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巡察辦巡察工作總結(jié)篇一
xx黨委巡察工作起步于20xx年5月,經(jīng)過一年多的運(yùn)行,黨委巡察工作作為xx加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段,在完善被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政以及干部隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用,為xx領(lǐng)導(dǎo)班子對被巡察單位的整體評價和全面了解提供了強(qiáng)有力的信息支撐和班子、干部調(diào)整的決策參考依據(jù)。
一、xx黨委開展巡察工作的背景和意義
1、xx黨委開展巡察工作的現(xiàn)實(shí)背景
xx黨委巡察工作的開展,是xx黨委根據(jù)公司實(shí)際情況而推出的對企業(yè)監(jiān)督管理的新舉措。20xx年以來,xx跨越發(fā)展,公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的家發(fā)展成為x家,副處以上干部由xx人擴(kuò)編為xx人,行業(yè)由原先的xx延伸為成為xx,管理范圍由x本部及附近的五縣擴(kuò)張為全國范圍內(nèi)的xx省xx縣。高速擴(kuò)張的發(fā)展勢頭,為xx對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學(xué)管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現(xiàn)了幾起xx案件,更加提出了對本部和所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及完善內(nèi)部管控等方面強(qiáng)化管理的迫切要求。
在這種大背景下,xx黨委經(jīng)過慎重決策開始實(shí)行黨委的巡察工作制度。
2、xx黨委開展巡察工作的目的
xx黨委巡察工作首先最突出和核心的就是發(fā)現(xiàn)問題,是對干部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的關(guān)口前移;二是全面了解和總結(jié)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)現(xiàn)干部包括推薦好的干部;三是對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,包括對被誤解的干部進(jìn)行澄清,還以清白;四是向被巡察單位宣傳國家政策法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)方針以及對會議決議,同時對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;五是為xx領(lǐng)導(dǎo)層提供被巡察單位的整體情況和全面評價的信息支撐和決策參考依據(jù)。
3、xx黨委開展巡察工作的意義
一是對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治體檢。黨委巡察工作的首要關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題,但它的實(shí)質(zhì)意義是“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早提醒”,事前控制,是一項(xiàng)保護(hù)和關(guān)心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是對現(xiàn)有合格干部的正面保護(hù)。由于多種原因,被巡察單位的一些干部錯被誤解、誤傳為有問題的干部,巡察組就要有針對地通過廣泛深入調(diào)查研究清楚,澄清事實(shí),還以公道,給社會和職工群眾一個客觀、公正的交待。
三是巡察工作可以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政意識。通過對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察,可以進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對國家路線方針政策的領(lǐng)悟和理解,對企業(yè)執(zhí)行重大決策的正確把握,有效地提高他們的自律意識,減少違規(guī)違法犯罪的發(fā)生,變事后追查為事前控制和防范,做到防微杜漸。
四是巡察工作可以提高被巡察單位班子凝聚力、執(zhí)行力,規(guī)范干部選撥和制度建設(shè),完善民主集中制的落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及勤政廉政,整體提升被巡察單位內(nèi)部管理。
二、xx黨委巡察工作的基本情況
(一)組織機(jī)構(gòu)
xx黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)辦公室主任一人,由xx黨委副書記兼任,副主任兩名,分別由xxxx常務(wù)副書記和xx黨委組織部部長兼任。
xx黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個巡察組,正處級建制,承擔(dān)巡察任務(wù),對黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每個組分別編制定員四人,其中組長一人(正處級),副組長一人(副處級),巡察員兩名(正科級);同時有專門的經(jīng)費(fèi)保障,是一個常設(shè)機(jī)構(gòu)。
(二)巡察內(nèi)容
巡xx黨委巡察組主要職責(zé)是對所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的情況。
2、貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“三重一大”集體決策和企業(yè)規(guī)章制度的情況。
3、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況。
4、貫徹執(zhí)行民主集中制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集體決策,分工負(fù)責(zé),分級管理”的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制情況。
5、干部選拔任用的情況。
6、處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況。
7、維護(hù)職工群眾利益的情況。
8、落實(shí)安全責(zé)任制的情況。
9、生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理的情況。
10、公司黨委要求了解的其他情況(根據(jù)被巡察單位的實(shí)際確定)。
(三)巡察時間
集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)兩個月左右時間,其他單位一個月左右。
巡察辦巡察工作總結(jié)篇二
淮南職教中心巡視巡察反饋意見整改工作匯報(bào)材料 為深入貫徹落實(shí)省市“巡視巡察反饋意見”整改落實(shí)工作的實(shí)施方案和整改任務(wù),學(xué)校黨委對照《xxx淮南市委印發(fā)的通知》文件要求,結(jié)合整改任務(wù)書,迅速安排部署,相應(yīng)制定了學(xué)校的整改任務(wù)落實(shí)方案,并成立機(jī)構(gòu)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障。同時,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)銷號管理,進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),明確整改責(zé)任和整改時限,整改落實(shí)工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、整改落實(shí)的主要做法
高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校黨委參加市委“巡視巡察反饋意見”會議后,從事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展出發(fā),把整改落實(shí)工作,納入學(xué)校班子重要議事日程,成立了由校黨委書記任組長,其他校級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)整改任務(wù)落實(shí)的日常跟蹤督辦。
了動員會議進(jìn)行動員,接著分別組織科室主要負(fù)責(zé)人、支部書記會議進(jìn)行工作部署,要求整改責(zé)任部門按照整改內(nèi)容、整改時限、整改目標(biāo)、整改措施的要求逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
加強(qiáng)督查,保障效果。為保證整改工作措施的有效落實(shí),整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整改任務(wù)掛圖作戰(zhàn),定期督辦落實(shí)整改任務(wù)。同時按照市委要求,每周及時上報(bào)整改落實(shí)情況和各種表冊,并做好資料的整理歸檔。
二、整改落實(shí)情況和成效
學(xué)校黨委對照市委《關(guān)于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)的落實(shí)方案》中3類9項(xiàng)23個整改事項(xiàng),重點(diǎn)圍繞“4+4”專項(xiàng)整治工作,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)校全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全校范圍的正風(fēng)肅紀(jì),努力營造學(xué)校積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,貫徹落實(shí)中央決策部署不到位”方面的整改。
1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)。首先,加強(qiáng)黨員干部的學(xué)風(fēng)建設(shè),始終把理論武裝放在首位。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,學(xué)校組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx系列重要講話和視察安徽重要講話精神,撰寫學(xué)習(xí)心得,組織心得討論交流,先后分別以“堅(jiān)定理想信念,明確政治方向”、“堅(jiān)持根本宗旨,發(fā)揮黨員作用”為主題開展討論,切實(shí)提高黨員干部運(yùn)用黨的理論。
分析解決問題的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力;其次,轉(zhuǎn)作風(fēng),促落實(shí)。校黨委班子根據(jù)分工,細(xì)分各項(xiàng)整改任務(wù),明確責(zé)任人,立說立行,馬上整改,確保整改任務(wù)的有效落實(shí)。
2.不折不扣貫徹執(zhí)行中央決策部署。
違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治工作。學(xué)校認(rèn)真開展自查自糾,根據(jù)全面摸查情況認(rèn)真填寫有關(guān)登記表及報(bào)表,并上報(bào)市委。經(jīng)過自查,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員同志沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象存在。對學(xué)?,F(xiàn)有一家建筑企業(yè)——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又進(jìn)一步進(jìn)行核查,并已如實(shí)上報(bào),情況為:該公司是經(jīng)過工商行政管理部門審核,依法注冊成立、依政策規(guī)范報(bào)備的一家建筑施工企業(yè)。
行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范問題專項(xiàng)整治工作。學(xué)校結(jié)合實(shí)際,制定了專項(xiàng)整治方案,對學(xué)校及干部、教師個人參加行業(yè)協(xié)會情況進(jìn)行了排查梳理性自查。情況為:學(xué)校現(xiàn)為安徽省職業(yè)教育與成人教育協(xié)會中職分會理事單位,該學(xué)會為教育主管部門審核批準(zhǔn)的學(xué)會;部分教師入選省教育廳牽頭成立的安徽省中等職業(yè)教育評估省級專家?guī)?,為安徽省?cái)經(jīng)商貿(mào)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會委員。不存在學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)干部、教師本人未經(jīng)審批違規(guī)兼職、違規(guī)取酬,以及向所屬行業(yè)協(xié)會和學(xué)會輸送權(quán)力和利益行為存在。
“小金庫”專項(xiàng)整治工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,學(xué)校成立了由行政“一把手”
總負(fù)責(zé)的治理“小金庫”工作小組,以抓細(xì)、抓實(shí)、抓好為原則,制定學(xué)?!靶〗饚臁睂m?xiàng)整治方案,做到了思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。經(jīng)過認(rèn)真自查,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不存在“小金庫”。自查情況報(bào)告和承諾書已上報(bào)。
濫發(fā)津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作。學(xué)校制定了《淮南市職業(yè)教育中心關(guān)于開展濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,并根據(jù)方案對學(xué)校津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了梳理排查。經(jīng)過自查,學(xué)校沒有擅自設(shè)立項(xiàng)目,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼,沒有違反規(guī)定以現(xiàn)金、有價證券、實(shí)物等其他形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
針對“黨的建設(shè)缺失,管黨治黨擔(dān)當(dāng)不夠,全面從嚴(yán)治黨不力等問題突出”方面的整改
1.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
委、市教育局黨委并獲批準(zhǔn)。學(xué)校黨委和各支部換屆選舉工作如期完成。
不按規(guī)定交納黨費(fèi)專項(xiàng)整治工作。學(xué)校黨委高度重視黨費(fèi)收繳工作,組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于中國xxx黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等一系列政策法規(guī),提高了黨員對繳納黨費(fèi)的思想認(rèn)識,并完成了20xx年至20xx年上半年黨費(fèi)差額補(bǔ)交工作。通過黨費(fèi)繳納工作開展,切實(shí)增強(qiáng)黨員組織觀念,作為學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的一個方面工作,責(zé)任和壓力有效傳導(dǎo)到了每個黨支部、每名黨員。
指導(dǎo)下已全部建立健全了“三會一課”制度,并嚴(yán)格按照制度要求開展組織生活,全面提升了各支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2.干部人事管理突出問題專項(xiàng)整治。
巡視工作匯報(bào)材料
巡視工作匯報(bào)材料
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報(bào):
一、基本情況和主要做法:
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 成立于1992年8月,是經(jīng)xxx批準(zhǔn)的全國53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。20xx年又新增北區(qū)建設(shè)用地帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
20xx年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的%,年均增長%;工業(yè)增加值億元,年均增長%;財(cái)政收入億元,年均增長%;外貿(mào)出口億美元,年均增長%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長%。整個“十五”時期實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時期的倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時期的倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時期的倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時期的倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時期的倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來,高新區(qū)黨工委管委會班子始終把貫徹和執(zhí)行民
巡察辦巡察工作總結(jié)篇三
巡察報(bào)告是作為巡察組在駐點(diǎn)巡察結(jié)束后,向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的規(guī)范性文本,既是巡察組對被巡察單位巡察情況的全面總結(jié),也是如實(shí)反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作情況的“體檢報(bào)告”。因此,巡察報(bào)告要把巡察發(fā)現(xiàn)的問題講全面、講清楚、講透徹、講到位。
一、巡察報(bào)告反映問題要實(shí)。
巡察報(bào)告匯報(bào)的是問題,不是結(jié)論。往往在一些巡察報(bào)告中只看見結(jié)論,見不到問題,比方說,有的巡察報(bào)告是這樣表述黨委的主體責(zé)任履行不到位的:“黨組織及其成員對其承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任認(rèn)識不清,任務(wù)不夠明確”就沒有下文了。在說到紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任時以“紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的觸角延伸不夠”后面也沒有下文了。這樣的報(bào)告看到的全部是結(jié)論,到底怎樣認(rèn)識不清,觸角怎樣延伸不夠,都不清不楚。所以巡察報(bào)告反映的問題支撐要實(shí),核心要素是“五見兩清”,“五見”就是見時間、見事實(shí)、見數(shù)字、見原因、見到具體人;“兩清”就是要把問題的程度表述清,如果產(chǎn)生了影響,要把影響表述清。另外,文字表述要“精煉”,要說清說透,不要贅述。
二、巡察報(bào)告層次要清楚。
巡察報(bào)告嚴(yán)謹(jǐn)性的一個重要體現(xiàn)就是層次分明、條理清晰、重點(diǎn)突出。無論是通過個別談話、召開座談會,還是問卷調(diào)查等方式發(fā)現(xiàn)的問題,這些問題往往十分龐雜、錯綜復(fù)雜,在撰寫報(bào)告時,必須認(rèn)真地梳理、分析提煉,加以甄別,并將問題進(jìn)行歸類。圍繞“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題”,挑選一些具有價值的問題。而不是面面俱到、簡單羅列,否則就可能會“眉毛胡子一把抓”,什么問題都想擺上去,結(jié)果問題越多,層次越亂,缺少層次感。因此,選取問題時,要避免貪大求全、面面俱到,但也不能以偏概全、只見樹木不見森林。
三、巡察報(bào)告事例要翔實(shí)。
巡察報(bào)告重在擺事實(shí),不在講道理,必須要有大量詳細(xì)具體、客觀實(shí)在的事例支撐觀點(diǎn),絕不能空泛而談、言之無物。如有的報(bào)告講的問題很嚴(yán)重,卻列舉一些未經(jīng)核實(shí)、含糊其詞、無具體內(nèi)容的事例,達(dá)不到佐證的效果。此外,還要認(rèn)真梳理談話對象提供的鮮活事例,例如在報(bào)告中用到被談話人的原話如“人家五加二白加黑干工作,我們五加二白加黑忙開會”“今天做練習(xí)的沙沙聲,就是明天數(shù)鈔票的嘩嘩聲”等等,將這些生動的語言用在報(bào)告里,不僅能夠起到支撐觀點(diǎn)的作用,還增加了報(bào)告的趣味性、可讀性,使報(bào)告更接地氣。
四、巡察報(bào)告建議站位要高。
巡察報(bào)告的意見建議,不同于一般調(diào)查報(bào)告的對策建議,要緊扣關(guān)鍵問題,立意要準(zhǔn)、站位要高。同時,意見建議的對象是被巡察單位黨組織,不但要對其提出明確具體的建議要求,還必須明確其承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任,防止把整改的主體責(zé)任推給下一級黨組織,更不能把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。
五、巡察報(bào)告不能泛泛而談。
巡察報(bào)告意見建議要有較強(qiáng)的針對性和操作性,既要貼合實(shí)際,又要符合單位情況,更要把握好度,不能提得過粗,如“**黨委要站在講政治的高度全面加強(qiáng)黨的建設(shè),著力解決黨的建設(shè)缺失問題?!敝劣谌绾渭訌?qiáng)?如何解決?卻沒有科學(xué)具體的舉措;也不能提得過細(xì),如談到要加強(qiáng)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)時,就沒必要提一些具體調(diào)整的建議意見。因此,巡察報(bào)告切不能泛泛而談,務(wù)必要重視巡察報(bào)告的實(shí)用價值。
六、巡察報(bào)告要防止“議”不對“題”。
