最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要(優(yōu)質(zhì)8篇)

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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇一

同志們：

我們召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。代表縣政府對(duì)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

黨的xx大以來(lái)，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負(fù)中得到實(shí)惠。20xx年的一號(hào)文件，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號(hào)文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，建立了農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制;20xx年的一號(hào)文件，把著力點(diǎn)放在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本;20xx年的一號(hào)文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點(diǎn)放在夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個(gè)一號(hào)文件一脈相承、有機(jī)銜接，是我們黨新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步升華，是對(duì)國(guó)情國(guó)力的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的具體實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議，又明確提出要堅(jiān)持“兩個(gè)重點(diǎn)”、“兩個(gè)主要”和“三個(gè)繼續(xù)高于”?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”就是要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個(gè)主要”就是國(guó)家財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個(gè)繼續(xù)高于”就是今年財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金高達(dá)3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，體現(xiàn)了為民、愛(ài)民、親民的執(zhí)政理念。省、市對(duì)“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級(jí)必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定今年財(cái)政支農(nóng)?？钤鲩L(zhǎng)15以上，市委、市政府決定今年財(cái)政支農(nóng)資金增加5000萬(wàn)元以上，用于新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金比上年明顯增加?？梢哉f(shuō)，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇越來(lái)越好，在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作新舉措的推動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀環(huán)境新變化的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承等社會(huì)功能，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動(dòng)融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

二是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進(jìn)入90年代后的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織大量產(chǎn)生。同時(shí)，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革在不斷深入。

三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展致富意識(shí)、民主法制意識(shí)普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開(kāi)放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過(guò)上寬裕生活;要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護(hù)自身權(quán)益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說(shuō)明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)大趨勢(shì)、大環(huán)境、大變化，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢(shì)而為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

第一，要用開(kāi)放的理念，抓好項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過(guò)渡期的到來(lái)，我國(guó)的開(kāi)放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該說(shuō)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開(kāi)放的大背景下來(lái)統(tǒng)盤(pán)考慮，更加需要我們以開(kāi)放的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，盡管我們?cè)谵r(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺(jué)地用開(kāi)放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴(kuò)大開(kāi)放的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

一要抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分有力的切入點(diǎn)。尤其在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項(xiàng)目化意識(shí)，需要我們積極主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)要抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，善于包裝一批項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，精心實(shí)施一批項(xiàng)目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”、河道堤防整修等項(xiàng)目。要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接、溝通，搞好項(xiàng)目的規(guī)劃，精心編制可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期文件，確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、報(bào)批工作，促其早審批、早落地、早開(kāi)工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，抓好一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進(jìn)一步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進(jìn)理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金引進(jìn)來(lái)，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動(dòng)力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放提高到一個(gè)新的層次。

第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就是一個(gè)最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要舉措，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。

一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。我縣引進(jìn)的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬(wàn)畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國(guó)最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周?chē)r(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過(guò)制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對(duì)于畜牧等缺少龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。

二要抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在“高效”，走向市場(chǎng)的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為工業(yè)化的“第一車(chē)間”，重點(diǎn)抓好無(wú)公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力推行設(shè)施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國(guó)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無(wú)公害蔬菜”、“皮南肉?！钡绕放?。

三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，通過(guò)舉辦、參加國(guó)內(nèi)外大型商品交易活動(dòng)，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要搞好通道綠化和園林建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)中原生態(tài)縣建設(shè)。

第三，要健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)科技推廣培訓(xùn)體系建設(shè)。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。要通過(guò)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等有效途徑，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一批社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。

二要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。要抓好“雙百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)工程”實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。加快建設(shè)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)超市和村級(jí)農(nóng)家店，著力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。

第四，要以點(diǎn)帶面，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施。今年要重點(diǎn)完成全縣20個(gè)市縣兩級(jí)試點(diǎn)村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進(jìn)行村莊的建設(shè)、改造。二要突出重點(diǎn)。總的就是要按照“四新一強(qiáng)”的要求，突出“四有、四通、四化”建設(shè)，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃?xì)庠?、住整潔房。要繼續(xù)推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設(shè)和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅(jiān)持不懈去抓，確保群眾從一件一件實(shí)事中得到實(shí)惠。

三要加大投入。建設(shè)新農(nóng)村沒(méi)有投入不行，要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬(wàn)元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵(lì)設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力增加信貸投入。要綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力?？h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把“三農(nóng)”工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問(wèn)題，形成整體聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上。縣委、政府決定今年適當(dāng)擴(kuò)大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，并確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要辦的十件實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣把這些實(shí)事辦實(shí)辦好，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問(wèn)題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作，注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，學(xué)會(huì)同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、水利設(shè)施維護(hù)使用、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理使用等途徑和方法，拉動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)工作落實(shí)。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，全縣上下正深入開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，要以這次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的落實(shí)上，體現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)。近年來(lái)，中央和省里相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，切實(shí)做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作重大問(wèn)題的調(diào)查研究。要學(xué)會(huì)跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來(lái)促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時(shí)，要牢固樹(shù)立民生觀念，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重，全縣上下一定要明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇二

次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好陳烽書(shū)記的講話精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把各種機(jī)遇利用好，把工作措施落實(shí)好，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面，我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講五個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平，提升團(tuán)結(jié)旅游 形象

依托團(tuán)結(jié)生態(tài) 資源，抓住旅游大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好二峰村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作，挖掘少數(shù)民族風(fēng)情，建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛，大力開(kāi)發(fā)團(tuán)結(jié)農(nóng)特產(chǎn)品，提升酒店 、餐飲服務(wù)水平，全面提升管理 服務(wù)水平。一是做好旅游開(kāi)發(fā)。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態(tài)休閑旅游于一體的特色旅游區(qū)為目標(biāo)，不斷完善旅游設(shè)施。圍繞“綠色、生態(tài)、休閑、體驗(yàn)”的生態(tài)旅游主題，打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路，體驗(yàn)原生態(tài)登山游，觀生態(tài)茶園，賞云霧茶加工 工藝，品高山茶，游農(nóng)家樂(lè)的“康體之旅”，使之真正成為游客回歸自然、生態(tài)休閑旅游的好去處，把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌，推動(dòng)全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是深挖文化 。以舉辦盤(pán)王節(jié)為載體，加大對(duì)歷史 文化的挖掘與研究，為文化歷史不斷增加新內(nèi)容，注入新活力。繼續(xù)加大對(duì)民俗文化演藝班子的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)民間藝人開(kāi)展瑤家藝術(shù) 創(chuàng)作，收集整理瑤家文化、傳說(shuō)，鼓勵(lì)村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動(dòng)員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術(shù)家參與文化搶救工作，將搶救文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變成全鄉(xiāng)人民的自覺(jué)行動(dòng)。三是建設(shè) 特色村寨。以二峰村寨建設(shè)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)半垅村、雙坑村等周邊村的建設(shè)。加快二峰商貿(mào)街的開(kāi)發(fā)利用，收集瑤家生產(chǎn)生活器具，充實(shí)瑤耕文化展示室的物品內(nèi)容，增加瑤寨觀光看點(diǎn);在村部對(duì)面建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的多功能演藝平臺(tái)，培植以長(zhǎng)桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內(nèi)容的瑤寨休閑旅游;在門(mén)樓附近建設(shè)一條特色瑤寨文化長(zhǎng)廊，使二峰瑤寨成為省內(nèi)民族風(fēng)情游的精品。

二、大力推進(jìn)環(huán)境 治理，保持團(tuán)結(jié)生態(tài)形象

一是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)。按照市委的統(tǒng)一要求，積極開(kāi)展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”，用三年時(shí)間，完成通村公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營(yíng)造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。重點(diǎn)抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化，對(duì)20xx年種植沒(méi)有存活的樹(shù)木，全部要求補(bǔ)植到位。完成雙坑村、坪么村、團(tuán)結(jié)村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個(gè)村荒山荒地及跡地更新造林任務(wù)1000畝。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。積極抓好街道環(huán)境整治，大力推行門(mén)前“三包”責(zé)任制，著重解決街道臟、亂、差等問(wèn)題。各村、各單位均要組織開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹(shù)、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團(tuán)結(jié)村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村，雙坑村、深坳村、并泥村爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)衛(wèi)生村，坪么村創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生村。全年改廁100戶，發(fā)展農(nóng)村 太陽(yáng)能50戶以上。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ，提高農(nóng)民收入

堅(jiān)持將茶葉、楠竹、油茶三大產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極引進(jìn)楠竹深加工工廠，提升楠竹產(chǎn)業(yè)附加值，暢通楠竹產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)楠竹產(chǎn)業(yè)影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團(tuán)結(jié)之力，引導(dǎo)茶農(nóng)栽種優(yōu)質(zhì)茶葉，打響回龍山云霧茶品牌，帶動(dòng)團(tuán)結(jié)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)生育期短、產(chǎn)油量高、品質(zhì)好的油茶新品種，發(fā)展坪么村、深坳村300畝油茶種植，擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)水利 、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào)，力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

繼續(xù)開(kāi)展為民辦實(shí)事工程和“一事一議”財(cái)政 獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。適應(yīng)旅游發(fā)展需要，完善小城鎮(zhèn)配套建設(shè)，建設(shè)功能完備、街道整潔、建筑 美觀的新型旅游小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好老街改造、半垅風(fēng)情步行街、二峰商貿(mào)街建設(shè)。解決20xx人以上飲水不安全問(wèn)題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好半垅村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開(kāi)展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí)，要把握好省級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)，打好生態(tài)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平。

五、狠抓當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。20xx年春節(jié)即將來(lái)臨，為確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、安康、祥和的節(jié)日，要以加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，提高治安防范能力;落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制;依法整治強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻工鬧事等違法違規(guī)行為。

2、加強(qiáng)信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，依法及時(shí)解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化源頭治理，全面排查隱患，遏制安全責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí)，抓好交通 、森林防火和食品 衛(wèi)生等安全生產(chǎn)工作。

4、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。切實(shí)把計(jì)生工作放在更加突出的重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“村為主”。同時(shí)，始終關(guān)注民生，盡力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把教育 擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助、移民后期扶持等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。同志們，我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心，千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在陳烽書(shū)記的帶領(lǐng)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心，振奮精神、銳意進(jìn)取，為建設(shè)新團(tuán)結(jié)而努力奮斗!

