“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇一
“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求,也是其總體目標,更是基層村干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向方針。大學(xué)生村官作為基層新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者,只有深刻了解村居建設(shè)現(xiàn)狀,認真分析村居發(fā)展中存在的問題,才能有效做好新農(nóng)村建設(shè)的助推器;才能緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針,較好較快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、推進農(nóng)村民主化進程;才能做成有建樹的村官。
作為2015年的新一屆大學(xué)生村官,我感到很自豪也很榮幸。現(xiàn)在的我是xx鄉(xiāng)xx村的一名主任助理,入村工作幾周以來,通過與村兩委干部接觸,走訪群眾,實地考察等方式了解了本村基本情況,對xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況也有了初步的了解,在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了目前所存在的一些問題,并針對這些問題作了深入思考,提出了一些建議,希望能通過此次調(diào)研為群眾帶來切實利益,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
二、xx村基本概況
xx村地處銅陵縣xx鄉(xiāng)西江邊,東鄰長楊、中洲,南接西江村,西北與安平村相連。由于地處江心洲,水陸路交通相對便利,經(jīng)汀洲輪渡上銅胥路與外界聯(lián)系,村內(nèi)主干交通線為“村村通”水泥路0、943公里,外加安胥公路1、48公里,其余為待修建機耕路7、3公里,交通狀況較以前有所改觀,但仍然需要有大力建設(shè)。全村總面積478、34萬平方米,全村擁有耕地總面積2700畝,主要為壤土柔性土質(zhì),另有水田80畝林地530畝。
xx村現(xiàn)有29個村民小組,總計685戶2143口人,其中勞動力人數(shù)為1290人,勞務(wù)輸出770人,本地轉(zhuǎn)移就業(yè)近400人。村兩委班子6人,后備干部6人。由于歷史地理等多方面原因,以傳統(tǒng)種植業(yè)作為經(jīng)濟支撐,村民經(jīng)濟收入主要以勞務(wù)輸出、種植棉花、水稻、油菜、玉米等為主,輔以養(yǎng)殖油料加工等。經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,是市定經(jīng)濟薄弱村。全村主要依靠農(nóng)作物種植作為農(nóng)民本地創(chuàng)收來源,無其他有效增收途徑。其中低保對象63人,五保對象9人,失去或部分欠缺勞動能力的殘疾人108人。通過民政、社會及地方政府等多種渠道幫扶助殘,這部分人生活能得到基本滿足,但是顯著的提高還需要社會各界的大力幫扶。
三、新農(nóng)村建設(shè)情況
近年來,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx村兩委以黨的“十二五”規(guī)劃精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善我村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使村民生活水平有了明顯提高。
(一)濟建設(shè)情況
1、輸出構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展大動脈
就業(yè)是民生之本,安國之策,和諧之基。今年我村富余勞動力輸出猶如破土的春芽,茁壯成長的樹木,不斷得到壯大。我村總?cè)丝?143人,其中勞務(wù)輸出770人,本地轉(zhuǎn)移就業(yè)近400人,占總?cè)丝诘?4、6%,其主要為青壯年。就在今年初我村成立了銅陵縣鍇灃錦華勞務(wù)有限公司,幫助近百名勞動人員成功實現(xiàn)就業(yè),為解決我村的富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收起到了橋梁的作用。勞務(wù)輸出促進了農(nóng)民持續(xù)增收、拓展農(nóng)民致富渠道。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,對農(nóng)民來講,成本低,見效快,收益大。勞務(wù)輸出人員年均純收入在1、5萬以上,遠高于全村的人均純收入7千元。勞務(wù)輸出開拓了視野、啟發(fā)了思維,通過勞務(wù)輸出帶回了資金、技術(shù)、信息、人脈資源等,為村民實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。勞務(wù)經(jīng)濟的輸出為各項事業(yè)的發(fā)展,特別是為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)注入了巨大的活力,已成為我村農(nóng)民增收的一個主要途徑。通過勞務(wù)輸出,實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,突破了土地、資本等資源要素限制,人力資源流動促進農(nóng)村居民的思想觀念轉(zhuǎn)變,推動了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),為經(jīng)濟發(fā)展積聚了“軟動力”,對欠發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有明顯的拉動作用。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我村土質(zhì)特性為柔性壤土土質(zhì),主要為小麥、水稻、棉花、油菜傳統(tǒng)作物種植。由于耕種面積較為豐富,土壤肥力肥沃,作物耕種正由人工作業(yè)向自動化轉(zhuǎn)變,加上近年來國家對糧食啟動的市場保護價格和糧食補貼政策,傳統(tǒng)的糧食種植已經(jīng)出現(xiàn)扭虧為盈的局面;充分利用農(nóng)閑時間外出務(wù)工或本地就業(yè),半工半農(nóng),想法設(shè)法增加收入,這樣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植在務(wù)工文化的帶動下也正在彰顯蓬勃的經(jīng)濟效益。也正是這樣的幫帶效應(yīng)和不敢嘗試的傳統(tǒng)守舊思想遏止住了我村外放型高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。既然高效農(nóng)業(yè)的各種條件還不成熟,又無法催孵其發(fā)展,就只能在傳統(tǒng)的種植業(yè)上做文章,就要想法設(shè)法搶抓機遇,加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障傳統(tǒng)種植業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
由上表可以看出我村50%以上的土地已經(jīng)正常流轉(zhuǎn)并使用,而且相關(guān)產(chǎn)業(yè)(如種植糧食、河蟹養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等)都初具規(guī)模,并有進一步發(fā)展的良好趨勢。而由種植糧食帶來的來料加工也也初具規(guī)模,為我村的經(jīng)濟發(fā)展帶動村民致富起到了重要的作用。
(二)、基層組織建設(shè)情況
村兩委在村支書甘賢貴、村主任鄭雷云的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強和完善基層組織建設(shè),成績斐然。設(shè)黨支部2個,共有黨員50名,其中女性黨員8名,流動黨員7名,獲多次殊榮,2015榮獲“先進基層黨支部”光榮稱號、“農(nóng)村基層組織建設(shè)進步獎”等。村兩委班子精誠團結(jié),齊心協(xié)力,努力做好村里的各項工作,是xx鄉(xiāng)最團結(jié)和最優(yōu)秀的村級領(lǐng)導(dǎo)班子之一。以扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點,加強黨員隊伍建設(shè),搭建設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶、黨員承諾等載體,引導(dǎo)黨員切實起到帶頭模范作用;全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣;全面執(zhí)行陽光村務(wù)和村財鄉(xiāng)管工作,實行村級“三資”委托代理;成立村務(wù)監(jiān)督委員會,積極推進政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
我村兩委堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,采取多項措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗,全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展,富民興村”的目標提供堅強的組織保證。
1)全面深化了本村黨建的“三項制度”,扎實開展了“三進三同”、“結(jié)窮親”等活動。
2)扎實推進了村級組織辦公活動場所建設(shè)。整修了村級活動室。
3)健全村干部管理機制。在干部的管理上,進一步規(guī)范了黨支部“四議兩公開”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費收繳制度等制度,使村社干部的管理進一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)鄉(xiāng)風文明建設(shè)情況
我村在開展“文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中,積極倡導(dǎo)健康文明新風尚,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了強大的精神動力和思想保證。我村在創(chuàng)建“和諧家庭、和諧村組、和諧環(huán)境”活動的過程中,全村治保組織、調(diào)解組織和群防群治組織健全,防火防盜措施到位,農(nóng)村土地等各類糾紛得到及時有效處理并呈現(xiàn)下降趨勢,村內(nèi)具有較強的自我化解矛盾能力。號召全村發(fā)揚優(yōu)良鄉(xiāng)風民俗,強調(diào)鄰里和睦、妯娌和睦、孝敬父母、不打架罵人,以好的鄉(xiāng)風民俗來約束不好的做法,讓社會公德來制約個人的私心。借助“四百工程”之力,通過上門走訪、黨員承諾、組織送溫暖等多種形式,與扶貧對象開展連心活動。
目前我村治安狀況良好村民生活穩(wěn)定和諧,村民大多能崇尚科學(xué),抵制迷信,移風易俗,破除陋習(xí),樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。
(四)社會事業(yè)建設(shè)情況
1、道路建設(shè):村內(nèi)主干交通線為安胥水泥路1、48公里,外加“村村通”水泥路0、943公里,其余為待修建機耕路7、3公里,架設(shè)橋梁13處的,堤設(shè)涵管12處,交通狀況較以前有所改觀,但仍需加大投入力度,依托“組組通工程”的建設(shè),完善個自然村的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),并且考慮村民耕種的需要,完善耕機路的建設(shè),并與村級道路相銜接,形成完整有機的道路系統(tǒng)。為此,在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和籌劃下,我村正在積極籌劃修建從11組到14組的1、5公里的機耕路,并與將今年九月初正式開工建設(shè),現(xiàn)快已鋪設(shè)完成,預(yù)計將在九月末正式完工。
2、水利建設(shè):我村處于江心洲的中下段,水利建設(shè)和防洪抗災(zāi)面臨著艱巨的任務(wù),借助國家對水利建設(shè)的重視和支持,我村對我村周邊的江堤做了精心的排險加固工程,確保了大圩安全渡汛和人民生命財產(chǎn)安全。在村委的高度重視和指導(dǎo)下,我村對2600多米的大溝渠進行了清淤排查工作,并組織群眾對1000多米的小溝渠進行了修復(fù)工作,確保了農(nóng)作物的灌溉的順利進行,保障了農(nóng)作物的收成和農(nóng)戶的收入。
3、衛(wèi)生事業(yè):為響應(yīng)國家政策安排,在縣衛(wèi)生局的支持和扶助下,我村現(xiàn)已建立標準衛(wèi)生室,并已正式投入使用,極大的滿足了村民就近就醫(yī)問題。自國家實施基本藥物制度和基本藥物統(tǒng)一定價以來,村民在衛(wèi)生室看病比以前在鄉(xiāng)或縣醫(yī)院看病費用減少了近四成,這還不算上交通成本、時間成本等,并且,衛(wèi)生室的醫(yī)生還可以很方便的去一些體弱不能來衛(wèi)生室的家里看病。通過建立村衛(wèi)生室,不僅極大的方便了村民看病,而且極大的減少了看病的費用,讓群眾受到了比大醫(yī)院更加細心的照料和服務(wù)。
4、社會保障:積極推進“新農(nóng)?!?、“新農(nóng)合”政策,建立農(nóng)村居民最低生活保障,實施農(nóng)村醫(yī)療救助。共完成養(yǎng)老保險863人,未完成983人,養(yǎng)老保險參保率達到46、75%,發(fā)放率達到100%;農(nóng)村合作醫(yī)療參保2059人,參保率達到96%以上,農(nóng)村大病(住院)醫(yī)療保險覆蓋率達99、4%;全村符合農(nóng)村低保、五保條件72人全部納入低保,做到低保、五保全覆蓋。以人為本,弱勢群體倍受關(guān)注。
該村五保、低保對象,在村委會的幫助下,全部納入社會救助范圍?;旧畋U辖穑醇径茸泐~發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。
5、電網(wǎng)改造:前期實施的新一輪電網(wǎng)改造工作,為農(nóng)村用電安全穩(wěn)定進一步打好基礎(chǔ)。我村已完成新電網(wǎng)“家家通”工程,得到縣鄉(xiāng)供電部門的質(zhì)檢合格,徹底完善了我村的電網(wǎng)建設(shè)工作,得到了村民的一致好評和贊許。
垃圾處理:根據(jù)鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作要求和我村建設(shè)環(huán)境美好村的目標,在村領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,現(xiàn)已修建垃圾池6座,并聘請環(huán)衛(wèi)工人四名,有效改善了我村人居環(huán)境,徹底改變了以前臟、亂、臭的局面,為我村建設(shè)環(huán)境優(yōu)美旅游村提供了堅實保障。