巡察報(bào)告的“后半篇文章”,就要對反映問題件件有建議、條條有意見。因此,意見建議一定要與存在的問題相互呼應(yīng),不能前面有問題、后面無意見;或者后面有建議、前面無問題。要做到對癥下藥、“議”“題”相應(yīng),材料支撐、互相印證,確保意見建議提得準(zhǔn)、講得明、站得高,既符合省委、市委、縣委的各項(xiàng)要求,又便于被巡察單位整改落實(shí)。
巡察辦巡察工作總結(jié)篇四
---市委涉糧專項(xiàng)巡察第六提級交叉巡察組
根據(jù)省委巡視辦關(guān)于省市縣三級上下聯(lián)動開展涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察的統(tǒng)一部署,9月26日至10月30日,市委第六提級交叉巡察組對市開展了涉糧問題專項(xiàng)巡察?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
巡察辦巡察工作總結(jié)篇五
中共xx縣委巡察機(jī)構(gòu)成立于2017年9月。三年多來,xx縣委及縣委巡察機(jī)構(gòu)通過建立制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡察工作流程,全面提高巡察工作質(zhì)量,高位推動全縣巡察工作。截止2020年12月底,縣委巡察機(jī)構(gòu)共開展9輪巡察,覆蓋94個單位黨組織,全覆蓋率達(dá)90.38%,延伸巡察560個村社區(qū),共發(fā)現(xiàn)問題1849個,移交線索143件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分65人,組織處理148人次,移送司法5人,收繳清退違規(guī)違紀(jì)資金600多萬元;縣紀(jì)委對2017年以來市委巡察移交的83件問題線索,辦結(jié)81件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分52人,免職1人,誡勉談話57人,談話提醒34人,有力推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
一、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,牢牢把握巡察政治方向。實(shí)踐證明,只有黨委重視,巡察工作才有權(quán)威、有效果。三年來,xx縣委始終把巡察工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,將巡察工作納入縣委重要議事日程,自覺履行主體責(zé)任,不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣委帶頭落實(shí)縣委主體責(zé)任和縣委書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任,經(jīng)常聽取巡察工作匯報(bào),研究部署全縣巡察工作,幫助解決巡視巡察工作遇到的實(shí)際困難和問題;全縣各級黨組織自覺履行巡察工作主體責(zé)任和黨委書記“第一責(zé)任人”的職責(zé),積極參與配合巡視巡察工作,全力抓好巡視巡察整改;縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,研究巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃,定期聽取巡察工作匯報(bào);縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,帶隊(duì)參加巡察進(jìn)駐動員會、巡察反饋意見會,壓實(shí)被巡察單位主體責(zé)任。二是定期研究匯報(bào)。縣委建立健全了縣委常委會定期研究縣委巡察工作、縣委書記專題聽取每輪巡察情況匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排巡察計(jì)劃、審議巡察情況報(bào)告等制度??h委常委會先后17次專題研究巡視巡察工作,縣委書記專題會先后5次聽取巡察工作情況匯報(bào),點(diǎn)人點(diǎn)事態(tài)度鮮明,對點(diǎn)出的97件重點(diǎn)問題和問題線索提出明確整改意見和辦理意見??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后20次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題聽取情況匯報(bào),研究解決巡察發(fā)現(xiàn)的問題,討論決定巡察成果運(yùn)用。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升??h委將巡視巡察工作納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容,每年都要專題學(xué)習(xí)全國巡視工作、全國市縣巡察工作會議精神,幫助常委班子成員時刻把握新時代巡視巡察工作新要求。今年11月17日,縣委專題邀請省委巡視辦市縣巡察指導(dǎo)處處長xxx同志為中心組成員現(xiàn)場輔導(dǎo)縣級巡察工作。同時,從今年開始,縣委還將巡察工作納入縣委黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,安排縣委巡察辦、縣委巡察組為主體班成員講課2期,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視巡察意識。四是保障工作需要。2017年,縣委將縣委巡察辦定格為正科級工作機(jī)構(gòu),給予“一辦五組”25個行政編制,安排專門辦公場所、公務(wù)用車和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2019年12月,縣委還根據(jù)巡視巡察工作新形勢,將巡察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人頭經(jīng)費(fèi)180萬元全額納入縣財(cái)政預(yù)算,并解決巡察信息中心2個事業(yè)編制,有力保障了巡察工作順利開展。
二、完善工作機(jī)制,努力規(guī)范巡察工作流程。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),是提高巡察工作質(zhì)量的內(nèi)在要求。我們堅(jiān)持一手抓制度建立完善、一手抓內(nèi)部嚴(yán)格管理,促使巡察工作人員明確巡察工作程序和職責(zé)邊界,使巡察工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一道程序都有章可循、有規(guī)可依。
(一)健全制度流程,確保巡察工作有規(guī)可依。一是加強(qiáng)巡察文化建設(shè)。自成立巡察機(jī)構(gòu)起,我們就在辦公場所懸掛《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、政治巡察相關(guān)要求、巡察工作流程圖,使工作人員將政治巡察工作要求和規(guī)范化流程潛移默化于心。二是制定完善規(guī)劃制度。2017年,我們編制了《縣委巡察工作規(guī)劃(2017年—2022年)》,在此基礎(chǔ)上,完善了《縣委巡察工作規(guī)劃(2018年—2021年)》,科學(xué)規(guī)劃了巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。今年8月,我們參照中央巡視辦和省委巡視辦的做法,結(jié)合縣里實(shí)際,制定出臺了《縣委巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度》、《縣委巡察工作手冊》,將巡察工作六個環(huán)節(jié)、五十項(xiàng)具體工作予以明確規(guī)范,將各項(xiàng)規(guī)章制度、工作職責(zé)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來。三是著重實(shí)踐能力培養(yǎng)。我們每年都要組織巡察干部參與中央巡視辦、省委巡視辦和市委巡察辦組織的巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷豐富巡察政治理論、借鑒他山之玉。同時,選派巡察骨干參與省委巡視、市委交叉巡察,促使工作人員在實(shí)踐中提高巡察業(yè)務(wù)能力。此外,為切實(shí)做到巡察工作有規(guī)可依,每輪巡察工作開始前,我們都以辦組集中學(xué)習(xí)、組內(nèi)單獨(dú)學(xué)習(xí)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作流程和相關(guān)制度規(guī)則,確保巡察工作方向不偏、程序不漏。
(二)嚴(yán)格過程管控,確保巡察工作有規(guī)必依。我們深知,作為巡察機(jī)構(gòu),我們在監(jiān)督別人,別人也在監(jiān)督我們,必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律約束自己,規(guī)范自己的言行和作風(fēng)。一是一視同仁嚴(yán)考勤。從今年開始,我們對巡察辦、巡察組工作人員包括抽調(diào)干部,都一視同仁,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時批評提醒教育,發(fā)現(xiàn)不適宜從事巡察工作的,該退換的堅(jiān)決退換。如在今年第八輪巡察中,根據(jù)組長提出、巡察辦協(xié)調(diào),及時退換2名抽調(diào)人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)嚴(yán)糾偏。去年以來,我們充分發(fā)揮巡察辦統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能,隨時加強(qiáng)對巡察工作的督導(dǎo)指導(dǎo),全程把控巡察工作方向、進(jìn)度和質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題,及時傳達(dá)上級巡視巡察機(jī)構(gòu)有關(guān)巡察工作的最新精神和縣委常委會、縣委書記專題會、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會的有關(guān)部署和要求。三是如實(shí)評估嚴(yán)獎懲。每輪巡察結(jié)束后,我們都要召開主任辦公會議,從巡察報(bào)告、問題線索、檔案整理、紀(jì)律作風(fēng)等方面對各組的巡察工作進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果及時向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),作為評先評優(yōu)和縣委授權(quán)的重要依據(jù)。今年3月,根據(jù)十二屆縣委5—8輪巡察的評估情況,縣委對6個巡察組、20名巡察工作人員予以表彰;今年5月,因工作不扎實(shí)、團(tuán)結(jié)性不夠,1名副組長沒有被縣委授權(quán),各組觸動很大。
三、完善督導(dǎo)機(jī)制,全面提高巡察整改質(zhì)量。十九屆中央紀(jì)委二次全會提出:健全督查制度,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化整改問責(zé),確保條條要整改、件件有著落。按照這一要求,從去年3月開始,我們著力在加強(qiáng)和規(guī)范巡察整改督導(dǎo)上下功夫,取得了較好效果。
(一)實(shí)行包干負(fù)責(zé),加強(qiáng)整改現(xiàn)場督導(dǎo)。我們成立了由巡察領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶頭、巡察辦副主任及巡察組正副組長參與的三個整改督導(dǎo)組,每組3—5個單位,實(shí)行分片負(fù)責(zé)、包干到底的辦法,對即將開始整改的單位,從整改標(biāo)準(zhǔn)、整改程序、時間節(jié)點(diǎn)、整改資料等予以現(xiàn)場督查指導(dǎo),確保巡察反饋的問題一件一件整改好、逐事逐項(xiàng)落實(shí)好。對前幾輪已經(jīng)完成整改的單位,從整改資料的完善、整改長效機(jī)制的建立以及干部群眾的滿意度等方面入手,適時開展“回頭看”,進(jìn)一步鞏固整改成果。
(二)層層審核把關(guān),全程監(jiān)督整改質(zhì)量。我們實(shí)行“三道關(guān)口”,對各單位整改工作的各個環(huán)節(jié),予以嚴(yán)格審核把關(guān):凡整改方案不切實(shí)際的不通過、整改佐證資料不全的不通過、專題民主生活會與整改進(jìn)展情況結(jié)合不緊密的不通過、相關(guān)文件及資料簽字不到位的不通過,從而確保整改標(biāo)準(zhǔn)、整改程序、整改佐證資料環(huán)環(huán)相扣。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人把好第一道關(guān)口。主要負(fù)責(zé)對本單位的整改方案、巡察整改專題民主生活會班子集體及個人對照檢查材料、巡察整改黨內(nèi)通報(bào)和社會公開、整改情況報(bào)告等審核把關(guān)簽字。紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)(街道)的室主任或派駐紀(jì)檢組和縣委各巡察組把好第二道關(guān)口。主要對聯(lián)系的相關(guān)單位整改方案、整改情況報(bào)告、黨內(nèi)通報(bào)和社會公開工作予以審核,實(shí)行“雙簽字”??h委巡察辦負(fù)責(zé)第三道關(guān)口。主要對整改方案、巡察整改專題民主生活會、整改情況報(bào)告、書記點(diǎn)人點(diǎn)事落實(shí)情況、黨內(nèi)通報(bào)和社會公開、整改進(jìn)展情況、整改資料整理等實(shí)行總把關(guān)。通過層層審核把關(guān),第6—8輪巡察整改質(zhì)量明顯提高。由于工作扎實(shí),今年11月底,按照省委巡視組的要求,我們在準(zhǔn)備巡察工作專項(xiàng)檢查報(bào)告及提供相關(guān)資料時,都能很快組織到位。
(三)強(qiáng)化年度考核,倒逼主體責(zé)任落實(shí)。2017年以來,縣委就將巡察工作納入各級黨委書記述責(zé)述謙內(nèi)容,作為對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要指標(biāo)。2019年,結(jié)合不少單位對巡察整改重視不夠、整改不力等情況,我們建議將巡察整改納入各單位績效考核范疇,縣委予以采納。當(dāng)年,我們對第六輪被巡察的21個單位整改督導(dǎo),對14個單位不同程度存在的紙上整改、文字整改甚至虛假整改等問題予以全縣通報(bào),并按0.5—2分的標(biāo)準(zhǔn)直接從單位考核總分100分中扣除,5個單位的年終績效考核等次受到影響。今年5月,我們聯(lián)合縣委督查室、縣政府督查室對2015年省委巡視整改情況進(jìn)行“回頭看”督查,通報(bào)了工作不夠扎實(shí)細(xì)致的8個牽頭單位。通過督查通報(bào)和扣分,各單位都對巡察整改引起了高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改主體責(zé)任。
巡察辦巡察工作總結(jié)篇六
臨湘基礎(chǔ)差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅(jiān)持在思想上、政治上、行動上與xxx和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調(diào)研,集中民智,找準(zhǔn)了推動臨湘經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展,適應(yīng)廣大人民群眾的實(shí)踐要求,符合臨湘發(fā)展實(shí)際的建設(shè)小康社會的路子,總結(jié)提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐,咬定發(fā)展目標(biāo),完善機(jī)制,協(xié)調(diào)各方,真抓實(shí)干,超額和圓滿完成了計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學(xué)的。
本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進(jìn)依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)多次在省、市交流。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺,時時處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
四、堅(jiān)持公道正派,樹立了一個正確的用人導(dǎo)向本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
巡察辦巡察工作總結(jié)篇七
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,201x年3月28日至20x年6月28日,縣委第一巡察組對縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第一時間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財(cái)政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績效評價4個子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究
采用定期抽查、隨機(jī)評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺賬制度,對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”,并實(shí)時跟進(jìn),完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé);對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面
1.關(guān)于認(rèn)識不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。
截至目前,談話對象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會1課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報(bào)名參與,在競技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權(quán)力清單、196個責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評比不嚴(yán)問題的整改情況
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問題的整改情況
一是預(yù)算公開有突破。針對2015年預(yù)算公開工作中存在的具體問題,出臺預(yù)算公開工作實(shí)施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目資金的分配方案在網(wǎng)公開。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問題的整改情況
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟>謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實(shí)情況
一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式腐b問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條;8月份按照上級財(cái)政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開展村級財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問題的整改情況
通過廉政談話,紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對問題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀(jì)委對受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問題
1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高,流于形式問題的落實(shí)情況
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結(jié),充分開展批評與自我批評,增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項(xiàng)目安排、3類大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務(wù)會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級決定后實(shí)施。如:農(nóng)開辦辦務(wù)會工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人x政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過程公開。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人x政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問題的整改情況
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評中心工作制度。放開小額項(xiàng)目的評審,30萬元以下的土建項(xiàng)目,5萬元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時,按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評審流程。落實(shí)對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設(shè)、施工單位及評審員當(dāng)場簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評中心2016年獲得了“省財(cái)評工作先進(jìn)集體”、“縣級青年文明號”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級青年文明號”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會議落實(shí)會議,不抓落實(shí)問題的整改情況
一是改進(jìn)會風(fēng),注重對各類會議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問題整改情況