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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇三

同志們：

這次全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是，總結(jié)20xx年以來(lái)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。剛才，大會(huì)隆重表彰了全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)踐行科學(xué)發(fā)展觀示范企業(yè)和帶頭人。在此，我代表省委、省政府，向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!青島、臨沂、諸城、博興四市縣作了典型發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量

歷屆省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。自20xx年以來(lái)，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以壯大規(guī)模、提升質(zhì)量為目標(biāo)，解放思想、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施、優(yōu)化服務(wù)，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作了大量卓有成效的工作。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。20xx年以來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)實(shí)施了一系列鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬民營(yíng)資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改制改組，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，努力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。二是實(shí)施扶持計(jì)劃。針對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定出臺(tái)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、小企業(yè)培育計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和科技創(chuàng)新計(jì)劃，不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。全省列入成長(zhǎng)計(jì)劃的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額、上繳稅金年均增長(zhǎng)都在20%以上，特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到251處、特色產(chǎn)業(yè)集群近 6.5萬(wàn)處，省級(jí)以上中小企業(yè)技術(shù)中心科研投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到5.2%以上。三是推動(dòng)集聚發(fā)展。省政府頒布實(shí)施了《中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)16個(gè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全省銷(xiāo)售收入過(guò)10億以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到343家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.5萬(wàn)多億元、利稅1962億元，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。四是強(qiáng)化金融支持。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新融資方式，加快擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持銀企合作。截至去年底，全省共建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)505家，累計(jì)為13.9萬(wàn)家中小企業(yè)提供了擔(dān)保貸款2354億元。全省金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款余額達(dá)到9077億元。五是健全服務(wù)體系。著力在建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系、人才培訓(xùn)體系、誠(chéng)信體系上下功夫，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)。目前，已經(jīng)初步形成覆蓋全省的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地100多家,有2萬(wàn)家企業(yè)納入了省級(jí)信用征集庫(kù)。

經(jīng)過(guò)全省各級(jí)各部門(mén)的共同努力，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成效，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。一是實(shí)力不斷增強(qiáng)。自20xx年到20xx年，全省個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)數(shù)年均分別遞增5.7%、14.2%，總戶數(shù)分別達(dá)到215.7萬(wàn)戶、47.1萬(wàn)戶。自20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3.5萬(wàn)戶，出資總額達(dá)到322.2億元，居全國(guó)第一位。在市場(chǎng)主體總戶數(shù)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重持續(xù)上升，達(dá)到95%。目前，全省注冊(cè)資本過(guò)億元的私營(yíng)企業(yè)930戶，私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)1042戶，私營(yíng)股份公司993戶，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本已突破萬(wàn)億元。二是貢獻(xiàn)率大幅提高。去年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14513.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由20xx年的29.1%上升到42.8%;實(shí)交稅金466億元，是20xx年的4.7倍。同時(shí)，在全省工業(yè)、投資、外貿(mào)領(lǐng)域的份額迅速增大，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到 37.3%，占全社會(huì)投資比重提高到27.5%，占外貿(mào)進(jìn)出口比重提高到23.9%,分別高于20xx年28.2、13.6、21.2個(gè)百分點(diǎn)。三是有效地拉動(dòng)了內(nèi)需。去年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到4309.2億元，是20xx年的2.4倍，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到34.9 %，繁榮了城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。四是極大地促進(jìn)了就業(yè)。截至去年底，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到1039.7萬(wàn)人，占全省人口總數(shù)的11.1%，高于20xx年5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)增加了城鄉(xiāng)居民收入，為改善民生、提高人民群眾生活水平作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與先進(jìn)省市相比，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍有較大差距，還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)為民營(yíng)企業(yè)規(guī)模總體偏小、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展后勁不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。其主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些地方和單位思想不夠解放，還存在“恐私怕私”、“輕商抑商”的思想，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)觀念上存有偏見(jiàn)，固守陳規(guī)，還沒(méi)有完全形成重視、關(guān)心、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。二是政策落實(shí)不夠到位。近年來(lái)，雖然國(guó)家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但抓落實(shí)的力度還不夠，有些政策措施并未完全落到實(shí)處，有的甚至在執(zhí)行過(guò)程中變了形、走了樣。某些領(lǐng)域和行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取歧視性政策，限制了民營(yíng)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)，甚至民營(yíng)企業(yè)合法的權(quán)益也得不到保護(hù)。三是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和部門(mén)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度不夠，管理服務(wù)不到位，部分前置審批門(mén)檻過(guò)高、條件苛刻、手續(xù)繁雜、收費(fèi)過(guò)多等，缺乏具體的扶持配套措施，存在著“名義上開(kāi)放、實(shí)際上限制”的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，特別是個(gè)別政府部門(mén)和工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率不高，甚至利用權(quán)力“尋租”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，在一定程度上挫傷了創(chuàng)業(yè)者的積極性、損害了企業(yè)利益。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、在新起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。在新的形勢(shì)下，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，意義重大。第一，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求。黨的xx大報(bào)告明確要求，要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。在今年“兩會(huì)”期間看望民建工商聯(lián)界政協(xié)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，殷切期望廣大非公有制企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為。這為今后發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步指明了努力方向。我們要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，在思想上高度重視，在行動(dòng)上真正推動(dòng)，在工作上真正落實(shí)，積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。第二，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量大、面廣，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的市場(chǎng)主體。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，就沒(méi)有全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，就不可能打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗。這就要求我們要一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)大提高。要加快完善各項(xiàng)配套政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)抓好技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，淘汰落后產(chǎn)能，搞好節(jié)能減排。只有這樣，我們才能打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，才能提高全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的內(nèi)在要求。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)的主渠道，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系到民生的保障與改善。只有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能有效增加稅收、增加就業(yè)，逐步形成合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，把民生各項(xiàng)政策落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，徹底摒棄各種不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提高。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”， 全面落實(shí)中央和省委、省政府一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模提升素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)在落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展上下大功夫，加快形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)大臺(tái)階，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。爭(zhēng)取今后5年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，到20xx年吸納就業(yè)占整個(gè)社會(huì)新增就業(yè)總數(shù)的比重達(dá)到95%。

(一)擴(kuò)大民間投資要有新突破。擴(kuò)大民間投資，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要條件。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持，激發(fā)民間投資積極性，不斷提高民間投資在社會(huì)總投資中所占比重。省直有關(guān)部門(mén)要加快對(duì)現(xiàn)行法規(guī)政策文件的清理，重點(diǎn)清理修改不利于民間投資發(fā)展的政策規(guī)定，全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動(dòng)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開(kāi)化、規(guī)范化。要進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”原則，根據(jù)各自實(shí)際，抓緊時(shí)間制定和完善具有操作性的行業(yè)準(zhǔn)入配套政策，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門(mén)檻，公開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策，不得針對(duì)民間資本設(shè)置附加條件，徹底消除民間投資領(lǐng)域內(nèi)存在的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”現(xiàn)象。凡是國(guó)家法律法規(guī)和政策沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。

(二)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要有新突破。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。一是抓大扶小。抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既要“頂天立地”，又要“鋪天蓋地”。要加快培育和發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的民營(yíng)骨干企業(yè)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)和小企業(yè)培育計(jì)劃，幫扶中小企業(yè)做強(qiáng)做大，盡快形成民營(yíng)企業(yè)梯次發(fā)展、滾動(dòng)成長(zhǎng)的格局。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力的重要載體。要突出抓好省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷完善園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升各類園區(qū)層次，形成區(qū)域特色突出、功能定位明確、專業(yè)協(xié)作程度高、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，推動(dòng)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展。從今年開(kāi)始，要整合中小企業(yè)專項(xiàng)資金，采取集中資金、集約投入的方式，每年有計(jì)劃地選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群給予資金支持，力爭(zhēng)三年支持一遍。三是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這些行業(yè)的比重。要圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與兩區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋工業(yè)。要采用鐵的手腕，加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染、高排放民營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排情況的督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成全省“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

