在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇一
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,人們生活水平的大幅度提高,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá),交通是越來越便利,撇開飛機(jī)、火車、輪船不說,就單單公路交通的發(fā)展已經(jīng)讓人大為吃驚,短短的改革開放30年讓中國(guó)現(xiàn)在的交通地圖上布滿了穿越南北,橫七豎八的公路,就像蜘蛛結(jié)的網(wǎng)似的,從高速、省道、鄉(xiāng)村大大小小的公路讓人看的眼花繚亂。
本來,看到國(guó)家日新月異,飛速發(fā)展是值得每個(gè)人高興和驕傲的,但其中又隱藏著一些隱患,這又不免讓人有些擔(dān)憂。去過幾次大城市,堵車現(xiàn)象很常見,在這幾次的回家過程中,也發(fā)現(xiàn)我們那種小地方,小市區(qū)、小縣城的堵車現(xiàn)象也很頻繁。以前覺得小轎車只有城里人開得起,如今的農(nóng)民也開上了各種各樣的小轎車,隨著交通的便利,車輛的增多,交通事故也隨之越來越多,我們不可能為了避免事故的發(fā)生而去控制車輛的生產(chǎn),然而我們只能盡量的避免事故的發(fā)生。雖然國(guó)家制訂了相關(guān)的管理措施和法律,但交通事故的發(fā)生仍是很常見。所以我和我的小組針對(duì)相關(guān)問題做了這次調(diào)查,我們希望每個(gè)人都能看到自己的親人高高興興出去,平平安安歸來。
預(yù)防措施:
國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大交通管理力度,把事故防范工作切實(shí)列入政府工作的議事日程,形成對(duì)策研究,措施制定,部署實(shí)施,監(jiān)督評(píng)估等完整的事故防范工作運(yùn)行機(jī)制;同時(shí)政府要健全和完善交通安全責(zé)任管理體系,把交通安全作為重中之重。
深入調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的治理,完善路面交通設(shè)施。在目前道路不堪入流、車流重負(fù),呈超飽和狀態(tài)的條件下,強(qiáng)化路面治理,完善路面交通設(shè)施建設(shè),充分利用現(xiàn)有路面狀況進(jìn)行交通渠化,是解決人、車、路矛盾的應(yīng)急方法,也是向交通設(shè)施要警力,提高道路通行能力,緩解目前警力嚴(yán)重不足的一個(gè)重要舉措。
狠抓源頭管理,加大專業(yè)運(yùn)輸單位和個(gè)體的整治力度強(qiáng)化內(nèi)部安全管理機(jī)制。國(guó)家頒布政策,回收那些廢舊的,不安全不經(jīng)濟(jì)排污超標(biāo)的車輛,確保車輛性能更新,結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要通過放開汽車注冊(cè)、登記優(yōu)先公共交通、擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車專用道等政策,有計(jì)劃地限制非機(jī)動(dòng)車、二輪摩托車保有量的膨脹;要大力發(fā)展和推廣有利于提高汽車安全性能的產(chǎn)業(yè)和技術(shù),使車輛防御交通事故傷害的能力不斷增強(qiáng)。對(duì)個(gè)體車輛,關(guān)鍵是要把分散的個(gè)體車主、駕駛員組織起來,加強(qiáng)管成立駕協(xié)工作站領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理聯(lián)合組織,明確管理制度、章程職責(zé)權(quán)限,經(jīng)費(fèi)收支,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體車主和駕駛員的管理教育,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。
進(jìn)一步改革勤務(wù)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全目標(biāo)責(zé)任制和路段承包責(zé)任制,加大路面執(zhí)法力度,提高管理覆蓋面。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,傳統(tǒng)的靜態(tài)交通管理已不適應(yīng)的現(xiàn)狀,必須推行勤務(wù)制度改革,合理調(diào)配警力向一線傾斜,把早高峰到晚高峰工作制擴(kuò)展為多次高峰,實(shí)行錯(cuò)時(shí)上崗和彈性工作制,對(duì)重點(diǎn)路段、高峰時(shí)間、主干線,實(shí)行定人員、定路段、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包安全暢通的勤務(wù)制度,全天候管理;有條件的地方,要把警力從崗臺(tái)指揮中解放出來,用于路面巡邏,加大動(dòng)態(tài)違章的查糾力度,機(jī)動(dòng)靈活,減少管理盲區(qū),形成點(diǎn)、線、面為一體的區(qū)域化管理。對(duì)無牌無證,農(nóng)用車、三輪車載人,報(bào)廢車上路行駛,明顯三超車輛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等嚴(yán)重違章行為要嚴(yán)格重罰,決不能姑息遷就。另外,根據(jù)季節(jié)的不同和一個(gè)時(shí)期的交通形勢(shì),采取相應(yīng)的專項(xiàng)治理措施和城區(qū)交通秩序整頓活動(dòng),也是壓事故、保暢通的一個(gè)重要舉措。尤其對(duì)交通肇事犯罪要加大打擊力度,凡發(fā)生特大事故要堅(jiān)持按照三不放過(即事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過)的原則,認(rèn)真追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)構(gòu)成交通肇事罪的,要嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。
結(jié)語(yǔ):
我們認(rèn)為交通法是生命之友,如果你無視交通法,把它視為兒戲,你就隨時(shí)可能遇到危險(xiǎn),如果你能時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守交通法,你的安全系數(shù)將大大提高。所以我國(guó)迫在眉睫的事情應(yīng)該還是在全國(guó)范圍內(nèi)盡最大的努力去普及《交通法》,只有懂法、守法才能減少事故的發(fā)生。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
交通事故分析調(diào)查報(bào)告 4 篇
交通事故分析調(diào)查報(bào)告我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中,在行駛至交叉口時(shí),因紅燈,大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響,駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部,摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打 110 報(bào)案、120 搶救傷者。目前,受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員,人,現(xiàn)年 26 歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現(xiàn)年 26 歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析,我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá),交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬元費(fèi)用。
3 月 30 日、3 月 31 日、4 月 1 日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng),并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員,無理指責(zé)說:你不停車,就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
4 月 2 日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于 10 時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理,只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求,這是難以辦到的?,F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì),不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代,是講法講理的時(shí)代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費(fèi)用,于情于理,恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇三
本文目錄
交通事故調(diào)查報(bào)告
重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告
關(guān)于飲酒與交通事故的調(diào)查報(bào)告
粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告
××××年××月*日晚*點(diǎn)××分,××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故,導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末,××月*日晚*點(diǎn)左右。××*出租車公司駕駛員××開出租車行至××到××方向,過紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址。××越雙黃線違章調(diào)頭,想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時(shí)沒有觀察情況與對(duì)面正急速駛來的一輛摩托車相撞,導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡,死者名為××,××*人,年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車一并扣留,等待處理結(jié)果。
此次事故,駕駛員××負(fù)主要責(zé)任,事故發(fā)生后,公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中,死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案,無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐,嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面,經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解,終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
血淋淋的事實(shí),必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故,表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn),就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了,這是其一。第二,透過表面看本質(zhì),駕駛員××為什么會(huì)違章駕駛,全因其淡薄的交通意識(shí)和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有××平時(shí)違章駕駛,本站這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理,想著不會(huì)那么倒霉,但是等到發(fā)生交通事故那一刻,你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友,在平時(shí)的駕駛過程中必須強(qiáng)化交通意識(shí),樹立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?!皩幍热?不搶一秒 安全行車 遠(yuǎn)離車禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過此次慘痛的教訓(xùn)后,希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性,更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章,注意行車安全,這用生命換來的教訓(xùn),必須扎根于每位駕駛員的心中,警鐘長(zhǎng)鳴。
交通事故調(diào)查報(bào)告(2) |
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xx年8月11日,曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經(jīng)省政府批準(zhǔn),成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組),邀請(qǐng)省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。
xx年8月11日,曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云dv5586“長(zhǎng)安”牌微型普通客車,載乘15人(核載7人),從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許,車輛行駛出約146 米,在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段,車輛駛出路面,翻下22.8米山坡,墜落于該道路下一臺(tái)路面上,造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡(含駕駛?cè)?、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
8月11日8時(shí)05分,羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車翻在路邊,具體情況不清”,指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分,指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后,迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
事故發(fā)生后,羅平縣政府立即啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案
,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后,按照市委書記高勁松、市長(zhǎng)范華平作出的批示要求,市委副書記李云忠、副市長(zhǎng)早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí),成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部,指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組,進(jìn)村入戶“一對(duì)一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作,羅平縣對(duì)每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員,設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組,實(shí)行“一對(duì)一”救治。省委書記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示,要求立即組織開展事故救援,搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組,認(rèn)真查明事故原因,開展責(zé)任倒查;舉一反三,吸取教訓(xùn),加大工作力度,進(jìn)一步采取有效措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭,確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求,省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長(zhǎng)董家祿及省檢察院副檢察長(zhǎng)李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組,立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng),初步查看現(xiàn)場(chǎng)后,召集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜救和善后處理,晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員,并召開專題會(huì)議,傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì),宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員,白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)。聽取縣政府工作匯報(bào)和省級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后,事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故處置工作。
郭雙海,男,42歲,居民身份證號(hào):530324197103092319,住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村257號(hào);持準(zhǔn)駕“b2”類車型機(jī)動(dòng)車駕駛證,檔案編號(hào):530300411141,初次領(lǐng)證日期xx年5月31日,發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。xx年4月1日換領(lǐng)xx年有效期駕駛證,有效期至2021年5月31日,狀態(tài)正常,系云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車駕駛?cè)?。?jīng)查詢,駕駛?cè)斯p海于xx年12月24日,駕駛車輛未按規(guī)定車道行駛;xx年8月21日,駕駛未按 規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車;xx年8月25日,駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車,均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予行政罰款處罰。
云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車,機(jī)動(dòng)車行駛證登記車輛所有人:袁曉書,車架號(hào)為ls4bab3d3bg266382,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為b5ha091897,初次登記日期:xx年3月13日,檢驗(yàn)有效期至xx年3月13日;該車核定載人數(shù)為7人,肇事時(shí)實(shí)載15人。該車在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào):pdzaxx5303t000008961;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào):pdatxx5303t000009696,其中車上人員責(zé)任險(xiǎn)(2萬/人,共14萬)、機(jī)動(dòng)車損失險(xiǎn)(2.5萬)、第三者責(zé)任險(xiǎn)(10萬),有效期均至xx年03月07日。經(jīng)查詢,該車無道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄,其中,3條為張金強(qiáng)駕駛,xx年7月8日該車因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書駕駛,分別是xx年11月23日,在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;xx年3月24日因機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告影響安全駕駛;xx年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車被處罰。
事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村,系村民自籌自建村中盤山道路,技術(shù)等級(jí)為等外公路,道路坡陡彎急,道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門口,終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連,全長(zhǎng)980米 。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面,中心現(xiàn)場(chǎng)車道由北向南呈“s”形走向。現(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)為“s”左轉(zhuǎn)彎道(車輛行駛方向),彎道半徑r=8.45米,坡度i=-8%,現(xiàn)場(chǎng)止點(diǎn)在“s”右轉(zhuǎn)彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3.5米,彎道路面最寬為9.6米,出彎道路寬為5.4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米,距羅平縣城75千米,距師宗縣城 40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻,東側(cè)為低于路面的山體,南側(cè)為低于路面的山崖。現(xiàn)場(chǎng)道路無安全防護(hù)設(shè)施,無交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云dv5586號(hào)車因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)(該車原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻),該段道路路面寬3.5米,為東西走向,道路北側(cè)為坡地,南側(cè)為空地。
xx年5月,阿崗鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日,阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報(bào)鎮(zhèn)政府國(guó)土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱建設(shè)服務(wù)中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)現(xiàn)隱患8份)上報(bào)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊林。楊林請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫,楊畫答復(fù):因近期工作太多,過幾天召開班子會(huì)或?qū)n}會(huì)研究。
