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依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇一
【中圖分類號(hào)】d602【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a
自2004年國(guó)務(wù)院通過(guò)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái)，北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求，已經(jīng)初步形成了依法治國(guó)的“北京樣本”。依法治國(guó)的“北京樣本”，就是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下，通過(guò)完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系，通過(guò)重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實(shí)施體系，通過(guò)行政復(fù)議委員會(huì)改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴(yán)密的地方法治監(jiān)督體系，探索司法管理體制改革推進(jìn)建立有力的地方法治保障體系。
高度重視黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全地方立法工作格局，地方立法體系逐漸完備。近年來(lái)，北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著，形成了極具特色的首都地方立法格局，即：堅(jiān)持市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)市人大會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)市人大會(huì)和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌，加強(qiáng)市人大會(huì)與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時(shí)，北京市政府法制辦通過(guò)構(gòu)建公開征求意見、相對(duì)獨(dú)立的法律審查、公開征集立法項(xiàng)目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點(diǎn)》、《北京市政府規(guī)章立項(xiàng)論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見辦法》等)，以提升立法工作質(zhì)量為目標(biāo)，以科學(xué)化、民主化為切入點(diǎn)，架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系，成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。
不斷健全和完善重大行政決策程序制度，強(qiáng)化專家和公眾對(duì)于決策過(guò)程的影響力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在現(xiàn)代國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而制定的綜合項(xiàng)目與長(zhǎng)期規(guī)劃，需要綜合運(yùn)用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標(biāo)、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來(lái)進(jìn)行決策、實(shí)施。在這些行政決策中，行政機(jī)關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對(duì)立關(guān)系。對(duì)抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對(duì)立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下，北京從2011年起就開始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項(xiàng)的范圍;明確公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對(duì)于未履行必經(jīng)程序的重大事項(xiàng)，不得做出決策。
通過(guò)多項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運(yùn)行體系和工作機(jī)制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的食品藥品監(jiān)管職責(zé)，組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制，筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時(shí)，通過(guò)不斷完善行政處罰案卷評(píng)查制度，使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%，不合格率從11%下降到不足1%;針對(duì)行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯(cuò)位”問(wèn)題，北京市政府專門制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息溝通、問(wèn)題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺(tái)，及時(shí)有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問(wèn)題。通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送程序，加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
推動(dòng)行政復(fù)議改革和司法公開為民，法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月，北京市在全國(guó)率先設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，由北京市部分高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員，專門負(fù)責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問(wèn)題，改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式，保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專業(yè)性、公正性。同時(shí)，積極推進(jìn)聽證、公開審理、實(shí)地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式，加強(qiáng)案前、案中的和解與調(diào)解工作，有效化解大量行政糾紛，做到“案結(jié)事了”。北京市高院開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè)，司法公開走在全國(guó)法院前列。北京市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開，依法保障群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
大力推進(jìn)政府信息公開，以公開為常態(tài)、不公開為例外原則得到全面落實(shí)。自2008年5月國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施以來(lái)，北京市制定完善了相關(guān)配套制度，建成市政府信息公開大廳和首都之窗“政府信息公開專欄”等平臺(tái)。僅通過(guò)首都之窗“政府信息公開專欄”，就向社會(huì)公眾公布各類政府信息達(dá)76.72萬(wàn)條。特別是從2011年起，在全國(guó)省級(jí)政府中率先公開市級(jí)部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車總量信息，提高了政府的透明度。2012年公開預(yù)算的市政府部門達(dá)到78家。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍(lán)皮書》中，北京市高居“中國(guó)政府部門透明度”各省級(jí)政府排名之首。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理，特別是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。北京市站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分重視社會(huì)的系統(tǒng)治理，在本市層面積極探索堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)包括：首先，以輔助性原則為基礎(chǔ)，明確國(guó)家、政府與社會(huì)之間的合理界限。如深入推進(jìn)政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)，理清國(guó)家、政府、社會(huì)之間的合理界限。其次，建立開放的信息交流機(jī)制和暢通的意見表達(dá)機(jī)制。即通過(guò)立法確保公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的最大化利用;同時(shí)暢通表達(dá)機(jī)制，確保不同群體的訴求都能得到充分表達(dá)。今年出臺(tái)的《北京市政府信息公開規(guī)定》對(duì)公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)和信息的自由流動(dòng)提供了更充分的保障。再次，建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。這種轉(zhuǎn)移，應(yīng)既包括社會(huì)事務(wù)的自我管理與國(guó)家管理之間的轉(zhuǎn)移，也包括國(guó)家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后，建立無(wú)縫隙的權(quán)益保障機(jī)制。一方面，應(yīng)確保不同救濟(jì)渠道的有效運(yùn)行，防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面，也應(yīng)防止因個(gè)別救濟(jì)渠道不暢而造成權(quán)益損害。
(作者為北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)
注：本文系北京社科基金重大項(xiàng)目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項(xiàng)目號(hào)：13zda05)的階段性成果。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇二
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中，習(xí)近平總書記指出了成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的重大意義，并提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點(diǎn)。一是習(xí)近平總書記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯(cuò)案，這些案件的存在表明目前我國(guó)的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天，本應(yīng)起到維護(hù)司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國(guó)，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，是全社會(huì)人民對(duì)公平正義的強(qiáng)烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。不懂法，如何執(zhí)法？信念不強(qiáng)，如何維護(hù)公平正義？黑惡勢(shì)力屢除不盡，有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因，更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護(hù)傘，為其保駕護(hù)航，黑惡勢(shì)力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國(guó)，從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善，加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，為在全社會(huì)營(yíng)造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略，為我國(guó)全面依法治國(guó)指出了方向和發(fā)展道路。“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪”。全面依法治國(guó)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，在全面依法治國(guó)道路上，要根據(jù)中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，走中國(guó)法治道路。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇三
《關(guān)于依法治國(guó)若干問(wèn)題的思考》
摘要：自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管如此，由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件，我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。本文筆者就依法治國(guó)與依法行政，依法治國(guó)的范圍，法治目標(biāo)與公民有序政治參與，依法治國(guó)的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村的依法治理，依法治國(guó)與構(gòu)建和諧社會(huì)等問(wèn)題談了自己的看法。
關(guān)鍵詞：依法治國(guó)、依法行政、法治目標(biāo)、和諧社會(huì)
依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行，使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。
黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本目標(biāo)和任務(wù)是：
1、到形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。
2、維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，消除特權(quán)，保障公民權(quán)，建立執(zhí)法責(zé)任制。
3、推進(jìn)司法改革，追求司法公正，在制度上保證審判權(quán)與檢察權(quán)的獨(dú)立行使，建立司法責(zé)任追究制度。
4、加強(qiáng)執(zhí)法與司法隊(duì)伍建設(shè)，提高法律職業(yè)工作者的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其權(quán)力能力和行為能力達(dá)到統(tǒng)一。
5、增強(qiáng)全民法律意識(shí)，采取措施著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。
自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管如此，由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件，我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。在此，筆者就當(dāng)前依法治國(guó)中的一些問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、依法治國(guó)的核心是依法治權(quán)、依法行政
欲依法治國(guó)，必須依法治權(quán)。依法治權(quán)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵。只要實(shí)現(xiàn)了依法治權(quán)，使一切權(quán)力都在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使、規(guī)范運(yùn)作，使一切濫用權(quán)力者無(wú)機(jī)可乘，無(wú)空可鉆，無(wú)法濫用權(quán)力，或者一旦濫用能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，迅速被查處，那么依法治國(guó)這一理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就為期不遠(yuǎn)了。實(shí)踐證明，破壞法制的、能夠違反法律的、能夠超越法律、凌駕法律之上的多數(shù)的和大量的是手握一定權(quán)力、從事領(lǐng)導(dǎo)或管理國(guó)家與社會(huì)活動(dòng)的“執(zhí)法”者。自然，普通公民百姓也有以身試法、違法犯罪的，但后果決不一樣，正如啟蒙的哲學(xué)家所說(shuō)，一個(gè)法官的枉法裁判對(duì)法律的損害與破壞超過(guò)一個(gè)平民十次百次的犯罪，因?yàn)楹笳呶廴镜氖撬?，而前者卻是水源。所以要順利實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)首先和關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)依法治權(quán)。
