住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿(模板8篇)

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇一

隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的快速提高,我國城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入到了一個更加重要的時期。下面就是本站小編給大家整理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè) 寫就精彩華章

剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復(fù)雜嚴峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設(shè)，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫?zé)崴こ?，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進城建重點項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲樱_保用三年時間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?；剡w慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項目出具了建設(shè)條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設(shè)的74個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權(quán)法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負責(zé)建設(shè)項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點項目

協(xié)議書

21件，有力保障了重點項目建設(shè)健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點，狠抓干部隊伍建設(shè)。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔(dān)當?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12次邀請專家學(xué)者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持重團結(jié)、講民主、樹正氣，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項

規(guī)章制度

，各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結(jié)合住建局實際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級干部，11名同志被提拔為副科級干部，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”，局黨委結(jié)合實際，出臺了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導(dǎo)各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，共20個行政執(zhí)法單位，我局進入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴格落實重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴容提質(zhì)的思路更加明確。在擴容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。“東跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍嵤┥茋甭吠貙捀脑旃こ?，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國景觀城市主義建設(shè)理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設(shè)、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。便利化生活，根本是推進公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎(chǔ)設(shè)施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設(shè)項目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設(shè)、便民市場建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點問題，進一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔(dān)當?shù)某墙ň瘢喂虡淞⒋缶忠庾R，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強隊伍建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落到實處

大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負的歷史使命與時代責(zé)任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標，關(guān)鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設(shè)上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務(wù)面前勇挑重擔(dān)，能不能經(jīng)得起考驗，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇溃诎裁?。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀律、工作作風(fēng)等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，對作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，由市紀委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅強保障。

三要做“勤政務(wù)實”的好干部。勤政務(wù)實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務(wù)實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務(wù)實和真抓實干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢于擔(dān)當”的好干部。敢于擔(dān)當，就是必須堅持原則、認真負責(zé)，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔(dān)當是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當，一個干部能不能擔(dān)當，能夠擔(dān)當?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔(dān)當，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔(dān)當意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標準，在原來干部標準的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當”的標準，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責(zé)任、不愿負責(zé)任的現(xiàn)象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責(zé)任的問題，原來過重看票，大家都不負責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重擔(dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風(fēng)險。這個時候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負責(zé)任，迎著風(fēng)險也要擔(dān)當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀笙x生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強調(diào)，“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風(fēng)、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患埃姴簧迫缣綔??！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調(diào)干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險”群體，對我們來說，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準確把握、深刻領(lǐng)會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇二

各位老師：

這次教育教學(xué)工作會議，是近兩年來第四次教育教學(xué)專題會議。目的是進一步統(tǒng)一教育教學(xué)思想，激勵先進，鞭策后進，克服困難，深挖潛力，與“惰性”決裂，用“智慧”開展教育和教學(xué)工作，摒棄教育教學(xué)工作的隨意性、不確定性，完善自己，做不斷進步的自己，形成人人抓質(zhì)量，能力大比拼的氛圍，促進學(xué)校教育教學(xué)工作呈現(xiàn)新局面，水平再提升，實現(xiàn)好師者的人生價值。

今天，我和大家交流三個方面的想法。第一，弘揚學(xué)?！罢芰俊?，促進全體教師人心向善，工作思進;第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學(xué)“細節(jié)”，筑牢教育教學(xué)能力;第三，推進“新教育實驗”，提高師生素質(zhì)，讓學(xué)校生活更富有活力。

第一，弘揚學(xué)?！罢芰俊?，促進全體教師人心向善，工作思進

能力有大小，能量有正負。學(xué)校正能量就是在實施教育教學(xué)過程中釋放出的有利于教師治學(xué)和成長的言論、做法及輿論氛圍。學(xué)校正能量可以促進學(xué)校凝心聚力，教育教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。

弘揚學(xué)?！罢芰俊保梢源龠M全體教師人心向善，質(zhì)量爭優(yōu)。有利于每一位教師成長和發(fā)展，有利于學(xué)生素質(zhì)提升，教學(xué)質(zhì)量全面提高。如果一位努力工作又出成績的教師得不到應(yīng)有的榮譽，也沒有輿論支持，他就會失去繼續(xù)努力的信心，這樣的教師如果越來越多，一所學(xué)校教育教學(xué)工作就會失去“支撐力量”，越來越被動。

我們學(xué)校有老師常說，“正干的不如胡操蛋的!”弘揚學(xué)校“正能量”就是讓這樣的言論沒有“市場”!

弘揚學(xué)?！罢芰俊?，需要每一位老師的共同努力。每一位教師都要少說多做，教育教學(xué)工作做細致、做扎實，堅決杜絕只議論不做實事，工作蜻蜓點水、浮光掠影、敷衍塞責(zé)，造成“教學(xué)事故”的現(xiàn)象發(fā)生。

弘揚學(xué)?！罢芰俊?，就是要給敢于進行教育教學(xué)改革，快速提高教育教學(xué)質(zhì)量的教師一定的自主權(quán)，不用“傳統(tǒng)的眼光”禁錮教師。要勇于摒棄低效、耗時的方法和做法，敢于突破，只要是能夠快速提高學(xué)生素質(zhì)和學(xué)科質(zhì)量的好做法都要積極去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我們評價教師的業(yè)務(wù)也要遵循這個原則。

第二，實施“能力見證”年，抓好教育教學(xué)“細節(jié)”，筑牢教育教學(xué)能力

本學(xué)年度，我校將實施教育教學(xué)“能力見證”年?？疵课唤處煹陌嗉壒芾砟芰?，學(xué)生素質(zhì)提高能力，課堂教學(xué)能力，后進學(xué)科轉(zhuǎn)化能力，新教育實施能力等。通過努力，實現(xiàn)過程鑒定和學(xué)年度鑒定相結(jié)合，自我鑒定與同事鑒定、學(xué)校鑒定相結(jié)合，目的是挖掘每一位教師的潛力，發(fā)揮每一位教師的主觀能動性，實現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)、學(xué)科質(zhì)量的同步提升。

什么是教育教學(xué)“能力”?學(xué)校沒有什么轟轟烈烈的大事要做，都是一點一滴的小事，每位老師能夠把一件一件的小事兒抓細、抓實、抓出成效，培養(yǎng)好學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，這就是能力。

從學(xué)生教育方面來講，你把學(xué)生參與班級管理的積極性調(diào)動起來了，就是能力;你的班級里沒有一點垃圾，就連衛(wèi)生角也很干凈，并且能夠長久保持，這就是能力;班級的課桌凳橫豎成行，這就是能力;班級黑板報、文化建設(shè)做得有聲有色，這就是能力;學(xué)生課間有序活動，沒有追逐打鬧現(xiàn)象，這就是能力;學(xué)生集會動作迅速、會場鴉雀無聲，這也是能力……證明能力的地方無處不在，就看我們的老師去不去做，想做成什么樣，做得細不細，能不能堅持做下來。想做好，立即做，做得細，能堅持，這更是一種能力。

以上關(guān)于教學(xué)上的小細節(jié)，當然還有很多，需要大家一一列舉，一一落實，抓細抓實，打好組合拳，才能夠取得很好的效益。

實施教育教學(xué)“能力見證”年，就是要讓青年教師不斷積累教育教學(xué)經(jīng)驗，在教育教學(xué)上成為“領(lǐng)頭雁”;讓中年教師去粗取精，去偽存真，在教育教學(xué)上成為“行家里手”;讓年長教師發(fā)揮余熱，煥發(fā)活力，在教育教學(xué)上成為中青年教師的“領(lǐng)路人”。

目前，我校一些班級的管理水平和學(xué)科質(zhì)量比較差，其中與部分教師工作熱情和工作方法有直接關(guān)系。舉個例子：某老師去年代某年級某科，由于平時工作不夠扎實，一年后，班級質(zhì)量處于全鎮(zhèn)末位，第二年他不愿跟班走，還是那樣的工作方法，一年后，仍然處于全鎮(zhèn)末位，也就是說，兩年內(nèi)，一位老師“創(chuàng)造”了兩個差學(xué)科，如果我們的學(xué)校有幾名這樣的老師，就是說，兩年可以出現(xiàn)10來個差學(xué)科，質(zhì)量差的原因就出來了。實施教育教學(xué)“能力見證”年，就是讓每一位老師振作精神，潛心研究，做好本職工作，負起責(zé)任來，抓好每一節(jié)課，做好每一次輔導(dǎo)，一步一個腳印，扎扎實實地提高質(zhì)量。做好本學(xué)科的教學(xué)，就是對其他教師負責(zé)，所以每一位教師的工作都要接受同事的“監(jiān)督”，同事的“見證”。

我們的教育教學(xué)“能力見證”，不搞形式，不搞材料，不增加教師的負擔(dān)，以“看”為主，“看”自己做得怎樣，“看”同事是不是“真干”，以“榜樣示范”“后進激勵”“階段總結(jié)”等為輔，見證“過程”，也見證“結(jié)果”。希望每位教師把“自己見證”和“同事見證”作為提高自身教書育人能力的契機，做好教育教學(xué)的每一項細微工作，促后進轉(zhuǎn)化和素質(zhì)提高，創(chuàng)優(yōu)爭先，不負一名教師的“稱謂”。

第三，推進“新教育實驗”，提振師生“精氣神”，讓學(xué)校生活更富有活力

一年來，我校“新教育實驗”工作取得了很好的成績，走在了全鎮(zhèn)的前列，得到了領(lǐng)導(dǎo)和兄弟學(xué)校教師的肯定。三月份全鎮(zhèn)新教育實驗推進會在我校率先成功召開，掀起了全鎮(zhèn)新教育實驗的熱潮。“每月一事”的逐月實施，書香校園的營造，師生共寫隨筆的推進，完美教室的締造等方面均取得了較好的成績，朗誦比賽、“六一”文娛匯演、廣播操展示等活動的開展提振了師生的精氣神，學(xué)生素質(zhì)得到了提高，教師能力得到了培養(yǎng)。各位班主任和科任教師在新教育推進過程中付出了艱辛的努力。成績屬于每一名努力的教師，大家的實踐必將為未來成為一名優(yōu)秀教師奠定堅實的基礎(chǔ)。

在新的學(xué)年度，我們要繼續(xù)前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，走好已經(jīng)探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老師都要在至少三個方面做出一些“名堂”來，如自身的讀書寫隨筆，指導(dǎo)學(xué)生讀書寫隨筆，班級推進“每月一事”，完美教室締造、家校合作共建等方面結(jié)合自身實際和班級實際全力推進。學(xué)校要對每位老師所做的“新教育”工作進行比較。

各位老師，新的學(xué)年度，我們一定要堅定信心，制定好自己的奮斗目標，做細做實每一項工作，為成為一名優(yōu)秀教師不懈努力，不辜負家長和學(xué)生的期望，最后，祝每位老師每天都幸福、快樂、每天都有新收獲!

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇三

同志們：

今天上午，會議傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，6個部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅守初心、務(wù)實進取，奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的

工作報告

，從各組匯報情況看，大家一致認為，報告立意高遠，重點突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求，符合實際，為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。

在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗好做法。同時，堅持問題導(dǎo)向，就如何加強和改進住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認真整理歸納，逐項研究吸收。下面，我就落實這次會議精神，切實做好今年重點工作，再講幾點意見。

一、抓緊抓牢住建重點工作

我們今年的各項目標任務(wù)，王廳長講得非常明確，對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點工作密切相關(guān)，需要進一步抓好貫徹落實。

(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研，深刻體會到，在城鎮(zhèn)化快速推進過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢，破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙，加快推進體制機制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實行產(chǎn)城互動，促進職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅持以社區(qū)為單元推進城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實行“兩區(qū)同建”，促進人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴大就業(yè)，營造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶驅(qū)動力有三個因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強大的公共財力做保障，據(jù)測算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴大社會保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實施“兩證”保“三權(quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系，深入推進人地錢房、行政區(qū)劃等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進行分類整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調(diào)控和運用市場機制結(jié)合起來，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來，把解決當前問題與建立長效機制結(jié)合起來，更加注重分類調(diào)控，突出因城因地施策，實行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決守住不出風(fēng)險這個底線。一是加強監(jiān)測分析，科學(xué)實施區(qū)間調(diào)控。認真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求，庫存不足的，要補庫存、控需求，努力做到“遵循市場規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施，做到房價環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進三四線城市去庫存。目前，全省房地產(chǎn)去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點推進非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進城購房，解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計和長效機制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅持問題導(dǎo)向，聚焦標本兼治，既要著眼當前“治標”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠“治本”，形成長遠制度安排，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢，綜合運用多種手段，加快研究建立符合我省實際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動計劃的收官之年，也是確?！笆濉?80萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。一是加快項目進度。去年8月份，省里將今年76萬套棚改計劃分解至市縣，并落實到1505個具體項目，為各地運作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目，抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個項目建立工作臺賬，把任務(wù)逐項分解落實到人，落實到事，制定時間表，千方百計抓好項目開工。要發(fā)揮好督查的“促進器”作用，通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實責(zé)任，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門，積極主動與省財金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接，按照貸款申報要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款

