報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧。
法律調(diào)查報(bào)告十篇一
本人于5月x日至7月x日在蘇州萬(wàn)杰裝飾公司進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐,就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,提高勞動(dòng)者的待遇水平,已成為我場(chǎng)當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題,令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題,希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。
調(diào)查人:蔣友才
時(shí)間:5月x日至7月x日
地點(diǎn):蘇州萬(wàn)杰裝飾公司
調(diào)查方法:走訪(fǎng)職工
我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)××年代中期,19××年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專(zhuān)門(mén)性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開(kāi)放之初,由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,政企不分,企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能,因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的,并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇,形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)××年代末開(kāi)始,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍,隨著20××年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。
20××年至20××年,我區(qū)法院受理該廠工傷認(rèn)定行政案件12、22和36件,案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。
(一)工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn):
1,該公司共有職工三百余人,龐大的勞動(dòng)者群體,不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議,從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。
2,某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
3,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動(dòng)的*開(kāi)展,勞動(dòng)保障部門(mén)和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多,勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),在發(fā)生事故以后,越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
(二)工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況
20××年至20××年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中,被告的敗訴率約占全部案件的10%左右。工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有:
1.認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中,行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù),未能?chē)?yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則,在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論,導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2.認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù),沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核,超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。
3.判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。由于現(xiàn)行規(guī)范工傷認(rèn)定的法律、法規(guī)規(guī)定過(guò)于原則,而在實(shí)際中新情況、新問(wèn)題較多,勞動(dòng)者發(fā)生事故的情形也是多種多樣,是否構(gòu)成法律意義上的工傷事故,往往存在許多爭(zhēng)議,行政機(jī)關(guān)和法院的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,也是行政機(jī)關(guān)敗訴的一個(gè)主要原因。
4.從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干
問(wèn)題第一,工傷認(rèn)定的模糊地帶較多,立法層次過(guò)低,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。
5.在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面,涉及工傷界定的主觀因素過(guò)多,彈性太大,缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn),如《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第二項(xiàng)“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況,哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”,有著較廣的含義;再如對(duì)“上下班”行進(jìn)路線(xiàn)亦未有明確定義,缺乏易操作性。
法律調(diào)查報(bào)告十篇二
進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,隨著國(guó)家改革的不斷深入,衛(wèi)生改革也逐漸進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)值得注意的社會(huì)現(xiàn)象是:醫(yī)療糾紛的發(fā)生伴隨著衛(wèi)生改革的進(jìn)程而同步增長(zhǎng),已成為社會(huì)矛盾最為突出的熱點(diǎn)之一,在近幾年消協(xié)投訴統(tǒng)計(jì)中,投訴的數(shù)量一直排在前三位。這一社會(huì)現(xiàn)象已引起社會(huì)各界的注意,所以,希望通過(guò)這次調(diào)查,進(jìn)一步了解引發(fā)醫(yī)療糾紛的原因,提出解決對(duì)策,更好地調(diào)整好醫(yī)患關(guān)系,保護(hù)好醫(yī)患的合法權(quán)益,有利于醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
無(wú)錫市錫山區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)一家區(qū)人民醫(yī)院、一家婦幼保健所、三家中心人民醫(yī)院及九家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生的管理監(jiān)督活動(dòng),因管理督查人員少,因此在處理醫(yī)療糾紛方面存在一些問(wèn)題。
本次調(diào)查主要是在錫山區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行,采用查閱資料以及對(duì)該有關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)的方法展開(kāi),在調(diào)查過(guò)程中,主要針對(duì)形成醫(yī)療糾紛的原因、對(duì)醫(yī)療糾紛的防范、醫(yī)療糾紛發(fā)生后的處理這幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。
(一)、醫(yī)療糾紛的成因
1、醫(yī)源性因素
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)忙于抓經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,忽略了科學(xué)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,個(gè)別醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)較差,責(zé)任心不強(qiáng),技術(shù)不過(guò)硬,服務(wù)不到位,甚至違章違規(guī),擅離職守,以至在診療中發(fā)生失誤,給病人造成不應(yīng)有的損害,由此引發(fā)糾紛。
2、誤解性因素
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,患者要求醫(yī)院提供更優(yōu)更好服務(wù)的愿望是正當(dāng)?shù)模械幕颊吆图覍侔炎约旱结t(yī)院看病的行為完全等同于到商家消費(fèi),認(rèn)為花了錢(qián)就該看好病,治不好病或者病人死了就認(rèn)為是醫(yī)院沒(méi)做好工作,就是醫(yī)院違約,醫(yī)院的錯(cuò),就應(yīng)該減免費(fèi)用甚至賠償。醫(yī)療本身是一種高科技高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),人們對(duì)“高科技”都比較認(rèn)同,而對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)”則認(rèn)識(shí)不足,期望值過(guò)高,一旦療效不好、有殘缺或者死亡,往往誤認(rèn)為必定是醫(yī)務(wù)人員出了什么差錯(cuò)。
3、誤導(dǎo)性因素
醫(yī)療隊(duì)伍也象其他社會(huì)群體一樣確實(shí)存在某些害群之馬,醫(yī)療糾紛中也確實(shí)有一些是醫(yī)方的責(zé)任,這些都不容置疑。但是,在醫(yī)患關(guān)系上,特別是在醫(yī)療糾紛中,病人作為弱者往往受到社會(huì)輿論廣泛同情,因而越發(fā)認(rèn)為自己是受害者,加上有些傳媒不當(dāng)炒作,整個(gè)醫(yī)務(wù)人員的形象受到損害,信任度下降。在這樣的輿論氛圍下,一旦療效不如人意,往往先入為主地認(rèn)為可能是醫(yī)務(wù)人員出了錯(cuò),從而易于誘發(fā)糾紛。
4、故意性因素
個(gè)別心懷不軌的人為賴(lài)帳或敲詐,故意挑起糾紛。個(gè)別脾氣暴躁者到醫(yī)院看病鬧事,甚至還有打罵恐嚇醫(yī)務(wù)人員和打砸醫(yī)療機(jī)構(gòu)等報(bào)道。
(二)、 關(guān)于醫(yī)療糾紛的防范與處理
醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生已成為影響醫(yī)療衛(wèi)生單位正常工作秩序的主要因素,不僅損害了醫(yī)院的形象,影響了單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,而且阻礙了醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。近年來(lái),錫山區(qū)衛(wèi)生局為了預(yù)防和處理好醫(yī)療糾紛,進(jìn)一步減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故,確保醫(yī)療安全,根據(jù)新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,結(jié)合錫山區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)醫(yī)療糾紛的防范與處理采取了有力措施,使醫(yī)療糾紛都得到及時(shí)妥善地解決,沒(méi)有發(fā)生大的事件和造成惡劣影響。
1、醫(yī)療糾紛的防范
醫(yī)療糾紛是不可避免的,但大多數(shù)醫(yī)療糾紛通過(guò)前期的預(yù)防是可以“大事小化”的。
(1)、狠抓醫(yī)療護(hù)理的管理,提高醫(yī)療護(hù)理的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的目的是救死扶傷,保障健康,杜絕醫(yī)療事故。要做到這一點(diǎn),就要求醫(yī)務(wù)人員既要有高超的技術(shù),強(qiáng)烈的責(zé)任心,還要有良好的職業(yè)道德。《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十二條第二項(xiàng)具體規(guī)定了“樹(shù)立敬業(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)為患者服務(wù)”。這是醫(yī)師在執(zhí)行活動(dòng)中應(yīng)履行的義務(wù)。
(2)、健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范醫(yī)療行為。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療管理法規(guī),在診療工作中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,是減少醫(yī)療糾紛、保證醫(yī)療安全、預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生的有效措施,也是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要前提。認(rèn)真遵守法律、法規(guī),執(zhí)行診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),不僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的義務(wù),而且是從事醫(yī)療工作的重要依據(jù)和行動(dòng)指南,所以,醫(yī)務(wù)人員在為患者提供醫(yī)療服務(wù)時(shí),一定要嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理操作常規(guī)來(lái)規(guī)范服務(wù)行為,只有這樣才能預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
(3)、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,確保醫(yī)療質(zhì)量。良好的醫(yī)患溝通,不僅能增加患者對(duì)醫(yī)療技術(shù)局限性和高風(fēng)險(xiǎn)性的了解,加深對(duì)醫(yī)生的信任,還可以疏導(dǎo)患者的社會(huì)心理問(wèn)題,促進(jìn)疾病的轉(zhuǎn)歸,從而減少醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
(4)、樹(shù)立高尚醫(yī)德,大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立“一切以病人為中心”的服務(wù)思想及“病人第一”的服務(wù)理念,努力做到“關(guān)愛(ài)病人,就是關(guān)愛(ài)自己;善待患者,就是善待親人”,在確保醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí),大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境,方便病人康復(fù)。
(5)、增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念。依法行醫(yī)是醫(yī)務(wù)人員適應(yīng)新規(guī)則自我保護(hù)的有效途徑之一。當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系既要受道德規(guī)范的約束,又要受法律的制約,這就要求醫(yī)務(wù)人員在具備良好的醫(yī)術(shù)的同時(shí),要有依法行醫(yī)的觀念,要嚴(yán)格按照《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》,客觀、真實(shí)、完整、詳細(xì)地記錄患者就診時(shí)的身體狀況、疾病的發(fā)生、發(fā)展及轉(zhuǎn)歸情況,以及在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療前,必須向患者本人及其家屬完成告知書(shū)的簽署,以尊重和保護(hù)患者或家屬的知情權(quán),這樣既維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,又從根本上鏟除發(fā)生醫(yī)療糾紛的內(nèi)部因素。
2、醫(yī)療糾紛發(fā)生后的處理
雖然通過(guò)采取醫(yī)療糾紛防范措施,有效地減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生,但由于社會(huì)環(huán)境的影響,一些醫(yī)療糾紛仍不可避免,錫山區(qū)在醫(yī)療糾紛發(fā)生后具體處理對(duì)策是:
(1)、把握好處理醫(yī)療糾紛的主動(dòng)性 。醫(yī)療糾紛發(fā)生后,要以積極的態(tài)度解決問(wèn)題,并遵循“小、慎、快”的原則?!靶 本褪桥⑹聭B(tài)程度控制在最小,將知曉糾紛的范圍控制在最小。“慎”就是處理糾紛的過(guò)程自始至終要謹(jǐn)慎,說(shuō)話(huà)、表態(tài)都要謹(jǐn)慎,要留有余地。“快”就是處理糾紛要果斷、及時(shí),盡快與患方接觸,在最短的時(shí)間內(nèi)將糾紛妥善處理好,把握好主動(dòng)性。
(2)、嚴(yán)格按程序辦事,積極做好患者及家屬思想工作。在處理醫(yī)療糾紛時(shí),應(yīng)始終堅(jiān)持有理有節(jié)的原則,既理解病人及家屬的感情,又不放棄原則。要積極主動(dòng)、耐心地與患方接觸和溝通,盡量消除誤解,實(shí)事求是地查明真相,找出問(wèn)題,分清責(zé)任。屬于醫(yī)方的,醫(yī)院要勇于承擔(dān)責(zé)任,以維護(hù)患者及其家屬的合法權(quán)益;屬于患方的無(wú)理要求,一定要堅(jiān)持原則,堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益,并妥善保管好病案文書(shū)等證據(jù)資料。
(三)、醫(yī)療糾紛處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足
