方案在各個領域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關重要的角色。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
人居環(huán)境提升工作方案篇一
一是加強宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識。
充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式，強化他們的環(huán)保意識。
二是完善監(jiān)管體系，強化落實目標責任。
環(huán)保部門應不斷深入農(nóng)村，檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實情況以及環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察情況，加強農(nóng)村環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督，建立環(huán)境報告制度，促進有關部門真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機結(jié)合；在鄉(xiāng)、村、組三級建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村主任、組長負責的農(nóng)村環(huán)保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理，全面開展環(huán)境整治。
重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實農(nóng)村環(huán)?！耙元劥僦巍闭叽胧氏柔槍χ攸c流域、區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象。
四是設立環(huán)治基金，建立環(huán)保長效機制。
加大對污染防治、生態(tài)保護的資金投入，并建議設立專項基金，重點解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該征收垃圾處理費，設專(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員，擔負一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責。同時，成立專門的農(nóng)村基層環(huán)保管理機構(gòu)，建立農(nóng)村環(huán)境保護長效機制，從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。
人居環(huán)境提升工作方案篇二
為貫徹落實市委、市政府實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署，加快豐順新區(qū)開發(fā)，創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng)，推動美麗豐順建設，打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”，建設森林里的宜居城鄉(xiāng)，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
全面貫徹落實市委六屆二次、三次全會精神和全市新型城市化工作會議、新型城鎮(zhèn)化工作會議的重要部署，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》(梅市府〔2013〕16號)的要求，緊緊圍繞“梅州南大門、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位，堅持“政府主導、部門協(xié)作，干部帶頭、全民參與”的原則，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快豐順振興發(fā)展，創(chuàng)建“財豐人順，幸福豐順”。
通過對縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設施建設、公共服務和生態(tài)綠化等進行規(guī)范和管理，使城鄉(xiāng)面貌明顯改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化，公共設施日臻完善，公民素質(zhì)不斷提升，社會風尚全面轉(zhuǎn)變，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)“六亂”治理。全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，依法拆除違法違章建筑，堅決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時等突出問題。重點抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿(mào)市場、火車站、汽車站、收費站以及城市出入口等重點領域和城市主干道、高速公路、國省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點道路沿線的“六亂”治理。要進一步提高城市管理標準，嚴格落實“門前三包”責任制，做到整治無盲點、衛(wèi)生無死角。
(二)規(guī)范管理。加強交通秩序管理，規(guī)劃城市(鎮(zhèn))街道停車線，抓好城市公交?？奎c的配套建設。規(guī)范機動車和非機動車停放管理，嚴格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機動車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強出租車、公共汽車等公共客運車輛整治，確保車容車貌整潔。加強對流浪、乞討人員及殯葬工作管理，確保主要街道、公共場所無流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強城區(qū)凌亂管線整治，消除道路沿線“蜘蛛網(wǎng)”，確保各類管線整齊規(guī)范。切實強化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管，提升市政設施建設管理水平和景觀效果，使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉(zhuǎn)變。
(三)垃圾處理。加強城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善保潔制度，落實保潔責任，定期消殺“四害”，保持街道、公共場所干凈整潔。切實加強農(nóng)村垃圾治理，推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍，每個行政村要配備一定數(shù)量的保潔員，負責抓好主要道路、主要河段和重點場所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實村莊衛(wèi)生管理制度，按時清掃轉(zhuǎn)運垃圾。拓寬保潔經(jīng)費籌集渠道，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。廣泛開展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動，抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治，消除“臟、亂、差”，提升“潔、凈、美”水平。
(四)設施建設。加強道路交通規(guī)劃和道路設施建設，完善城區(qū)道路標識、標線、指示牌及交通分隔護欄，新建城市道路配套建設盲人道、綠道，提升城市文明水平和整體形象。加快推進建筑垃圾受納場規(guī)劃建設，切實抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎設施的養(yǎng)護管理水平，消除“路面皰塊”。重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿(mào)市場等基礎設施建設，加快建設垃圾無害化填埋場，配置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，提高機械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉(zhuǎn)運站，鎮(zhèn)、村(居委)要合理規(guī)劃建設垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施，完善垃圾收集運輸設備。
(五)植樹造林。按省、市的要求，加快推進綠道建設，打造1至2個綠樹成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設管理，對城市主干道推行立體式綠化，體現(xiàn)綠化層次感，提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護功能。加強城市公園綠地建設，對城鎮(zhèn)公園全部實行敞開式改造。扎實推進“拆圍建綠”工作，切實抓好居民小區(qū)、機關、學校及企(事)業(yè)單位庭院綠化，做到修剪美觀、四季常綠。大力實施“森林圍城”工程，扎實推進高速公路、國省道和重點旅游線路沿線生態(tài)景觀林帶建設。切實抓好村莊出入口和村主要道路兩側(cè)綠化工作，復綠廢棄石場、礦場及火燒跡地，消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動農(nóng)民自栽門前樹、搞好門前綠，打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹成蔭的綠色宜居家園。嚴禁占地毀林建墳，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，同時對“三道兩區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳墓實行植樹復綠遮飾。
(六)污染防治。加強飲用水水源地保護和水源保護區(qū)環(huán)境治理，抓好飲用水水源地一級保護區(qū)隔離防護工作。嚴格執(zhí)行水污染物排放許可證制度，對全縣主要河道和水庫周邊養(yǎng)殖場進行全面清理整頓，開展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專項行動，努力實現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無味”。加快推進污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，完善排水管網(wǎng)建設，提高生活污水處理率，優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實行余泥渣土運輸車、混凝土攪拌車、散裝物料運輸車密閉化運輸管理，杜絕運輸過程中“揚、撒、漏”等現(xiàn)象，維護市容整潔。
(一)各鎮(zhèn)(場)負責組織實施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣城市綜合管理局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣愛衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位按照各自職責和任務分工，主動做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關工作。
(一)加強領導。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要高度重視，迅速行動，成立工作機構(gòu)，結(jié)合工作實際制定具體實施方案、責任分工及計劃安排，認真組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關工作，確保完成目標任務。
(二)加強督查?？h政府對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行綜合考評，獎優(yōu)罰劣并通報結(jié)果。采取定期或不定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進行督查，并通報工作進展。健全困難問題協(xié)調(diào)解決機制，各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中遇到的困難和問題，分析找準原因，提出有針對性的對策措施，職權范圍內(nèi)能夠解決的，由主辦單位負責協(xié)調(diào)解決;需縣政府或有關部門出面協(xié)調(diào)的，主辦單位要第一時間提出工作方案，向縣政府請示，確保工作不間斷推進落實。完善責任追究制度，對工作不力，造成嚴重后果的，按程序提請問責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開展。
(三)加強宣傳。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點和有關措施;宣傳部門要加強公益宣傳和輿論引導，努力形成人人關注、全民參與的良好氛圍和社會環(huán)境，要及時報道正反兩方面典型事例，既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀，又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為;有關部門要積極推行社會義工活動和志愿者活動，引導群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動;有關部門要扎實推進示范點建設，要打造3個以上鎮(zhèn)(街)、10個以上村(居委)示范點，樹立標桿，以點帶面，推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。
