在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇一
1、大學(xué)生村官角色轉(zhuǎn)變不到位
這一年來,大部分人已經(jīng)順利完成了角色轉(zhuǎn)變,有聲有色的開展起了村官事業(yè)。當(dāng)然也有個(gè)別人還沒有真正深入到農(nóng)村工作中,守著工資在平平庸庸中度日子,不知道該該什么,或者怎么著手去開展農(nóng)村工作。也有人對(duì)三年以后留任沒有信心,甚至不抱希望,置村上大小事務(wù)于不顧,空捧村官頭銜身兼他職。
2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)
現(xiàn)有大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與農(nóng)村最為迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不吻合、匹配,不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的,不能真正把所學(xué)專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤?。比如,我縣許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后,當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì),可是這批大學(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè),缺乏專業(yè)知識(shí)。
3、大學(xué)生村官工作方法不靈活
現(xiàn)任大學(xué)生村官大部分不知道自己的工作重點(diǎn),大小事務(wù)齊參與,而牽涉村子改革發(fā)展、引導(dǎo)村民致富、提高村民收入等重點(diǎn)工作卻沒有抓住抓好,整體上缺少根據(jù)自己所在村子需要和工作情況制定的發(fā)展規(guī)劃。在工作過程中,部分人坐等群眾,沒有走出固定辦公地點(diǎn)深入群眾了解他們所需所急。
4、大學(xué)生村官聯(lián)系群眾不緊密
目前大學(xué)生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學(xué)生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當(dāng)客人,對(duì)他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學(xué)生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部,村里一些最新情況不能及時(shí)傳達(dá)給大學(xué)生村官。大學(xué)生村官如果不能順利取得其他村官的支持,村民與大學(xué)生村官之間的交流往往也會(huì)受到影響。
1、大學(xué)生村官心理不安定因素的原因。
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)任大學(xué)生村官最大的顧慮是期滿后的出路問題。在回答三年以后有何打算問題時(shí),58%的人選擇考公務(wù)員,17%的人選擇續(xù)簽做村官,8%為緩解就業(yè)壓力而當(dāng)村官的人決定在任職期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè),還有8%的人表示對(duì)未來茫然,沒有打算。無論是外界就業(yè)壓力巨大使得大學(xué)生選擇做村官,還是大學(xué)生成熟思考之后要為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn),這一部分人愿意長(zhǎng)久的留在農(nóng)村的景象,但處于大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏以及他們對(duì)未來不安定因素的考慮,又都不得不做好離開的打算。
2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)的原因。
由于當(dāng)時(shí)選聘村官并沒有專業(yè)限制,所以約有75%以上的大學(xué)生村官并非來自農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)。但隨著農(nóng)村的發(fā)展,大學(xué)生村官的知識(shí)越來越看重整體水平,農(nóng)村需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè),不同專業(yè)大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展并不平衡,經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素,所以造成了大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)在某中程度上與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇二
調(diào)研報(bào)告提要:關(guān)愛留守兒童,關(guān)注孤寡老人。作為一名村官,有義務(wù)服務(wù)村中工作,在配合村領(lǐng)導(dǎo)工作下,積極組織村官抱團(tuán)服務(wù)留守兒童,看望孤寡老人,空巢老人。
來源自建筑施工資料
大學(xué)生村官村情調(diào)研報(bào)告
擔(dān)任z鎮(zhèn)陸圩村主任助理一月有余,期間通過走訪群眾,查資料,向村領(lǐng)導(dǎo)咨詢等方式了解了村里的民情,對(duì)陸圩村的總體情況有了初步的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、陸圩村總體概況
z鎮(zhèn)陸圩村位于東方紅河?xùn)|南方向,距z鎮(zhèn)6公里路程,因早期地主姓陸得名;全村共有農(nóng)戶426戶,總?cè)丝跒?0xx人,其中勞動(dòng)力為700人。當(dāng)前共有面積3500畝,其中耕地面積為為2100畝。村下共設(shè)七個(gè)村民小組,分別為一組、二組、三組、四組、新莊、李圩、前王。
二、陸圩村新農(nóng)村建設(shè)情況
在z鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,陸圩村積極學(xué)習(xí)中央關(guān)于新農(nóng)村的精神,努力貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
陸圩村人均耕地面積不足1.1畝,目前無固定產(chǎn)業(yè)鏈,以第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)為主,一年兩季作物,小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經(jīng)商或務(wù)工。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠在本地和外地打工賺取,村中外出務(wù)工達(dá)260多戶,打工地點(diǎn)集中在蘇、錫、常,浙、寧、滬等勞動(dòng)力密集型工廠。農(nóng)民人均收入在6000-7000余元,由于地理位置等些原因,村中沒有企業(yè),也沒有家庭作坊式的工廠,村中能人大戶主要以養(yǎng)殖業(yè)為主:陸圩村前書記李龍養(yǎng)殖400余頭豬,三組李澤養(yǎng)雞10000余只,前王組周道軍在外經(jīng)營(yíng)輪船配件,運(yùn)輸和汽車用品等。村財(cái)政收入極為薄弱,主要為財(cái)政撥款,村集體獎(jiǎng)金,收入不穩(wěn)定。
20xx年陸圩村小區(qū)建設(shè)完成,總投資達(dá)400余萬元,村部設(shè)立于此,規(guī)劃建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),超市等各式商鋪。在陸圩村小區(qū)建設(shè)之前,村級(jí)道路已較為完善,目前已建成3條水泥路,一條水泥路即將開工。
陸圩村貧困戶現(xiàn)象也較為嚴(yán)峻,其中低保戶為14戶,五保戶9戶,特困戶25戶,共48戶,約占總戶數(shù)的11%,其他貧困戶達(dá)百余戶,約占總數(shù)的28%。
(二)基層組織建設(shè)情況
陸圩村村支兩委構(gòu)成完善,20xx年7月舉行了支委換屆選舉。支委成員6人,分別為書記,會(huì)計(jì),副書記,計(jì)生專干,民兵營(yíng)長(zhǎng),副主任。陸圩村村民委員會(huì)每三年選舉一次,由村民公開選舉產(chǎn)生,村務(wù)公開和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績(jī),全村共有黨員52人,今年新當(dāng)選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的好評(píng)。目前,本村建立了新的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,諸如黨員活動(dòng)室,治安接訪室,民兵活動(dòng)室,服務(wù)大廳,勞動(dòng)力平臺(tái)服務(wù)室,廣播室,圖書室,老年活動(dòng)室,支部書記辦公室,會(huì)計(jì)辦公室,支部副書記辦公室。
(三)社會(huì)治安與信訪工作現(xiàn)狀
社會(huì)治安和信訪工作是關(guān)系到人民安全的一項(xiàng)重要事務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。陸圩村村支兩委一直高度重視本村的社會(huì)穩(wěn)定工作,近年來,未發(fā)生重大嚴(yán)重性群體治安事件。在信訪工作上也積極主動(dòng)化解矛盾,但在陸圩村小區(qū)建立期間,個(gè)別戶由于開發(fā)商承包問題發(fā)生上訪事件,目前未得到解決,村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作,工作進(jìn)展順利。
(四)教育建設(shè)現(xiàn)狀
陸圩村目前只有一所小學(xué),包含一至四年級(jí),位于陸圩村四組,距村部250米,當(dāng)前??偯娣e為800平方米。在校學(xué)生數(shù)為160人,教師總數(shù)達(dá)11人。5-6年級(jí),陸圩村小學(xué)的學(xué)生需到z鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)習(xí)。陸圩村每年大學(xué)升學(xué)率不高,20xx年陸圩村考上本科為3人,占參加考試人員的8%,大專5人,占比為13%。
三、陸圩村當(dāng)前存在的問題與建議
(一)陸圩村建設(shè)存在的問題
1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生之本,是人民群眾最重要的訴求點(diǎn),當(dāng)前,村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)較多,諸如發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等,對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)以便實(shí)現(xiàn)規(guī)模化或產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),然而土地流轉(zhuǎn)并不樂觀,村主要還是普通的農(nóng)業(yè)種植,農(nóng)業(yè)效益低,結(jié)構(gòu)單一,受市場(chǎng)波動(dòng)大。村土地流轉(zhuǎn)難以實(shí)施一方面是村民不配合,另一方面是村中無招商項(xiàng)目,無致富之路。另外村中青壯年勞動(dòng)力也外出打工,一般只在農(nóng)忙時(shí)期回來種莊稼。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源為種植和打工,集體資產(chǎn)總額少。村級(jí)財(cái)務(wù)支出,捉襟見肘,管理服務(wù)缺乏物質(zhì)和資金支持。許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)楸∪醯募w經(jīng)濟(jì)無法支撐正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)文化建設(shè)存在的問題
3.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理存在問題
村級(jí)支委和村民委員會(huì)是管理村民的最基層組織,目前,陸圩村村支兩委構(gòu)成完善,但成員結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理。村支委六名村級(jí)干部均為男性,平均年齡在52歲左右。村干部對(duì)接受新事物的能力較弱,工作主動(dòng)性不高,在工作作風(fēng)上村干部有“慵懶散軟”的現(xiàn)象,有些村干部事不關(guān)己高高掛起,不關(guān)自己的職責(zé)就不參與配合工作,有的村干部工作形勢(shì)主義,不務(wù)實(shí)。
(二)對(duì)當(dāng)前問題提出的建議
1.招商引資,加快土地流轉(zhuǎn)步伐。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶從事的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)只能自給自足,不能適應(yīng)高效率、高節(jié)奏的社會(huì)發(fā)展,所以重視土地利用率,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,土地流轉(zhuǎn)找項(xiàng)目,一方面大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模種植,建設(shè)規(guī)?;?、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè);另一方面招商引資,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,打破單一性的發(fā)展格局。陸圩村小區(qū)的建設(shè)是我村土地流轉(zhuǎn)的典型,在小區(qū)內(nèi)開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),超市等實(shí)現(xiàn)了打破單一經(jīng)濟(jì)格局,增加農(nóng)民多項(xiàng)收入。
2.重視教育,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。當(dāng)前社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),教育是實(shí)現(xiàn)獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財(cái)政每年盡量拿出一部分資金,加強(qiáng)對(duì)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),村支兩委經(jīng)常關(guān)注教師的生活,為其開展一些豐富的文化活動(dòng),以期留住師資力量。在城鄉(xiāng)教育資源的差距有不斷拉大的趨勢(shì),村小學(xué)也不應(yīng)以成績(jī)是從,而要注重學(xué)生的德智體美全面發(fā)展。
3.舉辦豐富的文化活動(dòng)。由于村級(jí)財(cái)政無法支撐舉辦較多的文化活動(dòng),所以在開展文化活動(dòng)時(shí)要本著成本低,意義豐富的原則。陸圩村文化場(chǎng)所較為完善,村里應(yīng)提高利用率,開展一些文體活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)尤其注重活動(dòng)開展,使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣,避免聚眾賭博,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)前一段時(shí)間可以開展以下活動(dòng)。
(1)組織農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)。邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心技術(shù)人員到村給農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),幫助農(nóng)民解疑答惑,農(nóng)技培訓(xùn)每月組織一到兩次,地點(diǎn)設(shè)在黨員會(huì)議室,每次活動(dòng)由村小組組長(zhǎng)通知。
(2)開展普法教育活動(dòng)。由于村中存在一些較強(qiáng)的家族勢(shì)力,不同姓之間矛盾也較多,很多村民不服從村領(lǐng)導(dǎo)安排,不尊重法律。開展普法教育活動(dòng)可以鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,不做有違法律的事,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也意義重大。
(3)關(guān)愛留守兒童,關(guān)注孤寡老人。作為一名村官,有義務(wù)服務(wù)村中工作,在配合村領(lǐng)導(dǎo)工作下,積極組織村官抱團(tuán)服務(wù)留守兒童,看望孤寡老人,空巢老人。通過走訪了解一些成績(jī)薄弱的留守兒童,與之結(jié)成一對(duì)一學(xué)習(xí)幫扶對(duì)子,幫助其盡快提高成績(jī)。對(duì)于村中孤寡老人,空巢老人中的一部分來說,他們還要進(jìn)行田間勞作,村干部可以積極組織年輕富余勞動(dòng)力幫助照顧其莊稼,另外,經(jīng)常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常,村官可以利用各自特長(zhǎng)為他們表演節(jié)目。
3.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。村領(lǐng)導(dǎo)樹立學(xué)習(xí)意識(shí),自覺規(guī)范自身行為,一方面采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合,另外可以多參加鎮(zhèn)組織的講座,培訓(xùn),學(xué)習(xí)交流等。村中召開黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論完善干部管理制度,明確村領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé),設(shè)立考勤制度,指定處罰規(guī)定,使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體離不開權(quán)利監(jiān)督,有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。村領(lǐng)導(dǎo)重視村務(wù)公開透明,自覺接受村民的監(jiān)督,設(shè)立村領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)體系,由村民代表每季度對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)打分評(píng)定。另外村領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,村領(lǐng)導(dǎo)在工作和生活中的重大事項(xiàng),要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告,主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。
以上是我到任一月以來所掌握的情況,由于時(shí)間緊,村情復(fù)雜,對(duì)于陸圩村的了解還不夠詳細(xì),所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官,我將任然肩負(fù)自己的職責(zé),走訪民情,關(guān)注民生,扎根基層,利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),理論聯(lián)系實(shí)際解民眾之所憂。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇三
