報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
法院調(diào)研報告最佳篇一
由于種種原因一部分案件在進入執(zhí)行程序后，未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中，涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高，而法院被認為是造成執(zhí)行難的第一責任人，一直以來倍受社會關(guān)注和案件當事人的指責。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸，越來越引起社會各界的重視。在黨和人民群眾推動、呼吁“促進司法公正，維護司法權(quán)威”的今天，研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實保障實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益，維護社會的公平與正義，顯得十分迫切和必要。
一、法院執(zhí)行難的由來
法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運用國家強制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實化的司法活動。
究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個明確的定義。筆者認為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當?shù)?。在市場?jīng)濟社會中，存在這樣、那樣的風險，當事人出了訴訟費、贏了官司，對方卻無履行能力，這個風險不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問題，是隨著國家經(jīng)濟體制和社會管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進入司法領(lǐng)域，需要法院進行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點問題和群眾關(guān)心的熱點問題，也成為法院需要著力解決的難點問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會各界對司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀
一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自xx年訴訟費收費改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年月，我院執(zhí)行案件達402件，比上年同期增長49.8%，難以執(zhí)行的案件也成正比增長。
二是被執(zhí)行人難找。計劃經(jīng)濟時代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后，作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識淡薄，誠信觀念喪失，就會以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時，也使社會矛盾在不斷積累，申請執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級上訪等問題日益突出。
三是被執(zhí)行財產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財產(chǎn)，達到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，一旦進入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財產(chǎn)蹤影難覓。
四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機貽誤，執(zhí)行案件難結(jié)。
五是應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣、變賣等強制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動爭取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績。xx年1月至今年月，共受理各類案件59件，執(zhí)結(jié)58件，加上xx年以前的舊存案403件，執(zhí)結(jié)率為60.2%；執(zhí)結(jié)案件的標的為4568.35萬元，實際到位標的3246.86萬元，執(zhí)行標的到位率為7.%。但是，尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很??；四是被執(zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當事人對執(zhí)行工作不斷進行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，當事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級有關(guān)部門信訪投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會各界及人民群眾對“執(zhí)行難”問題的形象描述。
三、執(zhí)行難問題的成因
解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機制等多方面進行理性分析與思考，才能找出癥結(jié)，尋求解決問題的對策和出路。
（一）客觀因素
1、司法執(zhí)行制度不健全，司法權(quán)威缺失。目前法院依法實施強制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對司法強制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對司法強制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢需要和現(xiàn)狀嚴重不相適應(yīng)，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限，尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強，刑法和相關(guān)司法解釋不明確，如當事人只要拿了一點錢就不構(gòu)成犯罪不負刑事責任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場主體風險意識薄弱，社會誠信體系尚未形成。市場交易活動中，不少市場主體對經(jīng)濟活動中蘊藏風險的認識相當不足，認為產(chǎn)生了糾紛，反正由法院最后一道防線進行救濟和解決。實際上，相當部分的案件無法執(zhí)行，其實是市場風險的延伸。對于“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件，好比一個病人送進醫(yī)院時已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對當事人權(quán)利予以救濟的途徑和手段是有限的，當其窮盡辦法仍于事無補的時候，當事人把交易風險帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時，我國市場經(jīng)濟的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對于“要錢沒有，要命一條”等種種誠信缺失行為尚缺乏嚴厲的處罰措施，而社會輿論及其公眾又沒有對其形成強大的輿論壓力和道德譴責，致使無形中縱容甚至助長了這種失衡觀念和行為的滋長和蔓延。
3、地方、部門保護主義的干擾，現(xiàn)行社會管理體制對執(zhí)行工作的制約。地方、部門保護主義，也是導(dǎo)致執(zhí)行難問題產(chǎn)生的重要原因。有些地方、部門往往從維護本地方、本部門的經(jīng)濟利益出發(fā)，對執(zhí)行工作設(shè)置種種障礙，干擾執(zhí)行工作正常有序地進行。調(diào)研中，有些部門就反映，有的鎮(zhèn)政府對當?shù)丶{稅企業(yè)實施保護，一旦這些企業(yè)成為被執(zhí)行人，便通過有關(guān)部門給法院施壓，造成執(zhí)行困難；另一方面，個別黨政領(lǐng)導(dǎo)以行政思維方式對待法院執(zhí)行工作，直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進入執(zhí)行程序，客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。執(zhí)行工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要金融、工商、勞動、民政等行政管理部門及中介機構(gòu)等各方的配合，但現(xiàn)有社會管理體制的弊端也嚴重影響了執(zhí)行工作。今年5月，上饒縣法院在黨委的支持下，與黨委有關(guān)部門和金融、工商、勞動、民政等行政管理部門聯(lián)合成立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，就目前情況來看，確實起到了一些效果和作用，但各聯(lián)動部門本身管理制度的缺陷，以及相互緊密配合還未真正形成，還有待于在今后的工作中進一步加強與改進。如中國人民銀行掌握各大銀行的帳戶狀況，但法院沒有權(quán)力通過中行去查詢被執(zhí)行人在各個銀行的帳戶情況；在同一系統(tǒng)的銀行間具有聯(lián)網(wǎng)查詢的功能，但銀行不愿提供聯(lián)網(wǎng)查詢功能，致使法院執(zhí)行人員只能一家家地跑。工商、勞動等部門管理制度完善與否，中介機構(gòu)工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。