合同

，確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟南、濰坊依法征遷經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運用法治思維和法治方式加快項目征遷進度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認可和支持。

(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計水平和質(zhì)量，高點定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實效，編制出“利當前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當前，各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手，通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年，遠景展望到2050年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠發(fā)展描繪美好藍圖。這一輪總體規(guī)劃過后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機會。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計必須進一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車場、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強規(guī)劃實施監(jiān)管，逐級落實強制性內(nèi)容，嚴格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強城鄉(xiāng)地域文化研究，保護好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實現(xiàn)城市的有機更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點，甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。

(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實，重點做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標準和使用壽命，把“工匠精神”落實到建設(shè)者的行動上，提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個細節(jié)，增強城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強化基層執(zhí)法隊伍的黨建工作，不斷提高城管隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發(fā)點和落腳點，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來，強化源頭治理、堅持疏堵結(jié)合，完善長效管理機制。三是堅守底線，著力保障城市安全運行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提，堅持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿足居民點、重要設(shè)施的安全距離和防護范圍。強化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險點、危險源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級，新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標要求。對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運行的極端災(zāi)害天氣，要實施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時預(yù)報、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。

(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升?？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實履行好住建部門職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實落實項目用地，妥善解決項目建設(shè)中涉及的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計劃地推進重點工作落實，確保按期完成各項任務(wù)目標。二是有序推進，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項系統(tǒng)工程，各地在工作推進中，要科學(xué)安排工作重點和推進時序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強烈的問題入手，突出重點，精準發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用，完善長效機制。村鎮(zhèn)項目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣ppp模式，鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

二、抓嚴抓實系統(tǒng)黨建工作

近年來，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨，今年初中紀委召開xx屆七次全會，提出不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，1月11日省紀委召開十屆八次全會強調(diào)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求，鞏固提升“

兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項重大決策落地生根，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。

(一)增強“主業(yè)”“首責(zé)”意識。加強黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業(yè)”意識，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強政治敏銳性，充分認識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴格落實黨建工作責(zé)任制。切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究，對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業(yè)務(wù)工作開展，以業(yè)務(wù)成績檢驗黨建實效，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式，強化督導(dǎo)檢查，形成實用有效的考核機制。

(二)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟管理職能，涉及到規(guī)劃、招標、施工、監(jiān)管及驗收等方方面面，重大項目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，深入落實《黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》，把紀律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個重要原因，是制度不完善、管理不嚴格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問題解決什么問題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)，把握紀在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節(jié)點，開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營造守紀律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。四要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé)，加強和改進監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對“三重一大”事項實行全過程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識。一切從維護群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標準。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際，加強調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、12345平臺等渠道受理事項，推動矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機制，切實加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實推進窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)、供水、燃氣、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強的行業(yè)先進典型。

(四)做好全系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發(fā)現(xiàn)早，處置及時，大事化小，小事化了，進一步提升保障公共安全的能力。

(五)打造過硬班子和隊伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因為我們擁有一支素質(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴原則，將抓班子、帶隊伍這一政治責(zé)任擔(dān)當好，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的干部隊伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

三、全力落實好今年各項任務(wù)

抓而不緊、抓而不實，等于不抓。實踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實的勁頭一定不能松懈，今年各項任務(wù)要確保完成。

(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實。貫徹落實這次會議精神，完成會議部署的各項任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標順利實現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進一步加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照會議部署的各項任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動力，以創(chuàng)新的精神加快推進各項工作。當前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點城市房價，還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機性購房。還有棚戶區(qū)改造，不但要確保完成76萬戶改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實踐中探索，以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項改革，通過改革落實工作，推動工作。

(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實重點工作的突破口，在一個或幾個方面取得突破性、實質(zhì)性的進展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗，由點及面、循序漸進，持續(xù)推進。

(四)以扎實務(wù)實的作風(fēng)抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實務(wù)實的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強工作的針對性和時效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點、難點在哪里，哪些需要完善機制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認識，去總結(jié)，把工作做實做細做扎實。再比如，對我們工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時只注重表面現(xiàn)象，沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項重點工作，一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，明確責(zé)任單位，明確工作進度，加強督查檢查，以嚴緊細實的工作作風(fēng)抓出新成效。

(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強，全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當前市場機制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強，這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實的習(xí)慣，不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用，堅決防止越權(quán)決策、違法決策。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。總之，各地在推進工作中，一定要堅持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項工作依法依規(guī)有序推進。

同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標已經(jīng)明確，各地要細化任務(wù)分工，狠抓工作落實，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇四

今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學(xué)習(xí)的時間，增強感性認識。我相信今天大家看了以后，相互之間會得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進入一個快速推進期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗，很多方面值得相互學(xué)習(xí)和借鑒，開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時，今天會議也是在當前國家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結(jié)，深度分析了當前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。

應(yīng)該說，今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的"四率"明顯提高，園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進展情況樟林同志已經(jīng)說了，我不再重復(fù)。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎(chǔ)設(shè)施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預(yù)計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效明顯，主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發(fā)速度，還是招商引資、項目推進，差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期開發(fā)受到嚴重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務(wù)管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運行情況看，還有很多方面不適應(yīng)，需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題，我們要研究辦法切實加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面，我簡要講四點意見：

一、加強規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢，提高園區(qū)開發(fā)品位

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟重要增長極，是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長遠打算，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關(guān)政策，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強特色，避免小而散，避免重復(fù)建設(shè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強吸引力和競爭力，促進塊狀經(jīng)濟的形成。

在規(guī)劃整合園區(qū)的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設(shè)、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設(shè)，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競爭力。二是要突出重點，突破瓶頸，確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題?，F(xiàn)在看來，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務(wù)必高度重視，超前研究對策，積極應(yīng)對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設(shè)，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應(yīng)緊張去年底已有預(yù)料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機構(gòu)潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會，各地各部門要好好準備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強衢州與市外金融機構(gòu)的合作打基礎(chǔ)。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應(yīng)同樣面臨供不應(yīng)求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標。要繼續(xù)加強土地指標余缺調(diào)劑，互助互濟。三是要加強項目檢查服務(wù)，提高入園項目的建設(shè)進度，不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項目的實施情況，既采取一些激勵政策，又有制約的措施?，F(xiàn)在不是沒有項目，而是項目在等土地，因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步，我們要按照省里的要求，結(jié)合衢州實際，合理確定項目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。

三、搶抓機遇，務(wù)實招商，趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚

初步分析判斷，當前經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，不可能長期保持高速增長?，F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上，國家已經(jīng)對土地供應(yīng)、資金信貸、園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的極好機遇，但機遇也是有限而短暫的，機遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握?/p>

黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神，關(guān)鍵是要立足衢州實際，堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口，必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟發(fā)展重要增長極的作用，把園區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿，作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外，著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺，加強與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達地區(qū)，我們要瞄準方向，突出重點，務(wù)實招商。在招商過程中，要注重引進工業(yè)項目，引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量，大項目舒模，好項目是質(zhì)量、是技術(shù)含量，這些都是增強衢州經(jīng)濟實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。

四、創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益

針對當前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中存在的不足，著重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調(diào)研和探索，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能授權(quán)、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關(guān)鍵是要簡化審批手續(xù)，減少審批事項，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國土部門要認真研究有效措施，切實提高辦事效率。同時，對涉及省審批權(quán)限的事項，要積極主動與省里溝通，爭取支持。三是要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。尤其對優(yōu)質(zhì)的招商項目要提供跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法，組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾，促使項目早開工、早建設(shè)、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。

這里還要強調(diào)，招商引資和園區(qū)建設(shè)中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進來，必須符合城市總體規(guī)劃，同時事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項目進來后能順利落地開工建設(shè)。園區(qū)開發(fā)要注重與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套，這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團，也是個小社會，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。

我相信，通過今天會議，必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇五

同志們：

剛才，部分縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，介紹了許多在工作實踐中總結(jié)的好經(jīng)驗、好辦法，占博同志通報了20**年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20**年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況回顧

20**年，全市建設(shè)系統(tǒng)在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

第一，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作成效明顯

一是城鎮(zhèn)化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20**—)》，起草了《推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全年開工建設(shè)農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會議在諸城召開，推廣了我市的經(jīng)驗做法。20**年，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計增長2個百分點，達到51.8%，增速高于全省0.8個百分點。

二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20**年，全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20**中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇，助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設(shè)集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。

三是突破濱海工作扎實推進。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組，抽調(diào)15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標準，完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計，先期啟動衡山鎮(zhèn)建設(shè)，由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達成合作意向。

第二，涉及群眾切身利益的工作成績突出

一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續(xù)三年提前超額完成省政府下達的年度任務(wù)。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標準由19100元調(diào)整為22000元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設(shè)了房產(chǎn)檔案館，將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng)，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經(jīng)驗。

二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20**年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米，項目累計達到30個，占全省的20%，繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60余萬人入住;《人民日報》刊發(fā)文章，介紹了我市的經(jīng)驗做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米，大型公建項目節(jié)能改造15.3萬平方米，建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套，均超額完成省下達任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好，得到了群眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發(fā)言。

三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權(quán)證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記，市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進單位復(fù)審。實行存量房交易網(wǎng)簽制度，全市經(jīng)紀機構(gòu)備案率達到68%。全市新增一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級9家，文化藝術(shù)中心二組團等2個項目被評為國優(yōu)項目，魯臺會展中心等10個項目被評為省優(yōu)項目。

四是建筑市場和工程質(zhì)量安全管理全面加強。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度，全年共糾正違法違規(guī)行為1435條，清出外地企業(yè)68家。高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管，在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動制約機制，清防效果明顯;濰城經(jīng)濟區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責(zé)令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績，市第二人民醫(yī)院病房樓等3個工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰(zhàn)役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進行整改，初步達到了治理標準要求。

第三，保障事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)明顯改進

一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，充實了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為，啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，出臺了行政調(diào)解工作制度，行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設(shè)工程項目審批流程優(yōu)化方案》，打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項目辦理流程。出臺了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務(wù)效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面加強廉政風(fēng)險防控管理，理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風(fēng)險，切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。開展了中介機構(gòu)清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機構(gòu)全部脫鉤。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大，對于違規(guī)行為處罰力度不夠，應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，20**年發(fā)生了多起傷亡事故，誘發(fā)原因相似，需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階

20**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。20**年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范管理為抓手，努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點工作，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好五個方面工作：

(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展

一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調(diào)查研究，測算數(shù)據(jù)指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。

二要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關(guān)于開展小城市重點培育工作的意見》，計劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區(qū)面積達到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點，對申請試點的小城鎮(zhèn)給予財政、資金、土地等政策扶持，并實行干部高配，通過三至五年的建設(shè)培育，達到小城市標準(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20**年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到，每個縣市都至少有1個鎮(zhèn)納入小城市培育試點。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn)，開展不同層級、不同類型的試點，并給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。要做大做強16個省級示范鎮(zhèn)，引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個示范鎮(zhèn)街，按照“一四六”的建設(shè)內(nèi)容和標準進行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街，各地建設(shè)主管部門要加強盯靠，逐一細化發(fā)展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發(fā)展成果。

三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū)，在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū)，20**年全市計劃建設(shè)147個農(nóng)村新型社區(qū)，確保建成100個，其中中心社區(qū)40個，農(nóng)村社區(qū)60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，20**年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20**年，青州市譚坊鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施，要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務(wù)都要落實到具體項目、具體責(zé)任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務(wù)全面完成。

(二)抓好保障房的建設(shè)和管理

一要抓任務(wù)完成。20**年，省下達給我市各類保障房建設(shè)任務(wù)19086套，其中經(jīng)濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區(qū)改造12000戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù)，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項目建設(shè)，對20**年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20**年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準備，力爭取得優(yōu)異成績。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統(tǒng)，實行電腦搖號，并聘請社會監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保公平公正。要加快分配進度，對20**年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監(jiān)督。

三要抓工作重點。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20**年的工作重點，對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應(yīng)、稅費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運行，省里近期將下發(fā)并軌意見，我們也要結(jié)合實際盡快出臺，確保年內(nèi)實現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準入分配、統(tǒng)一運營管理。

(三)抓好綠色建筑發(fā)展

一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，在設(shè)計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保綠色建筑標準執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20**年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務(wù)，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術(shù)標準體系。此外，峽山區(qū)要全力申報省級綠色生態(tài)城區(qū)，有關(guān)科室要全力配合，確保申報成功。

二要扎實推進中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調(diào)度有關(guān)情況，要求在中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴，扎實推進各項示范項目建設(shè)，確保達到預(yù)定示范效果。