一個(gè)月前,我經(jīng)六安市委以及舒城縣委組織部的派遣,在杭埠鎮(zhèn)黨委組織部周委員的帶領(lǐng)下,來到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)朱流圩村開始了作為一名見習(xí)村官的生活。時(shí)間過得真快,轉(zhuǎn)眼之間,我到朱流圩村駐村見習(xí)一個(gè)月時(shí)間已滿?;仡欉@短短的一個(gè)月,自己真的受益匪淺。進(jìn)村一個(gè)月以來,通過向村委干部請(qǐng)教、查閱村部資料、走訪群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情,對(duì)朱流圩村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了初步的了解。
一、朱流圩村基本情況
朱流圩村是由原朱圩村和流圩村合并而成,地處杭埠鎮(zhèn)域中部,村域大部分區(qū)域?qū)俸疾烘?zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),該村北面東面被民主河環(huán)繞,西與街道社區(qū)、南與潘灣村、東與龍安村,培育村、北與官圩村、梅林村相鄰,220ka高壓走廊和鎮(zhèn)道官六路南北向穿村而過,省道六舒三公路東西向穿村而過。
全村國(guó)土面積443.3公頃,耕地面積2955畝,總?cè)丝?909人,834戶。林地面積2.33公頃,水面積55.42公頃。村黨總支下設(shè)兩個(gè)支部,共有黨員96名,支委5名,轄7個(gè)黨小組,27個(gè)村民組,13個(gè)自然村莊。
朱流圩村為杭埠河下游沖擊平原,地勢(shì)較為平坦,平均每拔高程在8.0-9.0m,土地肥沃,氣候溫和,雨量充沛,主產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、西瓜、雙基油菜等,實(shí)乃舒城的“魚米之鄉(xiāng)”。
該村地理位置獨(dú)特,交通十分便捷,省道六舒三公路東西方向貫村而過,杭埠工業(yè)園區(qū)核心區(qū)位于朱流圩村境內(nèi)。近年來,朱流圩村認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委、政府工業(yè)富鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極協(xié)助鎮(zhèn)政府全面實(shí)施招商引資工作。安徽華晶新材料有限公司、安徽省農(nóng)科院、安徽龍津集團(tuán)、安徽正果電氣、雅瑪特(中國(guó))電子有限公司等二十余家企業(yè)落戶我村。幾年來,伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng),朱流圩村也將黨和政府的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。不斷引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),逐年加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。自“十位一體”農(nóng)田基本設(shè)施改造后,20xx年投入20萬元實(shí)施全村電力線路標(biāo)準(zhǔn)化改造,投入80萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村址,極大地改善了辦公條件,給群眾的生產(chǎn)、生活帶來了極大的方便。
二、在村見習(xí)時(shí)的心得對(duì)村的相關(guān)了解
作為一名剛從校園走出來的畢業(yè)生,來到村里,我積極轉(zhuǎn)變自身角色,以一名合格村官的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,充分做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備,保持良好的積極心態(tài),虛心向村兩委干部和本村的大學(xué)生村官討教學(xué)習(xí)。由于沒有工作經(jīng)驗(yàn),在工作方面幫不了村干部許多,于是我每天8點(diǎn)之前便來到村里,給每個(gè)辦公室打掃衛(wèi)生,準(zhǔn)備開水。讓大家能在一個(gè)潔凈的環(huán)境里開始一天新的工作。對(duì)于村里的許多情況不是很了解,便積極向村里的現(xiàn)任大學(xué)生村官和村干部討教,大家都十分和藹,為我解惑。
為響應(yīng)國(guó)家促進(jìn)基本公共服務(wù)衛(wèi)生均等化,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距的民生政策,我縣積極開展了為65周歲以上老年人提供免費(fèi)體檢的服務(wù)。
5月30日上午為了讓體檢工作盡早結(jié)束,讓老人們?cè)琰c(diǎn)吃上早飯,來自舒城縣杭埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的十幾名醫(yī)生6點(diǎn)2 0便來到朱流圩村,為我村65周歲以上的老人免費(fèi)體檢。體驗(yàn)項(xiàng)目包括建立居民健康檔案,輔助檢查項(xiàng)目為血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血脂分析、肝功能、腎功能、心電圖等七項(xiàng)內(nèi)容。通過免費(fèi)體檢讓老年人了解自身情況,發(fā)現(xiàn)潛在的疾病因素,及早預(yù)防疾病,提高健康水平。
早上一直雨水不斷,溫度偏低,給老年人的出行帶來了諸多不便,但是老人們還是陸陸續(xù)續(xù)來了。此次參加體檢的老人共有134人。工作人員的熱心服務(wù),為老人們的內(nèi)心帶來了溫暖,每一位體檢完的老人都面帶了微笑,顯示出了,對(duì)本次免費(fèi)體檢服務(wù)工作的滿意和認(rèn)可。這是我作為一名見習(xí)村官為本次免費(fèi)體檢活動(dòng)寫的通訊稿,并發(fā)在了我村的先鋒網(wǎng)上。從這次體檢活動(dòng)中,我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家的惠民政策做的這么好,這么溫暖人心。我相信在不久的未來,我們的農(nóng)民生活一定會(huì)更加美好,農(nóng)村建設(shè)會(huì)更加完善,城鄉(xiāng)差距會(huì)不斷減小,人民的幸福感日益增強(qiáng),離我們的中國(guó)夢(mèng)越來越近。
由于村子在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),為促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村里的不少土地都被征了,用來招商引資,可以很好的轉(zhuǎn)移農(nóng)村里的富余勞動(dòng)力。每天都會(huì)有村民前來拿土地補(bǔ)償,在村干部和村民的交談中,我學(xué)到了與老百姓打交道的一些基本技巧。前不久,與村干部一起下村量田,一些村民認(rèn)為事先量的數(shù)據(jù)有問題,要求重量,重量是一件非常耗時(shí)耗力的事情。事實(shí)上,我們的數(shù)據(jù)沒有問題,而是村民們的面積計(jì)算方法出了問題。通過對(duì)土地有選擇的重量,和村官部的耐心說導(dǎo)下,重量問題終于得到了解決。由此,我了解到,由于廣大村民的文化水平較低,對(duì)一些問題不是很了解,要想做好他們的工作,我們必須耐心,不能急躁,要取信于民。
在日常村務(wù)工作中,朱流圩村兩委干部是一個(gè)非常有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì),他們每個(gè)人除了做好自己份內(nèi)的工作之外,還樂于幫助別人。村里的工作是為了全村的老百姓工作,所以突發(fā)性很強(qiáng),想出色完成每一項(xiàng)工作,其實(shí)是一個(gè)很大的工程。他們要做好上級(jí)組織和村民的橋梁,向村民宣傳黨的好政策,解釋政策的每一個(gè)細(xì)節(jié)之處,安撫村民的不滿情緒。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)教育,朱流圩村結(jié)合創(chuàng)建文明村等積極的評(píng)比活動(dòng),經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)、環(huán)境整治,綠化美化建設(shè)。社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),民兵工作、征兵工作、婦女工作以及各種保險(xiǎn)工作都較好地完成。
在這為時(shí)不長(zhǎng)的一個(gè)月里,我逐漸認(rèn)識(shí)到,作為見習(xí)村官,就是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,摸清聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際情況,充分了解群眾的所思、所想、所盼,充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì),找到兩者的最佳結(jié)合點(diǎn),理論聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)一方發(fā)展、造福一方百姓,為以后的村官之路做好準(zhǔn)備。心里要裝著農(nóng)民百姓,才能心安理得。農(nóng)民是最可親、可愛、可敬的,當(dāng)你接觸他們時(shí),這種氣息就撲面而來??粗粡垙堃騽谧鞫詈?、寫滿皺紋的臉從面前經(jīng)過,作為農(nóng)民后代,我感覺他們就是我的大叔大伯。有的人認(rèn)為作為村干部,就應(yīng)該聯(lián)系大項(xiàng)目、引進(jìn)大資金,讓上面來檢查時(shí)有看頭,那才是政績(jī)。其實(shí),群眾利益無小事,只要不做違背道德和良心的事,真心誠意為民謀利,群眾的口碑就是我們最大的政績(jī)。
朱流圩村位于杭埠鎮(zhèn)中心地帶,鎮(zhèn)中各條干道都與該村銜接,交通便利。居委會(huì)下設(shè)19個(gè)村民小組,834戶,人口2909人,現(xiàn)有耕地面積2955畝。人均地較少,居民主要從水稻種植。由于處于省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的核心地帶,企業(yè)眾多,帶動(dòng)我村從業(yè)人員近400人。20xx年居委會(huì)人均純收入6000元,村委會(huì)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收兩個(gè)主題,加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整,注重產(chǎn)業(yè)升級(jí),做好內(nèi)功,迎接產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)20字方針,力求更好更快發(fā)展。今年來,朱流圩支部一班人更是緊扣新農(nóng)村建設(shè)這一主題,為群眾干好事,辦實(shí)事。20xx年由鎮(zhèn)政府牽頭在該村委會(huì)創(chuàng)辦了杭埠工業(yè)園區(qū);20xx年由政府投入巨資鋪設(shè)了玉蘭路、金桂路以及路燈、綠化的配套;20xx年新云大道已在建設(shè)中。系列工程的完成將使園區(qū)四通八達(dá),方便企業(yè)與百姓出行。
20xx年村委會(huì)積極利用“一事一議”資金修建了楊西道路、加固央窩過路橋、清淤朱圩排澇溝,改變了村容村貌。
三、對(duì)朱流圩村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些建議
(一)關(guān)于垃圾問題
由于該村人口眾多,又有大型企業(yè),生產(chǎn)生活垃圾處理不是很全面,最主要是沒有垃圾回收站,道路上無垃圾箱,部分存在垃圾亂倒現(xiàn)象,從而影響生活用水的水質(zhì)。因此建垃圾中轉(zhuǎn)站的建造就顯得特別需要,“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的要求,也使給群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的需要。解決好環(huán)境污染,整治亂倒亂推現(xiàn)象非一日之功。首先需要的就是要做好宣傳教育工作,讓群眾了解保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己;其次,硬件準(zhǔn)備,合理布局垃圾站、垃圾箱,避免二次污染。再次,做好垃圾的回收利用,有效管理。
(二)關(guān)于發(fā)展和吸收黨員
建議大力宣傳鼓勵(lì) 、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊(duì)伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村雙委班子中去,使李家沖村更加充滿活力,與時(shí)俱進(jìn)。
(三)充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)
村里的遠(yuǎn)程教育設(shè)備齊全,應(yīng)該得到更加充分的利用。建議這樣好的平臺(tái)不僅要對(duì)黨員干部開放,也要對(duì)廣大群眾開放,而且頻率要增加。充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)對(duì)本村黨員干部和群眾進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)黨員干部和群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高黨員干部綜合素質(zhì),指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),學(xué)習(xí)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)盡快籌建文化大院,積極引導(dǎo)和豐富群眾的精神文化生活
除了電視、電腦以圖書科普及遠(yuǎn)程教育平臺(tái)外,村里基本上沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體,文化娛樂方面的設(shè)施或載體,以及健身場(chǎng)所和設(shè)施。村民勞作之余,精神文化生活極為單調(diào),給消極文化活動(dòng)留下了可乘之機(jī)。建議想方設(shè)法籌集資金,盡快籌建文化大院,開辟村精神文明活動(dòng)室和文體活動(dòng)和健身活動(dòng)場(chǎng)地,加大對(duì)農(nóng)村文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度,盡量多的組織村民活動(dòng),豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所,使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),提高村民朋友的文化水平。在物質(zhì)文化發(fā)展同時(shí)注重精神文化的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)民生政策宣傳
黨中央和政府出臺(tái)的一系列惠民工程,安徽省委省政府出臺(tái)的38項(xiàng)民生工程,群眾只能了解到一些,不能全面認(rèn)識(shí)到與自己有切身關(guān)系的系列政策,宣傳政策的方法存在問題。從自己學(xué)習(xí)惠民政策,到提煉出群眾易懂、已接受的宣傳語,針對(duì)不同的知識(shí)群體采用不同的表述方法。利用廣播、宣傳單、入戶等方式,積極有效的開展宣傳工作。真正使農(nóng)民朋友得到政府的實(shí)惠,進(jìn)一步拉近黨群關(guān)系,做到利為民所謀。
(六)關(guān)于兩務(wù)公開
建議將村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處,廣泛聽取廣大村民的意見,尊重廣大村民的意愿,不斷提高村民對(duì)村務(wù)的參與度。
(七)積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
為了有效的轉(zhuǎn)移村里的富余勞動(dòng)力,建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由村委會(huì)和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
(八)安全生產(chǎn)方面
由于本村招商引資,企業(yè)落戶眾多,帶來了大量的流動(dòng)人員,這些人技術(shù)含量較低,只是進(jìn)行短期培訓(xùn)后就上崗,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在重大安全隱患。人員復(fù)雜,不能掌握具體背景情況,不能做到安全管理。因此加強(qiáng)安全教育的工作就顯的十分重要。
1、健全組織,明確職責(zé)
安全生產(chǎn)行業(yè)管理的這一條腿一定要延伸到農(nóng)村村委會(huì)和村民小組及企業(yè)負(fù)責(zé)人,實(shí)行分片管理,責(zé)任到行業(yè)、到個(gè)人,做到村村有人員管理,制定和落實(shí)好安全生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約,以約束農(nóng)村廣大農(nóng)民安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要環(huán)節(jié),生產(chǎn)不安全容易引發(fā)各種矛盾,就談不上鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要環(huán)節(jié)。
2、加大宣傳和培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)意識(shí)
在積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要利用一切宣傳介體認(rèn)真宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),在積極推廣技術(shù)進(jìn)村入戶的同時(shí),也要認(rèn)真宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容,做到齊抓共管、群防群治,努力增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范、保護(hù)能力。
這是我通過與村干部的交流和對(duì)村民的走訪,完成的調(diào)研。這為我盡快的了解農(nóng)村、適應(yīng)農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ),也讓我認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要我們付出更大的努力,“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路,理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、大膽嘗試,引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源,發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì),努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。在今后的工作中,立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局觀念是十分重要的,要進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新農(nóng)村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
今后,作為一名大學(xué)生村官,我將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢(shì)群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。我將在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下,銳意創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,以維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定為前提,以促進(jìn)本村村民增收為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
一個(gè)月的實(shí)習(xí)期結(jié)束了,但我的學(xué)習(xí)并沒有結(jié)束,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)努力,將我的青春與汗水揮灑在我的家鄉(xiāng)、揮灑在農(nóng)村這片熱土上。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇四