7月15日14時(shí)30分,楊畫主持召開鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議,楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn),并提出治理方案。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排:此條路已建設(shè)使用多年,彎大、坡陡、路窄。若需要改道,請(qǐng)楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來幫助測(cè)設(shè)。若不需要改道,通過協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭(zhēng)取6至7萬元對(duì)該路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。
由于其他工作原因,至事故發(fā)生時(shí),楊偉平仍未向上級(jí)交通部門匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。
1.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車駛離路面時(shí),在道路南側(cè)邊緣形成一寬1.6米的壓印痕,壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)(現(xiàn)場(chǎng)車輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”電線桿)26.3米。車輛駛出路面后與現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)山體距壓印痕5.2米的第一棵樹木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米,距地高1.3米)。之后又與距第一棵樹木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹木相撞并折斷該樹木(該樹折斷點(diǎn)距地面水平高3.8米),后車輛墜落于下一臺(tái)路面上并翻覆,車輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿(標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”)相撞后車輛左側(cè)著地,肇事后車輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測(cè)量,車輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22.8米,車輛墜落高差為11.4米。
2.對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過對(duì)云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車車主袁曉書進(jìn)行調(diào)查,其陳述:8月11日早上,其駕駛云dv5586號(hào)車在挖玉沖村小學(xué)門口(距車輛駛離路面位置464米)等人,劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會(huì)平、張杰、王開先、秦陸秀12人陸續(xù)上車后,袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米),陳曌華、陳錦華先后上車,袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約40公斤的苕子種并裝入車輛后尾部,張金付坐于苕子袋上。之后,袁曉書回到家中,由郭雙海駕駛云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車前往阿崗鎮(zhèn),8時(shí)許,郭雙海駕駛車輛僅行駛146米,在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過程中車輛駛離路面,墜落于距路面22.8米的該道路下一臺(tái)路面上。
3.檢驗(yàn)、鑒定情況。
(1)經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn):送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農(nóng)藥和鼠藥類毒物及乙醇。
(2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn):云dv5586號(hào)車發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動(dòng)系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效,未檢見該車的機(jī)械故障,該車駛離路面時(shí)的車速約為42km/h,發(fā)生事故路段坡度為-8%,彎道半徑為8.45m。
(3)經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定:被鑒定人郭雙海符合云dv5586號(hào)小型普通客車肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。
(4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn):陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷,陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。
(5)經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn):秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。
(五)經(jīng)濟(jì)損失情況
經(jīng)初步測(cè)算,該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬元。
1.主觀原因。郭雙海駕駛嚴(yán)重超過核定載人數(shù)的云dv5586號(hào)小型普通客車(核載7人,實(shí)載15人,超員達(dá)114%),在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過每小時(shí)30公里,超速40%),致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一臺(tái)路面上,是造成事故的主觀原因。
2.客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路,事故現(xiàn)場(chǎng)道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米),且路面凸凹不平,雨后路面濕滑。
1.羅平縣公安交警部門指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全管理工作措施不到位,督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對(duì)農(nóng)村車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位,對(duì)超員、超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為打擊不力,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的管控力度不夠。
2.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展道路交通安全工作不力,落實(shí)道路安全管理措施不到位,開展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小(微)型普通客車交通違法行為專項(xiàng)整治等活動(dòng)不夠深入和細(xì)致。資金投入不足,部分道路交通安全設(shè)施缺失,特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志等,部分農(nóng)村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)道路安全隱患治理不及時(shí),對(duì)安全隱患沒有采取臨時(shí)防護(hù)措施。
3.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠,沒有切實(shí)做到深入鄉(xiāng)村責(zé)任到戶、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段,農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)。
經(jīng)調(diào)查,該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。
郭雙海,肇事車駕駛?cè)?。?duì)該道路交通事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,其行為涉嫌交通肇事罪,因其在事故中死亡,不再追究刑事責(zé)任,由公安交通管理部門注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。
楊偉平,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任,負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通安全管理工作,為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治,也未及時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪,檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?,待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
1.黃穩(wěn)林,羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng),主持中隊(duì)全面工作。對(duì)道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位,對(duì)肇事車輛超載、超速嚴(yán)重違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
2.金艷生,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、黨支部書記,分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對(duì)車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)重交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
3.楊林,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。落?shí)交通安全有關(guān)制度不到位,對(duì)事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
4.楊畫,中共黨員,羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書記(xx年2月至xx年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,落實(shí)有關(guān)道路交通安全工作制度不到位,對(duì)道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
5.聶應(yīng)斌,中共黨員,羅平縣公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),擔(dān)任縣交通安全委員會(huì)辦公室主任,負(fù)責(zé)全縣道路交通安全日常工作。對(duì)落實(shí)上級(jí)道路交通安全隱患排查治理,農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。
1.方梓仲,羅平縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng),分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治,分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對(duì)村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對(duì)其進(jìn)行問責(zé),責(zé)令作出書面檢查。
2.彭安輝,中共黨員,羅平縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng),分管縣道路交通安全等工作。對(duì)督促有關(guān)部門抓道路交通安全工作的力度不夠,督促公安交警部門落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書面檢查。
(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對(duì)全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查,逐一制定整改措施。對(duì)隱患整改過程中,不能保證安全通行的,應(yīng)采取限制車輛通行措施,特別是要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛通行條件重新組織評(píng)估,確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度,改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題。
(二)特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段,出村路口要有專人盯守和提醒,重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn),安排警力上路執(zhí)法,加強(qiáng)路面管控,嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
(三)扎實(shí)開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù),落實(shí)車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”,實(shí)行戶籍化管理,落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施,村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對(duì)駕駛員安全教育要注重提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)處置突發(fā)問題的技能。
(四)專項(xiàng)排查平交路口隱患。324國(guó)道師宗至羅平段,平交路口較多,安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專項(xiàng)排查,結(jié)合實(shí)際,在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口,設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。
(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育,通過報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育,切實(shí)提高安全出行意識(shí)。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按照屬地管理原則,加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)采取有效措施,堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調(diào)查組
交通事故調(diào)查報(bào)告(3) |
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調(diào)查顯示:駕駛員過高的相信自己的駕駛技術(shù)
根據(jù)來自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示,有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為,但在被問及是否有過酒后駕駛行為時(shí),僅有20.63%的被調(diào)查者從未有過酒后駕車的行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時(shí),有39.84%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù),27.35%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)不強(qiáng)。另外,有18.97%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
飲酒與開車——致命的結(jié)合
然而事實(shí)并非想象中那樣簡(jiǎn)單,來自某國(guó)際組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:每33分鐘就會(huì)有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認(rèn)為酒后駕車釀成的交通事故永遠(yuǎn)不可能發(fā)生在自己的身上,但專家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果證明:在每個(gè)人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見,飲酒與開車是多么可怕的致命結(jié)合,正是由于酒后開車這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演,造成一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭支離破碎。
酒精對(duì)駕駛員身體的影響
酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí),人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降,尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高,發(fā)生撞車意外的機(jī)會(huì)越高,受到酒精影響的司機(jī)通常會(huì)有如下特征:
1.對(duì)信號(hào)燈反應(yīng)慢;
2.逆向行駛;
3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;
4.亂踩剎車;
5.轉(zhuǎn)彎幅度大;
6.蛇行;
7.沒有原因就停車;
8.開車速度極慢;
9.突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;
10.天黑時(shí)不開前燈;
交通事故調(diào)查報(bào)告(4) |
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廣東省政府對(duì)粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù),認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,同意對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。
xx年12月13日02時(shí)13分,粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發(fā)生一起重大道路交通事故,造成12人死亡、3人受傷,6車及車上貨物不同程度損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1264.3萬元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,事故發(fā)生的直接原因是:一是駕駛?cè)死钇G棚交通安全法律意識(shí)淡薄,駕駛與準(zhǔn)駕車型不符且機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患及超載的機(jī)動(dòng)車上道路行駛,在夜間和行經(jīng)下坡路段時(shí)車速過快,又沒有充分注意路面情況,遇事時(shí)采取措施不當(dāng),是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;二是駕駛?cè)瞬芰⒔瘃{駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛,在前方機(jī)動(dòng)車遇事故等候通行時(shí),沒有按順序排隊(duì)等候通行,而是從左側(cè)車道隨意變更車道,占道停車,影響后方車輛通行秩序,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一;三是駕駛?cè)死罘羼{駛小型客車,未按規(guī)定裝載,超載1人,加重了事故的損害后果。
間接原因是:河南省漯河市萬通運(yùn)輸有限公司(簡(jiǎn)稱“萬通公司”)、廣東開盛鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);河南省漯河市有關(guān)部門對(duì)貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管不到位;揭陽(yáng)、河源市有關(guān)部門治超不力,路面執(zhí)法管控不力;河源市有關(guān)部門事故信息報(bào)告不及時(shí)等。
根據(jù)調(diào)查事實(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定,司法機(jī)關(guān)已對(duì)萬通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車駕駛?cè)瞬芰⒔鸩扇〈胧?將萬通公司安全負(fù)責(zé)人、變更前企業(yè)法定代表人陳小剛移交司法機(jī)關(guān)處理;給予河南省漯河市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王玉成等11名政府及相關(guān)部門和單位工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)河源市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)羅暉誡勉談話。
經(jīng)國(guó)務(wù)院安委辦審核,廣東省政府日前對(duì)《粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》作出批復(fù),按照以上主要調(diào)查結(jié)論認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,并同意對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行處理。廣東省政府還同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施建議:一是落實(shí)貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;二是狠抓貨運(yùn)車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強(qiáng)高速公路應(yīng)急處置;五要規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛陪駕服務(wù)市場(chǎng)。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇四
交通事故工傷調(diào)查報(bào)告,交通事故我們常常聽到,下面就來看看交通事故工傷調(diào)查報(bào)告范文!