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測評、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提高干職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問題整改情況
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過拔毛”式腐b問題專項(xiàng)整治工作,開展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問題
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問題的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識和業(yè)務(wù)水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長、村賬代理會計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算到各學(xué)校問題的整改情況
一是縣財(cái)政在2017年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個基地學(xué)校。二是29個基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算草案通知到每個學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況
一是督促部門單位加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金。8月份對各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財(cái)政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔2016〕34號),對加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時清理財(cái)政往來資金,定期對出借資金進(jìn)行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問題的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),對專項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對每筆專項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項(xiàng)資金使用的公開透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對專項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅問責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問題的整改情況
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財(cái)采購〔2016〕4號),進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進(jìn)一步簡化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)欤_保評標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門對重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號),對資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個,抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問題的整改情況
一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對專項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項(xiàng)目支持時,對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動與申報(bào)主管部門對接,由主管部門對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金使用和績效情況進(jìn)行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時問題的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級指標(biāo)文件在收到后7個工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無劃撥不及時的問題。如上級下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人x政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對專戶資金的項(xiàng)目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項(xiàng)資金僅余179萬元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問題的整改情況
一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績效同步,預(yù)算安排資金時即納入績效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗(yàn)和檢查,聽取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收報(bào)告書等相關(guān)資料,收集整理分析評價基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開展財(cái)政支出績效評價的通知》(寧財(cái)辦[2016]20號),在績效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績效評價操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項(xiàng)目資金績效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過程跟蹤,項(xiàng)目自評和財(cái)政再評價等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價項(xiàng)目10個,部門整體支出評價3家;計(jì)劃開展財(cái)政再評價重點(diǎn)項(xiàng)目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點(diǎn)績效評價項(xiàng)目,其中所有1000萬元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績效評價范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問題的整改情況
一是進(jìn)一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財(cái)稅工作調(diào)度會、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長、副所長、總會計(jì)、單位會計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會計(jì)、單位會計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問題的整改情況
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時,對報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問題的整改情況
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機(jī)會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時反映。
巡察辦巡察工作總結(jié)篇八
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年5月12日至7月11日,縣委第二巡察組對縣城管大隊(duì)進(jìn)行了巡察。7月11日下午,針對反饋的三方面十二個問題,巡察組向縣城管大隊(duì)反饋了巡察意見。我大隊(duì)高度重視反饋意見,及時制定整改方案,細(xì)化措施,全力推動整改落實(shí),按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改工作,切實(shí)做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1、針對“領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進(jìn)行整改:一是全隊(duì)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)正確對待整改。該大隊(duì)召開支部擴(kuò)大會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態(tài)度,人人對號入座,虛心認(rèn)領(lǐng)問題。班子成員首先提交了個人整改落實(shí)計(jì)劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊(duì)找準(zhǔn)問題、列出清單、推進(jìn)整改奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制。大隊(duì)黨支部充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關(guān)會議,集體研究討論人事安排和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平,從而增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進(jìn)行了深刻反思,擔(dān)當(dāng)意識不斷增強(qiáng)。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,層層傳導(dǎo)壓力,提高執(zhí)行力度,有效地提高了在新常態(tài)下統(tǒng)攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不?!钡膯栴}。一是堅(jiān)持“巡察整改”和“兩學(xué)一做”“三會一課”有機(jī)融合,充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)“黨章”“一準(zhǔn)則兩條例”“xx省關(guān)于深化政治巡察25條”“八項(xiàng)規(guī)定”“六個區(qū)別對待”“四種形態(tài)”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊(duì)員的政治業(yè)務(wù)理論和思想認(rèn)識水平,為加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定了良好思想基礎(chǔ)。二是出臺了黨支部工作職責(zé)、支委會民主議事決策、發(fā)展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報(bào)告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀(jì)律檢查委員和黨小組長職責(zé),完善了大隊(duì)黨建工作機(jī)制。三是不折不扣落實(shí)“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實(shí)際問題;嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監(jiān)督。黨支部書記給全體黨員和城管隊(duì)員上了一堂題為“嚴(yán)于律己增進(jìn)團(tuán)結(jié),勇于擔(dān)當(dāng)不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
3、針對“班子成員服從意識不強(qiáng)”的問題。他們一是以“兩學(xué)一做”為契機(jī),堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),周例會多次強(qiáng)調(diào)“講規(guī)矩,有紀(jì)律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現(xiàn)和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事的自覺性,增強(qiáng)了服從意識和看齊意識,自覺維護(hù)班子權(quán)威。二是重申黨員干部必須遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)對黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛問題的發(fā)生。三是明確了支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督職責(zé),著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真履行對違反黨的政治紀(jì)律行為言論的監(jiān)督,對有違反紀(jì)律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
4、針對“有的在黨不言黨,在黨不信黨,個別班子成員長期不能夠堅(jiān)守工作崗位”的問題。他們一是組織黨員干部在機(jī)關(guān)會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責(zé)任、使命、榮耀,紛紛表示要時刻以黨員的先進(jìn)性鞭策激勵自己,牢記職責(zé)使命,奮發(fā)進(jìn)取、用心工作,以高昂的精神、優(yōu)異的業(yè)績踐行對黨的莊嚴(yán)承諾。二是按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發(fā)言,一般黨員作了交流發(fā)言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現(xiàn)、根源和危害,表示要時刻把“講規(guī)矩、有紀(jì)律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀(jì),嚴(yán)于律己,堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據(jù)xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關(guān)資料進(jìn)行上報(bào),配合相關(guān)部門對個別班子成員長期不在崗問題進(jìn)行了組織處理。
5、針對“在制度執(zhí)行上不嚴(yán)格,現(xiàn)有的制度執(zhí)行流于形式,執(zhí)行簽到制度不規(guī)范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機(jī)制進(jìn)行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序網(wǎng)格化管理辦法》《縣城違法建設(shè)巡查制度》,在建立縣城市容網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制上邁出了可喜的一步。二是認(rèn)真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學(xué)習(xí)、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛(wèi)生等多個機(jī)關(guān)管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是發(fā)揮示范帶頭、強(qiáng)化制度教育、完善監(jiān)督機(jī)制,著力加強(qiáng)制度落實(shí)。要求黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,辦公室和督查中隊(duì)也要適應(yīng)社會變化,前移監(jiān)督關(guān)口,創(chuàng)新監(jiān)督方法,確保做到市容監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度就建立到哪里,監(jiān)督就進(jìn)行到哪里,從而大大提高了制度的執(zhí)行力。
6、針對“違規(guī)選人用人,選拔中層干部沒有按相關(guān)程序請示上級主管部門,招聘臨時工也沒有按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行筆試和面試”的問題。他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊(duì)伍運(yùn)行狀況和人事工作進(jìn)行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持以新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊(duì)中層干部實(shí)行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協(xié)管員管理辦法”。明確了協(xié)管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責(zé)、工作紀(jì)律和解聘程序。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題
7、針對“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力”的問題。他們一是制定出臺了“支部領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、支部書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任”四個制度,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”,強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識,細(xì)化分解任務(wù)分工,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人、到事,實(shí)現(xiàn)了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉(zhuǎn)變,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是出臺了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究、情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和廉政檔案管理”黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,為加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是加大監(jiān)督力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢職能,落實(shí)支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任,督促黨支部各項(xiàng)工作的實(shí)施、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的落實(shí)、督查干部職工執(zhí)行政治紀(jì)律及工作紀(jì)律情況,對發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結(jié)合“一準(zhǔn)則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關(guān)貓、進(jìn)出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、等行政執(zhí)法制度,使城管行政執(zhí)法有章可循,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規(guī)范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結(jié)時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據(jù)。
9、針對“追責(zé)問責(zé)制度不健全,監(jiān)督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊(duì)工作職責(zé)、大隊(duì)長崗位職責(zé)、副大隊(duì)長崗位職責(zé)、縣城市容執(zhí)行網(wǎng)格化管理辦法、違法建設(shè)巡查制度、城管人員行為規(guī)范”等市容管理制度,使縣城市容監(jiān)管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀(jì)律、督查范圍和督查方式,實(shí)行大隊(duì)長輪流督查和督查中隊(duì)督查相結(jié)合的督查機(jī)制,從而加大了縣城市容監(jiān)管追責(zé)問責(zé)的力度。
10、針對“在執(zhí)法過程中不敢見真碰硬,執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識“的問題。為此領(lǐng)導(dǎo)組多次在周例會上強(qiáng)調(diào)城管隊(duì)員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導(dǎo)隊(duì)員樹立全新的工作理念,打牢執(zhí)政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發(fā)展”的工作理念。二是利用網(wǎng)絡(luò)平臺,和外地城市管理專家學(xué)者溝通交流,尋求城市管理理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料,加強(qiáng)大隊(duì)城管執(zhí)法培訓(xùn)工作。三是加大了對城管執(zhí)法隊(duì)員的督查考評力度,對執(zhí)法投訴,明確答復(fù)時限和要求。對確實(shí)存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的,立即進(jìn)行整改,有效地提高了執(zhí)法隊(duì)員法治意識、擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)法水平。