4、公眾法制意識薄弱，社會保障救助功能不足。不少當事人視生效判決為白紙一張，對法院的傳喚不理不睬，甚至到處逃避，再小的執(zhí)行標的也要讓執(zhí)行法官來回奔波。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留，還覺得冤枉，認為自己一不偷、二不搶，沒有羞恥的感覺。從現(xiàn)有的社會保障救助制度來看，保障范圍過窄，對于無固定收入、生活困難的農(nóng)民，一旦成為被執(zhí)行人，償付因交通事故等原因引起的巨額人身、財產(chǎn)損害賠償款，就顯得尤為困難；還有國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的企業(yè)，由于經(jīng)營不善，有的早已關(guān)閉，有的只剩下一些店面只能維護少數(shù)職工的生活費，一旦強制執(zhí)行，勢必造成社會不穩(wěn)定因素增多。因此，這些案件大都陷入了無法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài)。
（二）主觀因素（法院自身）
一是審判和執(zhí)行兼顧沒有協(xié)調(diào)好。審判和執(zhí)行是法院案件流程管理系統(tǒng)中兩個重要的環(huán)節(jié)，執(zhí)行必須以生效的裁判文書為依據(jù)，審判必須慮及執(zhí)行的可操作性。但在司法實踐中，有的審判法官忽視了審判、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系，調(diào)解力度不夠，作出的裁判文書不嚴密，致使實行執(zhí)行中碰到困難。
二是執(zhí)行流程管理規(guī)范落實到各個具體環(huán)節(jié)上存在差距。流程管理規(guī)范對執(zhí)行人員在各個環(huán)節(jié)中的職責提出了明確要求，但個別執(zhí)行人員未能盡職盡責，所做工作在卷宗材料中難以明確反映，個別案件中止、終結(jié)的理由尚不充分等。
三是突破疑難案件的方法不多。面對涉及一些鎮(zhèn)及政府部門利益的案件、交通事故人身損害賠償案件、以土地為標的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復(fù)雜的案件，執(zhí)行人員存有畏難情緒，辦法不多，難以取得有效突破。
四是少數(shù)執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高。個別執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，難以提出有效的執(zhí)行方案，對一些應(yīng)列為被執(zhí)行人的案外人不敢追加為被執(zhí)行人，致使案件的執(zhí)行標的難以到位；有的執(zhí)行人員缺乏工作責任心，處理案件時綜合協(xié)調(diào)能力不強，片面強調(diào)工作忙而錯過執(zhí)行時機；有的執(zhí)行人員對當事人態(tài)度生硬，作風粗糙，執(zhí)行方法簡單，損害了法院的形象。
此外，基層法院目前的執(zhí)行警力配備與物質(zhì)裝備建設(shè)也未能滿足執(zhí)行工作的實際需求。
四、解決執(zhí)行難的對策
（一）繼續(xù)完善司法執(zhí)行制度。新民訴法的頒布實施，可以看出國家對執(zhí)行工作的高度重視，一定程度上豐富了執(zhí)行手段和執(zhí)行方式，但與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度與當前經(jīng)濟基礎(chǔ)的巨大變化相比，已呈現(xiàn)出嚴重的滯后。繼續(xù)改革、完善司法執(zhí)行制度及與之相關(guān)聯(lián)的其他法律制度已勢在必行、十分緊迫。立法機關(guān)要在我國現(xiàn)行法律制度的基礎(chǔ)上，借鑒各種成功經(jīng)驗以及西方國家的成熟做法，制定一部獨立的強制執(zhí)行法，具體、明確地建立強制執(zhí)行所必需的各種規(guī)范，以適應(yīng)執(zhí)行工作的要求。（二）加快社會誠信體系建設(shè)。要建立并明確信息征用、公開、失信行為的處罰等一系列規(guī)定，增強全社會的誠信意識。要鼓勵法人、組織、自然人保持良好的信用，同時對誠信不良的市場主體給予嚴厲的處罰，對其在一定領(lǐng)域內(nèi)的活動設(shè)置種種限制，使其為失信行為付出高昂的代價，也使進入司法領(lǐng)域的.被執(zhí)行人不敢以失信行為為代價而逃避、抗拒執(zhí)行。
（三）完善社會管理體制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當樹立科學的發(fā)展觀和政績觀，不能以犧牲法制統(tǒng)一性與司法權(quán)威性的代價去贏得一方之利，要正確處理好全局利益與局部利益、長遠利益與當前利益的關(guān)系，正確處理好社會效果與法律效果的關(guān)系。事實上，一個地區(qū)的法治環(huán)境，不僅僅指社會治安環(huán)境，還包括領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾的法制意識，對市場活動中各類糾紛運用法律手段處理的認同度與密度，對法律的信仰及對司法機關(guān)作出的決定的服從等各個方面。一個地區(qū)的法治環(huán)境愈好，說明這個地區(qū)的市場經(jīng)濟發(fā)展程度愈成熟，對社會經(jīng)濟發(fā)展與進步愈能起到有力的促進作用。要逐步理順相關(guān)部門與法院執(zhí)行工作的關(guān)系，清除現(xiàn)行社會管理體制中對執(zhí)行工作設(shè)置的種種不合理障礙，建立和完善社會配合法院執(zhí)行工作的新機制，保障執(zhí)行工作的順利進行。
（四）增強社會公眾法律意識。司法行政部門應(yīng)將民事執(zhí)行工作列為當前普法教育的一個重要內(nèi)容，采取行之有效的手段，加大法制宣傳力度。法院也應(yīng)當主動與普法、宣傳部門加強聯(lián)系與合作，組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識培訓(xùn)班，利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育，擴大宣傳效果。要通過各種途徑，增強市場主體的市場風險意識，同時完善各類交易活動的制度，防止或減少糾紛的發(fā)生。對于已經(jīng)發(fā)生的糾紛，也要加強訴訟風險教育，使訴訟主體認識到通過司法救濟途徑解決問題的訴訟風險，從而減少糾紛，減少法院執(zhí)行不能的現(xiàn)象。
（五）建立健全社會保障救助機制。要拓展司法救助功能，設(shè)立司法救助基金?；饋碓?，應(yīng)以財政為主，同時充分調(diào)動民間救助的積極性，擴充救助財力。司法救助基金實行?？顚Ｓ?，通過當事人申請、法院審核、民政部門批準的程序，給予司法救助對象以救濟。
（六）加強法院自身建設(shè)。一是法院應(yīng)當更加主動積極的向地方黨委、人大等領(lǐng)導(dǎo)部門匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)更加重視法院工作，重視執(zhí)行工作，從而在人力、物力、財力及政策上予以支持，使執(zhí)行工作更有保障。二是妥善處理審判與執(zhí)行的關(guān)系。在審判實務(wù)中，既要依法裁判，體現(xiàn)判決的公正性，又要充分考慮執(zhí)行的可操作性。尤其是大量的民事訴訟案件，審判法官既要裁判嚴密，又要多做一些艱苦的法庭調(diào)解工作，盡可能地減少后續(xù)執(zhí)行的難度。三是不斷深化執(zhí)行工作改革。要繼續(xù)抓好案件流程管理、執(zhí)行公開、裁執(zhí)分離等改革措施，進一步規(guī)范執(zhí)行行為，提高案件的質(zhì)量和效率。要繼續(xù)完善執(zhí)行工作考核機制，將執(zhí)行結(jié)案率、中止率、標的到位率同執(zhí)行法官的考評、獎懲緊密掛鉤。四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。要積極探索符合實際、操作性強、富有成效的執(zhí)行方法，從嚴控制中止案件，著力提高執(zhí)行案件的結(jié)案率和執(zhí)行款的到位率，全力維護當事人的合法權(quán)益。要努力改善執(zhí)行裝備、執(zhí)行條件，切實提高執(zhí)行工作的辦案效率。五是進一步加強執(zhí)行隊伍建設(shè)。要著力加強職業(yè)道德建設(shè)，改進思想工作作風，嚴守執(zhí)行紀律，保持清正廉潔，恪盡職守，杜絕懈怠執(zhí)行現(xiàn)象，杜絕“金錢案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。要努力加強業(yè)務(wù)建設(shè)，采取各種形式進行崗位培訓(xùn)，不斷充實專業(yè)知識，提高法院執(zhí)行人員的辦案水平和工作能力。
