在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇一
5月19日、20日,xx鎮(zhèn)黨委班子成員組成調(diào)研組到閆家屯就村屯環(huán)境問題和整治工作進(jìn)行了調(diào)研,分別與閆家溝屯的黨員干部和群眾進(jìn)行了深入的交流和探討,實(shí)地踏查了村內(nèi)的主要巷路和灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,并按不同的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,分別走訪了9戶村民?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
閆家溝屯位于紅升村西側(cè),現(xiàn)有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務(wù)工人員相對(duì)較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝, 人均承包田達(dá)到4畝(土地承包時(shí),本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產(chǎn)完全空白,但耕地相對(duì)較多,絕大多數(shù)村民生活壓力不大,可以實(shí)現(xiàn)基本生活保障。村民土地流轉(zhuǎn)意識(shí)不強(qiáng),給土地流轉(zhuǎn)工作帶來較大難度?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,不能滿足村民正常生產(chǎn)、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對(duì)礦井,由于市場原因和經(jīng)營不善,在上世紀(jì)90年代末,相繼交易給別人經(jīng)營,同時(shí),村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個(gè)人?,F(xiàn)在有農(nóng)村信用社50多萬貸款的債務(wù),集體資產(chǎn)僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機(jī)動(dòng)地,村集體積累幾乎沒有,村域經(jīng)濟(jì)比較落后。由于本屯土地較多,農(nóng)民對(duì)于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農(nóng)民這種想法可以理解,因?yàn)?0%居民的經(jīng)濟(jì)來源以在本屯周邊礦井打工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,并入紅光村給生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。
一是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。多年來,村域經(jīng)濟(jì)一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對(duì)比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強(qiáng)、思路不新、干勁不足。同時(shí)村集體缺少好的項(xiàng)目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學(xué)校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設(shè)新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補(bǔ)貼一部分,從而減輕村民的負(fù)擔(dān),而在xx屯實(shí)現(xiàn)不了,這其中主要原因是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。xx屯一直以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以大田為主,灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災(zāi)害的能力非常弱。同時(shí),體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物種植、棚室蔬菜生產(chǎn)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產(chǎn)的空隙時(shí)間,到周邊煤礦打工,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有長遠(yuǎn)打算。這一方面說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給農(nóng)民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),并增加經(jīng)濟(jì)收入;同時(shí)也說明我們在教育引導(dǎo)方面做的不到位,農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到,自然資源枯竭的時(shí)候,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,將給整個(gè)村屯生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危脅。
三是村民思想意識(shí)落后?!暗?、靠、要”思想嚴(yán)重,環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于國家、省、市及區(qū)級(jí)的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農(nóng)村泥草房改造等相關(guān)政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動(dòng)參與的積極性不高。同時(shí),各種陳規(guī)陋習(xí)亟待改變。村民主觀上保護(hù)環(huán)境的意識(shí)十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。村民對(duì)于村屯環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性不高,缺乏責(zé)任意識(shí)。
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。屯內(nèi)唯一白色路面的道路是08年修的通村公路,排水渠等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,09年春季山雪融化,流經(jīng)屯內(nèi),導(dǎo)致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務(wù)設(shè)施完全沒有,現(xiàn)有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設(shè)備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,不能滿足正常生產(chǎn)生活的需要。同時(shí),綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農(nóng)村綠化工作的步伐,進(jìn)展不快。
五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對(duì)兩委班子意見較大,黨群、干群關(guān)系不和諧,時(shí)有上訪。
一是制定xx屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經(jīng)驗(yàn)來看,越是能因地制宜地、根據(jù)原有村屯的風(fēng)貌進(jìn)行特色建設(shè),就越是能取得成效。做規(guī)劃時(shí),既要因地制宜,做出本地特色;同時(shí)又應(yīng)堅(jiān)持少投入、見效果的原則。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)、財(cái)力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時(shí),必須對(duì)經(jīng)濟(jì)投入和整治效果進(jìn)行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇二
調(diào)研內(nèi)容: 西單商業(yè)區(qū)算是人們最愛去也是最常去的商業(yè)去了,主要的原因就是這里的東西適合各個(gè)年齡層和消費(fèi)層,位于西單大街西側(cè)的大悅城,君太百貨和位于西單大街東側(cè)的中友百貨就很適合各個(gè)年齡段,消費(fèi)層屬于中上等,而位于西單大街東側(cè)的明珠商場,新一代商場則就適合年輕人去,價(jià)格也是較為便宜的,像初中高中生就比較喜歡來這里了,西單商場1—3層屬于中等消費(fèi)層,4—7層則屬于比較低等的消費(fèi)層,但也要比明珠,新一代這樣的商場價(jià)位稍高些。
在五一期間我選了一天,從早上9:00到晚上20:30在西單商業(yè)區(qū)進(jìn)行了近12個(gè)小時(shí)的定點(diǎn)觀察。5月2日早上9:00坐地鐵來到西單,因?yàn)樯虉?0:00才開門所以這個(gè)點(diǎn)人還不多,到了9:30就陸陸續(xù)續(xù)開始有不少人來,這個(gè)時(shí)段來的人一部分是在西單工作的人,還有一部分就是像我們這么大的學(xué)生,基本都是5,6個(gè)一起,直到商場開門人也不是很多,大概又過了半個(gè)小時(shí),人就開始多了起來。
在五一節(jié)假日期間來西單的人要比平時(shí)多很多,不過還是年輕人比較多。年齡大概在30歲以下,女生較多,基本都是以公共交通為主,他們來這的目的大概可以分為兩種,第一種是主要為了購物,有很明確想買的東西,順帶看一下別的,這些人經(jīng)常去的就是明珠,()新一代和西單商場,如果是消費(fèi)水平較高的就更愿意去大悅城,君太,中友。第二種是主要為了和朋友小聚,順帶逛一下,這些人喜歡去的地方與第一種相同。因?yàn)槭羌倨谀挲g在30歲以上的人比平時(shí)也多了很多,而且大多以家庭為單位一起來,以開私家車為主要的交通工具,他們來這的目的大概都是為了有目的性的購物,這些人更青睞于大悅城,君太和中友,這些商場不僅有地下停車位,而且憑當(dāng)日當(dāng)日消費(fèi)小票還可以免停車費(fèi)。在西單,到了吃飯點(diǎn)可以說每家餐館都是爆滿,但個(gè)人認(rèn)為大家最喜歡去的還是像麥當(dāng)勞,肯德基,吉野家這樣的快餐,方便快捷又實(shí)惠。
調(diào)研結(jié)果分析: 通過這一天的觀察我發(fā)現(xiàn)來西單的人大多都很開心,但是大多也都很浮躁。我認(rèn)為導(dǎo)致這一不和諧因素的原因之一就是環(huán)境,因?yàn)槭巧虡I(yè)區(qū),所以環(huán)境必然嘈雜,根據(jù)時(shí)間的不同(節(jié)假日和非節(jié)假日)來這里的人多少也不同,人多時(shí)就會(huì)擁擠,而人少時(shí)也只能說不擁擠,在這么大人口密度的環(huán)境下,人們的心情肯定會(huì)不同程度的受到影響。從心理學(xué)角度看,擁擠與密度既有聯(lián)系,又有區(qū)別。擁擠是主觀體驗(yàn),密度則是指一定空間內(nèi)的客觀人數(shù)。密度大并非總是不愉快的,而擁擠卻總是令人不快的。
社會(huì)心理學(xué)家對(duì)擁擠提出各種解釋。感覺超負(fù)荷理論認(rèn)為,人們處于過多刺激下會(huì)體驗(yàn)到感覺超負(fù)荷,人的感覺負(fù)荷量有個(gè)別差異;密度-強(qiáng)化理論認(rèn)為,高密度可強(qiáng)化社會(huì)行為,不管行為是積極的還是消極的,如觀眾觀看幽默電影,在高密度下比在低密度下鼓掌的人數(shù)多;失控理論認(rèn)為,高密度使人感到對(duì)其行為失去控制,從而引起擁擠感。處于同樣密度條件下的人,如果使他感到他能對(duì)環(huán)境加以控制,則他的擁擠感會(huì)下降。一般說來,擁擠不一定造成消極結(jié)果,這與一系列其他條件有關(guān)。擁擠就相當(dāng)于不能有足夠的個(gè)人空間。個(gè)人空間指個(gè)人在與他人交往中自己身體與他人身體保持的距離。1959年霍爾把人際交往的距離劃分為4種:親呢距離,0~0、5米,如愛人之間的距離;個(gè)人距離,0、5~1、2米,如朋友之間的距離;社會(huì)距離,1、2~2米,如開會(huì)時(shí)人們之間的距離;公眾距離,4、5~7、5米英尺,如講演者和聽眾之間的距離,人們雖然通常并不明確意識(shí)到這一點(diǎn),但在行為上卻往往遵循這些不成文的規(guī)則。破壞這些規(guī)則,往往引起反感。
而使人不悅的另外一個(gè)因素就是硬件環(huán)境,西單商業(yè)區(qū)并不算大,但是建筑密度卻很高,無論是十幾層的大商場還是小片平房商業(yè)街都給人樓挨樓,房挨房的感覺,如果只是來這里購物或短時(shí)間逛的話就還好,但在這里待時(shí)間長了人就會(huì)感覺到煩躁。研究表明建筑結(jié)構(gòu)和布局不僅影響生活和工作在其中的人,也影響外來訪問的人。不同的住房設(shè)計(jì)引起不同的交往和友誼模式。高層公寓式建筑和四合院布局產(chǎn)生了不同的人際關(guān)系,這已引起人們的注意。國外關(guān)于居住距離對(duì)于友誼模式的影響已有過不少的研究。通常居住近的人交往頻率高,容易建立友誼。
建議:像商業(yè)街這種人口密度比較大的開放式空間應(yīng)該將樓間距適當(dāng)?shù)募哟?,或在兩高人口密度區(qū)域之間留出一塊小廣場,已達(dá)到舒散人群的作用。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇三
在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,在“送下游一江清水”的實(shí)踐中,在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,xx河也遭受到污染,俗話說:水是城市的`眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水,才充滿生機(jī)和靈性,缺少水,便顯得單調(diào)和乏味,所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關(guān)系群眾的安全和健康,關(guān)系本地城市形象和競爭力。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?,水濁是因最近各種污染,致使xx河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,深入源頭,深入實(shí)地,多方檢查,尋求良方,同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀
xx河流經(jīng)貴陽市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫以上河段,由于人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì)良好,屬于清潔水平。在xx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染,表現(xiàn)為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)xx河,近年來,各級(jí)政府先后多次投資,共計(jì)1200多萬元,建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達(dá)到92%。為此,xx污水處理工程被建設(shè)部和國家環(huán)??偩衷u(píng)為全國優(yōu)秀項(xiàng)目,xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池,分別進(jìn)行厭氧和氧化,經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用,最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水,其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、xx河環(huán)境治理對(duì)策