11、針對“存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和擴(kuò)大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財(cái)務(wù)管理制度,明確了財(cái)務(wù)管理任務(wù)、預(yù)算編報(bào)執(zhí)行、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批等運(yùn)行流程,為強(qiáng)化大隊(duì)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位”的問題。他們一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員重新學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深刻領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定和糾正“四風(fēng)”的用意和決心。大家紛紛表示要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的`要求上來,持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,在認(rèn)識上再深化、在措施上再細(xì)化、在行動上再務(wù)實(shí),使群眾看到實(shí)際成效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,制定出公務(wù)車輛管理制度,明確了公務(wù)車輛調(diào)度、使用、加油、維修、停放、費(fèi)用報(bào)銷和駕駛員管理,堅(jiān)持把“三公”經(jīng)費(fèi)零增長作為預(yù)算編制硬指標(biāo),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)定額安排公用支出,嚴(yán)控一般性支出,每月不定期開展專項(xiàng)檢查,切實(shí)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續(xù)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作。始終堅(jiān)持對巡察整改工作目標(biāo)不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度落實(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育和三項(xiàng)整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務(wù)要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項(xiàng)目,常抓不懈,實(shí)施綜合治理。著力在構(gòu)建長效機(jī)制、狠抓制度落實(shí)上下功夫,用嚴(yán)格健全的制度規(guī)范,鞏固和拓展整改成果。
二是進(jìn)一步壓實(shí)“兩個責(zé)任”。不斷強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,完善“一崗雙責(zé)”的管理機(jī)制、“一考雙評”的考核機(jī)制和“一案雙查”的問責(zé)機(jī)制,確保“兩個責(zé)任”真正落地生根。
三是著力維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點(diǎn),緊盯矛盾突出、問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的問題,扎實(shí)開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,開展基層微權(quán)力和腐敗治理,著力查處“四風(fēng)”和群眾身邊的腐敗問題,進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
五是切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè),樹立正確的選人用人導(dǎo)向,以好的作風(fēng)選好用好干部。加強(qiáng)對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。大力培育先進(jìn)典型,以榜樣力量引導(dǎo)黨員干部一心為民、干在實(shí)處。
巡察辦巡察工作總結(jié)篇九
一、工作開展情況(一)巡察工作開展情況2020年,我縣開共展一輪常規(guī)巡察。完成了對xxx、縣法院、財(cái)政局等11家單位的常規(guī)巡察和水利局、民政局2家單位巡察“回頭看”的工作任務(wù)。本輪巡察,完成個別談話132人次、發(fā)現(xiàn)問題171條、提出意見建議147條。巡察期間提出立行立改問題37條,向紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索2件、向相關(guān)相關(guān)職能部門移交問題事項(xiàng)3件。
(二)組織有力保障到位縣委把巡察監(jiān)督作為管黨治黨的利器利劍,納入全面從嚴(yán)治黨的總體格局,擺在黨委工作突出位置,全面履行主體責(zé)任??h委書記專題會每次都聽取巡察工作情況匯報(bào),縣委書記在聽取每輪巡察工作情況匯報(bào)時均作出重要講話。擇優(yōu)挑選專業(yè)人才,組建了38人的組長庫和90人的人才庫,為巡察工作提供人才支撐。同時,在每輪巡察結(jié)束后對不適合參加巡察的人員,及時從組長庫和人才庫中進(jìn)行更換,有效實(shí)行人員動態(tài)管理,為進(jìn)一步推動巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,提升巡察隊(duì)伍的綜合能力水平。
(三)加強(qiáng)巡察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高政治站位,嚴(yán)格履行工作職責(zé),加強(qiáng)巡察系統(tǒng)內(nèi)部教育,嚴(yán)防“燈下黑”。一是積極組織巡察干部參加巡察上級巡視巡察工作。參加中央巡視1人次、自治區(qū)巡視2人次、日喀則巡察4人次,以訓(xùn)促進(jìn),不斷提高巡察干部業(yè)務(wù)能力水平。二是深化理論武裝。把學(xué)習(xí)xxxxxx關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神和中央巡視機(jī)構(gòu)“講師團(tuán)”成員在西藏巡視指導(dǎo)督導(dǎo)專題培訓(xùn)會上作的講話、苗慶旺同志在西藏巡視指導(dǎo)督導(dǎo)專題培訓(xùn)會上的講話精神等作為重大政治任務(wù),不斷打牢思想基礎(chǔ),做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。三是強(qiáng)化巡前培訓(xùn)。為著力提升巡察隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷強(qiáng)化巡察工作水平,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍,確??h委巡察工作有序開展。今年以來,我辦先后開展兩期巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)人員21人次,為圓滿完成巡察工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題一是巡察人員配備難。由于巡察工作時間緊、任務(wù)重,專業(yè)性強(qiáng),紀(jì)律嚴(yán)明,對巡察人員的素質(zhì)要求特別高,特別是在專項(xiàng)巡察中,對巡察人員的要求更是嚴(yán)格。因此,在人員選拔配備上難度較大,加之巡察工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向,直指違規(guī)違紀(jì)的人和事,承受壓力大,有相當(dāng)部分干部參加巡察的主動性和積極性不高,因此每次巡察都要面臨人員配備難的問題。
二是巡察發(fā)現(xiàn)問題不精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為巡察隊(duì)伍的組成都是臨時抽調(diào)人員,雖然經(jīng)過培訓(xùn),但缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的培訓(xùn),且多數(shù)人員只經(jīng)過一次培訓(xùn)就參加巡察,常常是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣,對巡察工作不夠熟悉,專業(yè)性不強(qiáng),工作經(jīng)驗(yàn)少,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性問題和面上問題,對被巡察單位存在的深層次問題難以發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題線索也不能很好的切中要害,嚴(yán)重影響了巡察質(zhì)量,震懾作用難以發(fā)揮。
三是巡察整改成效不明顯。巡察整改作為巡察工作的重要部分,是推動解決問題,讓巡察成果落地生根的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但在實(shí)際操作中,巡察整改成效并不明顯。從我們巡察整改督查來看,個別被巡察單位對巡察整改重視不夠,認(rèn)識有偏差,整改不積極、打折扣,在落實(shí)整改責(zé)任時,單位負(fù)責(zé)人沒有擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,工作安排多,督促少,往往只是將巡察整改工作交于工作人員負(fù)責(zé),缺少實(shí)際指導(dǎo),從而導(dǎo)致巡察整改工作流于形式,做表面文章,實(shí)際作用不大。
三、2021年工作計(jì)劃一是制定巡察計(jì)劃。精心組織、提前謀劃,科學(xué)制定巡察計(jì)劃。計(jì)劃2021年安排一輪巡察,巡察工作采取“一托五”模式,以常規(guī)巡察、提級巡察和“回頭看”的方式,確保一屆任期內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。
二是突出巡察重點(diǎn)。以“三個聚焦”為重點(diǎn)開展政治巡察,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、客觀分析問題、如實(shí)報(bào)告問題、推動解決問題。
三是提高巡察質(zhì)量。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
巡察辦巡察工作總結(jié)篇十
同志們:
這次會議,是經(jīng)局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是總結(jié)2020年巡察工作,分析面臨的形勢任務(wù),謀劃部署2021年巡察工作重點(diǎn)。剛才,xx同志對今年工作進(jìn)行了總結(jié)講評,對明年工作進(jìn)行了部署,我都同意,請大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
今年,市局黨委大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),著力健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系、執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。但我們也必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,少數(shù)單位“兩個責(zé)任”落實(shí)不力,“四風(fēng)”問題屢有發(fā)生,個別黨員有令不行、有禁不止、自由散漫、違紀(jì)違規(guī)等問題仍較為突出。針對上述問題,市局黨委在廣泛調(diào)研、充分醞釀的基礎(chǔ)上,全面開展政治巡察,這充分體現(xiàn)了黨委全面抓好內(nèi)部監(jiān)督的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,也是我們向上級黨委看齊的具體行動。大家必須把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的部署要求上來,深刻認(rèn)識巡察工作的重要意義。
一要深刻認(rèn)識到巡察工作是從嚴(yán)治黨的重要舉措。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是國之利器、黨之利器。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對巡視巡察提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。巡視監(jiān)督已經(jīng)與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通融合,構(gòu)建成我國黨內(nèi)監(jiān)督的“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局。開展巡察工作,就是要盯住全面從嚴(yán)治黨的突出問題,傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性,把從嚴(yán)治黨的意識樹起來,把紀(jì)律規(guī)矩挺起來,確保隊(duì)伍忠誠團(tuán)結(jié),為各項(xiàng)工作的順利完成提供更加堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
二要深刻認(rèn)識到巡察工作是隊(duì)伍建設(shè)的生動實(shí)踐。面對當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)新形勢、新任務(wù)和新要求,我們在思想觀念、體制機(jī)制、方法手段、能力水平等方面還存在著諸多不適應(yīng)。因此,開展巡察工作既是適應(yīng)新形勢的客觀要求,也是探索監(jiān)督新形式、新方法的現(xiàn)實(shí)需要。大家務(wù)必要以巡察工作為契機(jī),站在全局高度、運(yùn)用發(fā)展視角,走出的一條全面提升隊(duì)伍建設(shè)水平的新路子。
三是深刻認(rèn)識到巡察工作是改進(jìn)作風(fēng)的迫切需要。工作作風(fēng)事關(guān)黨在人民群眾中的威信、事關(guān)的自身形象,事關(guān)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力。開展巡察工作可以全面了解、真實(shí)掌握群眾對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求的實(shí)情,便于我們從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起,從群眾最不滿意的地方改起,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和作風(fēng)效能水平,提升群眾對工作的滿意度。
巡察是對治黨情況的“把脈會診”,主要任務(wù)是巡出實(shí)情、查出“病癥”、開出“良方”,這就要求巡察工作要堅(jiān)持以黨章黨紀(jì)為尺子,以查找問題為切入點(diǎn),聚焦重點(diǎn)不散光,把握關(guān)鍵不手軟,創(chuàng)新方式方法,拓寬信息來源,提高巡視質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
一要堅(jiān)定政治方向。落實(shí)政治巡察要求,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵,聚焦全面從嚴(yán)治黨這個重點(diǎn),盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個要害,切實(shí)增強(qiáng)巡察的政治性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性,始終堅(jiān)持正確的政治方向。
二要突出巡察重點(diǎn)。巡察工作就是要發(fā)現(xiàn)問題,要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣。要突出主體責(zé)任,深入了解基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱、加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬;要瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”,盯住領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人,巡察其執(zhí)行黨的紀(jì)律、暢通政令、落實(shí)“三重一大”、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)及選人用人等方面的情況;要重在解決群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最突出的問題,不斷凈化基層政治生態(tài)。
三要確保工作成效。要做細(xì)做深巡察前的準(zhǔn)備工作,做好預(yù)備課,多渠道、多方面收集掌握被巡察單位的有關(guān)情況,認(rèn)真分析研判,做到有的放矢。要創(chuàng)新收信接訪、個別談話、查閱資料、走訪調(diào)研等工作方式,把眼睛睜大、耳朵拉長,做到“望聞問切”。要積極發(fā)揮巡察人員的專業(yè)特長,特別是用好審計(jì)手段,盡可能多、細(xì)、實(shí)地了解重要情況,將典型問題搞準(zhǔn),將個性問題挖深。
四要推動標(biāo)本兼治。發(fā)現(xiàn)問題不是目的,推動解決問題才是巡察工作的落腳點(diǎn)。要充分發(fā)揮巡察整改標(biāo)本兼治作用,認(rèn)真做好“后半篇文章”。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要壓實(shí)整改責(zé)任,牢牢牽住被巡察單位黨組織主體責(zé)任的“牛鼻子”,明確書記為第一責(zé)任人,制定整改清單,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、整改時限、整改要求,做到立行立改,真改實(shí)改。對整改工作不重視、進(jìn)展緩慢的,約談有關(guān)責(zé)任人;對拒不整改的,嚴(yán)肅追責(zé)、形成震懾。對巡察中發(fā)現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好分析判斷,剖析問題根源,提出意見建議,做到舉一反三,扎緊制度的籠子,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞,推動基層黨組織建設(shè)強(qiáng)起來嚴(yán)起來。
“打鐵必須自身硬”。大家一定要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求,忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決完成好市局黨委交給的巡察任務(wù)。
一是黨性要強(qiáng)。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)。巡察組全體同志要忠誠于黨的信仰,堅(jiān)定理想信念,認(rèn)真貫徹巡察工作方針,堅(jiān)持嚴(yán)于律己不懈怠、廉潔奉公不放松,堅(jiān)持落實(shí)巡察要求不走樣、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)不畏縮,嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,不折不扣完成好巡察工作任務(wù)。
二是標(biāo)準(zhǔn)要高。巡察組的每位同志都要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和巡察工作規(guī)程,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于“亮劍”,有什么問題就查什么問題,一把尺子量到底,堅(jiān)決破除“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”阻礙,確保巡察不受人為因素干擾。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,既要察明真相,也要注意甄別,區(qū)分不同情況,對于反映失實(shí)的要及時澄清,保護(hù)干凈干事的干部。
三是業(yè)務(wù)要精。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作。大家既要學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署新要求,又要了解掌握所監(jiān)督領(lǐng)域的專業(yè)知識,著力增強(qiáng)政治鑒別能力、談話突破能力、明察暗訪能力、組織協(xié)調(diào)能力,練就敏銳、準(zhǔn)確抓住問題要害的“火眼金睛”。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,帶著問題去、圍著問題巡、揪著問題察,對顯性問題刨根見底,對隱性問題深究細(xì)查,一針見血、直指要害,真正起到提醒、警示和震懾作用。
四是紀(jì)律要嚴(yán)。巡察干部必須尊崇黨章、敬畏黨紀(jì),重程序、講規(guī)矩、明界限、嚴(yán)約束,堅(jiān)決按照黨內(nèi)法規(guī)和巡察工作制度辦事。要始終做到嚴(yán)守組織紀(jì)律,該請示的必須請示、該報(bào)告的必須報(bào)告,絕不允許搞先斬后奏;始終做到嚴(yán)守保密紀(jì)律,絕不允許跑風(fēng)漏氣、信口開河,甚至通風(fēng)報(bào)信;始終做到嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,絕不允許接受任何形式的宴請和饋贈,切實(shí)當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。
同志們,開展好巡察工作是我們共同的政治責(zé)任和政治任務(wù)。希望保持堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng),共同落實(shí)好黨委決策部署,完成好巡察工作任務(wù),推動黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)取得新成績!