1.大學(xué)生村官角色轉(zhuǎn)變不到位
這一年來,大部分人已經(jīng)順利完成了角色轉(zhuǎn)變,有聲有色的開展起了村官事業(yè)。當(dāng)然也有個(gè)別人還沒有真正深入到農(nóng)村工作中,守著工資在平平庸庸中度日子,不知道該該什么,或者怎么著手去開展農(nóng)村工作。也有人對(duì)三年以后留任沒有信心,甚至不抱希望,置村上大小事務(wù)于不顧,空捧村官頭銜身兼他職。
2.大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)
現(xiàn)有大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與農(nóng)村最為迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不吻合、匹配,不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性的,不能真正把所學(xué)專業(yè)發(fā)揮到合適與恰當(dāng)?shù)牡胤?。比如,我縣許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然落后,當(dāng)前的主要工作還是發(fā)展經(jīng)濟(jì),可是這批大學(xué)生村官絕大部分為經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林等專業(yè)之外的專業(yè),缺乏專業(yè)知識(shí)。
3.大學(xué)生村官工作方法不靈活
現(xiàn)任大學(xué)生村官大部分不知道自己的工作重點(diǎn),大小事務(wù)齊參與,而牽涉村子改革發(fā)展、引導(dǎo)村民致富、提高村民收入等重點(diǎn)工作卻沒有抓住抓好,整體上缺少根據(jù)自己所在村子需要和工作情況制定的發(fā)展規(guī)劃。在工作過程中,部分人坐等群眾,沒有走出固定辦公地點(diǎn)深入群眾了解他們所需所急。
4.大學(xué)生村官聯(lián)系群眾不緊密
目前大學(xué)生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學(xué)生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當(dāng)客人,對(duì)他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學(xué)生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部,村里一些最新情況不能及時(shí)傳達(dá)給大學(xué)生村官。大學(xué)生村官如果不能順利取得其他村官的支持,村民與大學(xué)生村官之間的交流往往也會(huì)受到影響。
1、大學(xué)生村官心理不安定因素的原因。
就業(yè)壓力而當(dāng)村官的人決定在任職期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè),還有8%的人表示對(duì)未來茫然,沒有打算。無論是外界就業(yè)壓力巨大使得大學(xué)生選擇做村官,還是大學(xué)生成熟思考之后要為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn),這一部分人愿意長(zhǎng)久的留在農(nóng)村的景象,但處于大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏以及他們對(duì)未來不安定因素的考慮,又都不得不做好離開的打算。
2、大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村發(fā)展不適應(yīng)的原因。
由于當(dāng)時(shí)選聘村官并沒有專業(yè)限制,所以約有75%以上的大學(xué)生村官并非來自農(nóng)林、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)。但隨著農(nóng)村的發(fā)展,大學(xué)生村官的知識(shí)越來越看重整體水平,農(nóng)村需要的大學(xué)生村官也不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口的專業(yè),不同專業(yè)大學(xué)生村官的引進(jìn)就是必要的?,F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展并不平衡,經(jīng)濟(jì)仍然是一些地區(qū)最主要考慮的因素,所以造成了大學(xué)生村官本身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)在某中程度上與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇五
選聘高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央著眼于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是新時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。x8年以來,x市先后選聘5批共x名高校畢業(yè)生到村任職,目前在崗大學(xué)生村官140人。為全面掌握這支隊(duì)伍的思想、生活和工作狀況,進(jìn)一步改進(jìn)大學(xué)生村官教育管理工作,近期,x市委組織部成立專門課題組,采取集中座談、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式,對(duì)全市大學(xué)生村官工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)形成報(bào)告如下。
一、做法和成效
為讓大學(xué)生村官來有奔頭、干有舞臺(tái)、留有希望、走有收獲,五年來,x市不斷完善政策措施,創(chuàng)新方法途徑,推動(dòng)了大學(xué)生村官工作的健康有序開展。
1.嚴(yán)格管理加壓力,確保村官“下得去”。參照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行嚴(yán)格管理,確保了大學(xué)生村官在村工作的時(shí)間。一是明確職責(zé)任務(wù)。市委組織部明確規(guī)定大學(xué)生村官為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員,為他們量身定制崗位職責(zé),要求著重發(fā)揮好政策法規(guī)宣傳員、村情民意調(diào)查員、群眾事務(wù)代辦員、市場(chǎng)信息收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員等“六員”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化了大學(xué)生村官的具體職責(zé)和工作任務(wù),并與大學(xué)生村官簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。二是加強(qiáng)崗位管理。制定出臺(tái)了《大學(xué)生村官日常管理十條規(guī)定》,要求大學(xué)生村官周一至周五必須在村上班,每周住鄉(xiāng)村的時(shí)間不得少于4晚,并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書面請(qǐng)假,請(qǐng)假1至3天的須經(jīng)村黨組織書記審批同意,請(qǐng)假4至7天的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意,請(qǐng)假8至15天的須經(jīng)市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進(jìn)行一次登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、市委組織部每月進(jìn)行一次督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。三是規(guī)范考核辦法。建立完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)百分制量化測(cè)評(píng)考核辦法,對(duì)大學(xué)生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和任職村共同實(shí)施,按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分,考核方式采取個(gè)人述職、黨員和村民代表測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行,考核結(jié)果作為大學(xué)生村官續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、提拔任用的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化保障增動(dòng)力,確保村官“待得住”。針對(duì)大學(xué)生村官工作和生活所面臨的實(shí)際困難,著力從三個(gè)方面解決大學(xué)生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關(guān)懷。市委組織部堅(jiān)持優(yōu)先將大學(xué)生村官分配到離鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)較近、交通便利的村任職,并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任職村及時(shí)妥善幫助解決大學(xué)生村官的食宿問題。同時(shí),定期組織開展工作例會(huì)、文體交流、聯(lián)合調(diào)研等各種形式的交流、聯(lián)誼活動(dòng),不斷豐富大學(xué)生村官的精神文化生活。近兩年,x市委組織部召展大學(xué)生村例會(huì)31次,組織大學(xué)生官參與的調(diào)研活動(dòng)6次、文體活動(dòng)8次。二是落實(shí)待遇保障。按照財(cái)政部提出的“大學(xué)生村官待遇每年不低于2.2萬元”的標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)大學(xué)生村官的工資待遇,并為全體大學(xué)生村官統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五類保險(xiǎn),所有相關(guān)政策x市堅(jiān)持率先落實(shí)、頂格到位。目前,全市大學(xué)生村官的年工資待遇人均超過了2.5萬元。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。對(duì)工作出色的優(yōu)秀大學(xué)生村官,在同等條件下,實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”政策,即:優(yōu)先發(fā)展為黨員、優(yōu)先推薦為后備干部、優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任且自愿在基層工作的,鼓勵(lì)通過法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。目前,全市在崗的140名大學(xué)生村官中,黨員有64人,已進(jìn)入村“兩委”班子的有41人。
3.盡心培養(yǎng)提能力,確保村官“干得好”。始終堅(jiān)持把大學(xué)生村官當(dāng)作后備干部來培養(yǎng),當(dāng)作優(yōu)秀人才來重用,當(dāng)作自家孩子來關(guān)愛。一是健全幫帶制度。建立完善了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)指導(dǎo)、村干部結(jié)對(duì)幫教的三級(jí)幫帶機(jī)制,通過工作上手把手傳、行動(dòng)上實(shí)打?qū)崕汀⑺枷肷厦鎸?duì)面帶,有效促進(jìn)了大學(xué)生村官的成長(zhǎng)。該市明文規(guī)定,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)進(jìn)村,必須看望所聯(lián)系的大學(xué)生村官,了解工作生活情況,幫助解決實(shí)際問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書記每季度必須主持召開一次大學(xué)生村官座談會(huì),交流情況、釋疑解惑。二是創(chuàng)設(shè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。定期給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子,有計(jì)劃地安排大學(xué)生村官參與中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù),分批組織大學(xué)生村官到信訪、綜治部門跟班學(xué)習(xí),提高了大學(xué)生村官處理復(fù)雜問題的能力。從x1年開始,該市先后安排6批次30名大學(xué)生村官到市信訪局跟見習(xí),讓大學(xué)生參與接訪處訪、經(jīng)受鍛煉。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。市委組織部協(xié)調(diào)信貸、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)職能部門和金融機(jī)構(gòu),出臺(tái)了一系列扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村官在創(chuàng)業(yè)富民的生動(dòng)實(shí)踐中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、積累經(jīng)驗(yàn)。馬水鄉(xiāng)湖德村村官肖志龍?jiān)讷@得10萬元信貸支持后,自己帶頭種植烤煙100畝,并帶領(lǐng)村里的群眾種植烤煙800余畝,年創(chuàng)收入230多萬元,被評(píng)為“湖南省創(chuàng)業(yè)富民之星”。
4.拓寬出口激活力,確保村官“流得動(dòng)”。在引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生村官通過中央提出的“五條出路”有序流動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實(shí)際,進(jìn)一步拓寬了大學(xué)生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開始,x市委、市政府每年拿出5個(gè)全額事業(yè)單位編制名額,面向服務(wù)期滿大學(xué)生村官進(jìn)行定向招考,同時(shí)硬性規(guī)定,凡事業(yè)單位缺額補(bǔ)員時(shí),優(yōu)先從大學(xué)生村官中錄用。目前,全市事業(yè)單位工作人員中,具有大學(xué)生村官經(jīng)歷的共12名。二是擇優(yōu)選拔一批。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆時(shí),x市堅(jiān)持用好用足有關(guān)政策,通過定向選拔方式,擇優(yōu)選拔了2名大學(xué)生村官作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的提名人選,開啟了大學(xué)生村官直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的先例,全市大學(xué)生村官備感振奮,深受鼓舞。三是留村任職一批。對(duì)服務(wù)期滿但沒能通過其他方式及時(shí)流動(dòng)的大學(xué)生村官,及時(shí)與他們簽訂續(xù)聘合同,積極為他們繼續(xù)留村任職創(chuàng)造條件,緩解他們二次就業(yè)的壓力。目前,全市x8、x9年選聘的41名服務(wù)期滿的大學(xué)生村官,已有29人考錄為公務(wù)員,6人進(jìn)入企事業(yè)單位,1人另行擇業(yè),其余的5人全部簽訂了續(xù)聘合同,繼續(xù)留村任職,基本形成了有序流動(dòng)、多元發(fā)展的局面。
二、問題及原因
總體上看,x市在對(duì)大學(xué)生村官的管理、考核、培養(yǎng)和使用上,做了大量工作,取得了一定成效,但客觀地看,仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
各類報(bào)告1.聘用制度還不夠完善。當(dāng)前,x市委組織部與大學(xué)生村官簽訂的聘用合同中,都是3年一個(gè)聘期,但對(duì)大學(xué)生村官是否要到服務(wù)期滿后才能參加公務(wù)員考試及相關(guān)企事業(yè)單位組織的招聘考試,因未能找到相關(guān)的政策依據(jù)而沒有作出明確規(guī)定,致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),x市x8至x1年選聘的129名大學(xué)生村官中,任職不到兩年考錄到其他崗位的達(dá)42人,占總數(shù)的33%,其中,任職不到一年考錄到其他崗位的達(dá)13人,占總數(shù)的10%。按照一般規(guī)律,一個(gè)大學(xué)生村官到村任職后,第一年基本上處于熟悉情況的階段,至少要到第二年才能真正融入工作、發(fā)揮作用,這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學(xué)生村官,基本上是平白領(lǐng)取了一段時(shí)間的工資,沒有發(fā)揮應(yīng)有作用或者說發(fā)揮的作用不大,完全背離了選聘大學(xué)生到村任職的初衷,不僅打亂了大學(xué)生村官的選聘計(jì)劃,而且從一定程度上造成了公共財(cái)政的浪費(fèi),引起了基層干部群眾的不滿。
2.管理職責(zé)還不夠明晰。x市對(duì)大學(xué)生村官的管理,實(shí)行的是市、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同管理模式,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體應(yīng)承擔(dān)什么樣的管理職責(zé),沒有具體的實(shí)施細(xì)則,沒有統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn),更無行之有效的考核辦法,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)大學(xué)生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散,不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同村之間,對(duì)大學(xué)生村官的管理、培養(yǎng)、使用力度和保障、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不平衡。此外,雖然為每個(gè)大學(xué)生村官明確了一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、一名村干部負(fù)責(zé)幫帶,但對(duì)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)幫帶的領(lǐng)導(dǎo),到底應(yīng)盡到什么樣的幫帶責(zé)任,幫帶效果如何考核,考核結(jié)果如何運(yùn)用等,也沒有作出明確的規(guī)定,個(gè)別地方的三級(jí)幫帶工作實(shí)際落入了“市領(lǐng)導(dǎo)鞭長(zhǎng)莫及較少管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)精力有限不常管,村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對(duì)120名大學(xué)生村官調(diào)查反饋的情況看,認(rèn)為負(fù)責(zé)幫帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部經(jīng)常與大學(xué)生村官聯(lián)系的僅占65%,認(rèn)為只是偶爾聯(lián)系的占22.5%,認(rèn)為平時(shí)基本上不聞不問的達(dá)到了12.5%。