(一)治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),確保防洪安全;水清就是要達(dá)到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好xx河沿岸景觀工程建設(shè),做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境,使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨系統(tǒng)工程,必須通過工程與非工程措施結(jié)合,治標(biāo)與治本方略兼顧,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),采取綜合措施,落實(shí)長效機(jī)制,計(jì)劃通過3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善,通過5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇四
最近幾年,隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,土地的有償使用,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,住房的商品化,第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進(jìn),使得舊城改造獲得新的改造動(dòng)力和契機(jī),從而推進(jìn)了舊城改造的發(fā)展。這對(duì)于舊城區(qū)的原生居民來說,無論是保留、改建還是新建住宅,其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,無異于一場新的變革和沖擊,對(duì)其身心皆產(chǎn)生了較大的影響,既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣?。?shí)施舊城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市環(huán)境面貌,是利國利民的實(shí)事好事。但舊城改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題,個(gè)別地方出現(xiàn)偏差,就會(huì)影響這項(xiàng)工作的`聲譽(yù),帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。本文通過調(diào)查分析我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生的影響,提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
比較完整的舊城改造概念,當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關(guān)于舊城改造問題的國際研討會(huì)對(duì)舊城改造做的概括:舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要,在城市老化地區(qū)實(shí)施的有計(jì)劃的城市改造建設(shè),包括再開發(fā)、修復(fù)、保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)容。
居住環(huán)境是指包括自然條件、設(shè)施條件和社會(huì)條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境,主要由周圍條件、用地條件、公共設(shè)施條件和自然條件四個(gè)基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外,還包括經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件(如人際關(guān)系、土地情況)。本文結(jié)合城市實(shí)際,著重調(diào)研分析舊城改造對(duì)居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。
(一)自然條件方面
居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個(gè)城市中,舊城改造往往對(duì)居住區(qū)的通風(fēng)、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響,有時(shí)也通過改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對(duì)改變其原生環(huán)境質(zhì)量。在我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、對(duì)通風(fēng)的影響
居住區(qū)內(nèi)建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長,則非常不利于通風(fēng)。我市許多小區(qū)若干建筑長度在80米以上,有的甚至超過100米,且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強(qiáng)風(fēng)和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對(duì)此加以關(guān)注。
另一個(gè)重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線上,也會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響。如金鼎世龍城項(xiàng)目中的公建布局方式,正處在住宅的上風(fēng)向。作為北方城市,小區(qū)北部住宅相對(duì)長且緊湊,有利于擋住冬天的寒風(fēng),而夏季溫度較高時(shí),通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視,但它對(duì)于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對(duì)日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達(dá)標(biāo),通過改造符合了國家規(guī)范要求,但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)引發(fā)糾紛。在多個(gè)舊城改造項(xiàng)目的公示中,居民前來查詢的多是對(duì)日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)范要求,也會(huì)因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛。
又如商場路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,開發(fā)商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn),比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時(shí)降為2小時(shí),引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數(shù)較低,空間開敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當(dāng)然不滿意。
其實(shí)居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機(jī)會(huì)。類似這種地塊,日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)簡單的表象,土地部門拍賣土地時(shí)應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進(jìn)行,規(guī)劃部門則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動(dòng)影響居民的切身利益,促進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展。
3、聲環(huán)境的影響
許多改造前的住宅區(qū)面積較大,分布均勻,只有少數(shù)與道路相鄰,而在還遷時(shí)開發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設(shè)置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設(shè)置造成的潛在污染也較為嚴(yán)重,如音響店、賣場等的設(shè)立與聲音廣告的影響。因?yàn)檫@些樓座往往是最不好賣的,所以就用來還遷,好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發(fā)公司計(jì)劃將還房主要安排在最北側(cè)兩個(gè)臨街樓座,或東側(cè)臨街并帶公建的樓座。而內(nèi)部較為安靜,綠化環(huán)境也不錯(cuò)的樓房,則作為商品房銷售。不過該項(xiàng)目由于諸多原因,至今尚未實(shí)施。在許多小區(qū)中均存在類似情況,但居民選擇往往較為被動(dòng),無法保證其應(yīng)有的利益。
4、對(duì)空間的影響
舊城改造在我市主要體現(xiàn)在對(duì)舊的樓房改造,平房和棚戶區(qū)很少。舊的樓區(qū)往往層數(shù)、密度較低,空間環(huán)境寬松,但由于將改造嫁于開發(fā)公司,他們?yōu)樽非罄孀畲蠡?,則力爭改造的容積率和建筑密度最大化,使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對(duì)比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區(qū),在所有可以插建的停車場、活動(dòng)場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個(gè)樓座和單元,雖在第一次公示時(shí)引起軒然大波,上訪頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之,這是規(guī)劃部門迫于上級(jí)壓力的一種無奈之舉,但對(duì)小區(qū)內(nèi)原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
(二)設(shè)施條件方面
1、對(duì)中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施的影響。
在舊城改造中,許多零星改建用地往往因?yàn)槠湟?guī)模不足以配建一處中小學(xué)或幼兒園,則就近使用現(xiàn)存教育設(shè)施,但其總量較大,給許多學(xué)校加大了壓力。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學(xué)校遲遲不建,如科技苑居住區(qū)里的中小學(xué)。有的甚至還被調(diào)整為其他用地,如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學(xué)依次被調(diào)整為住宅用地。有的規(guī)劃配套學(xué)校規(guī)劃服務(wù)范圍較大,但卻被包給民辦經(jīng)營,影響到周邊配套不良,如世紀(jì)花園的小學(xué),雖是公共資源,但僅有幾個(gè)班是公辦收費(fèi)方式,絕大多數(shù)還是高收費(fèi)的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學(xué)校劃片。據(jù)說中潤華僑城里配套的小學(xué)也要建成私立的,但在規(guī)劃中它是作為配套的義務(wù)制小學(xué)。世紀(jì)花園的規(guī)劃至今未批,因?yàn)槠鋬?nèi)部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應(yīng)配套的中學(xué)用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學(xué)院等學(xué)校合并遷址而產(chǎn)生的閑置教育用地,應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)教育設(shè)施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視?;谝陨显颍S多家庭面臨孩子入學(xué)困難,家長們被政府各個(gè)部門推來推去,久久得不到滿意的答復(fù),使得適齡中小學(xué)生入學(xué)問題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。
而幼兒園由于多是市場化管理,其招生班額大大超出國家規(guī)范要求,對(duì)幼兒的成長非常不利。幼兒園服務(wù)半徑較小,所以其班數(shù)設(shè)計(jì)僅限于服務(wù)范圍內(nèi)人口指標(biāo),但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎(chǔ)上擴(kuò)招,則將活動(dòng)室改成普通教室,降低了幼教的環(huán)境水平。有的舊城改造項(xiàng)目為了滿足住宅的用地需求,將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風(fēng)景小區(qū)中的幼兒園,被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置,其朝向符合國家規(guī)范要求的建筑面積根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
2、對(duì)交通、綠化設(shè)施的影響。
在舊城區(qū)改造規(guī)劃中,常常因城市經(jīng)營的利益所驅(qū),不僅無法實(shí)現(xiàn)老城區(qū)居住環(huán)境提升,還會(huì)對(duì)交通、綠化等公共設(shè)施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會(huì)停車場用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會(huì)停車場用地、金帝廣場北側(cè)的社會(huì)停車場用地均被調(diào)整用地性質(zhì)。許多招商引資項(xiàng)目存在規(guī)劃停車場地不足等問題仍被批復(fù),如榮寶齋。有的項(xiàng)目直接吞吃了城市道路,如中潤華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠改造為住宅項(xiàng)目吞掉了一條城市支路。諸如此類,不勝枚舉。這些行為使得城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來城市交通問題的解決設(shè)置了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔(dān)憂,城市建設(shè)量大增,但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區(qū)的綠地,多年來只有三處公園、兩個(gè)廣場,兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目很多,住宅建筑、商業(yè)建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設(shè)施也沒有明顯改善。同時(shí),許多規(guī)劃的居住區(qū)級(jí)公共綠地卻被調(diào)成住宅用地,如凱瑞居住區(qū)、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應(yīng)等級(jí)的公共綠地,但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調(diào)整位置、減少面積,有的甚至就不見了。
3、對(duì)其他設(shè)施的影響。
