方案在各個領域都有著重要的作用,無論是在個人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關重要的角色。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
河長制工作計劃和方案篇一
我鎮(zhèn)20xx年河長制工作取得初步成效,在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理方面有明顯突破,提升了干部群眾的水域保護意識,20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅定不移走“金山銀山就是綠水青山”生態(tài)戰(zhàn)略,嚴格按照河長制工作要求,深入推進東興鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作,現(xiàn)特制定20xx年工作計劃。
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以建設“美麗東興、魅力東河”為目標,堅持科學治水、依法治水、全民治水,深入實施“河長制”,按照“統(tǒng)一部署、分線負責,屬地實施、長效管理”的原則,認真落實有關部門環(huán)境保護責任,建立一套長效管理機制,打造潔凈水系環(huán)境。
根據(jù)“河長制”相關要求,扎實推進東興鎮(zhèn)段水環(huán)境治理,到20xx年底,東興鎮(zhèn)段流域消除黑臭河、垃圾河,河道環(huán)境面貌顯著改觀,主要水污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,河道水體感觀變清、變凈,水環(huán)境質(zhì)量進一步提升,出境水質(zhì)優(yōu)于ii類水體標準,人民群眾滿意度明顯提高。
采取“水岸同治,建治并舉、監(jiān)管結合、全民參與”的方針,從“工程治水、管理治水、社會治水”三大方面著手,全面加強水系環(huán)境保護和污染整治。對沿岸經(jīng)營生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖直排污水、違章建(構)筑物等違章行為進行全面整治;監(jiān)測的重點是嚴格環(huán)境準入制度,加強涉水環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)督管理;管的重點是,加強水體環(huán)境衛(wèi)生管護,從源頭上控制新污染產(chǎn)生,完善“五水共治”的長效機制。參的重點是通過宣傳、各類活動加大水環(huán)境整治宣傳,營造輿論氛圍,引發(fā)群眾關注,形成社會監(jiān)督全民參與的強勁態(tài)勢,引導單位、團體、個人履行社會責任。
為實現(xiàn)治水目標,按照“統(tǒng)一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路實施工程治水。近期開展畜禽養(yǎng)殖場排污整治,沿岸農(nóng)村生活污水治理,使河水水質(zhì)進一步提升。遠期通過沿岸區(qū)塊雨、污分流,污水應收盡收等工程措施,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。
1.畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。扎實推進畜禽養(yǎng)殖污染減排,實行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量控制,促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完成東興鎮(zhèn)沿岸養(yǎng)殖場的污染治理工作。
2.農(nóng)村生活污水治理工程。因地制宜選擇適用的生活污水處理模式,提升農(nóng)村生活污水的處理效率和覆蓋面。
3.加強街道生活污水設施管理,確保設施正常運轉(zhuǎn)。做好街道污水處理設施建設監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。同時,要建立健全建成后的處理設施運維管理工作,確保街道生活污水處理設施運轉(zhuǎn)效率。
4.加強坑水系日常管理,及時發(fā)現(xiàn)損壞和違章問題。抓好“清除河道違建和清除河道違占”專項整治行動,加強河道管理執(zhí)法力度,堅決取締非法采砂行為。根據(jù)職能強化河道及沿岸日常管理和維護,完善長效管理機制,健全日常巡查機制,查處違法占用河道行為,及時發(fā)現(xiàn)并處理設施損壞和違章違建行為。
5.加強沿岸環(huán)境衛(wèi)生管理,打造潔凈水系環(huán)境。抓好“潔凈村居”創(chuàng)建設工作,健全完善督查考核方案,加強沿岸環(huán)境衛(wèi)生督查考核。要深入開展“潔凈村居”創(chuàng)建,進一步健全農(nóng)村長效保潔機制。
6.加強媒體宣傳,充分發(fā)揮輿論導向。鎮(zhèn)村充分發(fā)揮新聞輿論導向作用,通過廣播、電視、報刊、短信等主流新聞媒體,廣泛持久地開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育活動,加強對先進典型的總結和推廣,形成推進共建共享生態(tài)文明建設的良好氛圍。
7.開展各類團體活動,引導社會各界參與。各部門、各村及駐鎮(zhèn)單位團體應圍繞整治工作目標內(nèi)容,開展多形式主體活動,引導全鎮(zhèn)群眾履行社會責任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。充分發(fā)揮民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的作用。進一步提高人民群眾投身水環(huán)境治理的責任意識和參與意識,形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
8.建立監(jiān)督平臺,充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。通過通訊、網(wǎng)絡等快捷方式聯(lián)合建立社會監(jiān)督平臺,進一步完善問題督辦機制,充分發(fā)揮公眾輿論監(jiān)督作用,及時有效處理問題。
9.發(fā)揮基層組織作用,建立健全日常管理機制。落實全鎮(zhèn)水系涉及街道、村兩委等基層的治水工作責任,明確水系各段面河長,并督促落實治水具體方案和日常管理制度,充分發(fā)揮基層組織在治水中的作用。
10、結合中省市河長制工作要求,在深入調(diào)研和廣泛征詢各方意見建議的基礎上要,根據(jù)我鎮(zhèn)河長制工作的的“6+1”制度,明確各段河域上下游所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村(居)的目標任務、工作要求、職責分工以及具體措施。及時召開河長制聯(lián)席會議,對各時段水系摸底、河長配置、體系建設和重點整治工作進行了研究部署,形成了河長制工作協(xié)調(diào)配合、多點發(fā)力的良好局面。
1.強化組織領導。建立健全全鎮(zhèn)“河長制”二級河長體系,黨政主要領導和分管領導為鎮(zhèn)級總河長和鎮(zhèn)級河長,各相關村明確村級河長、巡河員、保潔員,各級河長各司其職,共同做好督查工作。
2.強化工作機制。強化工作協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮“河長制”工作領導小組的組織協(xié)調(diào)作用,每季度組織召開工作會議,及時交流先進經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難,每月通報整治情況,實施整治工作督查考核。
3.強化督查考核。在單位自查基礎上,根據(jù)任務書上的時間節(jié)點和工作任務逐項落實當月的具體督查內(nèi)容。對進展不快、落實不力的行政村進行通報問責。同時,將治水完成情況納入各村年度綜合考核。
4.強化資金保障。安排資金,用于“河長制”項目建設和管理,為保質(zhì)保量完成項目建設和管理提供資金保障。
5.強化宣傳推動。營造良好的工作推進氛圍,充分發(fā)揮新聞輿論的導向和監(jiān)督作用,引導全鎮(zhèn)干群履行社會責任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。
河長制工作計劃和方案篇二
我鎮(zhèn)20xx年河長制工作在縣委、縣政府的直接領導下,在縣河長辦的業(yè)務指導下,精心謀劃,認真組織,嚴格落實“四項清單”,取得了初步成效,在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理方面有明顯突破,增強了干部群眾的水域保護意識,20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅定不移走“金山銀山就是綠水青山”生態(tài)戰(zhàn)略,嚴格按照河長制工作要求,深入推進鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作,現(xiàn)特制定20xx年工作計劃。
以十九大精神為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以建設“美麗、魅力西河”為目標,堅持科學治水、依法治水、全民治水,深入貫徹實施河長制,按照“統(tǒng)一部署、分線負責,屬地實施、長效管理”的原則,認真落實河長制工作責任制,建立一套長效管理機制,打造潔凈水系環(huán)境。
根據(jù)“河長制工作”相關要求,扎實推進我鎮(zhèn)(西河)段水環(huán)境治理,到20xx年底,我鎮(zhèn)段流域水面無水葫蘆、無漂浮物、河道兩岸無干樹枝、白色垃圾、排水溝無直排生活用水,河道環(huán)境面貌顯著改觀,主要水污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,河道水體感觀變清、變凈,水環(huán)境質(zhì)量進一步提升,出境水質(zhì)優(yōu)于ii類水體標準,全鎮(zhèn)人民群眾滿意度明顯提高。
20xx年我鎮(zhèn)河長制工作積極推進“水岸同治,建治并舉、監(jiān)管結合、全民參與”的方針,從“工程治水、管理治水、社會治水”三大方面著手,全面加強水系環(huán)境保護和污染整治,對沿岸經(jīng)營生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖直排污水、違章建(構)筑物等違章行為進行全面整治。監(jiān)測的重點是嚴格環(huán)境準入制度,加強涉水環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)督管理。管的重點是加強水體環(huán)境衛(wèi)生管護,從源頭上控制新污染產(chǎn)生,完善“五水共治”的長效機制。參的重點是通過宣傳、各類活動加大水環(huán)境整治宣傳,營造輿論氛圍,引發(fā)群眾關注,形成社會監(jiān)督全民參與的強勁態(tài)勢,引導單位、團體、個人履行社會責任。
20xx年我鎮(zhèn)為實現(xiàn)治水目標,按照“統(tǒng)一計劃、突出重點、分步實施”的思路開展河長制工作,開展畜禽養(yǎng)殖排污整治,沿岸農(nóng)村生活污水治理,使西河(段)水質(zhì)進一步提升。
1.畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。扎實排查整治河道兩岸畜禽養(yǎng)殖污染,促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完成西河(段)沿岸養(yǎng)殖的污染治理工作。
2.農(nóng)村生活污水治理工程。因地制宜選擇適用的生活污水處理模式,提升農(nóng)村生活污水的處理效率和覆蓋面。
3.加強街道生活污水設施管理。加快污水處理廠的建設工作,確保污水處理廠提早投入運行,做好街道污水處理設施建設監(jiān)管,充分發(fā)揮污水處理廠的效益作業(yè)。