一、交通事故責(zé)任糾紛的主要特點(diǎn)
1.訴訟主體復(fù)雜。
目前,機(jī)動(dòng)車買賣有的未嚴(yán)格辦理過戶登記手續(xù),對(duì)車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范,因此發(fā)生交通事故后,責(zé)任主體往往牽涉到登記車主、實(shí)際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員,且一般還有保險(xiǎn)公司參與理賠。
而且如果出現(xiàn)事故,造成人員死亡,案件當(dāng)事人涉及多名繼承人。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),每個(gè)案件當(dāng)事人數(shù)量達(dá)6人以上的占24%,而3至5人的約占70%。
2.改判率高,調(diào)撤率低。
20xx年1至9月,重慶一中院改判基層法院人身?yè)p害賠償案件55件,其中涉及交通事故責(zé)任糾紛的為34件,占改判人身?yè)p害賠償案件的61.8%。
另由于賠償項(xiàng)目多、責(zé)任劃分浮動(dòng)空間較大、死傷者對(duì)賠償期望值過高,受害人一方對(duì)肇事方存在怨恨心理,希望能通過訴訟獲得其認(rèn)為合理的賠償,在心理和感情上均不愿做出較大讓步,導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大,但這只是影響此類案件調(diào)解率的次要原因。
更為主要的是保險(xiǎn)公司因內(nèi)部管理產(chǎn)生的原因,到庭的代理人無法對(duì)調(diào)解作出承諾,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司參與的案件一般無法達(dá)成調(diào)解。
而對(duì)事故雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,保險(xiǎn)公司的認(rèn)可度極低。
保險(xiǎn)公司認(rèn)為調(diào)解書所確定的賠償數(shù)額系當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成,并非法院根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算而成,可能損害保險(xiǎn)公司利益,不予理賠。
從抽取的案件來看,判決760件,占92.8%;
調(diào)解34件,占4.2%;
撤訴25件,占3%(見圖一)。
這與基層法院總體60%甚至70%的調(diào)撤率相比,明顯不是審判人員疏于調(diào)解,而是因?yàn)榭陀^原因致此類案件無法調(diào)解,浪費(fèi)司法資源,應(yīng)予重視。
3.農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量占比例大。
隨著農(nóng)村的富裕,農(nóng)村道路上的機(jī)動(dòng)車行駛更加頻繁,但因交通監(jiān)管力度較小,交通參與人的交通安全意識(shí)不強(qiáng),無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加,以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農(nóng)村道路上發(fā)生的道交事故數(shù)量增多,其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。
從抽取的案件來看,發(fā)生在農(nóng)村道路上的交通事故已占45%。
4.摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。
摩托車交通肇事引發(fā)的人身?yè)p害賠償案件占道交案件的比例較大,從審理的情況來看,摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多,事故造成人員死亡和重傷的情況較多。
在抽取的案件中,涉及摩托車的交通事故占30.5%,這一特征與重慶的摩托車產(chǎn)業(yè)和山地城市的特點(diǎn)有關(guān),可能屬特有情況。
5.掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責(zé)任糾紛案件數(shù)量多。
受到營(yíng)運(yùn)資格的限制,很多客運(yùn)和貨運(yùn)實(shí)際車主將車輛掛靠在有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸公司,由于掛靠關(guān)系本身法律性質(zhì)模糊,掛靠車輛無視安全生產(chǎn)規(guī)則,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,而掛靠單位對(duì)掛靠車輛疏于管理,掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大,達(dá)28.7%,其中99%認(rèn)定被掛靠公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、交通事故責(zé)任糾紛案件審判疑難問題
1.掛靠關(guān)系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關(guān)系認(rèn)定。
車主個(gè)人購(gòu)買車輛掛靠在公司,以公司名義進(jìn)行營(yíng)運(yùn),駕駛員由車主個(gè)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)并支付工資,駕駛員駕駛過程中受到損害或者對(duì)他人造成損害,車主、駕駛員、被掛靠公司的關(guān)系及責(zé)任分配:《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》中規(guī)定,個(gè)人購(gòu)買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的,其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,在車輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。
故不能再適用《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定。
因此,宜認(rèn)定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系,無論駕駛員受害還是第三人受害均應(yīng)由被掛靠公司承擔(dān)用人單位的責(zé)任。
因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責(zé)任由車主承擔(dān),且被掛靠公司與車主利益共同,對(duì)駕駛員和車輛的支配、管理共同,基于這種共同關(guān)系,應(yīng)由車主對(duì)被掛靠公司的責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.車輛貶值費(fèi)能否主張。
車輛貶值費(fèi)是道交案件中特有的一種損失。
車輛因交通事故受損后即使經(jīng)過修復(fù)等措施,其本身的價(jià)值會(huì)有所貶損,這是眾所周知的'事實(shí)。
但是對(duì)于這項(xiàng)損失是否予以賠償,一直存在廣泛爭(zhēng)議。
因?yàn)檐囕v經(jīng)過修復(fù)仍可正常使用,而造成的其交易價(jià)值降低很難確定為直接損失,但對(duì)財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)損害賠償主要是針對(duì)受害方所受直接損失,加之法律對(duì)此項(xiàng)損失賠償缺乏明確規(guī)定,所以各地司法實(shí)踐也比較謹(jǐn)慎,少有主張。
但是在交通事故中,常會(huì)出現(xiàn)新車、高檔車被撞后,受害方車輛交易價(jià)值確實(shí)貶損嚴(yán)重,不支持貶值費(fèi)又顯失公平。
因此,建議如果受害方能證明修理后確實(shí)存在性能、安全性降低,在有明確鑒定意見的情況下,支持合理的貶值費(fèi)。
待售車輛被撞造成交易價(jià)值降低和實(shí)際損失的,可以適當(dāng)主張貶值費(fèi)。
3.續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金是否系對(duì)損害后果的重復(fù)補(bǔ)償。
續(xù)醫(yī)費(fèi)法院可以根據(jù)實(shí)際情況判決一并支持或者判決待實(shí)際發(fā)生后另行主張,但一個(gè)道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金同時(shí)主張。
賠償一方當(dāng)事人認(rèn)為,經(jīng)過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉(zhuǎn),到時(shí)受害方的傷殘等級(jí)較現(xiàn)在情況將有所降低,那么如果主張了續(xù)醫(yī)費(fèi)就應(yīng)當(dāng)降低傷殘賠償金的數(shù)額,否則存在對(duì)損害后果重復(fù)補(bǔ)償?shù)目赡堋?/p>
所以在同時(shí)主張續(xù)醫(yī)費(fèi)和傷殘賠償金時(shí),應(yīng)注意醫(yī)囑或鑒定對(duì)后續(xù)治療后傷殘等級(jí)的變化情況,準(zhǔn)確計(jì)算賠償金額。
4.精神損害賠償?shù)膯栴}。
(1)精神損害撫慰金數(shù)額需要適當(dāng)對(duì)待。
精神損害撫慰金的具體主張數(shù)額應(yīng)確立一定的原則,通常按精神損害賠償與傷殘等級(jí)的關(guān)系予以確定。
構(gòu)成傷殘的一般支持精神損害撫慰金,標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃痉▽?shí)踐,按照當(dāng)?shù)厮劳鰳?biāo)準(zhǔn),十級(jí)為10%,九級(jí)為20%,以此類推,一級(jí)為100%,且可根據(jù)個(gè)案具體情況做調(diào)整。
(2)交通事故中涉及交通肇事罪,但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟,駕駛員(機(jī)動(dòng)車所有人)已被判決承擔(dān)了刑事責(zé)任,受害人一方單獨(dú)起訴,主張人身?yè)p害賠償,同時(shí)提出精神損害撫慰金的,自侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后,對(duì)精神損害撫慰金予以明確,并且條件是“造成嚴(yán)重精神損害”即可主張,應(yīng)按此執(zhí)行。
而就被掛靠公司而言,若判定其承擔(dān)連帶責(zé)任則應(yīng)當(dāng)連帶所有責(zé)任,包括精神損害撫慰金。
5.交強(qiáng)險(xiǎn)份額分配問題。
(1)同一交通事故中,一車傷多人,僅部分賠償權(quán)利人起訴要求保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠付交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)金的,對(duì)未起訴的賠償權(quán)利人的權(quán)益處理:法院通知未起訴的當(dāng)事人參加訴訟或?yàn)槲磪⒓釉V訟的當(dāng)事人預(yù)留份額都不具有可操作性,交強(qiáng)險(xiǎn)是對(duì)于受害人獲得賠償?shù)囊环N保障,并不能代替全部的賠償,未能起訴者并不喪失獲得賠償?shù)臋?quán)利,只是失去了獲得賠償?shù)谋U?,故宜按照誰(shuí)先起訴誰(shuí)先獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)姆绞教幚怼?/p>
(2)同一交通事故中,兩車或多車相撞致第三人受傷,如兩車或多車均向保險(xiǎn)公司投了交強(qiáng)險(xiǎn),且在交通事故中,兩車或多車的事故責(zé)任大小明確的情況下,保險(xiǎn)公司對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金的賠付:交強(qiáng)險(xiǎn)設(shè)立的目的就是讓受害人得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì),既然多車已投保多份交強(qiáng)險(xiǎn),受害人就可以獲得多份交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。
6.交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)能否同時(shí)受理、同時(shí)審理的問題。
因交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)險(xiǎn)系不同的法律關(guān)系,且商業(yè)險(xiǎn)涉及內(nèi)容較為復(fù)雜,故在當(dāng)事人將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在同一案件中進(jìn)行訴訟時(shí),案件當(dāng)事人擴(kuò)大為受害人、車方、強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司,案件中的法律關(guān)系包括侵權(quán)法律關(guān)系、強(qiáng)制險(xiǎn)合同關(guān)系和商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系,是否合并審理有較大爭(zhēng)論。
較多的做法是在商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系較為簡(jiǎn)單、約定明確、爭(zhēng)議不大時(shí),與交強(qiáng)險(xiǎn)一并審理,否則即當(dāng)事人就商業(yè)險(xiǎn)合同關(guān)系另案起訴。
基于20xx年最高人民法院民事審判工作會(huì)上要求盡量一次性解決糾紛,建議交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)合并審理。
三、化解交通事故責(zé)任糾紛的對(duì)策建議
1.多措并舉,加強(qiáng)調(diào)解。
交通事故責(zé)任糾紛案件調(diào)撤率已經(jīng)嚴(yán)重影響到此類糾紛的妥善化解。
為提高此類案件的調(diào)解率,除法官加大調(diào)解力度以外,更重要的是與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系甚至發(fā)出司法建議。
建議保險(xiǎn)公司對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,授予出庭代理人調(diào)解權(quán)限,以利于案件案結(jié)事了。
同時(shí),對(duì)于事故當(dāng)事人雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,保險(xiǎn)公司經(jīng)審查,協(xié)議內(nèi)容未損害保險(xiǎn)公司利益,保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可調(diào)解協(xié)議,并應(yīng)依照法律和合同積極理賠。
2、管理宣傳,促進(jìn)規(guī)范。
農(nóng)村交通事故的增長(zhǎng)應(yīng)引起高度重視,農(nóng)村居民法律意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)村交通管理不嚴(yán)與農(nóng)村交通日益發(fā)展、機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)相矛盾。
一是加強(qiáng)農(nóng)村道路和機(jī)動(dòng)車管理,以避免一些不必要的事故發(fā)生,如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時(shí)清除等引發(fā)的交通事故。
同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理,及時(shí)辦理牌照、購(gòu)買保險(xiǎn),以利于安全管理和事故發(fā)生后及時(shí)足額賠償。
二是加強(qiáng)法制宣傳和安全教育。
加強(qiáng)向農(nóng)村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車輛管理法律法規(guī),加強(qiáng)行車安全教育,提高他們的法律意識(shí)和安全意識(shí),以減少事故的發(fā)生。
三是對(duì)上路摩托車加強(qiáng)檢查,對(duì)無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴(yán)查嚴(yán)處,有效督促其上牌照、買保險(xiǎn)、規(guī)范行駛。
3.聯(lián)系走訪,改善管理。
對(duì)于交通事故中涉及掛靠關(guān)系多的情況,加強(qiáng)走訪運(yùn)管部門,深入了解車輛運(yùn)營(yíng)行政規(guī)定,對(duì)于掛靠這種較為特殊的法律關(guān)系,要深入分析,以利于糾紛的解決。
同時(shí),向運(yùn)管部門提出建議,加強(qiáng)掛靠公司及掛靠公司的車輛管理,加強(qiáng)檢查規(guī)范,以減少事故的發(fā)生。
一、工傷事故調(diào)查報(bào)告
1、工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。
4、如特殊情況需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí),應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)作標(biāo)記或記錄。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2、凡由上級(jí)機(jī)關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人,必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。
不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
5、召開事故分析會(huì),確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會(huì)議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。
并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報(bào)告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對(duì)本公司處理不服的,可向上級(jí)有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇五
20xx年×月×日×?xí)r×分,醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故,導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末,月-日晚-點(diǎn)左右。-出租車公司駕駛員開出租車行至到方向,過紅綠燈后有乘客打車到大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭,想走大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒有觀察情況與對(duì)面正急速駛來的一輛摩托車相撞,導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡,死者名為,-人,年僅歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留,等待處理結(jié)果。
公司出面達(dá)成協(xié)議
此次事故,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,事故發(fā)生后,公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中,死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案,無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐,嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)-總、-總出面,經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解,終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故警鐘長(zhǎng)鳴
血淋淋的事實(shí),必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故,表面上能給我們廣大的'駕駛員留下最直接的教訓(xùn),就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了,這是其一。第二,透過表面看本質(zhì),駕駛員為什么會(huì)違章駕駛,全因其淡薄的交通意識(shí)和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有平時(shí)違章駕駛,這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理,想著不會(huì)那么倒霉,但是等到發(fā)生交通事故那一刻,你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友,在平時(shí)的駕駛過程中必須強(qiáng)化交通意識(shí),樹立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度。寧等三分不搶一秒安全行車遠(yuǎn)離車禍?zhǔn)俏覀兠總€(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過此次慘痛的教訓(xùn)后,希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性,更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章,注意行車安全,這用生命換來的教訓(xùn),必須扎根于每位駕駛員的心中,警鐘長(zhǎng)鳴。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇六