(三)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力要有新突破。持續(xù)不斷的內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。一要大力提高自主創(chuàng)新能力。加快完善民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新配套政策，全省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、投資導(dǎo)向計(jì)劃，都要把民營(yíng)企業(yè)列為支持重點(diǎn);同時(shí)在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目安排等方面，要向民營(yíng)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與組織實(shí)施重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，大力扶持民營(yíng)企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。充分發(fā)揮省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金的作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持力度。今后各市也要建立相應(yīng)的市級(jí)專項(xiàng)扶持資金，二要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立商標(biāo)意識(shí)，積極注冊(cè)商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育工作，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量等基礎(chǔ)管理工作，重點(diǎn)培植100家民營(yíng)企業(yè)成為重點(diǎn)名牌產(chǎn)品企業(yè)。三要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)完善內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷完善內(nèi)部管理，健全公司治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)管理優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)和管理創(chuàng)新成果，要納入“山東省企業(yè)管理獎(jiǎng)”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)和質(zhì)量觀念，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生。

(四)化解發(fā)展瓶頸要有新突破。當(dāng)前，融資難和用地難已經(jīng)成為制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸問(wèn)題，必須引起高度重視。一要加大財(cái)政扶持力度。進(jìn)一步健全政府采購(gòu)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策體系，清理限制民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)招標(biāo)的不利條件和規(guī)定，支持民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款投放。對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家鼓勵(lì)的境外投資、資源開(kāi)發(fā)和工程承包項(xiàng)目，要給予貸款貼息、前期費(fèi)用補(bǔ)貼等財(cái)政政策支持。二要加大稅收扶持力度。對(duì)高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人群從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，要減免創(chuàng)業(yè)稅收費(fèi)用。對(duì)民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)、非營(yíng)利性擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及民營(yíng)企業(yè)投資公共基礎(chǔ)設(shè)施或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，要按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)營(yíng)有特殊困難的民營(yíng)企業(yè)，要給予減免稅和延期納稅的優(yōu)惠。對(duì)民辦學(xué)校，要認(rèn)真落實(shí)和公辦學(xué)校同等待遇的稅收優(yōu)惠政策。三要加大金融扶持力度。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，逐步提高民營(yíng)企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要逐步建立科學(xué)合理、靈活高效、符合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的授信管理制度，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、發(fā)展前景好、信用良好的民營(yíng)企業(yè)。充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和資本注入等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保能力。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在法律允許的框架內(nèi)探索符合民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)保抵押方式。要不斷拓寬企業(yè)的直接融資渠道，對(duì)有發(fā)展前景、基本符合上市條件的民營(yíng)企業(yè)，要及時(shí)納入省重點(diǎn)后備資源庫(kù)，積極推進(jìn)上市。加快發(fā)展股權(quán)投資基金等各類投資基金，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的作用，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持。加快發(fā)展小額貸款公司，支持民營(yíng)企業(yè)積極探索信托融資、債轉(zhuǎn)股等新型融資模式。四要加大土地支持力度。對(duì)參與開(kāi)發(fā)城市基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等社會(huì)公益事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，其項(xiàng)目用地符合《劃撥土地目錄》的，可以采取劃撥方式供應(yīng)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)依法應(yīng)當(dāng)有償使用的土地，可以適當(dāng)縮短有償使用土地的出讓年限，或采取租賃方式供應(yīng)，降低民營(yíng)企業(yè)的用地成本。

(五)提升從業(yè)者素質(zhì)要有新突破。人員的素質(zhì)直接決定著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，加強(qiáng)培訓(xùn)是提升素質(zhì)的有效途徑。一要積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)。各級(jí)要把對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代企業(yè)管理、應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際商務(wù)慣例和外語(yǔ)水平等內(nèi)容的培訓(xùn)。二要積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有高校、科研院所和社區(qū)等教育資源的整合利用，有計(jì)劃地組織好對(duì)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育、經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)等工程。以提升職業(yè)技能為重點(diǎn)，積極扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)資格和職業(yè)技能培訓(xùn)。組織選派民營(yíng)企業(yè)管理人員攻讀mba或出國(guó)研修，著力培養(yǎng)造就一批高層次的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才。三要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)需求和高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，積極組織多渠道、多方式、社會(huì)化的培訓(xùn)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)人員強(qiáng)化科學(xué)創(chuàng)業(yè)理念，更新創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)技能，增大創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

(六)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境要有新突破。良好的發(fā)展環(huán)境，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。一要努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。各新聞媒體要深入宣傳黨的路線方針政策，宣傳加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，宣傳創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮的氛圍。要以高校畢業(yè)生等七類群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，積極提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)，暢通“綠色通道”，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，在全省形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，大力推行政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高行政效率。要進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢等信息化手段。要采取有效方式方法，及時(shí)發(fā)布各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)的涉及民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保民營(yíng)企業(yè)及時(shí)了解、真正享受。建立健全與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系制度，針對(duì)企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題，要及時(shí)深入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、排憂解難，切實(shí)做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取。要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大事件和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在法律法規(guī)范圍內(nèi)和不違背市場(chǎng)規(guī)律的前提下，積極采取措施扶持、挽救困難企業(yè)。三要努力營(yíng)造嚴(yán)明規(guī)范的法制環(huán)境。著力規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正損害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的各種不正之風(fēng)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，切實(shí)減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、建立健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，全力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府已經(jīng)成立全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，軍民同志任組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)為成員單位，辦公室設(shè)在省工商局。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，并抓好有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查和監(jiān)督考核。當(dāng)前，要抓緊時(shí)間分解細(xì)化省里的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展意見(jiàn)，盡快把任務(wù)、措施、目標(biāo)落實(shí)到具體的單位、具體的人頭，抓緊抓好落實(shí)。各市要參照省里的做法，盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，認(rèn)真分析、查找民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)限期解決。省直有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要強(qiáng)化績(jī)效考核。要把對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核納入各級(jí)政府工作績(jī)效考核評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各市各部門(mén)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)情況的督促、檢查，確保責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)落實(shí)，確保取得實(shí)效。對(duì)工作成績(jī)突出的地區(qū)和部門(mén)要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)。有關(guān)部門(mén)要抓緊完善《山東省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核指標(biāo)及考核辦法》，盡早下發(fā)執(zhí)行。

三要抓好統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，逐步建立協(xié)調(diào)有序的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠客觀、全面、及時(shí)地反映全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和分布情況。投資主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)切實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和分析工作，及時(shí)把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四要切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)。以推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做齊魯先鋒活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)和發(fā)展黨員工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，更好地發(fā)揮黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定中的重要作用。要注意研究和把握新時(shí)期民營(yíng)企業(yè)家思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全民營(yíng)企業(yè)家的表達(dá)機(jī)制、參與機(jī)制和表彰機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確表達(dá)自己及本階層人士的利益訴求，提高其參政議政水平。

五要發(fā)揮各類自律性組織的作用。支持民營(yíng)企業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為紐帶，組織建立行業(yè)自律性協(xié)會(huì)或商會(huì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用，在法律允許的范圍內(nèi)，通過(guò)授權(quán)、委托等方式，授予行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)制定行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、參與行業(yè)規(guī)劃、維護(hù)行業(yè)權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)等職能，更好地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

同志們，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)放的觀念、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬(wàn)馬奔騰的新局面。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇四

同志們：

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做好融資、培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人，注冊(cè)資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實(shí)現(xiàn)增加值43億元，營(yíng)業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長(zhǎng)22%、17%、24%、15%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我縣財(cái)政增收、安置剩余勞動(dòng)力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、主要工作開(kāi)展情況

(一)強(qiáng)化宣傳抓動(dòng)員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

為切實(shí)提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動(dòng)，宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺(tái)《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對(duì)蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個(gè)全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，著力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過(guò)宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，有針對(duì)性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開(kāi)展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)。邀請(qǐng)北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來(lái)我縣舉辦《民營(yíng)企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái)，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題

長(zhǎng)期以來(lái)，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對(duì)這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開(kāi)展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請(qǐng)融資1.2億元;通過(guò)與天津仲利國(guó)際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭(zhēng)取資金20xx萬(wàn)元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對(duì)我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)一放”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)。今年以來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(tái)(套)。天宏紡織2萬(wàn)紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對(duì)緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，自動(dòng)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，朝陽(yáng)軸承引進(jìn)了重型汽車(chē)軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠(chéng)合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺(tái)新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且?guī)?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量

按照全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)要求，堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來(lái)，我們通過(guò)專項(xiàng)招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬(wàn)噸竹漿粕、木漿粕項(xiàng)目，目前，該項(xiàng)目正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù);通過(guò)赴江蘇南通考察對(duì)接，南通中聯(lián)整理廠計(jì)劃在我縣投資4000萬(wàn)元上兩條漂染生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前正在就項(xiàng)目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項(xiàng)目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項(xiàng)目正在洽談中。

三、存在問(wèn)題和下一步工作打算

盡管我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的困難和問(wèn)題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍總量還比較少。二是續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，特別是大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。五是民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個(gè)方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動(dòng)員全社會(huì)智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過(guò)宣傳促動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、載體拉動(dòng)等各種行之有效的措施，堅(jiān)持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動(dòng)，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬(wàn)戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動(dòng)起來(lái)，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之勢(shì)，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個(gè)新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級(jí)

油向高檔食用油、能源油邁進(jìn);食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達(dá)、永樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平

針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的

工作計(jì)劃

再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員1000人次，不斷開(kāi)闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時(shí)，在積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國(guó)際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭(zhēng)取更多的資金支持，切實(shí)解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的大會(huì)是繼1998年后召開(kāi)的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛(ài)，必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來(lái)新的春天。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，我局著眼大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī)，有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家，同比增長(zhǎng)80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元，同比增長(zhǎng)57.5﹪。

下一步，我們將以此會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長(zhǎng)者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開(kāi)視野，立足區(qū)域市場(chǎng)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解、走進(jìn)。同時(shí)向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運(yùn)用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持，實(shí)現(xiàn)政策資源流向最大化。

三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年，按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛(ài)心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門(mén)關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場(chǎng)，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會(huì)后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實(shí)際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實(shí)。

謝謝大家!