在舊城改造中商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等設(shè)施方面尚未引發(fā)較多矛盾,但問題方面也不容樂觀。如張店老城區(qū)沒有與其地位相適應(yīng)的文化娛樂中心,文化娛樂設(shè)施匱乏。僅有的幾處設(shè)施規(guī)模偏小,設(shè)施簡陋,檔次低,無法滿足日?;顒?dòng)和市民健身需求。圖書館自上世紀(jì)七十年代建設(shè)至今未再改建,規(guī)模小,設(shè)施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場也因經(jīng)營不善而幾近停業(yè)。目前來看,高檔次的居住區(qū)層出不窮,單在引導(dǎo)居民健康消費(fèi)、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會(huì)提供更多更好的服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施,以科學(xué)的消耗他們的時(shí)間和金錢,比如提供更多開放性強(qiáng)的圖書館、便民體育設(shè)施等。
從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導(dǎo)作用,許多問題的引發(fā)也是政府決策不當(dāng)引起的,因此解決舊城改造中的諸多問題,應(yīng)當(dāng)主要依靠政府部門的力量。同時(shí)居民作為城市的主人,應(yīng)當(dāng)積極參與城市建設(shè),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行,提出合理化建議,保護(hù)自己生存的環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。綜上提出以下建議和對(duì)策:
1、對(duì)于政府而言,應(yīng)在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強(qiáng)勢群體的代言人。
因?yàn)檎胪ㄟ^舊城改造謀取部分差價(jià)或是盡量減少投入,將成本轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商頭上,其實(shí)最后還是轉(zhuǎn)嫁到被改造的市民身上。還有“經(jīng)營城市”、“招商引資”的借口也時(shí)常成為偏袒強(qiáng)勢一方的客觀依據(jù)。
基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應(yīng)受到保護(hù),就資格和能力而言,首先,政府應(yīng)當(dāng)扮演人民利益保護(hù)者的角色,尤其對(duì)于一些社會(huì)中的弱勢群體,其自身力量難以保證自己的合法權(quán)益,迫需政府提供大量保護(hù)。其次,針對(duì)舊城改造中公私利益間的沖突,政府應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)者的角色,較好的進(jìn)行溝通,慎用手中的強(qiáng)制權(quán)力,盡可能的彌補(bǔ)利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應(yīng)當(dāng)做好舊城改造規(guī)劃的指導(dǎo)者角色,預(yù)先編制系統(tǒng)的規(guī)劃,批復(fù)后用于指導(dǎo)建設(shè),并嚴(yán)格執(zhí)行,避免規(guī)劃任意調(diào)整行為。最后,政府還應(yīng)做好舊城改造的監(jiān)督者角色,加大公眾參與力度,對(duì)舊城改造中行為的合法性加以嚴(yán)格監(jiān)督。
2、對(duì)于居民而言,循序漸進(jìn)、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的。
這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要,更是保護(hù)和優(yōu)化自身生活環(huán)境,提高社會(huì)文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權(quán)思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對(duì)較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴(kuò)大和增加。
在目前公眾參與的初期階段,重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)劃知識(shí)的普及和傳播上,讓公眾、開發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實(shí)質(zhì)。公眾參與的主體應(yīng)以專業(yè)人士為主,尤其是高校和研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)教師、研究人員和學(xué)生。他們作為學(xué)者,能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開發(fā)商的個(gè)人利益讓位。
當(dāng)公眾對(duì)規(guī)劃有一定認(rèn)識(shí)時(shí),可以嘗試擴(kuò)大公眾參與的范圍,由公眾選出社區(qū)代表,參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會(huì)、展覽會(huì),編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。
當(dāng)公眾參與達(dá)到成熟階段時(shí),可將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法,要求規(guī)劃的審批應(yīng)有規(guī)劃對(duì)公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會(huì)議、圖形模擬展覽會(huì)等,參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過渡到規(guī)劃決策和實(shí)施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來,可以是社區(qū)特別小組、居民顧問委員會(huì)等等。
社會(huì)高度的物質(zhì)文明和精神文明呼喚高質(zhì)量的城市環(huán)境,優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、美好的社會(huì)環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境,是每個(gè)文明城市的追求和向往,也是人類對(duì)美好生活的理想。
舊城改造是為人服務(wù),而其機(jī)理則是通過市場行為實(shí)現(xiàn)的,在任何時(shí)候只有堅(jiān)持人和市場兩個(gè)主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長時(shí)期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎(chǔ)。在“效率”與“公平” 的關(guān)系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點(diǎn)是不容置疑的。在經(jīng)營城市過程中,城市功能的完善和市民生活質(zhì)量的改變,應(yīng)當(dāng)是政府追求的最終目標(biāo)。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇五
鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),20xx年年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-2025年)》。為了全面了解農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀與進(jìn)展,摸清農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量的總體感受和滿意程度,發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)好做法及存在的短板、問題和困難,按照省地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)制定的調(diào)查方案,我們開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將這次調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下:
在全市五個(gè)縣(市)及殷都區(qū)和龍安區(qū)范圍內(nèi)開展。每個(gè)縣(市、區(qū))選取本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況較好的2個(gè)村、中等的2個(gè)村、較差的1個(gè)村,合計(jì)5個(gè)行政村;每個(gè)村選取20名村民和1名了解農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的村干部進(jìn)行調(diào)查訪問。
這次調(diào)研,針對(duì)調(diào)查對(duì)象村民和村干部,我們分別設(shè)計(jì)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治情況》兩張問卷,調(diào)查的主要內(nèi)容有:衛(wèi)生廁所建設(shè)、生活污水、垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)的開展、取得的效果及村民滿意度等情況。
這次我們調(diào)查了7個(gè)縣(市、區(qū))內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)行政村,共收到700份村民和35份村干部的調(diào)查問卷,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的調(diào)研結(jié)果如下:
(一)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效
自去年以來,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺(tái)了《安陽市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《安陽市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法(試行)》、《安陽市農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案(試行)》、《全市“百家市直單位包百村”推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》。20xx年底,按照全省的統(tǒng)一部署開展了以“治理六亂、開展六清”(即治理亂堆亂放、整治亂倒亂扔、整治亂搭亂建“六亂”,和開展清垃圾、清污水、清塘溝、清違建、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇傲濉保橹饕獌?nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。隨著“治理六亂、開展六清”集中整治行動(dòng)的開展和深入,農(nóng)村環(huán)境中存在的許多頑疾和老大難問題得到有效解決,全市農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)得到改善,鄉(xiāng)村生活環(huán)境得到提升。
調(diào)查顯示:20xx年,在35個(gè)行政村中,有34個(gè)村投入了人居環(huán)境整治資金項(xiàng)目,占97.1%;投入的資金總額2100多萬元,按常住人口計(jì)算,人均429元。人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)是生活垃圾集中處理、村容村貌整治和衛(wèi)生廁所全覆蓋三個(gè)方面。
在參加調(diào)查的700名村民中,使用衛(wèi)生廁所的有681人,占97.3%;其中,廁所糞污實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的有496人,占70.9%。生活污水實(shí)現(xiàn)集中治理的有563人,占80.4%。生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中治理的有697人,占99.6%。
在開展人居環(huán)境整治工作以后,村民們感到村莊帶來的三大變化分別是:一是認(rèn)為生活垃圾治理變好的有536人,占76.8%;二是能夠使用衛(wèi)生廁所的有352人,占50.4%;三是生活污水治理變好的有299人,占42.8%。
近年來,在各級(jí)政府的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下,全市垃圾處理基本全覆蓋,衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,污水處理穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年度的《行政村社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況》報(bào)表統(tǒng)計(jì)顯示:在全市3008個(gè)行政村(涉農(nóng)居委會(huì))中,生活垃圾實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有2949個(gè),占98.0%;生活污水實(shí)現(xiàn)全部集中處理的有522個(gè),占17.4%;使用衛(wèi)生廁所的戶數(shù)占到69.3%。
(二)村民對(duì)人居環(huán)境整治的參與度和滿意度都很高
對(duì)于村民是否愿意主動(dòng)參與本村的人居環(huán)境整治工作,表達(dá)愿意的有699人,占99.9%;其中,愿意為生活污水、垃圾處理等合理付費(fèi)的有598人,占85.4%。
村民對(duì)于當(dāng)前的人居環(huán)境治理的成果,滿意的有674人,占96.6%;基本滿意的有24人,占3.4%。
(三)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主要特點(diǎn)
1、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不平衡
在我們這次調(diào)查中,有些行政村的人居環(huán)境整治工作起步較早,已經(jīng)完成,有的正在進(jìn)行。調(diào)查顯示:在35個(gè)行政村中,已經(jīng)完成村莊整治的有15個(gè),占42.9%;正在進(jìn)行的有20個(gè),占57.1%。
2、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金主要來源于村集體
調(diào)查顯示:對(duì)于20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金的主要來源,來自于村集體的有17個(gè),占50%;來自于上級(jí)政府的有13個(gè),占38.3%;來自于村民自籌的有3個(gè),占8.8%;來自于其他途徑的有1個(gè),占2.9%。
3、“百家市直單位包百村”活動(dòng)效果明顯
為貫徹省委省政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署,今年2月份,我市聚焦全市農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng),開展了“百家市直單位包百村”行動(dòng),全市100家市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分包了130個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境弱差村莊,每周五下午派人到分包村莊開展人居環(huán)境集中整治行動(dòng)。經(jīng)過各方共同努力,已經(jīng)取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)村莊規(guī)劃全部完成。截至目前,全市130個(gè)分包行政村已經(jīng)全部完成村莊編制規(guī)劃,并通過各縣(市、區(qū))評(píng)審,83個(gè)村莊已在市自然資源和規(guī)劃管理局審核備案。