20**年8月11日,曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經(jīng)省政府批準(zhǔn),成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8?11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組),邀請(qǐng)省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。
一、事故經(jīng)過和救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
20**年8月11日,曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云dv5586“長(zhǎng)安”牌微型普通客車,載乘15人(核載7人),從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許,車輛行駛出約146米,在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段,車輛駛出路面,翻下22、8米山坡,墜落于該道路下一臺(tái)路面上,造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡(含駕駛?cè)耍?人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
(二)事故救援情況
8月11日8時(shí)05分,羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車翻在路邊,具體情況不清”,指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分,指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后,迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
事故發(fā)生后,羅平縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后,按照市委書記高勁松、市長(zhǎng)范華平作出的批示要求,市委副書記李云忠、副市長(zhǎng)早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí),成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部,指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組,進(jìn)村入戶“一對(duì)一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作,羅平縣對(duì)每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員,設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組,實(shí)行“一對(duì)一”救治。
省委書記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示,要求立即組織開展事故救援,搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組,認(rèn)真查明事故原因,開展責(zé)任倒查;舉一反三,吸取教訓(xùn),加大工作力度,進(jìn)一步采取有效措施,堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭,確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求,省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長(zhǎng)董家祿及省檢察院副檢察長(zhǎng)李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組,立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng),初步查看現(xiàn)場(chǎng)后,召集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜救和善后處理,晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員,并召開專題會(huì)議,傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì),宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員,白光福為“8?11”重大道路交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)。聽取縣政府工作匯報(bào)和省級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后,事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故處置工作。
二、事故相關(guān)情況
(一)肇事駕駛?cè)嘶厩闆r
郭雙海,男,42歲,居民身份證號(hào):**********,住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村257號(hào);持準(zhǔn)駕“b2”類車型機(jī)動(dòng)車駕駛證,檔案編號(hào):******,初次領(lǐng)證日期20**年5月31日,發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。20**年4月1日換領(lǐng)有效期駕駛證,有效期至5月31日,狀態(tài)正常,系云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車駕駛?cè)?。?jīng)查詢,駕駛?cè)斯p海于20**年12月24日,駕駛車輛未按規(guī)定車道行駛;20**年8月21日,駕駛未按規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車;20**年8月25日,駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車,均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予行政罰款處罰。
(二)事故車輛基本情況
云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車,機(jī)動(dòng)車行駛證登記車輛所有人:袁曉書,車架號(hào)為******,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為*****,初次登記日期:20**年3月13日,檢驗(yàn)有效期至3月13日;該車核定載人數(shù)為7人,肇事時(shí)實(shí)載15人。該車在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào):******;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào):******,其中車上人員責(zé)任險(xiǎn)(2萬/人,共14萬)、機(jī)動(dòng)車損失險(xiǎn)(2、5萬)、第三者責(zé)任險(xiǎn)(10萬),有效期均至月07日。經(jīng)查詢,該車無道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄,其中,3條為張金強(qiáng)駕駛,20**年7月8日該車因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書駕駛,分別是20**年11月23日,在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;20**年3月24日因機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告影響安全駕駛;20**年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車被處罰。
(三)事故路段道路及隱患排查整治情況
事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村,系村民自籌自建村中盤山道路,技術(shù)等級(jí)為等外公路,道路坡陡彎急,道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門口,終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連,全長(zhǎng)980米。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面,中心現(xiàn)場(chǎng)車道由北向南呈“s”形走向?,F(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)為“s”左轉(zhuǎn)彎道(車輛行駛方向),彎道半徑r=8、45米,坡度i=-8%,現(xiàn)場(chǎng)止點(diǎn)在“s”右轉(zhuǎn)彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3、5米,彎道路面最寬為9、6米,出彎道路寬為5、4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米,距羅平縣城75千米,距師宗縣城40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻,東側(cè)為低于路面的山體,南側(cè)為低于路面的山崖?,F(xiàn)場(chǎng)道路無安全防護(hù)設(shè)施,無交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云dv5586號(hào)車因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)(該車原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻),該段道路路面寬3、5米,為東西走向,道路北側(cè)為坡地,南側(cè)為空地。
20**年5月,阿崗鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日,阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報(bào)鎮(zhèn)政府國(guó)土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱建設(shè)服務(wù)中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)現(xiàn)隱患8份)上報(bào)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊林。楊林請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫,楊畫答復(fù):因近期工作太多,過幾天召開班子會(huì)或?qū)n}會(huì)研究。
7月15日14時(shí)30分,楊畫主持召開鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議,楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn),并提出治理方案。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排:此條路已建設(shè)使用多年,彎大、坡陡、路窄。若需要改道,請(qǐng)楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來幫助測(cè)設(shè)。若不需要改道,通過協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭(zhēng)取6至7萬元對(duì)該路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。
由于其他工作原因,至事故發(fā)生時(shí),楊偉平仍未向上級(jí)交通部門匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。
(四)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定情況
1、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車駛離路面時(shí),在道路南側(cè)邊緣形成一寬1、6米的壓印痕,壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)(現(xiàn)場(chǎng)車輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”電線桿)26、3米。車輛駛出路面后與現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)山體距壓印痕5、2米的第一棵樹木刮擦(擦痕面積為1、3×0、11平方米,距地高1、3米)。之后又與距第一棵樹木6、0米的第二棵直徑0、07米的一樹木相撞并折斷該樹木(該樹折斷點(diǎn)距地面水平高3、8米),后車輛墜落于下一臺(tái)路面上并翻覆,車輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿(標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”)相撞后車輛左側(cè)著地,肇事后車輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測(cè)量,車輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22、8米,車輛墜落高差為11、4米。
2、對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過對(duì)云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車車主袁曉書進(jìn)行調(diào)查,其陳述:8月11日早上,其駕駛云dv5586號(hào)車在挖玉沖村小學(xué)門口(距車輛駛離路面位置464米)等人,劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會(huì)平、張杰、王開先、秦陸秀12人陸續(xù)上車后,袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米),陳諄、陳錦華先后上車,袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約40公斤的苕子種并裝入車輛后尾部,張金付坐于苕子袋上。之后,袁曉書回到家中,由郭雙海駕駛云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車前往阿崗鎮(zhèn),8時(shí)許,郭雙海駕駛車輛僅行駛146米,在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過程中車輛駛離路面,墜落于距路面22、8米的該道路下一臺(tái)路面上。
3、檢驗(yàn)、鑒定情況。
(1)經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn):送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農(nóng)藥和鼠藥類毒物及乙醇。
(2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn):云dv5586號(hào)車發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動(dòng)系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效,未檢見該車的機(jī)械故障,該車駛離路面時(shí)的車速約為42km/h,發(fā)生事故路段坡度為-8%,彎道半徑為8、45m。
(3)經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定:被鑒定人郭雙海符合云dv5586號(hào)小型普通客車肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。
(4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn):陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷,陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。
(5)經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn):秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。
(五)經(jīng)濟(jì)損失情況
經(jīng)初步測(cè)算,該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬元。
三、事故原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
1、主觀原因。郭雙海駕駛嚴(yán)重超過核定載人數(shù)的云dv5586號(hào)小型普通客車(核載7人,實(shí)載15人,超員達(dá)114%),在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、()下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過每小時(shí)30公里,超速40%),致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一臺(tái)路面上,是造成事故的主觀原因。
2、客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路,事故現(xiàn)場(chǎng)道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8、45米),且路面凸凹不平,雨后路面濕滑。
(二)間接原因
1、羅平縣公安交警部門指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全管理工作措施不到位,督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對(duì)農(nóng)村車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位,對(duì)超員、超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為打擊不力,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的管控力度不夠。
2、羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展道路交通安全工作不力,落實(shí)道路安全管理措施不到位,開展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小(微)型普通客車交通違法行為專項(xiàng)整治等活動(dòng)不夠深入和細(xì)致。資金投入不足,部分道路交通安全設(shè)施缺失,特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志等,部分農(nóng)村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)道路安全隱患治理不及時(shí),對(duì)安全隱患沒有采取臨時(shí)防護(hù)措施。
3、羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠,沒有切實(shí)做到深入鄉(xiāng)村責(zé)任到戶、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段,農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)。
(三)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查,該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
(一)建議不再追究責(zé)任人員
郭雙海,肇事車駕駛?cè)恕?duì)該道路交通事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,其行為涉嫌交通肇事罪,因其在事故中死亡,不再追究刑事責(zé)任,由公安交通管理部門注銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。
(二)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員
楊偉平,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任,負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通安全管理工作,為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治,也未及時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪,檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?,待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(三)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員
1、黃穩(wěn)林,羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng),主持中隊(duì)全面工作。對(duì)道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位,對(duì)肇事車輛超載、超速嚴(yán)重違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
2、金艷生,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、黨支部書記,分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對(duì)車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)重交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