在現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，由于行政權(quán)是最突出的，且極易膨脹。因此，以法治權(quán)最主要的就是依法行政。20第一期的《求是》雜志刊載中國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)的文章稱，依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其實(shí)質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，參政黨要依法參政，行政機(jī)關(guān)要依法行政。依法行政，是指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。它要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進(jìn)行，其核心是行政執(zhí)法。
依法行政和依法治國(guó)的關(guān)系是密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國(guó)的核心和重點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的整個(gè)管理活動(dòng)，不是靠立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)，而主要是靠各級(jí)人民政府進(jìn)行的。如果各級(jí)行政機(jī)關(guān)都能依法行使職權(quán)，依法進(jìn)行管理，那么，依法治國(guó)就有了基本保證。堅(jiān)持依法治國(guó)的方略，又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒(méi)有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法行政。但沒(méi)有依法行政，依法治國(guó)就會(huì)落空。因此，依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要保證。
二、依法治國(guó)的范圍不應(yīng)被隨意擴(kuò)大
自“依法治國(guó)”被確定為治國(guó)的基本方略以后，“依法治省”、“依法治市”、“依法治區(qū)”的口號(hào)也紛至沓來(lái)。如果說(shuō)這些口號(hào)尚無(wú)不可的話，那么，以后進(jìn)一步提出的“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”、“依法治家”、“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”就值得商榷了，如果演變成簡(jiǎn)單的“依法治民”，則成為法治的悲哀。
依法治國(guó)，“國(guó)”首先是一定政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的整體，是一定權(quán)力的化身，并由一定官員作為代表，其次才是指一定的區(qū)域，一定數(shù)量的居民。“治”的對(duì)象首先只能是權(quán)力，因?yàn)閲?guó)是直接由權(quán)掌握的。通過(guò)什么環(huán)節(jié)來(lái)治國(guó)？通過(guò)治權(quán)來(lái)治國(guó)。通過(guò)什么手段來(lái)治國(guó)？通過(guò)法。所以，才有依法治國(guó)是依法治權(quán)之說(shuō)。嚴(yán)格地說(shuō)，一定的區(qū)域是不足以作為治的對(duì)象的，它至多只是治的范圍。依法治國(guó)一旦被提出，我們就必須緊緊地把握其根本。將依法治國(guó)隨意擴(kuò)展為“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等，除了可以在一定意義上強(qiáng)調(diào)法的作用之外，難免會(huì)將依法治國(guó)簡(jiǎn)單化，使依法治國(guó)遠(yuǎn)離其本意。至于從依法治國(guó)進(jìn)而推演出“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”，顯然是對(duì)依法治國(guó)的隨意擴(kuò)展，甚至已經(jīng)不是依法治國(guó)意義上的命題了。而“依法治家”，明顯是對(duì)法治的誤解。家是一個(gè)主要由道德規(guī)范調(diào)整，只有在事關(guān)重大或不得已時(shí)才運(yùn)用法律調(diào)整的社會(huì)細(xì)胞。
當(dāng)前還要堅(jiān)決杜絕“以法制民”的傾向。社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)質(zhì)是發(fā)展和保證人民的民主權(quán)利，執(zhí)政黨和一切國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一于為人民服務(wù)的宗旨。由于我國(guó)經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的封建社會(huì)，人民主權(quán)思想的發(fā)展也比較短，不少人至今還把依法治國(guó)理解為以法制民。這是極端錯(cuò)誤的。還有一些基層干部打著法的旗號(hào)，用法律的武裝公然威嚇群眾，侵害群眾利益。這從根本上違背了社會(huì)主義法治原則，也違背了黨的宗旨，必須堅(jiān)決予以制止。
三、法治目標(biāo)與公民有序政治參與
當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的是司法公正和效率問(wèn)題，不可否認(rèn)，公正與效率是司法的核心價(jià)值，也是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)方略要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但是有人提出這個(gè)目標(biāo)有點(diǎn)太大了，這是因?yàn)槲覈?guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，也正處于一個(gè)制度轉(zhuǎn)型時(shí)期，法治的基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方，有些人過(guò)分強(qiáng)調(diào)公正與效率也會(huì)給司法實(shí)踐帶來(lái)困擾，而且有些不切實(shí)際，因此，應(yīng)該把它作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前更重要的是要維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
依法治國(guó)需要公民有序政治參與，按照主權(quán)在民的精神，依法治國(guó)的主體應(yīng)該是全體公民，因此，沒(méi)有公民的政治參與，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是根本不可能的。公民參與依法治國(guó)必須是有序的政治參與，所謂“有序”，最主要的是建立和遵守法治秩序，亦即使“民主法制化”。這就要求抓緊落實(shí)有關(guān)公民政治權(quán)利的立法和其他有利于擴(kuò)大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團(tuán)法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務(wù)公開法、公民舉報(bào)法、請(qǐng)?jiān)阜ǎㄊ构竦纳显L和對(duì)政府的批評(píng)、建議納入法治軌道）、申訴法等等。這些立法的宗旨，主要是保障公民的政治自由與權(quán)利的正當(dāng)行使，同時(shí)也要對(duì)這些自由有適當(dāng)?shù)腵限制。但限制的目的還在于保障自由，即防止公民濫用自由權(quán)利來(lái)侵犯他人的自由。在立法精神上，應(yīng)當(dāng)貫徹公民權(quán)利與自由神圣不可侵犯、以公民的權(quán)利為本、以權(quán)利制衡權(quán)力和維護(hù)國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定等原則。
四、強(qiáng)化依法治國(guó)的監(jiān)督機(jī)制
目前我們的制度和法律總體上是好的，關(guān)鍵是缺乏監(jiān)督，很多行之有效的制度和法律不能真正貫徹落實(shí)，這是我們順利推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的最大障礙。要解決監(jiān)督體系薄弱的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手：
一要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)要受到人大的制約，政府要受到人大的制約，政府機(jī)關(guān)違法的具體行為也要受到司法機(jī)關(guān)的制約。我們不照搬三權(quán)鼎立的模式，但要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。
二要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，直接涉及群眾切身利益的部門要實(shí)行公開辦事制度。讓人民監(jiān)督政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)就不敢松懈。
三要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。使專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合，形成嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
四要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一；要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，做好法律實(shí)施的檢查，保證政令暢通；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。
五、農(nóng)民的法律觀念的樹立及農(nóng)村的依法治理
自從提出依法治國(guó)，廣大人民的法律觀念有了很大的提高，“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的觀念深入人心，但是在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民的法律意識(shí)仍然很淡薄，由于我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎睾艽?，因此，如果廣大農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境，談依法治國(guó)是不可想象的。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)的目標(biāo)還存在著差距，今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面：
1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰，因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器，懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值，法律才能讓農(nóng)民所接受，對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺。
2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐，全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)法制觀念中，“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對(duì)法律的正確理解。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛，普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村，解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決，無(wú)論正當(dāng)與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。有鑒于此，今后在普法中，必須努力樹立法律的權(quán)威，以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的主要依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)農(nóng)民的訴訟活動(dòng)，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。
改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)差距總體上呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。從法律層面看，國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)在資金投入、教育權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利的不平等待遇是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一個(gè)主因。隨著以征地活動(dòng)為主的城市化進(jìn)程發(fā)展，法律不完善導(dǎo)致城市化進(jìn)程中農(nóng)民利益進(jìn)一步受損，加劇了城鄉(xiāng)差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)積極的立法形式向農(nóng)村傾斜，扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過(guò)完善土地征用的有關(guān)法律，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障的立法，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障制度以維護(hù)農(nóng)民權(quán)利；以完善違憲審查制度為切入點(diǎn)，全面清理對(duì)農(nóng)民不平等的政策法規(guī)，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣享受到憲法規(guī)定的同等待遇。
六、依法治國(guó)與構(gòu)建和諧社會(huì)
和諧社會(huì)應(yīng)該是民主政治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。法治社會(huì)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，促使和諧社會(huì)機(jī)制啟動(dòng)與保障和諧社會(huì)機(jī)制正常運(yùn)行的最明確、最有力、最具體的手段是法律。但法治社會(huì)不等于和諧社會(huì)，和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)的深化和升華，是法治社會(huì)的更高發(fā)展階段。因?yàn)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建除了法律之外，還需要其他的一些要素。
最近法學(xué)界有學(xué)者提出要警惕借構(gòu)建和諧社會(huì)之名濫施刑罰，筆者認(rèn)為這也是當(dāng)前依法治國(guó)中要注意的問(wèn)題。這是因?yàn)椋?/p>
2、我國(guó)刑法理論一直將缺乏具體內(nèi)涵的社會(huì)危害性作為犯罪的本質(zhì)特征；
4、罪行法定存在兩種極端現(xiàn)象，一是缺乏解釋能力并機(jī)械地理解，導(dǎo)致刑法規(guī)定的犯罪不能受到刑事追訴，二是無(wú)視該原則，類推思維根深蒂固，通過(guò)歪曲事實(shí)，曲解法律等手段，以維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)槊?，?duì)明顯缺乏明文規(guī)定的犯罪行為處刑。
為此，必須在發(fā)揮刑法自由保障機(jī)制的前提條件下，正確認(rèn)識(shí)刑法的局限性和消極性，因?yàn)槊穹ê托姓ㄔ跇?gòu)建和諧社會(huì)中有著不可替代的作用。另外，構(gòu)建和諧社會(huì)不應(yīng)該以犧牲法治為代價(jià)，因?yàn)榉ㄖ问且环N利益，不管對(duì)國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人都是具有特別重大價(jià)值的利益，更重要的是，法治也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，不可能也不應(yīng)當(dāng)通過(guò)犧牲法治這一利益來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂“社會(huì)秩序的維持和和諧社會(huì)的構(gòu)建”。
參考文獻(xiàn)
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依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇四
中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，簡(jiǎn)稱中共黨員、共產(chǎn)黨員或黨員，分為中國(guó)共產(chǎn)黨正式黨員和中國(guó)共產(chǎn)黨預(yù)備（候補(bǔ)）黨員，是指按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨條件和程序被批準(zhǔn)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
親愛的老師、同學(xué)們：
早上好。