(2)村莊環(huán)境明顯改善。百家市直單位幫助分包村整治環(huán)境衛(wèi)生,完善基礎(chǔ)設(shè)施,美化村容村貌,創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”和“五美庭院”。截至6月底,市直百家單位已進(jìn)村開展整治次數(shù)700余次,累計(jì)參與人數(shù)1.5萬多人,帶動(dòng)干部群眾2萬余名,整治亂搭亂建714處,清理亂堆亂放2131處,清理殘?jiān)珨啾?41處,整治空心院落382個(gè),治理坑塘103個(gè),整治弱電線路3385處,安裝路燈9485個(gè),美化墻面4446處,創(chuàng)建“五美庭院”2454個(gè),修繕健身廣場13個(gè)、公共停車場5個(gè)、文化講堂4個(gè)、兒童游樂中心13個(gè),130個(gè)村已開展背街小巷硬化2321條,累計(jì)綠化樹木12.8萬株。
(四)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的主要問題
1、資金短缺是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作面臨最大的困難
在調(diào)查中,基層干部群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中最大的困難反映最多的是缺少資金。
調(diào)查中我們看到,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄的行政村的人居環(huán)境整治工作開展得都不錯(cuò),項(xiàng)目資金主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支持,其次是村集體的一部分投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)力是否雄厚是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作好壞的關(guān)鍵,同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)收入的多少也是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的必要補(bǔ)充。
2、培養(yǎng)村民良好衛(wèi)生習(xí)慣是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的重要任務(wù)
部分農(nóng)民由于受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的觀念不強(qiáng),仍然存在著亂扔亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象。調(diào)查顯示:村民們認(rèn)為在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的不足之處有:認(rèn)為村民難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣的有229人,占32.7%;缺少長效管護(hù)機(jī)制的有111人,占15.8%;沒有生活污水管網(wǎng)的有91人,占13.0%。
3、需要進(jìn)一步完善長效管護(hù)機(jī)制
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)需要持久推動(dòng)的工作,由于村集體的財(cái)力有限,缺乏長效管護(hù)機(jī)制,“六亂”現(xiàn)象極易反彈,長期保持人居環(huán)境“凈起來”“綠起來”和“美起來”的難度較大。
(五)對(duì)策及建議
通過調(diào)研,我們認(rèn)為要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的突出問題,建議從以下幾個(gè)方面考慮。一是要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,只有增加村集體的收入,才能為推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供資金支持。二是要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金機(jī)制。做到有規(guī)劃地持續(xù)地投入,保證穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)程。三是要建立村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理和維護(hù)制度。我們要建立村民“門前三包”獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任制,包綠化,包衛(wèi)生,包村容秩序,年終對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì);要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,做到全體村民積極參與;上級(jí)部門要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行常態(tài)化督促檢查等。四是要做到規(guī)劃先行,因地制宜,注重特色改造,在充分保持村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,通過注入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等元素,開展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造,使村莊增添新亮點(diǎn)、煥發(fā)新氣息。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇六
從“末端治理”到“全流域治理”,水環(huán)境綜合治理將成主旋律:十二五期間,我國在水污染的末端治理上取得顯著成果。截至底,全國城市污水處理廠處理能力1.4億立方米/日,污水處理率已達(dá)到91.97%。然而,當(dāng)前水環(huán)境狀況卻依然不容樂觀,1/3的湖庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo),1/4的湖庫處于富營養(yǎng)化。因此,目前水環(huán)境治理理念已經(jīng)從傳統(tǒng)的以“末端治理”為主的思路,轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^減排、過程阻斷、末端治理”全過程防控水污染的治水模式。據(jù)我們測算,“十三五”期間,流域治理將釋放超過2.5萬億的市場空間,水環(huán)境綜合治理將成為未來的主旋律。
從大環(huán)保到大生態(tài),流域治理工程是復(fù)雜的系統(tǒng)工程:流域綜合并非單純的環(huán)保工程,而是涵蓋內(nèi)容更廣大的生態(tài)工程,細(xì)化來看,大致可分為截污工程、生態(tài)治理修復(fù)工程、清淤工程、引水補(bǔ)水工程,以及流域治理后的水質(zhì)在線監(jiān)測、運(yùn)營管理等。
各展所長,建筑、園林、水務(wù)、環(huán)保企業(yè)謀求聯(lián)盟式共發(fā)展:隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,孤軍作戰(zhàn)將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)盟式共發(fā)展。建筑、園林、水務(wù)、環(huán)保企業(yè)通常以聯(lián)合體的方式共同承擔(dān)流域治理工程,各展所長,建筑央企設(shè)計(jì)施工資質(zhì)齊全、融資成本低、訂單獲取能力強(qiáng);水務(wù)企業(yè)在控源截污工程(投資占比達(dá)60-70%)及后期運(yùn)營方面經(jīng)驗(yàn)豐富;園林企業(yè)擅長生態(tài)修復(fù)、濱水景觀建設(shè);環(huán)保企業(yè)則以污水處理、河道清淤、水質(zhì)在線監(jiān)測方面的核心技術(shù)取勝,通力合作,謀求聯(lián)盟式共發(fā)展。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇七
校園環(huán)境的建設(shè)可以彰顯出一所學(xué)校的整體涵養(yǎng)和氣質(zhì),正如校園環(huán)境呈現(xiàn)在人們眼前的不僅僅是校園的景觀如何,它更能夠從一個(gè)側(cè)面清晰地反映出學(xué)校的魅力與精神內(nèi)涵。因此,高校普遍高度重視校園環(huán)境的優(yōu)化,優(yōu)美安靜的校園能讓同學(xué)們更好地更充分地感受到大學(xué)的氛圍、學(xué)術(shù)的氛圍,沐浴在大學(xué)的優(yōu)美景觀里,享受著大學(xué)精神陽光的洗禮。為了進(jìn)一步了解**大學(xué)校園環(huán)境的現(xiàn)狀,結(jié)合我校環(huán)境現(xiàn)狀的優(yōu)勢和存在的問題,更進(jìn)一步推進(jìn)校園環(huán)境建設(shè),文學(xué)院20xx級(jí)文秘專業(yè)特成立調(diào)查小組結(jié)合多種調(diào)查方式對(duì)全校各學(xué)院學(xué)生進(jìn)行信息采集,展開深入調(diào)查。
我調(diào)查小組圍繞調(diào)查主體多管齊下、深入了解校園環(huán)境,通過分發(fā)調(diào)查問卷為主要方式,并根據(jù)具體情況結(jié)合調(diào)查座談會(huì)以及隨機(jī)訪問的方法協(xié)同進(jìn)行校園環(huán)境的調(diào)查訪問工作,被訪者積極配合,調(diào)查工作進(jìn)行的相得益彰。我組發(fā)放問卷200份,收回有效問卷180份。同時(shí)隨機(jī)訪問了100名校內(nèi)學(xué)生相繼進(jìn)行了兩場調(diào)查座談會(huì)。
通過問卷調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)校園環(huán)境的總體印象也是相當(dāng)不錯(cuò)的,超過60%的學(xué)生對(duì)當(dāng)前總體校園環(huán)境的滿意度很高。在我校的自然環(huán)境方面,60.1%的學(xué)生認(rèn)為校園自然環(huán)境很優(yōu)美,38.3%的同學(xué)認(rèn)為一般,只有1.7%的同學(xué)認(rèn)為目前的校園環(huán)境有點(diǎn)差,對(duì)于校園建筑景觀有53.0%的同學(xué)認(rèn)為建筑景觀簡單樸實(shí),特色不多,60.7%的同學(xué)表示如果學(xué)校對(duì)校園景觀能夠進(jìn)行改造創(chuàng)新表示很期待,可見,我校大學(xué)生對(duì)于目前的校園自然景觀是相當(dāng)關(guān)注也比較滿意。在人文環(huán)境方面,50%的同學(xué)認(rèn)為我校文化氛圍很好,47%的同學(xué)認(rèn)為文化氛圍一般,僅僅3%的同學(xué)認(rèn)為文化氛圍差強(qiáng)人意。依據(jù)上述調(diào)查表明,我校校園環(huán)境現(xiàn)狀是比較可觀的,同學(xué)們也是相當(dāng)關(guān)注校園環(huán)境并且對(duì)于有些方面滿意度很高。但是,其間仍然存在著一些問題,需要各方面共同努力的。
1、自然景觀中透露出人文氣息
在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)雖然同學(xué)們對(duì)校園環(huán)境的總體滿意度較高,但是達(dá)到53.0%的同學(xué)認(rèn)為校園建筑物簡單樸實(shí),沒有太多特色,并且希望能夠推出彰顯本校特色的建筑景觀。有的同學(xué)提出,是不是可以在西校區(qū)西湖的東南角建造一處亭子,既增添雅致又方便休息。為此,我們小組成員也對(duì)此展開調(diào)查,首先我們在西校區(qū)北門展開了隨機(jī)訪問,有76%的同學(xué)認(rèn)為西校區(qū)北門石壁略顯單調(diào)、空曠,89%的同學(xué)認(rèn)為如果在石壁上刻有聊大校訓(xùn)將會(huì)更加美觀,更加大氣,更加能夠彰顯出聊大精神。另外有86%的同學(xué)認(rèn)為如果在西校區(qū)南大門的草地上增置以植被構(gòu)成的聊大圖標(biāo)將會(huì)別有一番氣質(zhì)。
除了對(duì)于已有景觀進(jìn)行改造以外,我們還以調(diào)查座談會(huì)的形式進(jìn)行探討關(guān)于東校區(qū)生物制藥旁邊小丘地的開發(fā)問題,通過討論97.8%與會(huì)人員認(rèn)為此處太過于空曠亟待開發(fā),會(huì)中與會(huì)人員積極討論各抒己見,89%的同學(xué)對(duì)于在此處置辦古樹稀林美化環(huán)境的提議非常贊成,當(dāng)提及要在此處設(shè)立“思考者”的雕塑時(shí),同學(xué)們各抒己見,69%的同學(xué)持保留意見。會(huì)議最后要求給此處起一個(gè)名字,我組一致認(rèn)為“臥龍丘”一名較為合適,并可以與西校區(qū)的“棲鳳林”遙相呼應(yīng),并且在兩處設(shè)立“學(xué)生活動(dòng)和思想交流基地”為同學(xué)們交流思想學(xué)術(shù)研討以及文藝活動(dòng)舉辦提供一個(gè)公眾平臺(tái),有48.9%的同學(xué)認(rèn)為較為合適,15%的與會(huì)者并不同意此提議。為此,我們尊重差異,求同存異。
2、人文氣息中注入精神理念
出,如果是在圖書館內(nèi)設(shè)刷卡定位裝置,即在圖書館門口安設(shè)刷卡設(shè)備,刷卡之后立即有一處座位顯示你的學(xué)號(hào),即為你的預(yù)定,防止濫占座行為,實(shí)行“一人一卡一座位”的形式,有71%的同學(xué)能夠支持這一提議,由此表明圖書館是校園人文環(huán)境的核心,更是同學(xué)們攝取能量的寶庫,是同學(xué)們異常關(guān)心的校園環(huán)境系統(tǒng)。同時(shí)在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有66%的同學(xué)認(rèn)為我校垃圾污染情況并不嚴(yán)重,這是很令人欣慰的一點(diǎn),校園的清潔程度不僅僅說明我校校園衛(wèi)生搞得好更重要表明的是在(我校文化),(我校精神)的熏陶下的(我校文明)已是蔚然成風(fēng)。但是,問題還是存在的。調(diào)查顯示,垃圾來源44.4%來自于小廣告的張貼,30%來自于校園內(nèi)部人員隨手丟棄導(dǎo)致。兩大癥結(jié)異常尖銳,必須采取相應(yīng)措施加以遏制,除了加強(qiáng)舉辦校園活動(dòng)之類的,加強(qiáng)大家的環(huán)境保護(hù)意識(shí),引起大家重視,使保護(hù)環(huán)境的理念深入人心以外,更重要的是加強(qiáng)制度管理加以保障。
3、校園環(huán)境美不美?誰決定?
在調(diào)查中,校園環(huán)境滿意度雖較好,但是仍存在種種問題。那么評(píng)判我們校園美不美的標(biāo)準(zhǔn)又在哪?有的同學(xué)說自然環(huán)境,有的同學(xué)說人文環(huán)境。但總結(jié)以后,我們認(rèn)為自己生活在的校園還是美麗的。那么為什么既然多數(shù)同學(xué)認(rèn)為校園美麗,還是會(huì)提出種種不滿?那么到底應(yīng)該由誰決定美不美?校園環(huán)境的美化和建設(shè)是大學(xué)文化素質(zhì)教育內(nèi)在的需求,面對(duì)這有些令人不滿的校園環(huán)境,同學(xué)們真正做到了什么?學(xué)校美不美,主要是在于我們自身的保護(hù)與體會(huì),真正從細(xì)節(jié),從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起,保護(hù)我們的校園,讓校園美麗的時(shí)候你不在有不滿!
最后同學(xué)們對(duì)于校園環(huán)境提出的建議中,50%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)做好重視校園環(huán)境的宣傳力度,他們認(rèn)為對(duì)于校園環(huán)境應(yīng)該加強(qiáng)做好海報(bào)宣傳或者是校媒體宣傳力度,使構(gòu)建和諧優(yōu)美校園環(huán)境深入人心。同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的引導(dǎo),加強(qiáng)思想道德教育,并且可以組織一次關(guān)于保護(hù)環(huán)境的主題講座,或者是以班級(jí)為單位,組織一次有意義的主題班會(huì)。做到人人有意識(shí),人人負(fù)責(zé)任,細(xì)處著手,以小見大,建立長效機(jī)制。真正讓學(xué)校美麗起來!