(四)資金保障。各鎮(zhèn)(場)、各有關部門要努力拓寬籌資渠道，綜合靈活運用各項資金和補助，不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費投入，其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設鼓勵社會投資參與建設和經(jīng)營。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費列入同級財政預算，并按照《梅州市推進農(nóng)村生活垃圾處理工作市級財政資金獎補方案》的要求，把財政獎補經(jīng)費用到實處，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效。
人居環(huán)境提升工作方案篇三
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)民群眾健康，事關美麗中國建設。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
(一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則
——堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
——堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合，合理安排建設時序，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
——堅持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農(nóng)房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責任，強化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實提高改廁質(zhì)量?？茖W選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準，把標準貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關，強化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設施建設和運行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。
(十)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農(nóng)田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
(十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結(jié)合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。
(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資，按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設項目。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目，逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(二十)創(chuàng)新完善相關支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設。引導各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各地結(jié)合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準，抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關標準，提高全社會的標準化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標準開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關技術研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用等力度，鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等開展新技術新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農(nóng)村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設管護技術產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域職業(yè)教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設，加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十三)加強組織領導。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。縣級黨委和政府要做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(二十四)加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強化規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，科學劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉薄⒁呀?jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
(二十五)完善推進機制。完善以質(zhì)量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式，引導各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。
(二十六)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃，檢查結(jié)果向黨中央、國務院報告，對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查，并制定驗收標準和辦法，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收，檢查結(jié)果與相關支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領導小組按照國家有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
(二十七)營造良好輿論氛圍?？偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知，及時回應社會關切。
人居環(huán)境提升工作方案篇四
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實際出發(fā)，循序漸進，通過長期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動，努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)
（二）全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
（三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責任單位：各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會)
（六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所）
3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經(jīng)營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的，堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
（七）積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造，積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
（八）扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
（一）全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責任到人，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
（二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點組織集中開展整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
人居環(huán)境提升工作方案篇五
為認真貫徹落實好鄒政辦字(20xx)78號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標，對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進行綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標準進行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標準
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負責，其他樹木涂白由各村負責，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財政向每責任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
(二)“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務的村首先對照標準進行自檢，經(jīng)過責任段技術人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗收申請，由鎮(zhèn)指揮部會同有關施工技術人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊進行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動各責任區(qū)、村的工作積極性，確保高標準、按時完成路域綜合治理任務，經(jīng)研究設立如下獎項：一等獎6個，各獎勵1500元;二等獎6個，各獎勵1000元;三等獎6個，各獎勵800元;四等獎6個，各獎勵500元;五等獎6個，各獎勵300元。對不能按時開工、不如期竣工、驗收不合格的責任區(qū)和村，將對有關責任區(qū)書記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進入獎勵范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
為落實好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和驗收。同時各責任區(qū)也分派了施工技術人員(監(jiān)理員)，具體負責施工的標準把關和技術指導。鎮(zhèn)指揮部成員、責任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務，切實靠上，堅守在一線，及時協(xié)調(diào)，解決會戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術人員要在各自的責任區(qū)段切實負起責任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務分配、人員組織和工程的實施，要精心組織，一鼓作氣，按時完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
人居環(huán)境提升工作方案篇六
改善和提升人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前人居環(huán)境工作較滯后，與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距，是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作，特制定本方案。
以建設“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導向，以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風文明建設為主方向，以“補短板、建長效”為主要目標，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要把握五點基本原則。
