚力，攻堅(jiān)克難，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們?nèi)σ愿?，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù);安置房建成23.7萬平方米，主體封頂20.1萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設(shè)我們迎難而上，基本完成了各個(gè)節(jié)點(diǎn)的征遷工作，尤其是在定和小區(qū)2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)上，我們精心組織，妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉。在海關(guān)建設(shè)、東方紅人防工程建設(shè)、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設(shè)、生態(tài)園林城市建設(shè)中，我們采取得力措施，積極優(yōu)化環(huán)境，確保順利實(shí)施。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為******城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)和諧發(fā)展惠民生。持續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)、民生發(fā)展投入，全年共投入資金50375萬元，其中用于民生支出38205萬元?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入達(dá)18219萬元。完成了焦東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。******區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦******區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步完善了社保體系，投入資金6171萬元，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)800人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)994人。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。為327名城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金413萬元，為全區(qū)2700余名80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼54.3萬元。投入資金2624萬元用于推進(jìn)棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。創(chuàng)建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，城區(qū)市容市貌明顯改觀。北部山區(qū)生態(tài)治理工作走在全市前列，取締非法礦產(chǎn)品加工點(diǎn)22家，規(guī)范管理5家，轄區(qū)環(huán)境逐步改善。及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題。投入專項(xiàng)資金對(duì)輝源小區(qū)等防汛重點(diǎn)部位排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造，消除了防汛安全隱患。

(四)千方百計(jì)保穩(wěn)定。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，在基層管理體制上下功夫，基本完成全區(qū)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。深入推進(jìn)“平安******”建設(shè)。全力維護(hù)公共安全，健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、交通等領(lǐng)域安全工作不斷加強(qiáng)。成立了食品安全監(jiān)察大隊(duì)，調(diào)配充實(shí)了人員，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障了轄區(qū)食品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。暢通群眾利益訴求渠道，認(rèn)真化解信訪積案，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

20總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既保證了事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展，又保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并先后獲得全國(guó)全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、對(duì)外開放工作優(yōu)秀縣(市)區(qū)等國(guó)家、省、市榮譽(yù)50余項(xiàng)，取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作中面臨的壓力和問題。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁不足，項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要持續(xù)推進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型提升。二是城市建設(shè)方面，各項(xiàng)重大工程建設(shè)以及城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、保障房建設(shè)等城市化進(jìn)程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項(xiàng)民生事業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，解決財(cái)政運(yùn)行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會(huì)管理方面，如何進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展成果共享和社會(huì)公平，更好地解決在征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障等方面社會(huì)管理問題，促進(jìn)和諧發(fā)展。五是作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部的政治素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作能力已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的執(zhí)政要求，需要進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)不斷提升。面對(duì)以上這些問題，我們必須堅(jiān)定信心，進(jìn)一步理清思路，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，做好轉(zhuǎn)型這篇大文章。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)

20xx年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)******經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與******實(shí)際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，把握“一個(gè)基調(diào)”，實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”。

把握“一個(gè)基調(diào)”，就是“務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)。務(wù)實(shí)重干是作風(fēng)保障，加快轉(zhuǎn)型是發(fā)展要求。務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型就是既要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、撲下身子去做，更要解放思想、大膽創(chuàng)新，敢于破解發(fā)展中的瓶頸問題，努力在加快發(fā)展中求持續(xù)、求提升、求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，就是強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、民生改善等各個(gè)領(lǐng)域，重謀劃、重運(yùn)作、重達(dá)效。以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚發(fā)展要素、促進(jìn)轉(zhuǎn)型提升、著力民生改善、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從而增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。以項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、定期督查通報(bào)制、項(xiàng)目進(jìn)度公示制、年度績(jī)效考核等工作推進(jìn)機(jī)制，真正形成能干事、會(huì)干事、干成事的強(qiáng)大工作合力。

實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)”，就是要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵是謀勢(shì)而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而為。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)向都市化工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是順應(yīng)城市發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型重在拉大框架、提升功能、強(qiáng)化承載力，解決******城市一體化和民生宜居問題。我們必須順應(yīng)******向大中城市發(fā)展的趨勢(shì)，在謀劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，不僅要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，更要在城市轉(zhuǎn)型中謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，加速產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展的后勁。三是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展之勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)管理轉(zhuǎn)型。社會(huì)管理轉(zhuǎn)型重在解決社會(huì)公平、發(fā)展成果共享的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，我們要著力解決城市進(jìn)程化中的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量。四是順應(yīng)執(zhí)政要求之勢(shì)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。對(duì)于我們來說，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就是要適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部政策研究、依法執(zhí)政、開拓創(chuàng)新、群眾工作及應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)“兩轉(zhuǎn)兩提”。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)