顯然對(duì)于校園環(huán)境建設(shè),我校已經(jīng)做出了諸多努力并且效果非常顯著,得到了我校大學(xué)生較高的滿意度。但是對(duì)于校園環(huán)境的不斷改進(jìn)和推動(dòng)并且注入新的校園精神文明與活力,還有很長的路要走,可謂任重而道遠(yuǎn),只要抓住問題癥結(jié),各個(gè)擊破,定能進(jìn)入所愿。雄關(guān)漫道奈何,吾將上下求索不舍!
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇八
隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展,生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關(guān)注,生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。從全球范圍看,生態(tài)安全問題對(duì)國家安全的影響,是眾多國家關(guān)心的焦點(diǎn)問題之一,生態(tài)安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發(fā)暴力沖突,它不但可能影響一個(gè)國家內(nèi)部的政治穩(wěn)定,還可能導(dǎo)致民族之間、國家之間的戰(zhàn)爭,從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業(yè)有害物質(zhì)排放,資源過度開發(fā),農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡,加上人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和掠奪式開發(fā),使生態(tài)嚴(yán)重破壞,給人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認(rèn)為,通過對(duì)我國生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析,有助于進(jìn)一步提醒國人對(duì)生態(tài)安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態(tài)安全問題,切實(shí)保護(hù)我國的生態(tài)安全,同時(shí)積極參與國際生態(tài)安全合作,維護(hù)我國國家利益。
(一)生態(tài)安全的基本含義
生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念,但一般認(rèn)為它包括兩層基本含義:
二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突,從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對(duì)區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
(二)生態(tài)安全的構(gòu)成
生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間內(nèi),生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和物質(zhì)交換而形成的一個(gè)不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個(gè)構(gòu)成因素出了問題,都會(huì)影響生態(tài)安全并進(jìn)而影響到國家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。
(三)生態(tài)安全的主要特點(diǎn)
與影響國家安全的其他因素相比較,生態(tài)安全有其自身的特點(diǎn):
一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達(dá)到相互平衡的系統(tǒng)。對(duì)局部地區(qū)環(huán)境一個(gè)因素的破壞或不合理利用,就會(huì)影響到這一地區(qū)整個(gè)環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。
二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個(gè)長期的歷史過程,人類一旦對(duì)生態(tài)環(huán)境施加某種影響,那么這種影響在很長的時(shí)間內(nèi)都會(huì)作用到人類的生產(chǎn)和生活,在當(dāng)前條件下,這種影響以負(fù)面影響為主。
三是不可逆性。人類對(duì)環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量,就會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學(xué)技術(shù)水平條件下,要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點(diǎn)如圖2所示。
(一)生態(tài)安全問題嚴(yán)重
我國是世界人口最多的國家。面對(duì)13億人口壓力,加上長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加,做過許多違背自然規(guī)律的事情,造成了巨大的生態(tài)破壞,我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。當(dāng)前,我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個(gè)方面的問題表現(xiàn)得尤為突出。
(二)國土資源安全問題
國土是一個(gè)民族、一個(gè)國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個(gè)國家安全程度的重要因素,對(duì)于一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達(dá)356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀(jì)50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴(kuò)展,相當(dāng)于每年沙化一個(gè)中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據(jù)測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質(zhì)量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達(dá)1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴(kuò)展。
我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴(yán)重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重,造成生態(tài)功能下降,生態(tài)平衡失調(diào),已對(duì)國土安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴(yán)重。
(三)水資 源安全問題
我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個(gè)貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現(xiàn)在一年的用水總量達(dá)到5600億立方米,預(yù)計(jì)到20xx年全國用水總量將達(dá)到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個(gè)城市,其中400多個(gè)城市缺水,有110多個(gè)城市經(jīng)常鬧水荒,全國城市日缺水量達(dá)1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。
現(xiàn)有水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重,河流污染由局部發(fā)展到整體,由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村,由地表發(fā)展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。海洋污染也相當(dāng)嚴(yán)重,據(jù)1999年統(tǒng)計(jì),我國近海海域,4類和劣4類海水已達(dá)46%以上,其中東海劣4類海水比例高達(dá)53%以上,因此,我國水資源安全問題已經(jīng)敲響了警鐘。
(四)環(huán)境安全問題
我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的承載能力。20xx年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業(yè)廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達(dá)l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年全國338個(gè)主要城市中,只有33.1%的城市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其余66.9%的城市均未達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中還有137個(gè)城市低于國家空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),占統(tǒng)計(jì)城市的40.5%。
我國平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學(xué)品污染將在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害,因此,我國的環(huán)境安全問題十分嚴(yán)峻。
(五)生物物種安全問題
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕?;蚪咏鼮l危,占我國高等植物總數(shù)的15%~20%,經(jīng)過確認(rèn)的我國珍稀瀕危重點(diǎn)動(dòng)植物分別達(dá)258種和354種。在《瀕危野生動(dòng)植物物種和國際貿(mào)易公約》所列的640個(gè)物種中,我國占有156個(gè)。
外來物種不斷侵入我國,嚴(yán)重威脅我國生物物種的安全。如20世紀(jì)80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發(fā),使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省,嚴(yán)重危及其他野生動(dòng)植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴(yán)重影響到我國許多地區(qū),對(duì)本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴(yán)重。
(六)生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢
從整體上來看,我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如:
土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進(jìn)入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn),從一個(gè)方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。
隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國生態(tài)安全問題日益突出,生態(tài)環(huán)境破壞加劇,生態(tài)環(huán)境安全日益惡化,因而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。根據(jù)國家環(huán)??偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明:
1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)人民幣2642億元。
上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和部分間接經(jīng)濟(jì)損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計(jì)算的潛在經(jīng)濟(jì)損失,而潛在損失遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失,該經(jīng)濟(jì)損失通常為直接經(jīng)濟(jì)損失的2~3倍,甚至上10倍。
在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū),生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn),如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng),青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴(yán)重惡化,人口被迫遷移的事件。
一、進(jìn)行全民生態(tài)安全意識(shí)教育,從人抓起
當(dāng)前我國生態(tài)安全問題非常嚴(yán)重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識(shí)。因此,應(yīng)當(dāng)始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動(dòng)起來,全民動(dòng)員,人人動(dòng)手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進(jìn)行生態(tài)安全意識(shí)教育,特別是對(duì)青少年的教育,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。
各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識(shí),做好維護(hù)生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識(shí)教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會(huì)形成人人懂得生態(tài)安全,個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全的良好氛圍。
二、加強(qiáng)生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作
為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題,保護(hù)我國生態(tài)安全,國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護(hù)的法律、法規(guī),同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅(jiān)決予以查處,決不姑息。
對(duì)于積極保護(hù)生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡,應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)大力宣傳,并給予重獎(jiǎng)。另外,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極借鑒國有關(guān)外生態(tài)安全保護(hù)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高我國生態(tài)保護(hù)的能力和水平。
三、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”道路
