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森林防火應急預案篇一
本文主要從總則；組織指揮機構及職責；預防和應急準備；監(jiān)測與預警；應急響應；后期處置；附則；附錄；進行講述。其中包括：編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內森林火災時，可啟動本管理方案、市護林防火指揮部及其辦事機構的組成與職責、森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責、市護林防火指揮部成員單位及其職責、加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設施建設、建立相應的森林防火組織，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內的森林防火工作、防火指揮部應當開展森林火災隱患排查，及時采取措施消除隱患、堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結合的原則、完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調撥和更新管理體系、保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金、充分利用現(xiàn)代通信手段、建立森林防火專家信息庫、面積分布、人口數(shù)量、結構及分布、提高合作應急、協(xié)同應急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集、森林火險預測預報、森林火險天氣等級、預警標志設置、預警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測、火情報告、火場看守、火災評估、災民安置、災區(qū)防疫及災后重建、工作總結、管理方案管理、獎勵與責任追究、施行日期等，具體材料詳見：
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和控制森林火災，確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產和國土生態(tài)安全，結合我市實際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則；堅持以人為本、安全第一的原則；堅持密切協(xié)作、快速反應的原則；堅持預防為主、預防應急相結合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《省森林防火責任追究辦法》、《xx省森林火災應急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應急管理方案》和《xx市森林火災應急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災時，可啟動本管理方案：
（1）受害森林面積30公頃以上的森林火災；
（3）連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災；
（5）造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產損失的森林火災。
2組織指揮機構及職責
2.1市護林防火指揮部及其辦事機構的組成與職責
我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領導、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設在市林業(yè)局。
市護林防火指揮部主要職責：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署；制訂和修訂市森林火災應急管理方案；宣布啟動或結束本應急管理方案；組織、指揮應急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調、解決應急處置中遇到的資金、物資、交通等問題；審查批準指揮部辦公室或專家組提交的工作報告或評估報告；承擔xx市護林防火指揮部安排的其它應急工作。
市護林防火指揮部辦公室主要職責：及時掌握、分析重、特大森林火災發(fā)生信息，并提出處理建議報市護林防火指揮部；貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調森林火災預防和應急處置工作；指導并監(jiān)督檢查有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和單位開展應急處置工作，協(xié)調解決應急處置中出現(xiàn)的有關問題；指導應急撲火專業(yè)隊伍建設和人員培訓；落實市森林火災應急管理方案的編制修訂和組織演練工作；向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災發(fā)生情況及應急處置工作有關情況；根據(jù)市護林防火指揮部授權發(fā)布有關信息等。
2.2森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責。根據(jù)森林火災撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關于森林火災撲救的各項部署，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災的處置和撲救。各工作組組成和主要職責：
綜合調度組：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調組織各部門落實撲火力量調動、物資調配、通信聯(lián)絡、火場監(jiān)測、火災案件查處等具體處置措施。
后勤保障組：做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通訊聯(lián)絡工作；協(xié)調相關部門快速運輸撲火人員、撲火設備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調有關部門和單位做好火災處置撲救中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照上級對森林火災宣傳報道的有關規(guī)定，根據(jù)火災撲救工作需要，確定火災撲救新聞發(fā)言人，適時發(fā)布火情信息，組織好宣傳報道工作。
專家咨詢組：負責撲火環(huán)境、火情分析，并對火災態(tài)勢進行科學評估，提出火災撲救方案；根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權，開展火災調查、火災損失評估，做好處置撲救績效評價。
現(xiàn)場督導組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關人員在火災撲救中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。
2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責：
市武裝部：根據(jù)火災撲救需要，組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預備役人員投入火災撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負責組織召開森林防火會議及火災撲救中的緊急會議，審核上報xx市的有關資料和文件。
市公安局：負責組織公安機關搞好災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場治安秩序，做好受災群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災肇事者；必要時協(xié)調市公安消防大隊參與滅火。
市林業(yè)局：負責指導森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災預防和森林火災撲救工作，監(jiān)督檢查各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和林區(qū)各單位森林防火和森林火災撲救工作，組織實施森林火災應急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責。
市發(fā)展改革委：負責涉及市森林防火和森林火災撲救和基礎建設項目審批，并將其納入基本建設計劃；協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。
市監(jiān)察局：負責對不落實地方政府行政首長負責制、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。