要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須貫徹總要求，明確總目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力加快轉(zhuǎn)型，突出抓好十項(xiàng)工作：

(一)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年，重點(diǎn)抓好總投資59.7億元的10個(gè)在建項(xiàng)目，總投資32.1億元的8個(gè)新開工項(xiàng)目，總投資94億元的13個(gè)運(yùn)作項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。一是做好對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的布局謀劃。立足實(shí)際、科學(xué)定位，著力打造“一區(qū)兩帶五圈”?！耙粎^(qū)”即沿人民路特色商業(yè)街區(qū)。以新安路步行街為中心，北至河南路，南至豐收路，東至壹里洋場(chǎng)，西至塔南路，規(guī)劃面積1.92平方公里。隨著南水北調(diào)沿岸景觀的打造，將逐步形成一個(gè)時(shí)尚靚麗的特色商業(yè)街區(qū)?！皟蓭А奔茨纤闭{(diào)沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶?！拔迦Α奔匆孕聲r(shí)代廣場(chǎng)、東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈，以******建國(guó)、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈，以六號(hào)院商業(yè)廣場(chǎng)、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈，以丹尼斯、嘉隆國(guó)際、歐凱龍為中心的焦南商圈，以新******商城、壹里洋場(chǎng)、豫龍商務(wù)為中心的人民東路商圈。預(yù)計(jì)“兩帶”“五圈”形成規(guī)模后，將使商業(yè)體量達(dá)到145萬平方米，年交易額達(dá)77億元，稅收3.85億元，提供就業(yè)崗位2.2萬個(gè)，極大的提升轄區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和品位。二是做好對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)銀行聚集的金融優(yōu)勢(shì)、海關(guān)總部設(shè)立和鄭焦城際鐵路建設(shè)形成的物流優(yōu)勢(shì)、高校聚集形成的教育優(yōu)勢(shì)以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優(yōu)勢(shì)等，認(rèn)真做好規(guī)劃，不斷加強(qiáng)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化、教育、信息和中介等多元化服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和層次。另一方面以政策帶動(dòng)為引領(lǐng)，以服務(wù)周邊縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。同時(shí)搶抓老城區(qū)改造、新城區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體。三是推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)升級(jí)。建成的項(xiàng)目抓繁榮，加快金桂苑重組，促使新******商城、新鋼材市場(chǎng)、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建的項(xiàng)目抓進(jìn)度，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國(guó)際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春?guó)際廣場(chǎng)等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營(yíng)。運(yùn)作的項(xiàng)目抓開工，加快老******商城開發(fā)、丹尼斯擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)度。謀劃的項(xiàng)目抓落地，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開工，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。四是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的政策扶持和績(jī)效考核。今年市政府對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)考核重點(diǎn)在服務(wù)業(yè)上。我們要建立健全促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，逐步形成促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，健全服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)制度。建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)的分解落實(shí)和考核，將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入全區(qū)績(jī)效考核范疇。

(二)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。今年要重點(diǎn)抓好總投資5.8億元的4個(gè)新開工項(xiàng)目，總投資10.5億元的8個(gè)在建項(xiàng)目，促其盡快竣工投產(chǎn)形成效益，加快總投資9.2億元的4個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作速度，爭(zhēng)取早日落地開工建設(shè)。一是加快平臺(tái)建設(shè)。我們要倍加珍惜現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，繼續(xù)加大投入，不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)狻崃σ约熬G化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業(yè)服務(wù)。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模，解決企業(yè)資金難題。做好現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、強(qiáng)信陶瓷等開工建設(shè)。依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房和機(jī)械加工園建設(shè)，積極開展推介招商活動(dòng)，力促正在謀劃的項(xiàng)目盡快落地。三是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。以信息化為引領(lǐng)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，大力引進(jìn)高端物流、信息服務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、云計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目，提升轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育新的產(chǎn)業(yè)體系。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

(三)打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。******區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營(yíng)銷，規(guī)范管理”的思路，依托******故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉(cāng)樓、恩村十八廟等人文資源，結(jié)合北山休閑觀光旅游帶、南水北調(diào)綠化帶和城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟和******故城開發(fā)，謀劃運(yùn)作具有******特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，推進(jìn)******文化旅游與周邊旅游資源相得益彰，融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。今年要謀劃編輯出版厚重******歷史人文叢書，制作一部高水平的******宣傳片，開發(fā)出系列帶有******特色的文化旅游產(chǎn)品，為開放******進(jìn)一步做好形象宣傳。