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴(yán)重問題,必須堅(jiān)持走生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的道路,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
堅(jiān)決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式,通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對(duì)于新建項(xiàng)目,必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)于達(dá)不到環(huán)保要求的,絕不允許上馬。
生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容,對(duì)于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決予以免職。
四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
國家應(yīng)該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全,建立相應(yīng)的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)于一些嚴(yán)重的自然災(zāi)害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件,能夠有效地作出預(yù)警和快速反應(yīng),以減少國家生態(tài)安全的破壞,保護(hù)我國的生態(tài)安全。
五、遵循自然規(guī)律,采取有效措施保護(hù)生態(tài)安全
目前,我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問題,主要是因?yàn)檫^去違背自然規(guī)律,不按自然規(guī)律辦事,過分夸大人的主觀能動(dòng)性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題,必須遵循自然規(guī)律,嚴(yán)格按照自然規(guī)律辦事,并采取有效措施。必須切實(shí)落實(shí)天然林保護(hù)、退耕還林還草還湖、藍(lán)天碧水等工程項(xiàng)目的實(shí)施,積極建立自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū),對(duì)重點(diǎn)動(dòng)植物和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)。同時(shí)應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能,對(duì)已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)。
六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu),堅(jiān)決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥,淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品,開發(fā)低毒低害及無毒無害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品,同是嚴(yán)格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),才能有效保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境安全。
七、慎重對(duì)待生態(tài)技術(shù)推廣和外來物種的引進(jìn)
為了有效保護(hù)我國的生態(tài)安全,特別是生物物種的安全,對(duì)于生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn),一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對(duì)于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當(dāng)采取“急研究、緩?fù)茝V”的對(duì)策。只有慎重對(duì)待生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn),才能減少外來物種及新物種對(duì)本地牲物種的威脅,有效保護(hù)本地生物物種的安全。
八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度
我國許多生態(tài)安全方面的問題,從根本上說皆起因于對(duì)自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補(bǔ)償制度的未實(shí)施。
必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況,進(jìn)一步完善所有權(quán)制度,嚴(yán)格界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和開發(fā)使用權(quán),將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。
同時(shí)有效實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度,征收資源和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。
兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供必要的資金。只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施補(bǔ)償制度,才能有效保護(hù)我國的生態(tài)安全。
1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個(gè)主要特點(diǎn)。生態(tài)安全任何一個(gè)構(gòu)成因素出現(xiàn)問題,都會(huì)影響生態(tài)安全,進(jìn)而影響到國家安全。
2、生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。目前,我國生態(tài)安全問題比較嚴(yán)重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對(duì)我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析,有助于提醒人們對(duì)我國生態(tài)安全問題引起高度重視,想方設(shè)法積極解決存在的問題,有效保護(hù)我國的生態(tài)安全。
3、針對(duì)我國危機(jī)四伏的生態(tài)安全問題進(jìn)行有益探討,為了有效解決我國生態(tài)安全存的難題,提出了一些具體的保護(hù)對(duì)策和措施,以期對(duì)保護(hù)我國生態(tài)安全起到一定的促進(jìn)作用,在全社會(huì)努力營造一種“人人懂得生態(tài)安全、個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全”的良好氛圍,達(dá)到真正有效保護(hù)我國生態(tài)安全的目的。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇九
流溪河是從化的母親河,我市一直以來十分重視流溪河流域的水環(huán)境保護(hù)工作,流溪河水質(zhì)多年來保持在優(yōu)良水平。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,流溪河流域水環(huán)境保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻,切實(shí)保護(hù)好流溪河流域水環(huán)境已成為一項(xiàng)迫在眉睫的工作。為此,市政協(xié)工商經(jīng)濟(jì)一組于5月通過聽取情況匯報(bào)和實(shí)地察看等形式,對(duì)流溪河從化段水環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本現(xiàn)狀
流溪河是xx市、xx市唯一的全流域河流,全長171公里,流域面積2286平方公里。其中,從化河段長117公里,占流溪河全長的68.42%;流域面積1580平方公里,占總流域面積的69%。流溪河的一級(jí)支流有40條之多,主要支流有小海河、黎塘河。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,城區(qū)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)1個(gè)、29個(gè)項(xiàng)目,共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)174個(gè),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;流溪河地面水監(jiān)測點(diǎn)12個(gè)、24個(gè)項(xiàng)目,共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)1584個(gè),流溪河從化段各監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)于國家地表水@嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),符合飲用水源水質(zhì)要求,各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但是,通過分析近年來的監(jiān)測數(shù)據(jù),流溪河從化段水體質(zhì)量呈現(xiàn)下降的趨勢,主要是糞大腸菌群和總氮指標(biāo)超標(biāo)。有市民反映,近年來在流溪河城區(qū)段釣到的魚類明顯帶有異味,根本難以食用。
綜上所述,流溪河從化段水質(zhì)總體是優(yōu)良的,但流溪河水環(huán)境污染問題尤其是生活廢水污染問題日趨嚴(yán)峻,已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的制約因素,必須引起市委、市政府的高度重視。
二、存在問題
(一)生活廢水污染問題。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,流溪河流域的酒店、餐飲企業(yè)和聚居人口的不斷增多,生活廢水對(duì)流溪河水環(huán)境的污染不斷加重;尤其是在干旱季節(jié),流溪河河水流量偏小,河水的自凈能力減弱,排入河水中的'生活污水不能及時(shí)擴(kuò)散、凈化,導(dǎo)致個(gè)別河段大腸菌群監(jiān)測值超標(biāo)。
(二)工業(yè)廢水污染問題。我市歷來高度重視工業(yè)廢水對(duì)流溪河水環(huán)境的污染問題,不斷加大治理力度,企業(yè)基本配套完善了廢水處理設(shè)施,能達(dá)標(biāo)排放。但由于部分企業(yè)廢水處理設(shè)施老化,個(gè)別企業(yè)還存在偷排、漏排等現(xiàn)象,工業(yè)廢水對(duì)流溪河水環(huán)境的污染并沒有從根本上得到治理;另一方面,隨著工業(yè)企業(yè)的增加,工業(yè)廢水的排放總量增大,即使經(jīng)過處理,仍然加重了對(duì)流溪河水體的污染負(fù)荷。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題。目前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍需大量施用化肥和農(nóng)藥,農(nóng)作物對(duì)化肥和農(nóng)藥的吸收率一般不超過30%,殘留的70%就會(huì)分解和流失,最終有相當(dāng)一部分進(jìn)入了河流。有部分群眾利用流溪河兩岸的河灘地種植果樹和蔬菜,既破壞了河灘濕地環(huán)境亦破壞了河水環(huán)境;其施用后殘留的化肥和農(nóng)藥,就更加直接地污染了流溪河水環(huán)境。此外,流溪河流域的畜禽養(yǎng)殖場排放的污水,也是流溪河水環(huán)境的污染源之一。
(四)生活垃圾污染問題。近年來,我市大力推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè),在農(nóng)村實(shí)行生活垃圾集中收集、清運(yùn)、處理,但覆蓋面并不廣,大部分農(nóng)村仍然是隨意隨地傾倒垃圾,從而也對(duì)河流造成污染。在城區(qū)的部分河涌,也經(jīng)常見到垃圾被傾倒于河岸、河道。
(五)醫(yī)療廢水污染問題。目前我市大部分醫(yī)療單位沒有配套廢水處理設(shè)施,大量醫(yī)療廢水由市政排水管直接進(jìn)入流溪河。這類污染應(yīng)引起我們的高度重視。
三、主要原因
(一)環(huán)保觀念淡薄。由于環(huán)保觀念淡薄,仍然有個(gè)別企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)、日常使用和維護(hù),甚至偷排、漏排廢水;個(gè)別市民貪圖方便,隨地傾倒垃圾甚至大小便;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部過分追求經(jīng)濟(jì)增長,而輕視了環(huán)境保護(hù)工作。
(二)管理工作滯后。環(huán)境保護(hù)尤其是水環(huán)境保護(hù)涉及多個(gè)方面的工作,單靠環(huán)保部門一家,難以取得綜合治理的效果;環(huán)保部門的執(zhí)法檢查主要是末端治理,難以實(shí)現(xiàn)源頭控制。而另一方面是由于受編制的限制,我市環(huán)保隊(duì)伍尤其是環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足,隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”大打折扣。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。一是污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。目前我市只有城區(qū)的部分區(qū)域的生活污水接入管網(wǎng),由污水處理廠處理后排放;城區(qū)大部分區(qū)域和其他各鎮(zhèn)(街)的生活污水都是未經(jīng)處理而直接排放到河流里。二是污水處理廠建設(shè)滯后。目前我市只有城區(qū)一座污水處理廠,其他各鎮(zhèn)(街)基本沒有建設(shè)污水處理廠;據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),城區(qū)污水處理廠的處理能力僅為1.6萬噸/日,處理率僅為城區(qū)污水排放總量(4.4萬噸/日)的36.4%。三是農(nóng)村的垃圾集中收集場所建設(shè)滯后。
四、建議措施
(一)加大宣傳力度,提高人們的環(huán)保意識(shí)。宣傳部門要協(xié)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等傳媒,加大對(duì)環(huán)保工作和環(huán)保法規(guī)的宣傳力度,讓環(huán)保意識(shí)深入人心,使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)保是關(guān)系國計(jì)民生的大事,是關(guān)系切身利益實(shí)事;使廣大企業(yè)正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保是增強(qiáng)企業(yè)軟競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