2021年上半年,市委巡察辦準(zhǔn)確把握政治巡察工作定位,以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾"為主要任務(wù),緊扣“六個圍繞,一個加強(qiáng)”要求精準(zhǔn)發(fā)力,穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作?,F(xiàn)將上半年主要工作情況簡要總結(jié)如下:
(一)繪制巡察覆蓋“施工圖”
按照巡察工作新要求,明確了統(tǒng)籌常規(guī)巡察,深化專項(xiàng)巡察,加大“回頭看”力度,以常規(guī)巡察為基礎(chǔ),以“機(jī)動巡”“點(diǎn)穴巡”“延伸巡,,“專項(xiàng)巡”“回頭看”為主要形式,深化拓展“1+n”巡察模式。制定《2021年度巡察工作計(jì)劃》,突出縣級巡察工作“三個聚焦”要求,圍繞“四個落實(shí)"發(fā)力,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、“回頭看”巡察工作,確保今年全覆蓋任務(wù)完成xx進(jìn)度比例。
(二)強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用
上半年,向被巡察黨組織反饋問題xxx個,已整改完成xx個。移交問題線索xx件,辦結(jié)xx件,其中立案xx件。給予黨政紀(jì)處分xx人,組織約談x人,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育、誡勉談話xx人。
(三)推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)
制定《巡察規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》,以完善落實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察組、巡察辦工作規(guī)則為推動,健全了《巡察人才選配、管理與考核評價暫行辦法》《巡視巡察整改督查工作暫行辦法》等xx項(xiàng)制度規(guī)定,同時完善了xxx人的巡察人才庫。分別從黨委和巡察機(jī)構(gòu)層面壓緊壓實(shí)工作職責(zé)。
(四)探索組辦“一體化”
圍繞學(xué)習(xí)“一體化"開展、干部“一體化"調(diào)配、日常“一體化”管理、組辦“一體化”運(yùn)行、工作“一體化”推進(jìn)、分工“一體化”統(tǒng)籌六個方面,明確推進(jìn)組辦“一體化”的工作路徑,為探索組辦“一體化"模式奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
一方面,專題學(xué)習(xí)全國、全省巡視巡察工作會議精神,明確巡察工作思路。另一方面,邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對巡察工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),全面提升巡察干部業(yè)務(wù)能力。
(六)開展脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作
按照市委市政府的統(tǒng)一安排,市巡察辦組牽頭成立了四個工作組,自5月3日開始,兩次深入xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對扶貧工作進(jìn)行深入督導(dǎo)檢查,對以往發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,對新發(fā)現(xiàn)的問題移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改,促進(jìn)了全市扶貧工作質(zhì)效提高。
(七)做好疫情防控相關(guān)工作
按照市委、市政府疫情防控相關(guān)工作要求,我辦認(rèn)真落實(shí)疫情防控責(zé)任,疫情期間先后負(fù)責(zé)了多個小區(qū)的疫情防控督導(dǎo)工作,承擔(dān)了高速收費(fèi)站卡點(diǎn)、鐵通公路與解放路交口卡點(diǎn)疫情防控值勤工作,參與了對城區(qū)內(nèi)各卡點(diǎn)的調(diào)整優(yōu)化調(diào)研工作,參加了對城區(qū)各卡點(diǎn)和小區(qū)物業(yè)的疫情防控值班監(jiān)督檢查工作。
一是巡察工作規(guī)范化建設(shè)水平有待提高
在推進(jìn)巡察工作規(guī)范方面,尚未建立健全科學(xué)配套的工作制度,精細(xì)化管理的運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。
二是巡察人才選拔難,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升
開展巡察工作對巡察組長、副組長的能力、閱歷有較高的要求,但由于干部隊(duì)伍體量較小,可選人員不多,加之巡察組成員均是臨時抽調(diào),多未經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)范培訓(xùn),專業(yè)水平有待提高。
三是巡察機(jī)構(gòu)專職工作力量相對不足
巡察辦承擔(dān)著材料綜合、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、整改督導(dǎo)等諸多工作職能,工作壓力相對較大,必須加強(qiáng)人員配備才能保障工作科學(xué)分工,有序推進(jìn),目前,亟需充實(shí)高素質(zhì)的專職工作力量。
一抓巡察覆蓋
擬釆取常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察相結(jié)合的方式開展兩輪巡察,根據(jù)上級部署開展專項(xiàng)巡察上下聯(lián)動工作,至少完成對x個市直部門和x個事業(yè)單位的巡察任務(wù),巡察全覆蓋任務(wù)完成比例達(dá)到90%以上的進(jìn)度要求。對x個已巡察市直部門(單位)黨組織和x個已巡察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村、社區(qū)黨組織進(jìn)行“回頭看”巡察。
二抓責(zé)任落實(shí)
完善上下聯(lián)動、部門協(xié)同抓整改的工作機(jī)制,擰緊整改責(zé)任鏈條,壓緊壓實(shí)紀(jì)檢、組織和宣傳部門專門科室的日常監(jiān)督工作責(zé)任,形成推動基層黨組織整改工作落細(xì)落實(shí)的監(jiān)督合力。釆取日常督查、專題督查、專項(xiàng)督查、巡察督查、考評督查等方式,加強(qiáng)對被巡察黨組織落實(shí)整改責(zé)任的過程跟蹤和監(jiān)督,形成督辦督查銜接、問責(zé)問效聯(lián)動的工作合力。
三抓規(guī)范化建設(shè)
以制度建設(shè)為突破口,對照有關(guān)巡視巡察制度體系,健全完善配套制度,做到各環(huán)節(jié)工作有章可循、有序運(yùn)行。以落實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察組、巡察辦工作規(guī)則為推動,確保巡察各層級主體和工作始終在規(guī)范化軌道上運(yùn)行。
四抓人才庫建設(shè)
堅(jiān)持“擇優(yōu)選拔、動態(tài)管理、進(jìn)退有序”的原則,按照紀(jì)檢巡察、組宣人事、財(cái)經(jīng)審計(jì)、政法群團(tuán)、文字綜合等專業(yè)類別進(jìn)一步充實(shí)優(yōu)化巡察工作人才庫,形成“專職+專業(yè)"的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
五抓“組辦一體化”
堅(jiān)持實(shí)踐探索在前,打通組辦工作體制和管理體制壁壘,整合專職巡察工作力量,建立健全相關(guān)配套制度,不斷探索深化組辦“一體化”工作模式,形成組辦一體、同向發(fā)力的協(xié)同協(xié)作機(jī)制。
xx黨委巡察工作起步于20xx年5月,經(jīng)過一年多的運(yùn)行,黨委巡察工作作為xx加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段,在完善被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政以及干部隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用,為xx領(lǐng)導(dǎo)班子對被巡察單位的整體評價和全面了解提供了強(qiáng)有力的信息支撐和班子、干部調(diào)整的決策參考依據(jù)。
一、xx黨委開展巡察工作的背景和意義
1、xx黨委開展巡察工作的現(xiàn)實(shí)背景
xx黨委巡察工作的開展,是xx黨委根據(jù)公司實(shí)際情況而推出的對企業(yè)監(jiān)督管理的新舉措。20xx年以來,xx跨越發(fā)展,公司所屬的處級建制的各分子公司由原先的家發(fā)展成為x家,副處以上干部由xx人擴(kuò)編為xx人,行業(yè)由原先的xx延伸為成為xx,管理范圍由x本部及附近的五縣擴(kuò)張為全國范圍內(nèi)的xx省xx縣。高速擴(kuò)張的發(fā)展勢頭,為xx對所屬各單位的全面評估、整體把握以及科學(xué)管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現(xiàn)了幾起xx案件,更加提出了對本部和所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及完善內(nèi)部管控等方面強(qiáng)化管理的迫切要求。
在這種大背景下,xx黨委經(jīng)過慎重決策開始實(shí)行黨委的巡察工作制度。
2、xx黨委開展巡察工作的目的
xx黨委巡察工作首先最突出和核心的就是發(fā)現(xiàn)問題,是對干部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的關(guān)口前移;二是全面了解和總結(jié)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)現(xiàn)干部包括推薦好的干部;三是對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,包括對被誤解的干部進(jìn)行澄清,還以清白;四是向被巡察單位宣傳國家政策法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)方針以及對會議決議,同時對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;五是為xx領(lǐng)導(dǎo)層提供被巡察單位的整體情況和全面評價的信息支撐和決策參考依據(jù)。
3、xx黨委開展巡察工作的意義
一是對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治體檢。黨委巡察工作的首要關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題,但它的實(shí)質(zhì)意義是“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早提醒”,事前控制,是一項(xiàng)保護(hù)和關(guān)心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是對現(xiàn)有合格干部的正面保護(hù)。由于多種原因,被巡察單位的一些干部錯被誤解、誤傳為有問題的干部,巡察組就要有針對地通過廣泛深入調(diào)查研究清楚,澄清事實(shí),還以公道,給社會和職工群眾一個客觀、公正的交待。
三是巡察工作可以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政意識。通過對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察,可以進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對國家路線方針政策的領(lǐng)悟和理解,對企業(yè)執(zhí)行重大決策的正確把握,有效地提高他們的自律意識,減少違規(guī)違法犯罪的發(fā)生,變事后追查為事前控制和防范,做到防微杜漸。
四是巡察工作可以提高被巡察單位班子凝聚力、執(zhí)行力,規(guī)范干部選撥和制度建設(shè),完善民主集中制的落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及勤政廉政,整體提升被巡察單位內(nèi)部管理。
二、xx黨委巡察工作的基本情況
(一)組織機(jī)構(gòu)
xx黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)辦公室主任一人,由xx黨委副書記兼任,副主任兩名,分別由xxxx常務(wù)副書記和xx黨委組織部部長兼任。
xx黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個巡察組,正處級建制,承擔(dān)巡察任務(wù),對黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每個組分別編制定員四人,其中組長一人(正處級),副組長一人(副處級),巡察員兩名(正科級);同時有專門的經(jīng)費(fèi)保障,是一個常設(shè)機(jī)構(gòu)。
(二)巡察內(nèi)容
巡xx黨委巡察組主要職責(zé)是對所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:
1、貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的情況。
2、貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“三重一大”集體決策和企業(yè)規(guī)章制度的情況。
3、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況。
4、貫徹執(zhí)行民主集中制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集體決策,分工負(fù)責(zé),分級管理”的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制情況。
5、干部選拔任用的情況。
6、處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況。
7、維護(hù)職工群眾利益的情況。
8、落實(shí)安全責(zé)任制的情況。
9、生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理的情況。
10、公司黨委要求了解的其他情況(根據(jù)被巡察單位的實(shí)際確定)。
(三)巡察時間
集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)兩個月左右時間,其他單位一個月左右。
今年以來,我縣科技工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市科技局的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針,結(jié)合我縣實(shí)際,因地制宜,因企施策,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)科技政策,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,取得了一定的成效。
(一)進(jìn)一步完善科技政策,提升服務(wù)企業(yè)水平
修訂完善了《宜黃縣鼓勵科技創(chuàng)新獎勵辦法》,進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。我局成立工作小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),多次組織科技型企業(yè)參加有關(guān)政策宣講和培訓(xùn),宣傳科技創(chuàng)新相關(guān)政策,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助,對于暫時不符合條件的企業(yè)指導(dǎo)其制定制度,落實(shí)措施,培育發(fā)展。通過加大科技政策宣傳力度,提高了企業(yè)對科技政策的知曉度,受到企業(yè)歡迎;進(jìn)一步提升了我局服務(wù)企業(yè)的水平,為全面落實(shí)鼓勵科技創(chuàng)新的政策和推動全縣科技創(chuàng)新工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加大科技政策落實(shí),提高企業(yè)科技含量
1、高新技術(shù)企業(yè)推薦申報(bào)工作穩(wěn)步開展。在2018年全縣新增8家高新技術(shù)企業(yè)(江西天戌藥業(yè)有限公司、江西瑞一韻承科技有限公司、江西大裕棉紡有限公司、江西宏洲塑業(yè)有限公司、江西天美生物科技有限公司、江西歐美佳快裝型材有限公司、撫州昌佳安防科技有限公司、江西盛達(dá)隆科技有限公司)的基礎(chǔ)上,今年上半年我們按照“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法”要求,對全縣企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握企業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)企業(yè)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作,對于暫不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格的企業(yè),積極引導(dǎo)和培育。組織完成2019年第一批3家企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)推薦工作,分別是撫州華成半導(dǎo)體科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、撫州貝爾斯涂料有限公司等3家企業(yè),并已全部通過市級初審和推薦,正在接受省科技廳高新處組織的專家評審。