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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇五

剛才，趙洪祝書(shū)記作了重要報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年以來(lái)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、圍繞“四個(gè)夠不夠”，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想

觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針和省委、省政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級(jí)各部門(mén)首先要認(rèn)真思考和回答“四個(gè)夠不夠”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。第一，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)得夠不夠?浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探路者，對(duì)浙江發(fā)展舉足輕重。無(wú)論是在20xx年全省民營(yíng)企業(yè)家紀(jì)念改革開(kāi)放30周年座談會(huì)，還是在去年的全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和首屆世界浙商大會(huì)上，我都用三句話來(lái)概括浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，使世人重新認(rèn)識(shí)了浙江;二是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻，但經(jīng)過(guò)全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)總量首次突破3萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國(guó)人口4%的浙江人，在全國(guó)1%的土地上，創(chuàng)造了全國(guó)7%的經(jīng)濟(jì)總量。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會(huì)就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬(wàn)浙商，用生動(dòng)實(shí)踐錘煉了“踏盡千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神，開(kāi)創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng)，塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹(shù)立了“誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、勇?lián)?zé)任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經(jīng)成為我們浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實(shí)力，是一筆永久的精神財(cái)富。為此，全省上下要形成這樣的共識(shí)：過(guò)去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);今后浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第二，我們對(duì)浙商成長(zhǎng)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開(kāi)放33年來(lái)，廣大浙商站在時(shí)代進(jìn)步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，從雞毛換糖走向國(guó)際貿(mào)易，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè)，從“草根老板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個(gè)發(fā)展階段：一是以1978年改革開(kāi)放為標(biāo)志，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放”的時(shí)期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時(shí)期;三是以20xx年國(guó)務(wù)院實(shí)施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為標(biāo)志，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時(shí)期。廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機(jī)遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革開(kāi)放、創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、20加入世貿(mào)組織等時(shí)代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅(jiān)韌，比如成功抵御了亞洲金融危機(jī)、20xx年國(guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升。從中我們可以深切體會(huì)到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個(gè)方面值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是解放思想為先。浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放，思想解放一次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪。下一階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升，必須進(jìn)一步解放思想，始終堅(jiān)持和落實(shí)好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn)力。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)為重。服務(wù)決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層，作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手。如果沒(méi)有政府盡心盡力的服務(wù)，也就沒(méi)有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的今天。要把繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急，想基層企業(yè)之想，努力讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì)，也是浙江精神的核心。沒(méi)有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒(méi)有富民強(qiáng)省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè)。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的明天，也就沒(méi)有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來(lái)。今天，我們已經(jīng)站在新的起跑線上，到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。全省上下要順勢(shì)應(yīng)時(shí)，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。

第三，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐支持得夠不夠?改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆省委、省政府始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決策部署，從“五個(gè)放”、“四個(gè)不限”，到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資，再到促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺(tái)實(shí)施，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒(méi)有中央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的政策舉措，就不會(huì)有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從省內(nèi)看，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降。過(guò)去，我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬(wàn)條，最根本的一條是我們有關(guān)部門(mén)工作沒(méi)有到位，服務(wù)不夠，支持不夠。要常捫心自問(wèn)：我們的行政審批制度改革有沒(méi)有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太多、審批時(shí)間是不是太長(zhǎng)?我們支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒(méi)有落到實(shí)處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致，門(mén)會(huì)不會(huì)難進(jìn)，臉會(huì)不會(huì)難看?為此，我們適時(shí)召開(kāi)首屆世界浙商大會(huì)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“新36條”等重大舉措，深入實(shí)施浙商回歸工程，出臺(tái)實(shí)施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措，大力支持民營(yíng)企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開(kāi)展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的溫暖關(guān)愛(ài)給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關(guān)愛(ài)必不可少。去年，省政府研究室對(duì)省外浙商情況做了調(diào)研，也有一些在外浙商也給我寫(xiě)信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅(jiān)強(qiáng)靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀(jì)越大，越想回家”，“誰(shuí)不想回家?誰(shuí)都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內(nèi)心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認(rèn)為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一點(diǎn)關(guān)心，多一點(diǎn)服務(wù)?！边@些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現(xiàn)了浙商熱愛(ài)家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿。這些年，各地各部門(mén)盡心盡力服務(wù)浙商，成績(jī)顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對(duì)在外浙商沒(méi)有特殊的感情，公事公辦?！泵鎸?duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，我們要進(jìn)一步營(yíng)造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵(lì)浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠(chéng)摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強(qiáng)浙江。常人講感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務(wù)到位、關(guān)愛(ài)到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)，也帶不走浙商扎根浙江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。

二、著力破解民營(yíng)企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)和全國(guó)一樣，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問(wèn)題尤為突出，而且這些困難會(huì)長(zhǎng)期存在甚至加劇，將會(huì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，再上臺(tái)階。

(一)著力破解“融資難”，努力保障民營(yíng)企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營(yíng)企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請(qǐng)追加中小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過(guò)1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒(méi)得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo)，加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運(yùn)用難“兩難”問(wèn)題的新路子。一要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)保障有發(fā)展前景、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的小微企業(yè)，確保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭(zhēng)取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。“浙商系列”金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴(kuò)大覆蓋面。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心，謀劃和爭(zhēng)取溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，選擇部分市縣開(kāi)展規(guī)范民間融資試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本加快扭轉(zhuǎn)炒房、炒錢(qián)等過(guò)度投機(jī)傾向，盡快回到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。嚴(yán)厲打擊金融犯罪，切實(shí)防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資，重點(diǎn)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市，推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，支持上市公司再融資和并購(gòu)重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計(jì)劃、中小企業(yè)集合票據(jù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。

(二)著力破解“投資難”，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力。今天的投資，就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和特色。去年，我省民間投資規(guī)模達(dá)到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān)鍵。今年，全省民間投資要爭(zhēng)取突破1萬(wàn)億元。國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺(tái)實(shí)施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了，但是影響民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”和“隔離柵”仍然存在。不少民營(yíng)企業(yè)反映，看到政策，無(wú)法享受;看到空間，無(wú)法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握。推動(dòng)民間投資再上臺(tái)階，關(guān)鍵在于解放思想、落實(shí)政策。各地各部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進(jìn)一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。堅(jiān)持“非禁即入”原則，對(duì)法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵(lì)和支持民間投資進(jìn)入;對(duì)預(yù)期有收益或通過(guò)收費(fèi)補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項(xiàng)目，要向民間資本全面開(kāi)放;對(duì)鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，要優(yōu)先向民間投資開(kāi)放;對(duì)國(guó)有企業(yè)的重組改制，要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入、可以采用市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺(tái)。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等“三大國(guó)家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年，是“十二五”開(kāi)發(fā)建設(shè)429平方公里的14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年，也是規(guī)劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來(lái)科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極再立新功。三要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松的民間投資方式。對(duì)地方配套資金難以落實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)方式;對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，可采用bt(建設(shè)—移交)方式。同時(shí)，要建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項(xiàng)目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制。從今年起，每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個(gè)重大項(xiàng)目。市縣兩級(jí)也要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。千難萬(wàn)難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展了科技活動(dòng)，企業(yè)高級(jí)職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會(huì)的比例僅列全國(guó)第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉(zhuǎn)型慢，“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動(dòng)力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財(cái)政支持資金，主要投入到對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項(xiàng)目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè)中。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才、建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力突破一批共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢(shì)，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn)。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在，一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需技術(shù)支撐，另一方面大量研發(fā)成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)論英雄”，建立健全科技成果交易平臺(tái)，創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器等平臺(tái)載體建設(shè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運(yùn)用機(jī)制和科研、人才評(píng)價(jià)機(jī)制，努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要獎(jiǎng)勵(lì)表彰一批對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值利潤(rùn)率從的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為5.5%。從趨勢(shì)看，能源原材料成本、勞動(dòng)力成本、融資成本等將會(huì)持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)成本上升壓力，盈利難度也會(huì)越來(lái)越大。只有政企聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，開(kāi)展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理，規(guī)范各類收費(fèi)行為，加大財(cái)稅政策對(duì)中小企業(yè)的支持，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強(qiáng)要素保障。千方百計(jì)做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實(shí)保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三要努力降低物流成本。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè)，積極培育第三方、第四方物流企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展“浙貨萬(wàn)里行”活動(dòng)，大力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣(mài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑全國(guó)浙商營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè)，到境內(nèi)外建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提升市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向，千方百計(jì)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，努力提高盈利水平。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，敢于向全國(guó)全世界亮出自己的品牌，以品質(zhì)擴(kuò)大影響力，以品質(zhì)提高附加值。二是向市場(chǎng)要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)拓展市場(chǎng)也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術(shù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力從營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)、義烏國(guó)際小商品城等專業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)。三是向管理要效益。要積極進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理，加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。