1、病人期望值過(guò)高,難以接受醫(yī)療高風(fēng)險(xiǎn)的事實(shí)有待糾正。醫(yī)學(xué)本身是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),所有醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)均由醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者承擔(dān)顯然不公,長(zhǎng)此以往,必將阻礙醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。把一種高風(fēng)險(xiǎn)的具有探索性和科學(xué)性的工作看似完美無(wú)缺,要求醫(yī)務(wù)工作者能治愈一切疾病,這超越了醫(yī)學(xué)之所能,是對(duì)醫(yī)學(xué)的片面認(rèn)識(shí)。醫(yī)生不是神仙,醫(yī)院不是“保險(xiǎn)箱”,希望病人、家屬、社會(huì)能充分理解醫(yī)療是有風(fēng)險(xiǎn)的。
2、醫(yī)療關(guān)系的定性不清。社會(huì)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為患者是消費(fèi)者,醫(yī)院是經(jīng)營(yíng)者,醫(yī)患糾紛的解決以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或《民法通則》為法律準(zhǔn)繩。但應(yīng)該看到醫(yī)療行為是特殊消費(fèi),帶有社會(huì)救助和福利性質(zhì),必須特殊看待,不能等同于“狹義”的消費(fèi)者概念。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,醫(yī)院和患者的市場(chǎng)意識(shí)也在喚醒,患者作為消費(fèi)者的意識(shí)在日漸增強(qiáng),要求得到更好的照顧和享受更多的權(quán)益,而醫(yī)院作為經(jīng)營(yíng)者的意識(shí)卻相對(duì)滯后,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)觀念薄弱,雖然在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平方面做了大量工作,但仍然不可避免的出現(xiàn)較多難以應(yīng)付的醫(yī)療糾紛。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要,妥善處理醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,保障醫(yī)療安全,維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定,20xx年國(guó)務(wù)院頒布了《醫(yī)院事故處理?xiàng)l例》?!稐l例》及其配套文件的實(shí)施,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)時(shí),提出了新的要求。
結(jié)合新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛的特點(diǎn)及在防范處理醫(yī)療糾紛中存在的問(wèn)題,錫山區(qū)對(duì)醫(yī)療糾紛的防范處理應(yīng)從以方面加強(qiáng):
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)患雙方的道德教育,弘揚(yáng)良好的道德觀。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的道德教育,要求醫(yī)務(wù)人員以精湛的醫(yī)療技術(shù)、高尚的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的精神,努力提高人民群眾的健康水平,保障人民群眾的生命安全。還要加強(qiáng)患者的基本道德教育,嚴(yán)肅使用法律賦予的權(quán)力,要理解醫(yī)療活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性和特殊性,在醫(yī)療糾紛發(fā)生時(shí),一定要理智、客觀地對(duì)待。
(二)及時(shí)組織醫(yī)療法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),確保醫(yī)療安全 。 近年來(lái),國(guó)家陸續(xù)頒布了許多新的醫(yī)療法規(guī),從法律角度對(duì)醫(yī)療活動(dòng)行為和醫(yī)療糾紛進(jìn)行了詳細(xì)的定義。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)》,規(guī)范、科學(xué)地進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng),消除導(dǎo)致醫(yī)療事故的醫(yī)療行為的產(chǎn)生土壤,保障廣大患者的生命權(quán)利不受侵害 。
(三)建立新型醫(yī)患關(guān)系,更新服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。
任度 ,就很難避免誤解性的糾紛;同樣,如果患者及其家屬不能尊重醫(yī)務(wù)人員和遵守就醫(yī)道德,不能調(diào)整好自己的就醫(yī)心態(tài),就容易發(fā)生誤會(huì)和誤解。因此,我們要求廣大醫(yī)務(wù)人員摒棄病人“求醫(yī)”的舊觀念,更新醫(yī)療服務(wù)的理念,換位思考,以人為本,實(shí)現(xiàn)“零距離”服務(wù)。以病人滿(mǎn)意和贏得病人的依賴(lài)作為我們的服務(wù)目標(biāo),穩(wěn)定和健康發(fā)展醫(yī)院的醫(yī)療市場(chǎng)。
(四)建立醫(yī)療損害保險(xiǎn)制度
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》出臺(tái)后,醫(yī)療損害賠償糾紛呈上升趨勢(shì),醫(yī)療損害賠償?shù)臄?shù)額也在不斷擴(kuò)大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受的特殊職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日漸加重,若任其發(fā)展必將導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的自衛(wèi)防范心理,造成心理緊張,對(duì)醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)造成不利影響,不利于醫(yī)患雙方利益的平衡和醫(yī)患關(guān)系的和諧。建立醫(yī)療損害賠償責(zé)任保險(xiǎn)制度,由醫(yī)患雙方均參加醫(yī)療損害賠償責(zé)任保險(xiǎn),無(wú)論對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是對(duì)患者方都會(huì)帶來(lái)實(shí)效,有利于醫(yī)患雙方利益的協(xié)調(diào)平衡和醫(yī)療事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)
醫(yī)療糾紛訴訟的增多,既影響了醫(yī)院的聲譽(yù),又干擾了醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療工作秩序,還有可能影響其他患者的治療,甚至造成新的糾紛或事故發(fā)生。為能夠?qū)I(yè)地、客觀地、高效率地解決醫(yī)療糾紛案,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或民事訴訟的代理人。
法律調(diào)查報(bào)告十篇三
2.設(shè)備名稱(chēng):______,發(fā)票號(hào):______,報(bào)關(guān)單:______,購(gòu)買(mǎi)日期:______,使用年限:______,原始價(jià)值:______,賬面價(jià)值:______。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
1.商標(biāo):
(3)權(quán)屬狀況:____________。
2.專(zhuān)利:
3.專(zhuān)有技術(shù):
4.版權(quán):
經(jīng)過(guò)核查,本所認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。
八、科研
(一)科研人員隊(duì)伍(項(xiàng)目帶頭人簡(jiǎn)歷、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等)。
(二)承擔(dān)的科研項(xiàng)目。
經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。
九、重大債權(quán)債務(wù)
(一)購(gòu)銷(xiāo)合同(時(shí)間、金額、商品名稱(chēng)、違約責(zé)任)。
(二)借款合同(時(shí)間、金額、合同主體、擔(dān)保情況)。
(三)擔(dān)保合同(時(shí)間、金額、合同主體)。
經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。
十、公司章程
(一)設(shè)立時(shí)的章程(時(shí)間、主要內(nèi)容)。
(二)第二次修改(修改內(nèi)容)。
經(jīng)過(guò)本所核查(問(wèn)題及其建議)。
十一、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)
(一)公司目前的組織架構(gòu)如下圖
(二)股東會(huì)會(huì)議
1.股東會(huì)議事規(guī)則。
2.歷次股東會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。
(三)董事會(huì)會(huì)議
1.董事會(huì)議事規(guī)則。
2.歷次董事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。
(四)監(jiān)事會(huì)會(huì)議
1.監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則。
2.歷次監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí)間、參與人員、議題、會(huì)議記錄的主要內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)本所核查,本所認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。
十二、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員
(一)公司設(shè)立時(shí)的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員
董事會(huì)成員:
監(jiān)事會(huì)成員:
經(jīng)理:
(二)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第一次變化情況
(三)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員第二次變化情況
(四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員
1.董事會(huì)成員:
(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)
2.監(jiān)事會(huì)成員:
(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)
3.高級(jí)管理人員:
(姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會(huì)兼職或頭銜等)
經(jīng)過(guò)本所核查,本所認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。
十三、稅務(wù)
(稅務(wù)登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報(bào)表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務(wù)部門(mén)處罰的情況)
經(jīng)過(guò)本所核查,我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。
十四、勞動(dòng)人事、勞動(dòng)安全等
(一)公司員工名冊(cè)、勞務(wù)合同樣本、工資表和社會(huì)保障費(fèi)用明細(xì)表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會(huì)費(fèi)等)
(二)安全生產(chǎn)制度、安全事故情況
經(jīng)過(guò)本所核查,我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。
十五、訴訟、仲裁或行政處罰
(一)公司訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書(shū)、判決、裁定)
(二)高級(jí)管理人員訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書(shū)、判決、裁定)
(三)關(guān)聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書(shū)、判決、裁定)
經(jīng)過(guò)本所核查,我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。
十六、其他
(一)公司所獲榮譽(yù)及證書(shū)。
(二)科學(xué)技術(shù)成果鑒定。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)。
(最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)額、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、非經(jīng)常性損益)
(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、證券公司及其他機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的資格證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;上述機(jī)構(gòu)中承辦貴公司項(xiàng)目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務(wù)的資格證書(shū);以上中介機(jī)構(gòu)與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)本所核查,我們認(rèn)為(問(wèn)題及其建議)。
謹(jǐn)致
商祺!
________律師事務(wù)所
承辦律師:
______年____月____日
備注:
1.法律盡職調(diào)查報(bào)告主要是從法律的角度去分析擬上市公司是否具備創(chuàng)業(yè)板上市的條件,所以,法律盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》的第二章“發(fā)行條件”中的各項(xiàng)規(guī)定,逐項(xiàng)進(jìn)行分析。
2.在盡職調(diào)查報(bào)告的最后部分,可以增加一個(gè)附件或法規(guī)指引,重點(diǎn)解釋一些在盡職調(diào)查報(bào)告中出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),比如關(guān)聯(lián)人、高級(jí)管理人員等。
3.因?yàn)榉杀M職調(diào)查報(bào)告的作用之一是為了規(guī)范設(shè)立股份有限公司,在每一個(gè)部分的結(jié)論,律師應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)表的意見(jiàn)(是否合法、有效、存在問(wèn)題及其整改建議)以腳注的形式列出法律依據(jù)。
法律調(diào)查報(bào)告十篇四
現(xiàn)在我國(guó)正在加緊建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在這個(gè)大背景下,了解我國(guó)法制建設(shè)成效是很有必要的。為了更加清楚反映在這個(gè)現(xiàn)實(shí),我將調(diào)查對(duì)象主要定格在農(nóng)村居民,但由于農(nóng)村知識(shí)水平的局限,因此我將問(wèn)題設(shè)置的十分簡(jiǎn)單,并且針對(duì)的是農(nóng)村學(xué)生。調(diào)查時(shí)間就是這個(gè)寒假(即20xx-1-12——20xx-2-12),調(diào)查的主要方式是問(wèn)卷調(diào)查。
此次調(diào)查主要是能夠及時(shí)反映我國(guó)法制建設(shè)所存在的不足之處,并給予自己的建議,為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制而貢獻(xiàn)自己的一份力,彌補(bǔ)農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)法制宣傳和教育,使得農(nóng)民也能知法、懂法,從而做到守法、用法和護(hù)法。
在調(diào)查之前,我心中頗有幾個(gè)疑問(wèn):在新世紀(jì),常言所說(shuō)的“民不與官斗”是否還存在人們的思想里?人們是否有意識(shí)的去了解法律知識(shí)?人們是否敢于用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益······希望能通過(guò)這次調(diào)查來(lái)了解。
1.關(guān)于法律常識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查。
第一題.您的文化程度?
選項(xiàng)
a.初中
b.高中
c.大學(xué)
d.其他
第二題.您是否經(jīng)常看法制節(jié)目?
a.是
人數(shù)(人) 19
第三題。您關(guān)注國(guó)內(nèi)重大民事或刑事案件嗎?
項(xiàng)目
a.是
b.否
人數(shù)(人) 28 23
第四題。20xx年舉辦的“全國(guó)公訴人與律師電視辯論大賽”是第幾屆?
選項(xiàng)人數(shù)(人)
正確19
錯(cuò)誤32
第五題。我國(guó)第一部憲法是何時(shí)制定的?人數(shù)(人)
a.1954 42
b.1976 4
c.1982 5
通過(guò)對(duì)以上數(shù)據(jù)的比較分析,大多數(shù)被訪(fǎng)者對(duì)法律知識(shí)有一定的了解,但了解不深。對(duì)最近發(fā)生的法律案件有過(guò)了解,但對(duì)法律知識(shí)的關(guān)注程度較低。從第一題和第二題的數(shù)據(jù)上看,在被訪(fǎng)人中大學(xué)學(xué)歷的人居多,其他文化程度較少。但其中未經(jīng)??捶晒?jié)目的被訪(fǎng)者約占63%,這可能是他們認(rèn)為法律太過(guò)于深?yuàn)W和難以理解,對(duì)法律也無(wú)太大興趣。平時(shí)也不常用,對(duì)此有些忽略。況且,他們之間在發(fā)生糾紛是通常是通過(guò)居委會(huì)或村委干部來(lái)協(xié)調(diào)解決的。因此,在大多數(shù)人眼中,法律知識(shí)是可有可無(wú)的。
從第三題的數(shù)據(jù)上看,多數(shù)被訪(fǎng)者還是經(jīng)常關(guān)注國(guó)內(nèi)重大民事案件和刑事案件,大約占總?cè)藬?shù)的55%。這說(shuō)明大多數(shù)人還是有一定的意識(shí)來(lái)了解我國(guó)法律發(fā)展,不管關(guān)注刑事案件只是為了自己的好奇心理,還是認(rèn)真想了解法律知識(shí),但這在客觀上還是促進(jìn)了法律知識(shí)在居民、群眾中的傳播,加強(qiáng)了人們的法律觀念。由此可見(jiàn),法制建設(shè)正在潛移默化的影響著人們,即使這種變化不是顯而易見(jiàn)的,不可否認(rèn)的是,她的確在發(fā)揮著重要作用!
