最新信訪工作年度總結(jié)十 年度信訪工作總結(jié)(匯總11篇)

總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那關(guān)于總結(jié)格式是怎樣的呢？而個(gè)人總結(jié)又該怎么寫呢？下面是我給大家整理的總結(jié)范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

信訪工作年度總結(jié)十篇一

xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來抓，進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。截止到20xx年12月18日，全年共接待來信來訪183起1012人次;省市縣轉(zhuǎn)辦的信訪件共82件(其中，涉及歷史遺留問題的4件，民生的12件，征地拆遷的32件，涉法涉訴的1件，其它信訪糾紛33件)，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為84.15%，還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范辦理要求，及時(shí)將辦結(jié)的信訪事項(xiàng)錄入系統(tǒng)，已規(guī)范辦理26件。通過行之有效的舉措，真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”，矛盾不激化、問題不上交，杜絕了群體性的事件的發(fā)生。

面對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì)，xxxx街道辦事處積極轉(zhuǎn)變思路，建立“五抓”工作法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題，全辦信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為全辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了和諧、安定的社會(huì)環(huán)境。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照“屬地管理”與“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，年初我們與15個(gè)村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個(gè)綜治責(zé)任單位及10余家規(guī)模民營單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪維穩(wěn)的責(zé)任層層落實(shí)到各部門、各單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。

二是抓排查、調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。

抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則，對(duì)群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級(jí)訪，減少了信訪總量。

三是抓信訪積案，促進(jìn)疑難問題的化解。

我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是辦事處可以解決的，哪些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按“七個(gè)一”要求，限期結(jié)案。針對(duì)一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由綜治信訪辦牽頭，會(huì)同有關(guān)單位、部門進(jìn)行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，有效遏制了群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。有效化解潘祖權(quán)、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題。

四是抓法制宣傳，堅(jiān)持依法治訪。

在加大信訪問題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動(dòng)為契機(jī)，向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)，發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對(duì)老上訪戶進(jìn)行“一對(duì)一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng)，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

五是抓好導(dǎo)向，實(shí)行雙向規(guī)范。

無理越級(jí)集體訪不行，有理越級(jí)集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行。實(shí)行雙向規(guī)范：一是對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按縣委、縣政府規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。二是對(duì)有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問題;對(duì)有理無序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對(duì)無理無序，特別是打著信訪的旗號(hào)，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

一是信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。xxxx街道辦事地處縣城中心，企業(yè)多、項(xiàng)目多、征地多、矛盾多，且信訪群眾*意識(shí)較強(qiáng)，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。

二是村級(jí)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位，信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，信訪總量、集體訪量、越級(jí)訪量仍高位運(yùn)作。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛日益增加，部門協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié)，導(dǎo)致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。

四是信訪突出問題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪增加。

一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?！岸ㄆ诠碱I(lǐng)導(dǎo)接待群眾日表”，有效暢通群眾信訪渠道，切實(shí)強(qiáng)化群眾合理訴求的解決力度，將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。

二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動(dòng)式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度，對(duì)重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度，實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作報(bào)告制度，重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。

信訪工作年度總結(jié)十篇二

今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，重點(diǎn)圍繞解決群眾實(shí)際問題，狠抓工作落實(shí)，實(shí)行督查責(zé)任制，完善長效機(jī)制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了重要保障。

截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進(jìn)京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件 1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會(huì)議交辦件8件。各級(jí)各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識(shí)明顯增強(qiáng)，信訪渠道進(jìn)一步拓寬，依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點(diǎn)，即個(gè)訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。情況表明，大量的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動(dòng)狀態(tài)。這一趨勢(shì)是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。

近 4個(gè)月多月來，群眾信訪反映的主要問題有：(1)三農(nóng)問題。主要集中在土地征用、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、村組干部經(jīng)濟(jì)問題、農(nóng)村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執(zhí)行不力等問題。(3)干部作風(fēng)問題。主要反映基層干部貪腐、違規(guī)建房、財(cái)務(wù)不公開等問題。 (4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫(yī)患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪事項(xiàng)親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查4次，重點(diǎn)排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩大會(huì)議期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問題。

(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率

我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪、按時(shí)回訪等制度，我們已經(jīng)對(duì)信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。

對(duì)所有重點(diǎn)信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項(xiàng)督查等工作，全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項(xiàng)督查1次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群眾事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問題。

(四)落實(shí)信訪工作責(zé)任，解決信訪突出問題

妥善解決信訪突出問題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前信訪工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)，有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。

今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項(xiàng)治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，加緊辦理責(zé)任落實(shí)，爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題。

(五)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，提高信訪工作整體合力

我們正在著眼于推動(dòng)大信訪工作格局的形成，增強(qiáng)工作的整體合力。一是建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);四是建立健全督查工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。

(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作能力

我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)廣大信訪干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問題，努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊(duì)伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。

一是個(gè)別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)仍不到位，不重視信訪工作，缺乏積極性，導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付，信訪問題不能及時(shí)有效解決，導(dǎo)致矛盾激化，形成越級(jí)訪和異常訪。有的單位對(duì)快速處理機(jī)制工作不重視，推諉扯皮，導(dǎo)致群眾多次來電來訪，影響政府形象。

二是個(gè)別部門單位不重視初信初訪，對(duì)區(qū)以上交辦件落實(shí)不力，只重視進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)訪，而且只注重勸返工作，不想辦法采取措施從根本上解決問題，致使重復(fù)越級(jí)訪發(fā)生，給我區(qū)造成了很不好的影響。

三是個(gè)別單位對(duì)群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時(shí)答復(fù)上訪群眾，造成群眾重復(fù)上訪。

四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至采取圍堵黨政機(jī)關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。

五是上級(jí)信訪部門對(duì)一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區(qū)里做穩(wěn)定工作，工作難度非常大，而且治標(biāo)不治本，無法從根源解決問題。

七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置對(duì)完成信訪工作有較大難度。上級(jí)信訪機(jī)關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢(shì)，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民建議征集、信息和調(diào)研征集等工作。

20xx 年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法內(nèi)容有有了較大變化，考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”，即依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、 “兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，今后一段時(shí)期的信訪工作著重抓好以下幾方面：

(一) 繼續(xù)宣傳《信訪條例》，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化依法信訪。主要包括兩個(gè)方面，一是通過對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)各部門依法處理信訪問題的意識(shí)，為民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。二是通過對(duì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題，維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。

地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實(shí)xx大精神、實(shí)踐的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全局工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我區(qū)始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。一是定期召開各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪工作。全年召開全區(qū)信訪工作4 次，地委常委、常務(wù)會(huì)議5次，地區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 4 次，信訪工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議 1 次。是在《大興安嶺日?qǐng)?bào)》上向社會(huì)公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長信訪電話，并公開承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間。三是認(rèn)真做好黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會(huì)公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時(shí)各級(jí)信訪部門針對(duì)共性問題安排預(yù)約接待。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實(shí)處。全年所有信訪案件全部實(shí)行“一案雙責(zé)制”，省辦下交案件由一名地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，地區(qū)督查案件由縣級(jí)、科級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案。五是重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦。地委、行署和林管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決“三訪”等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件高度重視，為進(jìn)一步加大督辦效果，切實(shí)解決信訪問題，決定對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件實(shí)行雙重督辦，即在地區(qū)信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個(gè)重點(diǎn)信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進(jìn)了信訪工作的順利推進(jìn)。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)懲。目前，全區(qū)基本形成黨政一把手負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管戰(zhàn)績領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓，層層落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的工作氛圍。

1、努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境“三訪”問題一直是信訪工作的重點(diǎn)，地委、行署、管局明確提出要求：各級(jí)黨委和政府要采取強(qiáng)有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為努力減少集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪，解決“三訪”問題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點(diǎn)開展信訪積案會(huì)戰(zhàn)，重復(fù)進(jìn)京到省專項(xiàng)治理和涉法涉訴信訪案件專項(xiàng)治理三項(xiàng)工作。

2、開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理和涉法訪案重點(diǎn)治理工作。為抓好“兩項(xiàng)治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，9月9日召開了做好進(jìn)京上訪勸返和穩(wěn)定工作會(huì)議，10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯(lián)席會(huì)議，三項(xiàng)專項(xiàng)會(huì)議分別對(duì)“兩項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。制定了《大興安嶺地區(qū)開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理

工作方案

》，成立了由地委副書記為組長的地區(qū)開展群眾重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方案要求全區(qū)專項(xiàng)治理工作從8月15日開始啟動(dòng)，至11月末結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

地區(qū)政法委對(duì)涉法涉訴案件 再復(fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由地區(qū)政法委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點(diǎn)治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全區(qū)集中處理涉法涉訴案件專項(xiàng)治理方案》，方案把涉及地區(qū)中級(jí)法院的13件、地區(qū)公安局的5件信訪案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)，提出了具體辦結(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)確立了重點(diǎn)案件督辦部門的責(zé)任。目前，專項(xiàng)治理工作中省下交信訪案件35件，實(shí)際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已徹底結(jié)案;18起信訪案件分別落實(shí)了地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和責(zé)任單位，加大穩(wěn)控力度，現(xiàn)總體比較穩(wěn)定，穩(wěn)定率達(dá)到92.59%。涉法信訪案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基層法院3件、中級(jí)法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉訴1件。

所有案件已按省里要求進(jìn)行歸口辦理，大部門案件正在再復(fù)查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮。地委書記親自過問專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報(bào)送信訪問題處理情況，對(duì)重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、研究、處理重點(diǎn)信訪案件。地委、行署10名副地級(jí)以上干部掛帥包案，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了包保責(zé)任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務(wù)會(huì)議專門研究治理整頓工作和重點(diǎn)疑難案件的難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時(shí)接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。

二是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點(diǎn)單位信訪案件處理情況的推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，信訪主管領(lǐng)導(dǎo)親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽取對(duì)重點(diǎn)疑難案件處理進(jìn)展情況匯報(bào)，并提出督辦意見。對(duì)5件重點(diǎn)疑難案件交由地委督辦室督辦。地區(qū)信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項(xiàng)治理工作，逐一走訪了解和處理專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和難點(diǎn)問題。

三是專項(xiàng)治理重點(diǎn)落在解決問題上。

我區(qū)在專項(xiàng)治理過程中注重解決實(shí)際問題保穩(wěn)定。阿木爾林業(yè)局某某因補(bǔ)發(fā)工傷醫(yī)療費(fèi)和工資等問題，因要求過高久訪不息長達(dá) 30年之久，在這次專項(xiàng)治理中視其沒有連鎖反映的可能，實(shí)行傾斜解決，退休工資補(bǔ)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由95%提高到100%，補(bǔ)償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。