三要加強建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能，建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成120萬平方米改造任務(wù)。要積極推進公共建筑節(jié)能改造，抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。

(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)范管理

一要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口，積極引進實力強、信譽好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業(yè)信用檔案，對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè)，給予資質(zhì)降級或注銷，同時在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度，加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約，加強中介企業(yè)管理，規(guī)范房屋交易行為。

二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化，出臺《推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發(fā)展裝配式住宅體系，打造百年建筑。

三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實開展“物業(yè)服務(wù)年”活動，突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護四個專項治理，將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項目招投標、資質(zhì)評定、評優(yōu)等掛鉤，解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應(yīng)急維修機制，進一步提高資金使用效率。

四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區(qū)以前投入使用的老舊小區(qū)進行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個老舊小區(qū)項目，對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區(qū)要全力配合，積極發(fā)動，加強監(jiān)管，發(fā)揮好業(yè)主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。

五要加強房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》，不斷提高登記質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份，保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強房產(chǎn)測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。

(五)抓好建筑市場和工程質(zhì)量安全管理

一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴格履行建設(shè)工程法定程序，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設(shè)程序管理。加大招投標監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處未經(jīng)招投標擅自開工建設(shè)的行為，對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度，嚴查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為，對存在違規(guī)行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設(shè)，建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標準，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為，今天已經(jīng)下發(fā)通知，重點規(guī)范招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴查重罰，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

二要加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實行網(wǎng)格化管理，將所有住宅工程劃網(wǎng)定格，逐個區(qū)域、逐個項目落實監(jiān)管機構(gòu)和人員，實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業(yè)，要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實開展建筑安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。

三要加強農(nóng)民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節(jié)前和省、市“兩會”期間的農(nóng)民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應(yīng)急機制，確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪，切實維護農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機制，加強勞務(wù)用工管理，總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，并設(shè)立勞資專管員，實現(xiàn)清欠工作由“被動清”向“主動防”轉(zhuǎn)變。

四要加快推進建筑工業(yè)化。今年，省政府將出臺《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》，明確財政、稅收等各類優(yōu)惠政策，同時開展工程試點，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動、全力爭取。同時，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè)，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

五要加強建設(shè)工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備，并在出入口設(shè)置自動沖洗設(shè)施，對措施不到位的，一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎(chǔ)上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風(fēng)景線。

六要扎實開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務(wù)會原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》，20**年將集中一年時間，開展建筑垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)處置和運輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)，嚴把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準入和垃圾處置等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓兩頭，控途中，力爭到20**年底，建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。

三、改進作風(fēng)，廉潔勤政，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅強保障

(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設(shè)為民、服務(wù)群眾”大討論和調(diào)研活動，通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實等環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極開展“慵懶散浮”專項治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽光操作。

(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應(yīng)當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規(guī)定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風(fēng)，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強權(quán)力內(nèi)控機制和制度建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強調(diào)一點，春節(jié)快要到了，各縣市區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇六

同志們：

剛才，部分縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，介紹了許多在工作實踐中總結(jié)的好經(jīng)驗、好辦法，占博同志通報了20xx年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況回顧

20xx年，全市建設(shè)系統(tǒng)在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

第一，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作成效明顯

一是城鎮(zhèn)化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，起草了《推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大，受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，全年開工建設(shè)農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會議在諸城召開，推廣了我市的經(jīng)驗做法。20xx年，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計增長2個百分點，達到51.8%，增速高于全省0.8個百分點。

二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20xx年，全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇，助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設(shè)集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。

三是突破濱海工作扎實推進。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組，抽調(diào)15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標準，完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計，先期啟動衡山鎮(zhèn)建設(shè)，由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達成合作意向。

第二，涉及群眾切身利益的工作成績突出

一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續(xù)三年提前超額完成省政府下達的年度任務(wù)。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標準由19100元調(diào)整為220xx元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設(shè)了房產(chǎn)檔案館，將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng)，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經(jīng)驗。

二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20xx年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米，項目累計達到30個，占全省的20%，繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60余萬人入住;《人民日報》刊發(fā)文章，介紹了我市的經(jīng)驗做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米，大型公建項目節(jié)能改造15.3萬平方米，建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套，均超額完成省下達任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好，得到了群眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發(fā)言。

三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權(quán)證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記，市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進單位復(fù)審。實行存量房交易網(wǎng)簽制度，全市經(jīng)紀機構(gòu)備案率達到68%。全市新增一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級9家，文化藝術(shù)中心二組團等2個項目被評為國優(yōu)項目，魯臺會展中心等10個項目被評為省優(yōu)項目。

四是建筑市場和工程質(zhì)量安全管理全面加強。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度，全年共糾正違法違規(guī)行為1435條，清出外地企業(yè)68家。 高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管，在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動制約機制，清防效果明顯;濰城經(jīng)濟區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責(zé)令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績，市第二人民醫(yī)院病房樓等3個工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰(zhàn)役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進行整改，初步達到了治理標準要求。

第三，保障事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)明顯改進

一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，充實了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為，啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，出臺了行政調(diào)解工作制度，行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設(shè)工程項目審批流程優(yōu)化方案》，打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項目辦理流程。出臺了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務(wù)效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面加強廉政風(fēng)險防控管理，理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風(fēng)險，切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。開展了中介機構(gòu)清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機構(gòu)全部脫鉤。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大，對于違規(guī)行為處罰力度不夠，應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，20xx年發(fā)生了多起傷亡事故，誘發(fā)原因相似，需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階

20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范管理為抓手，努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點工作，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好五個方面工作：

(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展

一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調(diào)查研究，測算數(shù)據(jù)指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。

二要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關(guān)于開展小城市重點培育工作的意見》，計劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區(qū)面積達到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點，對申請試點的小城鎮(zhèn)給予財政、資金、土地等政策扶持，并實行干部高配，通過三至五年的建設(shè)培育，達到小城市標準(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20xx年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到20xx年，每個縣市都至少有1個鎮(zhèn)納入小城市培育試點。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn)，開展不同層級、不同類型的試點，并給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。要做大做強16個省級示范鎮(zhèn)，引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個示范鎮(zhèn)街，按照“一四六”的建設(shè)內(nèi)容和標準進行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街，各地建設(shè)主管部門要加強盯靠，逐一細化發(fā)展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發(fā)展成果。

三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標準，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū)，在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū)，20xx年全市計劃建設(shè)147個農(nóng)村新型社區(qū)，確保建成100個，其中中心社區(qū)40個，農(nóng)村社區(qū)60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，20xx年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20xx年，青州市譚坊鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施，要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務(wù)都要落實到具體項目、具體責(zé)任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務(wù)全面完成。

(二)抓好保障房的建設(shè)和管理

一要抓任務(wù)完成。20xx年，省下達給我市各類保障房建設(shè)任務(wù)19086套，其中經(jīng)濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區(qū)改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù)，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項目建設(shè)，對20xx年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20xx年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準備，力爭取得優(yōu)異成績。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統(tǒng)，實行電腦搖號，并聘請社會監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保公平公正。要加快分配進度，對20xx年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監(jiān)督。

三要抓工作重點。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點，對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應(yīng)、稅費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運行，省里近期將下發(fā)并軌意見，我們也要結(jié)合實際盡快出臺，確保年內(nèi)實現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準入分配、統(tǒng)一運營管理。

(三)抓好綠色建筑發(fā)展

一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，在設(shè)計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保綠色建筑標準執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20xx年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務(wù)，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術(shù)標準體系。此外，峽山區(qū)要全力申報省級綠色生態(tài)城區(qū)，有關(guān)科室要全力配合，確保申報成功。

二要扎實推進中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調(diào)度有關(guān)情況，要求在中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴，扎實推進各項示范項目建設(shè)，確保達到預(yù)定示范效果。

三要加強建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能，建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成120萬平方米改造任務(wù)。要積極推進公共建筑節(jié)能改造，抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。

(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)范管理

一要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口，積極引進實力強、信譽好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業(yè)信用檔案，對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè)，給予資質(zhì)降級或注銷，同時在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度，加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約，加強中介企業(yè)管理，規(guī)范房屋交易行為。

二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化，出臺《推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發(fā)展裝配式住宅體系，打造百年建筑。

三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實開展“物業(yè)服務(wù)年”活動，突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護四個專項治理，將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項目招投標、資質(zhì)評定、評優(yōu)等掛鉤，解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應(yīng)急維修機制，進一步提高資金使用效率。

四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區(qū)20xx年以前投入使用的老舊小區(qū)進行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個老舊小區(qū)項目，對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區(qū)要全力配合，積極發(fā)動，加強監(jiān)管，發(fā)揮好業(yè)主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。

五要加強房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》，不斷提高登記質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份，保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強房產(chǎn)測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。

(五)抓好建筑市場和工程質(zhì)量安全管理

一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴格履行建設(shè)工程法定程序，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設(shè)程序管理。加大招投標監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處未經(jīng)招投標擅自開工建設(shè)的行為，對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度，嚴查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為，對存在違規(guī)行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設(shè)，建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標準，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為，今天已經(jīng)下發(fā)通知，重點規(guī)范招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴查重罰，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

二要加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實行網(wǎng)格化管理，將所有住宅工程劃網(wǎng)定格，逐個區(qū)域、逐個項目落實監(jiān)管機構(gòu)和人員，實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業(yè)，要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實開展建筑安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。

三要加強農(nóng)民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節(jié)前和省、市“兩會”期間的農(nóng)民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應(yīng)急機制，確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪，切實維護農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機制，加強勞務(wù)用工管理，總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同，并設(shè)立勞資專管員，實現(xiàn)清欠工作由“被動清”向“主動防”轉(zhuǎn)變。

四要加快推進建筑工業(yè)化。今年，省政府將出臺《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》，明確財政、稅收等各類優(yōu)惠政策，同時開展工程試點，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動、全力爭取。同時，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè)，提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

五要加強建設(shè)工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備，并在出入口設(shè)置自動沖洗設(shè)施，對措施不到位的，一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎(chǔ)上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風(fēng)景線。

六要扎實開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務(wù)會原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》，20xx年將集中一年時間，開展建筑垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)處置和運輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)，嚴把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準入和垃圾處置等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓兩頭，控途中，力爭到20xx年底，建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。

三、改進作風(fēng)，廉潔勤政，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅強保障

(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設(shè)為民、服務(wù)群眾”大討論和調(diào)研活動，通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實等環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。

(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 要積極開展“慵懶散浮”專項治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽光操作。

(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。 建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應(yīng)當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規(guī)定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風(fēng)，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強權(quán)力內(nèi)控機制和制度建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強調(diào)一點，春節(jié)快要到了，各縣市區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇七

同志們：

時代的列車滿載著累累碩果駛?cè)肓?0**年，20**年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動。剛剛結(jié)束的市兩會描繪了當好中原經(jīng)濟區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會的宏偉藍圖，3月7日全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作會議的召開，再一次吹響了向建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進軍的號角。在全國兩會即將勝利閉幕之時，今天，我們在黨校召開住建系統(tǒng)20**年度總結(jié)表彰大會，旨在動員3000名住建大軍進一步振奮精神，凝心聚力，滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進發(fā)。

一、盤點20**年，我們夯實了發(fā)展基礎(chǔ)

(一)20**年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一年。市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在前所未有的高度，連續(xù)兩年召開新型城鎮(zhèn)化大會，明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為引領(lǐng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，確定了九大重點區(qū)域開發(fā)為建設(shè)載體，以中心城區(qū)、組團、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系，市委經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告對如何加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求，全面拉開了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)序幕，強化了中心城區(qū)的龍頭帶動作用。在推進工作落實和項目進度上，以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、九大片區(qū)、3+1工作等各項工作臺賬，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立了定期匯報制度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研，強力協(xié)調(diào)解決問題，推進了工作快速落實。注重堅持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理，全面深入推進“四項整治、六項規(guī)范”工作開展;何書記、王市長親自赴住建部與部領(lǐng)導(dǎo)就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設(shè)進行溝通交流;市財政出資5600萬元，收購了原市熱力公司，組建了濟源市城市供熱有限責(zé)任公司，實施“溫暖萬戶”工程，市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進工作的同時，市委、市政府始終關(guān)心、牽掛建設(shè)一線職工，何書記、王市長在夏季、春節(jié)前分別看望慰問環(huán)衛(wèi)工人，親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會,環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天，四大家主要領(lǐng)導(dǎo)到機關(guān)親切看望系統(tǒng)干部職工，并作重要講話，為大家明方向、鼓干勁。