通過(guò)對(duì)第四題數(shù)據(jù)的了解,人們對(duì)20xx年首屆全國(guó)公訴人于律師電視辯論大賽還不是很了解。但我認(rèn)為這是情有可原的,因?yàn)檫@畢竟只是首屆而已,可能是宣傳還不到位,這檔節(jié)目的知名度還不是很高。眾人對(duì)此還根本不知道,尤其是工作者和在校學(xué)生。我想說(shuō)的是“全國(guó)公訴人于律師電視辯論大賽”的確是一檔好節(jié)目,他所展現(xiàn)的不僅有精妙絕倫、激烈的辯論藝術(shù),經(jīng)典的案例分析和法學(xué)知名學(xué)者的評(píng)論,還有專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)。這里你可以了解到大量的法律知識(shí)和欣賞法律人的精彩表現(xiàn)。有利于法律知識(shí)的發(fā)展和傳播。
在第五題中,絕大多數(shù)的人對(duì)我國(guó)憲法的制定時(shí)間都了解。這更說(shuō)明大多數(shù)群眾對(duì)法律知識(shí)只有一定的了解,法律知識(shí)的更新還跟不上時(shí)代。法律是為廣大人民而制定的,只有讓大多數(shù)的群眾了解法律知識(shí),才能更好的實(shí)踐法律,才能更好的建設(shè)法制社會(huì),實(shí)現(xiàn)真正的法治。
建設(shè)法制社會(huì)任重而道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)法治是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),因此加強(qiáng)人民群眾的法制教育是必不可少的。特別是在校學(xué)生的法制教育,更不可忽視。
為此,我建議以下幾點(diǎn):
1.加大法制宣傳,在村務(wù)欄或公告欄上公布法律知識(shí),使法律知識(shí)得以普及。充實(shí)人們的知識(shí)面,使人們對(duì)法律有更深的認(rèn)識(shí),來(lái)促進(jìn)法律在普通勞動(dòng)大眾的影響力,使人們能夠?qū)Ψ捎幸粋€(gè)大致的認(rèn)識(shí),使他們不在害怕法律。
2.開(kāi)展法制講評(píng)活動(dòng),以近期發(fā)生的案例來(lái)讓群眾評(píng)說(shuō),增加群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求和興趣。這樣可以使他們不在固步自封,降低法律在他們心中的神圣不可及的觀念,是法律能夠真正進(jìn)入人民的心中。
3.加大法律節(jié)目的宣傳力度,擴(kuò)大法律節(jié)目的知名度,調(diào)動(dòng)觀眾的積極性,讓更多的老百姓參與到法制建設(shè)中來(lái)。大量豐富的案例可以引發(fā)觀眾的好奇心,他們相互探討,共同促進(jìn)法制社會(huì)的建設(shè)。
4.可以邀請(qǐng)律師來(lái)進(jìn)行一個(gè)法律知識(shí)講座或設(shè)置一個(gè)免費(fèi)的法律咨詢(xún)平臺(tái)。在一周中抽出幾天來(lái)進(jìn)行群眾與律師有一個(gè)好的交流環(huán)境,律師的言傳身教讓群眾近距離的接觸法律工作者,這對(duì)法律知識(shí)的傳播同樣具有重大的意義。
5.發(fā)揚(yáng)基層干部的學(xué)法風(fēng)氣來(lái)帶動(dòng)人民學(xué)法,使法律真正成為人民的好幫手,而不只是避而遠(yuǎn)之。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)人的眼中,法律只與犯罪、惡人聯(lián)系在一起,而忽略了法律也是與他們的日常生活息息相關(guān)的?;鶎痈刹渴亲罱咏嗣竦?,通過(guò)他們的言傳身教,可以很大程度改變?nèi)藗兒雎苑傻男膽B(tài),從而真正認(rèn)識(shí)法律,了解法律。讓法律成為我們的助手,而不是讓我們仰望她。
法律并不是完全無(wú)情的,相反,她是處處有情,她是基于常情常理而設(shè)定的。我們不要只去敬畏法律,而要真正的去了解她、認(rèn)識(shí)她,讓她成為我們的朋友。
法律無(wú)時(shí)不在。她是一種規(guī)范,一種制度。法律處處與我們相伴,關(guān)鍵時(shí)給予我們?cè)?,保護(hù)我們的勞動(dòng)成果。國(guó)家因她而強(qiáng)大,社會(huì)因她而安定,家庭因她而安康。她總在無(wú)形之中默默的奉獻(xiàn)她的力量,為我們的幸福生活做出了巨大貢獻(xiàn)!
讓我們以積極的心態(tài)去努力學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法,做一個(gè)更富有正義與理想的新一代接班人!
法律調(diào)查報(bào)告十篇五
文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處,關(guān)于大學(xué)生 道德與法律 的調(diào)查報(bào)告。比如:尊重師長(zhǎng),主動(dòng)讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見(jiàn)到老師都會(huì)主動(dòng)問(wèn)好。這說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生對(duì)尊師重教的認(rèn)知程度較高,且能付諸行動(dòng)。而在公交車(chē)上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)只有49.47%的被調(diào)查者會(huì)積極讓座,48.47%的人會(huì)視情況而定,偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,因?yàn)槎咧驼剂?7.94%,但能始終如一,堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說(shuō)明在新的時(shí)代背景下,大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還需提高一個(gè)新的檔次。
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分,是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學(xué)生逐漸意識(shí)到愛(ài)護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時(shí)找不到垃圾箱時(shí),有87.05%的同學(xué)會(huì)“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會(huì)“找個(gè)角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學(xué)還做得不錯(cuò),即能“獨(dú)善其身”,調(diào)查報(bào)告《關(guān)于大學(xué)生 道德與法律 的調(diào)查報(bào)告》。然而對(duì)于真正以主人翁的態(tài)度來(lái)對(duì)待環(huán)境保護(hù)時(shí),我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠,即不能“兼濟(jì)天下”。比如,當(dāng)看到地上有垃圾時(shí),只有5.73%的人會(huì)馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒(méi)做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛(ài)面子,覺(jué)得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個(gè)人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時(shí)候盡量逃避。對(duì)于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),不要以為是丟面子的事情,其實(shí)往往是那些最要面子的人最沒(méi)面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對(duì)于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī),熟知校紀(jì)校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而,當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好,安全事故時(shí)有發(fā)生,考試作弊更是屢見(jiàn)不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,同時(shí)也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。許多大學(xué)生過(guò)早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識(shí)。誠(chéng)然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會(huì)的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識(shí),自覺(jué)自主地成為一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人。
綜上分析,當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)公德?tīng)顩r良好,基本符合一名當(dāng)代合格大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),但我們?nèi)杂泻芏喾矫娴牟蛔?。天津社?huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所所長(zhǎng)王偉凱表示:“大學(xué)生依然單純,素質(zhì)并沒(méi)有下降?!痹诘玫缴鐣?huì)肯定和表彰的同時(shí),我們應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記肩上的神圣責(zé)任,時(shí)刻以社會(huì)公德典范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),彌補(bǔ)不足,讓自己變得更完美,更好地做一名社會(huì)公德形象大使。
法律調(diào)查報(bào)告十篇六
在本報(bào)告中,除非根據(jù)上下文應(yīng)另做解釋?zhuān)駝t下列簡(jiǎn)稱(chēng)和術(shù)語(yǔ)具有以下含義(為方便閱讀,下列簡(jiǎn)稱(chēng)和術(shù)語(yǔ)按其第一個(gè)字拼音字母的先后順序排列):
“本報(bào)告” 指由××律師事務(wù)所于××年××月××日出具的關(guān)于××公司之律師盡職調(diào)查報(bào)告。
“本所” 指××律師事務(wù)所。
“本所律師”或“我們”指××律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查律師。
“××公司“ 指××公司,一家在××省××市工商行政管理局登記成立的公司,注冊(cè)號(hào)為
xxx
1811982xxx
xxx。本次盡職調(diào)查所采用的基本方法如下:
審閱文件、資料與信息;
與××公司有關(guān)公司人員會(huì)面和交談;
向××公司詢(xún)證;
參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息;
考慮相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作;
本報(bào)告基于下述假設(shè):
描述或引用法律問(wèn)題時(shí)涉及的事實(shí)、信息和數(shù)據(jù)是截至××年××月××日××公司提供給我們的受限于前述規(guī)定的有效的事實(shí)和數(shù)據(jù);及我們會(huì)在盡職調(diào)查之后,根據(jù)本所與貴公司簽署之委托合同的約定,按照貴公司的指示,根據(jù)具體情況對(duì)某些事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核實(shí)和確認(rèn),但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況是否會(huì)發(fā)生變化。
本報(bào)告分為導(dǎo)言、正文和附件三個(gè)部分。報(bào)告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的范圍與宗旨、簡(jiǎn)稱(chēng)與定義、調(diào)查的方法以及對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的摘要;在報(bào)告的主體部分,我們將就九個(gè)方面的具體問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)論與分析,并給出相關(guān)的法律意見(jiàn);報(bào)告的附件包括本報(bào)告所依據(jù)的由××公司提供的資料及文本。
××公司于××年××月××日設(shè)立時(shí),其申請(qǐng)的注冊(cè)資本為×××萬(wàn)元人民幣,各股東認(rèn)繳的出資額及出資比例如下:
股東名稱(chēng) 出資額 出資形式 出資比例
××× ×××萬(wàn) 貨幣 ××%
××× ×××萬(wàn) 貨幣 ××%
××× ×××萬(wàn) 貨幣 ××%
合計(jì) ××× 萬(wàn) 100%
根據(jù)××公司最新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照,其注冊(cè)資本為××萬(wàn)元人民幣(實(shí)繳××萬(wàn)元)。
××公司第一期出資×××萬(wàn)元人民幣已在××年××月××日之前由上述三位股東以貨幣的形式繳足。
××年××月××日之前由上述三位股東以貨幣的形式繳足。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,內(nèi)資的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本必須在公司成立之日起兩年內(nèi)繳足,而根據(jù)××公司的章程,其××萬(wàn)元人民幣的注冊(cè)資本是在三年內(nèi)分三次到位,此種做法與《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定相沖突。根據(jù)××公司有關(guān)人員陳述,××公司的此種出資方式系經(jīng)當(dāng)?shù)卣S可,但本所律師認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)公司法》為全國(guó)人大通過(guò)的法律,地方政府無(wú)權(quán)制定與《中華人民共和國(guó)公司法》相悖的政策,目前該種出資方式的合法性不能成立。
根據(jù)××年××月×× 日××市工商行政管理局提供的企業(yè)變更情況表,××年××月××日,××公司的股東×××先生將其持有的××%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給×××先生,××年××月××日,上述股東變更已在××市工商行政管理局完成了變更登記。
本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后,××公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為:
股東名稱(chēng) 出資額(萬(wàn)元) 所占比例
××× ××× ××%
××× ××× ××%
合計(jì) ××× 100%
××公司本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,并已履行了必要的法律手續(xù)。
經(jīng)本所律師核查,××公司現(xiàn)有股東為以下x名自然人:
(1)股東×××,男,身份證號(hào)為××××××××××××××。
(2)股東×××,男,身份證號(hào)為××××××××××××××。
(1)××公司現(xiàn)持有××市工商行政管理局于××年××月××日核發(fā)的注冊(cè)號(hào)為××××××××××號(hào)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)資本為×××萬(wàn)元人民幣(實(shí)繳×××萬(wàn)元),法定代表人為×××,住所位于×××,經(jīng)營(yíng)范圍為××生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
(2)根據(jù)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上記載的年檢情況,該公司已于××年××月××日通過(guò)了××市工商行政管理局××年度的年檢。