塔河縣王某是個(gè)老知青工，由于要求退休和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等無理要求多次到省進(jìn)京纏訪、本人患有嚴(yán)重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回后，送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并發(fā)困難補(bǔ)助1000元，有效穩(wěn)定了上訪人的情緒。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業(yè)等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?，并讓其享受低保待遇?/p>

群眾的生活困難得到及時(shí)的解決。對(duì)于呼中區(qū)遷居長興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題，除了呼中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率工作組到長興島現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題外，地委和行署組織由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組赴長興島幫助協(xié)調(diào)解決 500多戶居民的落戶問題，經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，現(xiàn)已同瓦房店市長興島鎮(zhèn)簽定了落戶協(xié)議，避免了大規(guī)模進(jìn)京集體訪。

嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，干部職工統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，將信訪工作作為一項(xiàng)重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信訪工作會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行研究，對(duì)具體工作進(jìn)行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等發(fā)生。

1、完善服務(wù)大廳值班長制度。安排各部門負(fù)責(zé)人在社保服務(wù)大廳進(jìn)行值班接訪，現(xiàn)場解答群眾咨詢，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象辦理社保業(yè)務(wù)，及時(shí)化解窗口工作人員與服務(wù)對(duì)象之間矛盾，避免群眾反映問題復(fù)雜化和擴(kuò)大化，有效地減少了因社會(huì)保障問題引發(fā)的信訪。

2、建立健全首接辦結(jié)制度。簡化群眾信訪問題解決程序，細(xì)化信訪事項(xiàng)處理流程，提高信訪事件處理、辦結(jié)和信息反饋效率，提高群眾滿意度，避免重復(fù)訪、越級(jí)訪的發(fā)生。

3、加強(qiáng)重大事項(xiàng)評(píng)估制度落實(shí)。制定了《關(guān)于明確社保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作評(píng)估主體的通知》，明確了評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項(xiàng)，并及時(shí)做好調(diào)研、制定

應(yīng)急預(yù)案

等工作，防止矛盾糾紛發(fā)生和擴(kuò)大，提高應(yīng)急效率和處置力度。

4、嚴(yán)格舉報(bào)投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時(shí)，公布投訴咨詢電話，確保與群眾聯(lián)系通暢。

5、完善信訪事項(xiàng)登記回訪制度。對(duì)涉及重大事項(xiàng)的信訪事項(xiàng)，信訪件、信訪人基本信息、處理結(jié)果、回復(fù)件進(jìn)行登記保存，并在辦結(jié)后對(duì)信訪人進(jìn)行電話回訪，必要時(shí)處理部門可約見信訪人。

信訪工作中，我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋”的服務(wù)態(tài)度，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質(zhì)量。

1、做好社會(huì)保障工作，信訪源頭預(yù)防到位。一是積極開展社保政策法規(guī)宣傳，通過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障政策，開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證各項(xiàng)工作按

規(guī)章制度

辦理。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，信訪工作制度落實(shí)到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實(shí)信訪責(zé)任制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個(gè)人的考核當(dāng)中。

3、加強(qiáng)糾紛排查，信訪舉報(bào)處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對(duì)各項(xiàng)工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題;二是明確信訪責(zé)任，規(guī)范信訪事項(xiàng)處理程序，確保信訪工作不拖沓，及時(shí)處理和反饋。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度。繼續(xù)將信訪工作納入到20xx年重要工作當(dāng)中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會(huì)議;進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制;落實(shí)好陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對(duì)群訪群眾事件處置工作。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作基本建設(shè)，提高來信、來電、來訪處理效率。進(jìn)一步建立健全信訪管理各項(xiàng)制度，健全機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善檔案資料收集整理;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作隱患評(píng)估，控制群訪和越級(jí)訪、重復(fù)訪發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目或重大決策出現(xiàn)前要進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預(yù)案。

(四)繼續(xù)推進(jìn)信訪工作管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，創(chuàng)新信訪工作管理機(jī)制，提升整體服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。

年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處，要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后，以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理，報(bào)局辦公室主任把關(guān)后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時(shí)，我局進(jìn)一步做好信訪預(yù)警機(jī)制的完善工作，認(rèn)真安排部署做好信訪接待。

為加強(qiáng)信訪工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提升信訪處理水平，我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺(tái)信訪培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理信訪件水平。同時(shí)，局內(nèi)部針對(duì)現(xiàn)已運(yùn)作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng)，配備了 3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員，提高了工作效能，確保限時(shí)辦結(jié)制等信訪制度落實(shí)到位。同時(shí)，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作，而且規(guī)定每個(gè)系統(tǒng)每天至少登錄兩次，96128信息查詢專線隨時(shí)有人接聽，確保信訪件接收及時(shí)，不漏接，不誤接。

一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;

二、繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;

三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。

在今后的工作中我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)，主動(dòng)去化解各類的矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)無懼的信訪工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。

為突出信訪工作的重要地位，我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神，以“xx大”精神和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，高度統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，把信訪工作納入全局重要工作議程。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了高效、及時(shí)、認(rèn)真地處理好人民群眾的來信來訪，切實(shí)落實(shí)好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，將信訪工作做細(xì)做實(shí)，我局成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，分層管理，不得隨意上交矛盾。2019關(guān)于信訪工作總結(jié)2019關(guān)于信訪工作總結(jié)。發(fā)生群眾集體上訪時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部敢于面對(duì)群眾，妥善化解矛盾。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料，督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。通過學(xué)習(xí)，提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

信訪工作是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。

(一)做好接待、受理工作。

根據(jù)信訪工作的特點(diǎn)，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴(yán)格遵守《信訪條例》，切實(shí)保障了信訪者的權(quán)利。

(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。

一是印制了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)批閱來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項(xiàng)由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。

一年來，我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪9件，上級(jí)信訪部門批轉(zhuǎn)6件，一般直接來信來訪23件次，現(xiàn)已辦理22建，正在辦理的1件，辦結(jié)率為96%;受理人大代表建議7件，政協(xié)提案11件，協(xié)辦3件，所有建議提案已作出書面答復(fù)并送呈各位代表和委員。

隨著人民群眾法制意識(shí)的提高，城市建設(shè)信訪、投訴案件將會(huì)越來越多，建設(shè)糾紛、建設(shè)矛盾越來越突出，我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度，用與時(shí)俱進(jìn)的思想，加強(qiáng)城建隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，努力提高執(zhí)法水平。

(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年，全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用權(quán)利等案件。

(二)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。今年全局的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)做到了學(xué)習(xí)制度化，形式多樣化;二是落實(shí)政務(wù)公開制度，我局在辦公樓地點(diǎn)顯著位置以公務(wù)公開欄的形式向社會(huì)公布了各自的執(zhí)法權(quán)利、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)的信箱及投拆電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，贏得了社會(huì)好評(píng)，建筑企業(yè)和城市居民、群眾對(duì)我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。

總之，一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想，開拓進(jìn)取，努力工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。

信訪工作年度總結(jié)十篇三

20xx年第二季度，信訪辦以構(gòu)建“和諧我區(qū)”為目標(biāo)，立足信訪、穩(wěn)定工作，通過科學(xué)思考和周密部署，使我辦各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、完成信訪辦機(jī)構(gòu)重組、建章立制工作

信訪辦主抓了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制等幾個(gè)問題。強(qiáng)化了內(nèi)部建設(shè)，設(shè)置了接訪科、穩(wěn)定科，以便與上級(jí)做好工作對(duì)接。配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職信訪穩(wěn)定工作人員，提高了工作效率。并重新調(diào)整了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了信訪工作接續(xù)站，使機(jī)構(gòu)調(diào)整充分適應(yīng)我區(qū)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。發(fā)布了《關(guān)于依法信訪的實(shí)施辦法》等幾項(xiàng)工作意見和方案，健全、完善了接訪、辦信、綜治等工作程序和制度，使信訪穩(wěn)定工作在我區(qū)能夠正常的發(fā)揮職能作用。同時(shí)，狠抓工作人員素質(zhì)能力建設(shè)，對(duì)新《信訪條例》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力，使信訪穩(wěn)定工作走上依法、有序、高效發(fā)展的軌道。

2、開展了“解決當(dāng)前突出信訪問題專項(xiàng)整治”活動(dòng)

針對(duì)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的新局面、新形勢(shì)，以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，通過成立聯(lián)席會(huì)議制度辦公室，使各部門形成聯(lián)動(dòng)，集中處理了一批群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決的遺留問題及一批新發(fā)生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及與百姓日常生活息息相關(guān)的問題等，促進(jìn)了我區(qū)和諧局面的形成。

3、圓滿的完成了市、省及全國“2會(huì)”期間我區(qū)信訪穩(wěn)定工作。

國家、省、市“2會(huì)”期間，信訪辦工作保持24小時(shí)高度警戒狀態(tài)，工作人員放棄休息時(shí)間，全力保證信息暢通，保障我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上不出問題。通過召開兩個(gè)層面的工作會(huì)議及下發(fā)“關(guān)于做好省及全國2會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的通知”，將全區(qū)n個(gè)相關(guān)部門納入信訪穩(wěn)定工作體系，建立了主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作聯(lián)絡(luò)員責(zé)任制，確保第一時(shí)間將各部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題報(bào)至我辦，以便迅速開展工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)。此外，通過領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)具體包保責(zé)任，達(dá)到穩(wěn)定上訪目的，收到良好效果。尤其在省和全國“2會(huì)”期間，我辦堅(jiān)持“兩手抓”，一方面，由某人親自帶隊(duì)到省、進(jìn)京做好接訪、勸返工作;另一方面，留區(qū)工作人員全力做好接訪、信息報(bào)送工作，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)化解了某等矛盾，防止了因矛盾激化而發(fā)生越級(jí)到省、進(jìn)京訪的情況。確保了“2會(huì)”期間，我區(qū)未發(fā)生去市、到省、進(jìn)京訪案件，實(shí)現(xiàn)了“零登記”目標(biāo)，受到了市里的好評(píng)。

4、結(jié)合“先教”活動(dòng)，不斷推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作縱深開展

信訪辦作為黨和政府與群眾聯(lián)系的紐帶，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在這次活動(dòng)中，除了開展保先辦的規(guī)定動(dòng)作，還結(jié)合部門實(shí)際情況，增加了自選動(dòng)作。本著部分有理部分解決，沒有道理幫助解決實(shí)際困難的原則，深入問題戶、困難戶家中進(jìn)行走訪，協(xié)調(diào)解決困難，使上訪問題得以緩解和控制，也使百姓真正看到了先進(jìn)性教育的成果;另一方面，也將積極分子納入了本次“先教”活動(dòng)，充分發(fā)揮了積極性，努力為信訪穩(wěn)定工作爭做貢獻(xiàn)，形成良好的工作氛圍，增了組織的生機(jī)和活力。