三、按照“四個(gè)到位”要求，努力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

我們要按照副主席“兩個(gè)結(jié)合、五個(gè)相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認(rèn)真落實(shí)這次大會(huì)精神，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)考核，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供充足的陽(yáng)光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。

(一)引導(dǎo)到位。一要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。要積極營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)求發(fā)展，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國(guó)際著名企業(yè)為標(biāo)桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經(jīng)營(yíng)，把主業(yè)做專、做精、做實(shí)，把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要堅(jiān)持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資，鼓勵(lì)企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè)。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。對(duì)于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)把總部留在浙江，鼓勵(lì)省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、集成制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地。

(二)服務(wù)到位。一要以好的精神狀態(tài)開(kāi)展服務(wù)。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級(jí)政府和機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”活動(dòng)，努力營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要牢固樹(shù)立“服務(wù)是本職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識(shí)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，經(jīng)常對(duì)照“六戒六要”檢查自身的工作和作風(fēng)，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù)。省委決定，今年要深化省級(jí)機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活動(dòng)，選擇一些熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù)。去年底，省級(jí)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)16個(gè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策，一定要抓好貫徹落實(shí)，并根據(jù)形勢(shì)的新變化，制訂實(shí)施更加有針對(duì)性的政策措施。各地各部門(mén)要因地制宜地制定配套政策和具體落實(shí)辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。民營(yíng)企業(yè)要辦什么事，對(duì)照政策和實(shí)施辦法就能明明白白，辦起來(lái)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單。四要以好的制度保障服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的工作要求，堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度，簡(jiǎn)化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。

(三)管理到位。堅(jiān)持依法依規(guī)，要敢于動(dòng)真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強(qiáng)市場(chǎng)管理。各地各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的制假售假問(wèn)題、企業(yè)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價(jià)上漲問(wèn)題，及時(shí)采取有力的政策措施，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二要加強(qiáng)誠(chéng)信管理。圍繞“信用浙江”建設(shè)，加快建立健全社會(huì)征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。三要加強(qiáng)環(huán)境管理。對(duì)落后產(chǎn)能、劣質(zhì)企業(yè)的容忍，就是對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格源頭控制，強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決取締一批無(wú)證無(wú)照和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加快轉(zhuǎn)移過(guò)度依賴資源環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。

(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，各地各部門(mén)要抓好落實(shí)。一要突出重點(diǎn)內(nèi)容。有關(guān)部門(mén)將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展的工作績(jī)效;對(duì)省級(jí)部門(mén)，主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺(tái)、重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對(duì)承擔(dān)任務(wù)的省外商會(huì)，側(cè)重于牽線落實(shí)項(xiàng)目實(shí)績(jī)的考核。二要完善考核方式。實(shí)行年底匯總、開(kāi)展自查、實(shí)地考核、抽樣檢查和書(shū)面考核相結(jié)合的方式，每年考核一次。對(duì)各市政府、省級(jí)有關(guān)部門(mén)分別進(jìn)行排序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。三要健全激勵(lì)機(jī)制。本項(xiàng)考核已列入省委、省政府對(duì)各市和省級(jí)有關(guān)部門(mén)的年度單項(xiàng)考核，并納入對(duì)各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和省政府直屬單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報(bào)情況的基礎(chǔ)上，考核結(jié)果將與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、用地指標(biāo)相掛鉤。

同志們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展，事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門(mén)要以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)大提升，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。

最后，我送一幅對(duì)聯(lián)與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營(yíng)企業(yè)改革開(kāi)放堅(jiān)持發(fā)展，四千四萬(wàn)鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國(guó)浙商轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇六

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加國(guó)家稅收、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的作用越來(lái)越突出，成為支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會(huì)議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì)，是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定貢獻(xiàn)、既往開(kāi)來(lái)，充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大潛能

歷經(jīng)改革開(kāi)放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此，襄陽(yáng)也是如此。

首先，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬(wàn)戶。其中，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上，而且近兩年還在加速，每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。

其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市?chǎng)主體快速增加，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場(chǎng)主體6.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬(wàn)戶，比上年末凈增5.1萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營(yíng)企業(yè)中建立了1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過(guò)資本運(yùn)作的方式，吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是，眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號(hào)召，回報(bào)回饋社會(huì)，主動(dòng)積極作為，充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。

總的看，民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也成為襄陽(yáng)營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰，必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”，到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍，從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到，是黨的改革開(kāi)放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí)，以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來(lái)十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”，也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。

第一，全面建成小康社會(huì)將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長(zhǎng)7.5%，國(guó)家仍然會(huì)通過(guò)宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長(zhǎng)，必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求，讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō)，我們前30多年的改革開(kāi)放主要依賴外部市場(chǎng)的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國(guó)家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí)，要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，這也為民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三，全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求，民營(yíng)企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)人均gdp增長(zhǎng)2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口，將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算，全國(guó)每年有1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。襄陽(yáng)未來(lái)五年，中心城區(qū)將會(huì)新增60萬(wàn)城市人口，這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心，善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間，以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

第三，“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無(wú)限的商機(jī)。一年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽(yáng)發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽(yáng)不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽(yáng)的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn)，而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對(duì)標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了，國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽(yáng)的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽(yáng)評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”，中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和襄陽(yáng)進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告，襄陽(yáng)在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià)，都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中，襄陽(yáng)已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念，而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市，是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽(yáng)發(fā)展的巨大潛力，在襄陽(yáng)這片熱土奮力譜寫(xiě)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持做強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽(yáng)的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門(mén)檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅(jiān)決消除“玻璃門(mén)”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來(lái)，我們圍繞降門(mén)檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策，這些政策一定要落實(shí)好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”，就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次，要消除“彈簧門(mén)”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。襄陽(yáng)可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門(mén)”，讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽(yáng)注冊(cè)，在襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè)，在襄陽(yáng)發(fā)展，就是襄陽(yáng)人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢(shì)資源，扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比洛陽(yáng)低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽(yáng)沒(méi)有1家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽(yáng)只有4家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶優(yōu)助強(qiáng)做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年，我們對(duì)21家有可能過(guò)100億元、29家有可能過(guò)50億元的企業(yè)，出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策，沒(méi)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企，只要能做大做強(qiáng)，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽(yáng)未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來(lái)培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼，民企與國(guó)企，都享受同等待遇。 第三，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市，只有“經(jīng)濟(jì)人”多了，發(fā)展才有活力，社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺(jué)。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，提振市場(chǎng)信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒，是襄陽(yáng)最稀缺、最寶貴的資源，各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹(shù)立襄陽(yáng)民企團(tuán)隊(duì)的新形象

1820xx年前，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時(shí)代文化，帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住，能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國(guó)際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ)，這意味著長(zhǎng)期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒(méi)錢(qián)賺的買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門(mén)口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過(guò)小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過(guò)三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量，在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場(chǎng)，從全局看方向，從創(chuàng)新看動(dòng)力，不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理念開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作，不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成，同時(shí)又有很多退出，形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店，怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年，中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“

國(guó)學(xué)

熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題，追尋這個(gè)足跡，成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢(qián)的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來(lái)做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言，錢(qián)是一種符號(hào)，多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民，以此得到社會(huì)的認(rèn)同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽(yáng)，擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽(yáng)的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為去年實(shí)現(xiàn)gdp超千億、財(cái)政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營(yíng)企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，人代會(huì)確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既是對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實(shí)人代會(huì)精神的一個(gè)重要步驟。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，靜波同志代表市委、市政府作了很好的

工作報(bào)告

，對(duì)去年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié) ，對(duì)今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭(zhēng)創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵(lì)全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報(bào)告 的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)思想解放

無(wú)論是外地的經(jīng)驗(yàn)，還是南通的實(shí)踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個(gè)地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個(gè)地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開(kāi)了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)，李源潮書(shū)記在會(huì)上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動(dòng)江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動(dòng)新一輪思想大解放?！睂?duì)照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級(jí)黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個(gè)進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，切實(shí)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個(gè)代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出的“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，以人為本實(shí)際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求，對(duì)各級(jí)黨委、政府來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識(shí)，把富民作為“兩個(gè)率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會(huì)就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)就是要進(jìn)一步消除各種偏見(jiàn)和歧視，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，把各項(xiàng)政策聚焦到激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)上來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，擴(kuò)張有沖動(dòng)，做強(qiáng)有信心。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過(guò)失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為己任，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動(dòng)民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實(shí)業(yè)，是南通人文優(yōu)勢(shì)的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識(shí)還比較濃，不敢闖市場(chǎng)、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動(dòng)新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時(shí)期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來(lái)，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場(chǎng);鼓勵(lì)廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來(lái)，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來(lái)，開(kāi)店鋪，興實(shí)業(yè)，忙賺錢(qián);推動(dòng)廣大民營(yíng)業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財(cái)富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流”、“萬(wàn)馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢(shì)，精心謀劃，作出了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個(gè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識(shí)，不但要超越別人，更要超越自我，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢(shì)上看待自我，用市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐。超越別人就是要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，就是要按照爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹(shù)立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開(kāi)辟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題