根據(jù)××公司的章程及其年檢資料,其目前合法存續(xù);但其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的營(yíng)業(yè)期限為××年××月××日至××年××月××日,根據(jù)其章程,其第三期出資必須在××年××月××日前完成,因此,aa在受讓其100%股權(quán)后,應(yīng)在××年××月××日前完成剩余的×××萬(wàn)元出資的義務(wù),否則××公司的存續(xù)將存在法律障礙。
××公司章程是在××年××月××日由××公司最初設(shè)立時(shí)的三位股東制定的;根據(jù)到目前為止××公司提供的資料,××年××月××日,由于二期出資××萬(wàn)元的到位,××公司股東會(huì)對(duì)章程第7條進(jìn)行過(guò)修改;此后于××年××月××日,由于股東間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)痢凉竟蓶|會(huì)對(duì)章程進(jìn)行了第二次修改。
根據(jù)××公司公司章程,該公司設(shè)有股東會(huì)、執(zhí)行董事一名和監(jiān)事一名。
××公司現(xiàn)有執(zhí)行董事一名,監(jiān)事一名,經(jīng)理一名。其中,×××為執(zhí)行董事,×××為公司監(jiān)事,×××為公司經(jīng)理。
根據(jù)××評(píng)估師事務(wù)所出具的××評(píng)報(bào)字[20xx]第××號(hào)《評(píng)估報(bào)告書(shū)》, ××公
司的生產(chǎn)設(shè)備的評(píng)估價(jià)值為××元人民幣。
根據(jù)××公司的陳述,其目前未擁有任何商標(biāo)、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù),也未提出任何商標(biāo)、專(zhuān)利申請(qǐng)。
本所律師未得到任何有關(guān)××公司《企業(yè)保密協(xié)議》或保密制度的材料。
根據(jù)××與××有限公司于××年××月××日簽訂的《合同書(shū)》, yy有限公司將其擁有的位于××的××畝土地租賃給qq的全資子公司使用,期限為20年,租金為××萬(wàn)元,全年租金上限為×××萬(wàn)元。
本所律師認(rèn)為,××與××有限公司簽訂的《合同書(shū)》中約定的承租土地的主體為yy的全資子公司,而××公司并非××的全資子公司,因此,應(yīng)獲得qq有限公司對(duì)此種情況的書(shū)面確認(rèn)。此外,cc有限公司將其無(wú)建筑物或附著物的土地使用權(quán)出租,沒(méi)有法律依據(jù),其合法性存在疑問(wèn)。
根據(jù)××評(píng)估師事務(wù)所出具的××評(píng)報(bào)字[20xx]第××號(hào)《評(píng)估報(bào)告書(shū)》, ××公司共擁有房屋建筑物××幢,建筑面積××平方米;構(gòu)筑物及其他輔助設(shè)施××項(xiàng);評(píng)估價(jià)值為××元人民幣。
根據(jù)××公司的陳述及本所律師的核查,××公司所有房產(chǎn)均未辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》。
本所律師認(rèn)為,××公司的房屋由于未按規(guī)定辦理建房手續(xù),其辦理權(quán)證存在法律障礙。
根據(jù)××公司目前持有的××市工商行政管理局于××年××月×× 日核發(fā)的注冊(cè)號(hào)為××××××××××× 號(hào)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其經(jīng)營(yíng)范圍為××生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
經(jīng)本所律師審查,××年××月××日,××公司取得××市化工行業(yè)管理辦公室出具的《化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)核定證明材料》,證明其生產(chǎn)的××不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。
××公司×××× 噸/年××生產(chǎn)項(xiàng)目于××年××月××日得到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)關(guān)于同意通過(guò)驗(yàn)收的意見(jiàn)。
經(jīng)本所律師核查,至本報(bào)告出具日,××公司無(wú)正在履行的貸款合同。
經(jīng)本所律師核查,至本報(bào)告出具日,××公司無(wú)正在履行的擔(dān)保合同。
根據(jù)××公司提供的書(shū)面說(shuō)明,其目前主要執(zhí)行的稅種和稅率為:
按17%計(jì)繳。
按33%計(jì)繳。
按增值稅的7%計(jì)繳。
按增值稅的3%計(jì)繳。
經(jīng)本所律師審查,×× 年××月××日,××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局張店分局對(duì)××簽發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰決定書(shū)》,對(duì)××公司正在使用的××設(shè)備中承壓設(shè)備未進(jìn)行登記注冊(cè)等行為處以以下行政處罰:限1個(gè)月內(nèi)改正,罰款××元。
××公司未提供其他有關(guān)訴訟、仲裁或行政處罰的資料。根據(jù)××公司的陳述,其將于正式股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂前出具關(guān)于重大訴訟、仲裁、糾紛或其他司法或行政程序的書(shū)面狀況說(shuō)明或承諾。
經(jīng)本所律師核查,××公司為其以下財(cái)產(chǎn)設(shè)置了保險(xiǎn):
(1) ××年××月××日,××公司為其固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)(存貨)向中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司××市××支公司投保了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)綜合險(xiǎn),保險(xiǎn)金額為××元人民幣,保險(xiǎn)期限為××年××月××日至××年×× 月××日。保單的第一受益人為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行××市分行。
(2)車(chē)牌號(hào)為××和××的運(yùn)輸工具已分別向中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司××市××支公司和中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司××支公司投保。
(十)××公司的勞動(dòng)用工
根據(jù)××公司的書(shū)面說(shuō)明,其目前簽訂有勞動(dòng)合同的職工為××名。如果本次收購(gòu)為股權(quán)收購(gòu),收購(gòu)?fù)瓿珊?,貴公司將接收××公司原有的所有簽訂勞動(dòng)合同的職工,繼續(xù)履行合同期未滿(mǎn)的勞動(dòng)合同。
本所律師要求:
本報(bào)告系基于貴公司委托,由本所律師依據(jù)調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)行有效的中國(guó)法律及xxxx提供的相關(guān)文件和實(shí)際情況擬就并出具。
本報(bào)告謹(jǐn)供貴公司及授權(quán)相關(guān)單位/人士審閱。未經(jīng)本所律師書(shū)面同意,不得將本報(bào)告外傳及用于佐證、說(shuō)明與題述事宜無(wú)關(guān)的其他事務(wù)及行為。
謹(jǐn)致
商祺!
承辦律師: ××律師事務(wù)所
××年××月××日
法律調(diào)查報(bào)告十篇七
自古以來(lái),法一直存在于人們的心中。奴隸時(shí)代的奴隸法,到王政時(shí)代的君主法制,再到如今的各種成文法典。法律隨著時(shí)間的發(fā)展,越來(lái)越深入人心了。然而對(duì)于運(yùn)用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利,又有多大的普及面呢?在我們現(xiàn)在的社會(huì)中,往往高速的市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來(lái)的然而大量的法律問(wèn)題,如雇傭合同關(guān)系的法律問(wèn)題、勞動(dòng)糾紛、鄰里關(guān)系糾紛、物權(quán)債權(quán)的糾紛、婚姻糾紛、交通糾紛、醫(yī)療糾紛、消費(fèi)糾紛等等,這都然而與我們生活息息相關(guān)的。但然而在我國(guó)努力普法的大前提下,又有多少人能乘著改革的春風(fēng),沐浴法律的光芒?基于這個(gè)問(wèn)題,本調(diào)查小組便以法律較為薄弱的社區(qū)為切入點(diǎn),開(kāi)展了對(duì)于社區(qū)法律需求的調(diào)查,以便通過(guò)社區(qū)這個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)來(lái)提高法學(xué)學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的實(shí)踐能力。
開(kāi)展前,調(diào)查小組以網(wǎng)絡(luò)查詢(xún),口頭調(diào)查等方式對(duì)社區(qū)法律現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的了解,從中發(fā)現(xiàn)了社區(qū)法律對(duì)于需求存在的問(wèn)題。然后在分析之后,總結(jié)出了社區(qū)法律的問(wèn)題所在。但由于結(jié)果顯示的不夠明確,特設(shè)定了有針對(duì)性的宣傳調(diào)查活動(dòng)。
首先,調(diào)查小組對(duì)于南寧市、防城港市不同的社區(qū)進(jìn)行了初步的分層(以社區(qū)人均收入的不同來(lái)分出三個(gè)級(jí)別的社區(qū)),擬出具有針對(duì)性問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查與宣傳方式。其次,尋求指導(dǎo)老師與律師的幫助,請(qǐng)求他們指出對(duì)于活動(dòng)計(jì)劃的不足以及注意事項(xiàng)。最后則然而制定方案,針對(duì)不同的社區(qū)進(jìn)行實(shí)際性的活動(dòng)。例如:發(fā)動(dòng)有興趣的在校法學(xué)學(xué)生一起前往各個(gè)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳以及面對(duì)面的調(diào)查;發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查給在校大學(xué)生,讓其攜帶回家讓其親屬填寫(xiě),在假期過(guò)后回收統(tǒng)計(jì);深入社區(qū)進(jìn)行法律宣傳與填寫(xiě)問(wèn)卷。通過(guò)這些活動(dòng),一能實(shí)際的解決社區(qū)居民所糾結(jié)的法律問(wèn)題,二然而可對(duì)法學(xué)生所學(xué)知識(shí)的掌握程度與實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行測(cè)試。在一系列的普法調(diào)查工作結(jié)束后,小組回收問(wèn)卷,進(jìn)行精細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及精準(zhǔn)的分析,以便于得出準(zhǔn)確的結(jié)果,然后總結(jié)成文。
經(jīng)過(guò)調(diào)查小組一系列的普法宣傳、派發(fā)問(wèn)卷,經(jīng)回收整理分析后得出如下的結(jié)論:
1.各分層的社區(qū)居民對(duì)于法律認(rèn)識(shí)不同
社區(qū)人均水平不同導(dǎo)致了居民的文化程度、法律意識(shí)參差不齊。針對(duì)這個(gè)狀況,本調(diào)查小組把對(duì)象分為三個(gè)層次,一然而人均收入較高,社會(huì)接觸面比較寬泛的的高檔小區(qū)。第二然而人均收入居中的白領(lǐng)階層小區(qū)。第三然而人均收入較低的小區(qū)。
1.1針對(duì)第一層次人員,調(diào)查小組通過(guò)在小區(qū)里進(jìn)行視頻播放、廣播宣傳、法律質(zhì)詢(xún)以及派發(fā)問(wèn)卷等形式進(jìn)行調(diào)查。在回收問(wèn)卷分析后得知:該層次居民法律意識(shí)較高。大部分人在被侵權(quán)時(shí)都懂得運(yùn)用法律進(jìn)行維權(quán),但由于缺乏專(zhuān)業(yè)背景知識(shí),所以對(duì)于其中的細(xì)節(jié)問(wèn)題并不十分了解,因此操作起來(lái)仍然需要律師的協(xié)助。這部分居民普遍認(rèn)為法律然而工作生活不可缺少的工具。
1.2第二層次的居民知識(shí)面較廣,對(duì)于法律的認(rèn)知程度較深,因此對(duì)于我國(guó)的法律都比較關(guān)注。這類(lèi)層次的居民特征為:對(duì)經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題及近期出臺(tái)的法規(guī)條文比較關(guān)注,但具體操作等缺乏專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)。
1.3第三層次的居民收入普遍較低,且多為體力勞動(dòng)者,因此對(duì)于我國(guó)的法律不了解,甚至存在誤解,認(rèn)為打官司一定要有人脈關(guān)系才能贏,法律認(rèn)識(shí)具有局限性。
從上訴的分析可以看出,不同的收入水平,導(dǎo)致不同社區(qū)對(duì)我國(guó)法律的認(rèn)識(shí)不一,理解不同。但不一而同,表現(xiàn)出來(lái)的都然而社區(qū)需要法律援助的急切性。
2.社區(qū)居委會(huì)對(duì)于法律問(wèn)題的解決不一
本調(diào)查小組針對(duì)上述三個(gè)層次的小區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了總結(jié)分析:
2.1第一層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于其社區(qū)出現(xiàn)的法律問(wèn)題一般都有相對(duì)熟練的處理方法,能對(duì)部分糾紛做出相應(yīng)的回答,在解決不了問(wèn)題時(shí),都會(huì)提倡通過(guò)法律途徑解決。他們認(rèn)為法院判決大都合理合法。因此,在業(yè)主遇到問(wèn)題時(shí),這類(lèi)居委會(huì)往往更容易配合其用法律方法維權(quán)。
2.2第二層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于出現(xiàn)的法律問(wèn)題一般先主張調(diào)解,當(dāng)問(wèn)題不能解決時(shí)才會(huì)通過(guò)法律途徑維權(quán)。其中部分居委會(huì)持厭訴態(tài)度,他們覺(jué)得通過(guò)法律途徑,問(wèn)題會(huì)太久得不到解決。
2.3第三層次社區(qū)的居委會(huì)對(duì)于法律問(wèn)題的解決則傾向于運(yùn)用豐富的人情道理來(lái)解決,常常用曉之以理、動(dòng)之以情的方法來(lái)解決雙方當(dāng)事人之間的糾紛。顯然該類(lèi)社區(qū)的居委會(huì)大多有厭訴態(tài)度。
總而言之,社區(qū)居委會(huì)對(duì)于所遇到的法律問(wèn)題都有自己的處理方法。但不一而同,他們都善用人情道理來(lái)解決糾紛,不管時(shí)間多久都力爭(zhēng)將問(wèn)題解決。但程度不同的厭訴態(tài)度然而這三類(lèi)社區(qū)居委會(huì)的問(wèn)題。