3、楊林,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng),分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。落?shí)交通安全有關(guān)制度不到位,對(duì)事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
4、楊畫,中共黨員,羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書記(20**年2月至20**年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間,落實(shí)有關(guān)道路交通安全工作制度不到位,對(duì)道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
5、聶應(yīng)斌,中共黨員,羅平縣公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),擔(dān)任縣交通安全委員會(huì)辦公室主任,負(fù)責(zé)全縣道路交通安全日常工作。對(duì)落實(shí)上級(jí)道路交通安全隱患排查治理,農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。
(四)建議給予行政問責(zé)人員
1、方梓仲,羅平縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng),分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治,分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對(duì)村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對(duì)其進(jìn)行問責(zé),責(zé)令作出書面檢查。
2、彭安輝,中共黨員,羅平縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng),分管縣道路交通安全等工作。對(duì)督促有關(guān)部門抓道路交通安全工作的力度不夠,督促公安交警部門落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書面檢查。
五、事故防范措施建議
(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對(duì)全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查,逐一制定整改措施。對(duì)隱患整改過程中,不能保證安全通行的,應(yīng)采取限制車輛通行措施,特別是要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛通行條件重新組織評(píng)估,確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度,改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題。
(二)特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段,出村路口要有專人盯守和提醒,重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn),安排警力上路執(zhí)法,加強(qiáng)路面管控,嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
(三)扎實(shí)開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù),落實(shí)車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”,實(shí)行戶籍化管理,落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施,村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對(duì)駕駛員安全教育要注重提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)處置突發(fā)問題的技能。
(四)專項(xiàng)排查平交路口隱患。324國(guó)道師宗至羅平段,平交路口較多,安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專項(xiàng)排查,結(jié)合實(shí)際,在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口,設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。
(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū),加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育,通過報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育,切實(shí)提高安全出行意識(shí)。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按照屬地管理原則,加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)采取有效措施,堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇七
我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中,在行駛至交叉口時(shí),因紅燈,大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響,駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部,摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前,受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員,人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現(xiàn)年26歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析,我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá),交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬元費(fèi)用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng),并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員,無理指責(zé)說:你不停車,就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理,只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求,這是難以辦到的?,F(xiàn)在的社會(huì)是法制的'社會(huì),不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代,是講法講理的時(shí)代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費(fèi)用,于情于理,恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇八
親歷過特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的人將永生不會(huì)忘記,那血肉模糊的場(chǎng)面,那撕心裂肺的哭喊,不由得讓人感嘆生命的脆弱和活著的可貴。2006年,全省共發(fā)生道路交通事故7414起,死亡2138人,受傷7819人。其中,一次死亡3人以上特大道路交通事故49起,死亡181人,同比上升9.70%。今年1-10月份,我省共發(fā)生特大道路交通事故5866起,死亡1521人。
特大道路交通事故發(fā)生的原因是多元化和復(fù)雜化的。
目前,我省擁有機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?70萬,由于機(jī)動(dòng)車駕駛員數(shù)量以及增長(zhǎng)速度過高,安全駕駛技術(shù)水平不高,部分駕駛員缺乏職業(yè)道德,交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是客、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員在行車過程中注意力分散、疲勞過度、休息不充分、睡眠不足、酒后駕車、身體健康狀況欠佳等潛在的心理、生理性原因,造成反應(yīng)遲緩而釀成特大交通事故。今年上半年,因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法而引發(fā)的道路交通事故2715起,造成627人死亡,占總死亡人數(shù)的77.89%。駕駛員交通安全意識(shí)淡薄反映在公路客運(yùn)車輛上面就是極易引發(fā)群死群傷的道路交通事故。今年上半年全省客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故1803起,造成403人死亡,占死亡總?cè)藬?shù)的50.06%,與去年同期相比上升10.11%。
截止2007年10月,我省擁有機(jī)動(dòng)車256萬多輛,數(shù)量激增的機(jī)動(dòng)車已成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民的生活質(zhì)量的標(biāo)志之一。車輛猛增的勢(shì)頭劇增不減,特別是一些人圖便宜購(gòu)買一些已近報(bào)廢的車輛,使得交通安全形勢(shì)變得復(fù)雜。
目前,我省國(guó)、省干道和高速公路,基礎(chǔ)設(shè)施完好,安全設(shè)施齊備,交通安全暢通。然而,在一些等級(jí)較低的干線公路,特別是農(nóng)村公路的道路基礎(chǔ)較差,交通安全設(shè)施不全,存在著很多的安全隱患。
通過案例,我們來逐一列數(shù)引發(fā)特大道路交通事故,影響道路交通安全的殺手。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇九
×年××月*日晚*點(diǎn)分,××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故,導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末,××月*日晚*點(diǎn)左右。出租車公司駕駛員開出租車行至到方向,過紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭,想走××大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒有觀察情況與對(duì)面正急速駛來的一輛摩托車相撞,導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡,死者名為,*人,年僅××歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留,等待處理結(jié)果。
此次事故,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,事故發(fā)生后,公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中,死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案,無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐,嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面,經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解,終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
為切實(shí)抓好全市農(nóng)村道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生,按照省政府和市政府相關(guān)要求,制定本方案。
全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、管理有序、考核逗硬;農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及,交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜絕。
(一)人力、財(cái)力、物力保障到位。
各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度,人力、財(cái)力、物力保障到位,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。
1.管理工作機(jī)制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行縣級(jí)政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓,主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門各司其職。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農(nóng)村道路交通安全管理工作,凡專職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實(shí)際情況,盡快將管理人員配齊。
3.配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場(chǎng)所,配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備,保障工作正常開展。
4.落實(shí)專門勸導(dǎo)人員。村委會(huì)干部要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo),各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,配備交通安全勸導(dǎo)員。
(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)要求,對(duì)近年來制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進(jìn)行清理,并認(rèn)真修訂、充實(shí)和完善,為相關(guān)工作的開展打牢基礎(chǔ)。
(三)建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度,明確相關(guān)職能部門的職責(zé)和任務(wù),定期召開農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)階段性工作,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施,并督促抓好落實(shí)。
(四)完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃,完善交通安全宣傳教育制度,組織開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動(dòng),不斷提高村民的交通安全意識(shí)和自學(xué)遵守交通法規(guī)的意識(shí)。
(五)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會(huì)議要按照各級(jí)政府的工作部署和要求,牽頭組織相關(guān)職能部門加強(qiáng)工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),每月向本級(jí)政府上報(bào)一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔(dān)相關(guān)職能的部門,實(shí)行部門定點(diǎn)聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度,適時(shí)開展由派出所、交警中隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng),重點(diǎn)查糾客車、校車、面包車、拖拉機(jī)、低速汽車、摩托車、電動(dòng)自行車等交通違法行為,并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定(試行)》(川公交〔20xx〕93號(hào))要求,認(rèn)真履行交通安全管理工作職責(zé),并確定一名民警經(jīng)常參與當(dāng)?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動(dòng)。
(八)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門,定期對(duì)農(nóng)村道路交通安全隱患進(jìn)行全面深入排查,建立隱患臺(tái)賬,制定整治計(jì)劃和完成時(shí)間表,加大財(cái)力投入,實(shí)施安保工程,逐步完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。
(九)落實(shí)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)。各地要切實(shí)履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)主體職責(zé),按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護(hù)資金和日常管理補(bǔ)助,按照分級(jí)管理原則,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,完善考核機(jī)制,確保管理和養(yǎng)護(hù)落實(shí)。
(十)大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。各地要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)村客運(yùn)政策性補(bǔ)貼制度,制定發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)總體規(guī)劃,積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。要合理設(shè)置農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn),根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)安排好車次和線路,保障群眾平安出行。
(十一)強(qiáng)化摩托車交通安全管理。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作,加強(qiáng)摩托車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?,有關(guān)部門要加強(qiáng)管理和違法查處,要完善惠民政策,落實(shí)便民措施,大力推行“帶牌銷售”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度,消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。
(十二)實(shí)行考評(píng)考核管理工作機(jī)制。各地要把農(nóng)村道路交
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十
根據(jù)來自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示,有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為,但在被問及是否有過酒后駕駛行為時(shí),僅有20.63%的被調(diào)查者從未有過酒后駕車的行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時(shí),有39.84%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù),27.35%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)不強(qiáng)。另外,有18.97%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
然而事實(shí)并非想象中那樣簡(jiǎn)單,來自某國(guó)際組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:每33分鐘就會(huì)有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認(rèn)為酒后駕車釀成的交通事故永遠(yuǎn)不可能發(fā)生在自己的身上,但專家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果證明:在每個(gè)人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見,飲酒與開車是多么可怕的致命結(jié)合,正是由于酒后開車這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演,造成一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭支離破碎。
酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí),人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降,尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高,發(fā)生撞車意外的機(jī)會(huì)越高,受到酒精影響的司機(jī)通常會(huì)有如下特征:
1、對(duì)信號(hào)燈反應(yīng)慢;
2、逆向行駛;
3、搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;
4、亂踩剎車;
5、轉(zhuǎn)彎幅度大;
6、蛇行;
7、沒有原因就停車;
8、開車速度極慢;
9、突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;
10、天黑時(shí)不開前燈。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十一
交通事故糾紛是司法實(shí)踐中常見的一種糾紛方式,對(duì)于交通事故的處理也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)對(duì)交通事故的處理時(shí)間也作出了法律的規(guī)定。本文整理了相關(guān)內(nèi)容與條文,為您整理關(guān)于交通事故處理的各項(xiàng)時(shí)間規(guī)定的一定參考。
市信訪局:中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員,人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現(xiàn)年26歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析,我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá),交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬元費(fèi)用。
x月x0日、x月x1日、x月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動(dòng),并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員,無理指責(zé)說:你不停車,就不會(huì)有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
x月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理,只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求,這是難以辦到的?,F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì),不是(來源: )大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代,是講法講理的時(shí)代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費(fèi)用,于情于理,恰如其分。
我們希望政府相關(guān)部門對(duì)該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。
特此報(bào)告。
二oxx年x月x日
20xx年*月××日時(shí),機(jī),由載至,途經(jīng)*鎮(zhèn)港彎道處,遇魚飼料船對(duì)駛相遇;由于各方疏忽了望、避讓不力,造成發(fā)生碰撞,致小船沉沒,小落水死亡?!痢潦械胤胶J绿幗泳?立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故展開調(diào)查,調(diào)查報(bào)告如下:
數(shù)據(jù) 2、蘇鹽貨,船舶總長(zhǎng)31.70米、船舶最大寬度5.90米、型深2.15米。船舶材料鋼質(zhì),主機(jī)功率6135aca/99.3kw,總噸99、凈噸55。船舶有效期2019年5月30止。當(dāng)班駕駛(四等駕駛員,證號(hào):)。
3、小1噸水泥自備農(nóng)用船,船舶總長(zhǎng)5.7米、寬1.5米、深0.55米。
1、機(jī)所屬運(yùn)輸有限公司。船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人:運(yùn)輸有限公司。地點(diǎn):××市××鎮(zhèn)。
2、*鹽貨,所屬運(yùn)輸有限公司。船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人:運(yùn)輸有限公司。地點(diǎn):*市郊。
3、小1噸農(nóng)用船所屬××市*鎮(zhèn)*港*村組。
緩流,水流由南向北。當(dāng)日的風(fēng)向東南風(fēng)3—4級(jí),視線情況良好,事發(fā)段為航道彎道水域,航道水深5米。
小(女、78歲),落水死亡,1噸水泥農(nóng)用船沉沒。
1、機(jī)在航行過程中,疏于了望;在拐彎時(shí)未能隨時(shí)注意周圍環(huán)境和來船動(dòng)態(tài);未能采取安全航速行駛,是事故發(fā)生的主要原因。
2、蘇鹽貨92810在航行過程中雖然是下行航行,在交會(huì)過程中應(yīng)該注意讓路船的行動(dòng),采取協(xié)助避讓。乙方在該事故中占據(jù)航道一定的位置,未能積極協(xié)助避讓。是事故的發(fā)生次要原因。
3、小在此次事故中,缺泛交通安全知識(shí),在通過主航道橫越時(shí),未能加強(qiáng)了望,注意來往船舶的動(dòng)態(tài)。是事故發(fā)生的次要原因。
1、機(jī)在此起事故中違反了《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》第六條、第七條、第九條之規(guī)定,是事故發(fā)生的主要原因,依據(jù)《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》第二十七條之規(guī)定,負(fù)此起事故的主要責(zé)任。
2、蘇鹽貨92810在此起事故中違反了《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》第七條、第九條之規(guī)定是事故發(fā)生的次要原因,依據(jù)《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》第二十七條之規(guī)定,負(fù)此起事故的次要責(zé)任。
3、小在此起事故中違反了《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》第二十一條之規(guī)定,是事故發(fā)生的次要原因,依據(jù)《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》第二十七條之規(guī)定,負(fù)此起事故的次要責(zé)任。
1、此起事故的教訓(xùn)是深刻的
,給社會(huì)帶來了不好的影響以及他人家庭帶來了傷痛和損失。希望各方能從中吸取教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)和法制觀念,提高操作水平,按章航行,以確保船舶的安全運(yùn)輸。
2、機(jī)船舶所有人應(yīng)加強(qiáng)船員的法律、法規(guī)及安全教育,經(jīng)常對(duì)船員的安全態(tài)度、行為進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時(shí)糾正。堅(jiān)決貫徹“安全第一”的方針,牢固樹立“安全第一”的思想,擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,即只有重視了安全,才能搞好生產(chǎn),才能出效益。
3、機(jī)、蘇鹽貨92810在航行中要遵章守紀(jì),加強(qiáng)了望,注意周圍環(huán)境,做到“寧停三分不搶一秒”,切記:“十起事故九起快”,“一時(shí)疏忽,終身遺憾”。
4、小所屬村委會(huì),要加強(qiáng)對(duì)本村村民的安全知識(shí)的學(xué)習(xí),教育村民遵章守紀(jì),安全第一。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十二
2014年7月10日16時(shí)35分許,湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園駕駛員鄭友華駕駛湘cg5210校車在送長(zhǎng)沙的幼兒回家途中,車輛墜入長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘,導(dǎo)致發(fā)生11人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失657萬余元的重大道路交通事故。
事故發(fā)生后,中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|,國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng),國(guó)務(wù)委員,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng),副局長(zhǎng)王德學(xué),省委書記徐守盛,省長(zhǎng)杜家毫,副省長(zhǎng)李友志、盛茂林、張劍飛等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出指示批示,要求全力做好人員搜救工作,核清傷亡人數(shù),查明事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)道路交通特別是校車安全管理,深入開展道路安全隱患排查治理,堅(jiān)決遏制類似事故再次發(fā)生。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,2014年7月11日,政府批準(zhǔn)成立了由省安監(jiān)局牽頭,省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、長(zhǎng)沙政府和湘潭政府有關(guān)人員組成的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)“7·10”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”),由省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊國(guó)慶擔(dān)任事故調(diào)查組組長(zhǎng);同時(shí)邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,分析了事故責(zé)任,認(rèn)定了事故的性質(zhì),提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員(單位)的處理和事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
鄭友華,男,1963年1月23日出生,系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園校車駕駛員(住湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)史家坳村荷葉組428號(hào)),2010年8月14日取得準(zhǔn)駕c1車型駕駛證,駕駛證號(hào)為430321196301231597,有效期10年。2013年8月18日獲得了校車駕駛資格。
經(jīng)調(diào)查:駕駛?cè)肃嵱讶A在事發(fā)時(shí)無酒駕、毒駕、疲勞駕駛、猝死和撥打手持電話等妨礙安全駕駛的情形,未發(fā)現(xiàn)有仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)的思想動(dòng)機(jī)及其他異常反常的情形。
湘cg5210小型普通客車系湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園自備校車,車輛識(shí)別代號(hào):,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào):,核載8人。2009年4月30日車輛初次登記,幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓,2013年8月8日轉(zhuǎn)移登記給樂樂旺幼兒園,檢驗(yàn)有效期至2014年10月31日。該車于2013年7月10日經(jīng)長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司整改合格,后經(jīng)湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2013年9月1日審查合格,第一次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號(hào):a201300032〔a〕,車輛登記校車號(hào)牌為湘cg5210,有效期至2014年3月31日)。該車經(jīng)樂樂旺幼兒園申報(bào)、湘潭市雨湖區(qū)教育局、湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)和湘潭市公路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所審核,其行駛線路為“響塘鄉(xiāng)燒湯河村—公河村”,沿途??空军c(diǎn)為燒湯河村部、益佳村部和公河村部,開行時(shí)間分別為7時(shí)30分和16時(shí)30分。樂樂旺幼兒園根據(jù)幼兒的分布情況擅自增加了 “新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路,每天開行時(shí)間為6時(shí)30分和15時(shí)30分。2014年4月11日,湘潭市學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該車再次審查合格,第二次核發(fā)了校車使用許可決定書(證號(hào):a201300205〔a〕,有效期至2014年9月30日)。此次審查過程中,樂樂旺幼兒園向湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)報(bào)告湘cg5210校車的2條實(shí)際運(yùn)行線路,即在原來審核線路的基礎(chǔ)上增加了“新湖村—計(jì)家壩—陳家灣—石湖(干子村)”的運(yùn)行線路,每天開行時(shí)間分別為6時(shí)30分和15時(shí)30分。新增線路沒有經(jīng)過教育、交通等部門和當(dāng)?shù)卣膶徍恕?/p>
經(jīng)調(diào)查:該車每月16日均到湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)進(jìn)行車輛安全檢查,沒有發(fā)現(xiàn)車輛安全問題。該車的車載衛(wèi)星定位裝置因欠費(fèi)于2014年6月19日起就中斷了數(shù)據(jù)上傳,湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)的車輛監(jiān)控平臺(tái)不能實(shí)時(shí)反映車輛的運(yùn)行情況,一直顯示為停滯狀態(tài)。
事故車輛被打撈出水后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,車身著黃色校車標(biāo)志,車頂有四個(gè)黃色警示燈,前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷,前擋風(fēng)玻璃右上角粘貼有檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,車輛左右前門玻璃呈搖下打開狀態(tài),其余門窗及玻璃關(guān)閉完好,車輛左前保險(xiǎn)杠有破損;車輛座椅靠背前傾、底座骨架有裂痕。經(jīng)技術(shù)鑒定,車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、整改等均符合gb7258標(biāo)準(zhǔn)、湘公交傳發(fā)〔2013〕154號(hào)和湘教通〔2013〕82號(hào)文件對(duì)車輛的技術(shù)規(guī)定。車輛前擋風(fēng)玻璃龜裂內(nèi)陷、左前保險(xiǎn)杠的破損均系車輛入水過程中沖擊和碰撞所致。車輛座椅斷裂問題系車輛在沖出路面墜入水塘的過程中,車內(nèi)乘員擠壓座椅造成。
事故發(fā)生后,經(jīng)湖南省汽車摩托車(整車)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站技術(shù)鑒定,事故時(shí)車速為32 km/h。
湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園(以下簡(jiǎn)稱“樂樂旺幼兒園”)由王長(zhǎng)海、王霓裳父女于2010年共同創(chuàng)辦,王長(zhǎng)海全額出資,2011年4月12日經(jīng)湘潭市雨湖區(qū)教育局批準(zhǔn)取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,2012年5月7日取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》,2012年5月11日取得《組織機(jī)構(gòu)代碼證》,機(jī)構(gòu)代碼為:59104455-7,其法定代表人王霓裳(女,身份證號(hào):),有效期至2016年5月11日;注冊(cè)住所為響塘鄉(xiāng)燒湯河村(2013年燒湯河村更名為金僑村),實(shí)際控制人為王長(zhǎng)海(身份證號(hào):,園長(zhǎng)為黃喜顏,現(xiàn)有學(xué)生120人(其中長(zhǎng)沙籍55人、湘潭籍65人),教職員工13人;校車3臺(tái)(湘cg5210,核載8人,湘cf9650,核載7人,湘c11258,核載18人)。
經(jīng)調(diào)查:該園法定代表人王霓裳在幼兒園開辦之初參與過相關(guān)工作,之后隨丈夫在益陽(yáng)和長(zhǎng)沙等地生活,沒有參與幼兒園的管理,沒有履行法定代表人職責(zé)。
該公司設(shè)立于2000年2月23日,注冊(cè)住所為長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn),法定代表人張君偉,注冊(cè)資本900萬元,有限責(zé)任公司,企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430121000000468(2-1)s,經(jīng)營(yíng)范圍:從事客車、校車的制造、改裝、銷售等,組織機(jī)構(gòu)代碼74835084-4。該公司與樂樂旺幼兒園于2013年7月簽定了《非標(biāo)校車整改協(xié)議》,約定由長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司將五菱小型普通客車湘cg5210(原車牌號(hào)湘ce3960)整改為符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)校車,整改內(nèi)容包括校車標(biāo)志燈、停車指示牌、車載衛(wèi)星定位裝置以及逃生錐、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。其中車載衛(wèi)星定位裝置包括“北斗車行一網(wǎng)通one05(校車版)”硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,該設(shè)備采用移動(dòng)公司的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量卡,能提供車輛的定位和實(shí)時(shí)監(jiān)控信息,整改費(fèi)用為10024元(含一年數(shù)據(jù)流量費(fèi))。2013年7月7日,長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司完成對(duì)車輛的整改并將車輛交付給王長(zhǎng)海,2013年7月10日開具《校車整改專用合格證》。
經(jīng)調(diào)查:湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置于2014年6月19日停止了數(shù)據(jù)傳輸(數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi)),其后不能實(shí)時(shí)顯示車輛定位和相關(guān)信息。該公司在2014年6月19日湘cg5210校車的數(shù)據(jù)流量卡欠費(fèi)停止數(shù)據(jù)傳輸時(shí),未及時(shí)向樂樂旺幼兒園、湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司進(jìn)行提示和說明。
該公司設(shè)立于1998年1月28日,注冊(cè)住所為長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)芙蓉中路二段1號(hào)碧云天10樓a、b、c號(hào)房,系有限責(zé)任公司,法定代表人鐘進(jìn),注冊(cè)資本500萬元,企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為430000000058710(2-1)s,經(jīng)營(yíng)范圍:第二類增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)及經(jīng)銷電子計(jì)算機(jī)及軟件、機(jī)械電子設(shè)備等;組織機(jī)構(gòu)代碼18380353-4,軟件企業(yè)登記號(hào)為湘r-2003-0027,軟件企業(yè)認(rèn)定證書編號(hào)為湘r-2003-0290。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司與長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司簽定了《“同心金象”乘用車信息智能化合作協(xié)議》,約定雙方為非標(biāo)校車整改項(xiàng)目合作單位。湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司向長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司整改的非標(biāo)校車提供車載終端,負(fù)責(zé)智能監(jiān)控中心平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和技術(shù)保障。2013年7月7日,新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司派人到湘潭的校車整改點(diǎn)向湘cg5210安裝了車載衛(wèi)星定位裝置(北斗車行一網(wǎng)通one05)的硬件以及2個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,設(shè)備于當(dāng)天安裝調(diào)試并通過功能檢測(cè)合格,交付樂樂旺幼兒園負(fù)責(zé)人王長(zhǎng)海。