5、積極籌備召開xx年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作會(huì)議

3月份，我辦陸續(xù)起草了《20xx年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》、綜治成員主要職責(zé)分工及會(huì)議主要內(nèi)容等會(huì)議材料，做好了會(huì)議召開的準(zhǔn)備工作。

在“社會(huì)治安綜合治理宣傳月”活動(dòng)期間，向區(qū)直部門、駐區(qū)單位、街道社區(qū)介紹活動(dòng)方案，宣傳口號(hào)，在顯要位置懸掛標(biāo)語n余幅，使我區(qū)人民對(duì)綜治活動(dòng)有了感性認(rèn)識(shí)。發(fā)布了“建立學(xué)校及周邊特殊安全保護(hù)區(qū)及對(duì)社會(huì)治安混亂地區(qū)(場所)重點(diǎn)整治活動(dòng)實(shí)施方案”，增加了學(xué)校專業(yè)保安人員，增強(qiáng)了學(xué)校的安全保障能力。拉開了社會(huì)治安混亂地區(qū)(場所)重點(diǎn)整治工作的序幕。

1、召開xx年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作會(huì)議

初步定于4月中旬前召開本次會(huì)議，通過會(huì)議，部署工作、形成制度、落實(shí)責(zé)任，從而規(guī)范全區(qū)信訪穩(wěn)定、政法工作，使其健康有序的發(fā)展，形成信訪穩(wěn)定工作新格局。

2、協(xié)調(diào)處理好當(dāng)前存在的幾個(gè)影響我區(qū)形象和發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

隨著我區(qū)拆遷工作的全面推進(jìn)，有關(guān)拆遷問題成為近期百姓上訪的矛盾集中點(diǎn)，我辦要協(xié)調(diào)配合各相關(guān)職能部門做好關(guān)于拆遷的政策解答等各項(xiàng)工作。此外，某事宜的解釋、-、-等工作也是近期工作的焦點(diǎn)。做好以上幾項(xiàng)工作，對(duì)我區(qū)防止越級(jí)訪、進(jìn)京訪的發(fā)生有著重大意義。

3、繼續(xù)做好去年拆遷遺留問題重點(diǎn)人員穩(wěn)定工作

在2019年拆遷中，仍有部分居民對(duì)拆遷補(bǔ)償政策、漏項(xiàng)等問題存有看法，今年，新一輪的拆遷工作已經(jīng)開始，我辦要防止其互相聯(lián)系，結(jié)伙進(jìn)行越級(jí)、進(jìn)京上訪，切實(shí)做好涉及人員的穩(wěn)定工作，盡量將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，達(dá)到使上訪人息訪的目的。

4、重點(diǎn)抓好綜治工作

因此，我辦要從人員配備、體制、機(jī)制、基礎(chǔ)工作、發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用、政法宣傳調(diào)研等工作方面全面推進(jìn)綜治和維穩(wěn)工作建設(shè)，通過整合力量、充分協(xié)調(diào)等搞好幾個(gè)專項(xiàng)整治工作。

5、做好擴(kuò)區(qū)后，新納入地區(qū)信訪穩(wěn)定工作調(diào)研和接待處理工作。

首先完成對(duì)新增地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的摸底調(diào)研工作，掌握第一手資料，做到心中有數(shù);其次完成現(xiàn)有區(qū)與新增區(qū)信訪、穩(wěn)定工作的對(duì)接;在全區(qū)信訪、穩(wěn)定工作一盤棋的思路上，根據(jù)區(qū)域不同，制定切實(shí)可行的信訪、穩(wěn)定工作措施，全力確保信訪、穩(wěn)定工作順利開展，維護(hù)良好的招商引資環(huán)境，全力建設(shè)“和諧我區(qū)”。

7、全力做好重大節(jié)假日及政治敏感期的信訪、穩(wěn)定工作。

“五.一”將至，為防止不穩(wěn)定人員在重大節(jié)假日及政治敏感期制造事端，我辦要全力加強(qiáng)此階段的防控工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，避免越級(jí)到省、進(jìn)京訪的發(fā)生，防控非法分子滋事，確保全區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

信訪工作年度總結(jié)十篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

(一)狠抓思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”要求放在首位，求真務(wù)實(shí)，以改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī)，要求自己和干部不管在什么時(shí)候，干什么事，都在牢固樹立宗旨意識(shí)，當(dāng)好人民公仆。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。工作中，公仆意識(shí)在先，服務(wù)意識(shí)在先，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)干部職工為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到，處處從嚴(yán)要求自己，事事帶好頭，以身作則，當(dāng)好表率，以誠待人，團(tuán)結(jié)共事，千方百計(jì)地營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

1、堅(jiān)持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。縣信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，制定《xx縣信訪局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》(x信發(fā)[2020]x號(hào))，形成《xx縣信訪局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任自查整改情況的報(bào)告》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況自查整改清單》，把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在重要以議事日程，做到全面從嚴(yán)治黨與信訪穩(wěn)定發(fā)展同謀劃、同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)。同時(shí)，積極推行“黨建+信訪”工作模式，結(jié)合信訪工作實(shí)際，積極創(chuàng)建“維民利、解民困、搭建黨群連心橋”黨建服務(wù)品牌。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，開展黨員先鋒崗活動(dòng)。逐級(jí)簽訂黨建責(zé)任書，制定黨建工作計(jì)劃,健全完善黨建工作制度,細(xì)化黨支部和支部書記三張清單。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，借助“xx-黨建在線app”和微信學(xué)習(xí)交流群，經(jīng)常性推送黨建有關(guān)會(huì)議文件精神和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，組織黨員干部參觀羊山政德教育基地,學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，縣信訪局以創(chuàng)建五星級(jí)黨支部為目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)黨建“六規(guī)范”，推動(dòng)主題黨日與落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度有機(jī)融合，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。在6月27日召開的全縣強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作暨慶?！捌咭弧北碚么髸?huì)上，縣信訪局作為唯一縣直部門代表作了典型發(fā)言;今年以來，縣直機(jī)關(guān)工委3次帶領(lǐng)兄弟單位到我局學(xué)習(xí)考察黨建工作。

2、聚焦“三項(xiàng)創(chuàng)新”。一是爭創(chuàng)“最多訪一次”工作樣板。壓實(shí)初信初訪“一次性化解”責(zé)任，建立初信初訪快速處理機(jī)制,先后印發(fā)了《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)初信初訪案件辦理工作的意見》等一系列文件制度，注重從接訪辦信的起始點(diǎn)抓起，實(shí)現(xiàn)初信初訪首接負(fù)責(zé)、快接快處、精準(zhǔn)精細(xì)、多元化解、一次結(jié)服及時(shí)有效地把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層、消除在萌芽。二是?chuàng)新建設(shè)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)體系。成立了由縣委書記任組長的xx縣“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系建設(shè)專班，擬定《******xx縣委關(guān)于建立“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系的意見》，明確總體目標(biāo)，制定系統(tǒng)構(gòu)架，壓實(shí)工作責(zé)任，按照“重點(diǎn)部門集中常駐、一般部門輪流入駐、涉事部門隨叫隨到”的方式，實(shí)現(xiàn)“群眾接待一扇門、矛盾化解一條龍、預(yù)測預(yù)警一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤棋”。目前，我縣縣級(jí)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心已投入使用。三是創(chuàng)新人民建議征集工作。為充分發(fā)揮廣大人民群眾參政議政的積極性，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)決策的民主化科學(xué)化,xx縣進(jìn)一步探索人民建議征集工作，制定《實(shí)施方案》。

3、抓實(shí)創(chuàng)建。一是抓好全國文明城市創(chuàng)建。按照縣委安排，成立縣信訪局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工，積極開展網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通執(zhí)勤等活動(dòng)，采取召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳推介等工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。二是深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建。本著“智能便民、服務(wù)群眾”的宗旨，縣信訪局對(duì)新的接訪大廳進(jìn)行了全面裝修提升并于年初進(jìn)行了試啟用。在全省人民滿意窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，被省信訪局授予人民滿意窗口榮譽(yù)稱號(hào)，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣人民滿意窗口創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià)，兄弟縣市區(qū)多次到我縣觀摩學(xué)習(xí)人民滿意窗口創(chuàng)建工作。

4、突出重點(diǎn)。一是加大信訪積案化解。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，創(chuàng)新信訪積案abc難易攻堅(jiān)制度，通過信訪局長實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一調(diào)度等一系列切實(shí)有效的措施，切實(shí)化解了一大批信訪積案。二是規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。通過責(zé)任單位信訪信息員輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、電話一對(duì)一指導(dǎo)等方式加大信訪辦理培訓(xùn)力度，規(guī)范信訪辦理流程，目前，xx縣信訪部門及時(shí)受理率、責(zé)任單位及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。

信訪工作年度總結(jié)十篇五

信訪又稱上訪，是中國特有的一種政治表達(dá)形式，主要指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于20xx年度信訪

工作總結(jié)

的文章，希望能夠很好的幫助到大家。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次，比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %;越級(jí)訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。

20xx年的工作回顧

一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作xx余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪

調(diào)研報(bào)告

、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書記召集市委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年，市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)xx0%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：20xx年有xx個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于xx月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1xx0多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20xx年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月，各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?！叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。市委通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。

二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。 制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。

一是抓信訪機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級(jí)參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對(duì)熱點(diǎn)問題組織的專門工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動(dòng)。全市包案416起，已息訪392起，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案32起，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動(dòng)地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動(dòng)、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級(jí)信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評(píng)內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。

四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”，使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭：一是從個(gè)案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)。“建議性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。

三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表

調(diào)查報(bào)告

、理論文章、工作通訊等160余篇。

二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金，開展了對(duì)信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1xx0余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾xx30戶，捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。

四、開展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1、開展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來電來信的“四個(gè)公開”制。即對(duì)立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問題。對(duì)這類問題，9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

3、開展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達(dá) %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。

4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。

五、存在的信訪問題

一是信訪總量持續(xù)增長的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。

20xx年的工作要點(diǎn)

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>

20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制，市委、縣委公開接訪率要達(dá)到xx0%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動(dòng)下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。

二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自20xx年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。

四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來。

五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問題。市、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。

八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。

遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點(diǎn)，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點(diǎn)，從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個(gè)方面開展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會(huì)黨的會(huì)議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年力爭實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。

3、全年到新區(qū)集訪、個(gè)訪同比下降20%。

三、工作方法

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強(qiáng)化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，形成“上下聯(lián)動(dòng)，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作要求。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對(duì)征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。

(三)加大力度，提高辦案率。對(duì)集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事。對(duì)群眾信訪反映和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案。對(duì)法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。