3.流動(dòng)渠道還不夠暢通。對(duì)大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的出路問題,目前設(shè)計(jì)的出路主要是五條,即:留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。但在與大學(xué)生村官的座談中,多數(shù)大學(xué)生村官反映:“五條出路”中,最理想的是考錄公務(wù)員;其次是留村任職,希望任期滿兩屆后能解決全額事業(yè)編制;自主創(chuàng)業(yè)由于需要一定的啟動(dòng)資金和必要的技術(shù)支持,能夠創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)屬鳳毛麟角,對(duì)多數(shù)人來講并不實(shí)際;而對(duì)自行擇業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,很多大學(xué)生村官直言,報(bào)考大學(xué)生村官崗位的本意就不是如此,若有這樣的打算當(dāng)初可能就不會(huì)報(bào)考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學(xué)生村官的調(diào)查問卷中,我們發(fā)現(xiàn),希望考錄為公務(wù)員的高達(dá)72%,希望留村任職的占15%,希望自主創(chuàng)業(yè)的占7%,希望繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的僅占4%,而愿意另行擇業(yè)的不到2%。因此可以說,絕大多數(shù)大學(xué)生村官實(shí)際上都在擠“考錄公務(wù)員”這根獨(dú)木橋,而近年來,由于大學(xué)生村官的基數(shù)越來越大,但針對(duì)大學(xué)生村官選拔的崗位并沒有相應(yīng)增加,不少大學(xué)生村官表示壓力很大,對(duì)前途比較擔(dān)憂。
4.作用發(fā)揮還不夠突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些大學(xué)生村官由于所學(xué)專業(yè)不對(duì)口,加之剛剛走出校門,對(duì)農(nóng)村工作不熟悉,對(duì)農(nóng)村政策不了解,一時(shí)很難勝任自己的角色,開展工作時(shí)往往感到無所適從、無處著力,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。此外,一些大學(xué)生村官的“跳板”意識(shí)較濃,僅僅是把村官崗位作為一個(gè)過渡,作為撈取一些特設(shè)崗位報(bào)考資格和加分條件的手段,沒能真正把身子沉到農(nóng)村基層、把心思用到服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上,而且,現(xiàn)行的各種招聘和錄用考試中,考試內(nèi)容多是一些純理論性的知識(shí),大部分村官認(rèn)為,在農(nóng)村實(shí)際工作中學(xué)到的、用到的往往不會(huì)考,因此,把相當(dāng)一部分時(shí)間和精力用在了看書和背資料上,特別是個(gè)別“逢考必考”的大學(xué)生村官,基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環(huán)當(dāng)中,鮮少把時(shí)間和精力放在本職工作上,作用發(fā)揮自然無從談起。從對(duì)部分村“兩委”干部和黨員群眾的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn),認(rèn)為大學(xué)生村官作用發(fā)揮特別突出的只有24%,認(rèn)為作用發(fā)揮比較突出的占36%,認(rèn)為作用發(fā)揮一般的占31%,認(rèn)為沒發(fā)揮什么作用的達(dá)到了9%。
三、思路與對(duì)策
針對(duì)上述問題,我們根據(jù)調(diào)研了解的情況,就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作提出如下對(duì)策與建議:
1.進(jìn)一步完善選聘錄用機(jī)制,力求專業(yè)對(duì)口、人崗相適。一方面,要進(jìn)一步完善選聘機(jī)制。實(shí)踐證明,在出生地任職的村官比異地任職的大學(xué)生村官融入工作要快;涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生村官比其他專業(yè)的大學(xué)生村官發(fā)揮的作用要大。因此,在選聘大學(xué)生村官時(shí),要進(jìn)一步細(xì)化選拔條件和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持優(yōu)先錄取本籍大學(xué)生、所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作相關(guān)聯(lián)的大學(xué)生、有農(nóng)村生活經(jīng)歷和農(nóng)村工作熱情的大學(xué)生,力求選聘的大學(xué)生村官“本土化”、“適用化”,盡量避免到村任職后出現(xiàn)“水土不服”或“學(xué)非所用”的現(xiàn)象。上級(jí)組織部門在制定選聘計(jì)劃時(shí),要加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)溝通,由地方根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)等,形成并報(bào)送選聘意向,客觀準(zhǔn)確敲定人數(shù)、細(xì)化專業(yè)、明確標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,要進(jìn)一步完善聘用機(jī)制。在與大學(xué)生村官簽訂聘用合同時(shí),必須明確界定大學(xué)生村官的服務(wù)期限,在服務(wù)期未滿之前,原則上不允許大學(xué)生村官報(bào)考公務(wù)員或其他企事業(yè)單位,否則,視為違約處理,避免大學(xué)生村官“當(dāng)年來、當(dāng)年走”的無序流動(dòng)現(xiàn)象,力爭(zhēng)多一些“永久牌”大學(xué)生村官,少一些“飛鴿牌”大學(xué)生村官。
2.進(jìn)一步完善三級(jí)聯(lián)管機(jī)制,力求上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。對(duì)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng),需要市、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同配合、共同發(fā)力,任何一級(jí)出現(xiàn)“缺位”,都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)管理鏈的斷裂,必須進(jìn)一步明確各級(jí)的管理職責(zé),落實(shí)各級(jí)的管理責(zé)任。在對(duì)大學(xué)生村官的履職情況進(jìn)行考核的同時(shí),也要與之相應(yīng)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部履行管理職責(zé)的情況進(jìn)行考核,并把大學(xué)生村官的考核結(jié)果作為考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部履行管理職責(zé)情況的重要依據(jù),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部真正按照市里的要求,貼心管理好大學(xué)生村官、細(xì)心服務(wù)好大學(xué)生村官、真心使用好大學(xué)生村官、盡心培養(yǎng)好大學(xué)生村官,努力為大學(xué)生村官當(dāng)好工作上的“導(dǎo)師”和生活上的“保姆”。要強(qiáng)化考核結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用,對(duì)在培養(yǎng)管理大學(xué)生村官工作中履職到位、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部,要給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì),反之,則要提出批評(píng)教育,作出組織處理,以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的自覺性和主動(dòng)性,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力。
3.進(jìn)一步完善教育培養(yǎng)機(jī)制,力求以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。抓好教育培訓(xùn),是確保大學(xué)生村官盡快融入農(nóng)村、適應(yīng)崗位要求的前提。要在現(xiàn)有培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索完善教育、管理、培養(yǎng)、使用和服務(wù)相結(jié)合的大學(xué)生村官教育培訓(xùn)機(jī)制。按照學(xué)以致用、按需施教、講求實(shí)效的原則,有針對(duì)性地定期開展教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要特別注重傳授開展農(nóng)村工作的基本經(jīng)驗(yàn)、方法,幫助大學(xué)生村官掌握與農(nóng)民打交道、做群眾工作的本領(lǐng)。在培訓(xùn)方式上,要堅(jiān)持把培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相促進(jìn)、管理與服務(wù)相并行的原則,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),通過邀請(qǐng)專家學(xué)者集中授課,請(qǐng)大學(xué)生村官先進(jìn)分子和優(yōu)秀人物介紹工作體會(huì),請(qǐng)從基層成長(zhǎng)起來的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗(yàn),組織大學(xué)生村官進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)地考察等方式,對(duì)大學(xué)生村官開展崗前培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和專門調(diào)訓(xùn),確保把使用和服務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制貫穿于大學(xué)生村官工作的始終。
4.進(jìn)一步完善保障激勵(lì)機(jī)制,力求人盡其才、才盡其用。要進(jìn)一步形成“人才到一線去,干部從一線來”的用人導(dǎo)向,逐年增加面向服務(wù)期滿大學(xué)生村官招考錄用的崗位總量,激勵(lì)大學(xué)生村官扎根農(nóng)村建功立業(yè)、鍛煉成才。在定向選拔和考錄大學(xué)生村官時(shí),可探索試行先考核、再考試的辦法。在考核辦法的制定上,要突出“重實(shí)績(jī)、重民意、重公論”的導(dǎo)向,使那些干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)、得到任職村干部群眾普遍認(rèn)可的大學(xué)生村官優(yōu)先獲得參加選拔或錄用考試的入場(chǎng)券;在考試內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,要緊貼農(nóng)村工作實(shí)際,力求讓“干得好”的大學(xué)生村官“考得好”,真正讓扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)、帶民致富的大學(xué)生村官率先嘗到政策扶持的甜頭,把更多的大學(xué)生村官引導(dǎo)到干好本職工作、服務(wù)農(nóng)民群眾上來。要進(jìn)一步暢通大學(xué)生村官的出口,著力為大學(xué)生村官在留村任職、自主創(chuàng)業(yè)、自行擇業(yè)、繼續(xù)深造等方面創(chuàng)造條件、提供幫助,減輕大學(xué)生村官千軍萬馬擠“考錄公務(wù)員”這根獨(dú)木橋的壓力。特別是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官,要簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序、降低小額貸款門檻、加大技術(shù)支持力度,真正把有志自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官“扶上馬、送一程”。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇六
區(qū)女大學(xué)生村官情況調(diào)研近年來,隨著選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職工作力度的不斷加大,一大批優(yōu)秀女大學(xué)生走上了農(nóng)村工作的第一線,當(dāng)起了村官。為全面了解我區(qū)在崗女大學(xué)生村官情況,進(jìn)一步優(yōu)化女大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境,近期,我區(qū)婦聯(lián)通過實(shí)地走訪和個(gè)別訪談,對(duì)女大學(xué)生村官的生活和工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
自20以來,我區(qū)5年來共選聘5批20名女大學(xué)生,目前,有在崗女大學(xué)生村官15名,另有5名女大學(xué)生村官已于、通過考錄等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍及其他工作崗位。
1、年齡結(jié)構(gòu)。15名在崗女大學(xué)生村官中,21-25歲的9人,占60%;26-30歲的6人,占40%;平均年齡25歲,最大年齡28歲,最小的23歲,是一個(gè)以上世紀(jì)80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。
2、文化層次。15名在崗女大學(xué)生村官中,本科學(xué)歷的有12人,占總數(shù)的80%;大專學(xué)歷的3人,占20%。其中,有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省重點(diǎn)院校,如吉首大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南科技學(xué)院,所學(xué)專業(yè)較為廣泛,包括市場(chǎng)營(yíng)銷、教育、語言類、信息管理與信息系統(tǒng)、旅游管理、金融、行政管理等專業(yè),她們整體文化素質(zhì)較高,接受能力強(qiáng),思想觀念新,視野寬闊。
3、政治面貌。15名在崗女大學(xué)生村官中,有7名中共黨員,占總數(shù)的47%,女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。
4、任職情況。15名在崗女大學(xué)生村官中,書記助理6人,主任助理9人。分配在黃土礦鄉(xiāng)、長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)、李熙鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要做法和成效
近年來,我區(qū)從工作實(shí)際出發(fā),對(duì)大學(xué)生村官尤其是女大學(xué)生村官堅(jiān)持做到真情關(guān)懷與嚴(yán)格要求相結(jié)合,實(shí)踐鍛煉與理論指導(dǎo)相結(jié)合,使用與激勵(lì)共推進(jìn),努力構(gòu)建大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、實(shí)施“幫帶式”培養(yǎng)機(jī)制。區(qū)委建立了大學(xué)生村官三重幫帶責(zé)任制,即一名大學(xué)生村官分別由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和所在村黨支部書記共同幫帶,通過工作示范、口頭傳教、實(shí)踐指導(dǎo)等方式,促進(jìn)大學(xué)生村官盡快融入崗位。對(duì)女大學(xué)生村官更厚愛一層,在區(qū)委組織部明確一名女干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名女性班子成員進(jìn)行幫帶,經(jīng)常談心交流,對(duì)工作、生活進(jìn)行關(guān)心幫助,同時(shí),在住宿、生活、學(xué)習(xí)等方面盡力提供良好條件,就近安排在區(qū)城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,在鄉(xiāng)政府住宿。
2、建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制。我區(qū)堅(jiān)持管理與培養(yǎng)相結(jié)合,通過崗前培訓(xùn)、計(jì)劃培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、座談交流等形式,建立健全女大學(xué)生村官經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí),注重指導(dǎo)女大學(xué)生村官加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí),積極參加公務(wù)員考試等考試,拓寬了女大學(xué)生村官就業(yè)出路。目前,我區(qū)5批20名女大學(xué)生村官已考錄選調(diào)生2名、區(qū)委黨校公務(wù)員1名,區(qū)國(guó)稅局公務(wù)員1名,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄**區(qū)分行1名。其中1名被提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
3、完善“激勵(lì)式”考核機(jī)制。區(qū)委組織部每年開展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官評(píng)選表彰活動(dòng)。五年來,先后共表彰了18名在工作實(shí)踐中做出突出成績(jī)的大學(xué)生村官,其中有8名女大學(xué)生村官。
三、存在的問題
女大學(xué)生到農(nóng)村工作,給新農(nóng)村建設(shè)帶來了諸多變化,但在一定程度上,女大學(xué)生村官在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、工作實(shí)效上還或多或少地存在一些不足與問題,主要表現(xiàn)在:
1、思想不穩(wěn)定。一是就業(yè)基層存在被動(dòng)選擇現(xiàn)象。部分大學(xué)生當(dāng)村官是迫于嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的召喚之下的無奈選擇,存在非自愿、非自發(fā)性心理,國(guó)家出臺(tái)了對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策,如報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位、研究生有政策傾斜,部分女大學(xué)生當(dāng)村官不是懷著干一番事業(yè)的目的而來,而是作為追求自身目標(biāo)的一個(gè)跳板。二是心理比較脆弱。女大學(xué)生村官絕大部分未婚,大都到婚戀年齡,不僅僅對(duì)三年合同期滿后的出路問題心存憂慮,更有擇偶、成家等方面的壓力。
2、能力需提高。一是缺乏社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。女大學(xué)生剛走出校門,對(duì)村里的工作環(huán)境、生活習(xí)慣、民風(fēng)民情等知道較少,很多女大學(xué)生村官在處理農(nóng)村基層事務(wù)時(shí),存在管理能力、溝通能力和解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。二是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型。在招聘大學(xué)生村官時(shí),并不受專業(yè)限制,只要是大專以上的全日制普通高校畢業(yè)生都可以報(bào)考,目前,女大學(xué)生村官中,社科、理工類等專業(yè)多,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等涉農(nóng)專業(yè)幾乎沒有,知識(shí)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和更新。三是吃苦耐勞的精神相對(duì)缺乏。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜,工作繁瑣,不少女大學(xué)生村官從小長(zhǎng)在城鎮(zhèn),生活優(yōu)越,缺少吃苦耐勞的精神。