(二)20**年是深入調(diào)查，加大政策研究力度的一年。大興調(diào)查之風(fēng)，積極動員大家深入基層調(diào)查研究，建立了班子成員、機關(guān)干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機制，定期調(diào)研，集思廣益，多層次、多角度，廣泛征求各社會各界意見和建議，在市級層面上出臺了《關(guān)于在中心城區(qū)開展“四項整治、六項規(guī)范”工作的實施意見》、《關(guān)于進一步城中村改造的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見》、《濟源市綠色建筑管理辦法》、《關(guān)于加強城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進新型城鎮(zhèn)化進程，從宏觀層面起草了《關(guān)于進一步加強中心城區(qū)建設(shè)管理的意見》、《關(guān)于進一步加強中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關(guān)于進一步加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》等系列宏觀性指導(dǎo)意見及《20**年新型城鎮(zhèn)化擬安排項目計劃》;為規(guī)范行業(yè)管理，在市政建設(shè)方面出臺了《關(guān)于規(guī)范道路管線開挖管理辦法》、《關(guān)于道路施工擋護管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)方面出臺《關(guān)于加強新型社區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量竣工驗收意見》、《關(guān)于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作，局屬各單位、機關(guān)各科室紛紛展開深入調(diào)研，從住房保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風(fēng)廉政、隊伍建設(shè)等方面進行科學(xué)分析、研究，形成了26個課題調(diào)研報告，今天已在會上予以印發(fā)，請同志們認真學(xué)習(xí)借鑒。

(三)20**年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。20**年我們住建人充分發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”住建精神，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署，埋頭苦干、任勞任怨，團結(jié)拼搏、銳意進取，圓滿完成了各項目標任務(wù)。在市政工程建設(shè)中，城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等單位戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑，晝夜奮戰(zhàn)、加班加點，確保了各項工程的順利推進;為加快保障性住房建設(shè)，保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強力督導(dǎo)，圓滿完成了省定目標任務(wù);公用局、自來水公司、污水廠、中裕燃氣、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設(shè)力度，創(chuàng)新服務(wù)手段，確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應(yīng);園林局、苗圃場在冬春綠化中，不怕苦、不怕累，加班加點，嚴格苗木篩選、栽植、管護標準，出動1.5萬人次對城市苗木進行科學(xué)調(diào)配，為市財政節(jié)約資金達400余萬元;科技安全科、勘察設(shè)計科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強行業(yè)監(jiān)管，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范了建筑市場行為，確保了建設(shè)大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務(wù)公司等部門在“四項整治、六項規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動中，沖鋒在前，加班加點，不講價錢，默默奉獻，為全市人民創(chuàng)造了一個干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機關(guān)各科室強服務(wù)、重保障，圍繞中心工作科學(xué)協(xié)調(diào)、主動服務(wù)，保障了全局工作高效運轉(zhuǎn)。

(四)20**年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。20**年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會各界的關(guān)心和支持，在爭取城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上，市直相關(guān)部門積極配合，要政策、跑項目、爭資金，共爭取上級補助資金1.69億元，為城市建設(shè)提供了資金保障。在工程建設(shè)中，市直部門積極配合，各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地，為各項工程的按時推進提供了有力保障;在“四項整治”活動和“六項規(guī)范”工作中，五個辦事處積極參與、加大投入，實施5條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設(shè)中，各鎮(zhèn)辦高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，加大建設(shè)和投入力度，城中村改造、城區(qū)建設(shè)項目、小城鎮(zhèn)項目進展順利、成效顯著。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，在歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)上，我們成功申報了“全國可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點示范”，濟東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過住建部專家組評審，沁園春a區(qū)項目成為我市首批被住建部授予的二星級綠色建筑示范項目，配合市信息辦榮獲“國家智慧城市試點市”稱號，獲得首批“河南省宜居城市”。局機關(guān)被國家住建部、人事部授予“全國住建系統(tǒng)先進集體”稱號，榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“全市干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市人大會評議工作先進單位”、“全市先進基層黨組織”、“全市老干部工作先進單位”等國家、省、市級榮譽達140項，創(chuàng)歷史新高。在此，我代表局黨組向在座的各位并通過你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!

二、著眼20**年，光榮的使命責(zé)無旁貸

在黨的“”報告中，明確提出了“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對我省的發(fā)展，同志在全國兩代會河南團座談時指出：河南要發(fā)展、人民要富裕，必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進。在國務(wù)院批準的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》(20**―年)中，明確提出“推動濟源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準的《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》(20**―2030年)中，將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來50平方公里擴大到80平方公里，明確了構(gòu)架“1334”城鎮(zhèn)體系，即：1個中心城區(qū)、3個城市組團(玉川組團、曲陽湖組團、沿黃組團)、3個中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋-下冶)、41個新型社區(qū)(29個新型農(nóng)村社區(qū)、3個城市型社區(qū)、9個城鎮(zhèn)型社區(qū))，形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，即：“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路，濟源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動發(fā)展軸和沿濟邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉(zhuǎn)型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

今后一段時期是我市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關(guān)鍵時期，也是濟源大建設(shè)、大投入、大開發(fā)的黃金時期。20**年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共要實施項目252項，概算總投資548.5億元，年度投資158.3億元。主要包括九大重點區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房工程建設(shè)。

形勢喜人，任重道遠。我們在欣喜的同時，更應(yīng)該清醒地看到，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作還有許多短板和不適應(yīng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不到位，新區(qū)剛剛起步，發(fā)展任務(wù)艱巨，小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細化管理建設(shè)標準不高。園林景觀品位不高，市政工程建設(shè)精品不多，人行道隨意開挖現(xiàn)象比較普遍，有的不能按標準進行恢復(fù)。三是科技不夠領(lǐng)先。綠色建筑推廣應(yīng)用力度不大，建筑節(jié)能起步較晚，與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比，我們落后在5―10年，差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然依靠財政投資，社會資本、社會資金參與城市建設(shè)不足。五是人才隊伍匱乏。干部隊伍中管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與所在崗位不適應(yīng)，經(jīng)營管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才僅占總?cè)藬?shù)的3%、6%、9%，高級技術(shù)職稱人員不僅1%，干部隊伍中高學(xué)歷人才較少，博士及專業(yè)技術(shù)拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒有很好建立。干部隊伍監(jiān)督、考核、培訓(xùn)等體系不完善，存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強弱電外的公用設(shè)施均屬我局管理，但在一些工程建設(shè)中有的部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不力，有時存在推諉扯皮現(xiàn)象，整體合力沒有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問題，主要有以下幾個方面原因。

一是調(diào)研意識不強。我們對城市發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展走向研究得不深、不透;對制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題，沒有深入調(diào)查和分析研究，方法措施不靈活，還沒有找出破解問題的有效措施和辦法。

二是學(xué)習(xí)意識不強。部分同志不虛心學(xué)習(xí)先進地市經(jīng)驗做法，吸收發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗、發(fā)展理念不夠;有的同志認為自己有一定學(xué)歷，知識化、專業(yè)化已不成問題，不能騰出有效的時間去學(xué)習(xí)和鉆研。

三是解決問題意識不強。部分同志思路不開闊，坐井觀天，本領(lǐng)不強，不敢大膽突破創(chuàng)新，怕?lián)L(fēng)險、擔(dān)責(zé)任，不敢大膽闖、大膽干，一遇到問題辦法不多、束手無策，工作中處于被動。

四是開拓意識不強。部分同志工作滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識，勇于擔(dān)當、敢作敢為的精神不足，遇到困難就退縮不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

五是標準意識不強。有的同志不追求標準，干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理、重眼前輕長遠，忙忙碌碌，疲于應(yīng)付，事半功倍;部分同志活也干了，但標準不高，亮點不多，錦上添花、畫龍點睛的精品工程少之又少，部分工程由于標準低，造成低水平重復(fù)建設(shè)。

面對當前形勢和存在問題，我們必須客觀看待，辯證認識，因勢利導(dǎo)、順勢而為，采取有效措施，提升隊伍素質(zhì)，夯實建設(shè)基礎(chǔ)。

20**年我們要抓好“雙十”工作(工程)：

(一)十項重點工作

1.全面完成保障性住房工作。20**年房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長30%以上，商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長20%以上，完成5001套保障房建設(shè)。

2.加大招商引資工作力度，實施全員招商，年度完成招商引資6億元(400萬美元)以上。

3.做好項目建設(shè)工作，強力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城區(qū)項目、重點片區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。

4.進一步提升城市生態(tài)園林品位。打造一批星級達標公園、游園，加強與洛陽、開封等地市花卉苗木技術(shù)交流合作，做好城市景觀雕塑設(shè)計工作。

5.全面啟動中國人居環(huán)境獎爭創(chuàng)工作。積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通，完善各項創(chuàng)建指標體系，做好國家智慧城市創(chuàng)建工作。

6.加大小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)。年度實施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目85項，完成投資19.3億元。

7.積極推進城中村改造。啟動23個城中村改造項目，實施和諧拆遷，保護安置居民權(quán)益，全面優(yōu)化人居環(huán)境。

8.開展綠色建筑行動。積極推進可再生能源在建筑中應(yīng)用，實施供熱分戶計量改革，做好濟東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報和建設(shè)工作。

9.打造“貼心濟民”服務(wù)工作品牌。發(fā)揮“12319”便民熱線服務(wù)平臺，認真學(xué)習(xí)青島等先進地市經(jīng)驗，打造市政公用事業(yè)服務(wù)品牌。

10.創(chuàng)建全國文明單位工作。全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)，為全國文明城市創(chuàng)建增輝添彩。

(二)十項重點工程

1.保障性安居工程。完成投資1.8億元，開工建設(shè)4000套富士康公租房項目。

2.第二污水處理廠工程。完成投資1.45億元，8月底建成試運行。

3.污泥處置工程。完成投資3480萬元，8月底建成投用。

4.“兩氣一水”工程。完成投資1.8億元，新增“兩氣一水”管網(wǎng)65公里。

5.市政設(shè)施工程。完成投資1.1億元，新建6條道路，改造3條道路，新增雨污管網(wǎng)28公里。

6.古軹生態(tài)園建設(shè)工程。完成投資1000萬元，完成核心公園區(qū)景觀設(shè)計結(jié)合部分景觀節(jié)點建設(shè)。

7.濟東新區(qū)建設(shè)工程。完成投資4.6億元，加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強力推進安置房建設(shè)。

8.火車站站房改造工程。完成投資1300萬元，主動與鄭州鐵路局協(xié)調(diào)，5月底完成火車站站房改造工程。

9.既有建筑節(jié)能改造工程。有效開展“十二五”既有建筑節(jié)能改造工程，投資1200萬元，完成濟水苑10萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

10.環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。完成投資1000萬元，新建12座公廁垃圾中轉(zhuǎn)站。

三、創(chuàng)新實干，厚德載城，描繪住建事業(yè)美好未來

1945年6月11日，毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著，號召全黨和全國人民發(fā)揚愚公移山精神，奪取中國革命的最后勝利?！跋露Q心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利”的愚公移山精神，成為中華民族寶貴的精神財富，并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起，成為河南省的三大精神支柱。1978年12月13日，改革開放總設(shè)計師鄧小平在黨的十一屆三中全會發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》重要講話，再次指明了：“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進行。”我們濟源實現(xiàn)由邊陲小縣到縣級市、再到省轄市的跨越，靠的是歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不斷更新觀念，苦干實干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建設(shè)者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于20**年2月17日、20**年1月17日在《濟源日報》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進，力求先行》和《改革創(chuàng)新，力求先行》，強調(diào)指出：“改革創(chuàng)新只有進行時沒有完成時。沒有改革創(chuàng)新，就沒有濟源的今天，也就沒有濟源的明天?！泵鎸π碌男蝿荨⑿碌哪繕?，面對新的困難、新的挑戰(zhàn)，需要我們要進一步繼承和發(fā)揚一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，系統(tǒng)總結(jié)成功的經(jīng)驗和作法，按照“發(fā)展求特色、建設(shè)出精品、創(chuàng)新當尖兵”的總要求，堅持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，全面升華，弘揚光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟，厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重干實干，用智慧和勤勞的雙手把城市建設(shè)得更加美好。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出玉川新氣象

江澤民同志曾反復(fù)強調(diào)“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)展的不竭動力。”同志在近日看望政協(xié)委員再次強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略。無數(shù)實踐的例子也生動證明，真創(chuàng)新真見效、早創(chuàng)新早主動。所以，我們要想今年住建工作再上新臺階、大臺階，必須在思想上領(lǐng)先一步，在觀念上超前一步，用開拓的思路，超前的理念、創(chuàng)新的方法來思考、解決問題，適應(yīng)更高的要求、更快的節(jié)奏。