(四)加強(qiáng)督查，著力解決群眾“三最”問題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)對(duì)群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、工作措施

1、建立一個(gè)站點(diǎn)。即建立“信訪接待站”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，并對(duì)他們反映的情況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。

2、堅(jiān)實(shí)一個(gè)載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制，及時(shí)全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對(duì)社區(qū)工作的意見、建議。通過“議事園”的運(yùn)作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，通過“議事園”活動(dòng)的開展，不僅可以廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。

20xx年的信訪

工作計(jì)劃

與思路是:切實(shí)做到用精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐、推動(dòng)工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省市一會(huì)議文件精神，切實(shí)推進(jìn)已形成的良好信訪工作機(jī)制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭通過一年的努力工作，使我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、社會(huì)治安形勢(shì)更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧。

具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo)，一提高，即:提高初信初訪一次性處結(jié)率，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕，即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模集體上訪，杜絕進(jìn)京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市集體上訪明顯下降，重復(fù)上訪明顯下降。確保進(jìn)京赴省零集體訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到xx0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;主要采取以下六個(gè)方面的措施:

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。

接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過法制教育、主動(dòng)下訪、公開接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等活動(dòng)來規(guī)范上訪秩序。

二、抓源頭預(yù)防，切實(shí)減少信訪案件的發(fā)生

堅(jiān)持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對(duì)信訪案件辦理情況進(jìn)行督查督辦。科學(xué)“立案”，責(zé)成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對(duì)一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題，及時(shí)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確主體責(zé)任單位，夯實(shí)責(zé)任，提出辦理要求。工作上做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”?！八膫€(gè)到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個(gè)目標(biāo)”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭不產(chǎn)生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報(bào)表彰。

三、抓渠道暢通，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作

狠抓 “三訪”活動(dòng)。一是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。對(duì)一些群眾多次反映的信訪問題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門一時(shí)得不到解決的信訪問題，信及時(shí)匯報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不形成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個(gè)案，匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪，促成問題盡早解決。三是約訪?？h信訪局堅(jiān)持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認(rèn)真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點(diǎn)信訪案件及時(shí)匯報(bào)主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時(shí)通知上訪群眾，進(jìn)行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。

四、抓督查督辦， 促進(jìn)信訪問題合理解決

堅(jiān)持抓好信訪督查督辦工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進(jìn)信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅(jiān)持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進(jìn)行通報(bào)反饋，做到上下銜接，互通情況，共同維穩(wěn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面化解矛盾糾紛，通報(bào)案件辦理情況，力促責(zé)任的全面落實(shí)。

五、抓信訪宣傳培訓(xùn)，全面提升做好新時(shí)期群眾工作的能力

一是注重對(duì)群眾信訪知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級(jí)文明反映問題;二是注重對(duì)干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級(jí)干部處理信訪問題的能力，認(rèn)真落實(shí)好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動(dòng)信訪工作全面開展;三是加大對(duì)上宣傳，辦好每一期信訪簡報(bào)，將我縣在信訪工作中的好做法及時(shí)宣傳上報(bào)，形成經(jīng)驗(yàn)材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動(dòng)全縣信訪工作再上臺(tái)階。

六、加大矛盾糾紛社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手

指導(dǎo)好基層司法所對(duì)每月排查出的社會(huì)矛盾要做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾要及時(shí)上報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對(duì)政府出臺(tái)的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，形成調(diào)查報(bào)告，提出具有建設(shè)性的建議，發(fā)揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。

信訪工作年度總結(jié)十篇六

2019年，我部(局)深入貫徹落實(shí)中央及省委、政府關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署，緊緊圍繞年度工作要點(diǎn)，推行網(wǎng)上信訪、推進(jìn)積案化解、推開信訪改革、推動(dòng)業(yè)務(wù)提升，群眾訴求表達(dá)的渠道更加優(yōu)化暢通、“事要解決”攻堅(jiān)化解的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、信訪制度革新的舉措逐步斬獲成效，全市群眾和信訪工作在打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾 “最后一公里”問題上取得了更大進(jìn)步。

今年以來，我市加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，在構(gòu)建全市四通八達(dá)信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，于3月18日召開了“陽光信訪”啟用新聞發(fā)布會(huì)，標(biāo)志著我市信訪信息化建設(shè)在全省打通了“最先一公里”。

1、健全機(jī)制形成倒逼效應(yīng)。一是以便于應(yīng)知應(yīng)會(huì)和規(guī)范操作為重點(diǎn)，圍繞錄入辦理、主動(dòng)服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等8個(gè)方面，健全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則，確保系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。二是建立信息研判、指數(shù)管理等五項(xiàng)機(jī)制，通過設(shè)定信訪事項(xiàng)漏排率、實(shí)時(shí)監(jiān)測、定性定量考核等，督促基層主動(dòng)工作、動(dòng)態(tài)管理。

2、真情服務(wù)樹立便民品牌。一是堅(jiān)持將網(wǎng)上信訪事項(xiàng)處理全過程與信訪群眾保持溫馨互動(dòng)，使“終于群眾滿意”體現(xiàn)全程，切實(shí)提升了系統(tǒng)吸附力。二是擠壓辦理空檔期，提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求，使“贏得群眾信賴”落到實(shí)處，切實(shí)提升了信訪公信力。2019年，我市網(wǎng)訪占比逼近40%以上，系統(tǒng)運(yùn)行效果好于預(yù)期，群眾滿意度評(píng)價(jià)達(dá)85%以上。

3、嚴(yán)督實(shí)訓(xùn)強(qiáng)化運(yùn)行管理。一是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查，月度層級(jí)通報(bào)信訪事項(xiàng)漏排率、越級(jí)上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪等工作，并多次實(shí)地深入系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的地區(qū)和部門“一對(duì)一”地加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是通過集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn)、崗位練兵、“陽光信訪”qq群等形式，加大全市系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。此外，我們還通過印制圖文并茂宣傳畫、集中報(bào)道解決網(wǎng)訪成功案例等做法，面向社會(huì)各界推開“陽光信訪”，擴(kuò)大了系統(tǒng)影響力。

網(wǎng)上信訪運(yùn)行以來，我市立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了全方位、無縫隙受理信訪問題，做到了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路” ，群眾信訪工作進(jìn)入了“全景監(jiān)控”的嶄新局面，《日?qǐng)?bào)》、安徽新聞聯(lián)播、《安徽日?qǐng)?bào)》等多家省內(nèi)外媒體予以了集中宣傳報(bào)道。有鑒于此，5月24日，省信訪局還在我市召開了全省網(wǎng)上信訪工作現(xiàn)場會(huì)。

在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們將化解信訪積案作為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容，并于今年5月在全市啟動(dòng)了信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)。

1、信訪積案件攻堅(jiān)化解活動(dòng)。研判梳理并集中交辦了150件(含36件涉法涉訴)積案，我市黨政及市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人還分別包保了1-2件(共26件)。截止目前，我市已辦結(jié)150件，辦結(jié)率達(dá)100%;其中，市黨政領(lǐng)導(dǎo)共包保26件信訪積案，辦結(jié)率達(dá)100%，化解率達(dá)92.3%。

2、“信訪問題解決周”活動(dòng)。明確市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在5月底6月初要結(jié)合交辦的積案，進(jìn)行一次案情研判、全力攻堅(jiān)包案化解及下行解決實(shí)際問題。

在全市信訪積案攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)中，我市把“辦案子、拔釘子、啃骨頭”的要求貫徹始終，取得了明顯成效，6月11日，省委領(lǐng)導(dǎo)來我部(局)調(diào)研時(shí)，對(duì)此予以充分肯定。

2019年，我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點(diǎn)，立足便民為民，創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。

1、完善聯(lián)合接訪制度。在堅(jiān)持我市已有聯(lián)合接訪模式的基礎(chǔ)上，于今年年初在縣(市、區(qū))全面推開了一個(gè)縣(市、區(qū))直部門輪流到信訪接待場所接訪一周(“一局一周”)活動(dòng)，全市上下進(jìn)一步形成了重視群眾工作、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。

2、規(guī)范基層平臺(tái)建設(shè)。按照省委、政府部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)“徽州經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè)，目前已全部建成，初步打造了基層集中辦公、集約管理、集成服務(wù)的社會(huì)治理新平臺(tái)。與此同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”和“徽州經(jīng)驗(yàn)”，借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層真正落實(shí)“鄉(xiāng)為主”各項(xiàng)機(jī)制，使矛盾問題大都在基層一線得到了及時(shí)就近就地解決。

3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級(jí)走訪。按照中央及省委、政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見，我部(局)在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級(jí)訪行為的同時(shí)，還結(jié)合我市實(shí)際初步擬定了實(shí)施細(xì)則，建立健全了長效機(jī)制，積極引導(dǎo)信訪群眾依法按政策維護(hù)自身合法權(quán)益。

我部(局)在突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，能夠立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng)，在解決群眾合法合理訴求等方面取得了顯著成效。

1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接(約)訪活動(dòng)。全市共組織12位市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接(約)訪活動(dòng)38次，化解信訪問題69件，化解率為86%。

2、主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。一方面，我部(局)僅群眾權(quán)益維護(hù)中心就召開45次信訪疑難復(fù)雜問題研判、協(xié)調(diào)、調(diào)度會(huì)，在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時(shí)，全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù)，研究提出辦理舉措，使一些久拖不決的信訪問題得到了妥善化解，部分信訪群眾還通過致電(信)、贈(zèng)送錦旗等方式向我部(局)表達(dá)感謝。另一方面，我們注重立足平時(shí)工作“啃骨頭”，將一些反復(fù)進(jìn)京非訪的重點(diǎn)積案，分別確定部(局)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“提上來”帶案化解，通過約談信訪群眾、理清案件事實(shí)、找準(zhǔn)案件癥結(jié)等，我們?cè)谄綍r(shí)就吸附了一批信訪老戶。

3、加大市聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)力度。今年以來，市聯(lián)席辦共組織召開市聯(lián)席會(huì)議工作例會(huì)14次，研究信訪突出問題27件，已化解25件，化解率為92.5%。

4、注重依法規(guī)范信訪秩序。一方面，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)。今年以來，我部(局)共復(fù)查信訪案件1件、復(fù)核26件，不予受理13件，同時(shí)對(duì)已復(fù)核完畢但信訪群眾仍有異議的8件信訪問題報(bào)省評(píng)議，最大限度地維護(hù)了信訪群眾合法權(quán)益。另一方面，嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施加大對(duì)違法信訪行為的處置力度，有效遏止了第五大道小區(qū)業(yè)主等集資、串聯(lián)越級(jí)信訪行為發(fā)生。

　

信訪工作年度總結(jié)十篇七

信訪工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，是群眾反映問題的主要通道，下面是小編搜集整理的2019年度信訪

工作總結(jié)

，歡迎閱讀。

一年來，必須要對(duì)過去一年的工作做一下總結(jié)，總結(jié)我們?cè)谝荒旯ぷ鞯膬?yōu)良和不足之處，以便我們能夠在將來一年的時(shí)間里有一個(gè)警鐘在敲打著我們，讓我們有前車之鑒，讓我們能夠更好的發(fā)展下去，這樣我們的工作才有意義，才能夠“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。2019年我們村的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正，做到了為人民服務(wù)的宗旨!