4.加強坑水系日常管理,及時發(fā)現(xiàn)損壞和違章問題。抓好“清除河道違建和清除河道違占”專項整治行動,加強河道管理執(zhí)法力度,堅決取締非法采砂行為,根據(jù)職能強化河道及沿岸日常管理和維護,完善長效管理機制,健全日常巡查機制,查處違法占用河道行為,及時發(fā)現(xiàn)并處理設施損壞和違章違建行為。
5.加強沿岸環(huán)境衛(wèi)生管理,打造潔凈水系環(huán)境。抓好“潔凈村居”創(chuàng)建工作,健全完善督查考核方案,按時河道巡查,按時清除河道水葫蘆、水面漂浮物、河岸白色垃圾、干樹枝。
6.加強媒體宣傳,充分發(fā)揮輿論導向。鎮(zhèn)村充分發(fā)揮新聞輿論導向作用,通過廣播、板報、標語、短信等新聞媒體,廣泛持久地開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設宣傳教育活動,加強對先進典型的總結和推廣,形成共建共享生態(tài)文明建設的良好氛圍。
7.開展各類團體活動,引導社會各界參與。各村(居)、鎮(zhèn)級部門駐鎮(zhèn)單位應圍繞整治工作目標內(nèi)容,開展多形式主體活動,引導全鎮(zhèn)群眾履行社會責任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活,充分發(fā)揮廣大群眾的作用,進一步提高人民群眾投身水環(huán)境治理的責任意識和參與意識,形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
8.發(fā)揮基層組織作用,建立健全日常管理機制。落實全鎮(zhèn)水系涉村(居)兩委等基層的治水工作責任,明確水系各段面河長,并督促落實治水具體方案和日常管理制度,充分發(fā)揮基層組織在治水中的作用。
9.結合中省市河縣河長制工作要求,在深入開展河道巡查、調(diào)研和廣泛征詢各方意見建議的基礎上要,根據(jù)我鎮(zhèn)河長制工作“四項清單”,明確各段河域上下游所屬村(居)的目標任務、工作要求、職責分工以及具體措施,形成了河長制工作協(xié)調(diào)配合、多點發(fā)力的良好局面。
1.強化組織領導。建立健全全鎮(zhèn)“河長制”工作體系,黨政主要領導和分管領導為鎮(zhèn)級總河長和鎮(zhèn)級河長,各相關村明確村級河長、巡河員、保潔員,各級河長各司其職,共同做好督查、整治,保潔工作。
2.強化工作機制。強化工作協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮“河長制”工作領導小組的組織協(xié)調(diào)作用,每月組織召開工作會議,及時交流先進經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難,每月通報整治情況,實施整治工作督查考核。
3.強化督查考核。在河長制工作相關村自查基礎上,根據(jù)目標責任書的時間節(jié)點逐項落實當月的督查、巡查、整治,保潔工作。對進展不快、落實不力的相關村進行通報問責,同時,將治水完成情況納入各村(居)年度綜合考核。
4.強化資金保障。安排資金,用于“河長制工作”督查、巡查、整治、保潔和管理,為保質(zhì)保量完成督查、巡查、整治、保潔提供資金保障。
5.強化宣傳推動。營造良好的工作推進氛圍,充分發(fā)揮宣傳的引導作用,增強全鎮(zhèn)干部及群眾履行社會責任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。
河長制工作計劃和方案篇三
為深入推進河長制工作的實施,建立和完善儀隴流江河中壩段保護管理體制機制,全面提升和改善人居生活環(huán)境和用水質(zhì)量,結合中壩鄉(xiāng)實際情況,特制定20xx年工作計劃。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以建設“生態(tài)中壩鄉(xiāng)”為目標,堅持科學治水、依法治水、全民治水,深入實施“河長制”,按照“統(tǒng)一部署、轄區(qū)負責,屬地實施、長效管理”的原則,認真落實有關部門環(huán)境保護責任,建立一套長效管理機制,打造天藍、山綠、水清的生態(tài)環(huán)境。
認真貫徹落實省、市、縣決策部署,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下,全面深入推進河長制,實現(xiàn)河長制管理實施常態(tài)化。全鄉(xiāng)的水資源保護,水污染防治,水環(huán)境治理,水生態(tài)修復工作不斷加強,亂占亂建,亂排亂倒,亂采砂、亂截流等“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制,讓水活起來,讓水新起來,呈現(xiàn)人水和諧的情景,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河流管護機制;促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,落實“綠色”發(fā)展理念,打造綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念,全面推進河長制。
(一)落實目標任務。在全面建立完善高效的河長制工作體系的基礎上,確保在20xx年底,按照上級要求實現(xiàn)河長制管理實施常態(tài)化,主要河道基本達到“無雜物漂浮,無違章建筑,無護岸坍塌,無污水直排,無污泥淤積”的“五無”標準和河道直排生活污水基本實現(xiàn)“全收集、全測控、全處理”的“三全”目標,河道水質(zhì)明顯改善,河道環(huán)境顯著改觀。
(二)強化部門聯(lián)動。河長制工作涉及部門多,范圍廣,在明確各部門工作職責的基礎上,需要各部門的協(xié)調(diào)配合,更好的落實責任,做到有效協(xié)調(diào)。結合我鄉(xiāng)實際工作,形成部門合力,使協(xié)調(diào)工作日常化,改善不同程度存在的部門各自為戰(zhàn)情況,切實形成綜合治水格局。定期召開成員部門聯(lián)席會議,解決重大問題,并及時匯總情況,明晰責權,提出建議,推進河長制工作落實到位。
(三)深化專項整治督查。一是加大生豬養(yǎng)殖場周邊污水排放的監(jiān)管力度。重點對河流斷面較近的人居生活污水是否達標排查、查詢。同時加大日常監(jiān)管力度,嚴格落實生豬養(yǎng)殖業(yè)“四禁止”工作,確保轄區(qū)內(nèi)無復養(yǎng)、無新建、無改(擴)建,杜絕在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖業(yè)。二是加強生活垃圾、河道垃圾清理工作。嚴格落實農(nóng)村環(huán)境、河道衛(wèi)生督查巡查工作制度,定期通報垃圾治理考評結果及河庫保護管理情況,確保工作落實到位。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快推進養(yǎng)殖污染治理及排泄物資源化利用,開展測土配方施肥,大力推廣有機肥,推行化肥農(nóng)藥減量增效工作,有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(四)加快項目建設。積極爭取上級項目資金,推動環(huán)?;A設施建設。一方面加快鄉(xiāng)污水建設,盡快將未納入污水管網(wǎng)的納入修復損壞的污水管網(wǎng),確保今年投入使用。另一方面繼續(xù)開展生態(tài)護岸項目建設,按期完成污水管網(wǎng)升級改造項目工程,盡早開工建設流江河中壩段治理工程。
(五)建立庫區(qū)保潔制度。簽訂庫區(qū)保潔協(xié)議,建立庫區(qū)保潔制度,加大庫區(qū)保潔力度,加強監(jiān)督檢查,切實做好小(二)型水塘、堰常態(tài)化保潔工作。
(六)做好巡查工作。鄉(xiāng)級河長一周一巡查,村級河長一天一巡查,河道清潔員每日一巡查。巡查必須即時做好巡河記錄并提交巡查記錄及巡查圖片。
(七)及時落實巡查結果。對河道專管員提交的巡查記錄及時查看,及時處理群眾投訴事件或者有垃圾圖片。對于本鄉(xiāng)無法解決的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較重大情況及時與縣河長辦聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決,做好河長制工作的上傳下達。
(一)加強組織領導。黨委、政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措,切實加強組織領導,狠抓責任落實,確保河長制各項工作有效開展,抓好“三個落實”。
(二)強化工作機制。強化工作協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮“河長制”工作領導小組的組織協(xié)調(diào)作用,定期組織召開工作聯(lián)席會議和現(xiàn)場推進會,及時交流先進經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難。每月通報整治情況,實施整治工作督查考核。
(三)強化督查考核。實行每月一推進、每季一督查、每年一考核,建立覆蓋各村、各個部門的考評機制。一是強化評價考核。制定出臺河長制工作考核辦法,以水質(zhì)改善為關鍵,細化考核內(nèi)容,量化考核指標,并將考核情況列入鎮(zhèn)對村績效考評。
(四)落實資金保障。鄉(xiāng)級財政要加大河整治管護資金投入,保障水質(zhì)水量監(jiān)測達標、規(guī)劃編制、信息平臺建設、河湖劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作經(jīng)費。統(tǒng)籌流域生態(tài)補償資金,加大水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復等項目資金投入,積極探索引導社會資金參與河庫環(huán)境治理與保護。
(五)強化宣傳推動。要把推動“河長制”工作作為宣傳工作重點,宣傳推動“河長制”工作實施,,及時報道各村開展“河長制”行動的工作進展、措施成效和經(jīng)驗做法,營造良好的工作推進氛圍,充分發(fā)揮新聞輿論的導向和監(jiān)督作用,引導單位、企業(yè)、村民履行社會責任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。加強生態(tài)文明教育,組織中小學生開展河庫保護管理教育,增強中小學生的.河庫保護意識。發(fā)動社會監(jiān)督員對河庫管理保護效果進行監(jiān)督和評價,積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監(jiān)督河庫保護管理的良好氛圍,為打造美麗中壩而努力奮斗。
河長制工作計劃和方案篇四
為進一步深化“河長制”,果斷守護綠水青山、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)應用,xx鎮(zhèn)河長辦積極籌謀、開展行動,xx年完成了各項工作任務,現(xiàn)將我鎮(zhèn)河長制工作開展環(huán)境陳訴請示如下:
(一)強化職能職責,持續(xù)推進工作。開展常態(tài)化巡河,鎮(zhèn)級河長每月完成巡河任務,村子級河長每日巡河,并認真填寫河長工作手冊,截止日前,鎮(zhèn)級河長共完成巡河180次。
(二)召開專題會議,強化鼓吹動員。今年以來,xx鎮(zhèn)多次召開河長制工作會議,積極學習上級相關文件精神。由鎮(zhèn)級河長牽頭,村子級河長積極介入,通過村子級廣播、按期巡河和進村子入戶走訪等方法向群眾鼓吹環(huán)保意識、河流愛護責任意識。
(三)細化實化任務,狠抓落地落實。增強巡河督導,鎮(zhèn)級河長不按期對轄區(qū)內(nèi)河長制工作開展環(huán)境進行巡查督導,動員群眾積極反應河道保潔中存在的問題。截止日前,鎮(zhèn)河長辦共下發(fā)鎮(zhèn)級整改看護書16份,處置懲罰問題52處;完成區(qū)級整改看護書18份,處置懲罰問題64處;完成老xx、洪金排澇河、洪金南干渠10處“三亂問題”清理工作。