今天，我演講的題目是：成長(zhǎng)路上與法同行。
提起法律，給人以神秘、威嚴(yán)、崇高的感覺。其實(shí)，法律與道德、習(xí)慣、宗教、紀(jì)律一樣，都在規(guī)范著人們的行為。正是由于這些規(guī)范的存在這個(gè)社會(huì)才變的有序。正是由于有法律的存在才使我們的權(quán)利得到應(yīng)有的保障。
作為當(dāng)代的中學(xué)生，我們有幸生活在中國(guó)改革開放的年代，親眼目睹了改革開放xx多年來(lái)中國(guó)法制進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，300多部法律相繼出臺(tái)，“依法治國(guó)”被寫進(jìn)憲法，多么令人振奮！然而我們更應(yīng)該思考的是：在我們的成長(zhǎng)道路上如何與法同行？有人說(shuō)你多慮了，我們還是未成年人，只要不殺人不放火，法律約束不到我們，只要遵守校紀(jì)就行。我說(shuō)不，法律離我們很近。那些輕視法律作用的人，我想，是因?yàn)闆](méi)有真正意識(shí)到法律的重要性。請(qǐng)問(wèn)，如果法律作用甚微，為什么公元前18世紀(jì)古巴倫王國(guó)國(guó)王漢穆比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世？請(qǐng)問(wèn)，如果法律只是一紙空文，為什么拿破倫會(huì)說(shuō)“我真正的光榮并非打了四十次勝仗；滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會(huì)被人忘卻的——那就是我的《民法典》?！睔v史不會(huì)說(shuō)謊。法律，無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家國(guó)泰民安的先決條件。它的重要性更是無(wú)庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言：“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)?！狈?，就是實(shí)現(xiàn)正義，體現(xiàn)公平，正確的規(guī)定和精神。
明確了法律的重要性。也許有些人又會(huì)問(wèn)：法律既然是為了保障我們的權(quán)利而存在的，那我們什么也不用做么？當(dāng)然不，凡事都有兩面性。我們不能只懂得索取而不懂得回報(bào)與付出。法律為我們創(chuàng)建了一個(gè)良好的社會(huì)秩序，給予了我們一個(gè)安定的生活環(huán)境。但法律同時(shí)具有強(qiáng)制性和義務(wù)性，在行使自己權(quán)利的`同時(shí)也必然的要履行法律賦予每個(gè)人的義務(wù)。例如，我們有勞動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)相應(yīng)的有勞動(dòng)的義務(wù)。我們中學(xué)生有受教育的權(quán)利，同時(shí)也有9年的受教育義務(wù)。
在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，道德的約束在不斷的被人們所淡忘，甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過(guò)時(shí)的問(wèn)題。這促使我們更加呼吁法律來(lái)維護(hù)我們社會(huì)的秩序。紐約，這個(gè)世界最繁華的都市，卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明，每5分鐘，就有一場(chǎng)搶劫上演。犯罪，無(wú)疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是，法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。誠(chéng)然，就我國(guó)現(xiàn)階段的法律體制而言，的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn)，有一些人背離職業(yè)道德，背離良心，鉆法律的空子。為的只是金錢，只是一個(gè)“利”字。但我仍要說(shuō)，我們的法律正在不斷的健全，完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會(huì)捍衛(wèi)它，這也是在捍衛(wèi)國(guó)家的尊嚴(yán)，捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
而作為中學(xué)生我們常常講要遵紀(jì)守法?？梢姡窦o(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽課做起，從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督，到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動(dòng)的受約束到主動(dòng)的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會(huì)不良思想，與社會(huì)不良風(fēng)氣做斗爭(zhēng)。不要忽視遵紀(jì)的作用，以小見大的道理人人都懂。如果你認(rèn)為違反一下學(xué)校紀(jì)律沒(méi)什么大不了，只要我以后不違法就行。請(qǐng)你快點(diǎn)打消這種念頭吧！“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會(huì)釀成將來(lái)一次大的失足。何苦要等到體會(huì)到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢？所以我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起，當(dāng)我們走出校園，融入社會(huì)這個(gè)大集合體后，才能真正成為一名知法，懂法，守法的好公民。
總之，法律在我們的一生中是維護(hù)自己權(quán)利的武器，同時(shí)又是規(guī)范自己行為的社會(huì)準(zhǔn)則。同學(xué)們，從今天起，從這一刻，踏上與法同行的道路吧！
當(dāng)今的中國(guó)，政通人和、百業(yè)俱旺?？茖W(xué)發(fā)展觀像一具高懸的燈塔，照耀著我們青年一代去謀求和開創(chuàng)興旺發(fā)達(dá)之路。置身于這樣的時(shí)代，注定我們要肩負(fù)起與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、不斷趕超、追求卓越的人生目標(biāo)和時(shí)代重任!建天下者，舍青年其誰(shuí);興中國(guó)著，非青年莫屬。青年是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要力量。作為青年法官，我的夢(mèng)想就是實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)夢(mèng)。
共產(chǎn)主義先驅(qū)李大釗曾說(shuō)“青年者，人生之王”，“惟知躍進(jìn)，惟知雄飛，惟知自由之精神，奇僻之思想，敏銳之直覺，活潑之生命，以創(chuàng)造環(huán)境，征服歷史”。我們青年人，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，是全面建設(shè)小康社會(huì)新長(zhǎng)征路上的突擊手。那我們當(dāng)如何立足于本職為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量?又如何在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)呢?作為一名九江市中院法官，我認(rèn)為青年法官要堅(jiān)守法治信仰。司法觀念是法官的靈魂，國(guó)家建立司法制度的最大目的，就在于通過(guò)法庭這一窗口，給予每一個(gè)公民公正的關(guān)懷，對(duì)每一個(gè)人的權(quán)益給予同等的關(guān)注。我們要時(shí)刻保持中立、慎言、穩(wěn)重、理智，不但要實(shí)現(xiàn)公正，還要讓人看得見公正，感受到公正，尤其是要讓當(dāng)事人感受到程序公正。絕大多數(shù)當(dāng)事人一生中來(lái)法院可能只一次，法官有責(zé)任確保當(dāng)事人無(wú)論勝敗，都至少會(huì)認(rèn)同和尊重我們的司法程序，使他們覺得受到了程序公正的待遇和合理文明的禮遇。
其次是要具有實(shí)干精神。“遲來(lái)的正義等于非正義”，訴訟的拖延使當(dāng)事人長(zhǎng)期生活在不穩(wěn)定狀態(tài)，是對(duì)人的一種折磨，使當(dāng)事人在訴訟的戰(zhàn)車上進(jìn)退兩難?！按讲輧呵嗲?，馬兒已餓死”，不正是對(duì)司法拖延所帶來(lái)的惡果的形象比喻和無(wú)情批判嗎?成功緣于實(shí)干，禍患始于空談。我們要力戒眼高手低，靜得下心、沉得住氣，在司法實(shí)踐中學(xué)習(xí)、磨礪自己;要以只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)勤勉工作，扎扎實(shí)實(shí)裁判好每個(gè)案件，讓每個(gè)當(dāng)事人真切感受到法治帶來(lái)的公平正義。
最后必須具備高尚的人格。有句名言講“法官的人格是社會(huì)正義的最終保障”。如果法官失去了道德良知，正義將蕩然無(wú)存，法律哪還有權(quán)威和公信力?法官只有執(zhí)著地忠誠(chéng)法律，執(zhí)法如山、冰霜節(jié)操，淡泊人生，不為權(quán)、錢、情等利念所動(dòng)，追求自身人格魅力的完美，才能贏得社會(huì)的尊重和仰慕，才能真正成為司法權(quán)威的化身和社會(huì)正義的最后屏障。
“法興則國(guó)治，法衰則國(guó)弱”。黨的十八大報(bào)告明確指出要“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。”我們法官的極樂(lè)之地不是權(quán)力，而是中國(guó)的法治化道路。法官是法治化道路的扛鼎之人，實(shí)現(xiàn)法治是我們的夢(mèng)想，我們堅(jiān)信法治化道路將在我們腳下越走越寬。
當(dāng)法治中國(guó)夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，真可謂雄關(guān)漫道真如鐵。一代法官的成長(zhǎng)注定是艱辛的，正象中國(guó)法治化的道路是不平坦的一樣，會(huì)有種種障礙，但我們應(yīng)該響亮地宣布：我們已做好了各種準(zhǔn)備!“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里?！敝灰覀儼褌€(gè)人的青年夢(mèng)、法治夢(mèng)、成功夢(mèng)與偉大的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來(lái)，我們的人生就必定會(huì)有更加出彩。我堅(jiān)信，待到中國(guó)法治夢(mèng)想成真時(shí)，我們一定會(huì)為自己所作的貢獻(xiàn)而感到無(wú)比驕傲。
藍(lán)天白云下，青山綠水中，我們九江中院人，正在以自己飽滿的生命熱情，燃燒著青春的激情，與勤勞智慧的九江人民一道，共同續(xù)寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的璀璨篇章，共同迎接一個(gè)更加輝煌燦爛的明天。
青年法官們，讓我們共勉并為之奮斗吧!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的老師、同學(xué)們：
大家好！
我站在這里，看到你們的微笑，便增添了無(wú)窮的信心和力量。今天，我演講的題目是《法律伴我健康成長(zhǎng)》。
同學(xué)們，你們知道嗎？我們的衣、食、住、行都離不開法律：過(guò)馬路時(shí)要遵守“紅燈停，綠燈行”的交通規(guī)則，這是《道路交通法》規(guī)定的；適齡兒童要上學(xué)接受教育，這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的；當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時(shí)可用《未成年人保護(hù)法》來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。
法律，要靠我們大家自覺遵守。遵紀(jì)守法，就要從小做起，從小事做起。小學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，有些同學(xué)卻自我感覺已經(jīng)長(zhǎng)大了，因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派，講“哥們兒義氣”，崇尚“暴力”，更有人無(wú)視法律的存在，在校打架斗毆，勒索他人錢財(cái)。記得上屆六年級(jí)畢業(yè)的徐某，因從小自由散漫，經(jīng)常在學(xué)校欺負(fù)小同學(xué)，對(duì)老師教育置之不理，參與打架斗毆，勒索他人錢財(cái)。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，因沒(méi)錢玩游戲，經(jīng)常在校小摸小偷。在此，我要真誠(chéng)地提醒這些同學(xué)：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”！
同學(xué)們，法律是神圣而不可侵犯的，它代表著公平和正義。它如一把無(wú)情的利劍，但它又是正義的化身！作為新時(shí)代的小學(xué)生，“知法守法、守法護(hù)法，修身立德，立志報(bào)國(guó)”是我們必然的選擇！
同學(xué)們，讓我們將“法”根植于心，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，讓法律伴隨我們健康成長(zhǎng)！
謝謝大家！
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇五
一、依法治國(guó)概述
（一）依法治國(guó)涵義
黨的十五大報(bào)告中提出，“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！边@是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。
（二）依法治國(guó)的發(fā)展歷程
長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就，在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。
二、全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)的幾個(gè)方面
“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇，全面推進(jìn)“依法治國(guó)”，是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”?！吧鐣?huì)主義法治國(guó)家”，是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家，是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家，這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題?！耙婪ㄖ螄?guó)”的方略自從黨的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā)，探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素，提出切實(shí)可行的對(duì)策，保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。
（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的'根本保證
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐中，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)才能實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。但在法治化進(jìn)程中，人治的不良影響依然存在，濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)法治的進(jìn)程形成阻力。10月，在黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱“決定”）中強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法?！庇纱宋覀兛梢钥吹贸觯嫱七M(jìn)依法治國(guó)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置，這是十八屆四中全會(huì)最新確立的，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)。在社會(huì)主義法治進(jìn)程中，消除人治的不良影響，保證人民當(dāng)家作主充分實(shí)現(xiàn)和我國(guó)沿著社會(huì)主義法治國(guó)家的方向前進(jìn)。
（二）提高立法工作的質(zhì)量，構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我國(guó)的立法工作在取得顯著成就的同時(shí)也存在著許多問(wèn)題。例如，傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位，立法權(quán)限劃分方面的問(wèn)題（權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等），授權(quán)立法方面的問(wèn)題（授權(quán)對(duì)象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問(wèn)題等），地方立法方面的問(wèn)題（地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開性等）。這些問(wèn)題的存在，不僅影響我國(guó)法律的完善，而且阻礙了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施?！皼Q定”中提出：“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。完善立法體制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問(wèn)題的同時(shí)必須進(jìn)一步完善立法體制，必須進(jìn)一步加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系，立法工作中真正做到有法可依、實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，為構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提供法律保障。