全村信訪工作在鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信訪辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過各級(jí)黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

鎮(zhèn)政府把信訪工作看成是落實(shí)xx大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對(duì)基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全村工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志。因此，我村始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。一是定期召開各種會(huì)議，研究、部署、落實(shí)信訪工作。全年召開全村信訪工作4次，全村信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，信訪工作專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議1次。

為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息 41件，我們一方面通過信息渠道及時(shí)反映問題?！洞笳遛r(nóng)民土地春耕問題亟等解決》、《森林防火》等信息，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強(qiáng)人民建議征集工作，立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進(jìn)行建議征集，向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡可能多的提供有參考價(jià)值的、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議，集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》。村制定了各科信訪工作制度，并將信訪法規(guī)、制度，編成冊(cè)下發(fā)到各村民組。村委對(duì)涉法涉訴案件再復(fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由村委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點(diǎn)治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)。

2019年，我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下，在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和各村的大力支持下，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作方針，切實(shí)把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決在基層，以杜絕進(jìn)京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級(jí)集體上訪為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年信訪工作總結(jié)如下：

1、黨委、政府堅(jiān)持每月召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議12次。

2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。今年以來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動(dòng)12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當(dāng)周發(fā)生的各類突發(fā)事件。2019年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類信訪案件58件。

為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、制度化，我們堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級(jí)例會(huì)”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查，鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查，村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期，開展集中排查、排查要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位，限期妥善化解。對(duì)工作所掌握的重大，緊急信訪事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)市信訪部門，并積極參與處置。今年以來，全鎮(zhèn)通過積極推進(jìn)“三級(jí)例會(huì)”制度，全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件，網(wǎng)上信訪調(diào)解5起，突發(fā)事件10起，人民調(diào)解61起，村調(diào)解65起，調(diào)處成功率達(dá)98%，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、我們嚴(yán)格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理，定期接待群眾，對(duì)進(jìn)京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。2019來以來，已實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案12次，包案化解疑難案件36件，已辦結(jié)32件 。

2、為了責(zé)任落實(shí)到基層，矛盾化解在當(dāng)?shù)兀覀儗⒁恍┛梢杂纱?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，交辦到有權(quán)處理單位。2019年以來，我們先后向下交辦各類信訪案件141件，截止目前已化解136件，還有5件已研究意見，正在落實(shí)和穩(wěn)控中。

3、對(duì)于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件，我們嚴(yán)格按照“八要件”(信訪訴求、呈報(bào)單、交辦函、受理告知書、答復(fù)意見書、答復(fù)意見、辦結(jié)報(bào)告、審批表、附件)的要求辦理，2019年以來，網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任，按照登記、受理、辦理、受訪事項(xiàng)，并逐案建立臺(tái)賬檔案，首訪事項(xiàng)一次性辦結(jié)率不低于90%，本級(jí)重信重訪率不高于20%，我們研究出臺(tái)了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時(shí)或處置不當(dāng)，導(dǎo)致重信重訪或越級(jí)上訪的，要實(shí)行責(zé)任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項(xiàng)信訪事項(xiàng)141件，其中一次性辦結(jié)136起，辦結(jié)率達(dá)98%。

綜觀今年我鎮(zhèn)進(jìn)京赴省來市上訪情況，我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責(zé)任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問題，多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪。2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場村胡均如因鑫夢(mèng)圓老板嚴(yán)某拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪，其規(guī)模之大。3、群體性事件高發(fā)頻繁。今年以來，全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起，這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”，給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診，注射藥物時(shí)，出現(xiàn)過敏反應(yīng)，經(jīng)搶救無效當(dāng)場死亡。其家屬堅(jiān)持過高賠償，經(jīng)政府相關(guān)部門一直調(diào)解到臘月29日凌晨，才圓滿的調(diào)解成功。

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)，1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配備了2名專職信訪干部;2、及時(shí)調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;3、聘請(qǐng)部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平，取得了良好的培訓(xùn)效果。

一年來，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報(bào)的工作中取得了顯著成績，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在不足:一是信訪工作機(jī)制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足，我們?nèi)Ω恼瑺幦?019年的工作做得更好。

xx年，開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會(huì)”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1人次，到市421人次，本級(jí)接待2525人次，辦理上級(jí)重要信訪督辦件7件，管委會(huì)和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。對(duì)照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：

4月17日，市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍主持召開信訪工作專題會(huì)議，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取信訪工作情況匯報(bào)，對(duì)一些具體問題進(jìn)行了研究，明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作，從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢有錢。要求組織部門對(duì)新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個(gè)月。7月9日，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議，專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪問題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案;8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！?、“七個(gè)嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來，市委常委、區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對(duì)信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任陳碩發(fā)對(duì)原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對(duì)西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對(duì)康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實(shí)了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，對(duì)重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍?zhǔn)鹿嗜说涝?、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任林敏伯對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐栴}積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

今年以來，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。

一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。

二是堅(jiān)持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會(huì)議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對(duì)市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪案件，正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個(gè)重點(diǎn)疑難案件;采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級(jí)財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號(hào)稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?，一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對(duì)廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對(duì)其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬元。5月5日，康王、西塘、三荷三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險(xiǎn)問題一直沒有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時(shí)與區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并積極和區(qū)勞動(dòng)局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過做大量工作，9月15日，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問題，我們還通過情況通報(bào)、信訪動(dòng)態(tài)等形式對(duì)特護(hù)期和重要信訪事項(xiàng)提出意見和建議，收到很好的成效。

三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問題。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對(duì)群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對(duì)涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位;二是堅(jiān)決制止;三是區(qū)分情況依法處置。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時(shí)，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當(dāng)場死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見，但王八安妻子等上訪群眾對(duì)協(xié)調(diào)處理不支持，對(duì)處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作，并對(duì)其進(jìn)行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開信訪局。對(duì)于其他重大信訪問題，我們開展干部下訪，深入基層和有關(guān)部門了解情況，采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。四是堅(jiān)持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。今年4月份、7月份、10月份，工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動(dòng)了信訪工作的落實(shí)，提高了解決信訪問題的工作效率。

一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、預(yù)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動(dòng)、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)問題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。截止目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5次，將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。

二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門按“五包”責(zé)任制要求，對(duì)重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對(duì)征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理，并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組，將該信訪事件限期解決好。今年以來，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件，所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。

三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動(dòng)。信訪局牽頭組織，認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動(dòng)。3月4日，花果山水果市場個(gè)體經(jīng)營戶八十多人到市集訪，我們會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對(duì)上訪問題進(jìn)行落實(shí)。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返，并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會(huì)。胥主任指出：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時(shí)反映情況，解決問題，要求白象方便面廠馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。

肯定成績的同時(shí)，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運(yùn)行;二是集體訪和越級(jí)上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高，處理問題難度較大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財(cái)政實(shí)力差，處理信訪問題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng);五是職能部門信訪意識(shí)有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識(shí)信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

信訪工作年度總結(jié)十篇八

遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點(diǎn)，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點(diǎn)，從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個(gè)方面開展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會(huì)黨的會(huì)議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年力爭實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。

3、全年到新區(qū)集訪、個(gè)訪同比下降20%。

三、工作方法

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強(qiáng)化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，形成“上下聯(lián)動(dòng)，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作要求。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對(duì)征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。

(三)加大力度，提高辦案率。對(duì)集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事。對(duì)群眾信訪反映和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案。對(duì)法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。

(四)加強(qiáng)督查，著力解決群眾“三最”問題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)對(duì)群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、工作措施

1、建立一個(gè)站點(diǎn)。即建立“信訪接待站”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，并對(duì)他們反映的情況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。

2、堅(jiān)實(shí)一個(gè)載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制，及時(shí)全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對(duì)社區(qū)工作的意見、建議。通過“議事園”的運(yùn)作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，通過“議事園”活動(dòng)的開展，不僅可以廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。

信訪工作年度總結(jié)十篇九

一、主要做法

信訪工作是直接的民生工作，政策性很強(qiáng)。懷化市委提出“抓信訪就是抓民生，黨的xx大期間要突出抓好信訪工作，把信訪工作作為一把手工程來抓好抓落實(shí)”!實(shí)際工作中，把信訪工作作為階段性的中心工作，像抓項(xiàng)目、抓工程一樣突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)。

(一)率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。市委、市政府的重視絕不停留在

口號(hào)

上、會(huì)議上、文件上，而是落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案等實(shí)際行動(dòng)中。元旦期間，書記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》，確定成立市縣兩級(jí)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由信訪局負(fù)責(zé)日常工作，全面深入落實(shí)“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的體制機(jī)制。元月份，市長李暉先后兩次到市信訪局督導(dǎo)信訪工作開展和公開坐班接訪。一年來，書記李億龍公開接訪下訪4次，接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪事項(xiàng)3件;閱批群眾來信155件;向縣市區(qū)黨政一把手交辦包案93件;累計(jì)批示救助多名信訪人45余萬元。市長李暉全年接訪下訪5天次，接訪57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調(diào)度包案情況，直接向縣市區(qū)交辦信訪事項(xiàng)79件，通過網(wǎng)絡(luò)(市長信箱)批閱、轉(zhuǎn)交和答復(fù)群眾來信1316件。全市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)210名，全年累計(jì)接訪下訪1360天次，共計(jì)接訪1860批次3198人次，包案1206件，如期辦結(jié)信訪事項(xiàng)1158件，累計(jì)救助信訪人1600多人次1200多萬元。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，直接接訪、包案，激發(fā)了縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接投入信訪一線工作的積極性，全市發(fā)生的8300余件信訪事項(xiàng)有近40%的得到副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接處置。2019年8月，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在懷化圓滿召開，懷化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了中央督導(dǎo)組和省委常委、省政法委書記孫建國的高度肯定，政府副秘書長、省信訪局局長張嚴(yán)號(hào)召全省信訪工作要以懷化為標(biāo)桿。懷化市的工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)全面進(jìn)行推廣。