河長制工作開展以來,固然取得了必然成效,然則在具體工作中也存在一些主要問題:一是部分沿河群眾對河道情況掩護的主看意識不強,把未經(jīng)處置懲罰的生活垃圾倒入河溝,在河畔亂排、亂種、亂養(yǎng)的現(xiàn)象屢禁不止;二是日常工作存在必然的缺位現(xiàn)象,政策步伐落實不到位,保潔員人數(shù)潔凈的頻次密度不敷。
(一)增強鼓吹引導。以村子(居)為單位,以村子民為載體,做到全面介入,多形式、多角度積極做好鼓吹引導工作。通過對沿河村子民發(fā)放公開信、倡議書、鼓吹材料等方法,進步居民愛河護河自覺性,讓群眾實時了解河長制工作及其緊張性,引導更多的人介入到河長制治理中來,形成“共建、共管、共享”的優(yōu)越氣氛。
(二)深化工作機制。繼承依照區(qū)河長辦工作要求,在學習借鑒先進經(jīng)驗的根基上,積極探索,深入研究,立異工作思路,確保河長制工作穩(wěn)步推進,河長制治理落到實處。
(三)加大河流管理。一是著力整治污水直排、垃圾亂倒、河岸違法扶植和管理黑臭水體、河面垃圾、河岸生態(tài),確保水生態(tài)情況持續(xù)改良。二是堅持巡河、督察常態(tài)化機制、強化河道執(zhí)法反省力度,嚴厲襲擊不法占用河道等破壞水生態(tài)情況的違法行為。
河長制工作計劃和方案篇五
1.壓實河長湖長責任。進一步壓實各級河湖長、河湖段長和有關部門的職責,落實總河湖長是轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護的第一責任人,河湖最高一級河湖長是責任河湖管理保護的第一責任人,其他各級河湖段長是相應河湖段管理保護的直接責任人,有關部門是河湖管理保護的責任單位,形成黨政牽頭、部門協(xié)同,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。進一步規(guī)范河湖巡查工作,保證巡查頻次、巡查質(zhì)量,著力發(fā)現(xiàn)問題、組織解決問題,建立健全巡河巡湖日志,完善“一河(湖)一檔”。
2.構建長效機制。健全河湖長聯(lián)席會議制度,完善河湖管理保護體制,強化流域綜合管理;各級地方黨委要加強對河湖長制的統(tǒng)一領導,健全兵地一體、部門聯(lián)動的河湖長制工作機制。細化部門責任分工、明確工作目標和任務,推動各部門在河湖長的統(tǒng)一領導下形成工作合力。各級河湖長辦要做好組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦工作,落實河湖長確定的事項。
3.落實工作人員。結合機構改革,落實中央和自治區(qū)黨委的要求,盡快解決河湖長制工作人員不足、技術力量薄弱、經(jīng)費不落實等突出問題,切實保障河湖長制工作力量。
4.切實發(fā)揮河湖長制綜合管理平臺的功能。各縣(市)要認真整理基礎資料,加快完成自治區(qū)河湖長制綜合管理平臺的數(shù)據(jù)更新工作;組織各級河湖長及有關人員利用“河長通”app和綜合管理平臺開展工作,推廣“新疆維吾爾自治區(qū)河長辦”,引導社會公眾參與和監(jiān)督河湖長制工作。
5.落實最嚴格水資源管理制度。持續(xù)開展水資源消耗總量和強度雙控行動,強化流域水資源統(tǒng)一管理、水資源總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污等“三條紅線”剛性約束,開展最嚴格水資源管理制度考核。20xx年全地區(qū)用水總量控制在95.56億立方米以內(nèi);各縣(市)將用水總量控制指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及每條河流。
6.全面加強節(jié)約用水。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)節(jié)水建設,大力推進高效節(jié)水灌溉技術和大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù),推進縣域節(jié)水型社會建設;加強工業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水改造,減少跑冒滴漏,提高污廢水處理回用率。
7.開展河湖三年整治專項行動。在全地區(qū)范圍內(nèi)組織開展河湖三年整治專項行動,全面整治河湖管理保護方面存在的突出問題;重點河湖的有關河湖長要組織編制三年整治專項行動方案,制定詳細的年度實施計劃,組織有關部門抓好落實。按照水利部和自治區(qū)的安排,持續(xù)鞏固河湖“清四亂”專項行動成果。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂。(各縣(市)黨委和政府負責,各級河湖長落實)
8.編制河湖岸線管理利用規(guī)劃。積極配合自治區(qū)領導擔任河長、湖長的河湖岸線管理利用規(guī)劃的編制、審查、批復工作。按照《關于印發(fā)喀什地區(qū)河湖水域岸線管理和保護范圍劃定工作方案的通知》(喀署發(fā)〔20xx〕2號)的要求,地區(qū)領導擔任河長的2條河,應于20xx年6月底前完成規(guī)劃編制、審查工作,7月底前完成規(guī)劃批復工作,縣級領導擔任河長的49條河、其他需要編制岸線保護規(guī)劃的鄉(xiāng)級河流,應于20xx年9月底前完成規(guī)劃編制、審查工作,10月底前完成規(guī)劃批復工作。在此基礎上,按照水利部20xx年底前基本完成河湖管理范圍劃定的要求,啟動河湖管理范圍劃定工作。各級人民政府要組織自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等相關部門,倒排工期,強化督導,確保按期完成任務。完成河湖管理保護范圍劃定的河湖,要及時設立界樁和標識牌。
9.加強河道采砂管理。對有采砂任務的河湖,要抓緊編制采砂規(guī)劃;沒有編制采砂規(guī)劃的河流,一律禁止采砂。嚴格采砂許可管理與審批,明確采砂量、采砂范圍、采砂方式、采砂棄料堆放、采砂坑回填等要求;按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰破壞、誰治理”原則,加強事中事后監(jiān)管。對于歷史上采砂形成的棄料堆、砂坑等,要采取有效措施予以治理。
10.加強飲用水水源保護。開展飲用水水源地安全保障達標和規(guī)范化建設,依法清理整治飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)排污口、違法建設項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法問題。12個縣市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于iii類比例達到80%。開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源保護區(qū)劃定。
11.加強水環(huán)境治理。強化水功能區(qū)和水環(huán)境質(zhì)量目標管理,整治入河湖污染源,加強綜合防治,嚴格治理工礦企業(yè)污染、工業(yè)園區(qū)污染、城鎮(zhèn)生活污染,全面推進城市建成區(qū)黑臭水體治理,改善水環(huán)境。加強入河湖排污口監(jiān)管,嚴格入河湖排污口設置登記、審批;對塔什庫爾干河、葉爾羌河、蓋孜河、提孜那甫河、庫山河、喀什噶爾河、吐曼河、克孜河等地區(qū)8條重點河流16個斷面的水質(zhì)監(jiān)測工作。研究制定更嚴格的河湖排污標準;督促按時限完成行署辦公室《喀什地區(qū)水污染防治重點工作整改責任分解方案》(喀署辦發(fā)〔20xx〕1號)目標任務。結合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設親水生態(tài)岸線。
12推進農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。以生活污水處理、生活垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治為重點,綜合整治農(nóng)村水環(huán)境。落實農(nóng)村河湖、渠道日常保潔巡查主體責任,推行管養(yǎng)分離和政府購買服務方式做好水域岸線巡查、保潔、管養(yǎng)工作。
13.加強生態(tài)補水。高度重視重點區(qū)域的生態(tài)補水,積極配合塔里木河流域濕地保護與恢復重大工程和喀什噶爾河流域生態(tài)治理與恢復工程,制定重點河湖水系生態(tài)補水方案,加強水資源管理,優(yōu)化水資源配置和調(diào)度,落實生態(tài)補水任務。改善河湖生態(tài)環(huán)境為主要任務,科學實施水系連通,加強水生生物資源養(yǎng)護、水生野生動植物、漁業(yè)種質(zhì)資源的保護和管理工作。
14.強化水環(huán)境預警監(jiān)管能力。加強河湖水資源、水環(huán)境、取用水監(jiān)測體系建設,及時掌握河湖水質(zhì)動態(tài),加強取用水監(jiān)控,實現(xiàn)監(jiān)測成果的全方位共享。建立健全水環(huán)境風險評估排查、預警預報與響應機制,提升突發(fā)水環(huán)境事故處置能力。
15.強化涉河湖綜合執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法保障能力,建立多部門、地方與兵團聯(lián)合執(zhí)法機制,加強河湖巡查檢查,嚴厲查處涉河湖違規(guī)違法行為,堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。
16.加強考核。加強對下級全面推行河湖長制工作的指導,對發(fā)現(xiàn)的突出問題,采取督辦、約談、通報、媒體曝光等形式,推進問題整改。組織開展河湖長制工作考核,考核結果作為各級有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
17.加強培訓宣傳。加強業(yè)務培訓,組織開展專題培訓和交流學習,相互借鑒經(jīng)驗,不斷提升各級河湖長、各級河湖長制辦公室工作人員的業(yè)務水平和履職能力。加快推廣公眾參與平臺,暢通社會監(jiān)督渠道,充分利用各種媒體和傳播手段,注重運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式,大力宣傳河湖長制工作中的新思路、新舉措、新進展、新成效,營造全社會關愛河湖、保護河湖的良好氛圍。引導和鼓勵社會公眾參與河湖治理,主動接受社會監(jiān)督,形成社會各方廣泛參與的治水格局。
18.強化資金保障。加大公共財政投入力度,統(tǒng)籌安排專項資金,同時鼓勵和吸引社會資金投入,多渠道籌措資金,保障河湖管理保護項目經(jīng)費落實。河湖長制工作經(jīng)費列入同級財政預算。加強審計監(jiān)督,規(guī)范資金使用。探索分級負責、分類管理的河湖管理保護模式,積極培育環(huán)境治理、維修養(yǎng)護、河道保潔等市場主體,充分激發(fā)市場活力。
河長制工作計劃和方案篇六
一、強化水資源保護行動
1.持續(xù)實施水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格重大規(guī)劃和建設項目水資源論證制度,落實區(qū)域用水計劃管理。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦
主體責任單位:各村(居)
2.落實國家節(jié)水行動方案,按照《xx省行業(yè)用水定額》,加強用水管理,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。大力推進節(jié)水型社會建設,加快取水戶規(guī)范化“一戶一檔”建檔工作,完善日常監(jiān)管預警機制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦鎮(zhèn)農(nóng)技站