完成和超額完成今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時(shí)代主題，正確處理好以下“四個(gè)關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來(lái)，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長(zhǎng)，但總體而言，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤(pán)子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)?？偭可先チ?，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計(jì)地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢(shì)，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時(shí)，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)主提高資本經(jīng)營(yíng)的水平，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動(dòng)和資本集聚，加快民營(yíng)企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化、增加財(cái)政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動(dòng)全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?lái)，大力發(fā)展內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè);又要抓好招商，采取切實(shí)措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級(jí)黨委、政府在爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持一手抓內(nèi)生型民營(yíng)企業(yè)的催生不動(dòng)搖，一手抓招商引進(jìn)外來(lái)民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。

三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各地、各部門(mén)一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決取消一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為，決不允許任何部門(mén)和單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營(yíng)業(yè)主舉報(bào)投訴有渠道，反映問(wèn)題得到及時(shí)有效查處。要加大懲處力度，對(duì)于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營(yíng)企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實(shí)維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)守法經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)廣大創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo) 他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);引導(dǎo)他們開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對(duì)那些不講誠(chéng)信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。

四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)所產(chǎn)生的巨大動(dòng)力，特別是溫州各級(jí)政府“有為”和“無(wú)為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個(gè)“放”字，即政府對(duì)企業(yè)放權(quán)、對(duì)市場(chǎng)放開(kāi)、對(duì)經(jīng)濟(jì)放活、對(duì)群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級(jí)政府和部門(mén)都要按照市場(chǎng)取向改革的要求，一切從“三個(gè)有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開(kāi)搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會(huì)資本樂(lè)于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營(yíng)造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)，使民眾無(wú)阻礙地實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)無(wú)障礙地實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo) 力度

實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo) 服務(wù)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門(mén)全力支持、社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，制定實(shí)實(shí)在在的發(fā)展規(guī)劃和針對(duì)性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級(jí)工商聯(lián)，要成為民營(yíng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來(lái)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來(lái)通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級(jí)政府部門(mén)的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級(jí)政府部門(mén)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠(chéng)服務(wù)。要真心誠(chéng)意地對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，全心全意為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門(mén)，更要以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺(tái)”，做“后盾”，真正做到憂民營(yíng)企業(yè)所憂，急民營(yíng)企業(yè)所急，辦民營(yíng)企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過(guò)程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對(duì)政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門(mén)決不能等企業(yè)出了問(wèn)題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。三要快捷服務(wù)。民營(yíng)業(yè)主惜時(shí)如金，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中他們是在爭(zhēng)分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門(mén)要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)衙門(mén)作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時(shí)差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營(yíng)企業(yè)提供全過(guò)程的快捷服務(wù)。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實(shí)。錦濤在中紀(jì)委第三次全會(huì)上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。各地、各部門(mén)應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)講話 的精神實(shí)質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實(shí)作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見(jiàn)》，各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實(shí)質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實(shí)過(guò)程中，要善于從實(shí)際出發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問(wèn)題上個(gè)案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國(guó)民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門(mén)要采取切實(shí)措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場(chǎng)、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。今年發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺(tái)新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)一把手是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

確保爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng) 經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議精神,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展,市委、市政府決定召開(kāi)這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議。喬書(shū)記還要做重要 講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)

近年來(lái),市委、市政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級(jí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化 環(huán)境,推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市 工商戶發(fā)展到162483戶,私營(yíng)企業(yè)7829戶,工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)61.8億元。去年,全市個(gè)體私營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為 稅收的重要來(lái)源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方 財(cái)政收入的21%;上繳稅金過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到145家;在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬(wàn)人。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬(wàn)人,不少企業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營(yíng)企業(yè)出口額2405萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)175%。

全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的有1萬(wàn)多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本在2萬(wàn)元和80萬(wàn)元以上,而我市分別僅為1.25萬(wàn)元和52萬(wàn)元。二是 管理方式落后。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種管理方式越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力差。我市絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國(guó)家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢(shì)。浙江省溫州市有60萬(wàn)人出國(guó)經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷(xiāo)售 網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國(guó)門(mén)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營(yíng)企業(yè)很少,去年全市民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營(yíng)出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大 報(bào)告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個(gè)不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央關(guān)于鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存有“一國(guó)有、二集體、不三不四干個(gè)體”的陳舊觀念,存有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國(guó)有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時(shí)宜的思想;有的同志對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問(wèn)題,往往放不開(kāi)手腳,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)積極扶持民營(yíng)企業(yè),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說(shuō)成“傍大款”;部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍是小農(nóng)意識(shí),小成即滿,小富即安,沒(méi)有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識(shí)。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的不一致,形不成“想民營(yíng)、議民營(yíng)、干民營(yíng)”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實(shí)不到位。近年來(lái),市委、市政府制定了很多發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實(shí)情況看,差距較大。從這次市委、市政府 組織的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“百村千企萬(wàn)人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門(mén)和地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)該下放的權(quán)利沒(méi)有下放,該減費(fèi)讓利的沒(méi)有落實(shí),有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對(duì)政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識(shí)不清,有的習(xí)慣于 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的主要靠行政命令抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對(duì)民營(yíng)企業(yè)瞎指揮的問(wèn)題。還有的從部門(mén)利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序?yàn)槊?限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,個(gè)別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位。從全省情況看,近年來(lái),兄弟市工作力度很大,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的貫徹落實(shí),各市都把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn),競(jìng)相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)這種形勢(shì),還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂(lè)觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢(shì)。全市上下必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財(cái)政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問(wèn)題就難以切實(shí)有效地解決;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員也是社會(huì)主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來(lái),認(rèn)真解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,解放思想,更新觀念,放開(kāi)手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

今后一個(gè)時(shí)期,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營(yíng)通過(guò)股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營(yíng)向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從政府由簡(jiǎn)單放開(kāi)向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個(gè)群體,著力建設(shè)兩個(gè)載體”。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略,是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過(guò)百萬(wàn)元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過(guò)50萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊(duì),明確扶持重點(diǎn)。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對(duì)象。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹(shù)立闖大市場(chǎng)、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭(zhēng)創(chuàng)一流,力爭(zhēng)在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對(duì)排出的骨干民營(yíng)企業(yè),各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,形成有利于民營(yíng)骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)搞活資本運(yùn)營(yíng)。要提供條件,支持和鼓勵(lì)民營(yíng)骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)兼并、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式,積極開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng),實(shí)施低成本擴(kuò)張。對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營(yíng)企業(yè)敞開(kāi)大門(mén),支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國(guó)有企業(yè)改制力度。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),支持經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)國(guó)有資本,整體改制為民營(yíng)企業(yè)。同時(shí),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營(yíng)方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股、租賃實(shí)驗(yàn)室等多種方式,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項(xiàng)目。具有一定規(guī)模、市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè),要積極建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技投入,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門(mén)要積極支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)改造和科技開(kāi)發(fā),爭(zhēng)取有更多的民營(yíng)企業(yè)技改和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。具有一定規(guī)模的民營(yíng)科技型企業(yè)要抓住國(guó)家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營(yíng)科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司的 聯(lián)系,積極爭(zhēng)取獲得融資支持。三是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營(yíng)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實(shí)提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營(yíng)企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全市實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的重要力量,加快提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)申報(bào)工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要抓住我國(guó)擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時(shí)機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營(yíng)企業(yè)要積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”、“深圳高交會(huì)”、“廈門(mén)外洽會(huì)”、“青交會(huì)”等各種商貿(mào)投資洽談活動(dòng),廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的突出重點(diǎn)來(lái)抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險(xiǎn)低,非常適合民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)利用外資規(guī)模。民營(yíng)企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),積極參加各種外商投資洽談活動(dòng),大力引進(jìn)國(guó)外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級(jí)招商、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營(yíng)企業(yè)提報(bào)項(xiàng)目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén),到境外投資辦廠,開(kāi)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng),積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營(yíng)企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動(dòng)力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要 經(jīng)驗(yàn)。這次在會(huì)上作典型發(fā)言的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級(jí)要立足實(shí)際,選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動(dòng)發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買(mǎi)賣(mài),大市場(chǎng)”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營(yíng)工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)施集約發(fā)展,是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開(kāi)花。民營(yíng)工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門(mén)要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營(yíng)工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)園區(qū),興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展民營(yíng)園區(qū)的優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營(yíng)企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場(chǎng)載體建設(shè),形成批發(fā)市場(chǎng)繁榮發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。臨沂批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,這是我市加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富和重要依托。下一步要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場(chǎng)。一是要搞好市場(chǎng)的規(guī)劃和布局。下一步市場(chǎng)建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢(shì),加快傳統(tǒng) 物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場(chǎng)的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場(chǎng)將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),大力推行代理制、分銷(xiāo)制、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),對(duì)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開(kāi)拓倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場(chǎng)主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計(jì)劃地到市外甚至國(guó)外建立新的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場(chǎng)、帶動(dòng)地產(chǎn)品銷(xiāo)售的路子。有關(guān)部門(mén)要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國(guó)商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場(chǎng)情況,為項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