6、計劃生育工作穩(wěn)步推進。我村總?cè)丝?143人,其中已婚育齡婦女四百多人。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵相結(jié)合的有效機制,避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。國家對計劃生育模范戶采取的獎勵扶助政策也大大促進了計劃生育工作的穩(wěn)步進行,我村支書甘賢貴說:“對農(nóng)村部分實行計劃生育的家庭實行獎勵扶助,改善這部分人的生活,提高他們的社會地位,能使他們更加自覺擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護黨和國家的計劃生育政策,也讓廣大群眾看了到實行計劃生育的美好希望,群眾現(xiàn)在由衷地感謝黨和政府的好政策。獎勵扶助制度使群眾的婚育觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,少生優(yōu)生,少生快富,男女平等,生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成”。我村在全面按照鄉(xiāng)人口計劃生育辦公室下達的2015年我村各項人口計生指標下開展工作,在鄉(xiāng)計生辦的指導(dǎo)、村“兩委”干部和計生宣傳員的細致入微的工作下做好育齡婦女的健康檢查,做好對流動人口的生育文化建設(shè)服務(wù),及時向他們提供避孕藥具及生育知識指導(dǎo),全面保證我村的計劃生育工作正常開展。
7、社會治安與信訪穩(wěn)定。加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。xx村兩委一直對本村的穩(wěn)定給予高度的重視。近年來,我村社會治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。我村一直努力保持全村綜合治理穩(wěn)定,本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾,積極幫助廣大群眾排憂解難,化解矛盾,從根本上消滅引起上訪的誘因,維護農(nóng)村穩(wěn)定。變村民上訪為深入群眾,積極發(fā)現(xiàn)本村的不穩(wěn)定因素,將并努力把這些不穩(wěn)定因素消滅在萌芽之中,維護本村社會穩(wěn)定,實現(xiàn)小事不出社,大事不出村。因此,這幾年在信訪穩(wěn)定工作方面,在全鄉(xiāng)名列前茅。
三、存在問題及原因分析
1、勞務(wù)輸出存在的問題:一是輸出難。農(nóng)村信息不暢,渠道不通,勞動力信息網(wǎng)絡(luò)沒有完全建立起來,市場運作機制作用沒有充分發(fā)揮,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織程度不高,勞動力市場發(fā)展遲緩,勞務(wù)輸出工作機制還不十分完善,大部分農(nóng)民外出都是自發(fā)的,處于無序狀態(tài),再加之現(xiàn)有的勞務(wù)輸出中介組織不規(guī)范,使得外出務(wù)工農(nóng)民找工作比較困難。二是缺技能。現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力資源中,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低,大多數(shù)無一技之長,只能參與體力勞動,不能進行智力勞動。而用工企業(yè)對務(wù)工者的素質(zhì)要求越來越高,無技術(shù)的沒人要,有職業(yè)技能的供不應(yīng)求。三是報酬低。由于外出務(wù)工農(nóng)民不懂法律知識,很多外出務(wù)工農(nóng)民只求能干活,難求合理的報酬。那些時間長、勞動強度大的工作,往往報酬少甚至不能按時兌現(xiàn)。四是無保障。由于無序分散,自發(fā)的外出務(wù)工,加之自我保護意識淡薄,一些不安全事故、勞務(wù)糾紛、合法權(quán)益如用工單位隨意加大勞動強度、超時加班加點、拖欠克扣務(wù)工人員工資工傷事故頻發(fā)、不執(zhí)行勞動合同、不按時交納社會保險費等。以及孩子入學(xué)、老人贍養(yǎng)等后顧之憂無人管。
五是務(wù)工環(huán)境不佳。當前全國上下都十分重視改善民工務(wù)工環(huán)境,保障民工合法權(quán)益,從中央到地方,從輸出地到輸入地都做了大量工作,取得了較好的成效。但當前民工在工作、生活中,仍存在不少需要政府及有關(guān)部門出面解決的實際問題如:子女上學(xué)免交贊助費、借讀費問題;工作時間超長問題;工資遭到克扣與拖欠問題;工傷事故賠償損失不到位問題,等等。
2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,資金投入相對不足。主要體現(xiàn)在下幾方面:一是村組道路雖然在今年得到修繕,但是多數(shù)田間道路過窄、過陡,下雨天仍不利行走,而且較多數(shù)機耕路沒有得到有效修繕,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設(shè)比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件較差,但今年來由于公共服務(wù)和社會管理項目的實施,目前已經(jīng)得到很到的提高;三是農(nóng)村科技、文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,文化娛樂設(shè)施較欠缺,設(shè)備、設(shè)施落后對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,村部分農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,抵抗自然災(zāi)害的能力有限等。
3、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模化、專業(yè)化、高效化。我村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平還比較低,很多棉花、水稻、小麥等還靠人工種植、施肥和收獲,缺少機器操作。養(yǎng)殖業(yè)也多為各家各戶自家養(yǎng)殖,缺乏統(tǒng)一的管理模式,不利于家禽的飼養(yǎng)、防疫治病和銷售。村民們各自生產(chǎn),各自經(jīng)營,缺少科學(xué)種養(yǎng)帶頭人,缺乏信息交流溝通,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較為遲緩。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為帶動我村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量效果還不是很明顯,大多數(shù)農(nóng)作物種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,小型、分散種植模式成為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的頸瓶。以傳統(tǒng)作物種植為經(jīng)濟來源的收入結(jié)構(gòu)單一,缺少特色支柱產(chǎn)業(yè)的支撐,農(nóng)產(chǎn)品一般品種多,精品名牌少,農(nóng)產(chǎn)品加工原料及初級加工產(chǎn)品多,精深加工企業(yè)和深度加工品少,導(dǎo)致效益不高。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是如今推動村級經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,這也是未來農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而我村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路上邁出了一小步,與規(guī)?;?、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式存在著較大的差距。
4、薄弱的集體經(jīng)濟,無法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟收入主要來源為土地管理費用。集體資產(chǎn)總額少,加上近年來農(nóng)村的稅費改革以及多予少取的政策,靠收繳費用提成的時代一去不復(fù)返,極大扼制住村居的經(jīng)費來源。在無其他集體經(jīng)濟來源的情況下,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體無經(jīng)濟收入而擱淺。薄弱的集體經(jīng)濟無法支撐我村較大的跨越發(fā)展,只能勉強維持正常的運轉(zhuǎn)。
四、建議及對策
1、抓實各項工作,促進農(nóng)民外出務(wù)工。
當前,農(nóng)民外出務(wù)工存在的實際問題涉及面廣、復(fù)雜多樣,要通過各項工作,全面改善務(wù)工環(huán)境,提高服務(wù)管理質(zhì)量,讓更多的農(nóng)民通過務(wù)工增加收入。一是加大對農(nóng)民工技能培訓(xùn)的力度,使他們有一技之長,以增加務(wù)工效益。隨著勞務(wù)輸出工作的逐步開展,用工單位對勞務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高。培訓(xùn)可采取多形式、多渠道對外出務(wù)工人員進行培訓(xùn),對農(nóng)村青年特別是高中、初中畢業(yè)生進行就業(yè)培訓(xùn),使他們有一技之長。二是大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,特別是在農(nóng)閑季節(jié)能大量吸收富余勞動力企業(yè)。帶動全縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移輸出,達到一年四季十二月,季季有活干、月月能輸出的目標。三是要鼓勵、支持涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟實體、農(nóng)村能人組織興辦農(nóng)村勞動力輸出和輸入中介服務(wù)機構(gòu),進一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。我村要以今年成立的鍇灃勞務(wù)有限公司為基礎(chǔ),做好勞務(wù)輸出的相關(guān)工作,積極開拓渠道,為農(nóng)民工外出務(wù)工提供各項服務(wù)。各有關(guān)部門也要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路,加強對外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理,提高我村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性,為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項優(yōu)質(zhì)服務(wù),逐步形成開放有序,管理規(guī)范的勞動力轉(zhuǎn)移社會化服務(wù)體系。四是做好宣傳工作,通過多種形式全方位、多渠道宣傳國家有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移的政策及維護農(nóng)民工權(quán)益方面的法律法規(guī)知識。在全村范圍內(nèi)形成出“去打工光榮、出去掙錢光榮”的氛圍。為外出務(wù)工人員提供政策咨詢、法律服務(wù),幫助解決工作中存在的困難和問題,增強他們的職業(yè)道德意識和勞動法規(guī)觀念,教育了他們懂得如何敬業(yè)工作又要善于保護自己的合法權(quán)益。
2、加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟
積極開展招商引資,尋求有價值招商線索。鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè),帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及缺少年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺,合理利用本地資源優(yōu)勢大力開展招商引資;營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,鼓勵優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富;充分結(jié)合利用好土地流轉(zhuǎn),積極探索適宜本村的高效農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)帶。
本村幾乎沒有集體經(jīng)濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。我們要拓寬信息渠道,壯大村級經(jīng)濟。首先,要加強學(xué)習(xí)。當今社會是一個信息社會,面對時時處處產(chǎn)生的大量的新事物、新情況、新問題,不管是老干部還是新干部都必須加強學(xué)習(xí),提高新形勢下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。其次,要真正樹立起尊重知識、尊重人才的意識,并努力將其落到實處,善于和農(nóng)村的致富能人保持有效的信息交流,及時把獲取致富的信息反饋給農(nóng)民。再次,要采取走出去請進來的辦法,充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)村工作的作用,擴大信息的來源。
3、進一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。
我村現(xiàn)有人口兩千一百多人,現(xiàn)有耕地兩千七百多畝,建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系。目前尚有一些耕地,灌溉用井緊張。因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,推動農(nóng)經(jīng)比例的縮小,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營規(guī)模,大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。尋找適合本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,可推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,健全企業(yè)和農(nóng)民的利益雙贏機制。根據(jù)當?shù)靥厣a(chǎn)品爭取創(chuàng)立品牌,提高市場競爭力。同時,要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等是在目前狀況下xx村脫貧致富的有效途徑。
繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目如河蟹養(yǎng)殖等,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以種糧、種棉花、河蟹養(yǎng)殖、養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對好的致富項目,應(yīng)加以鼓勵并給予支持,在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持,使農(nóng)民更快的富起來。
4、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如河蟹養(yǎng)殖、特色農(nóng)作物種植等,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),在目前狀況下,該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,大力發(fā)展棉花、玉米、小麥等經(jīng)濟作物的種植。目前農(nóng)產(chǎn)品存在著生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌,只是追求面積的數(shù)量,而沒有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng),有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。把“一村一品”建設(shè)作為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點,實現(xiàn)品牌效應(yīng),使農(nóng)民生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,打造自己的品牌。
要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
5、加強基層組織建設(shè),爭創(chuàng)一流班子。
按照縣委組織部的有關(guān)要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。借助此次“第八屆村干部換屆選舉”的契機,我村選出了能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子,幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。
6、加強精神文明建設(shè)。
搞好文化大院建設(shè),在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。我村已經(jīng)建設(shè)文化大院和農(nóng)家書屋,并配備一些適合村民的基礎(chǔ)設(shè)施,村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、看看書、讀讀報,同時還配備有遠程教育錄像,可以學(xué)習(xí)一些科技知識,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也可以大大減少打牌、賭博人員的數(shù)量,進一步凈化社會風氣。抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農(nóng)民的集體意識,力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。
要想提高農(nóng)村發(fā)展速度,自身努力和外部相關(guān)政策扶持兩者缺一不可。作為xx村黨支部主任助理,我會積極配合我村黨支部書記、主任及村兩委班子工作,搞好團結(jié),擰成一股繩,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),并做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為村子的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。同時做好村子的環(huán)境整治工作,積極做好垃圾清運工作,改善村容村貌,建設(shè)生態(tài)良好,環(huán)境宜人,村容整潔,生活舒適的新農(nóng)村,為村民提供良好的生活和居住環(huán)境,創(chuàng)造良好的氛圍。還要協(xié)助兩委班子做好村里的精神文明建設(shè),進一步凈化社會風氣,抓好社會治安綜合治理,增強居民的集體意識,力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。
通過近幾周對xx村的調(diào)研,我對xx村有了更深一步的了解。通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己日常工作時的所聞所見,掌握了一些情況,可能了解的還不夠全面,還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中,我將立足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。我將一如既往地深入農(nóng)村,踏踏實實去學(xué)習(xí),為村建設(shè)建言獻策,盡自己的最大努力為村里更好的服務(wù)。我對自己以后的工作和家鄉(xiāng)的發(fā)展前景充滿信心!我相信,我會在以后的工作中深深愛上這片天地,我將努力工作,為四新莊村的發(fā)展而努力,不辜負組織和鄉(xiāng)親們的信任和期望。
五、致謝
本次調(diào)研工作得到了鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)以及xx村“兩委”成員的大力支持,在他們忙碌工作之際仍抽出時間配合我的調(diào)研,本次調(diào)研得以順利完成離不開各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和默默奉獻,在此感謝xx鄉(xiāng)黨委書記xxx、組織委員xxx、xx村支部書記xxx、主任xzx、文書xxx、治保主任xxx、委員xxx、計生主任xx,以及廣大的xx村村民,謝謝!
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大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇二
擔任x鎮(zhèn)xx村主任助理一月有余,期間通過走訪群眾,查資料,向村領(lǐng)導(dǎo)咨詢等方式了解了村里的民情,對xx村的`總體情況有了初步的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
x鎮(zhèn)xx村位于xxx河xx方向,距x鎮(zhèn)x公里路程,因早期地主姓x得名;全村共有農(nóng)戶xxx戶,總?cè)丝跒閤xxx人,其中勞動力為xxx人。當前共有面積xxxx畝,其中耕地面積為為xxxx畝。村下共設(shè)七個村民小組,分別為一組、二組、三組、四組、xx、xx、xx。
在x鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,xx村積極學(xué)習(xí)中央關(guān)于新農(nóng)村的精神,努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針,積極推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展。
(一)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx村人均耕地面積不足1.1畝,目前無固定產(chǎn)業(yè)鏈,以第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)為主,一年兩季作物,小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟收入主要靠在本地和外地打工賺取,村中外出務(wù)工達xxx多戶,打工地點集中在蘇、錫、常,浙、寧、滬等勞動力密集型工廠。農(nóng)民人均收入在6000-7000余元,由于地理位置等些原因,村中沒有企業(yè),也沒有家庭作坊式的工廠,村中能人大戶主要以養(yǎng)殖業(yè)為主:xx村前書xxx養(yǎng)殖400余頭豬,三組xxx養(yǎng)雞10000余只,xx組xxx在外經(jīng)營輪船配件,運輸和汽車用品等。村財政收入極為薄弱,主要為財政撥款,村集體獎金,收入不穩(wěn)定。
xxxx年xx村小區(qū)建設(shè)完成,總投資達xxx余萬元,村部設(shè)立于此,規(guī)劃建立農(nóng)貿(mào)市場,超市等各式商鋪。在xx村小區(qū)建設(shè)之前,村級道路已較為完善,目前已建成3條水泥路,一條水泥路即將開工。
xx村貧困戶現(xiàn)象也較為嚴峻,其中低保戶為xx戶,五保戶x戶,特困戶xx戶,共xx戶,約占總戶數(shù)的xx%,其他貧困戶達百余戶,約占總數(shù)的xx%。
(二)基層組織建設(shè)情況
xx村村支兩委構(gòu)成完善,xxxx年x月舉行了支委換屆選舉。支委成員x人,分別為書記,會計,副書記,計生專干,民兵營長,副主任。xx村村民委員會每三年選舉一次,由村民公開選舉產(chǎn)生,村務(wù)公開和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不斷加強和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績,全村共有黨員xx人,今年新當選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的好評。目前,本村建立了新的村級組織活動場所,諸如黨員活動室,治安接訪室,民兵活動室,服務(wù)大廳,勞動力平臺服務(wù)室,廣播室,圖書室,老年活動室,支部書記辦公室,會計辦公室,支部副書記辦公室。
(三)社會治安與信訪工作現(xiàn)狀
社會治安和信訪工作是關(guān)系到人民安全的一項重要事務(wù),維護社會穩(wěn)定是村級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責。xx村村支兩委一直高度重視本村的社會穩(wěn)定工作,近年來,未發(fā)生重大嚴重性群體治安事件。在信訪工作上也積極主動化解矛盾,但在xx村小區(qū)建立期間,個別戶由于開發(fā)商承包問題發(fā)生上訪事件,目前未得到解決,村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作,工作進展順利。
(四)教育建設(shè)現(xiàn)狀
xx村目前只有一所小學(xué),包含一至四年級,位于xx村四組,距村部xxx米,當前??偯娣e為xxx平方米。在校學(xué)生數(shù)為xxx人,教師總數(shù)達xx人。5-6年級,xx村小學(xué)的學(xué)生需到x鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)習(xí)。xx村每年大學(xué)升學(xué)率不高,xxxx年xx村考上本科為x人,占參加考試人員的x%,大專x人,占比為xx%。
(一)xx村建設(shè)存在的問題
經(jīng)濟發(fā)展是民生之本,是人民群眾最重要的訴求點,當前,村經(jīng)濟發(fā)展的突破點較多,諸如發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等,對土地進行流轉(zhuǎn)以便實現(xiàn)規(guī)?;虍a(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),然而土地流轉(zhuǎn)并不樂觀,村主要還是普通的農(nóng)業(yè)種植,農(nóng)業(yè)效益低,結(jié)構(gòu)單一,受市場波動大。村土地流轉(zhuǎn)難以實施一方面是村民不配合,另一方面是村中無招商項目,無致富之路。另外村中青壯年勞動力也外出打工,一般只在農(nóng)忙時期回來種莊稼。目前我村集體經(jīng)濟收入主要來源為種植和打工,集體資產(chǎn)總額少。村級財務(wù)支出,捉襟見肘,管理服務(wù)缺乏物質(zhì)和資金支持。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因為薄弱的集體經(jīng)濟無法支撐正常的運轉(zhuǎn)。
(二)文化建設(shè)存在的問題
(三)村級領(lǐng)導(dǎo)管理存在問題
村級支委和村民委員會是管理村民的最基層組織,目前,xx村村支兩委構(gòu)成完善,但成員結(jié)構(gòu)相對不合理。村支委六名村級干部均為男性,平均年齡在52歲左右。村干部對接受新事物的能力較弱,工作主動性不高,在工作作風上村干部有“慵懶散軟”的現(xiàn)象,有些村干部事不關(guān)己高高掛起,不關(guān)自己的職責就不參與配合工作,有的村干部工作形勢主義,不務(wù)實。
(四)對當前問題提出的建議
1.招商引資,加快土地流轉(zhuǎn)步伐。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶從事的小農(nóng)經(jīng)濟只能自給自足,不能適應(yīng)高效率、高節(jié)奏的社會發(fā)展,所以重視土地利用率,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,土地流轉(zhuǎn)找項目,一方面大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模種植,建設(shè)規(guī)?;I(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè);另一方面招商引資,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,積極引進多種經(jīng)濟增長渠道,打破單一性的發(fā)展格局。xx村小區(qū)的建設(shè)是我村土地流轉(zhuǎn)的典型,在小區(qū)內(nèi)開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,超市等實現(xiàn)了打破單一經(jīng)濟格局,增加農(nóng)民多項收入。
2.重視教育,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當前社會的競爭是人才的競爭,教育是實現(xiàn)獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財政每年盡量拿出一部分資金,加強對?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),村支兩委經(jīng)常關(guān)注教師的生活,為其開展一些豐富的文化活動,以期留住師資力量。在城鄉(xiāng)教育資源的差距有不斷拉大的趨勢,村小學(xué)也不應(yīng)以成績是從,而要注重學(xué)生的德智體美全面發(fā)展。
3.舉辦豐富的文化活動。由于村級財政無法支撐舉辦較多的文化活動,所以在開展文化活動時要本著成本低,意義豐富的原則。xx村文化場所較為完善,村里應(yīng)提高利用率,開展一些文體活動。在農(nóng)閑時尤其注重活動開展,使村民遠離不良風氣,避免聚眾賭博,促進鄉(xiāng)風文明。結(jié)合實際情況當前一段時間可以開展以下活動。