（三）依憲治國(guó)是我國(guó)實(shí)施全面推進(jìn)依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求
因此，在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，沒(méi)有黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)將是紙上談兵；同時(shí)完善健全的法治體系是實(shí)行依法治國(guó)的重要保障，沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系，依法治國(guó)就失去法律依據(jù)；最后，依法治國(guó)要切實(shí)做到以憲治國(guó)，充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益，這是依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，領(lǐng)會(huì)和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。我國(guó)憲法規(guī)定，要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。基于“沒(méi)有法治，就沒(méi)有國(guó)家治理現(xiàn)代化，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的新思維，基于依法治國(guó)“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”的新認(rèn)識(shí)，基于“全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)提高到落實(shí)黨和國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來(lái)把握，把弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化納入到樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大范疇中來(lái)展開，把維護(hù)憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實(shí)施置放到維護(hù)國(guó)家治理權(quán)威、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的大格局中來(lái)落實(shí)，把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會(huì)、保證長(zhǎng)治久安的具體實(shí)踐中來(lái)實(shí)現(xiàn)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會(huì)主義法治的死敵，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建成社會(huì)主義法治國(guó)家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進(jìn)依法治國(guó)，把權(quán)力放進(jìn)法律制度的籠子里，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán)，切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化，腐敗行為林林總總，但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗，因?yàn)闄?quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，所以各法治國(guó)家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門，公權(quán)力腐敗的原因不盡相同，但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租，是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國(guó)家不僅要依法治權(quán)，而且要依法治官、從嚴(yán)治吏。在我國(guó)，依法治權(quán)、依法治官是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。
參考文獻(xiàn)
[1]龍主編。依法治國(guó)方略實(shí)施問(wèn)題研究[m]。武漢大學(xué)出版社，2002。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的老師、同學(xué)們：
大家好！
我站在這里，看到你們的微笑，便增添了無(wú)窮的信心和力量。今天，我演講的題目是《法律伴我健康成長(zhǎng)》。
同學(xué)們，你們知道嗎？我們的衣、食、住、行都離不開法律：過(guò)馬路時(shí)要遵守“紅燈停，綠燈行”的交通規(guī)則，這是《道路交通法》規(guī)定的；適齡兒童要上學(xué)接受教育，這是《義務(wù)教育法》規(guī)定的；當(dāng)我們小學(xué)生受到人身傷害時(shí)可用《未成年人保護(hù)法》來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。
法律，要靠我們大家自覺遵守。遵紀(jì)守法，就要從小做起，從小事做起。小學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，有些同學(xué)卻自我感覺已經(jīng)長(zhǎng)大了，因此有些學(xué)生喜歡在校拉幫結(jié)派，講“哥們兒義氣”，崇尚“暴力”，更有人無(wú)視法律的存在，在校打架斗毆，勒索他人錢財(cái)。記得上屆六年級(jí)畢業(yè)的徐某，因從小自由散漫，經(jīng)常在學(xué)校欺負(fù)小同學(xué)，對(duì)老師教育置之不理，參與打架斗毆，勒索他人錢財(cái)。在我們學(xué)校也有些同學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，因沒(méi)錢玩游戲，經(jīng)常在校小摸小偷。在此，我要真誠(chéng)地提醒這些同學(xué)：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”！
同學(xué)們，法律是神圣而不可侵犯的，它代表著公平和正義。它如一把無(wú)情的利劍，但它又是正義的化身！作為新時(shí)代的小學(xué)生，“知法守法、守法護(hù)法，修身立德，立志報(bào)國(guó)”是我們必然的選擇！
同學(xué)們，讓我們將“法”根植于心，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，讓法律伴隨我們健康成長(zhǎng)！
謝謝大家！
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇七
李靜文
摘要：經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)．對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要布署。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)包括法治標(biāo)準(zhǔn)，小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程也是社會(huì)主義法治的推進(jìn)過(guò)程?！叭娼ㄔO(shè)”的小康社會(huì)必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會(huì)。社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國(guó)”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國(guó)”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；法治；人治；法制；人民當(dāng)家作主
一、“依法治國(guó)”的提出
2012年12月4日，首都各界在北京人民大會(huì)堂集會(huì)，隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。2014年10月召開中共十八屆四中全會(huì)，將聚焦“依法治國(guó)”。改革開放以來(lái)歷次黨的全會(huì)中，以“依法治國(guó)”作為主題在黨史上第一次。習(xí)近平作了關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明。
十八大至今，習(xí)近平的治國(guó)理政思路，“依法治國(guó)”貫穿其中。無(wú)論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實(shí)踐方面，習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?！?/p>
最近一次召開的中央政治局會(huì)議提出，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國(guó)是根本1.“憲法高于一切”
2013年底，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，同時(shí)信訪制度也實(shí)行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進(jìn)一步開啟法治國(guó)家進(jìn)程，更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記，出席紀(jì)念憲法30周年大會(huì)時(shí)，重申憲法高于一切。在這次大會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報(bào)告的提法：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月，習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了若干意見及方案。習(xí)近平說(shuō)，試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)工作，按照ww可復(fù)制、可推廣的要求，推動(dòng)制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。在這一背景下，進(jìn)行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習(xí)近平在中央深改組第二次會(huì)議上說(shuō)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
過(guò)去官員違紀(jì)、違法、犯罪，都是由紀(jì)委負(fù)責(zé)，等到事情都定了，構(gòu)成犯罪的，就會(huì)移交給檢察機(jī)關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪，就會(huì)直接交給檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證?！?/p>
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)制度對(duì)反腐的重要性。在年初召開的中紀(jì)委第二次全會(huì)上，習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
三、“依法治國(guó)”的實(shí)現(xiàn)
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。
要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問(wèn)題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
10、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇八
【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)、建立法治社會(huì)是黨和國(guó)家的大政方針。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進(jìn)行探討。
【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對(duì)策
依法治國(guó)與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的，因?yàn)榉ㄖ伪旧肀磉_(dá)了一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于法治應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)所追求的目標(biāo)的觀點(diǎn)，已成為有識(shí)之士的共識(shí)，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。
一、依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政
依法治國(guó)必須要切實(shí)貫徹依法行政。法治的本來(lái)含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位，而不只是國(guó)家用法來(lái)治，在真正的法治社會(huì)，國(guó)家機(jī)構(gòu)本身也受法的統(tǒng)治，即受法的制約和監(jiān)督，原創(chuàng)只有在政府的行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。在實(shí)踐中通常流行的所謂“權(quán)大于法”，很大程度上就是指行政權(quán)力大于法律、行政權(quán)力不受法律的制約，這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響最大、與公民關(guān)系最密切，因而也是權(quán)力最大、機(jī)構(gòu)最多、人數(shù)最眾的一個(gè)部門。行政機(jī)關(guān)在社會(huì)生活中的極端重要性，決定了依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政。
為實(shí)行依法行政，我國(guó)已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)，并已在實(shí)施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后，法院已可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為實(shí)行司法審查，這對(duì)保障行政機(jī)關(guān)依法行政是十分必要的。但在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動(dòng)中亂立章法、以言代法、以權(quán)壓法、干擾執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責(zé)等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當(dāng)突出?！睂?duì)此，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)急需解決如下問(wèn)題：
1、健全對(duì)行政規(guī)章的審查制度。實(shí)行正常的行政管理，需要行政機(jī)關(guān)制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，行政立法是我國(guó)立法的重要組成部分，它們對(duì)有效地調(diào)整社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，發(fā)揮了重要作用。然而，應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導(dǎo)，注重的是“設(shè)立機(jī)構(gòu)、行使權(quán)力、收取費(fèi)用、罰款沒(méi)收”，在制訂時(shí)缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費(fèi)、亂罰款提供了根據(jù)。從實(shí)踐來(lái)看，建立和完善各類規(guī)章的審查制度對(duì)保證依法行政十分必要。
2、盡快制訂行政程序法，確保行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國(guó)家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機(jī)關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強(qiáng)制和行政救濟(jì)等行為時(shí)，都必須符合法定的程序，當(dāng)前，為制止行政機(jī)關(guān)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對(duì)任何一項(xiàng)收費(fèi)辦法的出臺(tái)規(guī)定一套嚴(yán)格的程序，并對(duì)行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的權(quán)限范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的支出，違反收費(fèi)程序的責(zé)任、對(duì)受損害的公民和法人的補(bǔ)救等，都需要作出明確的規(guī)定。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇九