在校大學(xué)法學(xué)生,除了在課堂上老師講解的法律知識(shí)和偶爾的模擬法庭外,很難有使用所學(xué)知識(shí)的途徑。當(dāng)然,部分學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻和去法院旁聽(tīng)對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行印證。然而,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)實(shí)際應(yīng)用的知識(shí)都不足以彌補(bǔ)對(duì)所學(xué)知識(shí)更深層次的理解。往往大學(xué)四年讀完后,許多法學(xué)生很難找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作,原因之一就然而很多法學(xué)生很難找到發(fā)揮自身所學(xué)的平臺(tái)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,本調(diào)查小組認(rèn)為,在社區(qū)中給在校法學(xué)生提供一個(gè)平臺(tái)然而至關(guān)重要的。在回收的問(wèn)卷中,有75%的居民對(duì)于法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)展開(kāi)法律服務(wù)然而持贊成和期待的態(tài)度;80%的居民認(rèn)為大學(xué)法學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能夠幫助他們解決部分法律問(wèn)題或然而提供咨詢(xún)的平臺(tái);65%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠常駐社區(qū)提供法律援助;40%的居民希望大學(xué)法學(xué)生能夠提供熱線(xiàn)電話(huà),以此來(lái)幫助他們解決法律問(wèn)題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要然而社區(qū)居民在遇到法律問(wèn)題時(shí),除了咨詢(xún)居委會(huì)之外,唯一的辦法就然而咨詢(xún)律師,然而咨詢(xún)律師需要收費(fèi)。大學(xué)法學(xué)生進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行法律援助,一方面可以為社區(qū)居民免費(fèi)提供咨詢(xún),制定不同糾紛的解決途徑,為社區(qū)居民省掉一筆費(fèi)用;另一方面,大學(xué)法學(xué)生可以通過(guò)社區(qū)法律援助,印證書(shū)上所學(xué)知識(shí),提高他們運(yùn)用法律知識(shí)的靈活性,增加他們的實(shí)踐能力,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
法律調(diào)查報(bào)告十篇八
(一)公司設(shè)立
根據(jù)h市工商行政管理局網(wǎng)站查詢(xún)結(jié)果,及目標(biāo)公司提供的《準(zhǔn)許設(shè)立/開(kāi)業(yè)登記證書(shū)》、《企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》、《公司股東(發(fā)起人)出資信息》、《董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息》、《公司章程》、《*設(shè)驗(yàn)字(20xx)第a468號(hào)驗(yàn)資報(bào)告》,目標(biāo)于20xx年10月18日設(shè)立。
(二)出資
甲公司現(xiàn)有注冊(cè)資本為670.4萬(wàn)元,于20xx年10月14日之前,分四次,以貨幣的方式出資完畢。
1、根據(jù)h市*會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司于20xx年10月15日出具的《*設(shè)驗(yàn)字(20xx)第a*號(hào)驗(yàn)資報(bào)告》,甲公司第一期出資130萬(wàn)元人民幣已在20xx年10月15日之前以貨幣的形式繳足。
2、根據(jù)h市*會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司于20xx年5月12日出具的*驗(yàn)字(20xx)第058號(hào)《驗(yàn)資報(bào)告》,甲公司第二期出資130萬(wàn)元人民幣已在20xx年5月12日之前以貨幣的形式繳足。
3、根據(jù)h市*會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司于20xx年6月21日出具的*驗(yàn)字(20xx)第134號(hào)《驗(yàn)資報(bào)告》,甲公司第三期出資184.5萬(wàn)元人民幣已在20xx年6月21日之前以貨幣的形式繳足。
4、根據(jù)h市*會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司于20xx年10月12日出具的*驗(yàn)字(20xx)第258號(hào)《驗(yàn)資報(bào)告》,甲公司第三期出資225.9萬(wàn)元人民幣已在20xx年10月12日之前以貨幣的形式繳足。
(三)公司存續(xù)
根據(jù)目標(biāo)公司提供的20xx年5月16日的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及h市工商行政管理局網(wǎng)站查詢(xún),目標(biāo)公司合法存續(xù)。
公司基本信息:
名稱(chēng):甲公司
公司注冊(cè)地址:*
公司辦公地址:*
公司類(lèi)型:自然人出資的有限責(zé)任公司
注冊(cè)號(hào):*
注冊(cè)資本670.4萬(wàn),出資形式貨幣。
經(jīng)營(yíng)范圍:*
分公司基本信息:
名稱(chēng):甲公司*分公司
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所:*
經(jīng)營(yíng)范圍:*
(四)法律評(píng)價(jià)
根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《國(guó)公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定,目標(biāo)公司符合設(shè)立條件,在兩內(nèi)以貨幣方式繳納了全部出資,履行了驗(yàn)資、變更登記等手續(xù),公司資質(zhì)和出資合法有效,公司存續(xù)合法。
因未查到20xx年的年檢信息,根據(jù)有關(guān)法律,一年未年檢的,工商行政管理部門(mén)可撤銷(xiāo)企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)股權(quán)變更的歷史
根據(jù)目標(biāo)公司提供的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《公司變更申請(qǐng)書(shū)》、《股東會(huì)決議》、《公司章程》,公司共經(jīng)歷了四次股權(quán)變更:
1、設(shè)立登記時(shí)的股權(quán)情況:設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本650萬(wàn)元,股東及持股比例如下,
姓名持股比例姓名持股比例
a:40%e:25%
b:10%f:10%
c:5%g:8%
d:1%j:1%
2、20xx年6月17日股東變更情況:
f退出公司,分別將認(rèn)繳的15萬(wàn)元、50萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓給原股東a,和第三人k,k為公司新股東。
a持股比例增至42.31%
k持股比例為7.69%
其他持股比例不變
3、20xx年7月23日股權(quán)變更情況
e退出公司,分別將認(rèn)繳的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他股東,及第三人l,l為公司新股東,k將7.69%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給a。轉(zhuǎn)讓后,股東持股比例如下:
姓名持股比例姓名持股比例
a:58.49%b:14.63%
c:7.31%g:9.9%
d:1.46%j:1.46%
k:4.5%l:2.25%
4、20xx年5月1日股東變更情況:增資至670.4萬(wàn)元,k分別向a、c、d、j轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)。g分別向第三人m、n、p、q及原股東d轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)。l和b向a轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)。m、d、r、s共增資20.4萬(wàn)元。轉(zhuǎn)讓、增資后的股權(quán)比例如下:
姓名持股比例姓名持股比例
a:59.66%b:11.93%
c:7.46%d:4.47%
g:4.33%k:2.98%
m:1.49%n:1.49%
j:1.49%l:1.49%
r:0.75%s:0.66%
p:0.6%q:0.6%
t:0.15%
(二)法律評(píng)價(jià)
根據(jù)《公司法》,《公司章程》、《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《公司股東決議》合法有效,股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、其他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的行為符合法律規(guī)定及約定。公司股東變更合法有效目標(biāo)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為符合當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定,并已履行了必要的法律手續(xù)。
(一)公司章程的沿革
公司章程于20xx年10月14日訂立,于20xx年6月10日、20xx年4月23日、20xx年5月1日分別修訂。
(二)法人治理結(jié)構(gòu)
1、股東會(huì):股東會(huì)表決權(quán):公司章程列明的事項(xiàng)須經(jīng)三分之二以上股東表決通過(guò)(注:非按出資比例行使表決權(quán))。股東會(huì)按實(shí)繳出資股數(shù)行使表決權(quán)(注:非按出資比例行使表決權(quán))。股東會(huì)會(huì)議應(yīng)對(duì)所議事項(xiàng)作出決議,決議應(yīng)由代表二分之一以上表決權(quán)的股東表決通過(guò)。但修改章程、增加或減少注冊(cè)資本,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式,必須經(jīng)三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。
2、公司設(shè)董事會(huì),成員為5人,由股東選舉產(chǎn)生,任期三年,連選可連任。每年一次定期會(huì)議。董事會(huì)決議的表決,實(shí)行一人一票。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由三分之二以上董事出度。董事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。但董事會(huì)作出聘任或解聘總經(jīng)理的決議,需經(jīng)全體董事一致通過(guò)。董事會(huì)作出解聘總經(jīng)理的決定,如總經(jīng)理是董事的,總經(jīng)理無(wú)表決權(quán)。其他董事一致同意,決議生效。
3、公司設(shè)不設(shè)監(jiān)事會(huì),設(shè)監(jiān)事1人,由股東會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事任期三年,連選可連任。
4、公司設(shè)總經(jīng)理一名。
5、公司法定代表人a
(二)法律評(píng)價(jià)
1、公司章程的變更程序合法有效
2、特別要注意公司章程對(duì)股東權(quán)益的特別約束
(2)股東不得與公司從事相同的業(yè)務(wù),與公司同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
(3)公司章程例舉股東大會(huì)特別事項(xiàng)須經(jīng)三分之二以上的股東表決通過(guò),而非按出資比例行使表決權(quán)。
3、以下約定的有效性存爭(zhēng)議,且有可能侵犯小股東的利益,請(qǐng)?zhí)貏e注意。
《公司章程》第二十五條約定:“一、經(jīng)股東會(huì)決議,公司可以回購(gòu)股東的股份:公司連續(xù)三年盈利,且平均凈資產(chǎn)收益率達(dá)20%以上;公司支付收購(gòu)費(fèi)手,剩余的流動(dòng)資金流足以滿(mǎn)足公司一年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理需要?!?/p>
對(duì)于有限責(zé)任公司強(qiáng)制回購(gòu)股東股份的約定的法律效力問(wèn)題,實(shí)踐及理論中都存在爭(zhēng)議,因此這一條如果適用有可能引起爭(zhēng)議。
另外,由于股東會(huì)是資本多數(shù)決,(本章程規(guī)定回購(gòu)股份由三分之二以上股東表決通過(guò),是人數(shù)多數(shù)決),通過(guò)股東會(huì)決議強(qiáng)制回購(gòu)某股東股權(quán),可能侵犯小股東的利益。
《公司章程》第二十八條:“經(jīng)股東會(huì)決定,公司可以用定向募集的方式增加注冊(cè)資金。......四、對(duì)新增加的投資,按新增加的投資與股共會(huì)確定的不低于凈資產(chǎn)的公司資產(chǎn)及增加的總投資之和的比例,確定投資比例?!边@一款內(nèi)容不明確。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
(二)核心技術(shù)人員情況
(二)法律評(píng)價(jià)
經(jīng)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)站上查詢(xún),以上目標(biāo)公司所有的專(zhuān)利、商標(biāo)合法有效。
核心技術(shù)人員共8人,其中在崗6人,已離職的2人;公司股東3人,公司主要管理崗4人。
兩名離職員工對(duì)專(zhuān)利的繼續(xù)研發(fā)和更新不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的影響,公司與關(guān)鍵技術(shù)人員簽訂了競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議。
(一)固定資產(chǎn)狀況
根據(jù)目標(biāo)提供的固定資產(chǎn)清單,公司固定資產(chǎn)主要是生產(chǎn)設(shè)備和辦公設(shè)備,總價(jià)值71.4545萬(wàn)元。無(wú)抵押、無(wú)被有關(guān)部門(mén)查封、扣押,無(wú)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
(二)法律評(píng)價(jià)
固定資產(chǎn)所有權(quán)合法有效。
(一)財(cái)務(wù)狀況
(1)根據(jù)20xx年3月25日,h市*會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司,《*審字(20xx)004-13號(hào)審計(jì)報(bào)告》,20xx年實(shí)收本金130萬(wàn)元,累計(jì)虧損17.983224萬(wàn)元。公司總資產(chǎn)是115.128522萬(wàn)元,總負(fù)債是3.111746萬(wàn)元,凈資產(chǎn)是112.016776萬(wàn)元。
(2)根據(jù)20xx年4月25日,h市*會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司《*審字(20xx)第086號(hào)審計(jì)報(bào)告》,20xx年,實(shí)收總本金260萬(wàn)元,當(dāng)年虧損112.86萬(wàn)元,累計(jì)虧損130.84萬(wàn)元。公司總資產(chǎn)是157.183389萬(wàn)元,總負(fù)責(zé)是28.027539萬(wàn)元,凈資產(chǎn)是129.155850萬(wàn)元。
(3)根據(jù)目標(biāo)公司編制的20xx年財(cái)務(wù)報(bào)表,20xx年實(shí)收總本金670.4萬(wàn)元,當(dāng)年虧損116.652314萬(wàn)元,累計(jì)虧損248.05萬(wàn)元。公司總資產(chǎn)是429.652520萬(wàn)元,總負(fù)債是7.30632萬(wàn)元,凈資產(chǎn)是422.3462萬(wàn)元。
(二)法律評(píng)價(jià)
1、從三年的財(cái)務(wù)報(bào)表看,公司一直處于虧損狀態(tài)。公司股份的價(jià)值等于公司凈資產(chǎn)的價(jià)值,根據(jù)20xx年的財(cái)務(wù)報(bào)表,公司股份的價(jià)值應(yīng)是422.3462萬(wàn)元。我公司欲收購(gòu)目標(biāo)公司30%的股權(quán),其實(shí)際價(jià)值應(yīng)是126.70386萬(wàn)元。
2、目標(biāo)公司未提供20xx年的財(cái)務(wù)報(bào)表,以上數(shù)值會(huì)有變化,應(yīng)核實(shí)20xx年的財(cái)務(wù)報(bào)表,根據(jù)公司凈資產(chǎn)計(jì)算股權(quán)的實(shí)際價(jià)值。