首先，要創(chuàng)新工作思路。所有的觀念、思路、理念要創(chuàng)新，必須超前。要大膽學(xué)習(xí)、借鑒先進地市的經(jīng)驗和做好?！八街?，可以攻玉?！痹趯W(xué)習(xí)、借鑒方面，毛澤東同志說過：“古為今用、洋為中用，取其精華，去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時說：“要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”何書記也說過一句話：“模仿是最低成本的創(chuàng)新?！蔽覀冊诠ぷ髦?，既要胸懷全局、放眼世界，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)世界、全國、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方，學(xué)習(xí)一切對發(fā)展有利的經(jīng)驗，還要大探膽索、敢闖敢試，要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖，增添動力，激發(fā)活力。要未雨綢繆，牢記毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞中心城市發(fā)展定位，超前進行調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)城市建設(shè)發(fā)展中存在的問題、取得的經(jīng)驗，探索未來城市的發(fā)展方向，提出科學(xué)、準確的發(fā)展定位，找準推進城市建設(shè)的著力點、突破點，一個一個課題破解，一項一項任務(wù)落實。

作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標，更新我們的觀念，找準我們的定位，始終先人一步，走在時代前列。各部門要“眼睛向外”，圍繞建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求，學(xué)習(xí)國內(nèi)外關(guān)于城市建設(shè)管理先進經(jīng)驗和做法，為我所用，同時加強國際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新科技理念，大膽探索和實踐新理念、新技術(shù)、新方法、新模式，使我們濟源在中原經(jīng)濟區(qū)城市建設(shè)經(jīng)營走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城區(qū)看住建，跳出濟源看住建”，圍繞各自工作思考問題、深入調(diào)研，要進一步從解放思想上求轉(zhuǎn)變、從遵循規(guī)律上求轉(zhuǎn)變、從主動作為上求轉(zhuǎn)變、從科學(xué)運作上求轉(zhuǎn)變、從求實求效上求轉(zhuǎn)變，做到抓綱帶目、綱舉目張，使各項工作都有一個好的開端、好的勢頭，走在計劃的前面，走在別人的前面;我們要從每個項目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設(shè)、經(jīng)營、管理，都應(yīng)該做到精心、精細、精準、精致，使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”，讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟區(qū)的前列。

其次，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。每當革命和建設(shè)的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志總是號召全黨同志為迎接新的任務(wù)，努力學(xué)習(xí);新的時期，同志也強調(diào)：“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強本領(lǐng)?！痹趯W(xué)習(xí)方面，毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中，年逾花甲的毛澤東出于洞察國際形勢和學(xué)習(xí)理論原著的需要，毅然學(xué)習(xí)英語，拜能者為師，象小學(xué)生一樣，練發(fā)音，背單詞，最終達到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達綱領(lǐng)批判》等原著的水平。為了吸取古訓(xùn)，探尋治國安民的良謀，他數(shù)十年如一日，以史學(xué)家的姿態(tài)，鉆研歷史，洋洋幾千萬字的《二十四史》，他讀了數(shù)十遍，從中提煉出諸如“實事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后，治病救人”等精辟見解，指導(dǎo)實踐。他常講的兩句話時時回響在我們耳邊：“活到老學(xué)到老”、“生命不息，讀書不止”。毛澤東一生博覽群書，廣學(xué)多識，他嚴謹治學(xué)，勤學(xué)多思的精神，影響深遠，值得我們每一位同志認真學(xué)習(xí)。大家要少點應(yīng)酬，多點思考，多讀點書，多充實點精神食糧。人事科將拿出詳細的方案和措施，在學(xué)習(xí)方法、培訓(xùn)形式、活動組織上進行創(chuàng)新。今年我們計劃要與浙江大學(xué)、全國市長研修學(xué)院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作，還要和市委黨校、濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立長期合作關(guān)系，加大隊伍的定期培訓(xùn)，徹底突破慣性思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，通過新思路、新舉措、新辦法來實現(xiàn)新突破、適應(yīng)新變化和加快新發(fā)展。

其三，要創(chuàng)新目標績效考核辦法。今年，在目標績效考核上，我們要拿出全新的、科學(xué)的目標績效考核意見和實施細則，與市目標考核體系充分對接。結(jié)合我局實際情況，將局屬各單位按管理類、服務(wù)類、經(jīng)營類進行分類考核，機關(guān)科室考核具體到人，做到工作項目化，充分激發(fā)大家“跳起來摘桃子”，調(diào)動系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，要創(chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設(shè)的“濟源模式”、“濟源之路”、“濟源跨越”、“濟源傳奇”。對連續(xù)3年目標績效考核先進單位的部門負責(zé)人，要授予“濟源市建設(shè)標兵”的稱號。

同時，我們要創(chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！泵珴蓶|同志也說過：“農(nóng)村是一個廣闊天地，在那里是可以大有作為的。”我們就是要把干部推向經(jīng)濟建設(shè)一線、項目建設(shè)一線、重點鎮(zhèn)進行摔打磨煉，改變傳統(tǒng)選拔途徑，變“伯樂選馬”為“賽場選馬”，到重點鎮(zhèn)去服務(wù)基層建設(shè)，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行招商引資，在一線工程和項目建設(shè)中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上，我們要堅持“四重”原則，即：“重品行、重實績、重基層、重公認”，科學(xué)制訂系列考評體系，完善選人、用人機制，為住建工作提供充足動力。

實干興業(yè)，干出建設(shè)新天地

實干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，實干也就是開拓創(chuàng)新，實干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在20**年總結(jié)表彰大會上提出了“干、大干、好好干”，在今年表彰上會又提出了“實干、實干、還是實干”，并號召全市上下，要旗幟鮮明地樹立重實干、敢擔(dān)當、比奉獻、爭先進的良好導(dǎo)向，進一步營造干、大干、好好干的濃厚氛圍，銳意創(chuàng)新，拼搏實干，奮發(fā)有為，奮勇爭先，用實干創(chuàng)造濟源科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績，用實干譜寫濟源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代，我們骨子里流淌的是愚公堅忍不拔、挖山不止的血液，骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神，我們要用實際行動把對這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來。

“實干”就是要咬定目標不放松，始終保持頑強的斗志和必勝的決心，敢于碰硬、敢于較真，勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實地地干，完不成任務(wù)誓不罷休，不獲全勝、決不收兵，一鼓作氣、不折不扣落實好上級的各項政策、決策，保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項任務(wù)。

“實干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績，提升標準，拉高標桿，在全國、全省爭取到更多榮譽、資金。每個單位、每個科室都要在省內(nèi)、省外對標，國外要學(xué)習(xí)新加坡模式，要有“精益求精、精雕細琢”的精神，要有“繩鋸木斷，水滴石穿”的毅力，善于解決問題，敢于先試先行，各項工作從縱向看、從橫向比都走在前列，要走在中原經(jīng)濟區(qū)、省內(nèi)外前列，創(chuàng)造出新的經(jīng)驗做法。

“實干”就是同舟共濟、齊心協(xié)力、眾志成城，調(diào)動社會上一切積極因素。要圍繞目標統(tǒng)籌兼顧，攻難克堅，機關(guān)各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級機構(gòu)，各班子成員要圍繞分工，積極協(xié)助相關(guān)部門加大攻堅力度，形成強大合力，尤其要利用社會各界的力量，加強與國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn)，要調(diào)動各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設(shè)添磚加瓦，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中贏得更大空間。

“實干”就是胸懷全局，盡心盡責(zé)，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上，把本事用在抓落實上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是：“天行健,君子以自強不息;地勢坤，君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古名言，廣為流傳：“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠，則憂其君”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，作為一個封建官吏千年之前尚有如此境界和風(fēng)范，我們作為新時代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人，更應(yīng)有為人民服務(wù)的高尚情操和強烈的責(zé)任意識，履行好黨和人民賦予我們的職責(zé)。我們要上提一級換位思考，下沉一級抓好落實，堅持王市長提出的“一線工作法”：“一線決策、一線指揮、一線推動、一線落實”，不僅重干，更要實干，項目一個一個抓推進，工作一件一件抓落實，占滿時間，占滿空間，一步一個腳印地把工作落實好。

“實干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20**年12月5日，胡錦濤在西柏坡學(xué)習(xí)考察時要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個務(wù)必”(“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”)，弘揚艱苦奮斗的精神，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們就是要為群眾服務(wù)，實施親情化“如家”服務(wù)、精細化“星級”服務(wù)、承諾制“滿意”服務(wù)，打造“一小時服務(wù)保障圈”和“貼心濟民”公用事業(yè)服務(wù)品牌。注意傾聽群眾的呼聲，加強與群眾的溝通。要撲下身子，放下架子，嘗試每月當一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人，經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動，體驗一線員工生活，關(guān)心他們的疾苦，充分利用濟源建設(shè)網(wǎng)、濟源日報《住建時空》、濟源廣播電臺《住建之聲》等媒介，傳播信息，交流互通。為基層服務(wù)，主動深入一線，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，爭取政策資金支持。為項目服務(wù)，要以九大片區(qū)為重點，推行“秒審批”，暢通服務(wù)通道，加大服務(wù)創(chuàng)新，提升行政審批和公共服務(wù)水平，服務(wù)好全市大建設(shè)。為經(jīng)濟服務(wù)，既要為企業(yè)服好務(wù)，又要提高自我境界，處理好與企業(yè)之間的關(guān)系。在全國人大會江蘇團討論時關(guān)于官商交往的一席話講得非常好，他說：“在我們國家有一句話，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面對紛繁的物質(zhì)利益,要做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限;要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務(wù)員，你手中的權(quán)力來自人民，伸手必被捉;“心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。”……字里行間，盡是語重心長?，F(xiàn)在社會，誘惑太多，圍繞權(quán)力，陷阱太多，我們要堅定信念，堅守底線，用清廉、高效的作風(fēng)來樹立住建隊伍形象，來贏得廣大群眾的支持。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！苯ㄔO(shè)美好家園，享受發(fā)展成果，既是市委、市政府對我們的殷切希望，也是我們時代賦予我們的光榮使命，更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我與、時不我待、時不再來的精神，爭當中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的先行軍，服務(wù)一日千里的大建設(shè)，為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻出我們的聰明才智和辛勤汗水!

謝謝大家!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇八

同志們：

剛才，耿慶海同志傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神;淄博、東營、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關(guān)部門和武城縣政府作了典型發(fā)言，還有16個單位作了書面交流，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒。下午，李力同志還要就落實住建重點工作任務(wù)，特別是黨的建設(shè)工作提出要求，各級各部門要結(jié)合實際抓好落實。下面，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，我講三個方面的問題。

一、科學(xué)謀劃，精準施策，全省住建工作取得顯著成績

20xx年，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實國家和省重大決策部署，團結(jié)進取，扎實工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預(yù)計全省房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9200億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，繳納稅收占全省地稅收入40%以上，為推動全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出了重要貢獻。

(一)著眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)肩負重任、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實，堅持謀全局、抓大事、促發(fā)展，出色地完成了省委、省政府交付的重點任務(wù)。

一是城市工作站上了新的起點。將貫徹落實中央城市工作會議精神作為重中之重，舉全系統(tǒng)之力，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進城市工作，取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會議，出臺《關(guān)于切實加強和改進城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實施方案》。省廳全力抓好重點任務(wù)分解落實，建立工作臺賬，層層壓實責(zé)任，召開全系統(tǒng)視頻會議進行部署。目前，9個設(shè)區(qū)市先后召開城市工作會議，明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構(gòu)建“一體兩翼、一帶四片”空間結(jié)構(gòu);濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應(yīng);聊城市突出“江北水城·運河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡報多次刊登山東做法，對我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定。

二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實國家“三個1億人”有關(guān)部署，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提請省委、省政府召開城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議，審議通過一系列政策文件，建立了以人口市民化實施意見為“1”，與戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障、支持市民化財政政策等共同構(gòu)成的“1+5”政策體系。會同省政府研究室開展“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點調(diào)研”，摸清了農(nóng)民進城意愿和制約因素，為指導(dǎo)推進人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》，確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局。貫徹國家“一融雙新”工作部署，啟動中小城市試點培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進產(chǎn)城融合，構(gòu)建新型載體，有力推動了就地就近市民化。創(chuàng)新推動國家和省級城鎮(zhèn)化綜合試點，形成了青島綠色城鎮(zhèn)化、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。濟南、淄博、煙臺、聊城、諸城、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選第3批國家試點，總量達到14個，位居全國第一。中財辦來我省專題調(diào)研人口市民化，國務(wù)院督查室回訪督查視察山東指示精神落實情況，系統(tǒng)總結(jié)了我省推進新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗做法;中央對我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定，安排人口市民化獎勵資金8.84億元，規(guī)模居全國第二位。預(yù)計全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%左右和50%左右，均保持2個百分點以上的較高增速。

三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用明顯增強?！渡綎|省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報國務(wù)院，確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。啟動到2030年的城市總體規(guī)劃編制，濟寧、壽光等市已經(jīng)獲批。4個“多規(guī)合一”試點縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果，青島、威海等市強化規(guī)委會職能，大力推進“多規(guī)合一”。加強重大項目和新城新區(qū)規(guī)劃管控，省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見書152項，辦理開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個。促進規(guī)劃管理精細化，城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達到95%、85%，在全國率先實現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測市、縣全覆蓋。