主體責任單位:各村(居)
3.進一步鞏固入河排污口專項整治“回頭看”成果,進一步規(guī)范監(jiān)管,加大監(jiān)督監(jiān)測力度,落實入河排污口監(jiān)督管理實施細則。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)城建辦
主體責任單位:各村(居)
二、嚴格水域岸線空間管控行動
4.加快推進河湖“清四亂”專項行動步伐,持續(xù)抓好集中整治、鞏固提升等各階段工作,切實整改亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,持續(xù)改善河湖水域岸線面貌,2020年5月底前,全面完成清理整治任務。全面摸清農(nóng)村河湖突出問題,以問題為導向,“清”、“管”并舉,標本兼治,全面加強農(nóng)村河湖管理。2020年年底前,農(nóng)村河湖“臟亂差”面貌明顯改善,著力打造干凈整潔、生態(tài)宜居、管理有序的農(nóng)村河湖。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關單位和部門
主體責任單位:各村(居)
三、加強水污染防治行動
5.加大對無證開采、越界開采等違法行為查處力度,推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理。加大工礦企業(yè)污染排放監(jiān)管力度,嚴防工礦企業(yè)污染。強化工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)管,確保建成的污水集中處理設施和管網(wǎng)正常運行。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室
配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關單位和部門
主體責任單位:各村(居)、有關企業(yè)
6.繼續(xù)實施污水處理“提質(zhì)增效”三年行動,推進集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,集鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%,加快農(nóng)村改水改廁工作提升農(nóng)村生活污水處理率。
牽頭部門:鎮(zhèn)城建辦
配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站
主體責任單位:各村(居)
7.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,依法科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化,實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動,確保2020年畜禽糞污綜合利用率達到79%,實現(xiàn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設備裝備全配套。持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效,202年全鎮(zhèn)主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到88%,化肥利用率達到39%,全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量與基期相比降低1%,農(nóng)藥利用率達到40%以上。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站
配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站
主體責任單位:各村(居)
四、加強水環(huán)境綜合治理行動
8.深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,加強重要飲用水水源地安全保障達標建設,推進飲用水應急備用水源地建設全覆蓋,不斷提高應急處置能力,保障居民飲水安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)城建辦
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會
主體責任單位:各村(居)
9.強化農(nóng)村生活垃圾治理,推進將河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到68%以上。推進生活污水治理。推進廁所革命,確保完成改廁任務。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和河湖周邊環(huán)境。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站
主體責任單位:各村(居)
五、推進水生態(tài)保護與修復行動
10.加強水利工程控制運用和河湖水量水位調(diào)度,落實生態(tài)流量保障工作,探索河湖生態(tài)流量保障工作機制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室
主體責任單位:各村(居)
11.嚴格實施禁漁期、禁漁區(qū)制度,落實水生生物保護區(qū)全面禁捕,大力推進以xx河xx段為重點的水生生物保護行動。嚴厲打擊涉漁違規(guī)違法行為,強化違規(guī)漁具清理整治以及電、毒、炸魚專項執(zhí)法。嚴控河流、湖泊投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。規(guī)范開展增殖放流,提升增殖放流的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。強化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的管理保護,維護生物多樣性和水域生態(tài)安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)水產(chǎn)站
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所
主體責任單位:各村(居)
六、加大執(zhí)法監(jiān)管行動
12.繼續(xù)落實《xx省環(huán)境保護“五個一”專項行動整治非法采砂工作方案》,開展“藍盾2020”、“清江清河”等專項行動,嚴厲查處非法采砂行為,依法打擊采砂領域黑惡勢力。加強采砂船只管控,實現(xiàn)xx河xx段無非法采砂船只,全部拆除境內(nèi)采砂船只。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)公路站、xx派出所、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室
主體責任單位:各村(居)
13,組織加大重點流域環(huán)境監(jiān)管力度,嚴肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為。嚴厲打擊向水體排放殘油、廢油和污水垃圾,以及船舶未按規(guī)定采取防治措施裝載油類或有毒貨物行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站
配合部門:鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)水利站
主體責任單位:各村(居)
14,持續(xù)開展《xx省河湖執(zhí)法工作方案(2018-2020)》,加強涉河湖違法行為的聯(lián)合執(zhí)法,加大對,xx河、xx段等重要河湖、重點河段和重要時段的巡查力度,組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為,持續(xù)清理整頓非法設障、圍墾湖泊、侵占水域等行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所
主體責任單位:各村(居)
15.加大對河湖巡河巡湖巡查暗訪力度,把解決河湖突出問題、推進河湖長制任務落實作為巡河巡湖的重點,強化河長湖長履職盡責。加強社會監(jiān)督和公眾參與,開展示范創(chuàng)建,加強宣傳引導,推動河湖長制從全面建立到全面見效。
牽頭部門:鎮(zhèn)河長辦
主體責任單位:各村(居)
河長制工作計劃和方案篇七
為認真貫徹落實全面推行河長制工作部署,推進我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設,保護江河湖庫,保護生態(tài)環(huán)境,我鄉(xiāng)高度重視、明確工作職責,切實做好巡河工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)河長制xx年工作的開展情況匯總如下:
xx年,我鄉(xiāng)對紫溪河、板渭河進行了多次巡河,主要對紫溪、板渭河是否存在水環(huán)境被污染現(xiàn)象,水面、河岸保潔是否到位,污染源是否整治到位;是否存在污水(生活、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等污水)偷排直排情況;是否存在亂占亂建、亂排亂倒、亂截流及其他侵占水域岸線問題;是否存在破壞水工程及其附屬設施的情況;是否存在非法捕撈魚類等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為進行排查。對巡河結果及時處理,對打撈上來的垃圾等漂浮物進行分類處理,能就地焚燒的就地焚燒、掩埋,不能焚燒的垃圾打包運走,避免二次入河。巡河發(fā)現(xiàn)電魚、毒魚的行為4次,對其進行嚴厲打擊并做出一定的處罰。
今年來我鄉(xiāng)河長制工作取得了一定成績,但也發(fā)現(xiàn)存在一定的問題。由于我鄉(xiāng)級財力有限,就村莊保潔和河面清理垃圾工資每年就達到30萬,沒有更多的財力去對河道進行維修和保護。巡查隊伍力量薄弱,沒有專門執(zhí)法權,給巡河執(zhí)法帶來一定的難度。雖然存在這些問題,相信在上級部門的支持下,多搞幾次統(tǒng)一行動,嚴厲整治河道內(nèi)發(fā)生的所有問題,使全鄉(xiāng)河長制工作越做越好,真正做到“水清、岸綠、河暢”。
將進一步強化“河長制”工作極端重要性認識,堅持在總河長的統(tǒng)一領導下,以保護水資源,防治水污染,改善水環(huán)境,修復水生態(tài)為主要任務,以確保水質(zhì)不斷改為主要目標,為早日實現(xiàn)紫溪、板渭河“水清、岸綠、河暢”,作出應有貢獻。
(一)堅持落實“河長制”,強化巡查督查。我鄉(xiāng)將以強化落實“河長制”為切入口,實現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項整治。
(二)強化宣傳教育,努力營造氛圍。充分利用各宣傳平臺,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”工作的良好氛圍。
河長制工作計劃和方案篇八
為貫徹習近平總書記關于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責,各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設立國家林草局林長制領導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設,重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設、夯實基礎,突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。