著力抓好政策落實(shí),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的,都允許民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目的投資與經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與 教育、 文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)政府法制、監(jiān)察等部門(mén)要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級(jí)金融部門(mén)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”工程和“百萬(wàn)農(nóng)戶貸款”工程,支持 信譽(yù)好、效益高的民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)保障體系建設(shè),民營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會(huì) 保險(xiǎn),及時(shí)足額繳納保險(xiǎn)金,切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加大檢查督促力度,使民營(yíng)企業(yè)職工與國(guó)有企業(yè)職工一樣享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。改革和完善民營(yíng)企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、 職稱評(píng)定等方面形成工作規(guī)范,讓民營(yíng)企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,穩(wěn)定人才隊(duì)伍。要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實(shí)意見(jiàn),做到凡是支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實(shí),嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政,搞好服務(wù),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠?jī)?yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門(mén)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必糾。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來(lái),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì),真正做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級(jí)黨委、政府要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營(yíng)企業(yè)要向先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會(huì)、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇七

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。下面是本站小編給大家整理的在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:

這次會(huì)議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個(gè)推進(jìn)大會(huì)之后，省委、省政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)，是對(duì)推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來(lái)之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見(jiàn)，我概括為九個(gè)方面。

第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬(wàn)人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)數(shù)量抓上去。

一要進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒(méi)有公開(kāi)限制，但門(mén)檻高，實(shí)際進(jìn)入難。要實(shí)行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。要清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在注冊(cè)資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購(gòu)招投標(biāo)等方面設(shè)置門(mén)檻，要推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開(kāi)放。要積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購(gòu)閑置資產(chǎn)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組或國(guó)有控股上市公司增發(fā)股票，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)各市出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見(jiàn)，吸引和鼓勵(lì)民間資本投在當(dāng)?shù)?、投在山西。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實(shí)施工商登記制度改革以來(lái)，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)都創(chuàng)近年來(lái)的新高。但一些配套改革還沒(méi)有同步，實(shí)行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時(shí)長(zhǎng)。要深化商事制度改革，推動(dòng)注冊(cè)登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場(chǎng)。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)審批的原則，推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。通過(guò)不斷深化改革，營(yíng)造更加寬松便利的營(yíng)商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要切實(shí)提高審批效率。近年來(lái)，各級(jí)政府在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項(xiàng)，但企業(yè)還是感覺(jué)辦事不方便，該放的權(quán)還沒(méi)有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒(méi)有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒(méi)有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時(shí)間長(zhǎng);不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費(fèi)企業(yè)大量財(cái)力和精力，延誤了市場(chǎng)機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級(jí)”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項(xiàng)再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，特別是要大幅減少投資項(xiàng)目前置審批、取消非行政許可事項(xiàng)，禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批，徹底堵偏門(mén)、關(guān)后門(mén)、開(kāi)正門(mén)。要確定審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間，公開(kāi)查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問(wèn)責(zé)制度，落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶 ”。企業(yè)反映，有的部門(mén)對(duì)企業(yè)已經(jīng)取得的評(píng)估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門(mén)關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，甚至高收費(fèi)。最近，省委巡視組在專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)多達(dá)20多個(gè)，而且職能變質(zhì)異化，有一個(gè)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對(duì)口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項(xiàng)和違規(guī)收費(fèi)，對(duì)口處室利用協(xié)會(huì)收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門(mén)徹底脫鉤，斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要定期對(duì)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，向社會(huì)公布收費(fèi)情況，探索推進(jìn)限時(shí)、限價(jià)服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)沃土。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹(shù)立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持與國(guó)有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無(wú)交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門(mén)制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會(huì)范圍的咨詢、投訴事項(xiàng)。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要實(shí)施網(wǎng)上審批。通過(guò)網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開(kāi)展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)，要登記造冊(cè)，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理，任何人不得說(shuō)情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開(kāi)曝光，點(diǎn)名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對(duì)我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對(duì)那些不合理、限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的法律保護(hù)，研究出臺(tái)《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)字號(hào)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營(yíng)造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。三要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。目前，有的地方“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來(lái)了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見(jiàn)不鮮，有的打著為社會(huì)、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無(wú)理要求，組織人堵門(mén)封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，匪氣十足。諸如此類問(wèn)題嚴(yán)重困擾著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來(lái)、留得住，使本地民營(yíng)企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過(guò)來(lái)，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會(huì)形成關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營(yíng)企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會(huì)環(huán)境。

第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營(yíng)企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來(lái)，各類社會(huì)資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì)，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級(jí)各部門(mén)要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營(yíng)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)銷(xiāo)、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項(xiàng)目。培育一批全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個(gè)性化和國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場(chǎng)活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說(shuō)是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類諸多，在今天這個(gè)會(huì)議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見(jiàn)。

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，而且特點(diǎn)突出。一是增速快。20xx年第六次全國(guó)人口普查，全省總?cè)丝诒?0xx年第五次人口普查增長(zhǎng)9.98%，而60歲以上老年人口增長(zhǎng)34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨(dú)居老人35萬(wàn)人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國(guó)平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國(guó)5000元的平均水平，20xx年省級(jí)財(cái)政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門(mén)都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會(huì)的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時(shí)要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，只有社會(huì)力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來(lái)。我在太原市專門(mén)就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項(xiàng)工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，我看這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)研究得比較深、比較透，也很有針對(duì)性，像太原市委、市政府這么務(wù)實(shí)干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實(shí)，取得成效。

關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來(lái)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個(gè)取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來(lái)，明天、明年你還可以來(lái)，而且這個(gè)資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動(dòng)老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說(shuō)我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來(lái)，我借各種機(jī)會(huì)，向國(guó)內(nèi)外來(lái)山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個(gè)一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國(guó)家有文字的歷史向前推進(jìn)了520xx年，陶寺、堯都就是中國(guó)古文明、古中國(guó)的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬(wàn)年前人類用火燒過(guò)的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬(wàn)年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬(wàn)年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬(wàn)年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬(wàn)年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時(shí)的曙光”。從這“三個(gè)一”，從4000萬(wàn)年、180萬(wàn)年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國(guó)等各個(gè)歷史時(shí)期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國(guó)特有。20xx年9月16日，訪問(wèn)斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國(guó)和斯里蘭卡有高僧法顯開(kāi)啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國(guó)經(jīng)陸路到印度后由海上回國(guó)并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國(guó)記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國(guó)際研討會(huì)，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì)，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國(guó)，國(guó)家文物局推薦我們的永樂(lè)宮壁畫(huà)赴法參展。永樂(lè)宮是世界級(jí)的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車(chē)的普及，自由行、自駕游快速增長(zhǎng)，游客越來(lái)越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開(kāi)水有沒(méi)有，多語(yǔ)種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車(chē)、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車(chē)有沒(méi)有，免費(fèi)的手紙有沒(méi)有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國(guó)山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國(guó)人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒(méi)有把關(guān)公故里很好開(kāi)發(fā)起來(lái)。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來(lái)。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績(jī)，他們和國(guó)旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動(dòng)社會(huì)投資150億元。這次我們和國(guó)旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺(jué)到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作，大家看看全國(guó)，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問(wèn)題諸多，最主要的是高度重視問(wèn)題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問(wèn)題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，破解資金短缺難題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來(lái)，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門(mén)采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長(zhǎng)1.43%，貸款余額增長(zhǎng)9.93%，存貸比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。資本市場(chǎng)融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年4月20日試運(yùn)行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬(wàn)元。破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。

今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營(yíng)企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤(pán)活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營(yíng)企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒(méi)有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門(mén)進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營(yíng)企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門(mén)初步測(cè)算，如果能夠辦理完善目前民營(yíng)企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤(pán)活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營(yíng)企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門(mén)測(cè)算，全省這方面可盤(pán)活的存量資源在20xx億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門(mén)都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開(kāi)，讓存量資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì)，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過(guò)抓好人才隊(duì)伍來(lái)提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來(lái)，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營(yíng)企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵(lì)、幫助、支持民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。要將民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門(mén)共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”人才獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營(yíng)企業(yè)，加大建站補(bǔ)助;對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營(yíng)企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍，是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門(mén)，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長(zhǎng)“立交橋”，提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長(zhǎng)一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來(lái)，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長(zhǎng)一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢(qián)，但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長(zhǎng)一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營(yíng)企業(yè)大多沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項(xiàng)目，銀行想給他貸款，但一看報(bào)表是手工填寫(xiě)的，就不敢做了。許多企業(yè)沒(méi)有專業(yè)財(cái)會(huì)人員，有的連生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營(yíng)企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對(duì)企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長(zhǎng)制、靠一個(gè)人管理，一旦這個(gè)人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個(gè)企業(yè)就有垮掉的危險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府要把支持和幫助民營(yíng)企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過(guò)各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹(shù)立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改制意識(shí)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來(lái)。二要主動(dòng)服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家講課等方式，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，定制個(gè)性化改制時(shí)間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開(kāi)辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營(yíng)企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)改制上市，對(duì)于完成改制、上市的民營(yíng)企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助;對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門(mén)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國(guó)有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵(lì)、幫助更多民營(yíng)企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)政策支持和激勵(lì)。近年來(lái)，國(guó)家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。但目前仍然存在諸多問(wèn)題，有的政策應(yīng)該有，但實(shí)際上沒(méi)有，政策空檔;有政策落不實(shí)，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺(tái)政策的初衷;有的政策不接地氣，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒(méi)有感覺(jué)到政策帶來(lái)的好處。有關(guān)部門(mén)對(duì)全省新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒(méi)有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實(shí)、管用、有效。