四是房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)市場扎實有效。落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，研究提出三項任務(wù)、七項措施，納入省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見。綜合采取鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房、推進棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫存，商品房去化周期降至14個月，其中商品住宅去化周期降至10個月，均處于9-16個月的合理區(qū)間。堅持分類指導(dǎo)、因城施策，一手抓促消費去庫存，一手抓控房價防泡沫。9月份以來，按照中央和省部署要求強化市場調(diào)控，令行禁止、迅速行動。濟南先后3次出臺調(diào)控政策，青島堅持精準調(diào)控平價走量，房價過快上漲態(tài)勢得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價5858元，同比上漲4.8%，遠低于全國平均增幅。

(二)心系群眾惠民生，住房保障能力顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)服務(wù)群眾、順應(yīng)期盼的一年。我們聚焦住房這一事關(guān)百姓切身利益的核心問題，抓好安居宜居的民生實事，抓出了成效，抓出了亮點，抓出了群眾滿意度。

一是棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。將棚改范圍拓展到城中村、城邊村，并在全國第一個擴大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開工53.4萬套，連續(xù)七年提前超額完成國家任務(wù)，貨幣化安置率達到55.9%。各地積極主動，創(chuàng)造性地開展工作。菏澤市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立周打分排名通報制度，棚改任務(wù)重、推進快;濰坊、棗莊、東營、煙臺等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過70%。孫偉常務(wù)副省長在全國棚改電視會議上作了典型發(fā)言，全國住建會推廣了我省棚改工作經(jīng)驗。

二是老舊小區(qū)整治改造全面推開。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措，完善配套，加快進度。130個試點項目全面完成，1727個計劃項目全部開工，惠及老舊小區(qū)居民85萬戶。淄博市資金投入力度大，政策落實速度快，破解難題辦法多，提前超額完成全年計劃。濰坊市因地制宜，科學(xué)確定改造標準，推行“5+x”改造模式，整治內(nèi)容全面、群眾擁護。青島、威海、濟寧等市扎實做好前期工作，主動宣傳政策，充分調(diào)動了社區(qū)和居民積極性。

三是住房公積金作用充分發(fā)揮。持續(xù)擴大繳存覆蓋面，規(guī)范和階段性降低繳存比例，降低企業(yè)成本。全省新開戶繳存職工85萬人，新增繳存額突破900億元。12329信息服務(wù)平臺建設(shè)走在全國前列，威海、泰安、濟寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優(yōu)化服務(wù)流程，公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元，同比增長37%;向22萬職工家庭發(fā)放公積金個人住房貸款746億元，同比增長47%;個貸率達到81%，比年初提高11個百分點，為職工購房提供了有力資金支持。

四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅的有力支撐，做好農(nóng)村危房改造與精準扶貧結(jié)合的文章。全省改造危房5萬戶，爭取中央補助資金2.46億元，落實省級配套資金5億元，其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟南提前半年完成改造任務(wù)，并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島、淄博、棗莊、濟寧、日照、德州等市突出規(guī)范操作，精準危改，優(yōu)先徹底解決了“住房最危險、經(jīng)濟最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問題。

(三)瞄準短板解難題，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)直面問題、攻堅克難的一年。我們針對交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾，以城市“十個系統(tǒng)”建設(shè)和農(nóng)村“七改”工程為重點，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)短板，全省城鄉(xiāng)面貌進一步改善。

一是城市綜合承載能力持續(xù)提高。城市軌道交通建設(shè)全面提速，青島地鐵3號線全線通車，7個城市軌道交通規(guī)劃通過專家評審，在建線路總長度308公里。城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)加快，13個設(shè)區(qū)城市、36個縣市建成公共自行車租賃系統(tǒng)。綜合管廊和海綿城市建設(shè)由點上突破轉(zhuǎn)向面上推進，形成綜合管廊廊體137公里，建成海綿城市244平方公里，總量居全國前列。日照市綜合管廊建設(shè)規(guī)模大、標準高，一年建成29公里。濟南、青島入選國家海綿城市試點，青島、威海入選國家綜合管廊試點，總量位居全國第一。預(yù)計城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到96%、98%、72%、68.7%，繼續(xù)保持全國前列。

二是城市環(huán)境治理力度不斷加大。全面啟動城市違法建設(shè)治理，省委、省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺實施方案，確定用3年時間打一場違法建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)。全省查處新增違法建設(shè)607萬平方米、存量違法建設(shè)1794萬平方米，累計拆除1715萬平方米。啟動鐵路沿線環(huán)境綜合治理，1.06萬個問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體，73%的水體整治已經(jīng)開工，其中84條完成整治。扎實推進建設(shè)揚塵治理，規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實了揚塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度，推進煤改氣、改電，淘汰小型供熱燃煤鍋爐，為城市治霾作出了積極貢獻。全省新增5個省級園林城市、3個節(jié)水型城市;青州市榮獲中國人居環(huán)境獎，4個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎，數(shù)量全國最多。

三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善。扎實推進改廁工作，全年改造401萬戶，完成任務(wù)量的2倍，涉及村莊3.07萬個，惠及群眾1000余萬。東營、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進機制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進。啟動農(nóng)村改暖工程，省政府出臺農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，在5個縣市區(qū)、12個建制鎮(zhèn)開展試點。加快國家重點鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn)發(fā)展，省廳在全國小城鎮(zhèn)建設(shè)會議上介紹了經(jīng)驗做法。我省被住建部列為全國村鎮(zhèn)污水治理示范省，10個縣(市)入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗收認定，提前5年完成國家確定的任務(wù)。陳政高部長在全國住建會上予以高度評價。

(四)銳意創(chuàng)新促改革，行業(yè)發(fā)展活力顯著提升

過去的一年，是住建領(lǐng)域深化改革、重點突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索、大膽創(chuàng)新，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力。

一是城管體制改革邁出實質(zhì)性步伐。省委、省政府出臺城市管理執(zhí)法體制改革實施方案，明確了改革目標、內(nèi)容、機制和實施步驟。省政府批準省廳設(shè)立城市管理局，城管領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使全面推開。加快推進數(shù)字化城市管理，16個設(shè)區(qū)城市、53個縣(市)數(shù)字城管平臺建成運行，35個城市建成地下管線信息系統(tǒng)。

二是住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)加速。赴省內(nèi)外開展建筑業(yè)調(diào)研，形成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報告;省政府出臺房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進入快車道。預(yù)計全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6300億元，規(guī)模分別位居全國第三、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級資質(zhì)，8家開發(fā)企業(yè)、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級資質(zhì)，新增甲級勘察設(shè)計企業(yè)46家，發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家，2家園林綠化企業(yè)在新三板上市，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力進一步提升。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計標準，全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬平方米，創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個，開展綠色住區(qū)示范項目25個。加快建筑生產(chǎn)方式革新，大力發(fā)展裝配式建筑，獲批國家裝配式建筑科技示范項目27個，占全國的23%。我省在全國裝配式建筑現(xiàn)場會上，就推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。

三是質(zhì)量安全監(jiān)管機制不斷完善。工程質(zhì)量治理兩年行動圓滿收官，在全國執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場符合率均超過90%，繼續(xù)名列前茅。組織開展“大快嚴”集中行動、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責(zé)任專項執(zhí)法檢查等，持續(xù)實施包市督導(dǎo)，國務(wù)院安委會巡查給予充分肯定。1723個鎮(zhèn)(街)全部設(shè)立副科級行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，配備管理人員約8500人，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好抗震工作，省政府出臺加強房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見，明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設(shè)防;開展了抗震設(shè)防專項檢查。

(五)強基固本利長遠，自身建設(shè)水平顯著提升

過去的一年，是住建系統(tǒng)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的一年。我們深入落實全面從嚴治黨要求，抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、轉(zhuǎn)行風(fēng)，展現(xiàn)了忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)淖〗ǜ刹筷犖樾滦蜗蟆?/p>

一是“兩學(xué)一做”取得明顯成效。把“兩學(xué)一做”作為重大政治任務(wù)來抓，省廳制定了《關(guān)于全省住建系統(tǒng)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見》，及時動員部署，精心謀劃安排，從嚴從實用力。住建系統(tǒng)各級各部門準確把握學(xué)習(xí)教育總體要求，在抓好規(guī)定動作的同時，突出住建特色，增強了學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。省直機關(guān)工委在省廳召開現(xiàn)場推進會;省委組織部督導(dǎo)組給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面強化。全省住建系統(tǒng)嚴格履行一崗雙責(zé)，認真組織學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，及時傳達違反八項規(guī)定的案例通報，廉政風(fēng)險防控工作進一步加強。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，開展侵害群眾利益問題專項治理，重點對農(nóng)民工工資支付、房屋征收、保障房分配、農(nóng)村危房改造等嚴格監(jiān)管，嚴肅查處各種突出問題。在全國率先取消施工圖審查收費，減輕了企業(yè)負擔(dān)。組織開展綜合執(zhí)法檢查，各級各部門廣泛開展自查，行業(yè)亂收費、多收費和房屋中介監(jiān)管薄弱等問題得到有效糾治，社會各界和群眾予以充分肯定。

三是依法行政工作扎實推進。提請省人大修訂燃氣管理條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理條例。以省政府令出臺《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，實現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)管理全覆蓋。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、建設(shè)工程標準化管理辦法等立法工作扎實推進。規(guī)范行政許可審批，下放7項行政許可和經(jīng)營許可，取消3項非行政許可。梳理行政權(quán)力清單，取消4項行政權(quán)力，出臺行政處罰裁量基準，明確了行政執(zhí)法主體、程序和工作流程。住建系統(tǒng)全面推行重大事項集體決策，實施法律顧問制度，順利通過“放管服”第三方評估。省廳被評為全國法治宣傳教育先進單位、全省依法行政先進集體。

四是人才隊伍建設(shè)不斷加強。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新型城鎮(zhèn)化專題研討班，對設(shè)區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點市(縣)、住建系統(tǒng)負責(zé)同志進行集中培訓(xùn)，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的能力水平。按照郭樹清省長批示，在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設(shè)管理高級培訓(xùn)班暨齊魯國際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設(shè)商貿(mào)對話會;全年組織因公出訪、精準考察、境外培訓(xùn)12批次、94人次。制定出臺培訓(xùn)評估管理辦法，建立激勵約束機制，提高了崗位培訓(xùn)效果，開展了關(guān)鍵崗位培訓(xùn)統(tǒng)一考試。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務(wù)，得到當?shù)卣腿罕娨恢潞迷u。

這些成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級各部門團結(jié)協(xié)作、真抓實干的結(jié)果，是全體干部職工甘于奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹代表省住建廳，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、把握形勢，凝心聚力，進一步堅定做好住建工作的信心和決心

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年住建工作，關(guān)鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清，把面臨的重大機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)研究透，充分用好有利因素，因勢利導(dǎo)、迎難而上，努力在更高起點上推動住建工作實現(xiàn)新的突破。

(一)各級黨委政府高度重視，為住建事業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。近年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府先后召開城鎮(zhèn)化工作會議、城市工作會議，城市工作提到黨和國家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比。國家和省就規(guī)劃建設(shè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)市場發(fā)展等重點工作，出臺了一系列政策文件。去年新年伊始，姜異康書記到濟南視察棚改工作;郭樹清省長多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作;龔正副書記、孫偉常務(wù)副省長負責(zé)的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，充分體現(xiàn)了省領(lǐng)導(dǎo)對住建工作的高度關(guān)注。僅20xx年，省廳提請省委、省政府及兩辦下發(fā)各類文件17件，省領(lǐng)導(dǎo)對住建工作作出重要批示160余件。全省經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點部署，在書記、省長講話中專設(shè)章節(jié)予以強調(diào)，是歷年來篇幅最長、分量最重的一次。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程，各級各部門扎實推進，形成了上下協(xié)調(diào)、部門配合、合力推動的工作格局。

(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。近幾年來，國家以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，實施了一大批重點建設(shè)項目，對外開放布局進一步完善，為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。20xx年國家將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取。國家投資重點逐漸轉(zhuǎn)向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等“短板”領(lǐng)域，對于拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道具有積極意義。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%、65%，大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬，每年200萬人左右。城鎮(zhèn)化進程加快，必將釋放巨大的消費潛能，吸引大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，帶動巨大的購房、裝修、公共服務(wù)等消費需求。未來一個時期，住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間，蘊含巨大潛力，住建工作大有可為。