河北保定曲陽(yáng)北鎮(zhèn)中學(xué)
劉婷
***2014年，在曲陽(yáng)縣靈山鎮(zhèn)（我校附近），發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩，小的十一歲，大的十六歲，他們無(wú)心學(xué)習(xí)，經(jīng)常曠課，半夜在馬路中間面對(duì)過(guò)往車輛攔路搶劫，得錢之后就去城里吃喝玩樂(lè)。口袋空了又接著劫道弄錢。幾個(gè)月之后，發(fā)展到八人，平均年齡不到十四歲，整日過(guò)著不勞而獲、花天酒地的生活。后來(lái)他們的膽子愈來(lái)愈大，為了得到更多的錢，曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車司機(jī)的沖突中，其中一位男孩用刀殺死了司機(jī)。報(bào)警之后，當(dāng)公安人員到來(lái)，手銬戴在他們手腕上的時(shí)候，這幾個(gè)孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。
十四五歲，本應(yīng)是在瑯瑯書聲之中度過(guò)的，卻被一扇鐵門將自由和夢(mèng)想緊緊的關(guān)住了，而害了他們的，正是他們對(duì)法律的無(wú)知！試想，如果他們當(dāng)初對(duì)法律法規(guī)有一個(gè)清醒客觀的認(rèn)識(shí)，以法律作為自己行為的底線，就不會(huì)流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場(chǎng)所，也不會(huì)萌生搶劫的念頭，更不會(huì)想到殺人。
許多令人嘆息的實(shí)例告訴我們，青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升，其主要原因在于法律意識(shí)淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識(shí)的主要陣地，任重而道遠(yuǎn)。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開展紀(jì)律教育、法制教育，增強(qiáng)紀(jì)律法制觀念，懂得遵紀(jì)守法的道理。以適應(yīng)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展要求，保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
一、培養(yǎng)青少年法律意識(shí)的內(nèi)涵
法律意識(shí)是人生觀的重要組成部分，法制教育可以幫助青少年明確自己的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)自我約束力和免疫力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，成長(zhǎng)為現(xiàn)代社會(huì)的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)：
（一）法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解
中學(xué)生，正值青春期，有叛逆心理，好奇心重，并喜歡模仿。比如，如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小，敲詐勒索的情況。這些孩子，受影視節(jié)目的影響，經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢，少則幾元，多則幾十元，不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意，以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。
初中思想品德七年級(jí)下冊(cè)《做知法守法用法的人》，涉及到法律的特征，作用、違法行為的種類及懲罰等知識(shí)。八年級(jí)下冊(cè)涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識(shí)。只有了解、懂得法律知識(shí)才能增強(qiáng)法律意識(shí)。知法是提高法律意識(shí)的基礎(chǔ)。
（二）法律尊重的培養(yǎng)
黨的十八大報(bào)告指出“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。第一次把“尊法”寫入黨的工作報(bào)告。
尊法，即內(nèi)心要時(shí)刻充滿對(duì)法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對(duì)每一個(gè)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)在要求，更是個(gè)人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了，那么法律的實(shí)施也就變得順其自然了，我們離法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的目標(biāo)也就越來(lái)越近了。
七年級(jí)下冊(cè)講到違法行為的危害，讓學(xué)生了解違法的嚴(yán)重性，從而思想上產(chǎn)生震動(dòng)，感受到法律的懲戒性，從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。
（三）現(xiàn)代法律觀念的形成
首先，守法意識(shí)。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念，明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利，不履行義務(wù)。
其次，用法意識(shí)。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲，不知如何保護(hù)自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑，法律是一把利劍，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后，護(hù)法意識(shí)。法律神圣不可侵犯，每個(gè)人都要用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的教學(xué)方法
（一）三問(wèn)教學(xué)法
在思想品德教學(xué)中，如何落實(shí)新課程理念，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，我認(rèn)為還是從三種問(wèn)法入手，即是什么？為什么？怎么辦？教師在教學(xué)過(guò)程中緊緊圍繞這“三問(wèn)”，注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在問(wèn)題中學(xué)習(xí)。
例如在講解智力成果權(quán)一節(jié)，我針對(duì)教材中的案例，提出問(wèn)題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞，參加當(dāng)年“全國(guó)少年兒童歌詞征集活動(dòng)”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評(píng)為特別獎(jiǎng)。然而，小峰并未接到獲獎(jiǎng)通知書。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評(píng)中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙?jiān)V狀交到人民法院，狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案，小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例，我提出三個(gè)問(wèn)題：是什么——是智力成果權(quán)受侵犯，為什么——我國(guó)法律對(duì)保護(hù)未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護(hù)，怎么辦——依法維權(quán)。三個(gè)問(wèn)題很好的把握住了重點(diǎn)知識(shí)，成為認(rèn)識(shí)和解決法律問(wèn)題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問(wèn)題意識(shí)，進(jìn)而提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
（二）活動(dòng)教學(xué)法
思想品德教材中法律的內(nèi)容，在講解理論知識(shí)時(shí)難免枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象，想到與其長(zhǎng)篇大論的講解，不如寓法制教育與豐富多彩的活動(dòng)中，讓乏味的課堂“活”起來(lái)。
如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時(shí)，我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動(dòng)。全班分成幾個(gè)小組，分為縣、市、省、國(guó)家等幾個(gè)級(jí)別，同學(xué)們?cè)谟H身模擬中體驗(yàn)了選舉的神圣和意義，也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時(shí)，我舉行了小小辯論賽的活動(dòng)——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前，先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻，了解辯論的注意事項(xiàng)。辯手們個(gè)個(gè)精心準(zhǔn)備，其他同學(xué)各司其職，布置場(chǎng)地、美化黑板??人人投入其中，人人有所收獲。通過(guò)活動(dòng)，既調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，又在辯論中糾正了人們認(rèn)為打官司不光彩的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)然，針對(duì)不同的需要，可以靈活掌握活動(dòng)形式。如知識(shí)競(jìng)賽、小報(bào)展評(píng)，法律演講、板報(bào)評(píng)比等等豐富多彩的活動(dòng)讓學(xué)生們主動(dòng)參與到法律的學(xué)習(xí)中來(lái)，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。
（三）案例教學(xué)法
思想品德課注重理論聯(lián)系實(shí)際，作為教師，不應(yīng)只單純灌輸法律知識(shí)，而且應(yīng)該注重法律意識(shí)的培養(yǎng)。從身邊實(shí)例中著手分析，針對(duì)鮮活的日常生活中的事跡進(jìn)行引導(dǎo)、總結(jié)。
在校園中，由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí)，打架斗毆等違紀(jì)違法現(xiàn)象并不少見。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進(jìn)行法制教育，收到很好的效果。2014年4月的一個(gè)晚上，我在學(xué)校值班，突然看到操場(chǎng)上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來(lái)學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細(xì)細(xì)看來(lái)兩人均有頭手均有刀傷，血流不止，究其原因，原來(lái)矛盾雙方楊某和李某是前后桌，平時(shí)關(guān)系不錯(cuò)，幾天前，楊某向李某借自行車回家，遭到李的拒絕，楊某隨口說(shuō)了句臟話，隨后兩人相互謾罵，進(jìn)而有肢體沖突，楊某放學(xué)后叫了幾個(gè)伙伴在回家的路上截住李某，一頓謾罵恐嚇。李從市場(chǎng)買了把小砍刀放在了書包里。那天放學(xué)，楊某又糾集幾個(gè)伙伴來(lái)到教室進(jìn)行恐嚇揚(yáng)威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去，情急之下楊某從李手里奪過(guò)砍刀揮向了李，李的手、胳膊、頭被砍傷，并從教室逃了出來(lái)，楊某揮刀緊追至操場(chǎng)被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長(zhǎng)、派出所和村委會(huì)的高度重視。我想自己作為思想品德老師，一定要抓住這次機(jī)會(huì)對(duì)全班乃至全校學(xué)生進(jìn)行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議，特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開了一次普法校會(huì)，在這次大會(huì)上，指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為，及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時(shí)甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實(shí)的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊，所以他們聽得很認(rèn)真，感受到了法律的嚴(yán)肅性，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，效果很好。此后，我們定期邀請(qǐng)民警到學(xué)校現(xiàn)身說(shuō)法，從身邊案例，校園案例說(shuō)法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾，并意識(shí)到法律并不是遙不可及，它就在我們身邊。
（四）討論教學(xué)法
培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標(biāo)，在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我精心設(shè)計(jì)問(wèn)題，為學(xué)生梳理出解答問(wèn)題的不同路徑，以引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行辯論和思考，幫助其得出自己的結(jié)論。
在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時(shí)，我針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)真實(shí)案件，組織學(xué)生進(jìn)行討論，收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲，老伴在一年前因病過(guò)世，現(xiàn)在一人獨(dú)居在之前的房子里。她有三個(gè)女兒，多年以來(lái)，二女兒和小女兒都能時(shí)常來(lái)探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任，老人既生氣又無(wú)奈，便想立下遺囑，不給大女兒留任何財(cái)產(chǎn)。大女兒不服，將父親告上法庭。對(duì)此案件，我設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題：a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù)，老人是否可以立遺囑不留分毫？b、應(yīng)該如何處理這類遺囑問(wèn)題才能減少糾紛？針對(duì)問(wèn)題，結(jié)合教材知識(shí)，小組討論，組長(zhǎng)記錄結(jié)果，并且以小組為單位進(jìn)行競(jìng)賽。全班八個(gè)小組積極參與到問(wèn)題的思考中。全場(chǎng)氣氛熱烈，各自陳述自己的見解。十分鐘后，組長(zhǎng)迫不及待的舉手，踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點(diǎn)撥下，關(guān)于繼承法這一知識(shí)學(xué)生透徹的掌握，并在討論中，提高了法律意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。今天的中學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，他們法律意識(shí)的高低直接關(guān)系到未來(lái)依法治國(guó)方略的推行情況。只有加強(qiáng)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，才能為法治中國(guó)的建設(shè)提供動(dòng)力，作為中學(xué)的思想品德教師，我感到重任在肩，一定竭盡所能為祖國(guó)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格公民。全體公民的法律意識(shí)提高了，依法治國(guó)這條大船必能順利地?fù)P帆遠(yuǎn)行。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇十
李靜文
摘要： 經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)．對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要布署。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)包括法治標(biāo)準(zhǔn)，小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程也是社會(huì)主義法治的推進(jìn)過(guò)程?！叭娼ㄔO(shè)”的小康社會(huì)必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會(huì)。社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國(guó)”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國(guó)”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；法治；人治；法制；人民當(dāng)家作主