(一)加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎設施、人員隊伍建設,改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設,嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設,積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究,加強新技術、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設情況,評估結果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結果運用由各地自行決定。
河長制工作計劃和方案篇九
為進一步深化“河長制”,果斷守護綠水青山、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)應用,xx鎮(zhèn)河長辦積極籌謀、開展行動,20xx年完成了各項工作任務,現(xiàn)將我鎮(zhèn)河長制工作開展環(huán)境陳訴請示如下:
(一)強化職能職責,持續(xù)推進工作。開展常態(tài)化巡河,鎮(zhèn)級河長每月完成巡河任務,村子級河長每日巡河,并認真填寫河長工作手冊,截止日前,鎮(zhèn)級河長共完成巡河180次。
(二)召開專題會議,強化鼓吹動員。今年以來,xx鎮(zhèn)多次召開河長制工作會議,積極學習上級相關文件精神。由鎮(zhèn)級河長牽頭,村子級河長積極介入,通過村子級廣播、按期巡河和進村子入戶走訪等方法向群眾鼓吹環(huán)保意識、河流愛護責任意識。
(三)細化實化任務,狠抓落地落實。增強巡河督導,鎮(zhèn)級河長不按期對轄區(qū)內(nèi)河長制工作開展環(huán)境進行巡查督導,動員群眾積極反應河道保潔中存在的問題。截止日前,鎮(zhèn)河長辦共下發(fā)鎮(zhèn)級整改看護書16份,處置懲罰問題52處;完成區(qū)級整改看護書18份,處置懲罰問題64處;完成老xx、洪金排澇河、洪金南干渠10處“三亂問題”清理工作。
河長制工作開展以來,固然取得了必然成效,然則在具體工作中也存在一些主要問題:一是部分沿河群眾對河道情況掩護的主看意識不強,把未經(jīng)處置懲罰的生活垃圾倒入河溝,在河畔亂排、亂種、亂養(yǎng)的現(xiàn)象屢禁不止;二是日常工作存在必然的缺位現(xiàn)象,政策步伐落實不到位,保潔員人數(shù)潔凈的頻次密度不敷。
(一)增強鼓吹引導。以村子(居)為單位,以村子民為載體,做到全面介入,多形式、多角度積極做好鼓吹引導工作。通過對沿河村子民發(fā)放公開信、倡議書、鼓吹材料等方法,進步居民愛河護河自覺性,讓群眾實時了解河長制工作及其緊張性,引導更多的人介入到河長制治理中來,形成“共建、共管、共享”的'優(yōu)越氣氛。
(二)深化工作機制。繼承依照區(qū)河長辦工作要求,在學習借鑒先進經(jīng)驗的根基上,積極探索,深入研究,立異工作思路,確保河長制工作穩(wěn)步推進,河長制治理落到實處。
(三)加大河流管理。一是著力整治污水直排、垃圾亂倒、河岸違法扶植和管理黑臭水體、河面垃圾、河岸生態(tài),確保水生態(tài)情況持續(xù)改良。二是堅持巡河、督察常態(tài)化機制、強化河道執(zhí)法反省力度,嚴厲襲擊不法占用河道等破壞水生態(tài)情況的違法行為。
河長制工作計劃和方案篇十
xx鎮(zhèn)2020年河長制湖長制工作計劃 一、強化水資源保護行動 1.持續(xù)實施水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格重大規(guī)劃和建設項目水資源論證制度,落實區(qū)域用水計劃管理。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦 主體責任單位:各村(居)2.落實國家節(jié)水行動方案,按照《xx省行業(yè)用水定額》,加強用水管理,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。大力推進節(jié)水型社會建設,加快取水戶規(guī)范化“一戶一檔”建檔工作,完善日常監(jiān)管預警機制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦鎮(zhèn)農(nóng)技站 主體責任單位:各村(居)3.進一步鞏固入河排污口專項整治“回頭看”成果,進一步規(guī)范監(jiān)管,加大監(jiān)督監(jiān)測力度,落實入河排污口監(jiān)督管理實施細則。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)城建辦 主體責任單位:各村(居)二、嚴格水域岸線空間管控行動 4.加快推進河湖“清四亂”專項行動步伐,持續(xù)抓好集中整治、鞏固提升等各階段工作,切實整改亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,持續(xù)改善河湖水域岸線面貌,2020年5月底前,全面完成清理整治任務。全面摸清農(nóng)村河湖突出問題,以問題為導向,“清”、“管”并舉,標本兼治,全面加強農(nóng)村河湖管理。2020年年底前,農(nóng)村河湖“臟亂差”面貌明顯改善,著力打造干凈整潔、生態(tài)宜居、管理有序的農(nóng)村河湖。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關單位和部門 主體責任單位:各村(居)
三、
加強水污染防治行動 5.加大對無證開采、越界開采等違法行為查處力度,推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理。加大工礦企業(yè)污染排放監(jiān)管力度,嚴防工礦企業(yè)污染。強化工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)管,確保建成的污水集中處理設施和管網(wǎng)正常運行。牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室 配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關單位和部門 主體責任單位:各村(居)、有關企業(yè) 6.繼續(xù)實施污水處理“提質(zhì)增效”三年行動,推進集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,集鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%,加快農(nóng)村改水改廁工作提升農(nóng)村生活污水處理率。
牽頭部門:鎮(zhèn)城建辦 配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站 主體責任單位:各村(居)7.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,依法科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化,實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動,確保2020年畜禽糞污綜合利用率達到79%,實現(xiàn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設備裝備全配套。持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效,202年全鎮(zhèn)主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到88%,化肥利用率達到39%,全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量與基期相比降低1%,農(nóng)藥利用率達到40%以上。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站 配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站 主體責任單位:各村(居)四、加強水環(huán)境綜合治理行動 8.深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,加強重要飲用水水源地安全保障達標建設,推進飲用水應急備用水源地建設全覆蓋,不斷提高應急處置能力,保障居民飲水安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)城建辦 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會 主體責任單位:各村(居)9.強化農(nóng)村生活垃圾治理,推進將河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到68%以上。推進生活污水治理。推進廁所革命,確保完成改廁任務。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和河湖周邊環(huán)境。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站 主體責任單位:各村(居)五、推進水生態(tài)保護與修復行動 10.加強水利工程控制運用和河湖水量水位調(diào)度,落實生態(tài)流量保障工作,探索河湖生態(tài)流量保障工作機制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室 主體責任單位:各村(居)11.嚴格實施禁漁期、禁漁區(qū)制度,落實水生生物保護區(qū)全面禁捕,大力推進以xx河xx段為重點的水生生物保護行動。嚴厲打擊涉漁違規(guī)違法行為,強化違規(guī)漁具清理整治以及電、毒、炸魚專項執(zhí)法。嚴控河流、湖泊投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。規(guī)范開展增殖放流,提升增殖放流的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。強化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的管理保護,維護生物多樣性和水域生態(tài)安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)水產(chǎn)站 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所 主體責任單位:各村(居)六、加大執(zhí)法監(jiān)管行動 12.繼續(xù)落實《xx省環(huán)境保護“五個一”專項行動整治非法采砂工作方案》,開展“藍盾2020”、“清江清河”等專項行動,嚴厲查處非法采砂行為,依法打擊采砂領域黑惡勢力。加強采砂船只管控,實現(xiàn)xx河xx段無非法采砂船只,全部拆除境內(nèi)采砂船只。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)公路站、xx派出所、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室 主體責任單位:各村(居)13,組織加大重點流域環(huán)境監(jiān)管力度,嚴肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為。嚴厲打擊向水體排放殘油、廢油和污水垃圾,以及船舶未按規(guī)定采取防治措施裝載油類或有毒貨物行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站 配合部門:鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)水利站 主體責任單位:各村(居)14,持續(xù)開展《xx省河湖執(zhí)法工作方案(2018-2020)》,加強涉河湖違法行為的聯(lián)合執(zhí)法,加大對,xx河、xx段等重要河湖、重點河段和重要時段的巡查力度,組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為,持續(xù)清理整頓非法設障、圍墾湖泊、侵占水域等行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所 主體責任單位:各村(居)15.加大對河湖巡河巡湖巡查暗訪力度,把解決河湖突出問題、推進河湖長制任務落實作為巡河巡湖的重點,強化河長湖長履職盡責。加強社會監(jiān)督和公眾參與,開展示范創(chuàng)建,加強宣傳引導,推動河湖長制從全面建立到全面見效。