(1)組織農(nóng)技培訓(xùn)活動。邀請鎮(zhèn)農(nóng)服中心技術(shù)人員到村給農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,幫助農(nóng)民解疑答惑,農(nóng)技培訓(xùn)每月組織一到兩次,地點設(shè)在黨員會議室,每次活動由村小組組長通知。
(2)開展普法教育活動。由于村中存在一些較強的家族勢力,不同姓之間矛盾也較多,很多村民不服從村領(lǐng)導(dǎo)安排,不尊重法律。開展普法教育活動可以鼓勵村民學(xué)法、懂法、用法,不做有違法律的事,對新農(nóng)村建設(shè)也意義重大。
(3)關(guān)愛留守兒童,關(guān)注孤寡老人。作為一名村官,有義務(wù)服務(wù)村中工作,在配合村領(lǐng)導(dǎo)工作下,積極組織村官抱團服務(wù)留守兒童,看望孤寡老人,空巢老人。通過走訪了解一些成績薄弱的留守兒童,與之結(jié)成一對一學(xué)習(xí)幫扶對子,幫助其盡快提高成績。對于村中孤寡老人,空巢老人中的一部分來說,他們還要進行田間勞作,村干部可以積極組織年輕富余勞動力幫助照顧其莊稼,另外,經(jīng)常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常,村官可以利用各自特長為他們表演節(jié)目。
4.加強基層組織建設(shè)。村領(lǐng)導(dǎo)樹立學(xué)習(xí)意識,自覺規(guī)范自身行為,一方面采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合,另外可以多參加鎮(zhèn)組織的講座,培訓(xùn),學(xué)習(xí)交流等。村中召開黨員大會和村民代表大會討論完善干部管理制度,明確村領(lǐng)導(dǎo)崗位職責,設(shè)立考勤制度,指定處罰規(guī)定,使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個好的領(lǐng)導(dǎo)集體離不開權(quán)利監(jiān)督,有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。村領(lǐng)導(dǎo)重視村務(wù)公開透明,自覺接受村民的監(jiān)督,設(shè)立村領(lǐng)導(dǎo)評價體系,由村民代表每季度對村領(lǐng)導(dǎo)打分評定。另外村領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,村領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監(jiān)督。
以上是我到任一月以來所掌握的情況,由于時間緊,村情復(fù)雜,對于xx村的了解還不夠詳細,所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官,我將任然肩負自己的職責,走訪民情,關(guān)注民生,扎根基層,利用專業(yè)優(yōu)勢,理論聯(lián)系實際解民眾之所憂。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇三
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大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報告
大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報告
我是一名來自長沙縣北山鎮(zhèn)福安村的大學(xué)生村官,xx年8月份通過湖南省選的大學(xué)生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。在黨的群眾路線教育實踐活動引領(lǐng)下,我對本村洪山廟組進行了為期兩個月的調(diào)查走訪,通過實地走訪,通過與老百姓面對面的交談,我對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況有了更深入的了解,對農(nóng)民的所思、所想、所盼有了更深刻的認識,對農(nóng)村現(xiàn)階段存在的問題以及解決的措施有了更準確的把握。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
田誰受益這一政策沒有落實到位,想種田的積極性沒有得到提高,不想種田的地仍然荒著。三是農(nóng)民務(wù)工收入的增長遠遠超過種糧收入。通過調(diào)研,得出一組數(shù)據(jù):
表一:農(nóng)民種糧收入(以1年種5畝地為例):
表二:農(nóng)民務(wù)工收入(以1年務(wù)工200天為例)
表三:種糧與務(wù)工收入對比
從以上三組數(shù)據(jù)可以看出, 從80年代到20世紀末,農(nóng)民種糧的收入超過了務(wù)工收入,農(nóng)民種糧更劃算;而從21世紀開始至今,隨著我國勞動力的稀缺,導(dǎo)致務(wù)工價格急速上漲,務(wù)工的收入遠遠超過了種糧收入,農(nóng)民務(wù)工更劃算,最終導(dǎo)致農(nóng)民種糧的積極性在逐年降低。
糧食安全問題關(guān)系著我們國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系著全中國13億老百姓的吃飯問題,我們應(yīng)該采取切實有效的措施扭轉(zhuǎn)糧食安全問題繼續(xù)拉大的局面:一是加大投入,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。政府部門應(yīng)該加大投入,因地制宜,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),吸引更多青壯年勞動力選擇本地就業(yè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人力資源保障,逐步地縮小區(qū)域之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的差距,逐步地改善我們國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡這一現(xiàn)狀;二是嚴格落實種糧補貼政策。種糧補貼政策作為一個薄弱的環(huán)節(jié),政府部門必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以事實為依據(jù),通過強有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進“家庭農(nóng)場”發(fā)展模式,積極引導(dǎo)、鼓勵種糧大戶承包土地,使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展,逐步地提高糧食生產(chǎn)效率,逐步地增加糧食總產(chǎn)量。
農(nóng)村是我們賴以生存的家園,農(nóng)村環(huán)境直接關(guān)系到村容村貌,直接關(guān)系到老百姓的身體健康。近年來,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們生活水平是提升了,然而農(nóng)村環(huán)境卻在悄悄的發(fā)生變化,河流因生活污水的排放而不再清澈、農(nóng)戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現(xiàn)象,直接影響著農(nóng)村的環(huán)境面貌,直接危害著老百姓的身體健康。國家意識到了農(nóng)村環(huán)境的惡化,高度重視農(nóng)村環(huán)境的綜合整治工作,出臺了一系列的相關(guān)文件,采取了一系列的措施,然而,農(nóng)村環(huán)境綜合整治效果卻不容樂觀,任務(wù)仍然艱巨,主要原因有以下幾點:一是權(quán)利過于集中,沒有下放。農(nóng)村普遍存在村支書“一言堂”的狀況,凡事書記說了算數(shù),書記如果不重視農(nóng)村環(huán)境治理工作,權(quán)利不下放到環(huán)保專干,環(huán)保經(jīng)費落實不了,得不到保障,環(huán)保專干就放不開手腳,有心無力,最終導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理工作開展不力,農(nóng)村環(huán)境面貌得不到改善;二是缺乏獎懲的長效機制,積極性未充分調(diào)動。農(nóng)村環(huán)境治理工作一般由村干部擔任環(huán)保專干,向下布置上級安排的工作任務(wù),由村婦女組長擔任環(huán)保信息員,負責傳達信息和下戶檢查農(nóng)戶衛(wèi)生,然而,部分村由于沒有制定農(nóng)村環(huán)境治理獎懲的長效機制,環(huán)保信息員的積極性沒有得到充分的調(diào)動,他們在下去檢查農(nóng)戶衛(wèi)生的過程中,也只是走走過場,沒有一個獎懲機制約束他們。三是農(nóng)民的環(huán)境保護意識不強。意識是人的行動指南,指導(dǎo)著人的行為方式,作為生活在最基層的農(nóng)民來說,缺少城市人所受的約束和良好習(xí)慣的影響,缺乏環(huán)境保護意識,習(xí)慣了隨意的生活,房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方,都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。
保護我們賴以生存的家園,人人有責,我們應(yīng)該以主人翁的姿態(tài)切實擔負起保護環(huán)境的重任,一是明確農(nóng)村環(huán)保專干責任制,建立績效考核制度。農(nóng)村環(huán)保專干作為環(huán)境整治的直接參與者和組織者,他更了解環(huán)境整治存在的問題,在明確他是第一責任人的同時,應(yīng)該通過建立績效考核制度,有效增強環(huán)保專干的責任意識,充分調(diào)動環(huán)保專干的積極性和創(chuàng)造性;二是建立和健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制,充分調(diào)動環(huán)保信息員的積極性;三是加強宣傳力度,不斷增強老百姓環(huán)保意識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治最終的落腳點在于農(nóng)民自身,我們只有不斷的加強宣傳力度,不斷的增強老百姓的環(huán)保意識,讓人人都成為“環(huán)境的保護者、家園的守護者”,我們才能從根本上解決農(nóng)村環(huán)境整治問題,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
中國的農(nóng)民是淳樸的,也是善良的,家里來了客人,笑臉相迎,熱茶招待,端椅子,擺瓜子,招呼得客客氣氣、周周道道,這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農(nóng)村延續(xù)至今,然而,在這種傳統(tǒng)美德的背后,卻仍然避免不了農(nóng)村的人情味在悄悄的發(fā)生變化,人與人之間的交往在慢慢變少,人與人之間的感情在慢慢變淡,主要原因有以下幾點:一是農(nóng)村缺少公共娛樂場所,老百姓的生活過于單一,缺少一個平臺讓他們相互交流、增進感情,精神生活得不到滿足;二是農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力都外出務(wù)工,獨自留下老人和孩子在家,老人一方面要照顧孩子、要干農(nóng)活,另一方面因為年老體弱,出去串門的少,就算是串門也只是選擇臨近的幾家,稍遠的幾乎不去,種種原因?qū)е铝宿r(nóng)村缺乏朝氣,缺乏生機,老百姓彼此之間缺少交流,感情在慢慢變淡;三是中華民族幾千年以來的“小農(nóng)意識”仍然根深蒂固。我們不可否認,農(nóng)民是純樸的、善良的,但是,我們也不得不承認農(nóng)民是狹隘的、斤斤計較的,鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農(nóng)村最常見的糾紛,也是處理起來最棘手的糾紛,農(nóng)民往往會因為一寸土地爭得死不相往來,哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。
守住我們“心靈的家園”,讓農(nóng)村傳統(tǒng)美德、民風得以傳承,需要我們共同的努力,一是加大投入,完善農(nóng)村公共娛樂設(shè)施建設(shè)。政府部門應(yīng)該加大投入,因地制宜,不斷完善農(nóng)村公共娛樂設(shè)施建設(shè),通過開展活動,不斷豐富老百姓的精神生活;二是保護傳統(tǒng)文化,讓傳統(tǒng)文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統(tǒng)藝術(shù)隨著時間的流逝在農(nóng)村逐漸的消亡,我們應(yīng)該充分的挖掘、保護和利用好這些文化,讓這些文化在農(nóng)村得以傳承,更好地服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展;三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛,不斷增進老百姓之間的感情。
農(nóng)村是一片廣大的熱土,在中國農(nóng)村仍然生活著7億農(nóng)民,他們需要得到更多的關(guān)注,他們的困難需要一步一步去解決,我們只有充分認識現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,充分了解農(nóng)民的生活狀況,充分挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題產(chǎn)生的根本原因,在種糧政策落實、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、公共娛樂設(shè)施建設(shè)上不斷的完善和加強,我們才能在推進城鎮(zhèn)化的道路上克服重重困難,我們才能最終實現(xiàn)“中國夢,農(nóng)民夢”。
大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報告(2) |
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作為一名“大學(xué)生村干部”,我被分派到西大街辦事處開陽村。我作為一名大學(xué)生村官,來到開陽村已經(jīng)一個月了。在這一段時間里,不論是辦事處的領(lǐng)導(dǎo)還是村里面的領(lǐng)導(dǎo)都給了我無微不至的關(guān)懷。在這段時間里,我對開陽村有了大致的了解。
開陽村成立于xx年五月,總面積3平方公里,耕地面積592畝。常住人口820人,廠礦工人600余人,下設(shè)五個村民小組,大小門店13余處。轄區(qū)內(nèi)有新密市開陽特種耐材有限公司,河南航天煙花爆竹有限公司,鄭州慧翰旅游開發(fā)有限公司,人大附中,養(yǎng)殖廠,樓板廠,動物園。有比較優(yōu)越的地理優(yōu)勢,西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍,社會治安狀況良好。