一、“依法治國(guó)”的提出
2012年12月4日，首都各界在北京人民大會(huì)堂集會(huì)，隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。 2014年10月召開中共十八屆四中全會(huì)，將聚焦“依法治國(guó)”。改革開放以來(lái)歷次黨的全會(huì)中，以“依法治國(guó)”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明。
十八大至今，習(xí)近平的治國(guó)理政思路，“依法治國(guó)”貫穿其中。無(wú)論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實(shí)踐方面，習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?！?/p>
最近一次召開的中央政治局會(huì)議提出，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、依憲治國(guó)是根本 1. “憲法高于一切”
2013年底，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，同時(shí)信訪制度也實(shí)行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央決心進(jìn)一步開啟法治國(guó)家進(jìn)程，更加重視法治思維和法治方式。
習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書記，出席紀(jì)念憲法30周年大會(huì)時(shí)，重申憲法高于一切。在這次大會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報(bào)告的提法：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式”。
2、司法公正--司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)
中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
今年6月，習(xí)近平主持召開中央深改組第三次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了若干意見及方案。習(xí)近平說(shuō)，試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)工作，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動(dòng)制度創(chuàng)新。 3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”
2010年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。在這一背景下，進(jìn)行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習(xí)近平在中央深改組第二次會(huì)議上說(shuō)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
過(guò)去官員違紀(jì)、違法、犯罪，都是由紀(jì)委負(fù)責(zé)，等到事情都定了，構(gòu)成犯罪的，就會(huì)移交給檢察機(jī)關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪，就會(huì)直接交給檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證?！?/p>
習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)制度對(duì)反腐的重要性。在年初召開的中紀(jì)委第二次全會(huì)上，習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。
三、“依法治國(guó)”的實(shí)現(xiàn)
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋：在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。
要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
4、完善立法體制。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面意見和建議。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。
5、加快建設(shè)法治政府。
政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問(wèn)題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。
6、提高司法公信力。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開；建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度，保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。
7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。 最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
9、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。
10、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇十一
“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊?guó)共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治中國(guó)，復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢(shì)與政策論文：依法治國(guó)的內(nèi)容，歡迎大家查看。
四中全會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議的簡(jiǎn)稱。出席四中全會(huì)的有中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。列席會(huì)議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
改革開放以來(lái)，從十一屆四中全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會(huì)。全會(huì)議題以黨建或經(jīng)濟(jì)為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會(huì)研究依法治國(guó)這個(gè)主題。專門拿出一次全會(huì)來(lái)探討、研究、部署依法治國(guó)的問(wèn)題，這在1978年以來(lái)37次中全會(huì)中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會(huì)執(zhí)政理念和治國(guó)方略，清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，必須下大氣力加以解決違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必須條件，這是我們長(zhǎng)期以來(lái)所總結(jié)出來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過(guò)改革逐步化解面臨的問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，也必須依法治國(guó)，這是歷史的選擇。四中全會(huì)公報(bào)通過(guò)以上介紹依法治國(guó)的必要性簡(jiǎn)要地闡述了四中全會(huì)召開的背景。
1、探索“依法治國(guó)”道路的歷史一貫性
中國(guó)共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設(shè)“法治中國(guó)”的關(guān)鍵一步。改革開放初期，來(lái)自于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“文革”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國(guó)基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想，再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來(lái)的戰(zhàn)略部署。這次中央全會(huì)的召開，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性
四中全會(huì)公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。
首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說(shuō)，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來(lái)，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。第三，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國(guó)家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)來(lái)治黨管黨，這是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)而言具有基礎(chǔ)性意義。
3、全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的五位一體性
四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括五個(gè)方面的具體內(nèi)容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ)，高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標(biāo)遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合以及堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。通過(guò)研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項(xiàng)原則遵循了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，充分強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分彰顯了平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會(huì)是我們黨面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，為了更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會(huì)議。
“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ危拍苣壑袊?guó)共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治中國(guó)，復(fù)興中華文明。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復(fù)雜難題，確保改革有序進(jìn)行，通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過(guò)以上我們對(duì)四中全會(huì)《決定》總論部分的學(xué)習(xí)，我們會(huì)深刻感到全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇十二
【摘要】我國(guó)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化民主與法治的建設(shè)中，全面推進(jìn)依法治國(guó)，在十八屆四中全會(huì)把依法治國(guó)作為重要的會(huì)議議題；在我看來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)需要解決司法失信問(wèn)題、劣質(zhì)立法問(wèn)題、中國(guó)法治教育問(wèn)題，我認(rèn)為解決以上問(wèn)題應(yīng)當(dāng)遵循的六個(gè)方法分別為高質(zhì)量立法方法、司法審判獨(dú)立方法、全民式法治教育方法、堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法、陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法方法、群眾路線方法來(lái)解決這幾個(gè)問(wèn)題，以此為前提促使我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法，早日實(shí)現(xiàn)法治成熟！
【關(guān)鍵詞】信訪不信法；司法公信力；全民式法治教育；高質(zhì)量立法；依法治國(guó)。
一、前言
1982年我國(guó)制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù)，改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例，把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前；這種次序的調(diào)整反映了法治國(guó)家的一個(gè)基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)利，也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國(guó)家的必要前提。1999年九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法第五條第一款，將依法治國(guó)作為我國(guó)的治國(guó)方略。2014年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過(guò)并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國(guó)就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國(guó)在依法治國(guó)的道路上究竟碰到了哪些問(wèn)題？在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法？這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄?guó)的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國(guó)方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的概況