(二)加大投入,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。一是積極推進(jìn)良口、街口、太平、溫泉、明珠工業(yè)園等污水處理廠建設(shè),特別是太平污水處理廠,要按照xx市的要求,盡快動(dòng)工建設(shè)。二是加快推進(jìn)流溪河第三水廠上游水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè),加大投入,進(jìn)一步完善農(nóng)村的垃圾和污水處理系統(tǒng)。要把流溪河水環(huán)境保護(hù)列為市政府環(huán)保項(xiàng)目的重點(diǎn)工作,加大公共財(cái)政的投入。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,從源頭上減少對(duì)流溪河水環(huán)境的污染。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。在項(xiàng)目審批中,高耗能、高物耗、高水耗,污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目不批;被明令限期治理的企業(yè),污染治理沒有按期完成治理任務(wù)的企業(yè)的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目不批。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,進(jìn)一步規(guī)范排污許可證制度,全面推行“憑證排污”的管理機(jī)制。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,減少流溪河水環(huán)保的污染負(fù)荷。要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入園建設(shè),實(shí)行污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)減排節(jié)能;對(duì)酒店、餐飲企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決做到位于飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域,影響和污染水環(huán)境的項(xiàng)目不批。
(四)齊抓共管,綜合治理流溪河水環(huán)境。環(huán)保部門要進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度,督促各類企業(yè)配套建設(shè)、改造升級(jí)污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)防個(gè)別企業(yè)偷排、漏排。市政建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)公共環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)工作,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效益。水利部門要加強(qiáng)對(duì)流溪河灘地的管理,清理兩岸河灘地種植的果樹和蔬菜。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥的巡查,嚴(yán)禁出售和施用超標(biāo)的化肥、農(nóng)藥,降低化肥、農(nóng)藥殘留的毒性,從而減少對(duì)流溪河水環(huán)境的污染。畜牧水產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理,盡快設(shè)計(jì)一套投資少、效果好、運(yùn)轉(zhuǎn)成本低的治理方案,對(duì)流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖場進(jìn)行整治。流溪河沿岸各鎮(zhèn)、街要負(fù)責(zé)清理各自轄區(qū)范圍內(nèi)河道及河岸的垃圾,共同打造流溪河清潔的水岸環(huán)境。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十
課題背景:新農(nóng)村建設(shè)和全面小康展開之際,圍繞城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展關(guān)注農(nóng)村環(huán)境,為縮小農(nóng)村發(fā)展短板提供可行性視角。
調(diào)查范圍:xx農(nóng)村
調(diào)查時(shí)間:20xx.9.29---20xx.10.3
調(diào)查方式:實(shí)地考察,查閱資料,問卷調(diào)查。
生存環(huán)境總體優(yōu)良,但成惡化趨勢,隨著工業(yè)郊區(qū)化和農(nóng)村盲目招商引資,大量高污染企業(yè)扎根郊區(qū)和農(nóng)村。以xx,xx為例,主要交通線路煙囪林立,綠化極不到位。
植樹補(bǔ)貼的刺激不夠,森林覆蓋率小有上升但質(zhì)量下降。
垃圾處理方式不完善,基本靠掩埋焚化,垃圾圍村已經(jīng)小具規(guī)模。
能源來源成低水平多元化,秸稈燃燒沒能有效減少。
水資源逐漸短缺(部分支援城市),喝水難,澆水難,絕大多數(shù)河湖干涸,污染嚴(yán)重(以xx為甚)。子牙河專項(xiàng)治理不持續(xù),不系統(tǒng),資金利用率低。
短板:
技術(shù)短板,技術(shù)人員下鄉(xiāng)不到位,無監(jiān)管,無實(shí)效,存在吃吃喝喝現(xiàn)象。
資金短板,財(cái)政對(duì)農(nóng)村支持力度不夠,某農(nóng)業(yè)大縣只給了50臺(tái)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼……現(xiàn)有資金利用不到位。
政策短板,政策不落實(shí),口惠而實(shí)不至。
交通短板,公路損毀嚴(yán)重,維修滯后。
人才短板,金鳳凰不往回飛。
政策回頭看。增強(qiáng)資金可持續(xù)性,建立城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制,落實(shí)環(huán)境審批。
工業(yè)帶頭走。完善區(qū)位規(guī)劃,引入農(nóng)產(chǎn)品加工,秸稈建材,農(nóng)村沼氣,集中供暖等惠民項(xiàng)目。
人才排頭走。建立農(nóng)業(yè)大學(xué),農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)與農(nóng)村合作機(jī)制,下鄉(xiāng)常態(tài)化,完善獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)技術(shù)員把成績寫在土地上,把榮譽(yù)掛在莊稼上。
發(fā)展環(huán)境總體水平較低,可持續(xù)性差。政策指導(dǎo)性差,農(nóng)村在彷徨中成長。
發(fā)展效益低,增收難,增收慢,城鄉(xiāng)差距拉大。
城市經(jīng)濟(jì)輻射不夠,發(fā)展空間狹小,現(xiàn)有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制急需改革進(jìn)化。
農(nóng)村特色不完善,傳統(tǒng)民居和農(nóng)村文化保護(hù)力度不夠,農(nóng)村面臨過度模式化。
短板:
宣傳短板,有特產(chǎn)沒知名度。
市場短板,華北總體消費(fèi)水平低,農(nóng)家樂不成規(guī)模。
文化短板,農(nóng)民文化素質(zhì)總體較低(道德素質(zhì)優(yōu)良),農(nóng)村文化站,圖書館未普及。
工業(yè)短板,發(fā)展模式水平低,粗放落后,土地利用率低,規(guī)劃不合理。
前景及對(duì)策:
城市總體合理規(guī)劃,功能分區(qū)完善。
加大宣傳力度,廣告優(yōu)惠(cctv7)。
電影下鄉(xiāng),興建農(nóng)村圖書館等文化措施。
建立文化保護(hù)專項(xiàng)制度及資金,維護(hù)農(nóng)村特色。
聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村綠色工業(yè)。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十一
徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,必須以“第一要?jiǎng)?wù)”為中心,不斷加快我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。就如何堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)我市區(qū)域競爭能力,最近我們根據(jù)市紀(jì)委安排,進(jìn)行了專題調(diào)研。既要對(duì)我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績予以充分肯定,同時(shí)也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個(gè)地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的必然要求,也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來,市委、市政府以加快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,采取了一系列措施,并取得了一定成效。特別是1999年,“二次創(chuàng)業(yè)”工作會(huì)議后,市委、市政府對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個(gè)更高層次,提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進(jìn)一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度,主要采取措施有:
1、高度重視,形成齊抓共管的整體合力。全市各級(jí)都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化了專門辦事機(jī)構(gòu)。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議,對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行部署和總結(jié)調(diào)度。召開各種形式的調(diào)度會(huì)、座談會(huì)100多次,組織明查暗訪200多次,走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(gè)(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。
2、保持對(duì)各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量集中精力、集中時(shí)間對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)157起,處結(jié)155起,查辦有關(guān)案件61件。
3、健全規(guī)章制度,構(gòu)建長效機(jī)制。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)龍泉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》,對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境舉報(bào)督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的意見》,并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細(xì)則》,同時(shí)對(duì)行政審批進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和完善,以改進(jìn)作風(fēng),改善管理,提高行政效能。
4、廣泛宣傳,營造濃厚輿論氛圍。通過“工業(yè)服務(wù)月陽光投訴”活動(dòng),大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定,現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報(bào),以保證市委、市政府和各級(jí)黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。召開“三亂”案件查處通報(bào)會(huì),及時(shí)通報(bào)和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件,并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員,按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的辦法公開進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動(dòng)和典型經(jīng)驗(yàn)集中進(jìn)行了報(bào)道。還通過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進(jìn)行宣傳,營造了濃厚的氛圍。
5、深入開展了“民主評(píng)議行風(fēng)”和“人民代表評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。通過“開門評(píng)議”,群眾廣泛參與,取得了良好效果。大大促進(jìn)了發(fā)展環(huán)境的改善。
目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距:
一是效率意識(shí)不夠強(qiáng),與發(fā)展需要不協(xié)調(diào),與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì),快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看,有的單位有些問題久拖不決,辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了,停停建建,施工進(jìn)度緩慢,給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成諸多困難和不便。有的事項(xiàng)審批繁雜,還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多,程序煩瑣,導(dǎo)致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用,是一條正確的路子,也是一項(xiàng)治本措施,但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象,服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”,不僅不能提高效率,反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映,目前辦理一個(gè)開工項(xiàng)目,至少要跑10多個(gè)部門單位,雖然大廳窗口都承諾5個(gè)工作日內(nèi)辦完,但是總計(jì)10個(gè)窗口下來,還要50多天,效率還是偏低。
二是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),亂收費(fèi)(變相收費(fèi))、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅(qū)動(dòng),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想觀念淡薄,擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系,本位主義嚴(yán)重,重管理輕服務(wù),只管理不服務(wù),甚至把管理等同于收費(fèi)。還有一些部門對(duì)上級(jí)的政策,有利的就執(zhí)行,不利的就抵制或推拖,辦事程序繁瑣,工作效率低下,嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù),搞變相收費(fèi)。有的單位對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,不聞不問,向企業(yè)和社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。
三是政策、法律意識(shí)不夠強(qiáng),有法律不遵守,有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員,不能嚴(yán)格依法辦事,亂批條子,亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序,執(zhí)法不規(guī)范,甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán),辦不該辦或不允許辦的事,違法行政。有的單位或個(gè)人為了部門利益和個(gè)人利益,明知故犯,違紀(jì)違法。