牽頭部門:鎮(zhèn)河長辦 主體責任單位:各村(居)
鎮(zhèn)2019年度河(湖)長制工作總結
鎮(zhèn)年度河湖長制工作總結
湖長制實施方案
河長制工作匯報
河長制自查報告
河長制工作計劃和方案篇十一
根據(jù)《岳陽縣關于全面推行林長制的實施方案》(岳縣辦〔20**〕36號)文件精神,加強森林保護力度,美化生態(tài)環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實各級關于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任,構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為建設穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻力量.
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護發(fā)展為主題的教育活動,加強生態(tài)監(jiān)督保護,維護生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持黨政同責,部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任。
(三)堅持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟,留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點,發(fā)展優(yōu)勢。結合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進獨具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與鄉(xiāng)村振興相結合,以林業(yè)為契機,參與到植樹、護林防火工作中去。提高綜合效益,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構建“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負責的網(wǎng)格化管護體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和古樹名木保護,進一步提高公益林管護能力和水平。全面加強森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災體系建設,提升林業(yè)災害監(jiān)控和應急處置能力。
(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹,堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合,持續(xù)推進綠化提升專項行動,構建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標準農(nóng)田防護林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;?,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災害治理能力。加強森林防火宣傳教育,落實防控責任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護,確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法管理水平。嚴肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運疫木等案件,嚴厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強林業(yè)生態(tài)資源保護
1.嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴格落實林地用途管制制度,嚴禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴格控制建設項目使用林地和自然保護地,加強事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災害防治力度,健全森林防災減災體系。組建專業(yè)撲滅火隊伍和護林員隊伍,加強基礎設施、物資儲備建設。森林防火任務較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風水村、張谷英村,要積極配備防火設備,努力提升森林火災防控能力。
(七)著力推進國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復
1.科學編制森林生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設完善生態(tài)林帶,實現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實推進荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護修復工程,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進林業(yè)生態(tài)資源合理利用
1.推進建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權糾紛。
2.推進森林撫育經(jīng)營管理,實施森林質(zhì)量精準提升工程,強化森林生態(tài)服務功能。
3.推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔任,設聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負責干部擔任。村級設立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、教育聯(lián)校、財政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負責人為聯(lián)絡員。
(三)設立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負責干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負責轄區(qū)內(nèi)森林資源保護與發(fā)展、護林員隊伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
(四)實行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構建護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負責的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設置網(wǎng)格,一個網(wǎng)格配備1名護林員,按照林地面積3000-5000畝標準設置,不足3000畝的按3000畝設置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設置56名護林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責。林長負責領導、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責。負責協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領導全鎮(zhèn)森林資源保護發(fā)展工作,落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,推動制度體制建設,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
(三)副林長職責。督查指導各村按林長制要求開展工作,督促指導、協(xié)調(diào)有關成員單位履行林長制相關職責。
(四)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責如下:
鎮(zhèn)紀委:負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負責組織消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設用地;負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護,依法嚴格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站:負責全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應急預防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負責組織、支持、指導發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負責組織指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負責農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強領導,落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責任主體,各級林長要全面落實山有人管、林有人護、責有人擔、林長會議定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)嚴格考核,強化問責。
建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀委加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)健全機制,明確任務。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護、建設與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發(fā)揮林長制預期目標。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林濕地概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費。
鎮(zhèn)財政足額落實全面推行林長制工作經(jīng)費與林長制護林員管護專項資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強中幼林撫育管理,保護生態(tài)資源。
加快推進建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識,共同推進美麗幸福張谷英建設。
河長制工作計劃和方案篇十二