(二)重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。2019年，我市發(fā)生的信訪事項(xiàng)中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”，年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項(xiàng)直接涉及經(jīng)濟(jì)利益。按照全市總?cè)丝诒扔?jì)，信訪涉及到生活生產(chǎn)困難的群眾數(shù)量占全市總?cè)丝诘?‰，如果按家庭平均人口4人計(jì)算，則占到了總?cè)丝诘?%，信訪涉及近10萬貧困人口，這不是一個(gè)小數(shù)字!市委、市政府始終情系困難群體，把困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺在重要位置來解決。書記李億龍?jiān)诮M織起草出臺(tái)《中共懷化市委關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》時(shí)明確要求：“市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個(gè)村(社區(qū))、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)特困戶。每個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位幫扶一個(gè)村(社區(qū))或困難企業(yè)、三個(gè)特困戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系點(diǎn)辦兩件以上實(shí)事，傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問特困家庭?？h市區(qū)副科級(jí)以上干部，每人結(jié)對(duì)幫扶一戶困難群眾，每年為其辦一件以上實(shí)事?！笔虚L李暉在沅陵縣下訪時(shí)明確提出要求“信訪事項(xiàng)的終結(jié)要以妥善安置好了群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)!”全年我市由副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪老戶、積案、重大信訪事項(xiàng)670多件，涉及直接當(dāng)事人1930人，累計(jì)給予信訪、民政、司法、扶貧、捐贈(zèng)等各類救助2970萬元。2019年，我市通過救助協(xié)議息訪的有260多件次580多人次。自2019年以來，我市信訪部門累計(jì)救助830件次2700人次1800多萬元，被救助者安居樂業(yè)，已經(jīng)全部息訪。

(三)關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。過去，部分信訪人的信訪請(qǐng)求就是“要見書記、要見市長”經(jīng)常有信訪人到書記、市長辦公室、宿舍門口等候，還有的信訪人攔截領(lǐng)導(dǎo)干部的車輛。因?yàn)樾旁L人要見到能拍板處理其信訪事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)不容易!針對(duì)這種現(xiàn)象，市委、市政府要求市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期開展6種形式的公開接待：上班開門接訪、輪流坐班接訪、深入基層下訪、包案到戶處訪、積極主動(dòng)約訪、定期網(wǎng)上接訪。使需要面見領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪人都有機(jī)會(huì)直接見到能夠管事能夠拍板的領(lǐng)導(dǎo)干部?！吨泄矐鸦形P(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》還要求：“市直機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不得少于60 天; 縣市區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于90 天;縣市區(qū)科級(jí)干部不得少于100 天。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70% 以上的時(shí)間必須在基層做本職工作?！睉鸦羞€推行了“便民一卡通”?？h市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、電話、職務(wù)、

崗位職責(zé)

等要印在一張卡片上，發(fā)放到各家各戶，方便群眾了解、咨詢和反映情況。全市共印發(fā)了近80萬份“便民一卡通”發(fā)放到戶。兼任懷化市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的市政府副秘書長、市信訪局局長李述文同志，率先落實(shí)，他的手機(jī)儲(chǔ)存了120多名老戶的電話，成了信訪人熱線電話，近一年來接聽老戶電話1600多次。全年，全市正科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人累計(jì)下基層約6萬余天次，其中直接走訪信訪人30000余人次，重點(diǎn)解決信訪事項(xiàng)5000余件次，并通過排查發(fā)現(xiàn)和處理了3000余件可能上訪的穩(wěn)定隱患事項(xiàng)。

(四)突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。 與改革攻堅(jiān)緊密聯(lián)系在一起的信訪工作和其他黨政機(jī)關(guān)的工作一樣有難點(diǎn)、有熱點(diǎn)，有一時(shí)難以攻破的“癥結(jié)”。近年，全市面臨的信訪突出問題有涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國土資源、醫(yī)患糾紛、民政優(yōu)撫6類，占常年信訪總量的65%左右。信訪“積案”大化解活動(dòng)的主要內(nèi)容就是解決這些熱點(diǎn)問題，給熱點(diǎn)“降溫”。今年2月份以來，全市集中開展信訪積案化解“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。全市認(rèn)真清理摸排出信訪積案476件(其中省信訪局指定化解的177件、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件)。對(duì)這些信訪積案，我們采取領(lǐng)導(dǎo)包案、模塊化管理、程式化處置和多渠道終結(jié)四種措施全面推動(dòng)其“案結(jié)事了”，確保信訪積案“清倉見底”。領(lǐng)導(dǎo)包案：就是明確所有積案都由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)作為包案責(zé)任人直接負(fù)責(zé)處理。另外，我市還對(duì)一些突發(fā)事項(xiàng)、新發(fā)生的赴省進(jìn)京訪事項(xiàng)采取隨機(jī)包案的方式指定縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)，書記李億龍、市長李暉分別兩次集中向縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦包案260余件。模塊化管理：就是按照信訪聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)小組的職能分門別類地制定“信訪事項(xiàng)歸類處理程式”，提高辦事效率。程式化辦理：就是建立健全一般信訪事項(xiàng)處置程序、復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)操作程序、涉穩(wěn)事項(xiàng)排查和穩(wěn)控程序、信訪聯(lián)席會(huì)議議事程序等以科學(xué)、規(guī)范的工作規(guī)程，保障信訪工作有序、高效推進(jìn)。多渠道終結(jié)：就是有針對(duì)性地采取依法終結(jié)、程序中止、協(xié)議化解、聽證終結(jié)、救助息訪等措施終結(jié)信訪事項(xiàng)，促成了案結(jié)事了。通過一年的努力，省以上交辦到我市的信訪積案化解率達(dá)到100%，我市自包信訪積案化解率高達(dá)93%，案結(jié)事了率達(dá)90%以上，全市僅有37件積案尚未化解，當(dāng)全部穩(wěn)控到位。全年僅新增老戶和積案(老戶為兩年內(nèi)三次以上赴省進(jìn)京訪、積案為一年以上未化解)9件。全省評(píng)比信訪積案化解工作，我市排名第三。自6月份以來，我市信訪熱點(diǎn)問題迅速降溫，勞動(dòng)社保、國土資源、醫(yī)患糾紛都不再是熱點(diǎn)問題，每月信訪量特別是越級(jí)訪量也迅速減少。

(五)持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”?！斑m應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造新機(jī)制”是我市與時(shí)俱進(jìn)地抓信訪工作的一貫思路。近幾年我市推行的“四網(wǎng)并行信息化處訪”、“特護(hù)期三線防控”、“積案跟蹤幫扶”、“信訪事項(xiàng)兩頭延伸管理”、“熱點(diǎn)問題歸類處置”等工作機(jī)制，收效顯著，相關(guān)措施、制度、機(jī)制得到廣泛推介。今年，我市重點(diǎn)探索了“信訪‘群工’新模式”、“越級(jí)訪嚴(yán)密管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”等工作機(jī)制，極大地促進(jìn)了信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，不僅妥善解決了當(dāng)前的問題，還為信訪工作長效機(jī)制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了十分有益的借鑒。越級(jí)訪治理一直是信訪工作中十分棘手的事情。今年，省里下達(dá)我市的進(jìn)京訪指標(biāo)是非正常上訪控制在80人次以內(nèi)，非正常重復(fù)上訪控制在36人次以內(nèi)。才到5月份，我市進(jìn)京非正常上訪已達(dá)37人次，其中有個(gè)縣連續(xù)兩個(gè)月排名到了全省前十名之內(nèi)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。5月初，市委常委、市委政法委書記易貴長親自點(diǎn)題開展越級(jí)訪治理的調(diào)查研究。經(jīng)多方面調(diào)研探討，易貴長同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)赴省進(jìn)京信訪維穩(wěn)工作的通知》，該文件明確了縣市區(qū)書記為進(jìn)京訪第一責(zé)任人和相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制，推行了超指標(biāo)和末位否決制度。下半年，易貴長同志又先后兩次到駐京接訪勸返辦指導(dǎo)督查。自6月份執(zhí)行該文件以來，我市僅發(fā)生進(jìn)京非正常上訪17人次，黨的xx大期間更是實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京訪”，我市全年僅發(fā)生進(jìn)京非正常訪78人次，“節(jié)省指標(biāo)”2.5 %。與上年同比下降33.5 %。

在全力推進(jìn)“五大工程”的同時(shí)，市委市政府進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的投入，年初為信訪局新增人員編制3名，科室1個(gè);8月份再增人員編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，科室1個(gè)。至此懷化市信訪局的工作人員增至22名，超出省里規(guī)定編制17名的近30%。同時(shí)，進(jìn)一步加大投入力度，市財(cái)政在2019年度為市信訪局新增部門預(yù)算60萬元，增幅達(dá)60%;另為駐京接訪勸返辦獨(dú)立核定預(yù)算340萬元，新增299萬元，增幅達(dá)730%。人力財(cái)力有了保障，“五大工程”全面有序迅速推進(jìn)，直接促成了“六項(xiàng)成績”。干群大融合：副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到戶慰問、聯(lián)歡8000余人次3600余天次，累計(jì)支出慰問金、幫扶金和項(xiàng)目扶持資金2100多萬元，累計(jì)與2600余名信訪人交朋友。機(jī)制大健全：新增“信訪‘群工’新模式”、“越級(jí)訪常態(tài)管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”五項(xiàng)機(jī)制，均高效運(yùn)行。秩序大規(guī)范：實(shí)現(xiàn)了“五減兩無”：即越級(jí)訪、集體訪、違規(guī)訪、多頭訪、重復(fù)訪減少，無一起信訪案件轉(zhuǎn)化為刑事案件、無一起集訪案件升級(jí)為群體性的事件。民生大幫扶：通過信訪調(diào)解解決矛盾糾紛4000起、直接救助2019余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬元，使5000多個(gè)家庭安居樂業(yè)。來訪大下降：信訪總量批次同比下降11.7%、越級(jí)訪批次同比下降27.8%、進(jìn)京訪批次同比下降32.5%?？诒筇嵘豪蠎艉头e案化解息訪率達(dá)93%、涉法涉訴案件轉(zhuǎn)訪后調(diào)解息訪率達(dá)91%;綜治考評(píng)民意調(diào)查中，群眾滿意率達(dá)到90%以上，排名全市黨政機(jī)關(guān)第三;在全市作風(fēng)建設(shè)工作中信訪被推介為全市典型，在全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。“六項(xiàng)成績”的取得引起上級(jí)有關(guān)部門的重視，全年我市被中央、省里采用的

調(diào)研報(bào)告

、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、通訊報(bào)道有40篇。其中李暉市長撰寫的《傾力打造社會(huì)和諧穩(wěn)定器》被《人民信訪》采用;《湖南省懷化市著力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”有效解決信訪問題》中共中央政法委《政法動(dòng)態(tài)》推介。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