五、結(jié)語
從法治建設(shè)的長遠目標看，執(zhí)行難無疑是法治建設(shè)進程中某一階段的特有歷史現(xiàn)象。執(zhí)行難問題的形成，是思想意識、道德水準、文化傳統(tǒng)以及體制、機制等各種因素綜合作用的結(jié)果。解決執(zhí)行難問題，必須理念先行，樹立正確的有利于實現(xiàn)建設(shè)法治國家這一根本目標的法治理念，摒棄與法治目標相悖、短期、近視的行為，樹立和維護司法權(quán)威；必須找準突破口，從解決體制、制度、機制等阻礙執(zhí)行工作順利進行的根本性問題入手，依法積極、穩(wěn)妥地進行改革；必須使法院系統(tǒng)內(nèi)外的力量積極聯(lián)動，形成合力；必須樹立長期努力的思想，明確目標，堅定信心，堅持不懈。我們深信，執(zhí)行工作在經(jīng)過黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)和社會各界持之以恒的共同努力，執(zhí)行難問題一定會得到妥善解決。
法院調(diào)研報告最佳篇二
近年來，人們的法律意識和權(quán)利意識有了很大提高，但個別人的法律知識仍有待提高。部分群眾對現(xiàn)代司法理念缺乏必要了解，導(dǎo)致其與社會發(fā)展對司法的要求產(chǎn)生了明顯矛盾。一些當事人文化水平較低，法律知識缺乏，法治觀念淡薄，往往以自身利益得失來理解法律。在法院進行訴訟指導(dǎo)和風險告知的情況下，仍然對審判工作特殊性缺乏必要的認識。有些當事人因權(quán)利意識缺乏，不能依法定程序行使權(quán)利，或不能及時保全和提供證據(jù)，致使其合法權(quán)益得不到法院支持，卻認為是法院錯誤裁判。有的當事人敗訴后對法官產(chǎn)生怨恨情緒，容易做出偏激行為。也有的當事人對案件本身并沒有異議，但缺乏誠信意識，漠視法律權(quán)威，無視法律規(guī)定，采取暴力手段，抗拒履行法定義務(wù)。當法官對他們進行法制教育，勸說其遵守法律有關(guān)規(guī)定時，他們認為法官有意損害其利益，偏袒對方，從而釀成圍攻、襲警的惡性事件。
(二)法院內(nèi)部存在認識偏差問題
在個別法院、個別審判執(zhí)行部門，暴力抗法和損害法官人身權(quán)利的情況時有發(fā)生，根源在于法院內(nèi)部對此問題重視不夠，沒有采取有效措施加以解決。一方面，部分院庭領(lǐng)導(dǎo)對損害法官人身權(quán)利和擾亂法庭秩序行為的危害性和破壞性認識不足，缺乏高度重視，總是希望大事化小、小事化無。法院內(nèi)部對法官遭受當事人傷害時如何處理，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機制和處置措施。另一方面，在當事人與法官纏鬧時，法官多數(shù)是采取消極躲避和息事寧人的方式，做到罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當事人。部分法官還存在防范意識不強和應(yīng)變能力不高的情況，發(fā)生問題沒有及時報告和積極應(yīng)對。加上個別法院、個別部門不愿意依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定去處理違法當事人。極少數(shù)當事人摸透了這一現(xiàn)象，辱罵、毆打甚至加害法官時有恃無恐，無所忌憚。
(三)對當事人違法行為打擊力度不夠
當事人違法行為主要是暴力抗法、損害法官人身權(quán)利、擾亂法庭秩序等行為。從我市法院發(fā)生擾亂法庭秩序、威脅法官人身安全等事件來看，與法院對此類行為查處不力不無關(guān)系，法院幾乎沒有對違法當事人采取過強制措施，在一定程度上也助長了違法者的囂張氣焰和違法行為。例如前面所述的當事人朱xx威脅經(jīng)辦法官人身安全的偏激行為，法院對其沒有依法采取制裁措施，造成了一定的負面影響。
(四)法官開展息訴服判工作難度日益加大
近年來，廣州市中院受理的民商事案件連續(xù)幾年呈遞增態(tài)勢。在審判人員基本不變的情況下，人均結(jié)案數(shù)量不斷增加，法官沒有足夠的時間做耐心細致的調(diào)解工作。在案多人少的巨大壓力下，法官對于調(diào)解工作顯得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排開庭審理3-5個案件，時間非常緊湊，庭審之間間隔較短。法官客觀上除了進行基本的事實調(diào)查和法庭辯論外，沒有時間對當事人做勸解和調(diào)解工作。因而使當事人之間積蓄的矛盾在相當長的一段時間內(nèi)處于懸而未決的狀態(tài)，容易導(dǎo)致當事人情緒激動，矛盾激化，更容易以種種方式向法官發(fā)泄不滿。
(五)少數(shù)法官自身素質(zhì)不高和駕馭庭審能力不強
近年來，法院執(zhí)法行為的規(guī)范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受謾罵、圍攻等眾多事件中，也不可否認其中一些事件的發(fā)生與個別法官的工作作風和工作態(tài)度不無關(guān)系。有些法官在庭審過程中駕馭庭審能力不強，未能有效控制法庭秩序，沒有及時對當事人擾亂法庭秩序行為加以制止和處罰。部分法官庭審前沒有宣布法庭紀律，著裝不規(guī)范，缺少法言法語，未能營造出法庭的嚴肅性與威嚴性。有些法官不注重加強自身修養(yǎng)，自律不足，在工作中對當事人不夠耐心，甚至態(tài)度粗暴，因而引發(fā)當事人不滿。極少數(shù)法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能做到公正司法、文明執(zhí)法，對待當事人生、橫、冷、推的現(xiàn)象時有發(fā)生。甚至有的法官接受當事人請吃送禮，索賄收賄，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，直接影響了法院的形象，損害了法院的威信。
(六)法庭安保措施相對落后
目前，在廣州市中院多數(shù)法庭都沒有安裝錄音錄像及必要的通訊裝置，加上民事案件開庭不配備法警，在開庭過程中一旦出現(xiàn)當事人擾亂法庭秩序、辱罵法官或威脅法官人身安全的情形，往往不能及時有效地給予制止和對當事人處以 必要的制裁。庭審后，審判人員或書記員要求當事人閱看筆錄和簽名，此時人身安全受到威脅時也往往無人可以及時相助。法官和當事人發(fā)生爭議，也無法提供相應(yīng)證據(jù)證明當事人有違法行為。
(七)法院的警力存在不足
長期以來，法院一直存在警力不足的問題。尤其是近幾年來，隨著法院每年受理的案件大幅增長，警力不足的問題尤為突出。無法為民事案件的開庭審理配備值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的審理執(zhí)行，一般就是一審一書，一旦發(fā)生當事人擾亂法庭秩序或暴力抗法行為，審判人員就顯得勢單力薄，很難控制局面。而發(fā)生抗法行為后，往往需要臨時組織或抽調(diào)法警前去增援，有時還要借助公安機關(guān)的力量，才能制止平息違法行為。
法院調(diào)研報告最佳篇三
一、機構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機構(gòu)名稱：xxx__縣人民法院黨組。
xxx__縣人民法院支部委員會。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長1人、副院長2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67。其中本科3人，專科17人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機關(guān)的崇高聲譽。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實際，針對熱點問題有的放矢地開展思想政治工作。首先，抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當前社會上拜金主義抬頭，加之“靠山吃山，靠水吃水”不良傾向的侵蝕，曾使個別干警思想產(chǎn)生波動。為此，黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項重要內(nèi)容來抓，教育干警在市場經(jīng)濟發(fā)展、社會上金錢意識很濃的情況下，保持清醒頭腦，在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法，拒腐不沾、決不拿法律當商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育，過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個關(guān)系：一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的，是人民對法官的信任。人民法官只有忠于職守，為人民用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責任，沒有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過審判活動維護人民群眾的權(quán)益、維護法律的尊嚴，同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀、政紀、法紀教育，過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細致、措施得力、方法適當、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