1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實際情況，找準方向，全力實施。
2、循序漸進，注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索，不斷積累工作經(jīng)驗。改變“完成任務”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項目建設上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動力，譜寫人居環(huán)境建設的“大合唱”。
5、久久為功，長效運行。人居環(huán)境建設是一項長期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準備。要把握工作的可持續(xù)性，“機制先、工程后”，要推動長效機制先建立，再上馬相關項目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內(nèi)容。
（一）垃圾治理
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責任。村集體負責公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負責生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶，產(chǎn)生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉(zhuǎn)運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉(zhuǎn)運工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉(zhuǎn)運一次，特殊時期可增加轉(zhuǎn)運次數(shù)，并建立日常清運制度。為了保障此項工作，要加強對保潔員的選聘和把關工作，開展保潔員競價和比選，有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制，逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費收繳工作。要主動推動農(nóng)戶垃圾經(jīng)費收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經(jīng)費，或用于保潔費用補貼。
（二）村容村貌提升
1、提升基礎設施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼，建設小型精品農(nóng)民公園、停車場等設施。對閑置公共區(qū)域進行設計，開展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治，對新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設，引導村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房，且有其他居住保障的農(nóng)戶，引導鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設置，做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花，建設房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風景亮點。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進行外改造，對具備條件的平屋頂進行“平改坡”，以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設線路，讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
（三）廁所和污水治理
1、公廁建設。從思想上重視公廁的建設，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實用。選址和建設要考慮村民的實際需求，要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營，采取公益崗位等多種辦法，落實定期清掃、專人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎懲推動等機制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后，對污水溝渠進行整治，引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強化對污水處理設施的監(jiān)管，及時進行修復。落實河道專管員職責，保護河道綠水長流。
（四）鄉(xiāng)風文明建設
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領導干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，推動人居環(huán)境建設。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見，實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習，確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風易俗行動。倡導“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）機制，通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進行評議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風氣，摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見，鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛干凈：“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”，引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂見的形式，開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育，提升村民維護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳，引導推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路，勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設意義重大，相關責任人特別是村主干要進一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導、推動村民走上臺前，獻言獻策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想?？偘堰@項工作當做任務看待，沒有真正從全村長遠發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應付、敷衍的行為，導致成效不明顯。
2、以問題為導向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進不宜操之過急，但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，要把握好力度、速度和財力承受度、農(nóng)民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析，按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時不理解、不支持，但是確實有必要實施的或?qū)嵤┖罂梢詭砻黠@效益的，要大膽去推動，先行先試。
支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權利，并提供必要的支持。
4、加強監(jiān)督，強化考核。要定期組織督查考核，考核結(jié)果作為相關村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理，以項目為抓手，促責任落實，下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據(jù)，視項目進展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動，對標先進，對準目標，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施，在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
人居環(huán)境提升工作方案篇七
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實際出發(fā)，循序漸進，通過長期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動，努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)
（二）全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
（三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責任單位：各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會)
（六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所）
3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經(jīng)營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的，堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
（七）積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造，積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
（八）扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
（一）全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責任到人，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
（二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點組織集中開展整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
人居環(huán)境提升工作方案篇八
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。這是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設計各種工作計劃供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。
——落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
（三）行動目標。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
（一）推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風光品質(zhì)。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
（五）加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
（六）完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。
（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。
（三）提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
（二）加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農(nóng)村人居環(huán)境設施。
（三）調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優(yōu)化技術方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術人員駐村指導，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術和裝備需求。
（一）編制實施方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
（二）開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實踐深入開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強經(jīng)驗總結(jié)交流，推動整體提升。