(一)思路上要長期堅(jiān)持“適應(yīng)新形式、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”。這一思路是書記李億龍同志經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，結(jié)合信訪工作實(shí)際提出來的，通過近幾年來的信訪工作實(shí)踐進(jìn)一步證明了其科學(xué)性和重大指導(dǎo)意義。在這一正確思路的指導(dǎo)下，我市的信訪工作逐年推進(jìn)，不斷提質(zhì)，得到了廣大群眾的理解和支持，信訪量逐年減少，信訪機(jī)制不斷健全，秩序不斷規(guī)范，邁進(jìn)了全省先進(jìn)行列。我市在今后的工作中將長期堅(jiān)持這一理論指導(dǎo)，并適時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向上向外推介。

(二)認(rèn)識(shí)上要深刻理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”。所謂“大”就是思想認(rèn)識(shí)要大提高、工作力度要大加強(qiáng)，就是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識(shí)到信訪工作是事關(guān)國計(jì)民生的大事情，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極投入其中的大事業(yè)!只有這樣認(rèn)識(shí)和理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”才能實(shí)現(xiàn)信訪總量大下降，信訪秩序大規(guī)范，干部群眾大融合。

(三)方法上要始終堅(jiān)持“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”。持續(xù)開展“立家法、正家風(fēng)、抓家教、讀家書、搞家訪、創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)。立家法：就是圍繞信訪法規(guī)、政策、制度建立健全信訪工作長效機(jī)制。正家風(fēng)：就是對(duì)“等、拖、推、浮、倦”等不良作風(fēng)進(jìn)行整頓。抓家教：強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”，并登門到戶送政策、送法規(guī)、送溫暖。讀家書：就是要求工作人員仔細(xì)閱讀群眾來信，認(rèn)真做好回復(fù)，適時(shí)綜合概括并把“家事”摘要匯報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。搞家訪：組織信訪干部、領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展信訪人家訪活動(dòng)。創(chuàng)家業(yè)：就是幫助信訪人恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)家致富。

三、存在不足

(一)管理上：層級(jí)責(zé)任制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作尚待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在“三跨三分離”信訪事項(xiàng)的管理責(zé)任難落實(shí);應(yīng)由市直、縣直機(jī)關(guān)主管和負(fù)主要責(zé)任的信訪事項(xiàng)“責(zé)任下壓”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的多;上級(jí)主管部門、責(zé)任部門推卸責(zé)任而向下施壓的時(shí)有發(fā)生。職責(zé)不明，致使部分信訪事項(xiàng)“脫管”、“失控”。個(gè)別垂直管理部門的信訪事項(xiàng)下壓到地方政府，導(dǎo)致地方政府無過錯(cuò)、無相關(guān)職權(quán)，卻要負(fù)信訪工作責(zé)任。如郵政系統(tǒng)改制解聘人員，交由地方“穩(wěn)控”。

(二)政策上：信訪工作者和信訪人的責(zé)任需要明晰。信訪工作的范圍不夠明確，信訪工作人員的責(zé)任追究沒有法定依據(jù)，信訪人一般只承擔(dān)“犯罪責(zé)任”，而很少負(fù)“違法責(zé)任”。這些政策和法規(guī)無明文規(guī)定的問題，直接影響到信訪制度的建立健全，也在信訪人產(chǎn)生“法無明規(guī)”、“罰不責(zé)眾”的誤導(dǎo)。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發(fā)、舉報(bào)投訴事項(xiàng)，以信訪甚至纏訪的形式出現(xiàn)，信訪部門無權(quán)處置，卻被“交辦”、“包案”，沒有明確的移交轉(zhuǎn)交政策。

(三)制度上：信訪問題源頭責(zé)任追究和糾錯(cuò)機(jī)制不健全。對(duì)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)產(chǎn)生的決策“源頭”實(shí)行什么樣的責(zé)任追究?還沒有明確規(guī)定。不要說“追責(zé)”，即便是信訪部門論定需要改進(jìn)、糾正的事項(xiàng)，該如何糾錯(cuò)，也沒有規(guī)定的程序。今后的工作中要加強(qiáng)“信訪政策理論研究”的工作。對(duì)信訪事項(xiàng)“裁定”以后如何執(zhí)行到位、對(duì)不執(zhí)行者如何追責(zé)等都沒有相應(yīng)規(guī)定。

四、2019年計(jì)劃

(一)總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，繼續(xù)圍繞“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的思路，扎實(shí)做好信訪工作，大力推進(jìn)“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”活動(dòng)，切實(shí)做到“事要解決，案結(jié)事了”，逐步建立起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作、重點(diǎn)突出、履職全面，能夠切實(shí)保障民生，構(gòu)建和諧的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>

(二)具體目標(biāo)：全面完成省局和市委、市政府交辦事項(xiàng)。來信來訪總量要控制在3萬人次以內(nèi)，比上年度減少5%以上，越級(jí)訪和赴省進(jìn)京非正常訪要持續(xù)遞減，杜絕三次以上進(jìn)京重復(fù)訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、訪事項(xiàng)的按期辦結(jié)率要達(dá)到100%;信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%以上;年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率要控制在5‰以內(nèi);長期堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系群眾的制度;進(jìn)一步加強(qiáng)信息和宣傳工作，全年編寫《接訪信息》、《呈閱件》50期以上。確保省里對(duì)我市的綜合目標(biāo)考核、行政績效考核、社會(huì)治理綜合考核中信訪工作的得分位于全省前列，爭創(chuàng)全省信訪工作先進(jìn)集體。

(三)主要措施：深入推進(jìn)《中共懷化市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》(懷發(fā)〔2019〕1號(hào))文件的落實(shí)，持續(xù)以抓工程抓項(xiàng)目的方式推進(jìn)“五大工程”。把“五項(xiàng)工程”的目標(biāo)指數(shù)量化到月份、量化到單位、量化到人員，推行《黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”信訪崗位責(zé)任目標(biāo)管理考核細(xì)則》，嚴(yán)肅管理。一是率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。二是重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。三是關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。四是突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。五是持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。 2019年則要主動(dòng)自覺地規(guī)范“工程管理”，突出工程效果，進(jìn)一步把五項(xiàng)工程提升為信訪工作、群眾工作的長效機(jī)制。

近年來，××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢(shì)：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。

2019年，通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早：是對(duì)信訪個(gè)案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對(duì)牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方式，通過制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止 12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級(jí)到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是：

優(yōu)化工作環(huán)境：從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才，還吸引了一批積極進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財(cái)政、人事部門工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。

優(yōu)化工作績效：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo)，把信訪工作考評(píng)、綜合治理考評(píng)、行政績效考評(píng)三項(xiàng)考核爭先作為具體目標(biāo)，又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。

優(yōu)化干部素質(zhì)：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo)，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年，懷化市信訪局被評(píng)選為“××省人民滿意的單位”， ××縣信訪局局長被評(píng)為“××省人民滿意的公仆”。

推進(jìn)重點(diǎn)工作：2019019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件，直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作，書記親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪： 2019年1—10月，市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。

推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念，收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng)：樹立“五心級(jí)干部”形象。

推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新：重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動(dòng)，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并積極推行、推介這些經(jīng)驗(yàn)，逐步形成長效機(jī)制?！皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng)，我們將根據(jù)實(shí)際，堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動(dòng)，已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。

推進(jìn)干部交流：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大?？h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。書記明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)要積極推薦，量才適用!

今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期，我們將在維護(hù)好 “兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí)，重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次

工作報(bào)告

的工作責(zé)任分解要求，信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng)：一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強(qiáng)能力活動(dòng)，結(jié)合全省三年一度的信訪考評(píng)，完善目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，保牌爭先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動(dòng)。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。

信訪工作年度總結(jié)十篇十

組織機(jī)關(guān)和中心全體干部學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委書記廖明國在全區(qū)黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)暨全面推進(jìn)法治東寶建設(shè)專題研討會(huì)上的講話精神，對(duì)照“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”要求，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，做清醒人和明白人。

制定了《東寶區(qū)信訪局第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》，圍繞“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題，教育黨員干部切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。

。馮士玉同志當(dāng)選局機(jī)關(guān)黨支部書記，劉志強(qiáng)、李春香同志當(dāng)選支部委員。

每月召開支部會(huì)議，對(duì)當(dāng)前黨的中心工作和支部工作做出安排和總結(jié)。班子成員舉行交心談心會(huì)，開誠布公地交流思想，溝通感情，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子凝聚力和執(zhí)行力。

協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展“四訪促和諧”活動(dòng)；組織和參加了李守平、米春玉、劉光洲、周懷敏、陳翠蘭、張思銀、張興成及子陵鋪鎮(zhèn)建泉村18戶原搬遷戶群訪問題協(xié)調(diào)會(huì)，組織召開了褚光文信訪事項(xiàng)聽證會(huì)；參加了省、市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)調(diào)研、檢查以及市人代會(huì)值守、白龍社區(qū)拆違等活動(dòng)；開展《信訪條例》修訂實(shí)施10周年宣傳月活動(dòng)；強(qiáng)力推進(jìn)陽光信訪工作。

在全體機(jī)關(guān)干部中下發(fā)了平安創(chuàng)建有關(guān)知識(shí)問答，在局網(wǎng)站上宣傳平安創(chuàng)建有關(guān)內(nèi)容，參加聯(lián)系社區(qū)的治安巡防，形成了人人參與平安創(chuàng)建的濃厚氛圍。

。修訂完善積分制管理考核方案，做到工作一月一匯報(bào)，一月一總結(jié)，積分一月一公示。

走訪看望了鳳臺(tái)社區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)困難學(xué)生譚星月，并送去慰問金500元。

制定了區(qū)信訪局慶祝建黨94周年活動(dòng)方案，支部書記馮士玉同志以爭做“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”實(shí)踐者為主題，聯(lián)系局機(jī)關(guān)工作實(shí)際和黨員干部思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，給全體黨員上了一次黨課?！捌咭弧逼陂g，到包聯(lián)的蘇沖村開展了走訪慰問困難黨員活動(dòng)。

信訪工作年度總結(jié)十篇十一

20xx年度，我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪職能部門的大力支持下，以實(shí)現(xiàn)xx單位超常發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，采取各種有力措施，積極做好穩(wěn)定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現(xiàn)將20xx年度信訪

工作總結(jié)