四是誠信意識(shí)不夠強(qiáng),政府部門公信力差,欺詐行為不同程度的存在。一些部門,只承諾不兌現(xiàn),或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性大、收費(fèi)方式變數(shù)多,部門私自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務(wù)之便,以某種名義從商家“套取”高檔商品,據(jù)為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,習(xí)慣于“托關(guān)系、找門子”辦事,反映出政府部門的公信力較差,這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉(zhuǎn)。從我市的情況來看,某些行業(yè)某些領(lǐng)域的信用匱乏問題依然存在,一些企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在,信用危機(jī)也是我市引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、對(duì)外合作的重大障礙。
對(duì)策和建議:
“環(huán)境的河道必須適應(yīng)市場的水流”。市場經(jīng)濟(jì)是有規(guī)則和秩序的經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)是公平競爭的經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)是有信用的經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。失去了公平,到處是“壟斷”,是欺行霸市,市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效,從而影響一個(gè)地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,并最終影響一個(gè)地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率,任何的“堵塞”與配置的失衡,都會(huì)降低效率,影響發(fā)展的速度。說市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),因?yàn)榉ㄖ问嵌沂亲罴训哪芫S護(hù)市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對(duì)存在的問題,根據(jù)我市實(shí)際和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力,應(yīng)該對(duì)我市的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和全面的分析論證,對(duì)未來發(fā)展環(huán)境需求進(jìn)行預(yù)測認(rèn)定,在此基礎(chǔ)上,制定一個(gè)中、長期的目標(biāo)規(guī)劃,使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道,有層次、有目標(biāo)地持續(xù)開展,克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高,切實(shí)樹立“環(huán)境品牌”意識(shí),避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù),那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域競爭力就會(huì)不獲其利,反受其害。
(一)建設(shè)高效政府,提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度,沒有高速度,就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快,肯定就不會(huì)有什么強(qiáng)大的競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域競爭力,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,必然要求建設(shè)高效政府,努力實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速,提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯(cuò)位、越位和不到位的問題,使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域,從過度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù),從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,健全和維護(hù)健康、有序的經(jīng)濟(jì)秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度,要按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的要求,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,凡是能由市場調(diào)節(jié)的,能由中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的,能由企業(yè)自主決定的,該下放的下放,該移交的移交,該調(diào)整的調(diào)整,該取消的取消。對(duì)那些不屬于政府職能、不應(yīng)當(dāng)由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級(jí)部門授權(quán)但不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批事項(xiàng),要堅(jiān)決予以取消。對(duì)經(jīng)過清理予以保留的審批審核事項(xiàng),要制定科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程,減少環(huán)節(jié),簡化程序,通過政務(wù)公開、政府承諾、行政限時(shí)服務(wù),形成有效的行政運(yùn)行約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,從根本上解決辦事效率低、服務(wù)意識(shí)弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題。
(二)建設(shè)服務(wù)政府,提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,開展執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)行專項(xiàng)治理,繼續(xù)開展好民主評(píng)議行風(fēng),按照《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》,加大對(duì)各類投訴問題的處理力度,要促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場秩序,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競爭平臺(tái),加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)公平競爭。
(三)、設(shè)責(zé)任政府,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。法律授予行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé),行政機(jī)關(guān)被賦予權(quán)力的同時(shí),一旦行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限,加強(qiáng)政府對(duì)所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。要依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制,積極探索行政績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,明確責(zé)任,扎實(shí)工作,抓好各項(xiàng)承諾的落實(shí),對(duì)違諾和失職行為進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要?jiǎng)?chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,共同打造責(zé)任政府。
(四)強(qiáng)化法制建設(shè),增強(qiáng)法制觀念。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要按照國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求和目標(biāo),加強(qiáng)法制建設(shè),提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,不斷增強(qiáng)依法行政能力,善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法處理各種社會(huì)矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一,政令暢通。要完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制,完善和規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員工資和津補(bǔ)貼制度,逐步解決不同行政機(jī)關(guān)同職級(jí)工作人員收入差距較大的矛盾。要認(rèn)真貫徹行政許可法,減少行政許可項(xiàng)目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。努力實(shí)現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享,改變職能交叉造成重復(fù)檢查多的現(xiàn)象。認(rèn)真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題,及時(shí)糾正、制裁違法違紀(jì)行為,有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,積極營造全社會(huì)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境,形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十二
近些年來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對(duì)待這個(gè)亟待解決的問題。針對(duì)這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對(duì)今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識(shí)缺乏
人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。
(1).對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè),我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。
此外,村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。
即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘涔?jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開展義務(wù)植樹活動(dòng),而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒有任何活動(dòng)。
(2).對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。
“工業(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時(shí),在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
(3).對(duì)溫室效應(yīng)和溫室氣體的認(rèn)知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個(gè)方面:
一是高耗能(過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料)和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣;二是森林減少,阻斷了自然界對(duì)二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖,其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁,病蟲害增多。應(yīng)該說,溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān),而且也是報(bào)刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會(huì)加劇溫室效應(yīng)的只有33人,占被調(diào)查人數(shù)的80.49%。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。
破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個(gè)題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會(huì)造成污染”,兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們在調(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的"農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥,不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。
蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏,環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí),改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn),普及環(huán)??破罩R(shí).表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識(shí)競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。
各級(jí)政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì),提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。
要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識(shí);在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識(shí)課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
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