3、作用待發(fā)揮。女大學(xué)村官很多都是助理的身份,沒有明確分管工作,想要開展工作,如果得不到村干部的支持就很難,存在著工作的切入點(diǎn)和突破口難找的現(xiàn)象。個(gè)別村對(duì)大學(xué)生進(jìn)村工作重視不夠,對(duì)大學(xué)生缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo),在使用方面“哪里需人手就到哪里”,存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象,定崗、定責(zé)、定權(quán)不夠到位,有的被局限安排做文字工作以及涉及電腦的一些簡(jiǎn)單工作,一定程度上影響了她們的作用發(fā)揮和成長(zhǎng)鍛煉。在村官創(chuàng)業(yè)過程中,也受到了資金、項(xiàng)目等諸多制約。
四、思考與建議
如何實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”,需要社會(huì)各界的.廣泛關(guān)注與大力支持。
1、創(chuàng)新基層干部管理模式,為女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才提供保障。建議組織部門要將女大學(xué)生村干部作為后備干部來培養(yǎng),作為女性人才來使用。建立三項(xiàng)機(jī)制:一是教育培訓(xùn)機(jī)制。各地組織人事部門將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,根據(jù)基層工作的實(shí)際要求,鼓勵(lì)、支持她們?cè)诼殔⒓痈黝惻嘤?xùn)和學(xué)歷深造。建立干部幫帶制度,指定干部定期與她們談心談話,及時(shí)了解和掌握她們的思想情況和工作狀態(tài),做好傳幫帶,幫助她們提高應(yīng)對(duì)和解決基層復(fù)雜問題的能力。二是鍛煉培養(yǎng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在中心工作、重要項(xiàng)目和重點(diǎn)工程中,有目的、有方向地設(shè)置崗位,組織女大學(xué)生參與,提高她們處理問題的綜合能力。村要給予女大學(xué)生村官施展才華的空間,給她們定崗位、交任務(wù)、壓擔(dān)子,分配實(shí)質(zhì)性的工作任務(wù),促使其全面參與村務(wù)和社區(qū)工作,逐步能獨(dú)當(dāng)一面。三是選拔使用機(jī)制。要積極搭建女大學(xué)生村官成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái),增加定向招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位,為優(yōu)秀女大學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。為使優(yōu)秀的大學(xué)生村官脫穎而出,可定向或采取加分的形式鼓勵(lì)女大學(xué)生村官進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,從源頭上,拓寬她們的發(fā)展渠道,增強(qiáng)工作信心。
2、發(fā)揮婦聯(lián)職能優(yōu)勢(shì),對(duì)女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才關(guān)心關(guān)愛。作為婦聯(lián)組織,要更多地服務(wù)好、關(guān)愛好、發(fā)展好女大學(xué)生村官這支新生基層女干部力量。一是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺(tái),如舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì),讓她們?cè)谄降冉涣鞯膶?duì)話氛圍中,把成長(zhǎng)中遇到的問題和困難講出來,把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來,推動(dòng)和促進(jìn)她們工作。二是要積極搭建女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。()有針對(duì)性地讓女干部、女企業(yè)家、女能手與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì),積極引導(dǎo)女大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)從資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村官牽頭創(chuàng)辦“婦”字號(hào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,帶領(lǐng)基層群眾共同致富。三是加大對(duì)女大學(xué)生村官參政議政的推動(dòng)力度。
3、提升自身能力素質(zhì),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡心盡力。建議女大學(xué)生村官加強(qiáng)自身建設(shè),一是在扎根基層中轉(zhuǎn)變觀念。樹立扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、長(zhǎng)期奮斗的意識(shí)。更新就業(yè)觀念,不把村官作為就業(yè)“跳板”,把自己作為基層人民群眾的普通一員,轉(zhuǎn)換角色,擺正心態(tài),激發(fā)熱情,多做有心人,從小事做起。二是在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。充分運(yùn)用自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和所學(xué)專長(zhǎng),注重做好到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備,加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng),掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動(dòng)態(tài),為基層多做好事、多辦實(shí)事、多解難事,在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)和諧中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇七
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快,農(nóng)村人才流失比較嚴(yán)重,人才缺失已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸,下面是小編為大家搜集的大學(xué)生村官農(nóng)村
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考,歡迎大家借鑒。我叫,2019年9月,我榮幸地成為嘉峰鎮(zhèn)嘉峰村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村三年多來,通過實(shí)地走訪和調(diào)查摸底,對(duì)嘉峰村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了一定的了解,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
嘉峰村全境面積約13平方公里。距鎮(zhèn)政府所在地潘莊村約3.5公里,離沁水縣城約60公里。全村農(nóng)業(yè)人口1032戶,2736口人,耕地面積1200余畝,黨總支部下設(shè)7個(gè)分支部,共有黨員110名,其中女黨員16名。村委會(huì)下轄14個(gè)村民小組,村民代表68人,村兩委成員交叉任職共14名。
嘉峰村是全縣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,早在1995年就率先在全縣跨入了小康村行列,2019年又率先跨入全市的寬裕型小康村。有年產(chǎn)30萬噸煤礦一個(gè)、兩個(gè)福利儲(chǔ)運(yùn)站,聯(lián)辦選煤廠一個(gè),個(gè)體養(yǎng)殖戶5家,商業(yè)戶60家,飲食業(yè)50家、工業(yè)戶15家、服務(wù)業(yè)30家,建筑業(yè)3家,運(yùn)輸業(yè)130家,村內(nèi)設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園,配套建設(shè)先進(jìn)的教育網(wǎng)絡(luò)。街道全部實(shí)現(xiàn)了硬化、綠化,家家用上了瓦斯氣、自來水、閉路電視,村民的日子過的很富裕。
在2019年,由于村辦煤礦政策性關(guān)閉,隨后又發(fā)生了金融危機(jī),村里的經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響,面對(duì)這樣一個(gè)人口大村,沒有集體收入可不行,村兩委認(rèn)真思考轉(zhuǎn)型發(fā)展的出路,經(jīng)反復(fù)研究論證,確立了依托寺河、沁和等企業(yè)帶來的人口聚集效應(yīng),大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn) 商貿(mào)興村、養(yǎng)殖活村 的轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路。幾年來,圍繞這一轉(zhuǎn)型發(fā)展思路,先后完成了沙河口商貿(mào)區(qū)、沙河口菜市場(chǎng)、通站路商貿(mào)區(qū)三處共3萬平方米的商貿(mào)房建設(shè)工程,安排商戶232戶,20xx年,總建筑面積為47000平方米的嘉峰商貿(mào)城也裝修完工,可提供沿街商鋪165戶,在大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)的同時(shí),村兩委還大力宣傳和鼓勵(lì)群眾充分運(yùn)用省、市、縣畜牧養(yǎng)殖扶持政策發(fā)展畜牧業(yè),全村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展邁出了新步伐,養(yǎng)殖戶由原來的5戶發(fā)展到現(xiàn)在的13戶。在千方百計(jì)解決村里經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí),村兩委也非常重視村民的精神文明建設(shè),2019年,占地面積13066平方米的嘉峰文化活動(dòng)廣場(chǎng)全面竣工,它的如期建成,解決了村民活動(dòng)、健身無場(chǎng)所的憂愁。村內(nèi)現(xiàn)有七支健身隊(duì)、秧歌隊(duì)、門球隊(duì),文化活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)有乒乓球室、籃球場(chǎng)、圖書室,室內(nèi)藏書達(dá)1500余冊(cè)以上。
村兩委成員在支部書何書福和主任劉沁峰的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績(jī)。村兩委班子精誠團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,分工明確,圓滿完成村里的各項(xiàng)工作,多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚(yáng)。
村兩委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn) 加快發(fā)展,富民興村 的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
投資195萬元完成了3000米的戶戶通工程,大大改善了老百姓的出行環(huán)境;
投資100余萬元為文化廣場(chǎng)安裝led顯示屏;
投入140余萬元完成了2600米的污水管道處理;
投資13.49萬元,為全體村民繳納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金,參保率100%;
投資1萬元為680歲以上老年人辦理 關(guān)愛銀齡,助老御險(xiǎn) ;
投資16.92萬元為我村356個(gè)60歲以上老年人發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi);
投資60余萬元村整治村內(nèi)環(huán)境,包括有專職的保潔隊(duì)伍和車輛,大街小巷清掃環(huán)境衛(wèi)生人員達(dá)84人,做到房前屋后無淤泥、無垃圾、無糞便、無污水。
目前,修建公墓的事也被提上議程,現(xiàn)已動(dòng)工。年底還將為考上高中、中專、??萍氨究频膶W(xué)生給予1000-6000不等助學(xué)金和為全體村民發(fā)放每人1200元的生活補(bǔ)助費(fèi)。
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來,嘉峰村社會(huì)治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。兩委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
存在的問題和不足:
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
嘉峰村人多地少,人均不足半畝土地,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。
2.煤礦停產(chǎn),村民就業(yè)問題顯露。
嘉峰煤礦政策性的關(guān)閉,使得靠煤礦吃飯的村民暫時(shí)無法就業(yè)。同時(shí),受傳統(tǒng)保守觀念的制約,他們很少有人愿意背井離鄉(xiāng)到其它地方發(fā)展的,再加上當(dāng)今社會(huì)就業(yè)壓力大,因而他們就業(yè)相當(dāng)困難。
3.流動(dòng)人員減少,影響了商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑。
本村煤礦及周邊煤礦停產(chǎn),導(dǎo)致流動(dòng)人員的減少,進(jìn)而影響了嘉峰村商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)一路下滑,影響了本村村民的經(jīng)濟(jì)來源。
4.信息不暢。
一些農(nóng)民雖然創(chuàng)業(yè)熱情高,但文化普遍偏低,對(duì)信息掌握、分析能力弱,創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)和技能較低,盲目性大。
1.加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
積極開展招商引資,尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺(tái),要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富。
本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,村級(jí)財(cái)政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由村委會(huì)和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
2.培訓(xùn)黨員
建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回村退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊(duì)伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去,增強(qiáng)我村基層組織活力,更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3.充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)
今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),實(shí)施 對(duì)口培訓(xùn) 。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質(zhì),加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻,用科學(xué)知識(shí)與 土 經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注意各類信息動(dòng)態(tài)
及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,農(nóng)作物銷售渠道,及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中,教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通,開闊視野。
20xx年9月,我開始了作為一名大學(xué)生村官的生活,進(jìn)村以來,通過走訪群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情,對(duì)東海村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研報(bào)告,我總結(jié)了本村發(fā)展的一些問題,并通過分析、討論,對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下:
1、基本情況
東海村地處附海中偏東南部,是附海鎮(zhèn)中心村,20xx年韓家路、太陽地兩個(gè)自然村合并而成。全村區(qū)域面積5平方公里,耕地總面積2830畝。全村總戶數(shù)1831戶,戶籍人口4431人,暫住人口7530人下設(shè)47個(gè)村民小組。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元(不包括規(guī)模以上企業(yè)),農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到2300萬元,農(nóng)民人均收入達(dá)到18400元。
2、基層組織建設(shè)
東海村共有黨員112人,根據(jù)地域片區(qū)及居住人口劃分為七個(gè)片區(qū)支部,由村兩委成員擔(dān)任片區(qū)支部書記,設(shè)立黨員中心戶,作為片區(qū)支部活動(dòng)發(fā)起人及活動(dòng)點(diǎn),定期組織開展民主生活會(huì)、志愿活動(dòng)等,加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí),提高黨員服務(wù)意識(shí),及時(shí)反映基層黨員及群眾訴求。在20xx年全民參與“五水共治”集中整治行動(dòng)中,東海村按照片區(qū)開展活動(dòng),黨員積極參與,帶動(dòng)群眾,提升了村河道環(huán)境。同時(shí)設(shè)立了黨員愛心互助基金,共募集到捐款51100元,捐助困難黨員及表彰村道德模范。
村三套班子干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一是完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在新建辦公樓中設(shè)置了便民服務(wù)站、遠(yuǎn)教站點(diǎn)、農(nóng)家書屋、三北講堂等場(chǎng)所,方便群眾辦事和活動(dòng)。
二是健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來,在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,東海村兩委以黨的xx大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和的集中整治為突破口,切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
同時(shí)東海村十分重視精神文明建設(shè),結(jié)合文明村創(chuàng)建、文化禮堂建設(shè)、文明家庭評(píng)比等活動(dòng),經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)、環(huán)境整治、綠化美化建設(shè),利用村級(jí)各種會(huì)議開展法律法規(guī)社會(huì)道德教育,弘揚(yáng)新人新事,開展各類文藝活動(dòng),尤其是文化禮堂建設(shè)成功后,舉行了各類培訓(xùn)講座、大型文藝活動(dòng)等,豐富群眾日常生活,改善了村里的精神文化面貌。結(jié)合創(chuàng)建安全示范村,開展讓平安走進(jìn)千家萬戶活動(dòng),我村近年來無重大事故,社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