2、科技項(xiàng)目組織推薦申報(bào)工作有序進(jìn)行。推薦申報(bào)2019年省科技重大專項(xiàng),推薦江西潔美電子科技有限公司、江西瑞博特生物科技有限公司、撫州三和醫(yī)藥化工有限公司申報(bào)新材料、新品種專項(xiàng)等3個項(xiàng)目為省科技重大專項(xiàng);同時積極組織推薦申報(bào)了3個市級科技計(jì)劃項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目。
3、科技合作與創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。2018年底全縣規(guī)上企業(yè)總數(shù)80家,今年新增科技合作企業(yè)數(shù)3家,截止目前已開展科技合作的企業(yè)數(shù)為80家,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在平臺建設(shè)方面,積極組織潔美電材、天戌藥業(yè)申報(bào)省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心,三川一品申報(bào)市級星創(chuàng)天地。
4、科技研發(fā)投入進(jìn)一步加大。全面落實(shí)縣委、縣政府已研究出臺的企業(yè)研發(fā)投入獎勵政策,通過全縣共同努力,2018年度全社會研發(fā)投入(r&d)達(dá)到1.58億元(我縣申報(bào)數(shù),國家統(tǒng)計(jì)局的最終確認(rèn)數(shù)尚未出來),增幅為80.3%。
(三)加快科技人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)科技創(chuàng)新力量
一是建立科技特派員動態(tài)調(diào)整機(jī)制,充分發(fā)揮了他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技扶貧的作用,全縣科技特派員總數(shù)達(dá)到20名;二是大力發(fā)展企業(yè)專利聯(lián)絡(luò)員,并加強(qiáng)對他們的考核管理,推陳出新,目前,我縣專利聯(lián)絡(luò)員達(dá)到15名,有效發(fā)揮了他們在與科技部門的聯(lián)絡(luò)作用;三是加快扶貧科技人才選派工作,去年以來我縣選派科技人才12名,與受援企業(yè)和貧困戶建立幫扶機(jī)制,提升了企業(yè)品質(zhì),促進(jìn)了貧困村、貧困戶增收。
(四)扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)工作
特派2位同志擔(dān)任東陂鎮(zhèn)管坊村連心小分隊(duì)隊(duì)員,撥付扶貧專項(xiàng)資金3萬元,牽線省科技特派團(tuán)支持該村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。在結(jié)對幫扶管坊村以來,局組織機(jī)關(guān)干部開展了多次結(jié)對幫扶慰問和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動,并配合申請上級支持20萬元用于該村花木種植、養(yǎng)殖鰻魚,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,為實(shí)現(xiàn)“貧困戶整體脫貧”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)不斷推進(jìn)黨建工作和作風(fēng)建設(shè)
一是認(rèn)真做好縣委巡察組反饋意見的整改工作,采取責(zé)任到人、立行立改、限時銷號的辦法確保整改工作落實(shí)到位,整改效果初步顯現(xiàn)。二是及時完成黨建工作任務(wù),我局積極開展相關(guān)活動,并及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),安排專人按要求完成相關(guān)任務(wù),包括階段性總結(jié)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育紀(jì)實(shí)評價系統(tǒng)任務(wù);三是理論學(xué)習(xí)不放松,落實(shí)“三會一課”和黨員固定活動日制度,今年初召開了民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員大會,召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育支部黨員大會,黨支部負(fù)責(zé)人在會上上了黨課;四是召開作風(fēng)建設(shè)動員會,全面落實(shí)省市縣會議精神,狠抓作風(fēng)紀(jì)律大整頓,堅(jiān)決破除一切阻礙發(fā)展的“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,確?!皟蓚€責(zé)任”落實(shí)到位。進(jìn)一步完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作臺賬,牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,將主體責(zé)任的內(nèi)容制度化、程序化,加強(qiáng)監(jiān)督考核,逐級傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。
一是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力不足,高、精、尖產(chǎn)品種類少;二是高層次創(chuàng)新人才缺乏,產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密,高校院所高層次創(chuàng)新人才及高校提出的合作條件往往令企業(yè)望而卻步;三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不多,“雙創(chuàng)”平臺、科技企業(yè)孵化器等為創(chuàng)客、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才展示交流的空間太少。
1、繼續(xù)開展科技政策宣傳工作??萍颊咝麄鞴ぷ饔肋h(yuǎn)在路上,將繼續(xù)開展入企科技政策宣傳工作,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高企業(yè)科技含量提供方向和政策引領(lǐng)。
2、做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)和推薦工作。繼續(xù)按照“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法”要求,對全縣企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,尤其是對今年以來經(jīng)過培育,符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè),進(jìn)行指導(dǎo)和推薦,力爭下半年再有30家條件具備的科技創(chuàng)新型企業(yè)通過高企申報(bào)推薦和認(rèn)定。
3、鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新。著力打造以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,深入推進(jìn)與蘇州大學(xué)、廈門大學(xué)、南昌大學(xué)、省農(nóng)科院、省林科院等產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,鼓勵企業(yè)購買新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,持續(xù)加大科技投入,邀請專家教授來宜黃考察指導(dǎo),把脈問診,加快科技成果轉(zhuǎn)化,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、繼續(xù)做好科技項(xiàng)目申報(bào)和跟進(jìn)工作。一方面,加強(qiáng)科技項(xiàng)目的申報(bào)工作,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)科技項(xiàng)目的申報(bào),確保沒有遺漏;另一方面,對于明年預(yù)申報(bào)推薦的項(xiàng)目,積極跟進(jìn),做好與上級部門的對接工作,確保項(xiàng)目落實(shí)和資金發(fā)放到位。
5、加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大科技特派員選派力度,規(guī)范對專利聯(lián)絡(luò)員的管理,壯大科技人才隊(duì)伍,增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
6、積極做好市科技局布置的其他有關(guān)工作和縣委、縣政府安排的各項(xiàng)中心工作。認(rèn)真及時的完成市局布置的其他各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)、招商引資、棚改征遷、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理等全縣的中心工作。
20__年12月至今,按照組織安排,我被抽調(diào)到巡察辦參加巡察工作,參與了第五輪巡察工作,現(xiàn)將一年來個人工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
抽調(diào)期間能自覺接受巡辦和巡察組臨時黨支部的教育、管理,利用巡察動員會和支部學(xué)習(xí)機(jī)會,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及有關(guān)巡視工作方面的條例和工作規(guī)范,不斷強(qiáng)化了“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,并做到學(xué)思踐悟、融會貫通,確保入心入腦、知行合一,切實(shí)在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,使自身綜合素質(zhì)得到了提升。
二、認(rèn)真履職,較好完成工作任務(wù)
(一)認(rèn)真做好巡查前“功課”。在巡察工作開始前,能根據(jù)巡察單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),主動學(xué)習(xí)相關(guān)制度政策,做好巡察根據(jù)方面的預(yù)備。針對《黨員發(fā)展規(guī)程》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《招標(biāo)法》、《接待管理制度》、《車輛管理制度》等相關(guān)制度進(jìn)行了認(rèn)真研究了,力求找準(zhǔn)方向不走彎路,提高巡察工作效率。
(二)提高政治站位,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。巡察期間能夠堅(jiān)定政治方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)守價值取向,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標(biāo)桿,以“黨章常規(guī)黨紀(jì)”為尺子,以《巡視工作條例》為遵循,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,能透過現(xiàn)象看本質(zhì),要聚焦住關(guān)鍵少數(shù),堅(jiān)持實(shí)事求是,注意結(jié)合被巡察單位主責(zé)主業(yè)等特點(diǎn),查找單位存在的共性和個性問題,再上升到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的高度上去分析,精準(zhǔn)找出問題,三輪巡察發(fā)現(xiàn)共性及個性問題70余個。
(三)服從工作分工及安排。一年的巡察工作中,作為巡察組組員,能夠服從組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo),服從工作安排,不講條件,不計(jì)得失,加班加點(diǎn)完成好工作任務(wù),三輪巡察期間,對被巡察的14個單位黨建工作、整改工作、脫貧攻堅(jiān)工作和財(cái)務(wù)工作等方面進(jìn)行了認(rèn)真巡察,累計(jì)個別談話88人次,查閱資料卷本200余冊,制作問題底稿50個,撰寫1份巡察報(bào)告,處理信訪件2個,取得了一定成效。
(四)積極做好防疫工作。面對今年三次疫情嚴(yán)控形勢,本人能夠積極響應(yīng)巡辦和所在社區(qū)的倡議,主動到社區(qū)報(bào)備,領(lǐng)取工作任務(wù),較好地完成了八月份和十月份兩次疫情防控期間值班工作,受到了社區(qū)的好評。
(五)其他工作。在留守期間,能夠自覺學(xué)習(xí)巡察業(yè)務(wù)知識,按照組長的要求做好巡察檔案的整理和歸檔工作,做好辦公室衛(wèi)生工作,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
三、嚴(yán)守巡察紀(jì)律
巡視期間,我恪盡職守,嚴(yán)于律己,嚴(yán)守保密紀(jì)律規(guī)矩,堅(jiān)持原則,敢于較真碰硬,時刻體現(xiàn)巡察鐵軍的執(zhí)行力;在巡視工作中能注重加強(qiáng)錘煉,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和新時代使命感,樹立過硬的鐵打身能打鐵的政治品格和政治擔(dān)當(dāng),總之,三輪巡察工作未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的問題。
四、存在的不足
參加三輪巡察工作使我接觸到以往不能接觸的新事物,受益頗多。但也發(fā)現(xiàn)自身存在很多不足之處。一是隨著巡察工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)換,我愈發(fā)現(xiàn)自己對巡察工作相關(guān)知識掌握不夠、理解不深,愈發(fā)現(xiàn)對巡察工作中涉及的專業(yè)性知識,學(xué)習(xí)不夠、知識面狹窄,全面綜合能力不高。二是對巡察工作方式方法掌握不多,使我有時工作較為被動,欠缺主觀能動性。三是透過現(xiàn)象,提煉分析問題的能力和水平還很欠缺,和別的同志相比還有很大差距。
通過這幾輪巡察,我學(xué)習(xí)到了許多巡察、黨建、財(cái)務(wù)等各方面的知識,同時也學(xué)到了精心做人、精耕做事、精力擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,這些都將成為我工作和生活中寶貴的財(cái)富,在今后的工作和生活中,我將繼續(xù)做到思想務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、勤勤懇懇、敢挑重?fù)?dān),以飽滿的工作熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)出自己一份微薄的力量。
一年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的關(guān)心和支持下,在各室各部門的積極配合下,我緊緊圍繞全縣工作大局,找準(zhǔn)工作定位,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,較好地完成了分管工作任務(wù)。現(xiàn)將履職情況報(bào)告如下:
堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為改造自己、提升自我的首要任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
一是深化學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念。圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求,積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),縣紀(jì)委常委會、黨支部、黨小組以及委機(jī)關(guān)組織的集體學(xué)習(xí),自覺用政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,做到內(nèi)化于心、外化于行,始終在思想上、行動上、言論上,同黨中央保持高度一致。
二是立足需要,提升能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等業(yè)務(wù)知識,主動向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向書本學(xué),通過不斷深入學(xué)習(xí),自己科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力有了明顯提升。
(一)堅(jiān)持原則抓巡察工作不動搖。一是落實(shí)政治巡察要求,推進(jìn)巡察全覆蓋。準(zhǔn)確把握政治巡察定位,不斷推進(jìn)巡察全覆蓋。共開展巡察x輪,共巡察x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、xx個村級黨組織,巡察覆蓋率約xx%(一屆內(nèi)),發(fā)現(xiàn)問題xxx條,提出整改建議xx條,向有關(guān)職能部門提出工作建議xx條,移交問題線索xx條。
察單位落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