如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全信訪工作長效機(jī)制

為確保信訪工作的順利開展，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了長效工作機(jī)制。一是成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪工作辦公室，落實(shí)了2名工作人員具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作，主要抓好信訪事項(xiàng)的接收、傳達(dá)和辦理，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定，做好信訪事件的審查和處理工作;二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實(shí)專人按照《信訪條例》的要求及時(shí)予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實(shí);三是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和接待日制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、“領(lǐng)導(dǎo)包案”工作制、重大林業(yè)工程信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等制度，確保件件信訪事件有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，件件信訪事件抓落實(shí)。同時(shí)，還建立了每周三的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的信訪事件親自督辦處理落實(shí);四是建立定期分析制度。局黨組每季度召開專題會(huì)議，布置排查任務(wù)和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。全年共召開專題會(huì)議5次，研究本單位、本部門存在的一些安全隱患，認(rèn)真開展排查工作，確保社會(huì)穩(wěn)定;五是堅(jiān)持了每月月初“排消例會(huì)”工作制度，并將排查結(jié)果以書面或電話的形式在當(dāng)月的10日前向縣信訪局報(bào)告。全年未發(fā)生漏排信訪突出問題和群體性事件隱患苗頭現(xiàn)象。

二、采取切實(shí)有效的工作措施，確保信訪工作的有序開展

1、加強(qiáng)宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強(qiáng)干部職工對(duì)《信訪條例》具體內(nèi)容的了解，提高廣大干部職工對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，樹立高度的責(zé)任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。

2、精心組織，努力完成信訪各項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)各信訪事件認(rèn)真進(jìn)行登記、告知、受理和處理。對(duì)縣信訪局轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行處理并將處理結(jié)果向縣信訪局報(bào)告;二是認(rèn)真辦理縣領(lǐng)導(dǎo)批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項(xiàng)。嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和信訪事件辦理程序進(jìn)行辦理，交辦案件中無因事實(shí)不清、適用法律法規(guī)、政策不當(dāng)而重新辦理的信訪事項(xiàng)。全年共辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示及縣信訪局交辦信訪件5件，辦結(jié)率100%;三是嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度。四是切實(shí)抓好檔案管理工作，認(rèn)真做到檔案的規(guī)范管理;五是開展了社情民意調(diào)研工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、取得的成績

一年來，本單位無進(jìn)京上訪、到市集體訪事件發(fā)生。對(duì)個(gè)別到縣上訪戶，局里按照縣里的要求及時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作，并妥善處置及時(shí)勸返。在奧運(yùn)會(huì)、重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)之前，認(rèn)真布置做好排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保了重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時(shí)，為預(yù)防群體性事件的發(fā)生，還制定了預(yù)防群體性事件的應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時(shí)向縣里匯報(bào)。此外，我們還嚴(yán)格信息報(bào)送內(nèi)容，保證了信息的準(zhǔn)確性和可靠性。一年來，我們做了大量工作，預(yù)防群體性事件工作取得了明顯成效。針對(duì)棗村鄉(xiāng)邵國勝這一老上訪戶，通過采取政策引導(dǎo)、思想溝通等方法，現(xiàn)已息訪。對(duì)我局下屬自收自支事業(yè)單位xx單位局林政稽查大隊(duì)因醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有交齊上訪的事情，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)，籌集資金20余萬元，補(bǔ)齊了醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，解決了林政稽查大隊(duì)干部職工的后顧之憂，平息了上訪，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。此外，我們還購買了一部分《信訪條例》，發(fā)放到廣大干部職工手中，讓他們更多地了解信訪、關(guān)注信訪、支持信訪，團(tuán)結(jié)全局一切力量，努力完成了縣信訪局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、存在的問題及采取的應(yīng)對(duì)措施

(一)存在問題：

1、對(duì)非正常上訪的行為，突發(fā)性、群體性事件處置難度大;

2、個(gè)別二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。

3、信訪信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的建設(shè)上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);

4、由于一些群眾對(duì)有關(guān)政策法律法規(guī)的理解不夠，要求過高，經(jīng)常性重復(fù)上訪，甚至越級(jí)上訪事件，給信訪工作帶來不小的壓力。

5、是涉法案件難以辦理，有關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。還存在有些部門對(duì)群眾反映的問題重視不夠，協(xié)調(diào)配合不夠積極，解決問題的辦法不多。

(二)應(yīng)對(duì)措施

1、建立健全突發(fā)上訪、群體性事件的應(yīng)急機(jī)制。

2、加強(qiáng)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)信訪進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳，提高信訪防范意識(shí)，加大排消力度，建立信訪隱患和不安定因素上報(bào)制度，做到上下信息暢通。

4、加大相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度，耐心講解、說服，并引導(dǎo)群眾自覺依法上訪。

5、對(duì)涉法案件加大協(xié)調(diào)力度，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。

五、20xx年的工作打算

一年來，我局信訪工作取得了一定成績，但在一些方面還存在不足。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、忠實(shí)實(shí)踐黨的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)和創(chuàng)建國家園林縣城的宏偉藍(lán)圖和xx單位的超常發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照信訪工作要求，切實(shí)開展各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)x縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展而努力奮斗。

為做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育信訪工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，始終從維護(hù)人民的根本利益和解決群眾實(shí)際困難的角度來處理群眾來信來訪，解決問題、化解矛盾，為構(gòu)建良好的人口與計(jì)劃生育工作環(huán)境提供了保證。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，進(jìn)一步完善信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級(jí)組織責(zé)任，進(jìn)一步加大部門之間的協(xié)調(diào)，形成了有關(guān)單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配優(yōu)鄉(xiāng)、村信訪干部和組信訪民調(diào)員，同時(shí)在年初制定的全鄉(xiāng)工作目標(biāo)考核中將信訪工作納入其中，實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。三是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪值周和帶案下村活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)矛盾排查調(diào)處工作。九是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)案單位的“九查”：既查上訪隱患是否已提前排查、查責(zé)任村主管和分管人員對(duì)群眾反映問題是否已接待、查是否已認(rèn)真答復(fù)、查是否在職權(quán)范圍內(nèi)給予了解決、查解決不了的問題是否已及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓制度建設(shè)

為努力做好新時(shí)期的信訪工作，我鄉(xiāng)計(jì)生辦堅(jiān)持把做好信訪工作與制度建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善了《信訪隱患排查預(yù)警機(jī)制》，建立了《信訪工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強(qiáng)信訪工作透明度，規(guī)范信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時(shí)狠抓了首問責(zé)任制、來訪接待制、定期排查研究調(diào)處制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制度和定期督查制度的落實(shí)，并通過加強(qiáng)法制宣傳和依法治訪，對(duì)上訪群眾進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。通過制度的建設(shè)，有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育信訪工作，進(jìn)一步促進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化。

三、錘煉素質(zhì)，依法辦理信訪

組織鄉(xiāng)、村計(jì)生專干參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好信訪應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在政治理論方面：重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論、黨的十九大會(huì)議精神。在業(yè)務(wù)知識(shí)方面：重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪條例》及有關(guān)法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、復(fù)查復(fù)核及聽證、勸訪等基礎(chǔ)知識(shí)。

四、加大宣傳，規(guī)范信訪秩序

為使廣大群眾更深的了解《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、《信訪條例》等內(nèi)容，引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)、有序來信來訪。一是開展“信訪知識(shí)宣傳”。7月份，借助計(jì)劃生育集中宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳品達(dá)800余份。二是廣泛開展宣傳咨詢活動(dòng)。結(jié)合婦女“三.九”節(jié)、“9.25”協(xié)會(huì)日等活動(dòng)，與信訪、紀(jì)檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。三是實(shí)施專干聯(lián)系和服務(wù)群眾信訪工作，要求每名專干在所在的村民組聯(lián)系10--20戶群眾，發(fā)現(xiàn)群眾合法權(quán)益受到不法行為侵害時(shí)，有義務(wù)進(jìn)行阻止，必要時(shí)通過合法途徑幫助群眾解決問題。同時(shí)對(duì)群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題，有義務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行解釋，并做好宣傳教育工作，特別是專干要做好對(duì)自己的親屬、親戚、朋友進(jìn)行不合法信訪的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)群眾上訪時(shí)，專干要及時(shí)向鄉(xiāng)計(jì)生辦報(bào)告，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起，化解82起，化解率為94.2%。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，現(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下：

一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標(biāo)。

開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時(shí)傳達(dá)貫徹全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議精神。全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定暨信訪工作會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，并及時(shí)召開了由鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，詳細(xì)安排部署了我鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會(huì)治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每月組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件，對(duì)排查出的問題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持“三位一體”，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理各類案件82件，調(diào)處率92.4%。

二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，實(shí)行分級(jí)接待、歸口辦理。對(duì)涉及面較大的案件，在每周三的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對(duì)確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)上報(bào)信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項(xiàng)，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng)，按照大案兩個(gè)月辦結(jié)、一般案件一個(gè)月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實(shí)責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會(huì)議12次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對(duì)縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套

工作方案

、一抓到底”的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，限期辦結(jié)上報(bào)，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時(shí)，對(duì)重視查辦的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，有力地推動(dòng)了信訪問題的妥善解決。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年中、省各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)

責(zé)任書

，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責(zé)任人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。

三、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。

解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)初信初訪接待辦理和重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”。

一是加強(qiáng)初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強(qiáng)初信初訪的接待辦理工作，切實(shí)加大初信初訪工作力度，認(rèn)真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認(rèn)真尋求解決問題的辦法，通過及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件，千方百計(jì)地提高初訪問題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級(jí)訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個(gè)訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導(dǎo)致越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作，切實(shí)做到信訪問題“案結(jié)事了”。9月初，鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進(jìn)行摸底排查，共排查出劉安壽等重信重訪問題6件，全部做到五落實(shí)，即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦案人員，落實(shí)辦結(jié)時(shí)限，落實(shí)穩(wěn)定措施，落實(shí)處理問題所需的經(jīng)費(fèi)。截止目前，以上6個(gè)重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。

五、扎實(shí)開展黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)信訪問題的解決。

縣上關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次組織召開班子成員會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、縣關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪工作，確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)坐班接待上訪群眾，并及時(shí)通過廣播、張貼通告等形式向社會(huì)公示，告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，使縣黨書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。同時(shí)黨委書記黃龍、鎮(zhèn)長劉自力還多次帶領(lǐng)司法、派出所、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入到車圈、巨家、四合、強(qiáng)村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。

六、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧巨家”的實(shí)踐載體。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時(shí)間學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告，《毛澤東鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，市縣關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等必學(xué)篇目，人人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，撰寫

心得體會(huì)

5篇，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，撰寫

調(diào)研報(bào)告

4篇。開展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，引導(dǎo)信訪干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機(jī)制的束縛中解放出來，為推動(dòng)信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終要求，全面查找存在的突出問題，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成班子自查分析檢查報(bào)告，組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，提出整改措施和努力方面，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，今年以來，在各級(jí)各部門的大力支持下，經(jīng)過鎮(zhèn)村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作;三是堅(jiān)持搞好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。

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