4、信訪工作成效
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。東海村由于歷史遺留問題較多,造成部分群眾上訪現(xiàn)象,村班子成員經(jīng)過仔細(xì)排查核對(duì),采取針對(duì)性措施,逐步解決各上訪戶的合理訴求,對(duì)不合理的重復(fù)上訪情況進(jìn)行勸導(dǎo),信訪工作成效顯現(xiàn)。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。村兩委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
第一產(chǎn)業(yè)方面,東海村20xx年農(nóng)民人均收入18400元。經(jīng)過調(diào)查,全村共有耕地2830畝。除了部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶自產(chǎn)自銷外,全村農(nóng)業(yè)主要以種植絲瓜絡(luò)及花木為主,絲瓜絡(luò)有種植簡(jiǎn)單、種植周期短、資金回本快等優(yōu)點(diǎn),對(duì)農(nóng)民收入有幫助。但絲瓜絡(luò)對(duì)環(huán)境有一定程度的破壞,造成河道污染,201x年以來通過引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)種其它作物、補(bǔ)貼拆除絲瓜棚農(nóng)戶等方式拆除了部分污染嚴(yán)重的種植區(qū)域,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局?;痉N植已經(jīng)形成了較完整的體系和規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益較高。
第二產(chǎn)業(yè)方面,東海村以家庭工坊為主,主要生產(chǎn)飲水機(jī)、取暖器等小家電,20xx年全村工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5億元(不包括規(guī)模以上企業(yè)),是東海村的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的沖擊,訂單減少,小作坊遭遇倒閉潮, 通過企業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,東海村的工業(yè)發(fā)展正在走出陣痛期。
從我村的整體經(jīng)濟(jì)收入和來源看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一,小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距;工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏方向性;村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力,發(fā)展不足,需要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
針對(duì)目前東海村的總體情況,我認(rèn)為在以后一段時(shí)間從以下幾方面去工作:
經(jīng)過20xx年換屆工作,村兩委補(bǔ)充了多名有干勁、活力足的年輕干部,形成了以老干部領(lǐng)導(dǎo)、年輕干部為主力的更加具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為接下來需要更加充分地發(fā)揮年輕干部的優(yōu)勢(shì),讓年輕干部逐漸挑大梁、做實(shí)事,使年輕干部成為東海村發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,緊跟時(shí)代潮流,為建設(shè)新農(nóng)村而努力。
定期集中召開全村村民代表和黨員代表會(huì)議,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對(duì)本村建設(shè)發(fā)展的建議,讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益,不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性,切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,村里才能給老百姓創(chuàng)造更好的生活環(huán)境,才能為老百姓提供更好的社會(huì)福利。東海村作為中心村,擁有地理位置和交通便利的優(yōu)勢(shì),要充分利用現(xiàn)有條件,加大村集體資產(chǎn)開發(fā)力度,增加村集體收入,為老百姓謀福利。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及自己日常工作時(shí)的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新的東海村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇八
我叫xx,是xx鄉(xiāng)xx村的一名大學(xué)生村官。通過開展“村官六個(gè)一”活動(dòng),走村入戶三個(gè)月,我對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了更深一步的了解,并對(duì)制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、村情概況
xx村是黎城縣的古村之一,位于縣城東北5公里處,地處平川,勇進(jìn)渠流經(jīng)村東。因村所處地勢(shì)較高,且在下臺(tái)北村之下,故名xx。全村轄5個(gè)村民小組,315戶,997口人,耕地面積2270畝,共有勞動(dòng)力556人,耕地多且集中連片,是以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入的村。主要農(nóng)作物為玉米、小麥。村中無任何礦產(chǎn)資源。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鄉(xiāng)的落后村,xx年人均收入2300元,遠(yuǎn)低于全鄉(xiāng)平均水平。經(jīng)過調(diào)查,xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),種植小麥、玉米等糧食作物,除此之外,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主,種植業(yè)還有果樹、核桃樹,但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約,沒有形成規(guī)模。其次就是外出打工。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年,外出打工人數(shù)達(dá)到335人,占總?cè)藬?shù)的1/3。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)方面。以前村民是靠天吃飯,糧食留下自己吃的,多余的就拿去賣?,F(xiàn)在一部分農(nóng)民在支村兩委干部的帶領(lǐng)下,種植果樹、核桃樹、柿樹、大棚等特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)中高效作物規(guī)模種植。為提高耕地畝產(chǎn)量,灌溉方便,村自籌資金鋪設(shè)水泥路、維修支渠。另外,今年又積極籌劃200畝高效農(nóng)田,改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式,增加農(nóng)民的收入。
種養(yǎng)殖方面。xx村的產(chǎn)業(yè)主要以種植、養(yǎng)殖和林果業(yè)為主。村北主要是以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè),村四周是以果樹、核桃樹為主。
三、基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
全村共有黨員36名,入黨積極分子6名,支村兩委成員6名,大學(xué)生村官1名。
支村兩委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),采取多項(xiàng)措施,研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、完善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),豐富了村民的精神生活。
2、鋪好東峪道路,方便村民種地。
3、維修舊自來水管道,解決人畜飲水安全。
4、重修了關(guān)帝廟,保護(hù)了村里的古跡。
5、維修改造了老爺廟池,緩解了汛期排水問題,消除了安全隱患。
6、健全干部管理機(jī)制。在村干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、干部包隊(duì)、黨員包戶等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
四、信訪穩(wěn)定
支村兩委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消除了一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
五、目前存在的問題
雖然我村建設(shè)取得了可喜成績(jī),與過去相比有了很大變化,但是經(jīng)過這次走訪村民后,還有下列因素制約著我村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定:
1、農(nóng)民整體素質(zhì)較低,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。現(xiàn)在具有一定文化基礎(chǔ)和勞動(dòng)技能的青壯勞動(dòng)力都外出打工,留守村中大部分是老、弱、病、殘、婦、幼,這部分人整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),對(duì)效益農(nóng)業(yè)接受程度低。目前效益農(nóng)業(yè)雖有所發(fā)展,但規(guī)模較小,技術(shù)含量不高,而且隨著扶持效益農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金的減少,效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐將會(huì)減慢,這些嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步提升。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏財(cái)源,村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。xx村無第三產(chǎn)業(yè),村民收入多為玉米、果樹、核桃樹種植。村集體無任何經(jīng)濟(jì)來源,鄉(xiāng)村兩級(jí)自身建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度增大。同時(shí),隨著勞動(dòng)力外出的增多,在家黨員年齡偏大,發(fā)展新黨員后備力量不足,造成村黨組織相對(duì)薄弱,后備干部嚴(yán)重缺乏,缺少致富奔小康的帶頭人。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小,生產(chǎn)效率低。目前我村人均耕地僅有2.3畝,加上農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地塊零碎、分散,難以形成規(guī)模效益。這不僅給科技推廣、澆灌、排澇、病蟲害防治、土地開發(fā)等帶來了很大困難,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)成本高。同時(shí)由于缺少投入,治理粗放,組織化程度低,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下,直接影響了村民的收入。
4、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)難能力差。近年來,雖然本村對(duì)各方面建設(shè)加大了資金投入,但一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后,抵御自然災(zāi)害的能力差。
5、由于地理環(huán)境制約,本村道路狹窄。這使第三產(chǎn)業(yè)缺少了發(fā)展空間,農(nóng)村城鄉(xiāng)化進(jìn)程緩慢。
6、遠(yuǎn)程教育收看效果不佳。盡管村委對(duì)遠(yuǎn)程教育做了大量宣傳工作,配備了專門的遠(yuǎn)程教育設(shè)備,并定期播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目,但是收看運(yùn)用效率仍然不佳。通過調(diào)查了解主要原因有:一是村民文化水平普遍偏低,沒有自發(fā)的學(xué)習(xí)意識(shí);二是本村向來以種植玉米、果樹、核桃樹為主,對(duì)其它技術(shù)村,民們沒有興趣,因此也影響了遠(yuǎn)程教育的播放收看質(zhì)量。
六、加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1、要想擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)小康致富,改變落后的思想觀念至關(guān)重要。政府在加大資金、技術(shù)幫扶力度同時(shí),要不斷提高廣大群眾的思想意識(shí)和科學(xué)素質(zhì),提高群眾的“造血”功能,進(jìn)一步激活農(nóng)民群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望。組織推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù),引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與致富項(xiàng)目,為有創(chuàng)業(yè)能力的村民提供貸款辦理服務(wù),業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力為村民提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),千方百計(jì)培養(yǎng)一批致富典型。
2、堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā),因地制宜,發(fā)揮資源、區(qū)域優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。xx村臨近縣城,耕地廣闊且集中連片,充分利用地緣優(yōu)勢(shì),引進(jìn)適合本地的新產(chǎn)業(yè)。利用蔬菜大棚可發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),也可以進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)既能解決婦女就業(yè)問題,又增加了村集體的收入。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,確實(shí)改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,是解決溫飽的基礎(chǔ),也是鞏固脫貧致富的基礎(chǔ)。為此繼續(xù)幫助村民進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合村莊整治,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,改善居住環(huán)境。通過政府扶持,加快地區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抗災(zāi)能力。不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件和交通條件,解決群眾看病難和出行難的問題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,實(shí)行大病統(tǒng)籌,杜絕因病致貧。
4、加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是加快地方發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,脫貧致富的基礎(chǔ)。以實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”工程為契機(jī),圍繞本村特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)勞務(wù)的需求,開展各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民把握基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)收能力。同時(shí)通過加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和適應(yīng)能力,使廣大農(nóng)民能夠自覺按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以最小的投入獲得最大的收益。
5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為發(fā)展提供組織保證。發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須精誠團(tuán)結(jié),凝集合力,個(gè)人素質(zhì)再強(qiáng),但假如各吹各的調(diào),只能是一盤散沙,最終一事難成。要始終緊扣發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,踐行群眾路線。不斷加大對(duì)年青干部的培養(yǎng)力度,不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、干成事的干部隊(duì)伍,為加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保證。
6、遠(yuǎn)程教育工作是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程,作為大學(xué)生村官要當(dāng)好遠(yuǎn)程教育的管理員。要想搞好遠(yuǎn)程教育工作就必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng),當(dāng)好農(nóng)民群眾的信息傳播員,農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)員,群眾放心的服務(wù)員;重視并做好宣傳工作,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足,就是我們宣傳不充分、不到位,只有宣傳到位,調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的興趣積極性才能很好的開展遠(yuǎn)程教育工作。要做到有計(jì)劃性、針對(duì)性,張貼或廣播遠(yuǎn)程教育播放內(nèi)容,讓農(nóng)民對(duì)遠(yuǎn)程教育了然于胸,只有做好計(jì)劃和安排,才能達(dá)到事半功倍的效果。
七、調(diào)研感悟
這次的“六個(gè)一”走訪活動(dòng),使我受益匪淺。大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)研實(shí)踐,對(duì)于引導(dǎo)我們把書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來,提高解決實(shí)際問題的能力,具有十分重要的意義。