(三)工作體制機制不斷健全，為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。從國家到地方都加強對住建工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順體制機制，住建部和廳里都專門設(shè)立城市管理機構(gòu)，省廳新的三定方案進一步強化城鎮(zhèn)化、物業(yè)管理、抗震設(shè)防等職能，為我們做好工作提供了組織機構(gòu)保證。住建系統(tǒng)參與組建多個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，如城鎮(zhèn)化、違法建設(shè)治理、鐵路沿線環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等，都由我們牽頭，與有關(guān)部門形成了良好合作關(guān)系，成為推進工作的有效機制。住建領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深化，我省多個城鎮(zhèn)入選全國新型城鎮(zhèn)化、“多規(guī)合一”、智慧城市、綜合執(zhí)法、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點，各地結(jié)合實際進行了大量探索，為引領(lǐng)帶動面上工作積累了豐富經(jīng)驗。住建領(lǐng)域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規(guī)、15個政府規(guī)章，是省直部門中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的，為我們推進依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障。

面對住建工作的新形勢、新要求，我們既要堅定發(fā)展信心，又要樹立憂患意識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)、有力的舉措，積極作為、攻堅克難，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實好。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破，推動全省住建工作再上新臺階

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照省委“一個定位、三個提升”的總體要求，以深化改革為動力，以城市工作會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進新型城鎮(zhèn)化為主線，大力實施百姓安居、規(guī)劃提升、新型城市建設(shè)、城市管理規(guī)范提升、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工程建設(shè)管理改革七大行動，著力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè)、信息化、人才隊伍、科技創(chuàng)新五項保障，加快建設(shè)“美麗宜居新山東”，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。

(一)深入推進“三個市民化”，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平

20xx年，全省實現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個百分點左右，這是實打?qū)嵉挠踩蝿?wù)。各級住建部門要充分發(fā)揮牽頭作用，凝聚各方力量，協(xié)調(diào)推動相關(guān)政策和改革舉措同向發(fā)力，確保人口市民化目標如期實現(xiàn)。

第一，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)能力。這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)論顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城意愿與收入水平成正比，收入水平越高，在城市落戶的意愿和能力越強。一是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。把發(fā)展城市經(jīng)濟作為市民化的前提加以推進，統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)城互動，增強城鎮(zhèn)發(fā)展生機與活力，努力增加就業(yè)崗位，吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會保障水平。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)行動計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機制，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險，擴大農(nóng)民工“五險一金”參保比例。農(nóng)村大中專畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點人群，促進這類群體落戶，必須解決好穩(wěn)定就業(yè)、降低住房成本等問題，使其進城落戶“有房、有業(yè)、有底氣”。三是全面推行“兩證”?！叭龣?quán)”。推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他集體權(quán)益不變，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)股份制改革，健全完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，促進農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城，既消除后顧之憂，又提高其融入城鎮(zhèn)能力。

第二，補齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設(shè)施短板，推進基本公共服務(wù)均等化。近期，省政府將出臺統(tǒng)籌推進縣域基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見，以市為單位逐步實現(xiàn)縣域間基本民生標準、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇和公共設(shè)施建設(shè)標準等“五個統(tǒng)一”。省廳將會同有關(guān)部門，抓好意見實施。一是加快解決“大班額”問題。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問題，方便外來務(wù)工人員子女就學(xué)。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄，20xx 年底完成改薄任務(wù)，實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進一步提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。三是加強文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)布局，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達到國家三級，社區(qū)和行政村建有符合標準的文化服務(wù)中心。實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，今年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第三，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，夯實人口市民化載體。順應(yīng)人口流動趨勢，尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)移意愿，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群為主體，大力培育中小城市，著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實施，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制，提升中心城市經(jīng)濟體量和輻射帶動作用，橫向錯位發(fā)展，縱向分工協(xié)作，形成山東城市發(fā)展的整體合力。編制完成濟南都市圈和濟棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動煙威、東濱、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制，加快構(gòu)筑“兩圈四區(qū)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”格局。二是大力培育中小城市。落實設(shè)立新的中小城市試點和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案，加強財政、金融、土地、項目支持力度，做大做強縣城，培育新生中小城市，進一步提升縣城和重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)供給能力和管理服務(wù)水平，提高人口承載功能。三是促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施配套水平，引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化，將經(jīng)濟和就業(yè)非農(nóng)化水平超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，有條件的可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處。

第四，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制，著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策體系。會同有關(guān)部門研究制定建設(shè)用地指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟組織成員資格認定、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規(guī)劃實施，指導(dǎo)各地編制市民化規(guī)劃。二是深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點。成立城鎮(zhèn)化試點專家指導(dǎo)委員會，推廣前兩批試點成熟模式，鼓勵試點地區(qū)立足地方實際，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制，加快推進試點任務(wù)落實，確保“一年起好步，兩年有突破，三年見成效”。三是積極推進行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵設(shè)區(qū)城市增加市轄區(qū)，壯大中心城區(qū)規(guī)模。支持經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu)、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市。加大撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度，擴大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進村改居，轉(zhuǎn)變城中村、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機制。開發(fā)建設(shè)人口市民化信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享平臺和監(jiān)測評估機制，對市民化進展快、成效好的地區(qū)加大扶持力度。提高城鎮(zhèn)化指標在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重，修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標體系，考評優(yōu)秀城市提請省政府予以表彰。對“三個市民化”、“六大行動計劃”、試點推進、改進城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計等工作進行重點督查，確保各項部署落到實處。

(二)實施“七大行動”，推動住建重點工作實現(xiàn)新突破

第一，大力實施百姓安居行動，在房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障上實現(xiàn)新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”這一定位，準確把握住房居住屬性，統(tǒng)籌處理好市場和保障的關(guān)系，一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場、防風(fēng)險，一手抓棚改、推舊改、惠民生，全力推動百姓安居。一是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來，住建部先后18次召開專題會、電視會，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。各級要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，實行供需雙向調(diào)節(jié)，支持剛性改善性需求，抑制投資投機性需求，將商品房庫存去化周期控制在9-16個月合理區(qū)間，使新建商品住宅價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅，堅決守住不出風(fēng)險這條底線。堅持分類指導(dǎo)、因城因地施策，濟南、青島等熱點和潛在熱點城市，要增加住宅及用地有效供給，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購、限價限售等措施，確保房價環(huán)比不增長;其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，有序推進商品住宅去庫存，積極化解非住宅庫存。加強市場監(jiān)測和網(wǎng)簽管理，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期，防止商品房交易量及價格暴漲暴跌。以建立購租并舉的住房制度為主要方向，加快培育發(fā)展住房租賃市場。加強市場監(jiān)管及整頓，全面實行商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管，加快推進不動產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權(quán)管理有序銜接，實行房地產(chǎn)中介備案制度，切實規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度。最近，省政府要與國家簽訂20xx年工作目標責(zé)任書，對我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項目開工、公租房分配入住兩項約束性指標。國家下達我省棚改開工任務(wù)76.36萬套，連續(xù)三年位居全國第一。各地要將棚改重點向城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展，對1505個項目實施精準管控、動態(tài)督導(dǎo)，確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫存量大、市場房源充足的三四線城市和縣城基本實行貨幣化安置。加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準入退出和租賃補貼制度，強化合同管控和協(xié)議備案管理，及時將保障對象納入保障范圍，確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬套。三是充分發(fā)揮公積金對住房消費的支持作用。強化政策宣傳和行政執(zhí)法，加大繳存失信企業(yè)懲戒力度，擴大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人，新增繳存額1000億元。落實公積金提取使用政策，支持購房和租房。繼續(xù)提高個貸率，力爭達到85%。推進12329綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，與全省公積金管理機構(gòu)完成對接，接入全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。加快老舊小區(qū)整治改造，重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)環(huán)境，同步實施物業(yè)管理，年內(nèi)改造1900個項目，惠及居民65萬戶。規(guī)范物業(yè)承接查驗行為，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，針對不同物業(yè)類型、服務(wù)內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)服務(wù)標準。推進物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合，結(jié)合文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建，開展物業(yè)文明服務(wù)年活動，評選優(yōu)秀示范項目，提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度。

第二，大力實施規(guī)劃三年提升行動，在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用上實現(xiàn)新突破。去年9月、10月，住建部和省廳先后召開城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會議，省里啟動規(guī)劃三年提升行動，明確了規(guī)劃工作的目標方向和重點任務(wù)。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律，創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式，全面開展城市設(shè)計，推動規(guī)劃從側(cè)重中心城區(qū)向全域管控轉(zhuǎn)變，從技術(shù)成果向公共政策平臺轉(zhuǎn)變，增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴肅性和權(quán)威性。一是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革。改革規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，推進規(guī)劃審批“放管服”，提高審批效率。省廳將提請省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員，明確委員會和辦公室機構(gòu)職能。各地要探索推進“多規(guī)融合”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控。完善規(guī)劃實施評估制度，對強制性內(nèi)容實施情況進行量化評估，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)實施、依法修改。優(yōu)化“一書兩證”審查許可程序，推進與城市設(shè)計、地下空間利用有機銜接的“立體”許可。二是提高規(guī)劃編制實施水平。強化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位，制定實施辦法，編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃，為省域空間資源合理配置、重大設(shè)施布局提供科學(xué)依據(jù)。大中城市要積極開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展目標、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，充分考慮城市未來發(fā)展需要，為高鐵、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出余地，為城市發(fā)展預(yù)留彈性空間。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，強化剛性約束，實行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標體系“一張表”，省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強控制性詳細規(guī)劃管理，建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系，實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項目竣工規(guī)劃核實制度，開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，建設(shè)省級規(guī)劃管理信息平臺，完善問責(zé)體系，對規(guī)劃違法行為形成有力震懾。三是全面開展城市設(shè)計。建立城市設(shè)計管理制度，將城市設(shè)計貫穿規(guī)劃和建筑設(shè)計全過程，在總規(guī)中增加總體城市設(shè)計章節(jié)，控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設(shè)計內(nèi)容，把城市設(shè)計要求落實到地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計上。制定城市設(shè)計管理辦法和技術(shù)導(dǎo)則，開展城市設(shè)計試點，精心設(shè)計城市公共空間。開展新一輪省級歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報認定，支持申報國家歷史文化名城、街區(qū)，傳承歷史文化，塑造城市特色風(fēng)貌。