自1999年始，我國(guó)在九屆人大二次會(huì)議上通過(guò)的憲法修正案確定了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略之后，我國(guó)先后制訂了《反壟斷法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購(gòu)法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國(guó)的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國(guó)的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過(guò)程中，審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問(wèn)題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月，我國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級(jí)人民法院、基層人民法院每個(gè)月都會(huì)收到來(lái)自最高人民法院的《司法送達(dá)》，在時(shí)間上中國(guó)幾乎達(dá)到了每七天就會(huì)有新的司法解釋出臺(tái)的情形。就拿《中華人民共和國(guó)憲法》來(lái)說(shuō)，于1954年制定在至今不到65年的時(shí)間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國(guó)，一部《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過(guò)十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國(guó)現(xiàn)行憲法的更新速度是美國(guó)憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國(guó)憲法的五倍之多，由此可見我國(guó)的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四：一是司法是否有權(quán)威；二是司法是否得到社會(huì)認(rèn)同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會(huì)各界的支持。我們逐個(gè)層面來(lái)分析我國(guó)的司法公信的問(wèn)題。第一，司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度，我國(guó)公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報(bào)類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過(guò)行政部門上訪來(lái)達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的；雖然，上訪解決問(wèn)題要比法律程序來(lái)的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場(chǎng)”，但是長(zhǎng)期以來(lái)的上訪使得群眾對(duì)中國(guó)法律失信，司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二，我國(guó)司法的社會(huì)認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時(shí)省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益，“上訪”的社會(huì)認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會(huì)認(rèn)同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國(guó)內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院，“執(zhí)行問(wèn)題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%，一些象征著國(guó)家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會(huì)階層失望?！吧显L”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對(duì)司法漸漸失望，國(guó)家與公民“爭(zhēng)”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù)，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望。“狗頭金”事件讓國(guó)人對(duì)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》失望，人們通過(guò)先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒(méi)有得到法律的保護(hù)，而被冠之以“國(guó)家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的，這甚至是是對(duì)憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后
全面推進(jìn)依法治國(guó)把中國(guó)建設(shè)成文明法治、法律至上的國(guó)家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學(xué)教育，因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國(guó)，法治教育沒(méi)有在各階層推廣開來(lái)；尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒(méi)有正式的進(jìn)入過(guò)學(xué)生課堂。相對(duì)于美國(guó)法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來(lái)說(shuō)是一種教育觀念的落后，這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，這也是我國(guó)至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時(shí)又是我國(guó)造成我國(guó)“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會(huì)敬畏法，自然也就不會(huì)乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對(duì)“暴力執(zhí)法”只能是束手無(wú)策的，往往放棄用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，也就助長(zhǎng)了“暴力執(zhí)法”，才會(huì)出現(xiàn)“城管無(wú)敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督，不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問(wèn)題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國(guó)需要解決哪些問(wèn)題
根據(jù)前文介紹的情況來(lái)看，行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時(shí)時(shí)威脅著我國(guó)的司法審判權(quán)力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動(dòng)來(lái)解決的糾紛卻通過(guò)上訪來(lái)解決，這是對(duì)司法審判權(quán)的蔑視，這是對(duì)中國(guó)法治、中國(guó)法律的踐踏。在一定程度上，我國(guó)的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。事實(shí)上，國(guó)家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利，國(guó)家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對(duì)這種公民權(quán)利進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制力的保障，也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動(dòng)往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個(gè)問(wèn)題。第一，如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立？如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動(dòng)？如何針對(duì)行政腐敗的相關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)的合理化解決方法？這些問(wèn)題的解決，都關(guān)乎著我國(guó)司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)。
（三）中國(guó)式法治教育
不同的文化背景、社會(huì)背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會(huì)普適觀念。在中國(guó)，有著世界上最漫長(zhǎng)的封建社會(huì)的歷史，中國(guó)有著2000多年封建社會(huì)的歷史；而在歐洲一個(gè)國(guó)家的封建社會(huì)歷史大概有1000多年，美洲國(guó)家則沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建社會(huì)直接過(guò)渡到了資本主義；尤其是在古希臘時(shí)期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會(huì)的民主政治實(shí)踐，在古羅馬時(shí)期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬(wàn)民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說(shuō)我國(guó)是一個(gè)富有封建土壤的國(guó)家，相對(duì)于民主法治的土壤相對(duì)貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國(guó)家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見，我國(guó)與歐洲國(guó)家以及美洲等等這些民主法治程度高的國(guó)家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國(guó)家一樣通過(guò)文化熏陶來(lái)搞法治教育，我們要有中國(guó)式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國(guó)的基本國(guó)情？要構(gòu)建什么樣的中國(guó)式法治教育模式就成了重要問(wèn)題，在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來(lái)指導(dǎo)，這是又一影響我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要因素。
四、全面推進(jìn)依法治國(guó)的方法探析
針對(duì)我國(guó)立法質(zhì)量較差的問(wèn)題，我國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先，通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)立法法》嚴(yán)格立法程序，提高立法質(zhì)量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學(xué)專家參與立法，廣泛借鑒外國(guó)優(yōu)秀的適合我國(guó)國(guó)情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn)；再次，通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律，以提高立法質(zhì)量；最后，建立立法違憲審查制度，通過(guò)設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動(dòng)，達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面，要樹立法律權(quán)威，增強(qiáng)法律威望，法律不能朝令夕改，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的，一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會(huì)適應(yīng)性的強(qiáng)弱，必須要頒布有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會(huì)權(quán)威性。
（二）司法審判權(quán)獨(dú)立的方法
司法審判要獨(dú)立，因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一，司法審判活動(dòng)只服從于法律，而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約；第二，要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對(duì)矛盾，實(shí)現(xiàn)信訪活動(dòng)的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國(guó)難題；第三，要?jiǎng)?chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動(dòng)，解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動(dòng)的相對(duì)矛盾。
（三）全民式法治教育的方法
前文中提到，我國(guó)與其他民主法治化程度較高的國(guó)家相比，在社會(huì)文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的法治教育模式——全民式法治教育。針對(duì)新一代的學(xué)生，還處于中小學(xué)階段的學(xué)生，我們可以通過(guò)增設(shè)社會(huì)主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念，正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過(guò)開設(shè)社會(huì)主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對(duì)處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會(huì)主義民主法治觀念的目的。針對(duì)居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國(guó)優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說(shuō)法”活動(dòng)，對(duì)這部分人民群眾開展社會(huì)主義民主法治觀念的教育。由此來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí)，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的方法
我國(guó)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主法治國(guó)家，因此在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，也必須堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法，以此來(lái)保證在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，不偏不倚，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神，保證我國(guó)的社會(huì)主義法治路線不動(dòng)搖，朝著中國(guó)特色的社會(huì)主義理想昂首向前！
（五）陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法的方法
陽(yáng)光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽(yáng)光之下就會(huì)瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣，如果在陽(yáng)光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽(yáng)光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個(gè)司法過(guò)程中各個(gè)階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對(duì)于相對(duì)可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式，而對(duì)于相對(duì)不可以公開需要一定時(shí)間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式；既保障陽(yáng)光司法，又保證司法質(zhì)量。貫徹陽(yáng)光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開化等等，以陽(yáng)光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽(yáng)光執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程，從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總進(jìn)程。
依法治國(guó)論文參考文獻(xiàn)篇十三
一、前言
1982年我國(guó)制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù)，改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例，把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前；這種次序的調(diào)整反映了法治國(guó)家的一個(gè)基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)利，也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國(guó)家的必要前提。1999年九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法第五條第一款，將依法治國(guó)作為我國(guó)的治國(guó)方略。2014年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過(guò)并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國(guó)就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國(guó)在依法治國(guó)的道路上究竟碰到了哪些問(wèn)題？在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法？這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄?guó)的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國(guó)方略實(shí)施的總指導(dǎo)。
二、我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的概況