隨著城市經(jīng)濟的突飛猛進,城市體制改革城市框架的拉大,村民意識的轉(zhuǎn)型,村兩委班子堅持立黨為公,執(zhí)政為民,時刻把群眾的利益放在第一位,各項工作堅持高標準,嚴要求,創(chuàng)一流,爭第一,曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理,服務(wù)工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進單位,農(nóng)業(yè)化先進單位,項目建設(shè)先進單位和計劃生育先進單位,連續(xù)兩年被評為“金杯”稱號。開陽村經(jīng)濟與各項社會事業(yè),正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
開陽村在帶領(lǐng)群眾奔小康,建設(shè)社會主義物質(zhì)文明,政治文明和精神文明一起抓的同時,為豐富群眾文化生活,以建設(shè)“社會文化大院”為切入點,促進農(nóng)村發(fā)展,現(xiàn)就我村文化大院的建設(shè)情況簡單地闡述一下:
一.建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
開陽村兩委班子認真貫徹大的十七大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。成立了以黨支部書記雷海江,村委主任院治軍為組長的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。有三名同志直接負責對村文化大院的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,建立完善的
規(guī)章制度
,制定工作計劃
,定期對農(nóng)村的文化工作中存在的突出問題進行專題研究。成立開陽村文化活動中心辦公室,由我來擔任辦公室主任一職,負責村文化活動中心的日常管理工作。村成立50余人參加的“文藝宣傳隊”,定期開展宣傳工作。還成立了老年協(xié)會,紅白理事會,禁賭協(xié)會等群眾團體,并經(jīng)常開展活動。二.完善設(shè)施,樹立形象
已建成的開陽村文化活動中心,活動廣場1250平方米,健身房一所200平方米,可容納乒乓球臺一個,臺球桌兩個。硬化活動場地1250平方米,可供羽毛球,籃球和門球的的訓(xùn)練及比賽。村委會建有多媒體教室,有30多套桌椅,并配有電腦,電視機,播放機,投影機。定期給群眾開展各類科技咨詢,培訓(xùn),講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬余元每年春節(jié)舉行一次棋牌比賽,并舉行頒獎儀式,得到很好的評價。
三.形式多樣,服務(wù)村民。
開陽村文化大院,集圖書3000余冊,有文體活動室,康復(fù)訓(xùn)練室,為老年人鍛煉身體提供了好的去處。
創(chuàng)衛(wèi)工作
1.環(huán)境治理工作。清理清運垃圾200多車,1000多立方,綜合治理投資3萬元。
2.投資2萬多元建造毒餌東200洞,制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處,墻體刷白5000平方,改廁,改廚基本完成。
農(nóng)村基層工作的難點:
農(nóng)民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心,多花時間去講解。例如此次開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我認為這對于村民來說是一件的好事,他們能實實在在的享受到好處。但是經(jīng)過一段時間的實際操作,結(jié)果并不是預(yù)期的那么好,工作進度慢,參保人數(shù)少。當然我自身可能也存在些問題,也許是對村民了解不夠透徹,或宣傳工作還沒有做到位等等,我還需要加強學(xué)習(xí),彌補自己的不足之處。
村里的有點:
開陽村是一個環(huán)境優(yōu)美的地方,有得天獨厚的自然環(huán)境,動物生態(tài)園等等。交通便利有直達公交車。開陽村的人民熱情好客,勤勞淳樸,待人友善。開陽村有較大的發(fā)展空間,前景美好。
存在問題:
開陽村經(jīng)濟實力相對比較薄弱,人均收入水平不高,村里資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是:
1.村民文化水平不高,接受新事物能力較弱。
2.村民創(chuàng)新意識不夠強。
3.村民進取心不夠積極,缺乏打拼意識。
4.沒有很好利用自身資源。
解決辦法,應(yīng)該多開輔導(dǎo)班,加強專業(yè)技能的培訓(xùn),提高思想覺悟意識。
對開陽村的意見和建議:
開陽村有得天獨厚的自然環(huán)境,便利的交通。我覺得可以以動物園為依托,開一個有特色“動物園農(nóng)家樂”。例如可以在動物園的山上建一個野雞繁殖基地,另外請一位技藝高超的廚師,做出味美可口的,“開陽野雞宴”。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升開陽村的知名度,為今后的招商引資鋪路。4.增加動物園的客流量。)
綜上所述,開陽村取得了一些成績,但是還存在一些問題,今后我要扎實工作,努力學(xué)習(xí),提高自己的能力,為開陽村今后的發(fā)展做出更多貢獻。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇四
家是我們生活起居的地方,是溫暖的、幸福的、美好的,但是在村子有這樣一群人,他們守著那份溫暖,但心里卻透著冰冷,“空巢老人”,他們孤零零的呆在偌大的屋子里,孤守冷寂、望著村外、等著歸人。
一年一度的高齡老人補助開始了,踩在水泥路上帶著這份惠民政策興沖沖地來到村里,可是接下來的這一幕讓我由喜轉(zhuǎn)悲。
老吾老以及人之老,每個人都會老去,想起今天所發(fā)生的一切,不禁后怕起來。我們都會老去,當我老了,會有人照顧我嗎?“空巢老人”問題,是當下社會特別是農(nóng)村一個亟待解決的問題,他們辛苦奮斗一生,到頭來仍然孤零零的等待幸福、等待天倫,等待歡聲笑語、等待“兒孫滿堂”,即使給老人再多的錢,給予再豐富的營養(yǎng),沒有家人的陪伴,他們永遠不會幸福。
百善孝為先,回來吧!在外的游子,家永遠是你??康母蹫?,那里很溫暖。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇五
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況,及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、xxxx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū)),1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。,全市g(shù)dp達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實現(xiàn)財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起加入wt0之后,我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx、市政府從207月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的切入點,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風貌,創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以親民、愛民、富民活動為切入點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的新突破口和加強村級組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計工作,嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據(jù)各個村不同的實際情況,按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準,發(fā)動群眾開展三清工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿,按照每個縣抓2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設(shè)。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施農(nóng)民知識化工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場為依托,以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實施農(nóng)民知識化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個,其中縣級273個,鄉(xiāng)級965個,村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循規(guī)范、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實效。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營、民受益的原則,要求每個縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農(nóng)家活動。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展除陋習(xí)、樹新風活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設(shè),實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動,把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是要錢要命,而現(xiàn)在是送錢送物。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動,形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當,領(lǐng)導(dǎo)先行xxxx新農(nóng)村建設(shè),是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx書記,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動,在現(xiàn)行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當?shù)貙嵡椋贫ㄇ袑嵖尚?、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作,公開扶持標準,創(chuàng)新補助辦法,實行以物代扶、以獎代補。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點,越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會,由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實事求是,量力而行從實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時,既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長效機制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設(shè)一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點,發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔了各自的工作職責,健全了考核措施,并發(fā)揮部門的優(yōu)勢,圍繞整個新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負責在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國土部門嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點,受益群眾出一點,包扶單位助一點,社會各界捐一點,政策優(yōu)惠減一點,將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來,提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個體工商戶與村莊結(jié)對,建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。xx雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù),勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明:目前xxxx農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動,把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時,是要錢要命,而現(xiàn)在是送錢送物。xx市農(nóng)工部部長曾新方說:現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶一宅規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
(六)一事一議籌資籌勞資金易突破政府規(guī)定的上限xx市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過省里規(guī)定的標準。
四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點,如在xxxx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗,完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴大新農(nóng)村建設(shè)的財政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金制定財政預(yù)算時要單列新農(nóng)村建設(shè)專項資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機,成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中一戶一宅的規(guī)定制定實施細則,對一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當提高籌資限額標準,為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強行攤派,并嚴格按一事一議表決,農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長期維護費用低的特點,改年度限額為3年或5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實際情況,出臺相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇六