經(jīng)調(diào)查:該公司未按合同約定提供1年的湘cg5210校車衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量傳輸。在2014年6月19日湘cg5210校車的衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)停止傳輸時(shí),未向長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園進(jìn)行提示和說明。
事發(fā)地位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村,該村處于長(zhǎng)沙與湘潭兩市的交界位置,緊鄰長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)。事發(fā)路段位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘的壩基機(jī)耕道,石塘水塘水面約16.5 畝,水深約6m,塘基距水面1.7m;壩基機(jī)耕道路面有效寬度2.3m,砂石路面,路面不平整,道路兩側(cè)均有雜草,西側(cè)雜草寬1.7m,高0.3-0.9m,東側(cè)雜草寬0.7m,高0.31-1.5m,事故路段無防護(hù)設(shè)施,無交通標(biāo)牌。
事發(fā)前,車輛沿壩基機(jī)耕道由西往北左轉(zhuǎn)彎,微下坡,坡長(zhǎng)15.5m,坡度為7.16%,校車轉(zhuǎn)彎后(轉(zhuǎn)彎半徑25.2m)在壩基機(jī)耕道上直行17.8m落水(壩基全長(zhǎng)67.3m)。校車在水中形態(tài)為頭南尾北、四輪著塘底、距壩基垂直距離10.3m、距落水點(diǎn)距離11m。
在幼兒園開學(xué)期間,鄭友華駕駛湘cg5210五菱牌校車負(fù)責(zé)公河村線路和石塘線路上幼兒的接送,上午和下午各3趟。石塘線路上有15名左右幼兒,鄭友華在該線路上每天接、送各一趟,超員成為一種常態(tài)。
7月10日,鄭友華駕駛湘cg5210校車5時(shí)33分至7時(shí)接完第一趟(石塘線路),7時(shí)至7時(shí)51分接完第二趟,7時(shí)51分至8時(shí)30分接完第三趟,返回幼兒園。之后,鄭友華前往距樂樂旺幼兒園300米左右的金僑三角坪超市打麻將。11時(shí)30分左右返回樂樂旺幼兒園吃中飯、午睡。當(dāng)日16時(shí),樂樂旺幼兒園放學(xué),幼兒在幼師的組織下坐上校車,童聰、肖建陽(yáng)2名幼師和周天樂等13名幼兒登上了核載8人的校車湘cg5210。16時(shí)01分,鄭友華駕駛湘cg5210校車(實(shí)載16人)從幼兒園出發(fā),送長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村和寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)燒湯村的幼兒回家,于16:07、16:17、16:24、16:28和16:30左右沿途分別送完劉康康、周天樂、蔣宇銀、楊柏倩、楊廣等5名幼兒后,車輛行經(jīng)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村石塘水塘壩基機(jī)耕道時(shí),墜入水塘,造成車內(nèi)11人全部溺水死亡。
7月10日19時(shí)16分57秒,湘潭市公安局警令部接處警中心第一次接到樂樂旺幼兒園一輛校車和8名幼兒失聯(lián)的報(bào)警。之后,接多起類似報(bào)警。19時(shí)47分,接到處警指令的湘潭市公安局雨湖區(qū)分局響塘派出所兩名民警趕到樂樂旺幼兒園,與報(bào)警人吳方會(huì)合,并沿校車可能行經(jīng)的線路找尋。19時(shí)51分,湘潭市公安局警令部接處警中心與長(zhǎng)沙市公安局警令部指揮中心溝通了解。20時(shí)10分,湘潭市公安局警令部接處警中心接到報(bào)警人吳芬報(bào)告,在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村一水塘內(nèi)發(fā)現(xiàn)失蹤校車。20時(shí)22分,長(zhǎng)沙市公安局警令部指揮中心接到湘潭市公安局警令部接處警中心反饋的事故相關(guān)信息,長(zhǎng)沙、湘潭警方迅速組織人力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援,并報(bào)告了當(dāng)?shù)卣罢畱?yīng)急辦。
接到事故報(bào)告后,政府、長(zhǎng)沙市、湘潭政府、雨湖區(qū)和岳麓區(qū)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。政府副省長(zhǎng)張劍飛第一時(shí)間率政府辦公廳副主任趙清云、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)李大劍、省教育廳副廳長(zhǎng)葛建中和省公安廳交通管理局局長(zhǎng)唐國(guó)棟等省直部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。長(zhǎng)沙政府市長(zhǎng)胡衡華、副市長(zhǎng)夏建平、副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)李介德,湘潭市市委副書記李江南、常務(wù)副市長(zhǎng)談文勝、副市長(zhǎng)蘇健全、副市長(zhǎng)戴德清等和雨湖區(qū)、岳麓區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織指導(dǎo)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。
事故發(fā)生后,長(zhǎng)沙、湘潭兩市迅速調(diào)集消防、醫(yī)療等部門參與事故救援。長(zhǎng)沙市調(diào)集了海事局水警大隊(duì)、藍(lán)天水上救援隊(duì)參與水下救援工作。7月11日3時(shí)30分,湘cg5210校車被打撈出水,車內(nèi)有9名遇難者;救援人員再次下水搜尋, 4時(shí)50分,發(fā)現(xiàn)2名遇難者,至此,車上11人全部被打撈上岸。5時(shí)50分,事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。
事故發(fā)生后,長(zhǎng)沙市、湘潭政府高度重視事故善后處理工作,安排善后處理專門班子進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)商,與遇難者家屬分別簽訂了賠償協(xié)議并及時(shí)進(jìn)行了賠付,對(duì)遇難者進(jìn)行了妥善安葬。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
鄭友華駕駛超員的湘cg5210校車(核載8人、實(shí)載11人)在臨水、窄路、彎道和下坡機(jī)耕道上違法超速 (限速20km/h、事故時(shí)32km/h )和不按照審核線路行駛,違反安全駕駛操作規(guī)范,導(dǎo)致校車沖出路面墜入水塘。
1. 湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí),安全管理工作嚴(yán)重缺失。一是法定代表人王霓裳長(zhǎng)期不在崗,安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。二是安全管理流于形式,對(duì)校車駕駛?cè)思半S車照管幼師的安全教育培訓(xùn)不到位。沒有及時(shí)糾正鄭友華違法超員駕駛行為。三是未經(jīng)審核批準(zhǔn),擅自增加鄭友華校車跨區(qū)域行車線路,導(dǎo)致校車在不具備安全通行條件的道路上行駛。四是沒有認(rèn)真解決校車與生源數(shù)量的供需矛盾,辦園的安全基本條件欠缺,招生數(shù)量近三年始終保持在100人以上,只有三臺(tái)校車(核載總數(shù)33人),無法滿足需求。
2. 長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司提供實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)不到位。
該公司在對(duì)湘cg5210五菱小型普通客車進(jìn)行非標(biāo)校車整改時(shí),給車輛安裝車載衛(wèi)星定位設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控1年服務(wù)期未滿時(shí),提前20天中止實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸,沒有向樂樂旺幼兒園提示和說明情況,導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對(duì)校車實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。
3. 湖南新空間系統(tǒng)技術(shù)有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位。該公司未按合同約定為校車提供1年的車載衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)流量費(fèi),提前20天中止數(shù)據(jù)傳輸,沒有向長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司、樂樂旺幼兒園提示和說明情況,導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效、事發(fā)時(shí)不能及時(shí)提供車輛位置、監(jiān)管部門不能對(duì)校車實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,與長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司共同承擔(dān)導(dǎo)致車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控失效的責(zé)任。
4. 湘潭市教育主管部門安全監(jiān)管不力。
(1)湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校對(duì)樂樂旺幼兒園的日常監(jiān)管和校車安全管理檢查工作不到位。對(duì)樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況督促整改不力;對(duì)樂樂旺幼兒園長(zhǎng)期存在的校車超員超速等違法行為沒有采取有效措施予以制止,也沒有向上級(jí)部門報(bào)告。
(2)湘潭市雨湖區(qū)教育局貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位,對(duì)校車安全管理和安全隱患排查工作督促指導(dǎo)不力。未建立校車安全管理舉報(bào)平臺(tái);在校車使用許可過程中,對(duì)校車使用許可申請(qǐng)材料提出初審意見后,未按規(guī)定程序報(bào)送湘潭市教育局;對(duì)幼兒園及校車安全的日常監(jiān)管及安全檢查不深入,未能發(fā)現(xiàn)樂樂旺幼兒園校車長(zhǎng)期存在的超員、不按審核線路行駛等安全隱患。
(3)湘潭市教育局對(duì)雨湖區(qū)教育局開展校車安全管理工作督促指導(dǎo)不力。在校車使用許可過程中,未嚴(yán)格執(zhí)行(湘教通〔2013〕82號(hào))規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序,沒有審核校車許可申報(bào)材料,違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。
5. 湘潭市公安交警部門對(duì)校車的安全監(jiān)管不到位。湘潭市交警支隊(duì)及下屬雨湖大隊(duì)和五中隊(duì)貫徹落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)不到位,對(duì)校車安全的監(jiān)督管理工作不到位;對(duì)樂樂旺幼兒園湘cg5210校車長(zhǎng)期超速、超員和不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
6. 湘潭市道路運(yùn)輸管理局落實(shí)校車安全管理不到位。湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所對(duì)湘潭市交通運(yùn)輸局交辦的湘潭市雨湖區(qū)校車使用許可審核工作執(zhí)行不到位,對(duì)樂樂旺幼兒園校車行駛線路等沒有進(jìn)行認(rèn)真審核和實(shí)地勘察。
7. 湘潭市雨湖區(qū)政府及響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車屬地管理職責(zé)不力。
(1)雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)制度不到位,對(duì)校車安全隱患排查治理不力。一是沒有制定詳細(xì)的校車管理制度;二是沒有協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)中心聯(lián)校和交警五中隊(duì)對(duì)校車進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)校車有超員超速現(xiàn)象沒有及時(shí)向上級(jí)政府和監(jiān)管部門報(bào)告,對(duì)樂樂旺幼兒園屬地安全監(jiān)管工作不到位。
(2)雨湖區(qū)政府落實(shí)校車安全管理相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神不到位;對(duì)區(qū)教育局等職能部門督促履行校車安全管理職責(zé)不到位;對(duì)市級(jí)相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠;沒有及時(shí)修改完善區(qū)校車管理相關(guān)制度。
8. 長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處及干子村落實(shí)校車安全屬地管理職責(zé)不力。
(1)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道辦事處“打非治違”工作和校車安全管理工作落實(shí)不到位。未發(fā)現(xiàn)外地校車長(zhǎng)期在轄區(qū)內(nèi)接送幼兒,并超速超員行駛的問題;對(duì)干子村村委會(huì)開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力,校車安全管理宣傳不到位。
(2)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村落實(shí)校車安全管理工作不到位,對(duì)校車安全知識(shí)宣傳不到位,對(duì)重大安全隱患采取措施不力。
9. 長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)對(duì)校車安全監(jiān)管工作存在漏洞。長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)及八中隊(duì)對(duì)樂樂旺幼兒園校車長(zhǎng)期超速、超員及不按審核線路行駛的問題監(jiān)管不力。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該事故是一起重大道路交通安全責(zé)任事故。
1.王霓裳,樂樂旺幼兒園法定代表人,涉嫌重大責(zé)任事故罪。長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
2.王長(zhǎng)海,中共黨員,樂樂旺幼兒園實(shí)際控制人,涉嫌重大責(zé)任事故罪。長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)公安分局于7月12日對(duì)其刑事拘留。
3.楊強(qiáng),中共黨員,雨湖區(qū)教育局監(jiān)察室主任、安全政策法規(guī)股股長(zhǎng),雨湖區(qū)校車辦的專干。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月11日,湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>
4.章華,中共黨員,湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)五中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),校車戶籍化管理的責(zé)任民警。涉嫌玩忽職守罪。2014年8月13日,湘潭市雨湖區(qū)檢察院決定對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>
上述人員待司法機(jī)關(guān)作出處理結(jié)論后,再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪的,由檢察機(jī)關(guān)依法查處。
鄭友華,樂樂旺幼兒園校車湘cg5210駕駛?cè)耍{駛超員的校車違法超速和不按審核線路行駛、違反安全駕駛操作規(guī)范,導(dǎo)致車輛沖出路面墜入水塘,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
1.姜丙乾,中共黨員,長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)八中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。在組織和具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校車運(yùn)行的監(jiān)督管理工作中,履職不到位,對(duì)湘cg5210校車的日常監(jiān)管不力,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法查處和有效糾正該車在岳麓區(qū)域運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政記大過處分。
2.周建文,中共黨員,長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。分管法制、事故預(yù)防處理和聯(lián)系八中隊(duì)。督促指導(dǎo)八中隊(duì)開展校車安全監(jiān)管工作不到位;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)運(yùn)行過程中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政記過處分。
3.張佳,中共黨員,長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)岳麓大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。分管交通秩序管理工作。對(duì)校車安全監(jiān)管工作組織、領(lǐng)導(dǎo)不力,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車在岳麓區(qū)域運(yùn)行過程中長(zhǎng)期存在的超員、超速及不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定,建議給予其行政警告處分。
4.劉浩軍,中共黨員,2014年3月任長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道干子村黨支部書記,主持干子村全面工作。對(duì)樂樂旺幼兒園校車超員行駛的違法行為進(jìn)行過勸阻,但沒有及時(shí)將問題向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,也沒有采取措施予以制止。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定,建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.李戒,中共黨員,長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦街道黨工委委員、人武部長(zhǎng),分管道路交通安全等工作。對(duì)干子村村委會(huì)開展交通安全管理工作督促指導(dǎo)不力,對(duì)轄區(qū)內(nèi)村組道路安全隱患排查處理不到位,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,事故發(fā)生后已免除所任職務(wù),依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定,建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.夏峰,中共黨員,岳麓區(qū)含浦街道辦事處主任,主管街道行政工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)幼兒異地就讀且需要校車接送的情況沒有召集街道有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)研究和部署,也沒有上報(bào)有關(guān)部門;對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政警告處分。
7.馮友庚,湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)中心校副校長(zhǎng),負(fù)責(zé)校車安全管理工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)樂樂旺幼兒園及校車安全管理工作監(jiān)管不到位,對(duì)樂樂旺幼兒園的日常安全檢查不深入,對(duì)幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況沒有采取措施予以糾正;對(duì)校車長(zhǎng)期超員和不按審核路線行駛等安全隱患雖然向中心校反映過,但是沒有采取強(qiáng)力措施予以制止,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定,建議給予其降低崗位等級(jí)處分。
8.趙延榮,中共黨員,響塘鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng),主持中心校全面工作。對(duì)響塘鄉(xiāng)校車安全監(jiān)管工作不到位,對(duì)樂樂旺幼兒園校車長(zhǎng)期存在超員、不按審核線路行駛的安全隱患沒有采取措施及時(shí)整改;對(duì)樂樂旺幼兒園法人代表王霓裳長(zhǎng)期不在崗的情況沒有及時(shí)處置整改。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定,建議給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。