(四)加大對(duì)外開放力度。一是拓寬開放領(lǐng)域。加大服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放力度，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。二是實(shí)施戰(zhàn)略招商。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動(dòng)。創(chuàng)新招商方式，變招商引資為挑商選資，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，大力實(shí)施招大商、招名商，完成2個(gè)10億元項(xiàng)目引進(jìn)工作。加大招商平臺(tái)建設(shè)，成立區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長(zhǎng)10%，其中省外資金32億元，同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元，同比增長(zhǎng)10%。

(五)加強(qiáng)城市建設(shè)。一是全力保障重點(diǎn)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)生產(chǎn)生活安置房建設(shè)，在建的27.8萬平方米安置房要嚴(yán)格工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度和手續(xù)辦理，確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一招商，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶和供水配套工程的征遷工作，確保按時(shí)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。積極穩(wěn)妥解決遺留問題，優(yōu)化施工環(huán)境，確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關(guān)建設(shè)等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。二是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作。對(duì)周莊路、工字路等區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施完好率。

(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬元，積極推進(jìn)城市管理改革、建立衛(wèi)生城鄉(xiāng)管理機(jī)制、完成背街小巷綜合整治。一是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。繼續(xù)打造數(shù)字化城管，提高精細(xì)化管理水平，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。二是持續(xù)整治背街小巷。按照全市統(tǒng)一安排，繼續(xù)推進(jìn)背街小巷整治工作，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》，實(shí)施《******區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，切實(shí)做好轄區(qū)三種經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，以人為本”的原則，加快中星新型社區(qū)和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進(jìn)速度，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。加快小莊安置小區(qū)、東城花園等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)干休所小區(qū)開發(fā)、牛莊安置小區(qū)、焦東北路三號(hào)院改造等項(xiàng)目，做好太行路公租房建設(shè)，全年完成保障房建設(shè)任務(wù)2668套。二是建設(shè)生態(tài)城區(qū)。加大土地綜合整治力度，為全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟匕l(fā)展空間。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。三是認(rèn)真做好農(nóng)村工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。加強(qiáng)假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，確保農(nóng)資市場(chǎng)安全。嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼。

(八)著力改善民生。認(rèn)真做好教育工作，不斷提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)******教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。積極實(shí)施“三名工程”，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，面向社會(huì)招聘一些資深優(yōu)秀教師，改革代課教師任用制度，全面提高教育質(zhì)量。推進(jìn)開放式教育，20xx年?duì)幦∫M(jìn)1-2所名校。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國(guó)家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，深入落實(shí)改革措施，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。建立健全社會(huì)養(yǎng)老體系，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。不斷完善社會(huì)養(yǎng)老救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。

(九)全面加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)。成立社區(qū)管理服務(wù)指導(dǎo)中心，深入開展和諧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)新老城區(qū)不同情況，各確定1-2個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，并有計(jì)劃分步驟擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)，20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站的新建和改擴(kuò)建任務(wù)。不斷完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。認(rèn)真做好動(dòng)物疫情防控工作，嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安******”。嚴(yán)厲打擊非法集資，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

(十)努力提高施政水平。站在新的起點(diǎn)上，我們必須解放思想、銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。一是堅(jiān)持依法行政，提高公信力。聘請(qǐng)法律顧問，規(guī)范辦事程序，健全各項(xiàng)制度，提高決策水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察和資金評(píng)審職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)作用，全面提升行政權(quán)力公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。二是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)，提高領(lǐng)導(dǎo)力。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大高端人才引進(jìn)力度。實(shí)施干部繼續(xù)教育計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與知名高校對(duì)接或舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂的方法，舉辦專題培訓(xùn)班對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)，努力提高干部的政策理論能力、創(chuàng)新能力、群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處理復(fù)雜問題能力。三是加強(qiáng)績(jī)效考核，提高執(zhí)行力。結(jié)合剛出臺(tái)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新的考核指標(biāo)，擬定出臺(tái)新的績(jī)效考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高凝聚力。制定出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，嚴(yán)格落實(shí)中央提出的改進(jìn)作風(fēng)的《八項(xiàng)規(guī)定》，以促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)鰪?qiáng)工作合力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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