3、實(shí)際購(gòu)目標(biāo)公司的股權(quán)價(jià)格可參考?xì)v年財(cái)務(wù)狀況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用前景等因素,綜合考量。
4、具體財(cái)務(wù)狀況及納稅情況還應(yīng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員。
(一)合同、擔(dān)保、法律糾紛的情況
根據(jù)目標(biāo)公司提供的情況,有兩項(xiàng)合同(1)7月天津國(guó)環(huán)熱力公司供暖合同已開(kāi)工;(2)石家莊發(fā)電項(xiàng)目合同也將于近期落地。未提供擔(dān)保信息、未提供法律糾紛的信息。
(二)法律評(píng)價(jià)
合同內(nèi)容無(wú)重大法律風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)對(duì)外擔(dān)保、無(wú)法律糾紛。
(一)勞動(dòng)用工狀況
1、社保繳納情況。目標(biāo)公司只提供了20xx年1月繳納五險(xiǎn)的憑證,未提供公司成立三年來(lái)的繳納社保的明細(xì)。
2、員工構(gòu)成:公司共有在崗人員14人,其中總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門(mén)副主管等管理層共4人;技術(shù)部7人,生產(chǎn)部2人,分公司1人。
3、勞動(dòng)合同狀況:均為三致四年的固定期限勞動(dòng)合同,有三人未有勞動(dòng)合同信息。
4、學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科8人,中專(zhuān)1人,碩士生1人,另有4人無(wú)學(xué)歷信息。
(二)法律評(píng)價(jià)
目標(biāo)公司提供了相產(chǎn)關(guān)社保證明,已依法繳納社保。
在中國(guó)人民法院網(wǎng)被執(zhí)行人信息查詢(xún)網(wǎng)中查詢(xún),公司主要股東和公司管理人員未有被執(zhí)的案件。
公司以技術(shù)人員為主體,勞動(dòng)用工關(guān)系較短。
有基本的勞動(dòng)關(guān)系管理制度。
有公司保密管理制度,公司部分股東及核心技術(shù)人員簽訂了保密協(xié)議。
法律調(diào)查報(bào)告十篇九
立足于研究中國(guó)基層法律服務(wù)(特別是法律援助)的現(xiàn)狀與改革在研究整個(gè)中國(guó)司法問(wèn)題所具有的特別意義上,基層社會(huì)和基層政府是整個(gè)中國(guó)社會(huì)和整個(gè)國(guó)家的地基,對(duì)于基層社會(huì)的治理一直是中國(guó)政府治理策略(社會(huì)綜合治理)的重點(diǎn)之一,基層司法構(gòu)成我國(guó)司法制度的基礎(chǔ)和主體(法律規(guī)定基層司司法局以及作為其組成部分的基層司法所管轄的法律援助案件為主要且經(jīng)常的法律援助案件)。在司法專(zhuān)業(yè)化與司法民眾化的沖突/雙重困境中以及強(qiáng)大的訴訟積案壓力下,尋求建立為當(dāng)事人提供充分、適當(dāng)、可供選擇的多元糾紛解決機(jī)制,為簡(jiǎn)單、小額的案件提供低廉、快捷的法律服務(wù),亦即“獲得正義”(accesstojustice)是當(dāng)代世界普遍面臨的重大課題。在中國(guó)這種城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大并且不斷增大卻又實(shí)行單一制政府結(jié)構(gòu)形式的大國(guó),如何為占中國(guó)人口主要成分的基層老百姓特別是廣大農(nóng)民提供符合其經(jīng)濟(jì)、文化層次需求的有效的法律服務(wù)和法律援助,一方面直接關(guān)系到基層糾紛的解決和基層社會(huì)的穩(wěn)定,另一方面也將影響到作為“標(biāo)準(zhǔn)模式”的訴訟結(jié)構(gòu)是否能夠在我國(guó)社會(huì)里找到確實(shí)適合的土壤、并真正地扎下根來(lái)這一重大問(wèn)題,并最終影響中國(guó)在尚未全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段面臨后現(xiàn)代社會(huì)的沖擊能否作出適時(shí)適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。
本課題所指的“基層”是以中國(guó)行政和司法建制為標(biāo)準(zhǔn),指縣級(jí)層次上的縣(市、區(qū)),以及它們的行政下級(jí)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處)和司法派出機(jī)構(gòu)(基層司法所)所轄的區(qū)域;本課題所稱(chēng)的“法律援助”是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予減免收費(fèi)提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度。 ;本課題所考察的基層法律服務(wù)所,是指設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)主要為本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予減免收費(fèi)提供法律服務(wù)的的組織。限于本課題的具體目的性和政策指向性,我們選取了在中國(guó)基層社會(huì)占據(jù)重要市場(chǎng)目前正面臨著或存或廢或發(fā)展或衰敗命運(yùn)的基層法律援助中心和基層司法所為窗口,以考察和評(píng)價(jià)這個(gè)特殊群體為基層老百姓所提供的上述法律服務(wù)為切入點(diǎn),觀察其在我國(guó)整個(gè)基層法律服務(wù)體系中的角色,同時(shí)通過(guò)考察在其沿革和演進(jìn)過(guò)程中,與之構(gòu)成職能交叉、隸屬或管理、或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家行政機(jī)關(guān)(司法局)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)(基層法院及其派出法庭)、群眾性自治組織(人民調(diào)解委員會(huì))、社會(huì)性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)(律師事務(wù)所),從而透視我國(guó)整個(gè)基層法律援助體系的現(xiàn)狀和走向。這種定位的現(xiàn)實(shí)根據(jù)是,官方文字資料分析和實(shí)證考察結(jié)果都表明,中國(guó)基層至今為止并未明確或完全區(qū)分“司法”職能(及其主體)與行政職能(及其主體)、政府救濟(jì)與社會(huì)自治性救濟(jì),而基層法律服務(wù)所與上述國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體之間更是存在著剪不斷理還亂、你中有我我中有你的糾結(jié)關(guān)系。
具體的調(diào)查目的又可分為以下幾個(gè):農(nóng)村基層政府:這里的基層政府包括司法與行政兩部分,主要是指縣一級(jí)和鄉(xiāng)一級(jí)的政府機(jī)關(guān)和司法派出機(jī)構(gòu),主要調(diào)查它們?cè)谝恍┌讣兴缪莸慕巧约捌鸬降淖饔门c影響。
鄉(xiāng)土道德倫理:這里的鄉(xiāng)土倫理不僅僅包括費(fèi)孝通先生的“無(wú)訟”、“差序格局”等,還需要具體的深入到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查分析,進(jìn)而來(lái)看這些鄉(xiāng)土的道德倫理對(duì)于農(nóng)民維護(hù)自己權(quán)利中所起的作用,以及它與基層政府運(yùn)作的關(guān)系等。本次調(diào)查將圍繞著農(nóng)村的基層法律援助制度以及法律援助與基層政府以及鄉(xiāng)土道德倫理的關(guān)系而展開(kāi),主要調(diào)查農(nóng)村法律援助制度實(shí)施的狀況,遇到的困難,基層政府(司法行政部門(mén))對(duì)于法律援助制度的態(tài)度,以及農(nóng)村傳統(tǒng)觀念對(duì)于法律援助制度實(shí)施的影響等。
在課題給定的三天期限內(nèi),我們選擇以地方性文獻(xiàn)調(diào)查為基礎(chǔ),對(duì)幾個(gè)有代表性的考察點(diǎn)進(jìn)行解剖,以大致掌握法律援助的發(fā)展脈絡(luò)及其在所在地區(qū)的整個(gè)法律服務(wù)體系(包括基層法院、人民調(diào)解、仲裁、律師、公證等)中的位置,最后綜合運(yùn)用不同路徑獲得的信息,使之相互印證而獲得完整結(jié)論:
1、文獻(xiàn)資料的收集、閱讀和分析
基層法律援助事業(yè)從成立、發(fā)展、繁榮,到變革的命運(yùn)。通過(guò)收集、閱讀和分析記載這一歷史演變過(guò)程的現(xiàn)有文獻(xiàn)。
2、實(shí)證考察與信息的獲取和使用
由于現(xiàn)有文獻(xiàn)資料所能夠提供的信息存在多方面的缺陷,資料的殘缺、籠統(tǒng)、抽象、以及資料獲得渠道的官方性和主觀性,都妨礙了對(duì)于目前法律援助站獲得全方位的了解。為此,我們?cè)诹_田縣選擇了1個(gè)考察點(diǎn),進(jìn)行深入、具體、微觀的觀察和解剖。這個(gè)考察點(diǎn)的意義并不在于它們的代表性或典型性(雖然它們也可能在某些方面代表了某些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化背景基本相似的地區(qū)的典型特色),而在于它們是整個(gè)中國(guó)基層法律援助站的縮影。我們希望在通過(guò)文獻(xiàn)資料了解基層法律援助站的全面的(全國(guó)的)、宏觀的和基本的(籠統(tǒng)的)狀況-特別是了解其發(fā)展的歷史脈絡(luò)-的基礎(chǔ)上,面對(duì)中國(guó)如此之大、法律援助站如此之多的背景,利用“解剖麻雀”的方法進(jìn)行個(gè)體分析,也許能夠從差異性中找到中國(guó)基層法律援助站的某些共性,觀察中央政策和改革者的意圖在現(xiàn)實(shí)中得以執(zhí)行、抑制或變異的程度和原因,從而為新的決策提供一個(gè)自我檢討的視角。
3、考察范圍
進(jìn)行實(shí)證考察、獲得信息的渠道包括:研究對(duì)象,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,行政主管機(jī)關(guān)即縣(或市)司法局(主要是司法局法律援助中心)、提供服務(wù)的主要場(chǎng)所(主要是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和改革者預(yù)期的替代者即律師事務(wù)所。)和作為法律援助主體的人民群眾。
4、考察路徑與方法
在中國(guó)的基層調(diào)查,必須正視被調(diào)查對(duì)象的文化素質(zhì)不高和缺乏社會(huì)調(diào)查常識(shí)的現(xiàn)實(shí),這種局限使我們限制了對(duì)書(shū)面調(diào)查方式的使用(比如問(wèn)卷調(diào)查),而更多依賴(lài)于面對(duì)面的直接交談(包括座談會(huì)和個(gè)別訪(fǎng)談),調(diào)查者與被調(diào)查者之間能形成互動(dòng)式的交流從而保證對(duì)情況的真實(shí)而準(zhǔn)確的了解,并使調(diào)查者能獲取很多寶貴的感性信息和附帶信息,但此種方式無(wú)法具有書(shū)面調(diào)查所具有的系統(tǒng)、面大和高效率的優(yōu)點(diǎn)。為了彌補(bǔ)這一缺憾,我們采用了綜合性的考察方法,并使信息之間相互印證,包括:閱讀當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)資料、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地/參與觀察、個(gè)別訪(fǎng)談、考察對(duì)象按照課題組的要求直接以書(shū)面方式敘事。
文獻(xiàn)資料是對(duì)歷史的現(xiàn)實(shí)表達(dá)和對(duì)現(xiàn)實(shí)的歷史記載。不過(guò)我們?cè)谑褂梦墨I(xiàn)資料時(shí)進(jìn)行了比較謹(jǐn)慎的分析,理由在于:此次調(diào)查的目的是反映一個(gè)基層政府單位及其工作人員的工作現(xiàn)狀,這對(duì)于那些長(zhǎng)期以來(lái)并不為社會(huì)、上級(jí)和和學(xué)術(shù)所關(guān)注的默默無(wú)聞的群體而言,在心理上是不排斥也勿須掩飾的,因而他們?cè)谔峁?shū)面材料上可謂是“傾囊相助”。然而這些年度總結(jié)報(bào)告是作為年度向上級(jí)反映工作成績(jī)的載體,所引述的大量數(shù)字可能存在水份。調(diào)查組曾專(zhuān)門(mén)就這些數(shù)字的統(tǒng)計(jì)方法詢(xún)問(wèn)過(guò)有關(guān)職員,我們獲得的答復(fù)或者模凌兩可或有意回避,或者直白地告訴我們:這些數(shù)據(jù)并不都是真實(shí)的。因此,這些數(shù)據(jù)和根據(jù)這類(lèi)數(shù)據(jù)獲得的官方全國(guó)性統(tǒng)計(jì)數(shù)字都不能成為形成我們結(jié)論的依據(jù)。然而,這些雖不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的數(shù)字卻在某些層面上提供了發(fā)掘出真實(shí)、有用的信息渠道或線(xiàn)索,至少,在中國(guó)各界統(tǒng)計(jì)數(shù)字(包括司法統(tǒng)計(jì))都存在相似問(wèn)題的狀況下,這些數(shù)據(jù)在評(píng)價(jià)法律服務(wù)所在整個(gè)基層法律服務(wù)體系中的相對(duì)位置和角色時(shí)有很高的參考價(jià)值。
座談會(huì)是我們調(diào)查所采取的最主要方法。由該地區(qū)司法局組織的座談會(huì),也邀請(qǐng)各個(gè)律師所的代表、負(fù)責(zé)法律援助的司法局官員或律師參加,由他們介紹本部門(mén)或本單位或本人的基本情況的過(guò)程中,調(diào)查組不斷插話(huà),有針對(duì)性地提問(wèn),并啟發(fā)其他與會(huì)人員的積極討論。這種方式能夠在較短時(shí)間內(nèi)從整體上把握被調(diào)查對(duì)象的基本情況,并且由于與會(huì)人員一起討論,相互提醒、啟發(fā)、補(bǔ)充和糾正,形成對(duì)事物的全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于調(diào)查者的提問(wèn),常常在與會(huì)者七嘴八舌相互補(bǔ)充或糾正中獲得圓滿(mǎn)答案的,調(diào)查者則往往通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)提問(wèn)的反應(yīng)程度來(lái)判斷這一問(wèn)題的普遍性和嚴(yán)重程度。此外,我們?cè)谛》秶鷥?nèi)的隨機(jī)性拉家常式的座談會(huì)-甚至在吃飯席間-所獲得的信息,往往能夠彌補(bǔ)正式座談會(huì)上沒(méi)有機(jī)會(huì)表達(dá)或不愿當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)和同事的面公開(kāi)提供的信息。
5、個(gè)別訪(fǎng)談
在通過(guò)座談會(huì)對(duì)被調(diào)查對(duì)象及其一般性和共同性的觀點(diǎn)獲得基本和大致了解之后,我們隨機(jī)選擇了一些基層司法所個(gè)別訪(fǎng)談,特別是對(duì)從事過(guò)法律援助的司法所長(zhǎng)的調(diào)查,主要是以個(gè)別訪(fǎng)談的方式進(jìn)行的。不過(guò),由于時(shí)間成本的限制和聯(lián)系當(dāng)事人的難度,本次調(diào)查所進(jìn)行的個(gè)別訪(fǎng)談對(duì)象的數(shù)量和類(lèi)型都無(wú)法保證其代表性,所以個(gè)別訪(fǎng)談獲得的信息只能成為其他信息的一種印證。這種印證由于調(diào)查者直面消費(fèi)者(實(shí)際上也正是本項(xiàng)目預(yù)期的行動(dòng)對(duì)象)進(jìn)行考察,因而對(duì)于項(xiàng)目結(jié)論的合目的性特別重要。
法律調(diào)查報(bào)告十篇十