我于保山一中進行教育實習(xí),實習(xí)內(nèi)容包括兩個方面,一是專業(yè)課的教育實習(xí),二是班主任的工作實習(xí)。在這期間我積極地努力地工作,虛心向有經(jīng)驗的老師請教,取得了優(yōu)異的成績。同時,我還在實習(xí)期間做了一次深入的調(diào)查工作,是針對語文這門課而言的。調(diào)查的過程十分辛苦,為了得到教師和學(xué)生的真實想法,我頗費了一番心思,最終的調(diào)查結(jié)果還是很讓我滿意的。
為了全面、詳細地獲取材料,我不僅只限于我實習(xí)所帶的兩個班的調(diào)查,而且還跨班級、年級調(diào)查,甚至還到其他同學(xué)所在的實習(xí)學(xué)校調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時,我也積極地找學(xué)生談話,同老師交流,以便更好地了解情況。
在此,我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果,談?wù)剬χ袑W(xué)語文教與學(xué)的一些看法,其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降模蚁脒@對于我們實習(xí)生來說,是一次真正意義上的體驗和感受,而不僅僅是以前從理論上的認識。希望我的認識能對自己以后的工作有些效果。
我調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的物理課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法是正確的,它符合教學(xué)的實際情況。很多語物理文老師在備課時,設(shè)計了很多的問題,以便上課時提問學(xué)生,達到和學(xué)生交流的目的。調(diào)查中有的物理老師對我說現(xiàn)在的學(xué)生比較懶,對學(xué)習(xí)不是很重視,,認為努力與否考試時都不會得太高的分,也不會得分很低,和其他同學(xué)不會有太大的差距,況且努力了也不一定能取得好成績。因而,你讓他們回家預(yù)習(xí)課文的時候,大多數(shù)學(xué)生基本上是不看。因此上課要多提問題,這樣才能迫使他們課后去看。在物理教學(xué)的過程中一定要多問個“為什么”,這一方面可以使老師和學(xué)生交流,另一方面也可以進一步挖掘教材的有關(guān)內(nèi)容。我自己在實習(xí)的教學(xué)中也采用了此方法,成績果然不錯。
一些先進的教學(xué)方法和教學(xué)理念我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的中學(xué)的教學(xué)中并不是很受歡迎,重要的原因就是采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書本了。學(xué)生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學(xué)生也就不作筆記了。
老師們認為一個班里的學(xué)生語文成績有很大的差別,可以把學(xué)生分為幾等。一個老師要想讓所有的學(xué)生都把物理學(xué)好,幾乎是不可能的事情,要看學(xué)生的具體情況,視個人的情況不同而對學(xué)生有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生一些老師就采取了放棄的態(tài)度,他們認為不能因為某個學(xué)生成績差而犧牲了大家的利益,那樣是不值得的,而且老師的精力也是有限的。老師們也承認他們在教學(xué)的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情,畢竟有一個高考的指揮棒在無形中束縛著他們。老師不能平等地看待學(xué)生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。
在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗的老師進行教學(xué)時,課堂氣氛總是很活躍。他們備課時不限于教參、優(yōu)秀教案等書,能夠根據(jù)自己所教的學(xué)生的實際情況去發(fā)揮,這在我實習(xí)期間聽不同的老師講課時感受最深。從中我們不難看出,了解及分析學(xué)生的實際情況,實事求是,具體問題具體分析,做到因材施教,對授課情況有直接的影響,這就是教育學(xué)中提到的“備課的同時要備學(xué)生”,這一理論在我教育實習(xí)的調(diào)查中得到了驗證。其次,從學(xué)生的角度來談一下語文學(xué)的情況。
在調(diào)查中,部分學(xué)生對我公開表示他們對物理學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)物理。他們認為物理很抽象,難懂。特別是文科生,他們的這種想法更為嚴重,他們認為自己又不想成為科學(xué)家,物理學(xué)的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。現(xiàn)在的學(xué)生是多么有個性,我想學(xué)好物理還是有不少好處的。畢竟在高考時多得一分,人生道路不同,更何況以后踏入社會后,要進行人際交往,好的表達能力是很受人歡迎的,就是搞對象也要把話說的漂亮些呀。
學(xué)生對現(xiàn)代化的教學(xué)手法一開始還是比較喜歡的,很感興趣,可是等時間一長也就無所謂了。有的學(xué)生告訴我,上課老師用多面體教學(xué)時間把握的不是很好,有時太快,記筆記記不下來,有時太慢,學(xué)生聽起來又感覺到無聊。有的學(xué)生干脆告訴我說,還不如在家里自己上網(wǎng)學(xué)習(xí)。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇七
20**年7月,省委安排的首批大學(xué)生到宿豫經(jīng)濟薄弱村任職;同年9月,xx區(qū)公開招聘16名大學(xué)生到新農(nóng)村示范村任職。兩批大學(xué)生在我區(qū)農(nóng)村擔任“村官”都已一年左右。一年來,他們在農(nóng)村工作如何?收獲如何?對農(nóng)村貢獻如何?農(nóng)村對他們的評價如何?……帶著這一系列問題,xx區(qū)人事局成立的《大學(xué)生村官對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的促進作用研究》調(diào)研小組一行先后到達我區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個經(jīng)濟薄弱村和相關(guān)部門,以集體座談、面對面訪談、電話訪談、問卷調(diào)查、實地查看等方式,對大學(xué)生村官的在農(nóng)村的工作情況進行全面調(diào)查了解。經(jīng)過深入調(diào)研,仔細分析,認真總結(jié),形成調(diào)研報告如下。
一、我區(qū)大學(xué)生村官工作的發(fā)展過程
我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個階段。
(一)部署階段
xx年5月,江蘇省委辦公廳、x政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[xx]22號)通知,轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟薄弱村任職的實施意見》,從此拉開我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。
同年6月,省機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于下達經(jīng)濟薄弱村任職大學(xué)生專項事業(yè)編制的通知》(蘇編[xx]20號),根據(jù)經(jīng)濟薄弱村的數(shù)量,對蘇北23個省財政轉(zhuǎn)移支付補助縣(市、區(qū))總共下達了964名大學(xué)生村官編制,其中分配我區(qū)41名。
按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序,到7月初,省委組織部公開招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日,全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行,省委書記李源潮到場送行,并作重要講話。
(二)安排階段
7月17日,41名大學(xué)生到達宿豫,區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會、聯(lián)歡晚會。7月18日,大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點項目。18日晚召開座談會,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。19日,來自15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個一”要求,為他們提供了周到的生活安排,即:每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標準核發(fā),直接轉(zhuǎn)正定級,薪級工資高定一級,同時辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。8月初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。
為進一步壯大大學(xué)生村官隊伍,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,xx區(qū)委、區(qū)政府提出,要力爭通過5年左右的時間,實現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標。為了實現(xiàn)這一目標,我區(qū)于xx年9月面向社會公開招聘了首批16名大學(xué)生村官,分別被安排到我區(qū)16個新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官一起,構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊伍,成為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風景線。
(三)實踐階段
省委安排的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官,分別從xx年8月份和10月份開始了在宿豫農(nóng)村的工作實踐生涯。
二、基本現(xiàn)狀
省委安排到我區(qū)經(jīng)濟薄弱村任職的41名大學(xué)生,有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級增補人員尚未到位),目前繼續(xù)任職的40人中,男29人,女11人,宿豫籍22人,宿城籍5人,外籍13人,5人被任命為村支部副書記,35人被任命為村委會主任助理。
我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生,目前全部在崗。其中男10人,女6人,宿豫籍11人,宿城籍4人,外籍1人,4人被任命為村支部書記,12人被任命為村委會主任助理。
三、大學(xué)生村官對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極作用
安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國重視農(nóng)村工作、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物,對新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現(xiàn)為:
1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)
由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜,棘手問題較多,加之待遇偏低,許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來,大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工,更使村級干部隊伍建設(shè)面臨困境。文化層次低,年齡老化,工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設(shè),急需為農(nóng)村基層干部隊伍注入新鮮的血液,激發(fā)活力。大學(xué)生村官的`到來在很大程度上實現(xiàn)了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結(jié)構(gòu),還是從社會責任感、工作責任心等方面看,大學(xué)生村官相對于目前農(nóng)村村級干部而言,都具有一定的先進性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結(jié)構(gòu),還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌?!伴L江后浪推前浪”的現(xiàn)實使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”,他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊,工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講,大學(xué)生村官使農(nóng)村村級干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念