（三）穩(wěn)步推進整治任務。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
（一）加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。
（二）加強考核驗收督導。各省（自治區(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省（自治區(qū)、直轄市）政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結(jié)果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
（三）健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善和提升人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。當前人居環(huán)境工作較滯后，與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距，是影響全局工作的突出短板。為進一步推動此項工作，特制定本方案。
以建設“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導向，以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風文明建設為主方向，以“補短板、建長效”為主要目標，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要把握五點基本原則。
1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實際情況，找準方向，全力實施。
2、循序漸進，注意方法。要把握“先易后難、先點后面”的工作原則。主動積極探索，不斷積累工作經(jīng)驗。改變“完成任務”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學習。
3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項目建設上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動力，譜寫人居環(huán)境建設的“大合唱”。
5、久久為功，長效運行。人居環(huán)境建設是一項長期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準備。要把握工作的可持續(xù)性，“機制先、工程后”，要推動長效機制先建立，再上馬相關項目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個方面的內(nèi)容。
（一）垃圾治理
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責任、加強服務、開展督促、強化引導等多個方面進行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
1、明確責任。村集體負責公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負責生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動、婚喪喜慶和節(jié)慶，產(chǎn)生的垃圾姚及時清理。
2、強化垃圾收集及轉(zhuǎn)運工作。各村集體要加強垃圾的收集和轉(zhuǎn)運工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉(zhuǎn)運一次，特殊時期可增加轉(zhuǎn)運次數(shù)，并建立日常清運制度。為了保障此項工作，要加強對保潔員的選聘和把關工作，開展保潔員競價和比選，有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機制，逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費收繳工作。要主動推動農(nóng)戶垃圾經(jīng)費收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費用于開展垃圾治理評比等活動的工作經(jīng)費，或用于保潔費用補貼。
（二）村容村貌提升
1、提升基礎設施配套。進村道路及背街里弄小道破損要及時修復，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼，建設小型精品農(nóng)民公園、停車場等設施。對閑置公共區(qū)域進行設計，開展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強力推進亂搭建整治，對新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設，引導村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房，且有其他居住保障的農(nóng)戶，引導鼓勵其自愿拆除舊房。規(guī)范設置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設置，做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花，建設房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風景亮點。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進行外改造，對具備條件的平屋頂進行“平改坡”，以點帶面引導村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設線路，讓出“干凈天際線”。引導村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
（三）廁所和污水治理
1、公廁建設。從思想上重視公廁的建設，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實用。選址和建設要考慮村民的實際需求，要選在村部、市場、老人活動場所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護和管理的長效運營，采取公益崗位等多種辦法，落實定期清掃、專人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎懲推動等機制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴禁生活污水直接傾倒門前屋后，對污水溝渠進行整治，引導村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強化對污水處理設施的監(jiān)管，及時進行修復。落實河道專管員職責，保護河道綠水長流。
（四）鄉(xiāng)風文明建設
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領導干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，推動人居環(huán)境建設。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進行專項約定。事前要廣泛征求村民的意見，實施后要及時開展廣泛的宣傳和學習，確保村規(guī)民約不會成為一紙空文。明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風易俗行動。倡導“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）機制，通過發(fā)動村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進行評議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風氣，摒棄舊習慣。實施過程中要充分征求村民意見，鼓勵村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導。倡導“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛干凈：“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”，引導村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂見的形式，開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育，提升村民維護環(huán)境、愛護環(huán)境的自覺性。推動垃圾廢物利用宣傳，引導推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路，勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設意義重大，相關責任人特別是村主干要進一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導、推動村民走上臺前，獻言獻策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開步子大膽去推動工作的落實。三是要改變不作為的思想?？偘堰@項工作當做任務看待，沒有真正從全村長遠發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應付、敷衍的行為，導致成效不明顯。
2、以問題為導向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進不宜操之過急，但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，要把握好力度、速度和財力承受度、農(nóng)民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實際情況。對存在的問題進行細致梳理和分析，按照輕重緩解和時間來制定具體、詳細的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時不理解、不支持，但是確實有必要實施的或?qū)嵤┖罂梢詭砻黠@效益的，要大膽去推動，先行先試。
支熱心公益、敢于擔當、積極作為的隊伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權利，并提供必要的支持。
4、加強監(jiān)督，強化考核。要定期組織督查考核，考核結(jié)果作為相關村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理，以項目為抓手，促責任落實，下?lián)苜Y金以項目申報、落實為依據(jù)，視項目進展下?lián)苜Y金。鼓勵開展大比拼活動，對標先進，對準目標，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實施正向激勵措施，在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎勵力度。
為落實“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進、全年整治取得實效，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，特制定如下工作方案。
堅持習近平總書記關于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實上級相關會議精神，按照各級關于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實際出發(fā)，循序漸進，通過長期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設、改善環(huán)境、分類實施、統(tǒng)籌推進的工作思路，發(fā)動全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動，廣泛宣傳、動員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動，努力實現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運的運行機制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮(zhèn)垃圾每日清運，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實行專人負責、專人清理、專人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)
（二）全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進一步落實公路巡查制度，重點抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