(二)立足本職抓分管工作不松懈。本人作為協(xié)管信訪工作的班子成員,高度重視信訪舉報(bào)工作,始終把維護(hù)群眾利益作為全縣信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對上級轉(zhuǎn)辦及本級收到的信訪舉報(bào)件,嚴(yán)格把關(guān)和親自督辦。組織每月定期召開一次聯(lián)席會議,共同研究解決信訪問題,通報(bào)工作,交流信訪信息,協(xié)調(diào)處理疑難信訪問題,實(shí)現(xiàn)信訪資源共享。在全縣開展“信訪舉報(bào)質(zhì)量管理年活動”,全面推動信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺建設(shè)工作,投入x萬多元資金采購?fù)晟茩z舉檢舉平臺設(shè)備,按時保質(zhì)的完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。不斷擴(kuò)寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,切實(shí)解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題,及時化解矛盾,促進(jìn)社會穩(wěn)定。xxxx年,共接收群眾信訪舉報(bào)xxx件次(含重復(fù)件xx件次),同比增長xx.x%。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我始終努力塑造清正廉潔,勤勉干事的個人形象,在實(shí)際工作中努力做到為事勤勉,為政清廉。自覺增強(qiáng)廉潔從政的意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定,嚴(yán)格遵守x項(xiàng)規(guī)定精神,注重率先垂范,身體力行。無論是對待巡察工作還是信訪工作,還是分管脫貧攻堅(jiān)工作,我都能做到自覺抵制各種不正之風(fēng),切實(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎權(quán)。認(rèn)真遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不搞權(quán)錢交易,不搞公私交易,違背原則的事堅(jiān)決不做。
回顧全年的工作,有收獲也有不足。主要表現(xiàn)在:如學(xué)習(xí)的深度和廣度也有待加強(qiáng);創(chuàng)新視野不夠開闊,工作方法不夠細(xì)致;有時要求過高,態(tài)度過激,方法欠妥。在新的一年工作中,我將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、勤政廉政,克服不足,開拓創(chuàng)新,為某某縣同步建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。
11月27日上午,學(xué)校2020年黨委巡察組在北苑1號樓500黨建服務(wù)中心召開工作總結(jié)會。黨委巡察辦及學(xué)校首支巡察組全體成員參加會議。校黨委副書記、紀(jì)委書記、巡察領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、巡察辦主任、巡察組組長李明磊出席并講話。校紀(jì)委辦副主任、監(jiān)察處副處長、巡察辦成員、巡察組組員施奇主持會議。
會上,與會人員首先觀看了《強(qiáng)化政治監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨——上海健康醫(yī)學(xué)院黨委首次巡察工作紀(jì)實(shí)》的視頻。視頻從巡察組開展校內(nèi)巡察工作的準(zhǔn)備、實(shí)施和匯報(bào)反饋等各個階段對工作進(jìn)行了全面回顧。
施奇代表巡察組對首輪巡察工作進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的回顧和小結(jié)。全體巡察組成員和巡察辦工作人員結(jié)合自身參加首次校內(nèi)巡察工作的感悟、體會和經(jīng)驗(yàn)等做了交流發(fā)言,并就今后如何進(jìn)一步做好校內(nèi)巡察工作提出了具體的意見和建議。
紀(jì)委辦主任、監(jiān)察處處長、巡察辦副主任、巡察組副組長鄭學(xué)文談到:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,巡察工作要理論聯(lián)系實(shí)踐。同時她就進(jìn)一步做好校內(nèi)巡察提出了思考和建議。
李明磊作總結(jié)講話。他充分肯定了巡察組取得的工作成效,并向全體巡察干部表示感謝。同時他指出:萬里長征邁出了第一步,要充分認(rèn)識工作中還存在的問題和不足,百尺竿頭,更進(jìn)一步。要貫徹“發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的方針,持續(xù)推進(jìn)巡察工作不斷取得新的成績。要牢牢把握政治巡察定位,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,提升巡察中發(fā)現(xiàn)問題的政治敏感性和判別力;要切實(shí)加強(qiáng)在巡察過程中對關(guān)鍵問題的聚焦,重點(diǎn)聚焦立德樹人根本任務(wù)和堅(jiān)定理想信念的落實(shí)情況;要切實(shí)推進(jìn)黨委各相關(guān)職能部門加強(qiáng)對巡察成果的運(yùn)用,做好巡察“后半篇文章”,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作,全面推動學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于巡視工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,是全面從嚴(yán)治黨的制度利器,為深化巡視工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以來,林芝市委、市政府高度重視巡視工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識開展巡視工作的重要性和必要性,堅(jiān)持把思想和行動統(tǒng)一到巡視工作的要求上來,以高度的政治責(zé)任感和自覺性,配合支持巡視工作,進(jìn)一步改進(jìn)提高了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反fu敗斗爭責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們結(jié)合全市實(shí)際,繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,以實(shí)際行動維護(hù)巡視制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保巡視工作順利開展、取得實(shí)效。
要深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。我們將把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與深入學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”結(jié)合起來,與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反fu敗斗爭有機(jī)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹中央第六次西藏工作座談會精神結(jié)合起來,組織廣大黨員干部采取全面學(xué)與專題學(xué)、跟進(jìn)學(xué)與反復(fù)學(xué)、課堂學(xué)與實(shí)踐學(xué)、集體研討與個人自學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),正確把握《條例》的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
要自覺接受巡視監(jiān)督。統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,牢固樹立“巡視工作無小事”的意識,以高度的政治自覺和行動自覺對待巡視工作、支持巡視工作,自覺接受巡視監(jiān)督,確保巡視工作取得實(shí)效。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)守黨性原則,堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度,以對黨、對人民、對紀(jì)律和法律負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力支持配合巡視工作。緊緊圍繞巡視工作重點(diǎn),對班子和個人工作進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是向巡視組提供情況、反映問題、客觀公正地提出意見和看法,讓巡視組了解真實(shí)情況。暢通信息渠道,根據(jù)巡視組要求積極組織干部群眾參與巡視工作,讓干部群眾講真話、說實(shí)話,暢所欲言,確保巡視工作順利開展。
要積極主動抓好整改。堅(jiān)持把巡視組反饋意見當(dāng)做“一面鏡子”,勇于直面問題,敢于承擔(dān)責(zé)任,主動接受巡視組提出的意見建議,對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定整改措施,確保件件有落實(shí)、事事有回音。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上,把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅(jiān)決糾正干部身上的不正之風(fēng),嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊的fu敗問題。針對巡視組反饋的意見,及時召集相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,逐項(xiàng)細(xì)化梳理,并將具體整改任務(wù)落實(shí)到市委班子成員,明確牽頭單位、協(xié)辦單位、具體責(zé)任人和整改期限。各級黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,帶頭查找自身和班子存在的問題,虛心接受廣大干部群眾的批評意見。各級各部門嚴(yán)格按照巡視組反饋意見和市委、市政府部署要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建立長效機(jī)制、建立整改臺賬,實(shí)施整改銷號制度,做到整改結(jié)束一件、及時評估一件,評估合格一件、及時銷號一件,確保整改落實(shí)工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。
要切實(shí)用好巡視成果。充分借鑒巡視組工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新開展黨風(fēng)政風(fēng)巡查工作,在嚴(yán)查巡視組移交問題線索的基礎(chǔ)上,加大“回頭看”和自查自糾的力度,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,將fu敗現(xiàn)象遏制在萌芽中,不斷增強(qiáng)自身免疫力。健全完善反腐倡廉相關(guān)制度,對照《條例》要求及時對干部監(jiān)督、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行修改完善,努力使我市黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度規(guī)定更加符合巡視工作要求,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
我們將以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反fu敗工作,以更加堅(jiān)定的決心,更加嚴(yán)密的制度,更加有力的舉措,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環(huán)境,為林芝的改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于巡視工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,是全面從嚴(yán)治黨的制度利器,為深化巡視工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以來,林芝市委、市政府高度重視巡視工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識開展巡視工作的重要性和必要性,堅(jiān)持把思想和行動統(tǒng)一到巡視工作的要求上來,以高度的政治責(zé)任感和自覺性,配合支持巡視工作,進(jìn)一步改進(jìn)提高了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反fu敗斗爭責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們結(jié)合全市實(shí)際,繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,以實(shí)際行動維護(hù)巡視制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保巡視工作順利開展、取得實(shí)效。
要深入領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。我們將把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反fu敗斗爭有機(jī)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹中央第六次西藏工作座談會精神結(jié)合起來,組織廣大黨員干部采取全面學(xué)與專題學(xué)、跟進(jìn)學(xué)與反復(fù)學(xué)、課堂學(xué)與實(shí)踐學(xué)、集體研討與個人自學(xué)等方式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),正確把握《條例》的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
要自覺接受巡視監(jiān)督。統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,牢固樹立“巡視工作無小事”的意識,以高度的政治自覺和行動自覺對待巡視工作、支持巡視工作,自覺接受巡視監(jiān)督,確保巡視工作取得實(shí)效。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)守黨性原則,堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度,以對黨、對人民、對紀(jì)律和法律負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力支持配合巡視工作。緊緊圍繞巡視工作重點(diǎn),對班子和個人工作進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是向巡視組提供情況、反映問題、客觀公正地提出意見和看法,讓巡視組了解真實(shí)情況。暢通信息渠道,根據(jù)巡視組要求積極組織干部群眾參與巡視工作,讓干部群眾講真話、說實(shí)話,暢所欲言,確保巡視工作順利開展。
要積極主動抓好整改。堅(jiān)持把巡視組反饋意見當(dāng)做“一面鏡子”,勇于直面問題,敢于承擔(dān)責(zé)任,主動接受巡視組提出的意見建議,對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定整改措施,確保件件有落實(shí)、事事有回音。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上,把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,堅(jiān)決糾正干部身上的不正之風(fēng),嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊的fu敗問題。針對巡視組反饋的意見,及時召集相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,逐項(xiàng)細(xì)化梳理,并將具體整改任務(wù)落實(shí)到市委班子成員,明確牽頭單位、協(xié)辦單位、具體責(zé)任人和整改期限。各級黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,帶頭查找自身和班子存在的問題,虛心接受廣大干部群眾的批評意見。各級各部門嚴(yán)格按照巡視組反饋意見和市委、市政府部署要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建立長效機(jī)制、建立整改臺賬,實(shí)施整改銷號制度,做到整改結(jié)束一件、及時評估一件,評估合格一件、及時銷號一件,確保整改落實(shí)工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。