走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)研實(shí)踐,有利于自身成長(zhǎng)。調(diào)研實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉,是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí),在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè),需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來實(shí)踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場(chǎng)。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。
農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn),加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會(huì)看到越來越多的燦爛之花的開放。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇九
2011年8月,我開始了作為一名大學(xué)生村官的生活,進(jìn)村一月多來,通過走訪群眾、實(shí)地考察等方式了解本村村情,對(duì)郝圩村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研報(bào)告,我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,并通過分析、討論,對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下:
一、郝圩村基本概況
1、基本情況
郝圩村位于沂河淌南岸,水陸交通便利。郝圩村總?cè)丝?449人,共564戶,黨員64人。郝圩村農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),是養(yǎng)鵝專業(yè)村,種植業(yè)以稻、麥、玉米三大作物為主,高效農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),村中有100余戶養(yǎng)殖生態(tài)鵝,村中還有一部分土地流轉(zhuǎn)建設(shè)日光溫室大棚,帶動(dòng)了部分農(nóng)戶致富。
2、基層組織建設(shè)
郝圩村共有黨員64人,在村書記張道春的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),成績(jī)斐然。村委堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,扎實(shí)推進(jìn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),至今建立了黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書屋,廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。2011年來我村積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作,建立健全了黨政建設(shè)的各項(xiàng)工作制度,加快了基層組織建設(shè)步伐。
進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
近年來,在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郝圩村雙委以黨的十七大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善郝圩村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使郝圩村人民生活水平有了明顯提高。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來,在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郝圩村兩委以黨的十七大精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和的集中整治為突破口,切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)教育,我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評(píng)比活動(dòng),經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)、環(huán)境整治,綠化美化建設(shè),利用村級(jí)各種會(huì)議開展法律法規(guī)社會(huì)道德教育,弘揚(yáng)新人新事,開展各類文藝活動(dòng),結(jié)合創(chuàng)建安全示范村,開展讓平安走進(jìn)千家萬戶活動(dòng),我村今年來無重大事故,社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
4、 信訪穩(wěn)定
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來,郝圩村社會(huì)治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
5、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
在這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,郝圩村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展,通過黨員示范帶動(dòng),比學(xué)趕超,著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
一、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
郝圩村2015-2011年人均收入6900元。經(jīng)過調(diào)查,全村共有耕地3524.9畝。全村沒有一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,零散有幾戶養(yǎng)殖,其中稍有規(guī)模的養(yǎng)殖戶一戶。其次就是依靠外出打工賺錢,目前村里青壯年主體外出務(wù)工,村中大多是留守婦女、老人和兒童。村民思想比較守舊,村里道路交通較差,村落布局零散,村集體沒有收入。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整
從我村的經(jīng)濟(jì)收入和來源看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看,小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。為了改變這種狀況,我認(rèn)為應(yīng)該從以下措施來進(jìn)行改善:
(一)、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來極大的促進(jìn)作用。
(二)、加大招商引資力度。村里的招商引資工作缺乏力度。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行,應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。
(四)、盡量多的組織村民活動(dòng),豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。
三、我的幾點(diǎn)看法
針對(duì)目前郝圩村的總體情況,我任務(wù)在以后一段時(shí)間從以下幾方面去工作:
(一)、適當(dāng)調(diào)整村干部結(jié)構(gòu),注入新鮮活力
我打算在近期鎮(zhèn)中心工作籌資籌勞結(jié)束后召開村民代表和黨員代表會(huì)義,采取群眾公推公選的辦法把一些群眾認(rèn)可的年富力強(qiáng)同志充實(shí)到村干部隊(duì)伍中來,讓他們來帶領(lǐng)群眾共同致富。
(二)、定期集中召開村民代表和黨員代表會(huì)議,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的建議和意見
定期集中召開全村村民代表和黨員代表會(huì)議,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對(duì)本村建設(shè)發(fā)展的建議,讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益,不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性,切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
(三)、以高效農(nóng)業(yè)為主線,多方位促進(jìn)農(nóng)民增收
目前,山東壽光老板在湯澗范場(chǎng)投資高效的農(nóng)業(yè)蔬菜大棚緊鄰郝圩,郝圩目前有不少群眾在那務(wù)工,我打算經(jīng)過半年時(shí)間,通過在高效農(nóng)業(yè)大棚打工的郝圩農(nóng)民為依托,組織當(dāng)?shù)厝罕娨劳鞋F(xiàn)有的土地資源,集中搞大棚反季節(jié)蔬菜,切實(shí)增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
(四)、依托沂河優(yōu)勢(shì),大力倡導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖
經(jīng)驗(yàn)。在今后一段時(shí)間,可以用大戶帶動(dòng)小戶,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;Z鴨養(yǎng)殖。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及自己日常工作時(shí)的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新的郝圩村作出力所能及的貢獻(xiàn),我也在時(shí)刻憧憬著郝圩美好的明天。我堅(jiān)信幾年后一定有一個(gè)新的郝圩屹立在沂河岸邊。
我叫xx,2015年12月,我榮幸地成為xx鎮(zhèn)xx村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村半年多來,通過實(shí)地走訪和調(diào)查摸底,對(duì)xx村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 村情概況
xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)南部,距鎮(zhèn)政府6公里。全村共有10個(gè)村民組,294戶,總?cè)丝?92人,耕地面積約1700畝。農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出,主要農(nóng)作物為小麥、玉米。村中無任何礦產(chǎn)資源。
二、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx村算是全鎮(zhèn)的落后村,09年人均收入1050元,遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查,xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),種植小麥、玉米等糧食作物,這是村民最主要的生活來源,除此之外,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、雞、羊等幾個(gè)傳統(tǒng)養(yǎng)殖類為主,幾乎每家都有養(yǎng)殖動(dòng)物家禽,但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約,沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx村09年外出打工的人數(shù)達(dá)到312人,占總?cè)丝诘?/3還多。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
機(jī)井6眼,解決了60多戶村民耕地用水問題。另外,今年積極爭(zhēng)取到沼氣項(xiàng)目20個(gè),圍繞沼氣發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè),利用新能源走生態(tài)發(fā)展之路。
工業(yè)方面。一直以來,全村無較好的企業(yè),大都由于資金、經(jīng)營(yíng)不善等因素限制而倒閉。去年,在鎮(zhèn)黨委的幫助和村三委干部的努力下,承時(shí)選煤60萬噸項(xiàng)目落戶xx村,目前正在開工建設(shè),預(yù)計(jì)10月建成投產(chǎn),此項(xiàng)目建成后將解決我村一部分閑散勞動(dòng)力,拓寬村民就業(yè)渠道,為xx村的`發(fā)展帶來勃勃生機(jī)。
三、 基層組織建設(shè)和基層設(shè)施建設(shè)
村三委成員在支書xx和主任xx的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),取得了一定的成績(jī)。全村共有黨員20人,入黨積極分子3人,村三委成員10人,其中大學(xué)生村干部1人,有1人是兼職。村三委班子精誠團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力,分工明確,圓滿完成村里的各項(xiàng)工作,多次受到鎮(zhèn)黨委的表揚(yáng)。
村三委干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),采取多項(xiàng)措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、 完善了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。整修村部屋頂,解決村部
漏水問題;對(duì)內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷,地面全面硬化,修建了村部舞臺(tái),豐富村民的精神生活。
2、 翻修學(xué)校門樓,消除安全隱患,給孩子一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3、 修建了xx公路至村中道路,方便村民出行。
4、 健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨員
培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
四、 信訪穩(wěn)定
加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對(duì)本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來,xx村社會(huì)治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實(shí)現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
五、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及兩抓一促活動(dòng)
在這次“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),兩抓一促”活動(dòng)中,xx村確定了“積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),從我做起爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”的活動(dòng)主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促發(fā)展,通過黨員示范帶動(dòng),比學(xué)趕超,著力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍。
協(xié)調(diào),解決了一個(gè)又一個(gè)難題,終于使洗煤廠順利落地建設(shè)。五是在去年"通組公路建設(shè)"的基礎(chǔ)上,今年?duì)幦〉睫r(nóng)村危房改造項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)使村基礎(chǔ)設(shè)施得到大為改觀。
爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。在活動(dòng)中,村中20名黨員亮身份,做承諾,用實(shí)際行動(dòng)率先垂范。截至目前,xx村的黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,各自結(jié)合自身實(shí)際情況,向全村群眾公開承諾事項(xiàng)42 件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個(gè)方面。
六、 我的幾點(diǎn)看法
1. 加大招商引資力度,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
積極開展招商引資,尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺(tái),以前我村在這方面重視不夠,前兩年大規(guī)模種植的留蘭香長(zhǎng)勢(shì)良好,最后卻因銷售信息閉塞,受制于一家收購商而慘淡收?qǐng)?。要鼓?lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè),以一帶百,全民致富。
本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,村級(jí)財(cái)政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由村委會(huì)和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。
2. 培訓(xùn)黨員
黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識(shí)、有文化、工作能力強(qiáng),具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去,增強(qiáng)我村基層組織活力,更好地與時(shí)俱進(jìn)。
3. 充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)
今后我會(huì)充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),實(shí)施“對(duì)口培訓(xùn)”。對(duì)本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質(zhì),加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻,用科學(xué)知識(shí)與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
除了電視和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)外,村里基本上沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體。村民勞作之余,只能請(qǐng)戲班,聽聽大戲,精神文化生活極為單調(diào)。建議想方設(shè)法籌集資金,開辟村精神文明活動(dòng)室和文體活動(dòng)和健身活動(dòng)場(chǎng)地,購置圖書報(bào)刊供村民閱覽,組織有技術(shù)的村民,辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班,舉辦各種文化活動(dòng),讓自己可以娛樂自己,既可以豐富群眾的精神文化生活,又能增長(zhǎng)他們的致富本領(lǐng),更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
5.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注意各類信息動(dòng)態(tài)
及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,農(nóng)作物銷售渠道,及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中,教會(huì)他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通,開闊視野。
部,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民-意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,掀開美好明天的新篇章!