9.屈志輝,湘潭市雨湖區(qū)教育局副局長(zhǎng)、雨湖區(qū)學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,分管區(qū)教育局安全工作。貫徹落實(shí)校車安全法律法規(guī)和政策文件規(guī)定不到位;沒有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)幼兒園的日常安全檢查不深入;對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的安全培訓(xùn)力度不夠。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,事故發(fā)生后已免除所任職務(wù),依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政降級(jí)處分。
10.譚先玉,中共黨員,湘潭市雨湖區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng),區(qū)校車領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、區(qū)校車辦主任,主持區(qū)教育局全面工作。對(duì)校車辦崗位職責(zé)沒有以正式文件印發(fā);沒有建立校車安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)校車安全管理工作不到位,導(dǎo)致機(jī)制不順暢。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政記大過處分。
11.周利光,中共黨員,湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),分管車駕管、交通安全宣傳及校車gps監(jiān)控信息平臺(tái)等工作。督促指導(dǎo)下級(jí)及五中隊(duì)落實(shí)校車安全管理工作及校車交通安全宣傳工作不到位。對(duì)下級(jí)沒有實(shí)地審核勘查校車行駛路線工作失察,對(duì)校車gps監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)校車存在超速及只能看到駕駛員而不能看到車內(nèi)全貌的情況未查處整改失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,事故發(fā)生后已免除所任職務(wù),依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政記大過處分。
12.劉明華,中共黨員,湘潭市交警支隊(duì)雨湖大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在主持雨湖交警大隊(duì)工作中,對(duì)校車安全監(jiān)管工作督促指導(dǎo)不力。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處湘cg5210校車運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為;未及時(shí)研究解決大隊(duì)校車gps監(jiān)管信息平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)的視頻監(jiān)控不能有效運(yùn)行等異常問題;向調(diào)查組提供不實(shí)的《校車gps監(jiān)管信息平臺(tái)管理制度》文件。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政記過處分。
13.陳抗,農(nóng)工黨員,湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所所長(zhǎng)。在具體承辦湘cg5210校車的使用許可審核工作中,對(duì)《湘潭市校車使用許可、校車標(biāo)牌核發(fā)申請(qǐng)表》上規(guī)定校車的“行駛線路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)”等信息沒有進(jìn)行認(rèn)真審查和實(shí)地勘察,審核工作流于形式,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政記過處分。
14.周衛(wèi)平,中共黨員,湘潭市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng),分管湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西運(yùn)管所。對(duì)校車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神落實(shí)不到位,對(duì)湘潭市道路運(yùn)輸管理局河西所審核樂樂旺幼兒園事故校車工作不到位等情況失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條規(guī)定,建議給予其行政警告處分。
15.張大春,中共黨員,湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。發(fā)現(xiàn)校車超員等安全隱患問題后沒有及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定,建議給予其行政警告處分。
16.蔣益平,中共黨員,湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委委員,分管組織、道路交通、學(xué)校幼兒園及校車安全等工作。沒有將轄區(qū)范圍內(nèi)校車超員的安全隱患情況及時(shí)向上級(jí)及監(jiān)管部門書面報(bào)告,沒有協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)中心聯(lián)校對(duì)校車安全隱患進(jìn)行整治;在校車安全隱患排查中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)校車擅自改變規(guī)定線路行駛等重大安全隱患問題;在發(fā)現(xiàn)校車超員現(xiàn)象后沒有采取有效措施整治校車超員超速行駛等問題,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定,建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
17.彭忠良,中共黨員,湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng),主持鄉(xiāng)政府全面工作。落實(shí)校車安全管理工作不到位,沒有按照上級(jí)有關(guān)校車管理文件和《雨湖區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全用車管理工作實(shí)施方案》精神及時(shí)成立鄉(xiāng)校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政記過處分。
18.張贊群,中共黨員,湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)黨委書記,主持響塘鄉(xiāng)全面工作。沒有及時(shí)督促鄉(xiāng)政府成立校車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,沒有及時(shí)健全監(jiān)督管理機(jī)制,沒有專題部署校車安全隱患整治工作;沒有認(rèn)真督促下級(jí)深入排查校車超員、擅自改變行車線路行駛等重大安全隱患問題,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定,建議給予其黨內(nèi)警告處分。
19.向澤華,中共黨員,湘潭市教育局安全保衛(wèi)科科長(zhǎng)。負(fù)責(zé)湘潭市學(xué)生用車工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。沒有嚴(yán)格執(zhí)行湘教通〔2013〕82號(hào)文件規(guī)定的市轄區(qū)校車使用許可程序,沒有審核校車許可申報(bào)材料,違規(guī)將蓋好市校車領(lǐng)導(dǎo)小組公章的《校車使用許可決定書》下發(fā)給各縣市區(qū)校車辦自行填寫。對(duì)校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,建議給予其行政警告處分。
20.鄧幼苗,中共黨員,湘潭市交警支隊(duì)黨委委員、副支隊(duì)長(zhǎng),分管秩序科。對(duì)雨湖交警大隊(duì)執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)督促不力,對(duì)雨湖交警大隊(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)湘cg5210校車運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的超員、超速和不按審核線路行駛的違法違規(guī)行為失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定,建議給予其行政警告處分。
21.袁典凡,中共黨員,湘潭市雨湖區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng),分管教育工作。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)校車管理的精神不全面,沒有進(jìn)一步督促、健全完善校車管理相關(guān)制度;沒有及時(shí)督促區(qū)教育局和基層政府全面排除學(xué)生用車安全隱患,對(duì)校車安全事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,事故發(fā)生后已免除所任職務(wù),依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十五條及第二十條的規(guī)定,建議給予其行政警告處分。
1.樂樂旺幼兒園安全管理主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由湘潭政府督促相關(guān)職能部門依法吊銷樂樂旺幼兒園有關(guān)資質(zhì)和證照。
2.長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司提供定位監(jiān)控服務(wù)不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別對(duì)其依法查處。
1.責(zé)成雨湖區(qū)政府向湘潭政府作出深刻檢查。
2.責(zé)成岳麓區(qū)政府向長(zhǎng)沙政府作出深刻檢查。
3.責(zé)成湘潭政府、長(zhǎng)沙政府分別向政府作出深刻檢查。
學(xué)校幼兒園要認(rèn)真履行安全管理主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履職安全管理職責(zé)。一要提高全員安全意識(shí),堅(jiān)持持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)管理人員、校車司機(jī)、教師和幼兒的安全教育培訓(xùn)力度,提高全員的安全技能和應(yīng)急救援能力。二要加強(qiáng)校車管理,嚴(yán)禁校車不按審批線路行駛,對(duì)校車跨區(qū)域接送學(xué)生的,應(yīng)向生源所在地教育、交警和交通部門申報(bào)備案,從源頭上杜絕校車超員和不按審批線路行駛的安全隱患。同時(shí)要建立健全校車使用、保養(yǎng)、行駛路線管理臺(tái)賬以及幼兒上下車登記臺(tái)賬。三要加大安全保障資金的投入,建立校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校車監(jiān)控平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控幼兒上下車過程,并對(duì)校車接送幼兒過程實(shí)施全程衛(wèi)星定位監(jiān)控,防止校車超員、超速、不按審批線路行駛等問題發(fā)生。
各級(jí)教育行政主管部門要深入學(xué)書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必管安全”的要求,認(rèn)真履行對(duì)學(xué)校幼兒園的安全監(jiān)管職責(zé)。一要充分發(fā)揮校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用,建立定期協(xié)商機(jī)制,認(rèn)真分析本地區(qū)學(xué)校分布、學(xué)生出行及校車發(fā)展情況,分析研判校車交通安全管理工作形勢(shì),研究解決校車安全管理方面問題和薄弱環(huán)節(jié),全面部署安排聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);二要嚴(yán)把校車資質(zhì)審查關(guān),對(duì)報(bào)審的校車要確定司機(jī)、行駛線路、隨車管照人員、接送的學(xué)生等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,合理規(guī)劃運(yùn)行線路,公示相關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)幼兒上下學(xué)接送情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;三要建立并運(yùn)行校車安全監(jiān)控平臺(tái),落實(shí)對(duì)校車的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)在用校車的規(guī)范化管理,確保校車營(yíng)運(yùn)安全。
各級(jí)公安交警部門要深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)做好校車安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)校車交通安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)校車行經(jīng)路段的巡查,特別是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校幼兒園校車的檢查力度,堅(jiān)決制止不符合安全規(guī)定和存在安全隱患的車輛接送學(xué)生,從源頭上治理校車超員、超速和不按審批線路行駛的安全隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;二是加強(qiáng)基層交通安全管理服務(wù)站的建設(shè),在交警管理力度較弱的地區(qū)組建交通安全協(xié)管員隊(duì)伍,研究由市、縣級(jí)政府給予相應(yīng)資金的保障措施,解決偏遠(yuǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全失管失控的問題;三是加強(qiáng)對(duì)校車整改情況的查驗(yàn),嚴(yán)格按校車標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛狀況進(jìn)行審查,確保非標(biāo)校車整改符合規(guī)范要求。四要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)沙梅花汽車制造有限公司和湖南新空間系統(tǒng)科技有限公司的管理,加大對(duì)整改校車的質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和加大考核力度,提高服務(wù)質(zhì)量。
湘潭市、長(zhǎng)沙市的交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真履行校車安全管理職責(zé),一要認(rèn)真審核校車資質(zhì)的申報(bào)材料,實(shí)地勘查校車的行駛線路,對(duì)不符合校車通行條件的路段,不得批準(zhǔn)通行;二要對(duì)轄區(qū)已審批同意通行校車的農(nóng)村道路進(jìn)行交通安全隱患排查,徹查各類事故隱患路段,消除安全死角,特別是急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患;三要加大對(duì)農(nóng)村道路安全隱患的整治力度和經(jīng)費(fèi)投入,要認(rèn)真研究、合理增設(shè)道路防護(hù)設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志,加大對(duì)校車行經(jīng)的路段的維護(hù)力度,保障車輛通行條件,一時(shí)難以改造到位的危險(xiǎn)路段,要落實(shí)相關(guān)管制措施,加強(qiáng)安全防范,防止類似事故重演。
湘潭市、長(zhǎng)沙政府要認(rèn)真研究并制定切實(shí)可行的校車安全管理實(shí)施辦法和細(xì)則,一要進(jìn)一步明確校車安全管理職責(zé)、理順管理關(guān)系、創(chuàng)新管理模式,將監(jiān)管審批與執(zhí)法監(jiān)督相統(tǒng)一,切實(shí)解決監(jiān)管盲區(qū)問題,要加強(qiáng)政策研究,縮短非標(biāo)校車使用過渡期,力爭(zhēng)在2015年底前全面解決使用非標(biāo)校車的問題。二要組織教育、公安和交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門迅速開展校車安全隱患排查治理行動(dòng),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)地段、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故。三要合理配置教育資源,合理布局中小學(xué)校和幼兒園,保障學(xué)生就近入學(xué),減少學(xué)校幼兒園校車使用需要,從源頭上預(yù)防和減少校車事故。四要深入落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),包交通主干道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村(居)委會(huì)干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说陌X?zé)任制,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的道路交通安全管理責(zé)任制,保障車輛通行安全;五是要加強(qiáng)對(duì)校車交通安全的宣傳教育,充分運(yùn)用社會(huì)力量推動(dòng)建立校車交通安全社會(huì)化管理機(jī)制,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的共建共管新模式。
交通事故調(diào)查報(bào)告篇十三
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編整理的論交通事故調(diào)查報(bào)告的格式模板,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
市信訪局:
大約,我們公司的司機(jī)把車從上海開回來。開車到路口時(shí),公交車司機(jī)因?yàn)榧t燈停在引導(dǎo)車道,正常等待。在等的時(shí)候,我聽到公共汽車后面有一聲巨響。司機(jī)下車查看時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛摩托車(一輛甲板車)撞在公交車左下尾部,摩托車司機(jī)和一名女乘客倒地受傷。司機(jī)立即撥打110報(bào)案,撥打120搶救傷者。目前受傷的摩托車手在市中醫(yī)院治療,女摩托車手在普濟(jì)醫(yī)院治療。兩名傷者傷勢(shì)嚴(yán)重,正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
經(jīng)調(diào)查了解到,摩托車司機(jī),本地人,26歲,在泰國(guó)工作;女摩托車手,黑龍江人,26歲,昆山工作。事故發(fā)生后,我公司立即派人到現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,并積極配合交警隊(duì)。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)分析,我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈,摩托車從后面撞上公交車。按照法理,責(zé)任不在我們。目前交警隊(duì)的責(zé)任狀還沒有開具,交警部門只要求我司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)預(yù)付1萬元。
3月30日、3月31日、4月1日,傷者家屬來我公司交涉,無理要求支付醫(yī)藥費(fèi)。傷者家屬情緒激動(dòng),在交警隊(duì)辦公室毆打我司司機(jī),無理指責(zé)說不停車就不會(huì)出事。我們公司要求家屬依法辦事,但受傷人員家屬置若罔聞,一次又一次到我們公司糾纏。
4月2日是清明節(jié)假期交通的高峰期。在不合理的要求沒有得到滿足的情況下,10點(diǎn)左右?guī)资司奂谀险拒囕v出入口堵門,極大影響了乘客出行,引起乘客的不斷投訴,嚴(yán)重?cái)_亂了我公司的正常生產(chǎn)秩序。
鑒于上述情況,我公司認(rèn)為事故應(yīng)由交警部門按照法律法規(guī)進(jìn)行處理。只要交警隊(duì)認(rèn)為我們公司要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和費(fèi)用,我們公司就責(zé)無旁貸。但傷者家屬一直一次又一次纏著我公司,企圖用非法手段迫使我公司遵守其無理要求,難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì),不是大麻煩小麻煩的時(shí)代,而是講道理的時(shí)代。此外,本著人道主義精神,我公司已支付醫(yī)療費(fèi)用2萬元,合理適當(dāng)。
我們希望政府有關(guān)部門能夠秉公執(zhí)法,依法處理事故。
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xx年xx月xx日
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