（三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴格落實“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進行集中清理。采取生態(tài)修復等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實日常管理維護責任，定期巡查，嚴肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責任單位：各村委會、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時。工地圍墻圍擋標準統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴格落實建筑工地“六個百分百”抑塵目標要求，集中整治建筑工地揚塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設置車輛沖洗設備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會)
（六）全面開展門頭牌匾和沿街攤點環(huán)境綜合整治。
1.加強門頭牌匾、廣告設施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實物造型等形式的廣告牌匾進行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
2.對在建筑物、市政設施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設置、懸掛張貼的小廣告進行整治，嚴厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設施、通信設施進行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設施進行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心、電信所）
3.嚴格實施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設廣告牌等行為，取締無證加工點和無照經(jīng)營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達標的，堅決按規(guī)定進行罰沒關停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
（七）積極推進農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設施完善、管理精細、人民滿意為目標，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和旱廁改造，積極推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設的重要組成部分，需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
（八）扎實開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項行動，全面清查處理各類違法占地、違法建設，堅決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責任單位：各村委會、村鎮(zhèn)中心）
（一）全面啟動實施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責任到人，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。
（二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點組織集中開展整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時段和節(jié)點，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設好美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅定不移推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜，分類推進。各村根據(jù)實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進。
注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設項目庫，加大農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
重視保護、留住鄉(xiāng)愁。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進出村道路兩側(cè)為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2.規(guī)范收運處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.落實門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責任書，引導發(fā)動農(nóng)戶自己動手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農(nóng)戶落實“五凈一規(guī)范”(廚房凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點，分區(qū)有序堆放。
(二)全面開展農(nóng)村廁所革命
1.持續(xù)推進戶廁改造。按照有序推進、規(guī)范建設、保質(zhì)保量的原則，持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達到建設標準，經(jīng)申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除，達到農(nóng)戶廁所入院入室。
2.加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。
(三)實施農(nóng)村污水治理工程
1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設施和污水管網(wǎng)建設并投入運營，優(yōu)化各村污水集中處理設施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2.清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復水生態(tài)。實施農(nóng)村黑臭水體排查治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1.開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時清理轉(zhuǎn)運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為，嚴禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.加強綠化苗木管護。對道路兩側(cè)綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
4.開展美麗庭院評選活動。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5.培育鄉(xiāng)風文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎設施管護機制，培養(yǎng)村民良好生活習慣。通過開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
(五)推進廢棄物資源化利用
1.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2.推進糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機制，推進農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場等規(guī)?；N植。同時配備清運設備，負責農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。
(一)加強組織領導。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。
(二)嚴格督導考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標責任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調(diào)度、觀摩點評相結(jié)合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
(三)爭取政策支持。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設項目庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人通過結(jié)對幫扶、捐資捐物等形式，參與農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。
(四)營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，定期組織召開現(xiàn)場觀摩會，交流經(jīng)驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)民群眾健康，事關美麗中國建設。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則
——堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
——堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結(jié)合，合理安排建設時序，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
——堅持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農(nóng)房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責任，強化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實提高改廁質(zhì)量?？茖W選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準，把標準貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關，強化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據(jù)當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設施建設和運行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。
(十)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農(nóng)田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
(十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結(jié)合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例。
(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資，按計劃實施農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設項目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目，逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(二十)創(chuàng)新完善相關支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設。引導各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各地結(jié)合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準，抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關標準，提高全社會的標準化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標準開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關技術研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用等力度，鼓勵支持科研機構(gòu)、企業(yè)等開展新技術新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農(nóng)村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設管護技術產(chǎn)品展覽展示。加強農(nóng)村人居環(huán)境領域職業(yè)教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設，加強全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十三)加強組織領導
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