農(nóng)村工作千頭萬緒,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人,是新農(nóng)村各項事業(yè)的組織管理者,也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊伍整體文化素質(zhì)不高,思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素,由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限,工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗基礎(chǔ),很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗和方法等方面有不利的因素,但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高,思想觀念先進,法制民主科學(xué)意識較強,思路活躍,思維敏捷,視野寬闊,給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西,引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進,有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識的更新。如擔任來龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個倡導(dǎo)”,一是倡導(dǎo)文明道德的社會風尚,二是倡導(dǎo)健康文明的生活方式,三是倡導(dǎo)積極向上的精神風貌,在該村農(nóng)民中引起了不小的反響,收到了一定的效果。
3、有利于促進農(nóng)村民主法制建設(shè)
大學(xué)生村官都是通過一定程序選拔出來的,是大學(xué)生中佼佼者,整體素質(zhì)較高,對黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻,對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失,他們往往有敏銳的察覺,也常常能站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言。市開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)楊樓村的大學(xué)生村官戈新化就是一個典型的代表。他們沒有思想負擔,不因循守舊,具有較強的民主法律意識,他們可以不用考慮過多的自身利益,沒有盤根錯節(jié)的利益關(guān)系阻礙,能夠自覺的按照有關(guān)國家法律依法辦事,能夠充分聽取廣大村民意見。在他們的影響帶動下,廣大農(nóng)民的法律意識都明顯提高,原先的村組干部,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實際工作中都更多地考慮群眾利益,逐漸改進工作方式方法,從而促進農(nóng)村基層工作的法制化、民主化、科學(xué)化,推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。
大學(xué)生農(nóng)村調(diào)研報告篇八
為進一步壯大大學(xué)生村官隊伍,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,下面是小編為大家精心收集的大學(xué)生村官與新農(nóng)村建設(shè)
調(diào)研報告
,供大家參考,希望大家喜歡。20xx年7月,省委安排的首批大學(xué)生到宿豫經(jīng)濟薄弱村任職;同年9月,xx區(qū)公開招聘16名大學(xué)生到新農(nóng)村示范村任職。兩批大學(xué)生在我區(qū)農(nóng)村擔任“村官”都已一年左右。一年來,他們在農(nóng)村工作如何?收獲如何?對農(nóng)村貢獻如何?農(nóng)村對他們的評價如何?……帶著這一系列問題,xx區(qū)人事局成立的《大學(xué)生村官對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的促進作用研究》調(diào)研小組一行先后到達我區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個經(jīng)濟薄弱村和相關(guān)部門,以集體座談、面對面訪談、電話訪談、問卷調(diào)查、實地查看等方式,對大學(xué)生村官的在農(nóng)村的工作情況進行全面調(diào)查了解。經(jīng)過深入調(diào)研,仔細分析,認真總結(jié),形成調(diào)研報告如下。
我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個階段。
20xx年5月,江蘇省委辦公廳、政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[2019]22號)通知,轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟薄弱村任職的實施意見》,從此拉開我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。
同年6月,省機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于下達經(jīng)濟薄弱村任職大學(xué)生專項事業(yè)編制的通知》(蘇編[20xx]20號),根據(jù)經(jīng)濟薄弱村的數(shù)量,對蘇北23個省財政轉(zhuǎn)移支付補助縣(市、區(qū))總共下達了964名大學(xué)生村官編制,其中分配我區(qū)41名。
按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序,到7月初,省委組織部公開招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日,全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行,省委書記李源潮到場送行,并作重要講話。
7月17日,41名大學(xué)生到達宿豫,區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會、聯(lián)歡晚會。7月18日,大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點項目。18日晚召開座談會,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。19日,來自15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個一”要求,為他們提供了周到的生活安排,即:每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標準核發(fā),直接轉(zhuǎn)正定級,薪級工資高定一級,同時辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。8月初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。
為進一步壯大大學(xué)生村官隊伍,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,xx區(qū)委、區(qū)政府提出,要力爭通過5年左右的時間,實現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標。為了實現(xiàn)這一目標,我區(qū)于2019年9月面向社會公開招聘了首批16名大學(xué)生村官,分別被安排到我區(qū)16個新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官一起,構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊伍,成為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風景線。
省委安排的41名經(jīng)濟薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官,分別從2019年8月份和10月份開始了在宿豫農(nóng)村的工作實踐生涯。
省委安排到我區(qū)經(jīng)濟薄弱村任職的41名大學(xué)生,有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級增補人員尚未到位),目前繼續(xù)任職的40人中,男29人,女11人,宿豫籍22人,宿城籍5人,外籍13人, 5人被任命為村支部副書記,35人被任命為村委會主任助理。
我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生,目前全部在崗。其中男10人,女6人,宿豫籍11人,宿城籍4人,外籍1人,4人被任命為村支部書記,12人被任命為村委會主任助理。
安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國重視農(nóng)村工作、加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物,對新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現(xiàn)為:
1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)
由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜,棘手問題較多,加之待遇偏低,許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來,大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工,更使村級干部隊伍建設(shè)面臨困境。文化層次低,年齡老化,工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設(shè),急需為農(nóng)村基層干部隊伍注入新鮮的血液,激發(fā)活力。大學(xué)生村官的到來在很大程度上實現(xiàn)了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結(jié)構(gòu),還是從社會責任感、工作責任心等方面看,大學(xué)生村官相對于目前農(nóng)村村級干部而言,都具有一定的先進性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結(jié)構(gòu),還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌?!伴L江后浪推前浪”的現(xiàn)實使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”,他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊,工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講,大學(xué)生村官使農(nóng)村村級干部隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念
農(nóng)村工作千頭萬緒,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人,是新農(nóng)村各項事業(yè)的組織管理者,也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊伍整體文化素質(zhì)不高,思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素,由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限,工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗基礎(chǔ),很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗和方法等方面有不利的因素,但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高,思想觀念先進,法制民主科學(xué)意識較強,思路活躍,思維敏捷,視野寬闊,給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西,引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進,有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識的更新。如擔任來龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個倡導(dǎo)”,一是倡導(dǎo)文明道德的社會風尚,二是倡導(dǎo)健康文明的生活方式,三是倡導(dǎo)積極向上的精神風貌,在該村農(nóng)民中引起了不小的反響,收到了一定的效果。
3、有利于促進農(nóng)村民主法制建設(shè)
大學(xué)生村官都是通過一定程序選拔出來的,是大學(xué)生中佼佼者,整體素質(zhì)較高,對黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻,對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農(nóng)民權(quán)益的缺乏保障或缺失,他們往往有敏銳的察覺,也常常能站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言。市開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)楊樓村的大學(xué)生村官戈新化就是一個典型的代表。他們沒有思想負擔,不因循守舊,具有較強的民主法律意識,他們可以不用考慮過多的自身利益,沒有盤根錯節(jié)的利益關(guān)系阻礙,能夠自覺的按照有關(guān)國家法律依法辦事,能夠充分聽取廣大村民意見。在他們的影響帶動下,廣大農(nóng)民的法律意識都明顯提高,原先的村組干部,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實際工作中都更多地考慮群眾利益,逐漸改進工作方式方法,從而促進農(nóng)村基層工作的法制化、民主化、科學(xué)化,推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。
4、有利于傳播農(nóng)業(yè)先進知識技術(shù)
大學(xué)生有學(xué)識、有見地,他們的到來,為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念。尤其是對于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院校或?qū)I(yè)的大學(xué)生來說,農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路更是他們的優(yōu)勢領(lǐng)域,他們在農(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長,把一些新知識、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村,造福農(nóng)民。畢業(yè)于南京林業(yè)大學(xué)生物工程專業(yè)、現(xiàn)任蔡集鎮(zhèn)牛角村支部副書記的王海翠,在該村創(chuàng)辦了全市第一家村級農(nóng)業(yè)信息咨詢室,及時為村民提供法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技知識等方面的信息。現(xiàn)任皂河鎮(zhèn)街東居委會支部副書記的王秀莉,畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)專業(yè),專業(yè)上的特長使她在農(nóng)村的工作更顯得游刃有余。她一方面充分發(fā)揮所學(xué)專業(yè)知識,另一方面努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新科技,積極推動該村農(nóng)業(yè)品種的改良,合作承包池塘,帶頭搞規(guī)模養(yǎng)殖,帶動本村規(guī)模種養(yǎng)殖的發(fā)展。