xx鎮(zhèn)xx村大學(xué)生村干部:xx
2015年8月3日
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇十
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
xx村20xx-20xx年人均收入xxxx元。經(jīng)過調(diào)查,全村共有耕地xxxx畝。全村沒有一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,零散有幾戶養(yǎng)殖,其中稍有規(guī)模的養(yǎng)殖戶一戶。其次就是依靠外出打工賺錢,目前村里青壯年主體外出務(wù)工,村中大多是留守婦女、老人和兒童。村民思想比較守舊,村里道路交通較差,村落布局零散,村集體沒有收入。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整
從我村的經(jīng)濟(jì)收入和來源看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看,小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。為了改變這種狀況,我認(rèn)為應(yīng)該從以下措施來進(jìn)行改善:
(一)、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道,打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來極大的促進(jìn)作用。
(二)、加大招商引資力度。村里的招商引資工作缺乏力度。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
(三)、在送科技進(jìn)村入戶的培訓(xùn)工作中,注重改進(jìn)培訓(xùn)方法,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,理論講解與參觀大戶,由大戶現(xiàn)身說法,深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行,應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。
(四)、盡量多的組織村民活動(dòng),豐富村民的精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。
針對(duì)目前xx村的總體情況,我任務(wù)在以后一段時(shí)間從以下幾方面去工作:
(一)適當(dāng)調(diào)整村干部結(jié)構(gòu),注入新鮮活力
我打算在近期鎮(zhèn)中心工作籌資籌勞結(jié)束后召開村民代表和黨員代表會(huì)義,采取群眾公推公選的辦法把一些群眾認(rèn)可的年富力強(qiáng)同志充實(shí)到村干部隊(duì)伍中來,讓他們來帶領(lǐng)群眾共同致富。
(二)定期集中召開村民代表和黨員代表會(huì)議,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的建議和意見
定期集中召開全村村民代表和黨員代表會(huì)議,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對(duì)本村建設(shè)發(fā)展的建議,讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益,不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性,切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
(三)以高效農(nóng)業(yè)為主線,多方位促進(jìn)農(nóng)民增收
目前,xxx老板在xxxx投資高效的農(nóng)業(yè)蔬菜大棚緊鄰郝圩,xx目前有不少群眾在那務(wù)工,我打算經(jīng)過半年時(shí)間,通過在高效農(nóng)業(yè)大棚打工的郝圩農(nóng)民為依托,組織當(dāng)?shù)厝罕娨劳鞋F(xiàn)有的土地資源,集中搞大棚反季節(jié)蔬菜,切實(shí)增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
(四)依托xx優(yōu)勢(shì),大力倡導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖
由于xx緊鄰xx堆,這地利搞鵝鴨養(yǎng)殖是天然優(yōu)勢(shì),而且xx有多年的鵝鴨養(yǎng)殖傳統(tǒng),當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)戶都有一定的鵝鴨養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。在今后一段時(shí)間,可以用大戶帶動(dòng)小戶,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;Z鴨養(yǎng)殖。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及自己日常工作時(shí)的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新的郝圩村作出力所能及的貢獻(xiàn),我也在時(shí)刻憧憬著xx美好的明天。我堅(jiān)信幾年后一定有一個(gè)新的xx屹立在xx岸邊。
目前,在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下,在xx村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學(xué)生村干部,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村三委建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部,努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,掀開美好明天的新篇章。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇十一
選聘大學(xué)生村官到村任職,是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,對(duì)于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才,推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。我縣現(xiàn)有25名大學(xué)生村官分別在11個(gè)鎮(zhèn)的所屬村任職,其中:黨員22名,大專學(xué)歷3人,本科學(xué)歷18人,碩士學(xué)歷4人,擔(dān)任村支部書記1人、支部副書記2人。針對(duì)如何加強(qiáng)和改革大學(xué)生村官管理考核工作的相關(guān)問題,通過重點(diǎn)走訪、分片座談和情況匯報(bào)等方式進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況分析報(bào)告如下:
存在問題
通過近四年的實(shí)踐,我縣在大學(xué)生村官的管理、考核上積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效。但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一、工作定位不明確,作用發(fā)揮不明顯。
當(dāng)前很多大學(xué)生村官名義上在村,實(shí)質(zhì)上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,當(dāng)然,外在環(huán)境也助推了大學(xué)生“村官”為“鄉(xiāng)官”現(xiàn)象的發(fā)生。很多村沒有必須的辦公條件;沒有固定的休息場(chǎng)所;沒有必要的交通工具。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此也無能為力,既要讓村官做點(diǎn)事,又要保障他們的人身安全和基本的生活工作條件,也只有把他們安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,這樣對(duì)于大學(xué)生村官下村了解實(shí)際情況的時(shí)間和精力就會(huì)大打折扣。
二、知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡,缺乏農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
初出校門的大學(xué)生村官自身經(jīng)驗(yàn)和閱歷不足,加之所學(xué)專業(yè)偏離農(nóng)業(yè)及其相關(guān)知識(shí),對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)了解少,不能很好的解決村民遇到的各類問題,工作局面難以打開,帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)需進(jìn)一步提高。
三、管理監(jiān)督不嚴(yán),激勵(lì)保障機(jī)制不健全。
雖然出臺(tái)了管理考核辦法,但在抓落實(shí)上力度不夠。由于沒有相應(yīng)的激勵(lì)保障機(jī)制,期滿后大多數(shù)村官不知何去何從。更有少數(shù)村官一開始就把工作當(dāng)成過渡,不能沉下心去搞工作。
主要做法
一、明確工作職責(zé)。
1、在思想和行動(dòng)上融入群眾,廣泛收集村情民意;掌握村街基本情況,制定適合本村發(fā)展的路子,與農(nóng)民心往一處想,勁往一處使,把自己融入農(nóng)村的大環(huán)境中去,扎根基層,以為廣大農(nóng)民謀利為根本出發(fā)點(diǎn),向廣大農(nóng)民學(xué)習(xí),磨練意志,提升自己的綜合素質(zhì)。
2、要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合村“兩委”干部做好日常工作。認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策;努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),做好村黨支部、村委會(huì)各類會(huì)議的記錄,以及各類材料的起草、存檔等。
3、根據(jù)村內(nèi)現(xiàn)階段實(shí)際情況,配合村“兩委”班子制定完善本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,特別是結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),盡其所能發(fā)展致富項(xiàng)目,在引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、帶動(dòng)上下功夫,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
4、按要求做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理、使用工作,向黨員群眾宣傳政策、傳播知識(shí),提高黨員群眾的文化素質(zhì)和致富能力。引導(dǎo)廣大村民崇尚科學(xué),抵制迷信,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式,形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。
5、認(rèn)真履行上級(jí)黨委、政府規(guī)定的其它職責(zé)。
二、強(qiáng)化大學(xué)生村官管理,完善考核評(píng)價(jià)制度。
1、明確責(zé)任,健全機(jī)制。
一是明確工作崗位。根據(jù)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和特長(zhǎng),把他們安排到最能發(fā)揮作用的崗位。要參與村級(jí)班子實(shí)質(zhì)性分工,讓大學(xué)生村官直接參與具體工作,在處理村務(wù)中提高農(nóng)村工作能力。
二是落實(shí)工作職責(zé)。明確分工的同時(shí),引導(dǎo)大學(xué)生村官認(rèn)真履行工作職責(zé)。
三是實(shí)行工作承諾。年初由大學(xué)生村官就年度工作目標(biāo)和分工崗位職責(zé),向街村黨組織、向所在村黨員群眾作出公開承諾;年終由村黨組織、所在村黨員群眾對(duì)大學(xué)生村干部進(jìn)行實(shí)績(jī)考評(píng)和群眾滿意度考評(píng)。
2、搞好培訓(xùn),加強(qiáng)鍛煉。
五是要為大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,在項(xiàng)目選擇、資金貸款、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓上給予多方面的幫助和支持。
3、定期交流,強(qiáng)化監(jiān)督。
四是要建立健全大學(xué)生村官談心制度、提醒制度,及時(shí)了解他們的思想和工作情況,幫助他們正確對(duì)待并妥善解決工作和生活中遇到的困難和問題。
4、全面考核,有獎(jiǎng)有懲。
一是完善考核機(jī)制??己藘?nèi)容主要為崗位履職、民主測(cè)評(píng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等方面情況,對(duì)大學(xué)生村官的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,分半年、年終進(jìn)行考核??己瞬扇÷爡R報(bào)、查資料、實(shí)地查看、走訪群眾、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、量化打分等形式,逐人進(jìn)行考核。崗位履職主要考核年度工作目標(biāo)和分工崗位職責(zé)的完成情況。民主測(cè)評(píng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施,測(cè)評(píng)結(jié)果折合計(jì)入考核總分。目標(biāo)考核分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次,考核結(jié)果列入個(gè)人檔案,作為續(xù)聘、晉級(jí)、選拔、任用的主要依據(jù)。完善群眾評(píng)議機(jī)制。結(jié)合村黨組織和村干部述職活動(dòng),在充分討論的基礎(chǔ)上,按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。由村干部、黨員代表、群眾代表對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和評(píng)議。
二是完善激勵(lì)保障機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的大學(xué)生村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)政治上要求進(jìn)步、符合黨員條件的大學(xué)生村干部,及時(shí)吸收入黨。對(duì)適應(yīng)農(nóng)村工作快,政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作?shí)績(jī)明顯、在帶民致富方面發(fā)揮表率作用好的大學(xué)生村干部,適時(shí)推選為村級(jí)黨組織書記。
三、考評(píng)結(jié)果如何在定向考錄、公開選拔以及期滿流動(dòng)中運(yùn)用。
大學(xué)生“村官”期滿流得動(dòng),是構(gòu)建大學(xué)生“村官”工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié),是激發(fā)大學(xué)生“村官”隊(duì)伍整體活力的根本動(dòng)力。到村工作并不等于要扎根農(nóng)村,流得動(dòng)才能充分盤活人才資源。
1、建立科學(xué)的管理和考核體系,確保期滿流動(dòng)就業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。
完善的制度、健全的機(jī)制具有導(dǎo)向鮮明、規(guī)范有力的重要作用,直接關(guān)系到大學(xué)生村官能否流得動(dòng)、流得好。缺乏這些機(jī)制,流得動(dòng)就形同虛設(shè),同時(shí)也影響大學(xué)生村官的活力和信心。完善流動(dòng)機(jī)制,考核機(jī)制是前提。除日常工作、考勤外,考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)增加“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)績(jī)的比重,體現(xiàn)大學(xué)生村官工作特點(diǎn)。相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)和普通村民要共同參與對(duì)大學(xué)生村官的考核評(píng)價(jià),充分體現(xiàn)黨員干部和普通群眾的意見,反映工作的實(shí)績(jī)??己瞬粌H要分出等次,還要注重考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)優(yōu)秀的在干部選拔、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員等時(shí)候優(yōu)先考慮。通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成正確導(dǎo)向。
2、認(rèn)真安排培訓(xùn)工作,提升綜合素質(zhì)。
隨著大學(xué)生村官人數(shù)和素質(zhì)的提高,在培訓(xùn)流程機(jī)制、培訓(xùn)專家隊(duì)伍、培訓(xùn)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)等方面還需要進(jìn)一步完善,加強(qiáng)對(duì)于組織和管理能力、大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。
3、出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,拓寬流動(dòng)渠道。
針對(duì)大學(xué)生村官服務(wù)期滿后考取公務(wù)員、選調(diào)生、應(yīng)聘事業(yè)單位的工作人員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及留任村干部、選任村委會(huì)成員,目前相關(guān)優(yōu)惠政策較少,還需拓寬就業(yè)渠道。
意見建議
二是協(xié)調(diào)一些相關(guān)企事業(yè)單位設(shè)置針對(duì)大學(xué)生村官的招聘;
三是出臺(tái)一些支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的政策及其實(shí)施細(xì)則,為大學(xué)生村官提供自主創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。
大學(xué)生村官的調(diào)研報(bào)告篇十二
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況,及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議,由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下:
一、xxxx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部,現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū)),1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)???cè)丝?45萬,其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人,占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村,49139個(gè)村民小組。,全市g(shù)dp達(dá)到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元,增長(zhǎng)22.2%,其中地方財(cái)政收入22.84億元,增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農(nóng)民人均純收入2553元。
(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中,農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路,xx、市政府從207月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研,逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量,通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的切入點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以親民、愛民、富民活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定三清的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開展三清工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿,按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面,切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè),形成基地帶農(nóng)戶,一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系,有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?,F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè),其中縣級(jí)273個(gè),鄉(xiāng)級(jí)965個(gè),村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。
各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求,廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營(yíng)、民受益的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。二是以開展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng)建村組理事會(huì),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道,提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是要錢要命,而現(xiàn)在是送錢送物。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說:現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國(guó)平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū),人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。xx無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平,卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性,便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。
(一)用人得當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)先行xxxx新農(nóng)村建設(shè),是xx、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx書記,是來自廣東省的外調(diào)干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明,新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,與地方黨政主要決策者的開放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng),在現(xiàn)行體制下,地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低,一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
(二)政府主導(dǎo),農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府深入開展調(diào)查,全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開扶持標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新補(bǔ)助辦法,實(shí)行以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。調(diào)研數(shù)據(jù)表明,公共設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為6:4,家庭設(shè)施中,政府與農(nóng)民投資比例約為3:7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào),愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策,組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會(huì)認(rèn)定,通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì),由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
(三)實(shí)事求是,量力而行從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞強(qiáng)行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
(四)因地制宜,科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究,因地制宜,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜,因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上,要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件,科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調(diào)新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
(五)建章立制,規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
(六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動(dòng),改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點(diǎn)帶面xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作,特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合。
(八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個(gè)相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位,承擔(dān)了各自的工作職責(zé),健全了考核措施,并發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì),圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局,制定了詳細(xì)的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù),并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),受益群眾出一點(diǎn),包扶單位助一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),政策優(yōu)惠減一點(diǎn),將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來,提高了各部門資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì),建設(shè)新農(nóng)村的1+1模式。
三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬萬農(nóng)戶,投資范圍廣,投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。
(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。xx雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù),勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來,累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬元,捆綁專項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會(huì)資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開,只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明:目前xxxx農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國(guó)縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里,但已安排190公里的建設(shè)任務(wù),政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度,開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后,農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農(nóng)民說,用上這種廁所真好,又干凈衛(wèi)生,又能保證種田的肥料供應(yīng)。
二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候,政府干部下來層層做工作,農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候,觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做,建設(shè)家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí),是要錢要命,而現(xiàn)在是送錢送物。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說:現(xiàn)在去農(nóng)村,農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗,共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗,復(fù)耕6367.09平方米。
(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶一宅規(guī)定,卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
(六)一事一議籌資籌勞資金易突破政府規(guī)定的上限xx市通過以物代扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例,該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元,政府資助42%,農(nóng)戶分?jǐn)?8%,村人口4211人,人均建路負(fù)擔(dān)為106元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在xxxx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。
(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入十一五規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),國(guó)家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。
(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。
(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中一戶一宅的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。
(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn),為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利,政府不強(qiáng)行攤派,并嚴(yán)格按一事一議表決,農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn),改年度限額為3年或5年總限額,允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實(shí)施,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).
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