第三，大力實施新型城市建設(shè)行動，在提升城市功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。新型城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的目標。要以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文為方向，推動城市建設(shè)從規(guī)模擴張、空間拓展轉(zhuǎn)變到功能完善、內(nèi)涵提升上來，堅持問題導(dǎo)向，實施大項目帶動戰(zhàn)略，著力增強綜合承載能力，打造和諧宜居城市。一是開展城市修補生態(tài)修復(fù)。貫徹落實住建部三亞現(xiàn)場會精神，全面啟動城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評估，制定以工程項目為主要內(nèi)容的雙修實施計劃。用更新織補理念，科學(xué)組織城市更新，修復(fù)城市問題設(shè)施，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力。用再生態(tài)理念，開展山體、水體、廢棄地修復(fù)，加強風(fēng)景名勝資源保護，開展立體綠化、街頭游園建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問題：鐵腕推進建設(shè)揚塵治理，堅持全天候巡查，加大違法施工、運輸?shù)刃袨椴樘幜Χ?，深入推進城市深度保潔和裸露土地綠化，落實重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應(yīng)急措施;全面開展黑臭水體整治，鞏固治理效果，全省完成率達到60%，濟南、青島、東營、濟寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，貫徹省委、省政府三次推進會部署，落實凈化、綠化和美化措施，基本消除鐵路沿線臟亂差，宜林地段綠化率達到95%以上，10月底前全面完成治理任務(wù)。二是補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進軌道交通建設(shè)，濟南、青島新建108公里，淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市盡快完成前期準備。大力推進綜合管廊建設(shè)，分解落實170公里開工任務(wù)，抓進度、保質(zhì)量，加快管線入廊，確保發(fā)揮效益。全面推進海綿城市建設(shè)，在住宅小區(qū)、道路廣場、綠地公園中推廣海綿城市建設(shè)標準，新增海綿城市200平方公里。推進“氣化山東”“熱化城市”工程，城市管道燃氣和集中供熱普及率分別達到74%、69%以上。提升供水水質(zhì)，控制管網(wǎng)漏損，改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，新建擴容雨水管網(wǎng)1000公里。實施污水處理升級改造，285座城市污水處理廠全部達到一級a排放標準。大力推廣生活垃圾焚燒處理，焚燒比例達到40%。研究推行垃圾分類的政策措施，加大建筑垃圾綜合利用力度。要創(chuàng)新投融資機制，加強項目儲備，加快立項、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等形式，吸引民間資本參與城市建設(shè)。三是提高設(shè)施便民利民水平。根據(jù)城市人口預(yù)期和分布情況，考慮使用人群特點，科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)公共設(shè)施，完善菜市場、便利店、物流、文體等服務(wù)設(shè)施，提高城市公廁密度，形成功能齊全、通達方便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生活圈。進一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推行街區(qū)制，打通斷頭路，搞好微循環(huán)，增設(shè)過街天橋和地下通道，充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵。做好交通設(shè)施建設(shè)“快、慢、?！比恼拢嚎炀褪墙ㄔO(shè)快速路，解決大城市長距離交通問題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統(tǒng)，作為短途交通主要方式，全省新增公共自行車1.1萬輛;停就是規(guī)劃建設(shè)立體和地下停車設(shè)施，新建建筑按標準配建車位，減少路面停車，設(shè)區(qū)城市編制完成停車設(shè)施專項規(guī)劃，全面啟動公共停車場建設(shè)。四是加快建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)，推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準，積極發(fā)展被動式超低能耗建筑，完善綠色建筑、綠色建材評價標識體系，推廣綠色建材和綠色施工。推動太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合應(yīng)用，加快既有居住建筑節(jié)能改造，有條件的城市實施住宅宜居綜合改造，濟南、青島開展公共建筑節(jié)能改造國家示范。實施建筑能效領(lǐng)跑者和建筑能耗限額制度，完善省市公共建筑能耗監(jiān)測平臺。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，推廣再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力實施城市管理規(guī)范提升行動，在構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系上實現(xiàn)新突破。隨著城市規(guī)模擴大，人口快速增長，城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認真研究分析城管工作的問題癥結(jié)，以深化改革為契機，以體制機制創(chuàng)新為動力，提高智慧化、精細化、規(guī)范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革。落實省城管執(zhí)法體制改革實施方案，理順體制機制，科學(xué)界定城管部門與相關(guān)職能部門職責(zé)和工作邊界，實現(xiàn)城管領(lǐng)域機構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。充實一線人員力量，制定權(quán)力清單，落實執(zhí)法責(zé)任，權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉(zhuǎn)，推動城市管理和執(zhí)法重心下移。進一步細化城市管理標準，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強考核監(jiān)督，落實保障措施，加快形成高效順暢、權(quán)責(zé)一致的城市管理工作體系。二是加快建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)是提高城市管理效能、提升為民服務(wù)水平的重要方式和途徑。各地要加快建設(shè)智慧城市公共信息平臺和城市公共數(shù)據(jù)庫，推進跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，推動數(shù)字城管向智慧城管升級。結(jié)合創(chuàng)建國家新型智慧城市試點，進一步豐富示范內(nèi)容，逐步擴大試點范圍，建設(shè)智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范項目，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進違法建設(shè)治理。今年是拆違攻堅的關(guān)鍵一年，要貫徹好全省城市違法建設(shè)治理行動會議精神，確保年內(nèi)完成60%治理任務(wù)。省里將制定違法建設(shè)認定和分類處理辦法，建立考核評價和獎懲激勵機制，定期調(diào)度督查，實行到位銷帳。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門要加強配合，完善推進機制，強化宣傳引導(dǎo)，保持高壓態(tài)勢，樹立依法、安全、和諧拆違理念，處理好發(fā)展與穩(wěn)定、拆違與改造、治標和治本的關(guān)系，形成強大聲勢和工作合力。對新增違法建設(shè)實行“零容忍”，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。對知法犯法的“釘子戶”，要敢于碰硬，依法履行程序，堅決予以強拆。四是提高城管隊伍素質(zhì)。城管執(zhí)法人員工作在街頭，代表著政府的形象和威信，必須加強隊伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。推廣“721”工作法，用服務(wù)解決70%的問題，用管理解決20%的問題，用執(zhí)法解決10%的問題，提高城市管理工作效能。實行規(guī)范執(zhí)法，做到服裝標志、執(zhí)法證件、文明言行、全程記錄“四個到位”，集中開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，打造人民滿意城管品牌。

第五，大力實施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會議精神，以農(nóng)村“七改”為重點，推動村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”，向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變。一是加速推進農(nóng)村改廁改暖。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬戶，任務(wù)十分艱巨。各市要落實財政資金，規(guī)范工作流程，加快改廁進度。探索建立社會化農(nóng)村廁所管理運營機制，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見，省里確定5個縣(市、區(qū))和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，每個設(shè)區(qū)城市都有1個試點單位。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實際的供暖方式，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過試點引領(lǐng)推動農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平。落實全國非正規(guī)垃圾堆放點排查整治電視會精神，啟動非正規(guī)垃圾堆放點排查，解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進生活垃圾治理市場化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行效率，在10個國家級示范縣推廣“建設(shè)運營一體、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式，確保建成一個、運行一個、達標一個。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。充分考慮區(qū)域特點、自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等，重點打造4大風(fēng)貌分區(qū)和12條省級特色風(fēng)貌帶，構(gòu)建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所植綠護綠，建設(shè)綠色村莊。在村莊出入口、主干道和公共活動空間設(shè)置路燈，提高有亮化設(shè)施村莊的比例。評選命名第四批傳統(tǒng)村落，做好已確定傳統(tǒng)村落的保護利用工作。四是提高農(nóng)房設(shè)計建設(shè)水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設(shè)計大賽，把獲獎成果編印成建筑設(shè)計方案和施工圖集。各級要組織開展“送圖下鄉(xiāng)”活動，把圖集免費發(fā)放到村里，指導(dǎo)農(nóng)民新建改建房屋。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造，適當提高戶均補助標準，年內(nèi)改造3.5萬戶，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責(zé)任制，確保危房改造質(zhì)量。

第六，大力實施住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長，關(guān)聯(lián)度高，帶動力強，市場空間廣闊。目前，房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案已經(jīng)印發(fā)，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案正加緊制定，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是狠抓落實。一是做大做強企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，瞄準一批主業(yè)突出、競爭力強的重點優(yōu)勢企業(yè)，加大扶持力度，推動優(yōu)勢資源向其集中，培育在全國有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景，推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、掛牌上市，促進專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場空間。大力推行工程總承包(epc)模式，降低項目建設(shè)成本，提高市場競爭力。充分利用“兩種資源、兩個市場”，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，依托半島藍色經(jīng)濟區(qū)、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)擴大對外開放，推動建設(shè)企業(yè)“走出去”，積極開拓省外、國外市場，參與對外工程競標，培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是強化技術(shù)研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持勘察設(shè)計、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機構(gòu)，著力增強技術(shù)集成和產(chǎn)品研發(fā)能力。推動建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作，進行工程建設(shè)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為龍頭，以設(shè)計、施工、裝修、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托，組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應(yīng)。推動建筑施工、勘察設(shè)計、裝飾裝修等企業(yè)與開發(fā)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作，提前介入開發(fā)項目，更好地保證項目質(zhì)量和使用功能。五是轉(zhuǎn)變建造方式。落實省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，強力推進裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。推行標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，開展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地、示范項目建設(shè)。政府投資工程、保障房項目等率先采用裝配式建造方式，商品住宅全面推行預(yù)制樓梯、疊合樓板。設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達到10%，新建高層住宅實行全裝修。

第七，大力實施工程建設(shè)管理改革行動，在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實現(xiàn)新突破。今年國家將要召開建筑業(yè)會議，出臺深化建筑業(yè)改革促進行業(yè)發(fā)展的若干意見，推動建筑業(yè)大國向強國轉(zhuǎn)變。要以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和工程建設(shè)管理改革為契機，完善建筑市場監(jiān)管方式，切實樹立標準權(quán)威，確保工程質(zhì)量安全。一是強化建筑市場監(jiān)管。完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，二期建設(shè)模塊建成應(yīng)用，建立信用信息與行政許可、動態(tài)監(jiān)管掛鉤機制。推動工程建設(shè)招投標制度改革，強化招投標監(jiān)管，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，探索推行保函、工程保險等風(fēng)險防范機制。推動工程監(jiān)理優(yōu)勢資源整合，支持項目管理咨詢服務(wù)、施工階段工程監(jiān)理、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強工程建設(shè)標準管理。落實《山東省工程建設(shè)標準化管理辦法》，圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點領(lǐng)域，制定工程建設(shè)地方標準及標準設(shè)計圖集，與英標、德標等國際標準對接，助推“山東標準”建設(shè)。制定“百年建筑”工程建設(shè)標準，研究提高民生項目、生命線工程、標志性建筑等質(zhì)量保障年限，建造“百年建筑”。開展標準執(zhí)行情況“雙隨機”檢查，定期開展標準宣傳和培訓(xùn)，確保標準執(zhí)行到位。三是提高建設(shè)工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量終身責(zé)任追溯機制，落實五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，建立事前預(yù)控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量管理體系。嚴格執(zhí)行《政府購買施工圖審查服務(wù)實施辦法》，充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導(dǎo)把關(guān)作用。以魯班獎、廣廈獎、國家工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)獎為標桿，打造一批精品工程。深化住宅常見質(zhì)量問題防治，完善投訴處理閉合機制，提高群眾滿意度。四是突出抓好安全生產(chǎn)。落實中央《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，實施建筑施工安全治理三年行動，嚴格建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責(zé)任，壓實部門監(jiān)管責(zé)任，明確從業(yè)人員崗位責(zé)任，實行市場現(xiàn)場兩場聯(lián)動，加強施工人員安全教育培訓(xùn)，確保建筑施工安全平穩(wěn)。抓好城市排水防澇和燃氣熱力等市政工程安全監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運行。強化建筑抗震防災(zāi)工作，編制《山東省抗震防災(zāi)綜合防御體系規(guī)劃》，做好超限建筑工程、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院抗震設(shè)防專項審查。深入實施《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》，進一步加強農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作。

(三)強化五項保障，為住建事業(yè)長遠發(fā)展提供有力支撐

今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務(wù)很重、要求很高，必須在抓落實上狠下功夫。各級各部門要將抓落實作為一項政治責(zé)任，圍繞重點工作確定項目清單，建立“住建工作項目化、項目實施責(zé)任化、督查落實常態(tài)化”的推進機制。要突出抓好黨風(fēng)廉政、干部隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好法治化、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎(chǔ)利長遠的工作，營造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。

第一，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實全面從嚴治黨要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，把紀律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾治“四風(fēng)”，防止反彈回潮。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進一步提高部門行風(fēng)評議位次。完善應(yīng)急管理機制，妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強烈的問題。積極參與文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)樹立一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強的先進典型，宣講住建好故事，傳遞行業(yè)正能量。

第二，深入推進法治建設(shè)。按照地方立法規(guī)劃和年度計劃，做好風(fēng)景名勝區(qū)、燃氣管理、工程抗震設(shè)防、綠色建筑管理等重點立法工作，健全行業(yè)法規(guī)體系，開展1-2項立法后評估。設(shè)區(qū)城市要突出重點，加快城管、治違、管線管理等立法。落實住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，堅持“誰執(zhí)法誰普法”，加強法律法規(guī)知識培訓(xùn)。結(jié)合市縣住建系統(tǒng)機構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機制，實行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)制度，嚴肅查處重大違法違規(guī)案件。強化依法行政，規(guī)范行政權(quán)力運行，實行權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，繼續(xù)推進簡政放權(quán)，保留事項優(yōu)化流程，取消事項一步到位，下放事項做好承接。深化“放管服”改革，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，強化事中事后監(jiān)管，推進政府職能轉(zhuǎn)變。

第三，加快信息化建設(shè)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為提升政府治理能力的重要途徑，制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃，加快推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3等信息技術(shù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、地下管線和城建檔案、各類建筑和運營信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的“住建云”平臺，逐步實現(xiàn)與城市公共信息平臺的互聯(lián)互通。推動bim技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運維等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高工程全生命周期服務(wù)和監(jiān)管能力。

第四，加強人才隊伍建設(shè)。堅持“學(xué)用一致、按需施教”原則，制定實施教育培訓(xùn)計劃，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)。完善執(zhí)業(yè)資格注冊、監(jiān)理、造價等人才信息管理系統(tǒng)，健全住建領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁Ｔu選城市規(guī)劃和勘察設(shè)計大師，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用。強化對外交流合作，鞏固深化魯港論壇、魯英商貿(mào)對話、魯巴友好省州等機制平臺，引進高端人才。弘揚“工匠精神”，加強現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)高技能人才隊伍，培養(yǎng)一批“齊魯建設(shè)工匠”。

第五，推進建設(shè)科技創(chuàng)新。制定《關(guān)于加快推進住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的意見》。建立企業(yè)、社會、政府相結(jié)合的多元化科技投入新機制，組建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心，深入推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，爭創(chuàng)部華夏獎、省科技進步獎。完善產(chǎn)品認定、技術(shù)目錄推廣等制度，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分發(fā)揮城建學(xué)院、發(fā)展院、規(guī)劃院、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關(guān)力度，重點推進行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

同志們，新的一年住建工作任重道遠，使命光榮。我們要在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅守初心，務(wù)實進取，奮力書寫全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!

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