勿庸置疑,大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的,選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的,但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題,主要表現(xiàn)在:
1、思想上的“扎根”問題
大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔任“村官”的原因較多,有相當一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示,許多大學(xué)生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇,對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面,許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作,是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾,這些大學(xué)生表示在擔任一段時間“村官”后,會通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑,盡管脫離農(nóng)村基層??梢钥闯?,到農(nóng)村擔任“村官”,是相當一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況,如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。
2、工作上的“深入”問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),進村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題,如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多,農(nóng)村工作瑣碎繁雜,新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純,有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此,如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,與群眾“打成一片”,是需要認真解決的重要問題。
3、能力上的“提高”問題
建設(shè)新農(nóng)村,人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才,其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮,主要體現(xiàn)在:一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力,從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看,大部分剛剛離開學(xué)校,社會工作經(jīng)驗不足或缺乏。四是自我激勵能力有待提高,農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜,工作繁瑣,面對困難和挫折,更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補自身的不足,完善知識結(jié)構(gòu),將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力,都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。
一年來的實踐告訴我們,選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作,為我區(qū)農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,進一步做好這項工作,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。就目前發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實問題,我們覺得有必要從以下幾個方面進行改進和完善。
1、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系
管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局,不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度,做到既有章可循,又不至于管理僵化。一要建立科學(xué)的選拔機制,堅持大學(xué)生自覺自愿原則,在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二要加強大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理,配備優(yōu)秀的管理干部,通過教育培訓(xùn),切實提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機制,健全完善科學(xué)的考核體系,對工作表現(xiàn)突出的,及時給予獎勵,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學(xué)生“村官”,經(jīng)嚴格考察確認后,予以辭退。四要設(shè)計好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制,確保各項優(yōu)惠政策充分落實,保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。
2、大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)
大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮自身作用,需要在以下幾個方面提升自己:一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè),真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況,掌握“三農(nóng)”工作的方針政策,扎根農(nóng)村,把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力,要在實踐中學(xué)習(xí)工作技巧,積累工作經(jīng)驗,鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合,推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。
3、要為大學(xué)生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境
首先,新聞媒體應(yīng)對大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注,通過大力宣傳,營造良好輿論氛圍,讓大家了解、支持這項工作,引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去,服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次,企業(yè)、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與,共同努力,創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機制,如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等,實現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通,為大學(xué)生“村官”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三,各高校要對大學(xué)生“村官”工作予以支持,在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件,為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺,幫助推廣經(jīng)驗,解決問題,解疑釋惑,推動大學(xué)生“村官”制度進一步完善。
作為一名“大學(xué)生村干部”,我被分派到西大街辦事處開陽村。我作為一名大學(xué)生村官,來到開陽村已經(jīng)一個月了。在這一段時間里,不論是辦事處的領(lǐng)導(dǎo)還是村里面的領(lǐng)導(dǎo)都給了我無微不至的關(guān)懷。在這段時間里,我對開陽村有了大致的了解。
開陽村成立于xx年五月,總面積3平方公里,耕地面積592畝。常住人口820人,廠礦工人600余人,下設(shè)五個村民小組,大小門店13余處。轄區(qū)內(nèi)有新密市開陽特種耐材有限公司,河南航天煙花爆竹有限公司,鄭州慧翰旅游開發(fā)有限公司,人大附中,養(yǎng)殖廠,樓板廠,動物園。有比較優(yōu)越的地理優(yōu)勢,西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍,社會治安狀況良好。
隨著城市經(jīng)濟的突飛猛進,城市體制改革城市框架的拉大,村民意識的轉(zhuǎn)型,村兩委班子堅持立黨為公,執(zhí)政為民,時刻把群眾的利益放在第一位,各項工作堅持高標準,嚴要求,創(chuàng)一流,爭第一,曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理,服務(wù)工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進單位,農(nóng)業(yè)化先進單位,項目建設(shè)先進單位和計劃生育先進單位,連續(xù)兩年被評為“金杯”稱號。開陽村經(jīng)濟與各項社會事業(yè),正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
開陽村在帶領(lǐng)群眾奔小康,建設(shè)社會主義物質(zhì)文明,政治文明和精神文明一起抓的同時,為豐富群眾文化生活,以建設(shè)“社會文化大院”為切入點,促進農(nóng)村發(fā)展,現(xiàn)就我村文化大院的建設(shè)情況簡單地闡述一下:
開陽村兩委班子認真貫徹大的十x大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。成立了以黨支部書記雷海江,村委主任院治軍為組長的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。有三名同志直接負責對村文化大院的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,建立完善的
規(guī)章制度
,制定工作計劃
,定期對農(nóng)村的文化工作中存在的突出問題進行專題研究。成立開陽村文化活動中心辦公室,由我來擔任辦公室主任一職,負責村文化活動中心的日常管理工作。村成立50余人參加的“文藝宣傳隊”,定期開展宣傳工作。還成立了老年協(xié)會,紅白理事會,禁賭協(xié)會等群眾團體,并經(jīng)常開展活動。已建成的開陽村文化活動中心,活動廣場1250平方米,健身房一所200平方米,可容納乒乓球臺一個,臺球桌兩個。硬化活動場地1250平方米,可供羽毛球,籃球和門球的的訓(xùn)練及比賽。村委會建有多媒體教室,有30多套桌椅,并配有電腦,電視機,播放機,投影機。定期給群眾開展各類科技咨詢,培訓(xùn),講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬余元每年春節(jié)舉行一次比賽,并舉行頒獎儀式,得到很好的評價。
開陽村文化大院,集圖書3000余冊,有文體活動室,康復(fù)訓(xùn)練室,為老年人鍛煉身體提供了好的去處。
1.環(huán)境治理工作。清理清運垃圾200多車,1000多立方,綜合治理投資3萬元。
2.投資2萬多元建造毒餌東200洞,制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處,墻體刷白5000平方,改廁,改廚基本完成。
農(nóng)村基層工作的難點:
農(nóng)民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心,多花時間去講解。例如此次開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我認為這對于村民來說是一件的好事,他們能實實在在的享受到好處。但是經(jīng)過一段時間的實際操作,結(jié)果并不是預(yù)期的那么好,工作進度慢,參保人數(shù)少。當然我自身可能也存在些問題,也許是對村民了解不夠透徹,或宣傳工作還沒有做到位等等,我還需要加強學(xué)習(xí),彌補自己的不足之處。
村里的有點:
開陽村是一個環(huán)境優(yōu)美的地方,有得天獨厚的自然環(huán)境,動物生態(tài)園等等。交通便利有直達公交車。開陽村的人民熱情好客,勤勞淳樸,待人友善。開陽村有較大的發(fā)展空間,前景美好。
存在問題:
開陽村經(jīng)濟實力相對比較薄弱,人均收入水平不高,村里資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是:
1.村民文化水平不高,接受新事物能力較弱。
2.村民創(chuàng)新意識不夠強。
3.村民進取心不夠積極,缺乏打拼意識。
4.沒有很好利用自身資源。
解決辦法,應(yīng)該多開輔導(dǎo)班,加強專業(yè)技能的培訓(xùn),提高思想覺悟意識。
對開陽村的意見和建議:
開陽村有得天獨厚的自然環(huán)境,便利的交通。我覺得可以以動物園為依托,開一個有特色“動物園農(nóng)家樂”。例如可以在動物園的山上建一個野雞繁殖基地,另外請一位技藝高超的廚師,做出味美可口的,“開陽野雞宴”。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升開陽村的知名度,為今后的招商引資鋪路。4.增加動物園的客流量。)
綜上所述,開陽村取得了一些成績,但是還存在一些問題,今后我要扎實工作,努力學(xué)習(xí),提高自己的能力,為開陽村今后的發(fā)展做出更多貢獻。
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