為貫徹落實中央有關文件精神,深入推進林長制工作,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,在總結我省先行先試經(jīng)驗基礎上,制定本實施方案。
進一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標考核、智慧管理五大體系,健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對接五項機制,做深做實林長制各項工作,全面構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護發(fā)展長效機制,為推動我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設、高標準打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻。
落實黨政領導干部森林資源保護發(fā)展目標責任制,進一步建立健全林長制工作機制,切實強化林業(yè)資源保護發(fā)展,到2025年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,活立木蓄積量達到8億立方米,濕地保護率穩(wěn)定在62%以上,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,自然生態(tài)保護體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強,創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,進一步完善林長制目標任務,將目標任務納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
按照設立合理、責任明確、精簡高效、務實管用的原則,進一步完善林長組織體系,科學設立各級林長。規(guī)范縣級林長的設立,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級黨政負責同志擔任縣級林長,鼓勵縣級黨政負責同志同時擔任多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級林長。
完善林長制部門協(xié)作機制。根據(jù)工作需要,將檢察、公安、應急等與林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展密切相關的部門納入林長制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關部門的職能作用,協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責,合力做深做實林長制,著力完善在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對接機制,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長制工作體系,增強林長履職合力。探索建立社會團體、民間組織等社會力量關心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機制,積極營造林業(yè)資源保護發(fā)展良好社會氛圍。
(一)進一步壓實林長責任。嚴格落實省市縣鄉(xiāng)村五級林長職責,提升鄉(xiāng)村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度,建立健全總林長發(fā)令機制,切實提高各級林長巡林質(zhì)量。各級林長辦要定期向林長提供責任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單,落實林長責任區(qū)域重點問題督辦機制,推動各級林長知責明責、履職盡責。總結推廣“林長+基地”等經(jīng)驗做法,創(chuàng)新林長責任落實機制,進一步壓實各級林長林業(yè)資源保護發(fā)展責任。積極推進林長制地方立法工作。
(二)進一步夯實源頭管理。加強基層林業(yè)管理機構和人員隊伍建設,提升服務林業(yè)資源保護發(fā)展的支撐能力。深入推進林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,進一步優(yōu)化林業(yè)資源管護網(wǎng)格,強化村級林長、基層監(jiān)管員、專職護林員“一長兩員”網(wǎng)格管護責任落實,夯實林業(yè)資源源頭管理架構,確保涉林違法行為能及時發(fā)現(xiàn)及時處置。加強“一長兩員”隊伍建設,加大政策法規(guī)和業(yè)務培訓力度,逐步將基層監(jiān)管員、專職護林員隊伍打造成集森林資源管護員、應急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護隊伍。按照統(tǒng)一巡護職責、統(tǒng)一培訓管理、統(tǒng)一考核獎懲、統(tǒng)一巡護著裝、統(tǒng)一巡護裝備要求,對專職護林員隊伍實行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實提高履職能力。加大財政資金投入力度,提高專職護林員收入水平。
(三)進一步抓實護綠提質(zhì)行動。扎實開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項行動,認真抓好問題整改,嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項行動,提高林業(yè)防災減災能力。積極做好自然保護地優(yōu)化整合后續(xù)工作,加快推進構建以國家公園為主體的自然保護地體系。深入開展國土綠化行動,大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,扎實推進重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設,加強森林經(jīng)營,不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權制度改革,探索推進所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”工作,促進林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴大國有林場改革成果,助力國有林場轉(zhuǎn)型升級。深入推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設,大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,進一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
(四)進一步健全工作機構。強化各級林長辦自身建設,加強工作力量,保障工作經(jīng)費。各級林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進落實的職能作用,積極當好同級林長的參謀助手,加強與同級協(xié)作單位聯(lián)系溝通,強化對下級林長制工作的督促指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔林長制工作的機構,由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負責,配強工作人員,加強能力建設。
(五)進一步嚴格督導考核。修訂完善林長制考核辦法,確保林長制工作有目標、考核有指標。加大林長制工作督導考核力度,探索開展第三方評估,不斷完善林長制考核評價體系。強化督導考核結果運用,將考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。全面落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,推動林長制工作落到實處。
(一)加強組織領導。各級林長要加強對林長制工作的領導,強化調(diào)度督促,細化工作措施,落實工作責任,確保落地見效。各級林長辦要按照中央文件精神和本實施方案要求,結合本地實際,充分總結經(jīng)驗,進一步完善林長制“五大體系”和“五項機制”。
(二)完善信息化建設。深化智慧林長平臺建設,加強與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡感知平臺銜接,升級林長制巡護信息系統(tǒng),開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評價、林長責任區(qū)域林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng),確保及時準確掌握地方各級林長制工作進展,提高林長制管理科學化、動態(tài)化、精細化水平。
(三)健全投入機制。建立市場化、多元化資金投入機制,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護修復財政扶持政策,統(tǒng)籌安排并逐步加大對林業(yè)資源保護發(fā)展及生態(tài)修復的支持力度。建立健全工作獎補機制。
(四)開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動,重點打造林長制示范點,總結推廣示范點經(jīng)驗,引領帶動林長制工作水平提升。及時更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動,提高林長制社會影響力。
河長制工作計劃和方案篇十三
為進一步加快國土綠化步伐,強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設,構建由各級黨政領導同志擔任林長負責相應區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護工作新機制,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于林長制相關文件指導精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實^v^^v^對湖南工作系列重要講話指示精神,認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于全面推行林長制的決策部署,堅持貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鄉(xiāng)全面推行林長制,逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制,落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施,筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障,力爭利用三年時間,在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位,并形成強有力的工作機制,為全面建設“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”,打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達到36580畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護率穩(wěn)定在以上,森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強,林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。
(一)分級設立林長
菁華鋪鄉(xiāng)設立林長、副林長,林長由黨委書記擔任,其他班子成員、分管領導、各村支部書記擔任副林長。