分析和認(rèn)識(shí)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀,是培養(yǎng)和塑造當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的前提和基礎(chǔ),對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在中國(guó)依法治國(guó)的道路上,大學(xué)生法律意識(shí)的高低起著重要的作用,同時(shí)又可以映射出法制貫徹的效果。當(dāng)代大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期。這一時(shí)期,大學(xué)生急需在學(xué)校的正確教育和引導(dǎo)下,不斷學(xué)習(xí),努力提高和完善自己的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生大都重視專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí),而對(duì)法律基礎(chǔ)課不予以重視。同時(shí)大學(xué)生法律觀點(diǎn)偏差,法制觀念淡薄。很多大學(xué)生在他們的權(quán)利受到侵害時(shí)會(huì)選擇極端的方法,而不是用合法的法律手段去爭(zhēng)取他們的利益,這就會(huì)使大學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)越來(lái)越淡,導(dǎo)致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。為了提高當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí),更好的把我國(guó)建設(shè)成為法治國(guó)家。
采用網(wǎng)絡(luò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的方式。為了使調(diào)查能夠真實(shí)、客觀的反應(yīng)調(diào)查者的思想,我們對(duì)法律各個(gè)方面問(wèn)題都進(jìn)行了認(rèn)真篩選,對(duì)相關(guān)法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)也用通俗易懂的文字表達(dá)。被調(diào)查者回答問(wèn)題的方式主要是采用封閉式的回答方式,即預(yù)先設(shè)計(jì)好四種可能答案,將這些答案全部列于問(wèn)題下面,由被調(diào)查者從中選擇一種答案作為自己的答案,均為單選題。收回有效的調(diào)查問(wèn)卷共113份。
本試卷由兩道身份判斷題、十道單項(xiàng)選擇題及兩道主觀題構(gòu)成。四道身份判斷題用于辨明不同人群,單選題及主觀題用于查看調(diào)查人群的法制意識(shí)。
1、性別:男52%女48%
2、年級(jí):大一28%大二26%大三29%大四17%(大四學(xué)生在校人數(shù)不足)
3、從何時(shí)開(kāi)始接觸法律:
(1)小學(xué)16%
(2)初中29%
(3)高中16%
(4)大學(xué)39%
分析:可以看出大學(xué)生接觸法律的年齡普遍偏高,很晚才開(kāi)始了解法律知識(shí)。只有少數(shù)人是從小接受法律的熏陶。
4、您認(rèn)為法律與你的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)系嗎
(1)關(guān)系密切51%
(2)不大37%
(3)沒(méi)關(guān)系9%
(4)不知道,說(shuō)不清3%
分析:大多是都認(rèn)為法律與我們的生活是密切相關(guān)的。說(shuō)明我們當(dāng)代大學(xué)生還是比較重視法律的。還有一點(diǎn)同學(xué)認(rèn)為不知道,說(shuō)明自己不知道自己的想法,這是一種不良現(xiàn)象,作為一個(gè)大學(xué)生連自己的想法也不知道,可想而知這是很可怕的事,這一體現(xiàn)出了我國(guó)教育應(yīng)試的失敗。
5、對(duì)我國(guó)的法律體系認(rèn)識(shí)程度有多少能清楚說(shuō)出我國(guó)的幾部大法嗎
(1)高;能23%
(2)中;勉強(qiáng)能61%
(3)還可以,一般的能14%
(4)低;不能分析:對(duì)我國(guó)比較重要的法律大學(xué)生大多都知道,不知道的人幾乎沒(méi)有。
6、您的法律知識(shí)主要從何而來(lái)
(1)學(xué)校上課和宣傳42%
(2)家庭教育15%
(3)社會(huì)宣傳(廣播、電視、報(bào)紙)42%
(4)其他1%
分析:大學(xué)生的法律知識(shí)大多來(lái)源于學(xué)校,家庭教育很有幫助,總之大學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑較多。社會(huì)宣傳也有很好的效果。
7、您知道自己有哪些具體的權(quán)利義務(wù)嗎
(1)全部知道9%
(2)主要的知道40%
(3)小部分知道40%
(4)不太清楚11%
分析:對(duì)于自生的權(quán)利和義務(wù)知道的占大多是說(shuō)明大家的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)。
8、您知道全國(guó)法制宣傳日是哪一天
(1)3月15日4%
(2)11月1日4%
(3)12月4日67%
(4)不知道25%
分析:大多是大學(xué)生都知道法制宣傳日,也有少數(shù)人根本不了解。說(shuō)明一些大學(xué)生不夠誠(chéng)實(shí),明明對(duì)法律專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)不太了解還是要裝的自己很有法律常識(shí),不過(guò)有很多大學(xué)生還是不知道法制宣傳日,這說(shuō)明大家對(duì)法律不夠重視。
9、在生活中遇到侵害自己權(quán)益的事情時(shí),您會(huì)如何處理
(1)向親人,朋友,老師求助40%
(2)忍一時(shí)風(fēng)平浪靜,退一步海闊天空,自認(rèn)倒霉了。20%
(3)犯我者,雖遠(yuǎn)必誅,用武力解。34%
(4)向有關(guān)部門(mén)尋求法律保護(hù)6%
分析:生活中遇到侵犯自己權(quán)益的事大多數(shù)大學(xué)生選擇向親友和老師尋求幫助,而很少的人選擇用法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,說(shuō)明了我們當(dāng)代的大學(xué)生用法維權(quán)意識(shí)較差,獨(dú)立自主解決問(wèn)題的能力不高,易沖動(dòng)。
10、你認(rèn)為法律意識(shí)與教育程度有關(guān)嗎
(1)有密切的關(guān)系57%
(2)有一點(diǎn)關(guān)系27%
(3)毫無(wú)關(guān)系13%
(4)不太清楚3%
分析:大多數(shù)的學(xué)生都認(rèn)為大學(xué)生的法律意識(shí)與教育有著密切的關(guān)系。
11、您認(rèn)為對(duì)法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是最有效的
(1)報(bào)刊、電視、廣播等新聞?shì)浾摫O(jiān)督42%
(2)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督22%
(3)群眾監(jiān)督26%
(4)執(zhí)法機(jī)關(guān)自我監(jiān)督10%
分析:對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的看法大學(xué)生有各自不同的看法,但是支持社會(huì)輿論的人占大多是。說(shuō)明政府自己監(jiān)督自己是不被當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)可的,我們更加相信群眾的眼睛和媒體輿論的力量。
12、您認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中法律是否重要
(1)非常重要,國(guó)無(wú)法不行40%
(2)我們的生活離不開(kāi)法律46%
(3)一般,可有可無(wú)的東西10%
(4)基本沒(méi)用,法律不如關(guān)系有用4%分析:法律的重要性是被當(dāng)代大學(xué)生普遍認(rèn)可的,只有少數(shù)幾個(gè)人認(rèn)為法律不重要。說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)在逐年上升。
分析:在回答中發(fā)現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)比較薄弱,自身要求太低,認(rèn)為法律的作用不大,積極性不高。
建議:多開(kāi)展與法律有關(guān)的活動(dòng)如講座、知識(shí)競(jìng)賽,高校開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)法律知識(shí)課程,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)多關(guān)注有關(guān)法律方面的電視節(jié)目(如:cctv12、法制頻道等)。
14、問(wèn)答題,你認(rèn)為造成大學(xué)生法律教育薄弱的主要原因是什么
分析:當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)為,現(xiàn)在的大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的原因主要是法律教育活動(dòng)本身具有局限性。
綜合本次調(diào)查問(wèn)卷,可以看出當(dāng)代大學(xué)生接觸法律的年齡偏高,對(duì)法律知識(shí)的了解較為缺乏,法律意識(shí)總體來(lái)說(shuō)比較薄弱,遇到問(wèn)題并不習(xí)慣于使用法律的武器來(lái)解決。但對(duì)于我國(guó)公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)持比較信任的態(tài)度,也反映出了當(dāng)代大學(xué)生的法制觀念在逐年上升。問(wèn)卷也同時(shí)反映出了,他們認(rèn)為自己法律意識(shí)比較薄弱,法律意識(shí),是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋?zhuān)瑢?duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià),關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。大學(xué)生法律意識(shí)是大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想,包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。
大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,也是未來(lái)社會(huì)的支撐主體,其法律意識(shí)如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。從年齡上講,大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀,其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個(gè)別大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此,準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求,對(duì)于提高法律教育的針對(duì)性,切實(shí)提高大學(xué)生法律意識(shí),培養(yǎng)大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于傳統(tǒng)法律意識(shí)的思維慣性,以及教育與宣傳輿論的局限,大多數(shù)大學(xué)生的法律意識(shí)處于一種被動(dòng)的守法狀態(tài),認(rèn)為守法就是遵守刑法。這種被動(dòng)的法律意識(shí)更多的是一種守法教育下的結(jié)果。例如,現(xiàn)在一些高校內(nèi)的法制宣傳欄中的內(nèi)容都以描述違法犯罪的案例及其所受的懲罰居多,往往使得大學(xué)生感受到的更多的是法律的鐵面無(wú)私和無(wú)情,甚至有個(gè)別大學(xué)生得出了只要自己不違法,就無(wú)需學(xué)法的錯(cuò)誤結(jié)論。守法教育固然是法制教育的重要內(nèi)容之一,但如果將守法教育代替整個(gè)法制教育,以守法為法制教育的初衷和歸宿,則不僅不利于培養(yǎng)出具有現(xiàn)代民主意識(shí)和現(xiàn)代法律意識(shí)的人才,而且在一定程度上是對(duì)現(xiàn)代法的基本理念和基本價(jià)值取向的悖逆。只有徹底轉(zhuǎn)變法觀念,以培養(yǎng)人們的法律信仰和權(quán)利的積極行使為出發(fā)點(diǎn),才能在更深層面上對(duì)提高大學(xué)生法律意識(shí)和建設(shè)法治國(guó)家做出回應(yīng)。
針對(duì)此次關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查,我們能看出當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)比較薄弱,應(yīng)該多組織專(zhuān)家講座,對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育,開(kāi)展一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、“模擬法庭”等活動(dòng),以及旁聽(tīng)一些典型案件的庭審,讓大學(xué)生從實(shí)際中獲得法律知識(shí),提高法律意識(shí),而且實(shí)際生活中獲得的法律知識(shí)比從課堂中學(xué)到的效果會(huì)更好。盡量給學(xué)生提供實(shí)踐的平臺(tái),讓他們展示自己的才華的同時(shí)也為國(guó)家的法制建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
法律調(diào)查報(bào)告十篇十一
密云縣人民法院經(jīng)開(kāi)庭審理后認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應(yīng)當(dāng)符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應(yīng)符合法律原則.《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù),采取措施盡快恢復(fù)交通.這一規(guī)定賦予了公安交通管理機(jī)關(guān)處理事故現(xiàn)場(chǎng)的職權(quán),也明確了公安交通管理機(jī)關(guān)清理事故現(xiàn)場(chǎng)的原則是搶救傷者和財(cái)產(chǎn),盡快恢復(fù)交通.公安交通管理機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)履行上述職權(quán).交通民警作為處理交通事故的專(zhuān)業(yè)警察,在處理現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),事故車(chē)輛的型號(hào),損壞程度,貨物的種類(lèi),數(shù)量等相關(guān)因素,采取適當(dāng)措施以搶救傷者和財(cái)產(chǎn),盡快恢復(fù)交通,在這一過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免因行使職權(quán)造成財(cái)產(chǎn)損失.由于被告沒(méi)有考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素,只是采取了嚴(yán)重不當(dāng)?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場(chǎng),使相對(duì)人的合法財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p壞,違反了公安交通管理機(jī)關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的法律原則,已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為.被告因?yàn)檫`法清理事故現(xiàn)場(chǎng),致使貨物嚴(yán)重受損,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任.20xx年5月作出(20xx)密行初字第66號(hào)行政判決,確認(rèn)交通大隊(duì)事故科20xx年2月在101國(guó)道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場(chǎng)的行為方式違法;同年5月作出(i20xx)密行初字第67號(hào)行政賠償判決,判決交通大隊(duì)事故科賠償原告經(jīng)濟(jì)損失26萬(wàn)余元,訴訟費(fèi)6497元亦由交通大隊(duì)事故科承擔(dān).