縣法院黨建工作十分注意加強黨的組織建設(shè)和思想作風建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內(nèi)外監(jiān)督機制，開好民主生活會，開展民主評議等活動。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下，全院上下你追我趕、講團結(jié)、比奉獻，加班加點拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負荷地完成了各項審判任務(wù)?？h法院黨建工作由于工作對路，全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂，全院上下呈現(xiàn)出風氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
法院調(diào)研報告最佳篇四
半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的指導(dǎo)下，區(qū)xxx深入貫徹學習科學發(fā)展觀，認真履行信訪工作職責，認真接待處理來信來訪，及時反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為全區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：
一 信訪基本情況及特點
（一）、信訪基本情況
1-6月份，我區(qū)群眾進京上訪24批52人次，其中，馬群街道進京上訪11批37人次，堯化街道進京上訪5批10人次，燕子磯街道進京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個訪26批35人次，集體訪12批235人次；來區(qū)上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。
（二）對上半年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下特點：
1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產(chǎn)糾紛、勞動保障、三農(nóng)問題有所上升。
2、從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點道路工程項目規(guī)劃設(shè)計方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設(shè)的加快，重點工程項目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉(zhuǎn)為信訪問題，使行政信訪案件增多；三是受經(jīng)濟危機影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統(tǒng)職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復(fù)上訪。
二 上半年完成的主要工作
（一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。3月27日，召開全區(qū)信訪工作會議，在會上傳達并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神，與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標責任書，將信訪工作列入年度工作目標管理考核內(nèi)容，實行一票否決制。4月20日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一季度信訪工作會議，就當前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
（二）、加大排查化解力度，認真做好全國、省市“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪穩(wěn)控工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好“全國xxx和中國人民xxx”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)xxx會同各街道和有關(guān)部門進一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查，特別是重點排查信訪突出問題、群體事隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對排查出的26件信訪案件，全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責任單位和責任人。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當?shù)?，把問題解決在會前。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。
（三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。
今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標，加大督查力度，提高案件辦結(jié)率。一是將29件省市重點交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān)，研究制定出切實有效的化解方案，在案件的終結(jié)率上狠下功夫。二是加大會辦力度，區(qū)xxx充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合各有關(guān)責任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會辦會29場次，聽證會1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上減輕了維護信訪穩(wěn)定的壓力。三是加強督查督辦力度。今年以來我們對重點交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、進京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強通報制度，上半年，共印發(fā)簡報11 期，信訪專報10期，使每位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪動態(tài)，及時對重大信訪事項做出批示。
三 下半年主要工作安排
下半年將迎來國慶61周年等重大節(jié)日，敏感時期多，信訪工作壓力較大。我們將以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標，進一步明確工作重點，強化工作措施，妥善處理各類信訪矛盾，全力完成年初制定的各項目標任務(wù)。
1、認真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點，完善并落實信訪事項“三級終結(jié)”辦法，著力推動解決疑難案件，實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴停訪。對已進京上訪人員，可能進京上訪人員及重復(fù)信訪案件，要經(jīng)常性地逐一摸底排查，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計解決群眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當?shù)?，化解在基層，避免將初訪變?yōu)橹貜?fù)訪，過激訪。
法院調(diào)研報告最佳篇五
該調(diào)研報告的最大優(yōu)點在于時效性和針對性。2018年11月5日至10日，首屆中國國際進口博覽會在國家會展中心（上海）舉行，xxxxxx出席開幕式并發(fā)表主旨演講。在首屆中國國際進口博覽會盛大召開之際，上海知識產(chǎn)權(quán)法院為了更好地為首屆進博會提供優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)，成立課題組對該院自2015年正式履職之日至2018年9月期間審理的涉展會知識產(chǎn)權(quán)案件進行了專項調(diào)研?？梢?，該調(diào)研報告很好地把握好了調(diào)研工作的時效性和針對性，符合新聞傳播的要求、規(guī)律，是不可多得的用心經(jīng)營之作。在調(diào)查研究過程中，課題組立足于知識產(chǎn)權(quán)法院的審判職能，歸納出涉展會知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在的普遍性問題，有針對性地提出如下建議，一是切實提升展會參與各方的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，二是明確展會主辦方的法律地位以及權(quán)利義務(wù)，三是完善涉展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛的及時有效審理機制，四是加強涉展會知識產(chǎn)權(quán)典型案件的全方位宣傳。
實習記者：劉強
來源：人民法院報