一要全面梳理落實(shí)已有政策。各有關(guān)部門(mén)要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒(méi)有落實(shí)的有多少，把它挑出來(lái)，分析沒(méi)有落實(shí)的原因，采取有針對(duì)性的措施，把現(xiàn)有政策落實(shí)好。二要形成完善的政策體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個(gè)體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實(shí)解決政出多門(mén)、政策“打架”的問(wèn)題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開(kāi)展“送政策進(jìn)民企”活動(dòng)，通過(guò)編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊(duì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和宣傳，全面及時(shí)把政策傳遞到民營(yíng)企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實(shí)督查工作。這次省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前，省里有關(guān)部門(mén)已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個(gè)實(shí)施細(xì)則，省國(guó)稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門(mén)正在聯(lián)合開(kāi)展落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門(mén)也要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實(shí)。要建立政策落實(shí)督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開(kāi)展國(guó)家和我省鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督查調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和考核評(píng)估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會(huì)組織對(duì)各職能部門(mén)出臺(tái)的重要政策開(kāi)展第三方獨(dú)立評(píng)估，找準(zhǔn)政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)政策制定更加科學(xué)合理，落實(shí)更加到位。省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實(shí)。

第八，破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營(yíng)企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問(wèn)題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)定位問(wèn)題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群?jiǎn)栴}，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問(wèn)題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營(yíng)企業(yè)“小、散、短、弱”的問(wèn)題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力弱。這是全省普遍性的問(wèn)題，我想舉幾個(gè)事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個(gè)事例，我省是“中國(guó)醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨(dú)特，醋文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我們山西老陳醋長(zhǎng)期位居全國(guó)名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷(xiāo)售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說(shuō)到的外省的那個(gè)企業(yè)，建立了全國(guó)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品還廣銷(xiāo)世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，供應(yīng)我們國(guó)家駐外100多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒(méi)有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價(jià)格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價(jià)位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷(xiāo)價(jià)是4500元—5000元/噸?？梢哉f(shuō)，我省擁有3020xx年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格七八個(gè)100萬(wàn)噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊(duì)“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無(wú)論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過(guò)調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見(jiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見(jiàn)落實(shí)好。第二個(gè)事例，我省是中國(guó)玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國(guó)總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過(guò)外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷(xiāo)售，產(chǎn)品出廠價(jià)格僅僅為終端零售價(jià)格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個(gè)杯子出廠價(jià)格1美金，貼上人家牌子就賣(mài)29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭(zhēng)盡快改變。省有關(guān)部門(mén)、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問(wèn)題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)事例，我們省是中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤(pán)、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷(xiāo)售收入120多個(gè)億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國(guó)35%，連同供貨出口量占全國(guó)三分之一。一個(gè)縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國(guó)的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開(kāi)工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒(méi)有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷(xiāo)售主要靠拼價(jià)格，隨著勞動(dòng)力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門(mén)，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個(gè)事例，我們省是中國(guó)面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國(guó)，中國(guó)面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬(wàn)人，和煤礦行業(yè)110萬(wàn)人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點(diǎn)，我們也要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷(xiāo)售中，面食銷(xiāo)售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時(shí)至今日沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒(méi)有發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。近三年來(lái)中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)，我們省榜上無(wú)名。全省沒(méi)有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬(wàn)，不到全國(guó)百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、聯(lián)銷(xiāo)化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國(guó)總量不足20xx家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國(guó)已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)多家，今年又拓展到港澳臺(tái)等地區(qū)，年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過(guò)50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國(guó)、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng)，也可以說(shuō)是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個(gè)體經(jīng)營(yíng)饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長(zhǎng)治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬(wàn)元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實(shí)現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場(chǎng)制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個(gè)“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷(xiāo)往全國(guó)、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個(gè)機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口。現(xiàn)在美國(guó)人人均速凍食品90公斤，我們國(guó)家只有9公斤，城市化率超過(guò)50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國(guó)的方便面銷(xiāo)售額500多億元，但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn)，速凍品正在成為一種新趨勢(shì)，山西的“速凍面”就是面食食品新時(shí)代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動(dòng)力就業(yè)方面有可能超過(guò)“黑金”。

第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問(wèn)題、又是新問(wèn)題，更是困擾我們山西的要害問(wèn)題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部周?chē)加幸恍┥倘?，勾肩搭背、?quán)錢(qián)交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問(wèn)題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢(qián)權(quán)交易。事實(shí)證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒(méi)有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅(jiān)決改變，回歸正常。

全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個(gè)問(wèn)題，一是怎樣認(rèn)識(shí)廉潔、反腐對(duì)于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)道理，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個(gè)道理看似簡(jiǎn)單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價(jià)，同志們務(wù)必警醒，過(guò)去的錯(cuò)誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我們要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記，市長(zhǎng)、市委書(shū)記，各部門(mén)局長(zhǎng)、廳長(zhǎng)，省長(zhǎng)、省委書(shū)記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營(yíng)企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?，我們要按照的指示要求，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來(lái)，我們保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，解決亂作為的問(wèn)題，取得了明顯成效，我們要堅(jiān)持下去并堅(jiān)定不移地建立長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問(wèn)題。為官不為并不是個(gè)新問(wèn)題，更不是反腐敗反出來(lái)的和剎“四風(fēng)”剎出來(lái)的問(wèn)題。有的干部過(guò)去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門(mén)不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，給好處不敢拿了，“門(mén)好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢(shì)下黨和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會(huì)作為，這種現(xiàn)象過(guò)去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問(wèn)題具體分析。解決為官不為，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實(shí)施“六權(quán)治本”，要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動(dòng)干部的積極性，要堅(jiān)持深入實(shí)施“三個(gè)一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來(lái)、用起來(lái)，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。

這次推進(jìn)大會(huì)和前兩次推進(jìn)大會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，各地各部門(mén)要統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)，抓落實(shí)是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話上，要從各自實(shí)際出發(fā)，重在解決實(shí)際問(wèn)題，重在要出成果。

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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的大會(huì)是繼后召開(kāi)的又一次高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的關(guān)心和厚愛(ài)，必將使我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預(yù)示著我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將迎來(lái)新的春天。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，我局著眼大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從強(qiáng)化服務(wù)入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓(xùn)、管理提升開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務(wù)體系建設(shè)等方面取得了初步成績(jī)，有力的促進(jìn)了我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營(yíng)企業(yè)362家，同比增長(zhǎng)80﹪，總數(shù)達(dá)到了1858家，同比增長(zhǎng)33﹪;實(shí)繳稅金3.6億元，同比增長(zhǎng)57.5﹪。

下一步，我們將以此會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加大政策宣傳和政策的運(yùn)用。政策是導(dǎo)向、是動(dòng)力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施、堅(jiān)強(qiáng)決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標(biāo)，發(fā)展者有方向，成長(zhǎng)者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導(dǎo)企業(yè)放開(kāi)視野，立足區(qū)域市場(chǎng)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，充分運(yùn)用廣播、電視、xxx報(bào)、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準(zhǔn)前沿、讓外界了解xx、走進(jìn)xx。同時(shí)向企業(yè)解讀政策，指導(dǎo)運(yùn)用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進(jìn)縣委、縣政府政策落實(shí)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的政策支持，實(shí)現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。

三、加強(qiáng)公共服務(wù)。一是擴(kuò)建、完善服務(wù)平臺(tái)。20xx年，按照上級(jí)的要求建立起功能齊全、服務(wù)配套、覆蓋廣泛的縣級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，使公共服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務(wù)、融資擔(dān)保、管理咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會(huì)服務(wù)體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)。適時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好行業(yè)分會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。20xx年，我局將實(shí)施“123”培訓(xùn)計(jì)劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學(xué)習(xí)，對(duì)200名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)，對(duì)300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時(shí)注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實(shí)奮進(jìn)、有愛(ài)心、有能力、有責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)男乱淮髽I(yè)家隊(duì)伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

四、積極推進(jìn)電子商務(wù)。積極落實(shí)省、市主管部門(mén)關(guān)于電子商務(wù)工作的要求，力爭(zhēng)三年時(shí)間打造成一個(gè)專業(yè)淘寶村，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)市場(chǎng)，一個(gè)電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，三個(gè)“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會(huì)后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實(shí)際，整合資源，深化服務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化分解、強(qiáng)化措施，全面抓好貫徹落實(shí)。

謝謝大家!

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