村級設立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設立鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設在農(nóng)綜中心,農(nóng)綜中心主要負責同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成,會議由林長或副林長負責召集,原則上每年召開至少2次,每季度進行1次工作進展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題,研究決定林長制工作的相關制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責
1.林長職責
河長制工作計劃和方案篇十四
根據(jù)《岳陽縣關于全面推行林長制的實施方案》(岳縣辦〔20xx〕36號)文件精神,加強森林保護力度,美化生態(tài)環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實各級關于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任,構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為建設穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻力量.
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護發(fā)展為主題的教育活動,加強生態(tài)監(jiān)督保護,維護生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持黨政同責,部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任。
(三)堅持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟,留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點,發(fā)展優(yōu)勢。結合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進獨具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與鄉(xiāng)村振興相結合,以林業(yè)為契機,參與到植樹、護林防火工作中去。提高綜合效益,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
20xx年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構建“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負責的網(wǎng)格化管護體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和古樹名木保護,進一步提高公益林管護能力和水平。全面加強森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災體系建設,提升林業(yè)災害監(jiān)控和應急處置能力。
(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹,堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合,持續(xù)推進綠化提升專項行動,構建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標準農(nóng)田防護林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;?,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災害治理能力。加強森林防火宣傳教育,落實防控責任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護,確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法管理水平。嚴肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運疫木等案件,嚴厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強林業(yè)生態(tài)資源保護
1.嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴格落實林地用途管制制度,嚴禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴格控制建設項目使用林地和自然保護地,加強事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災害防治力度,健全森林防災減災體系。組建專業(yè)撲滅火隊伍和護林員隊伍,加強基礎設施、物資儲備建設。森林防火任務較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風水村、張谷英村,要積極配備防火設備,努力提升森林火災防控能力。
(七)著力推進國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復
1.科學編制森林生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設完善生態(tài)林帶,實現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實推進荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護修復工程,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進林業(yè)生態(tài)資源合理利用
1.推進建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權糾紛。
2.推進森林撫育經(jīng)營管理,實施森林質(zhì)量精準提升工程,強化森林生態(tài)服務功能。
3.推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席、分管林業(yè)黨委委員擔任,設聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負責干部擔任。村級設立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、教育聯(lián)校、財政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負責人為聯(lián)絡員。
(三)設立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負責干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負責轄區(qū)內(nèi)森林資源保護與發(fā)展、護林員隊伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
(四)實行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構建護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負責的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設置網(wǎng)格,一個網(wǎng)格配備1名護林員,按照林地面積3000-5000畝標準設置,不足3000畝的按3000畝設置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設置56名護林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責。林長負責領導、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責。負責協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領導全鎮(zhèn)森林資源保護發(fā)展工作,落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,推動制度體制建設,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
(三)副林長職責。督查指導各村按林長制要求開展工作,督促指導、協(xié)調(diào)有關成員單位履行林長制相關職責。
(四)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責如下:
鎮(zhèn)紀委:負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負責組織消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設用地;負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護,依法嚴格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站:負責全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應急預防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負責組織、支持、指導發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負責組織指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負責農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強領導,落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責任主體,各級林長要全面落實山有人管、林有人護、責有人擔、林長會議定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)嚴格考核,強化問責。
建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀委加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)健全機制,明確任務。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護、建設與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發(fā)揮林長制預期目標。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林濕地概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費。
鎮(zhèn)財政足額落實全面推行林長制工作經(jīng)費與林長制護林員管護專項資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強中幼林撫育管理,保護生態(tài)資源。
加快推進建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識,共同推進美麗幸福張谷英建設。
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