法院調(diào)研報告最佳篇六
為弱勢群體提供司法保護是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實需要。在構(gòu)建和諧社會的過程中，法院如何在為弱勢群體提供司法保護的同時確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對策建議。
一、法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀與不足
(一)法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀
1、行政訴訟是實施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責的2件，原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機關(guān)行政行為和駁回訴訟請求的37件，其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護弱勢群體的合法權(quán)益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年，全年共為74件案件的當事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起，實行了先執(zhí)行后收費制度。
(二)法院對弱勢群體司法保護的不足
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護與實現(xiàn)，不僅是對當事人實行訴訟費減、緩、免交，而且是當事人在訴訟中訴權(quán)行使時遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護合法權(quán)益時，對他們進行法律知識的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對他們進行的經(jīng)濟上的援助也會付之東流，沒有實現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范?！兑?guī)定》盡管對當事人可以申請司法救助的范圍詳細列舉了十一項內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項內(nèi)容中多次強調(diào)“生活確實困難”，但對“生活確實困難”沒有規(guī)定具體的標準，在實際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當事人請求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料?！钡驗閷儆诰戎秶氖环N情況，什么樣的情況，應(yīng)提交什么樣的證據(jù)材料，應(yīng)由哪一級部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒有詳細的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實踐中更趨規(guī)范化，建議上級法院針對實踐中出現(xiàn)的問題，做出明確的規(guī)定。
二、弱勢群體案件的特點及其在訴訟上的缺陷
(一)弱勢群體案件的特點
1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結(jié)案件達800多萬件，pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費者權(quán)益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢群體的案件，不少是社會熱點案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會轟動。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺，弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實已明顯構(gòu)成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟領(lǐng)域的不正當競爭、壟斷而造成的對消費者的利益損害。
(二)弱勢群體在訴訟上的缺陷
1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負擔包括案件受理費在內(nèi)的訴訟費用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費用支出，經(jīng)濟困難者相對非經(jīng)濟困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等，必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴重的顧慮感、比較強烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感，這些使得弱勢群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響，十分脆弱，難以自我進行有效的調(diào)適，進而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對弱勢群體司法保護的對策
(一)拓寬司法途徑，為弱勢當事人提供完善救助
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟民措施，切實履行好人民法院的審判職責，維護弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式，即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時，要加強立案階段的釋明工作。
訟法庭，實行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，切實保護新居民和廣大消費者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣，權(quán)利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會給予特殊的保護。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等方面進一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢群體的，則應(yīng)做到既要維護法制權(quán)威，又要維護社會的穩(wěn)定，充分實現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護原則”。
法院調(diào)研報告最佳篇七
由于種種原因一部分案件在進入執(zhí)行程序后，未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中，涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高，而法院被認為是造成執(zhí)行難的第一責任人，一直以來倍受社會關(guān)注和案件當事人的指責。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸，越來越引起社會各界的重視。在黨和人民群眾推動、呼吁“促進司法公正，維護司法權(quán)威”的今天，研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實保障實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益，維護社會的公平與正義，顯得十分迫切和必要。
一、法院執(zhí)行難的由來
法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運用國家強制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實化的司法活動。
究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個明確的定義。筆者認為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當?shù)?。在市場?jīng)濟社會中，存在這樣、那樣的風險，當事人出了訴訟費、贏了官司，對方卻無履行能力，這個風險不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問題，是隨著國家經(jīng)濟體制和社會管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進入司法領(lǐng)域，需要法院進行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣P(guān)注的焦點問題和群眾關(guān)心的熱點問題，也成為法院需要著力解決的難點問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會各界對司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀
一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自20xx年訴訟費收費改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年11月，我院執(zhí)行案件達402件，比上年同期增長，難以執(zhí)行的案件也成正比增長。
二是被執(zhí)行人難找。計劃經(jīng)濟時代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后，作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識淡薄，誠信觀念喪失，就會以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時，也使社會矛盾在不斷積累，申請執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級上訪等問題日益突出。
三是被執(zhí)行財產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財產(chǎn)，達到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，一旦進入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財產(chǎn)蹤影難覓。
四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機貽誤，執(zhí)行案件難結(jié)。
五是應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣、變賣等強制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動爭取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績。20xx年１月至今年11月，共受理各類案件1519件，執(zhí)結(jié)1158件，加上20xx年以前的舊存案403件，執(zhí)結(jié)率為；執(zhí)結(jié)案件的標的為萬元，實際到位標的萬元，執(zhí)行標的到位率為。但是，尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很?。凰氖潜粓?zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當事人對執(zhí)行工作不斷進行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，當事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級有關(guān)部門信訪投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會各界及人民群眾對“執(zhí)行難”問題的形象描述。
三、執(zhí)行難問題的成因
解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機制等多方面進行理性分析與思考，才能找出癥結(jié)，尋求解決問題的對策和出路。
（一）客觀因素
１、司法執(zhí)行制度不健全，司法權(quán)威缺失。目前法院依法實施強制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對司法強制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對司法強制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢需要和現(xiàn)狀嚴重不相適應(yīng)，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限，尤其是 “拒執(zhí)罪”可操作性不強，刑法和相關(guān)司法解釋不明確，如當事人只要拿了一點錢就不構(gòu)成犯罪不負刑事責任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場主體風險意識薄弱，社會誠信體系尚未形成。市場交易活動中，不少市場主體對經(jīng)濟活動中蘊藏風險的認識相當不足，認為產(chǎn)生了糾紛，反正由法院最后一道防線進行救濟和解決。實際上，相當部分的案件無法執(zhí)行，其實是市場風險的延伸。對于“確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件，好比一個病人送進醫(yī)院時已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對當事人權(quán)利予以救濟的途徑和手段是有限的，當其窮盡辦法仍于事無補的時候，當事人把交易風險帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時，我國市場經(jīng)濟的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對于“要錢沒有，要命一條”等種種誠信缺失行為尚缺乏嚴厲的處罰措施，而社會輿論及其公眾又沒有對其形成強大的輿論壓力和道德譴責，致使無形中縱容甚至助長了這種失衡觀念和行為的滋長和蔓延。
法院調(diào)研報告最佳篇八
人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告 人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告一、 引言年月日， 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小 組第十一次會議審議通過 《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》 （以下簡稱 《意見》 ） 。
最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī) 定》 （以下簡稱《規(guī)定》 ） ，并于年月日起實施。
立案登記制是指，法院對當事人的起訴不進行實質(zhì)審查，僅僅對形式要件進行核對。
除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外，當事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑 證。
起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當場登記立案。
二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來收案數(shù)總體呈上升趨勢。
從受理案件數(shù)看，年本院受理各類案件總數(shù)為件；年本院受理各類案件總數(shù)為件；年月 -月本院受理各類案件總數(shù)為件，較去年同期增加%。
（見圖一） （圖一）從案件分類來看年-月，民事案件占受案總數(shù)的%。
年-月本院受理刑事案件件，較去年同期減少%；民事案件件，較去年同期增加%；行政 案件件，較去年同期增加%；執(zhí)行案件件，較去年同期增加%；申訴復(fù)查案件件，較去年同 期減少%；其他案件件。
（見圖二） （圖二）三、工作開展情況（一） 、以保障訴權(quán)為核心，依法規(guī)范登記立案按 照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開立案登記制改革動員培訓(xùn)會，組 織全院干警傳達學習，準確把握立案登記制改革精神和實質(zhì)，全面部署推進改革工作。
、主動作為，提前研判。
立案登記制改革工作實施以來，我院全力爭取縣委、政府的支持，提前研判分析，注重 內(nèi)外良性互動，組織全院干警認真學習相關(guān)規(guī)定及實施方案，同時深入到縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān) 部門， 分析可能帶來的問題和影響， 并就縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級法院呈 報了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報告》 ，專題匯報因立案登記制實施可能給法院帶來的 影響和沖擊。
立案登記制實施后， 我院再次就立案登記制實施后在民事、 行政案件登記中存在疑難問 題，向中院立案庭呈報《人民法院立案登記制實施后涉及的相關(guān)問題》 。
、狠抓改革落實，全面實現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求，我院結(jié)合自身實際， 制作并公開登記立案流程和法律文書式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務(wù)中 心設(shè)立群眾舉報箱， 堅決杜絕對符合登記立案條件的案件拒不登記立案、 在法律規(guī)定的登記 立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
變實質(zhì)審查為形式審查，對依法應(yīng)當受理的案件，當場登記立案，自立案登記制實施以 來，我院每年當場立案率均為%以上。
若材料不齊的一次性告知需補正的材料，待補充材料后即立案，有訴必理，有效解決立 案難問題。
、加強隊伍建設(shè)，保障立案質(zhì)量。
一是配齊配強立案窗口隊伍。