自1999年始，我國(guó)在九屆人大二次會(huì)議上通過(guò)的憲法修正案確定了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略之后，我國(guó)先后制訂了《反壟斷法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購(gòu)法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國(guó)的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋；從數(shù)量上，我國(guó)的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過(guò)程中，審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問(wèn)題。
（一）法律數(shù)量驚人、更新超速
截止2014年12月，我國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級(jí)人民法院、基層人民法院每個(gè)月都會(huì)收到來(lái)自最高人民法院的《司法送達(dá)》，在時(shí)間上中國(guó)幾乎達(dá)到了每七天就會(huì)有新的司法解釋出臺(tái)的情形。就拿《中華人民共和國(guó)憲法》來(lái)說(shuō)，于1954年制定在至今不到65年的時(shí)間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國(guó)，一部《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過(guò)十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國(guó)現(xiàn)行憲法的更新速度是美國(guó)憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國(guó)憲法的五倍之多，由此可見我國(guó)的法律數(shù)量之大，更新速度之快。
（二）司法公信力較差
衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四：一是司法是否有權(quán)威；二是司法是否得到社會(huì)認(rèn)同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會(huì)各界的支持。我們逐個(gè)層面來(lái)分析我國(guó)的司法公信的問(wèn)題。第一，司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度，我國(guó)公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報(bào)類占22.1%，申訴類占30.9%，求決類占36%，建議類占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過(guò)行政部門上訪來(lái)達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的；雖然，上訪解決問(wèn)題要比法律程序來(lái)的快，效率高、見效快，因此很有“群眾市場(chǎng)”，但是長(zhǎng)期以來(lái)的上訪使得群眾對(duì)中國(guó)法律失信，司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二，我國(guó)司法的社會(huì)認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時(shí)省力又省錢的維護(hù)自身的合法權(quán)益，“上訪”的社會(huì)認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會(huì)認(rèn)同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國(guó)內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院，“執(zhí)行問(wèn)題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%，一些象征著國(guó)家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會(huì)階層失望。“上訪”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對(duì)司法漸漸失望，國(guó)家與公民“爭(zhēng)”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù)，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望?！肮奉^金”事件讓國(guó)人對(duì)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》失望，人們通過(guò)先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒(méi)有得到法律的保護(hù)，而被冠之以“國(guó)家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的，這甚至是是對(duì)憲法和法律的一種褻瀆。
（三）法治教育觀念落后
全面推進(jìn)依法治國(guó)把中國(guó)建設(shè)成文明法治、法律至上的國(guó)家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學(xué)教育，因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹立起法治觀念，才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國(guó)，法治教育沒(méi)有在各階層推廣開來(lái)；尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒(méi)有正式的進(jìn)入過(guò)學(xué)生課堂。相對(duì)于美國(guó)法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來(lái)說(shuō)是一種教育觀念的落后，這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，這也是我國(guó)至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時(shí)又是我國(guó)造成我國(guó)“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會(huì)敬畏法，自然也就不會(huì)乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對(duì)“暴力執(zhí)法”只能是束手無(wú)策的，往往放棄用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，也就助長(zhǎng)了“暴力執(zhí)法”，才會(huì)出現(xiàn)“城管無(wú)敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督，不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問(wèn)題才是其滋生的最根本的原因。
三、全面推進(jìn)依法治國(guó)需要解決哪些問(wèn)題
根據(jù)前文介紹的情況來(lái)看，行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時(shí)時(shí)威脅著我國(guó)的司法審判權(quán)力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動(dòng)來(lái)解決的糾紛卻通過(guò)上訪來(lái)解決，這是對(duì)司法審判權(quán)的蔑視，這是對(duì)中國(guó)法治、中國(guó)法律的踐踏。在一定程度上，我國(guó)的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。事實(shí)上，國(guó)家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利，國(guó)家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對(duì)這種公民權(quán)利進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制力的保障，也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動(dòng)往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個(gè)問(wèn)題。第一，如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立？如何協(xié)調(diào)行政部門上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動(dòng)？如何針對(duì)行政腐敗的相關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)的合理化解決方法？這些問(wèn)題的解決，都關(guān)乎著我國(guó)司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)。
（三）中國(guó)式法治教育
不同的文化背景、社會(huì)背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會(huì)普適觀念。在中國(guó)，有著世界上最漫長(zhǎng)的封建社會(huì)的歷史，中國(guó)有著2000多年封建社會(huì)的歷史；而在歐洲一個(gè)國(guó)家的封建社會(huì)歷史大概有1000多年，美洲國(guó)家則沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建社會(huì)直接過(guò)渡到了資本主義；尤其是在古希臘時(shí)期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會(huì)的民主政治實(shí)踐，在古羅馬時(shí)期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬(wàn)民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說(shuō)我國(guó)是一個(gè)富有封建土壤的國(guó)家，相對(duì)于民主法治的土壤相對(duì)貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國(guó)家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見，我國(guó)與歐洲國(guó)家以及美洲等等這些民主法治程度高的國(guó)家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國(guó)家一樣通過(guò)文化熏陶來(lái)搞法治教育，我們要有中國(guó)式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國(guó)的基本國(guó)情？要構(gòu)建什么樣的中國(guó)式法治教育模式就成了重要問(wèn)題，在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來(lái)指導(dǎo)，這是又一影響我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要因素。
四、全面推進(jìn)依法治國(guó)的方法探析
針對(duì)我國(guó)立法質(zhì)量較差的問(wèn)題，我國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先，通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)立法法》嚴(yán)格立法程序，提高立法質(zhì)量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學(xué)專家參與立法，廣泛借鑒外國(guó)優(yōu)秀的適合我國(guó)國(guó)情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn)；再次，通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律，以提高立法質(zhì)量；最后，建立立法違憲審查制度，通過(guò)設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門的立法活動(dòng)，達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面，要樹立法律權(quán)威，增強(qiáng)法律威望，法律不能朝令夕改，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的，一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會(huì)適應(yīng)性的強(qiáng)弱，必須要頒布有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會(huì)權(quán)威性。
（二）司法審判權(quán)獨(dú)立的方法
司法審判要獨(dú)立，因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一，司法審判活動(dòng)只服從于法律，而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約；第二，要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對(duì)矛盾，實(shí)現(xiàn)信訪活動(dòng)的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國(guó)難題；第三，要?jiǎng)?chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動(dòng)，解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動(dòng)的相對(duì)矛盾。
（三）全民式法治教育的方法
前文中提到，我國(guó)與其他民主法治化程度較高的國(guó)家相比，在社會(huì)文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的法治教育模式——全民式法治教育。針對(duì)新一代的學(xué)生，還處于中小學(xué)階段的學(xué)生，我們可以通過(guò)增設(shè)社會(huì)主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹立中小學(xué)生的民主法治觀念，正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過(guò)開設(shè)社會(huì)主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對(duì)處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會(huì)主義民主法治觀念的目的。針對(duì)居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國(guó)優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說(shuō)法”活動(dòng)，對(duì)這部分人民群眾開展社會(huì)主義民主法治觀念的教育。由此來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí)，貫徹全民式法治教育方法。
（四）堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的方法
我國(guó)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主法治國(guó)家，因此在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，也必須堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法，以此來(lái)保證在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，不偏不倚，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神，保證我國(guó)的社會(huì)主義法治路線不動(dòng)搖，朝著中國(guó)特色的社會(huì)主義理想昂首向前！
（五）陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法的方法
陽(yáng)光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽(yáng)光之下就會(huì)瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣，如果在陽(yáng)光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽(yáng)光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開化、司法立案開化、司法偵察公開化、司法取證公開化、司法審判公開化等在整個(gè)司法過(guò)程中各個(gè)階段的程序公開化，可以采用同步型公開與之后型公開相結(jié)合的公開方式。對(duì)于相對(duì)可以同步公開化的內(nèi)容采用同步型公開方式，而對(duì)于相對(duì)不可以公開需要一定時(shí)間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開方式；既保障陽(yáng)光司法，又保證司法質(zhì)量。貫徹陽(yáng)光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開化等等，以陽(yáng)光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽(yáng)光執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程，從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總進(jìn)程。
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