交通大隊(duì)事故科和原告分別上訴.北京市第一中級(jí)人民法院于同年4月分別作出(20xx)一中行終字第177,180號(hào)終審判決,維持原判.交通大隊(duì)事故科不服,于20xx年5月向北京市第一中級(jí)人民法院提出申訴,20xx年6月再次申訴.北京市第一中級(jí)人民法院于同年6月裁定再審.同年6月作出再審判決,撤銷(xiāo)原一,二審判決,確認(rèn)交通大隊(duì)事故科清理事故現(xiàn)場(chǎng)行為合法.當(dāng)日,被告對(duì)原告遭受的財(cái)產(chǎn)損失給予行政補(bǔ)償人民幣19萬(wàn)元。
公民法律素養(yǎng)的高低,是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)高校大學(xué)生法律素養(yǎng)如何,將直接影響當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)階段我們的法制建設(shè),影響整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
所謂素養(yǎng),是指人們?cè)诮?jīng)常修習(xí)和日常生活中所獲得知識(shí)的內(nèi)化和融合,它對(duì)一個(gè)人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識(shí)并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng)。只有通過(guò)內(nèi)化和融合,并真正對(duì)思想意識(shí)、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響,才能上升為某種素養(yǎng)。重視大學(xué)生的法律素養(yǎng)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出,要貫徹依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)法制建設(shè)。通過(guò)大學(xué)法律教育,使大學(xué)生擁有較高的法律素養(yǎng)和較強(qiáng)的法治文明意識(shí),這對(duì)于提高全體國(guó)民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng),對(duì)于貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略、推動(dòng)我國(guó)法制進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,我們又必須看到法律教育內(nèi)化為法律素養(yǎng)的諸多制約因素一是功利性極強(qiáng)的就業(yè)至上評(píng)價(jià)體系。高校擴(kuò)招后,隨著大學(xué)生就業(yè)壓力增加,一些高校為給非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生擠出更多時(shí)間應(yīng)付各種有利于就業(yè)的資格證考試,主動(dòng)降低包括法律在內(nèi)的其他軟素質(zhì)課程的教學(xué)與考查標(biāo)準(zhǔn),這極大地影響了學(xué)生法律素養(yǎng)的提高;對(duì)于法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法律教育,由于將主要精力放在法律條文的解讀和案例分析上,忽視對(duì)個(gè)人法律素養(yǎng)起綜合性、潛質(zhì)性作用的哲學(xué)、史學(xué)、文學(xué)和自然科學(xué)等課程和知識(shí)的學(xué)習(xí),相當(dāng)一部分法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生雖然十分熟悉各種法律條文和案例,但法律素養(yǎng)不高。二是泡沫化明顯的法律專(zhuān)業(yè)重復(fù)建設(shè)。近年來(lái),受高校擴(kuò)招、合并和人才市場(chǎng)需求拉動(dòng)等多方面影響,法學(xué)教育泡沫化傾向相當(dāng)明顯,不少院校匆忙建立的法律系,師資力量薄弱。一些所謂的法學(xué)專(zhuān)家從未參加過(guò)法律實(shí)踐,對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)。這些學(xué)校本來(lái)法學(xué)淵源不深,加上法學(xué)教師素質(zhì)不全面,無(wú)法引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)法學(xué)知識(shí)內(nèi)化為深厚的法學(xué)素養(yǎng)。三是現(xiàn)實(shí)社會(huì)尚不健全的法制環(huán)境。由于我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,民主法制建設(shè)尚待進(jìn)一步健全,法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的嚴(yán)肅性較差,執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象和特權(quán)觀念還在一定程度和范圍內(nèi)存在。大學(xué)生處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的成型成熟期,對(duì)外界信息吸收能力強(qiáng)、反應(yīng)周期短,嚴(yán)肅性較差的現(xiàn)實(shí)社會(huì)法制環(huán)境對(duì)他們還相當(dāng)薄弱的法律素養(yǎng)的消解作用也十分明顯。
基于此,提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的主要途徑是:
首先,高校法律教育要回歸重在素養(yǎng)的本位。即教育和人事部門(mén)必須努力破除就業(yè)至上的評(píng)價(jià)體制,要科學(xué)定位就業(yè)與學(xué)業(yè)、知識(shí)與素養(yǎng)的關(guān)系,重建就業(yè)與學(xué)業(yè)并重、學(xué)業(yè)優(yōu)先,知識(shí)與素養(yǎng)并舉、素養(yǎng)優(yōu)先的評(píng)價(jià)體系。高校不可隨波逐流,應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立的學(xué)術(shù)精神和辦學(xué)理念,消除學(xué)術(shù)泡沫,始終將素質(zhì)教育擺在首位,高度重視包括法律在內(nèi)的各種素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高。在法律教育內(nèi)容的安排上,要更加注重與哲學(xué)、史學(xué)及其他人文和自然學(xué)科知識(shí)的融合,更加注重從人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展規(guī)律的層面來(lái)解讀法治文明和法的精神,將法律至上等法的原則融化在大學(xué)生的世界觀和方法論之中,內(nèi)化為一種素養(yǎng)。
其次,法律文明要對(duì)行為習(xí)慣起到培育作用。知識(shí)內(nèi)化為素養(yǎng)要經(jīng)歷一個(gè)不斷積累、逐漸形成行為習(xí)慣,由自在轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的過(guò)程。因此,提高法律素養(yǎng)要重視法律文明建設(shè),大力加強(qiáng)法制宣傳,注意借鑒世界先進(jìn)的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng),努力營(yíng)造有益的法治文明氛圍,促進(jìn)法律知識(shí)與法治文明的相互滲透與融合,促使當(dāng)代大學(xué)生養(yǎng)成包含法律素養(yǎng)的思維方式和行為習(xí)慣。
再次,法律環(huán)境要形成無(wú)所不在的外部約束。法律素養(yǎng)的形成并不是封閉的、單向的,而是開(kāi)放的、交互式的。大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成與整個(gè)社會(huì)的法律環(huán)境有著十分重要的關(guān)聯(lián)。為此,一要努力優(yōu)化法律環(huán)境,有法必依,切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán);二要十分注重法律在現(xiàn)實(shí)生活中的運(yùn)行,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不屈服于特權(quán),努力消除司法腐敗。以此,讓大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中真切感受到法律權(quán)限內(nèi)自由自在、超越法律必受制裁的外部約束。
貫徹依法治國(guó)方針,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,關(guān)鍵在于廣大人民群眾法律素養(yǎng)的普遍提高。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,是依法行政的主體。因此,要真正地貫徹依法治國(guó)、依法行政方略,就必須使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確立法律意識(shí),掌握必要的法律知識(shí),通曉用法途徑,從而不斷提高自身的法律素養(yǎng),切實(shí)做到依法決策、依法行政、依法管理。
不斷提高法律素養(yǎng)是黨中央在新形勢(shì)下為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)而對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。新時(shí)期,領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)手段、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面面臨著諸多變化,但歸根結(jié)底是民主法制建設(shè)方面由人治向法治的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì)要求,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的新課題。把黨的主張通過(guò)法定程序變成地方的法律規(guī)章,使其成為人民群眾的行為規(guī)范;以依法治國(guó)為龍頭,協(xié)調(diào)立法,依法行政,做好司法、普法、監(jiān)督和法律服務(wù)等各項(xiàng)工作;黨組織自覺(jué)地在憲法及法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)工作中的決策方式、議事規(guī)則、工作方法等逐步制度化、規(guī)范化,等等。這些都體現(xiàn)了黨要善于運(yùn)用法律手段來(lái)管理國(guó)家事務(wù)的要求,相應(yīng)地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)也提出了新的要求。
不斷提高法律素養(yǎng)是新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論是價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié),還是政府的宏觀調(diào)控,都需要法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要更多地學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī),轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,依法履行維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理社會(huì)、管理經(jīng)濟(jì)事務(wù),自覺(jué)地運(yùn)用法律武器與破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為作斗爭(zhēng),依法維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù),開(kāi)展多種形式的合作與交流,處理涉外關(guān)系,無(wú)一能離開(kāi)國(guó)際法律、法規(guī)、原則和慣例。不具備一定法律素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,是難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求的,是難以適應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的要求。
不斷提高法律素養(yǎng)是健全人民民主制度的本質(zhì)要求。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,是使社會(huì)主義民主更加完善,基層民主更加健全。民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。要更好地體現(xiàn)人民是國(guó)家的主人,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,多黨合作和政治協(xié)商制度,善于發(fā)揮工、青、婦等組織的民主參與和民主監(jiān)督作用,擴(kuò)大基層民主,推進(jìn)居(村)民自治等。做好這些工作需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備較高的法律素養(yǎng)。同時(shí),隨著法制建設(shè)進(jìn)程的加快,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象也發(fā)生了根本的變化。一是越來(lái)越多的非公有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的出現(xiàn),使得靠行政命令對(duì)其進(jìn)行管理已難以奏效,必須靠法律引導(dǎo)和規(guī)范。二是群眾對(duì)權(quán)力的崇尚已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)法律的遵守。三是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的表述已在相當(dāng)程度上顯示為法律關(guān)系,法律在人際關(guān)系中的協(xié)調(diào)規(guī)范作用越來(lái)越大。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能提高自身的法律素養(yǎng),就難以適應(yīng)三個(gè)代表中代表最廣大人民群眾的根本利益的要求。不斷提高法律素養(yǎng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局中肩負(fù)著重要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的高低、運(yùn)用法律能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到其能否廉潔公正、依法辦事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,減少和消除社會(huì)不安定因素;直接關(guān)系到其能否正確處理好各種矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身的法律素養(yǎng),不僅可以增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺(jué)性,而且能夠?qū)W會(huì)運(yùn)用法律手段正確處理改革發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種矛盾和問(wèn)題,依法協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系,以維護(hù)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。
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