選派業(yè)務(wù)精、 作風好、 素質(zhì)高的法官值守立案窗口， 實行窗口崗工作制， 明確崗位分工， 并根據(jù)需要可互換頂崗，避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
二是加強立案窗口輪崗交流制度， 以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用， 有效提升立案窗口人員 整體素質(zhì)，防止人員流動影響登記立案工作。
三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。
立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
（二） 、 以便民利民為宗旨， 積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實施后， 糾紛案件一直呈上升趨勢， 法院立案工作壓力加增，當事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
為有效緩解這些問題，法院切實以群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新立案服務(wù)，完善立案便民 利民舉措，提高立案效率。
法院調(diào)研報告最佳篇九
信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分,是社會主義法制宣傳的前沿陣地，是履行審判執(zhí)行工作職責的輿論保障和思想政治保障，是實現(xiàn)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑，是展示法院自身形象、提高法院影響力的重要窗口。近年來，基層人民法院認真貫徹落實中央關(guān)于宣傳工作的一系列方針政策和指導(dǎo)思想，從有利于維護人民群眾根本利益、有利于維護社會和諧穩(wěn)定、有利于維護法律尊嚴、有利于法院工作科學發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮信息宣傳工作鼓舞士氣、激勵斗志、凝聚力量的作用，及時準確客觀地向社會傳遞人民法院公正司法、為民司法的工作舉措和工作成果，唱響人民法院信息宣傳工作的主旋律。但是，我們應(yīng)當看到，基層人民法院在信息宣傳工作的具體實踐中，還存在著認識不到位、機制不科學等這樣那樣的問題，加之在新媒體信息技術(shù)廣泛應(yīng)用且突飛猛進的今天，信息宣傳工作面臨的新挑戰(zhàn)，這不得不讓我們在正視問題和挑戰(zhàn)的同時，以“居安思危”精神，研究探討新形勢下做好信息宣傳工作的新思路和新舉措。基于這一認識，近期，武功法院組建調(diào)研小組，對信息宣傳工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行了一次全面深刻的調(diào)研，并就如何加強和改進信息宣傳工作提出了建議及對策，以期實現(xiàn)信息宣傳工作回應(yīng)新挑戰(zhàn)、打好主動仗、傳播正能量、唱響主旋律之目的。
一、xx法院信息宣傳工作的基本情況
(一)信息宣傳機制建設(shè)情況
1，成立了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。院黨組成員勇于擔當分別擔任信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組長和副組長，院辦公室、政工科等部門負責人及院文秘工作人員、網(wǎng)管員全員參與為信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，設(shè)置了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室，擬定了信息宣傳工作目標任務(wù)和工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其成員各自應(yīng)承擔的職責，形成了一個集信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)為一體的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保了信息宣傳工作與法院審判執(zhí)行等工作的同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。
2，建立了信息宣傳員工作網(wǎng)絡(luò)。按照信息宣傳隊伍建設(shè)工作的要求，設(shè)定信息宣傳員x人，覆蓋全院x個職能部門，負責對本部門工作的動態(tài)消息、經(jīng)驗做法、典型案例、先進事跡等進行宣傳報道。同時，結(jié)合實際工作需要，聚合信息宣傳員力量，成立了信息宣傳工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、活動策劃組、信息采集組、影像圖片組、信息編發(fā)組和輿情監(jiān)測組，并規(guī)定信息宣傳人員可以列席涉及宣傳內(nèi)容的黨組會、院務(wù)會及其他重要會議，以便及時、準確、全面進行宣傳報道，搭建了一個獨具特色和把溝通聯(lián)系、上下聯(lián)動、信息共享融為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，保障了信息宣傳報道任務(wù)的圓滿完成。
3，出臺了信息宣傳工作制度和措施。在研究建立信息宣傳工作機制上，按照上級要求，結(jié)合自身實際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強信息調(diào)研工作的實施意見》、《年度信息宣傳工作要點》、《信息宣傳工作目標責任制》、《信息宣傳員學習培訓(xùn)方案》、《信息宣傳工作流程》、《新聞發(fā)言人工作制度》、《信息宣傳報送統(tǒng)計制度》、《信息宣傳審核簽發(fā)制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度》、《信息宣傳工作獎懲制度》等意見制度和方案，從信息資源共享機制、健全統(tǒng)計上報機制、建立評析通報機制、加強隊伍培訓(xùn)機制、制定考核激勵機制等六個方面規(guī)范了信息宣傳工作，確保了信息宣傳工作的有效運行。
(二)信息宣傳陣地建設(shè)情況
1，鞏固傳統(tǒng)陣地。以法院文化建設(shè)工作為載體，充分發(fā)揮宣傳櫥窗的作用，鞏固板報、宣傳欄、宣傳圖畫、法院文化墻等傳統(tǒng)宣傳陣地，及時更新板塊內(nèi)容，宣傳時代主題、形勢和任務(wù)。加強與人民法院報、西部法制報和xx日報、xx電視臺、武功廣播電臺等傳統(tǒng)宣傳媒體的溝通和聯(lián)系，積極主動地邀請其專業(yè)人士來院進行指導(dǎo)，學習好的信息宣傳工作方法，及時準確地報送編發(fā)信息宣傳稿件，宣傳法院發(fā)展成果和干警的工作風采。
2，拓展網(wǎng)絡(luò)陣地。高度重視新媒體時代網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的建設(shè)和運用，主動搶占新媒體宣傳主陣地，在開通法院網(wǎng)站、政務(wù)微博的同時，開通了三級法院專網(wǎng)，建立了法院“三大公開”(審判流程公開、執(zhí)行信息公開、法律文書公開)平臺，網(wǎng)絡(luò)陣地內(nèi)容集法治思想交流、執(zhí)法辦案動態(tài)、審執(zhí)工作舉措、司法為民服務(wù)和審務(wù)公開、政務(wù)公開為一體，通過文字、圖片等多種形式快速傳遞審判工作動態(tài)，進行網(wǎng)絡(luò)庭審播放，展現(xiàn)法官隊伍風采，為社會公眾提供高效便民的司法微服務(wù)。把中國法院網(wǎng)、xx法院網(wǎng)、xx中院網(wǎng)和xx法制網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體作為指導(dǎo)、推動信息宣傳工作的喉舌和工具，與他們建立密切的協(xié)作關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)溝通、信息互動，再現(xiàn)法院執(zhí)法如山、司法為民、構(gòu)筑和諧、求真務(wù)實的精神風尚。
3，注重物力投入。在保障每名干警人均擁有一臺電腦的基礎(chǔ)上，為各部門和人民法庭及信息宣傳工作人員配置了攝像機、照相機、速印機、傳真機等器材，并設(shè)置專用電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保了信息稿件編寫發(fā)布工作的有效進行。
(三)信息宣傳報道編發(fā)情況
以xxxx年度武功法院信息宣傳工作為例：經(jīng)過調(diào)研梳理統(tǒng)計，一年中，該院緊緊圍繞法院中心工作，牢牢把握司法為民、公正司法主線，把信息宣傳工作作為增強人民法院社會公信力、公眾親和力、法制傳播力的著力點，先后編發(fā)信息宣傳稿件x篇(條)，被中國法院網(wǎng)等國家級網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次，被xx法院網(wǎng)等省級網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次，被xx中院網(wǎng)等市級網(wǎng)絡(luò)媒體采用x條次，被xx日報、xx黨建報、西部法制報等平面媒體采用x篇，同時，通過“武法快線”政務(wù)微博平臺發(fā)布新聞消息x條、庭審播放案件x案，信息宣傳工作做到了報紙網(wǎng)絡(luò)上有名和有影，為法院建設(shè)事業(yè)全面健康發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。