要切實(shí)用好巡視成果。充分借鑒巡視組工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新開展黨風(fēng)政風(fēng)巡查工作,在嚴(yán)查巡視組移交問題線索的基礎(chǔ)上,加大“回頭看”和自查自糾的力度,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,將fu敗現(xiàn)象遏制在萌芽中,不斷增強(qiáng)自身免疫力。健全完善反腐倡廉相關(guān)制度,對照《條例》要求及時對干部監(jiān)督、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行修改完善,努力使我市黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度規(guī)定更加符合巡視工作要求,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
我們將以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反fu敗工作,以更加堅(jiān)定的決心,更加嚴(yán)密的制度,更加有力的舉措,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環(huán)境,為林芝的改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
20__年,在縣委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市巡察辦的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,縣委巡察工作以習(xí)近平巡視工作思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移深化政治巡察,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持鞏固、深化、發(fā)展的工作總目標(biāo),推動了全面從嚴(yán)治黨在基層落到實(shí)處,促進(jìn)了凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
巡察工作提高政治站位,以“四個意識”為標(biāo)桿,積極對標(biāo)對表中央巡視工作規(guī)劃(以下簡稱中央《規(guī)劃》)。一是思想認(rèn)識上對標(biāo)對表。開展了系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳中央《規(guī)劃》活動,認(rèn)真領(lǐng)會中央精神,以思想認(rèn)識提高促行動自覺??h級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在前,2月,縣委常委擴(kuò)大會議在第一時間學(xué)習(xí)了中央《規(guī)劃》的主要精神,8月31日,縣委理論中心組集體深入學(xué)習(xí)了中央《規(guī)劃》;基層黨組織跟進(jìn)學(xué),組織開展了基層黨委學(xué)習(xí)中央《規(guī)劃》精神活動;重點(diǎn)對象專題學(xué),組織巡察專兼職干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部解讀了中央《規(guī)劃》;擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳面,將中央《規(guī)劃》精神納入公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班課程,六期培訓(xùn)班700余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是行動方案對標(biāo)對表。認(rèn)真對照中央《規(guī)劃》明確的巡視工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,逐一對標(biāo)對表,修定了《中共__縣巡察工作規(guī)劃(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明確,巡察工作要求更加符合時代特征,巡察全覆蓋任務(wù)更加具體。三是落實(shí)責(zé)任對標(biāo)對表。縣委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持政治站位,落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察工作牢牢抓在手上。年初以來,縣委先后召開書記專題會議3次、縣委常委會4次,聽取巡察情況匯報(bào),研究巡察問題分類處置意見,討論決定巡視巡察整改工作和巡察工作重要事項(xiàng)。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,靠前指揮,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組開會研究巡察工作7次。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落位,為巡察工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)持“六個圍繞一個加強(qiáng)”,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,穩(wěn)步推進(jìn)了巡察監(jiān)督,取得了較好效果。20__年共抽調(diào)63人,組成10個巡察組,完成了19個單位的常規(guī)巡察和24個行政村的延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問題261個,問題線索79個。一是統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)巡察。為傳導(dǎo)壓力,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾的目標(biāo),著力開展常規(guī)巡察。周密安排部署,梯次推進(jìn),將民生領(lǐng)域、社會關(guān)注度高的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、住建規(guī)劃系統(tǒng)以及承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重責(zé)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為優(yōu)先巡察對象,同時將8黨群部門納入年度巡察重點(diǎn),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,嚴(yán)格程序,聚焦重點(diǎn)問題,穩(wěn)步實(shí)施了政治巡察。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、“書記專題會”及時聽取巡察情況匯報(bào)并提出問題分類處置意見。按照“書記專題會”提出的意見,依據(jù)程序進(jìn)行了反饋和移交,并及時向市巡察辦報(bào)備。二是探索開展對村延伸巡察。根據(jù)中央巡視工作規(guī)劃和省市部署,探索性開展對村級的延伸巡察。克服時間短、任務(wù)重、抽人難等困難,及時調(diào)整工作思路,在第三輪對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察的同時開展24個村探索性延伸巡察,為今后全面開展村級延伸巡察積累了經(jīng)驗(yàn),巡察監(jiān)督延伸到了最基層,巡察覆蓋率提升至21.15%,收到良好效果。三是積極參與省市聯(lián)動巡察。4月份選派8人組成的巡察組代表市委對__開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,11月份按照省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署同步開展了人防系統(tǒng)腐敗問題的專項(xiàng)巡察。同時,牢固樹立“一盤棋”思想,積極配合市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察、省委第一巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視,做到重視到位、服務(wù)到位、保障到位,確保省市巡視巡察任務(wù)如期完成。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞的論述,強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用,積極做好巡察“后半篇文章”。具體為“三個強(qiáng)化”,一是強(qiáng)化整改責(zé)任。把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”,督促被巡視黨組織從講政治的高度切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任,做到即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改。同時,按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)把巡察整改提升到縣級層面的要求,對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)巡察整改工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制、責(zé)任清單制、簽字背書制。每輪巡察結(jié)束后,依據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工,巡察辦開列巡察反饋問題清單,以發(fā)函的形式將清單通報(bào)給各分管縣領(lǐng)導(dǎo),要求各部門要及時報(bào)告整改進(jìn)展情況,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。各部門的整改報(bào)告需經(jīng)部門“一把手”和分管縣領(lǐng)導(dǎo)簽字。形成縣領(lǐng)導(dǎo)把總、各責(zé)任單位具體實(shí)施、上下聯(lián)動的整改工作推進(jìn)體系和責(zé)任體系??h級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)巡察整改責(zé)任,取得了良好效果,針對衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺失的共性問題,縣政府組織開展了對衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行一次全面經(jīng)濟(jì)審計(jì)。二是強(qiáng)化整改監(jiān)督。對常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察反饋意見整改情況進(jìn)行了探索性日常督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持事前充分準(zhǔn)備,事中嚴(yán)格程序,事后進(jìn)行再反饋,通過通知告知,制定細(xì)則,組辦聯(lián)動,真查實(shí)查,對存在整改措施可操作性低、整改進(jìn)展緩慢等整改不到位以及應(yīng)付整改的單位進(jìn)行再反饋,提出限期整改意見。同時,借勢借力抓整改,以市委部署的貫徹落實(shí)中央《規(guī)劃》和關(guān)于建立市縣巡察制度的意見兩個文件精神深入開展自查自糾為契機(jī),加強(qiáng)整改監(jiān)督。專題開展了省市縣巡視巡察反饋問題整改“回頭看”,由縣紀(jì)委牽頭,抽調(diào)24名副科級以上干部成立12個督導(dǎo)組對全縣67個重點(diǎn)單位開展了全面督導(dǎo),確保巡視巡察問題整改清倉見底。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,認(rèn)真落實(shí)“五個一批”(立案查處一批、誡勉談話一批、組織處理一批、專項(xiàng)治理一批、建章立制一批)的要求,4輪巡察已發(fā)現(xiàn)并反饋問題261個,問題線索79個,分別移交縣紀(jì)委、縣委組織部、人社局、被巡察單位。確保了件件有著落、事事有回音。同時,嚴(yán)格抓好省市巡視巡察問題整改工作,市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察第三交叉巡察組8月24日對我縣巡察情況進(jìn)行了反饋,我縣認(rèn)真執(zhí)行共反饋9類21個問題,認(rèn)真執(zhí)行整改情況“雙報(bào)告”、反饋意見“雙公開”及整改情況“雙公開”,目前已全部整改。移交問題線索8件,已立案10人。省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視第一巡視組于11月8日對我縣進(jìn)行了反饋,共發(fā)現(xiàn)4方面27個問題,目前正在制定整改方案及問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單。四是嚴(yán)明整改紀(jì)律。多維度加大宣傳教育力度,明確對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,嚴(yán)肅追責(zé),公開曝光,以問責(zé)促整改,以整改促發(fā)展、促改革。
堅(jiān)持把基礎(chǔ)性工作作為開展巡察的大事來抓,邊學(xué)邊建,邊干邊建,基礎(chǔ)性工作有了較好進(jìn)展,為巡察機(jī)構(gòu)運(yùn)作、巡察工作開展提供了規(guī)范。一是圍繞巡察實(shí)施建規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒省巡視做法和各地經(jīng)驗(yàn),修定了《__縣巡察工作規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件,研究編制了有操作性的《__縣巡察工作手冊》,明確巡察工作流程、巡察內(nèi)容、巡察方式方法等。同時制定了保密、作風(fēng)建設(shè)、重要事項(xiàng)報(bào)告等約束性紀(jì)律。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建制度。在進(jìn)一步厘清巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組職責(zé)的同時,制定了巡察配合協(xié)作制度、工作聯(lián)動制度、移交問題線索優(yōu)先辦理、巡察成果運(yùn)用、后備干部到巡察機(jī)構(gòu)鍛煉、聯(lián)席會議、督辦、責(zé)任追究以及“三庫”人員選用及管理辦法等制度。三是圍繞巡察機(jī)關(guān)建設(shè)建規(guī)矩??紤]巡察辦為縣委工作部門和單獨(dú)辦公等實(shí)際,按照機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制訂了崗位職責(zé)以及考勤、學(xué)習(xí)、發(fā)文、衛(wèi)生、安全等內(nèi)部管理制度規(guī)矩。通過以上措施,巡察隊(duì)伍建設(shè)有了提檔升級,促進(jìn)了巡察工作在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。
我縣巡察工作取得了階段性成果,但還存在一些問題需要解決,還有一些困難需要克服。一是基礎(chǔ)性工作有待加強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制方面,巡察領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委書記專題會議、縣委常委會議關(guān)于巡察工作的議事規(guī)則以及之間的高效銜接機(jī)制還沒有固化為制度,在一定程度上影響了工作的高效運(yùn)作。二是巡察隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。面臨人員緊張、人才缺乏的實(shí)際困難,組建一支召之即來、來之能戰(zhàn)的人才庫有難度,調(diào)動兼職巡察人員積極性有難度。三是巡察工作質(zhì)量有待提升。常規(guī)、專項(xiàng)巡察尚在學(xué)習(xí)階段,機(jī)動式、點(diǎn)穴式巡察等還需要探索,缺少成熟成型的經(jīng)驗(yàn)做法。巡察報(bào)告質(zhì)量還不夠精準(zhǔn),有份量的問題線索還不多。四是巡察成果運(yùn)用不充分。綜合運(yùn)用組織、紀(jì)律、專項(xiàng)治理、整章建制以及改革等多途徑,深化巡察成果運(yùn)用還有差距。五是巡察全覆蓋率不高。我縣應(yīng)巡察總數(shù)227個,巡察數(shù)量大,全覆蓋任務(wù)重。就有關(guān)問題,我們正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、縣巡視巡察《規(guī)劃》和省委《意見》精神,進(jìn)行認(rèn)真研討,進(jìn)一步理清思路,研究具體辦法和措施,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)弱項(xiàng),補(bǔ)短板,不斷推進(jìn)巡察工作高質(zhì)高效。
20__年巡察工作的基本思路是:深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)縣委的工作部署,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,以“六個圍繞一個加強(qiáng)”為要求,聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。堅(jiān)持加強(qiáng)巡察隊(duì)伍自身建設(shè),堅(jiān)持充分依靠基層黨組織和黨員干部的支持和參與,著力增強(qiáng)巡察監(jiān)督的力度、廣度和深度。按照五年全覆蓋的要求,圍繞縣委、縣政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題,積極開展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、對村延伸巡察,努力實(shí)現(xiàn)20__年覆蓋率60%的基本目標(biāo)。
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