二、調(diào)研中排查分析出的主要問題及原因
1、思想認識不正。調(diào)研中，我們感到盡管武功法院的信息宣傳工作逐年上一臺階，尤其是xxxx年，創(chuàng)歷史最佳，獲得省高院“新聞宣傳工作先進集體”獎，但個別領(lǐng)導(dǎo)和部分干警在思想觀念上依然存在重審判輕宣傳的思想，認為法院是國家審判機關(guān)，審判執(zhí)行才是法院的工作重心，信息宣傳工作只是審判執(zhí)行工作的附帶，搞信息宣傳干不出大成績，是可有可無的工作，表現(xiàn)在日常工作中，就是不主動搜集身邊的宣傳素材，即使有很好的宣傳亮點，也不愿意動手寫。
2、隊伍力量薄弱。從武功法院信息宣傳隊伍的具體情況看，當前，信息宣傳工作主要是由辦公室人員來承擔，盡管在網(wǎng)絡(luò)、微博管理和信息編發(fā)等事項上有分工，但從實際看是一個人身兼數(shù)職，難以形成合力，以至于不能將很好的宣傳素材及時編發(fā)，亦不能及時更新充實本單位網(wǎng)站及微博版塊內(nèi)容。另外，從各部門的具體情況看，雖然有負責信息宣傳的兼職人員，但在案多人少的現(xiàn)實情況下，這些人員大多是將精力用在了辦案上，很少有時間去考慮信息宣傳工作，盡管在實際工作中給他們定任務(wù)加壓力，但大都是以完成數(shù)量任務(wù)為目的應(yīng)付了事。
3、稿件質(zhì)量不高。從武功法院各部門報送的信息稿件的具體情況看，信息稿件質(zhì)量瑕癖多的問題確實存在。如：有的稿件寫作的基本方法不規(guī)范;有的稿件題目和內(nèi)容不統(tǒng)一;有的稿件所要報道的重點不明確，反映不出特色;有的稿件只注意觀點和概念的堆砌，不注意把觀點和概念通過行為事實加以具體化，理論上也不透徹，顯得空洞概念化;有的稿件說教式的宣傳多，讀起無味，激發(fā)不起讀者興趣，很難起到宣傳的效果。
4、信息內(nèi)容單薄。從武功法院信息稿件編寫的具體情況看，內(nèi)容和表現(xiàn)形式單薄的問題普遍存在。如：從稿件形式上看，大多數(shù)為文字類，聲像、圖片的不多;從隊伍宣傳上看，工作動態(tài)居多，深度報道隊伍建設(shè)的舉措、推出先進典型等方面少;從審判執(zhí)行工作的宣傳上看，以單個案例宣傳居多，對審判執(zhí)行工作中的好經(jīng)驗、好做法、新舉措以及各個階段的重點工作宣傳少。從宣傳深度上看，有影響力的大稿件不多，精品“拳頭”稿件少。
5、宣傳渠道狹窄。從武功法院信息稿件被采用的具體情況看，90%以上的信息稿件是通過網(wǎng)絡(luò)媒體編發(fā)的，而且存在著法院系統(tǒng)外網(wǎng)絡(luò)媒體用稿少、平面媒體用稿少、在當?shù)厝罕娤猜剺芬姷碾娨暽闲麄魃俚葐栴}，拓展宣傳渠道事宜必須正視。
分析研判以上問題的產(chǎn)生原因，我們感到有以下幾點：一是在信息宣傳工作的教育引導(dǎo)上，法院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，沒有把這項工作納入經(jīng)常性教育活動序列，以至于一些干警不能深刻認識信息宣傳工作的重要性;二是在信息宣傳力量的整合上，缺乏有效的方法和措施，以至于導(dǎo)致個別信息宣傳員兼職不履職、不擔當、不出成果等問題的出現(xiàn);三是在信息宣傳工作的學習培訓(xùn)上，缺乏計劃性和嚴密性，以會代訓(xùn)的多，專題組織的少，以至于大多數(shù)信息員不能接受系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)W習，導(dǎo)致各部門兼職信息員接受新聞的敏銳性不夠、新聞稿件寫作的水平不高;四是在與新聞媒體的溝通上，缺乏多方位、多層次、多渠道交流，以至于與報刊、雜志、廣播電視臺等新聞媒體協(xié)調(diào)配合不到位。
三、調(diào)研中征詢研判出的建議和對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。做好新形勢下法院的信息宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，法院領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識加強信息宣傳工作的重要性，切實把信息宣傳工作擺上重要位置，納入工作規(guī)劃和總體布局，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，明確責任部門，明確發(fā)展目標，加強組織協(xié)調(diào)，強化督促檢查，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，認真履行好領(lǐng)導(dǎo)責任，對一些涉及政治原則和全局性工作的信息宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的負責同志要具體負責。
2、深化教育，提高認識。要通過集中教育、個別教育等形式，引導(dǎo)干警充分認識信息宣傳工作的重要意義，促使干警達成信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分、是社會主義法制宣傳的前沿陣地、是履行審判執(zhí)行工作職責的輿論保障和思想政治保障、是實現(xiàn)人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑、是展示自身形象提高法院影響力的重要窗口的共識，徹底改變干警存在的重業(yè)務(wù)輕信息宣傳、信息宣傳工作可干可不干的錯誤認識，形成全院干警人人參與法院宣傳工作的良好氛圍。
3、優(yōu)化機制，激發(fā)活力。要切實加強信息宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責任機制、工作運行機制、協(xié)調(diào)保障機制、考核獎懲機制，通過優(yōu)化機制，保證信息宣傳工作任務(wù)明、責任明、制度嚴、獎懲嚴、有人抓、有人管，打牢信息宣傳工作基礎(chǔ)，激發(fā)信息宣傳工作活力，促進信息宣傳工作協(xié)調(diào)推進、有序發(fā)展。
4、建好隊伍，提高能力。要適應(yīng)時代發(fā)展要求，選拔政治思想強、業(yè)務(wù)技能精、理論素養(yǎng)好和作風正派、富有改革創(chuàng)新精神、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志從事信息宣傳工作。要加強隊伍政治洞察力、政治敏感性、政治敏銳性的學習，撰寫的稿件必須與黨和國家政策保持高度一致。要抓好信息宣傳骨干的培訓(xùn)工作，積極組織信息宣傳骨干參加上級法院組織的宣傳培訓(xùn)，還可以組織信息宣傳骨干到報社、電視臺跟隨記者采訪學習，也可以適時邀請駐地媒體記者、編輯來授課，不斷提高隊伍的信息寫作水平和技巧。要發(fā)揮傳、幫、帶的作用，老同志要搞好傳、幫、帶，新同志要比、學、超，切實將法院信息宣傳工作的“接力棒”傳下去。要加強實踐鍛煉，平時多交任務(wù)、多壓擔子，不斷提高他們履行職責的能力。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護信息宣傳員，支持他們更好地為信息宣傳工作貢獻聰明才智。
5、突出重點，搞好宣傳。要聯(lián)系法院工作實際，突出法院宣傳的特點和重點。要著力宣傳社會主義法治理念，引導(dǎo)廣大法官和社會各界群眾強化依法治國理念;要著力宣傳審判執(zhí)行工作為大局服務(wù)、為人民司法的生動實踐，最大限度地爭取人民群眾對審判執(zhí)行工作的理解、認同和支持;要著力宣傳人民法院推進司法體制改革的進展情況，及時向社會展示人民法院在司法體制改革方面取得的新成果;要著力宣傳人民法院隊伍建設(shè)的重要成果，全面展示人民法院在法官隊伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)方面所取得的.新成績。
6、強化陣地，拓展載體。要主動適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢任務(wù)和要求，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的信息輿論引導(dǎo)新格局。要加強與上級法院的溝通和聯(lián)系，重大新聞事件要主動向上級法院宣傳部門匯報，以爭取其支持。要加強與本院各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò)，掌握信息宣傳的第一材料，并促使其盡快報送信息、提供信息材料，為撰寫稿件提供基礎(chǔ)條件。重視發(fā)揮黨報、黨刊、電臺、電視臺等主流媒體的作用，積極撰稿、投稿，不斷擴大信息宣傳在各級媒體的影響力，形成強大的聲音。要高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的建設(shè)和利用，使新興媒體成為傳播法院工作成績的前沿陣地，成為樹立法院干警形象的有效平臺。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，積極構(gòu)建與媒體互信、互動、互助的和諧關(guān)系，通過與媒體攜手開辦專題欄目等形式，積極回應(yīng)社會關(guān)切，同時將重大、典型案件審理情況及法院工作的亮點、司法為民的措施、先進典型人物事跡通曉到社會各界，以增進社會各界對法院和法院工作的了解和支持。
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