市安全監(jiān)管局：配合有關部門做好火災成因及火災案件的調查處理工作。
市教育局：負責做好學校師生預防和撲救森林火災的安全教育和管理工作。
市財政局：負責籌措解決森林火災撲救工作經(jīng)費，將森林防火基礎設施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入同級財政預算。
市人事勞動和社會保障局：負責參與對各部門、各單位人員火災撲救職責履行情況的監(jiān)督檢查，獎勵火災撲救有功人員。
市司法局：負責配合有關部門做好火災案件的調查處理。
市氣象局：負責加強中長期天氣預報，建立森林火險形勢會商機制；及時提供火情監(jiān)測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況；必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)。
市交通局：負責修建通往災區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局：負責災民安置與社會救濟和災后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜；教育和引導公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務局：負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。
市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)務人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫；遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治工作。
市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育；遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預報。
市農業(yè)局：負責協(xié)調做好農村居民、牲畜和農業(yè)生產物資的疏散與轉移工作，搞好災后農業(yè)生產。
市文化旅游局：負責組織指導旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導游提示游客內容；發(fā)生森林火災時，督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動公司：負責組織通信聯(lián)絡，確?；馂默F(xiàn)場的通信網(wǎng)絡暢通。
3預防和應急準備
3、1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡體系。強化市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學校、進風景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動；結合普法教育，組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓；充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災警示教育。
3.2有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設施建設：
（1）建設火險預警、火情監(jiān)測瞭望設施；
（3）配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等；
（4）修筑森林防火道路；
（5）建立森林防火指揮調度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機關、企業(yè)事業(yè)單位以及農村集體經(jīng)濟組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應的森林防火組織，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內的森林防火工作。建立森林防火責任制，確定森林防火責任人和責任區(qū)，配備相應的森林防火設施裝備。
3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部應當開展森林火災隱患排查，及時采取措施消除隱患。
3.5森林火災撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結合的原則。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊，沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要建立森林消防突擊隊和民兵應急分隊，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災的物資準備需要。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務，儲備與之相適應的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照《國家突發(fā)事件財政應急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎設施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險預報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者信息，為森林防撲火工作提供技術智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮機構要加強崗位技術培訓，組織實戰(zhàn)訓練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防突擊隊、民兵應急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合作應急、協(xié)同應急的能力。
4監(jiān)測與預警
4、1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。
4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災發(fā)生、發(fā)展和應急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。
4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，各有關部門要無償提供有關數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內容包括：
（1）區(qū)域內森林資源的種類、數(shù)量及分布；主要危險源的、種類、數(shù)量及分布。
（2）區(qū)域內重點防護林、天然次生林及森林公園、風景旅游區(qū)的面積及分布；林區(qū)重要基礎設施、居民點、學校的數(shù)量及分布；林區(qū)人口數(shù)量、結構及分布。
（3）林區(qū)地形地貌、交通和基礎設施情況；季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象信息。
（4）森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災處置應急物資。
（5）可能影響火災撲救的不利因素。
4、2森林火險預測預報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，并制作全市24小時森林火險天氣預報，全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布；冬春高火險季節(jié)，市廣電局要在市電視臺天氣預報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預報和預警警報；重、特大森林火災發(fā)生后，市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預報。
4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關規(guī)定，森林火險天氣等級分為五級：
一級：沒有危險，林內可燃物不能燃燒；
二級：低度危險，林內可燃物難以燃燒；
三級：中度危險，林內可燃物較易燃燒；
四級：高度危險，林內可燃物容易燃燒；
五級：極度危險，林內可燃物極易燃燒。
4.4預警標志設置、預警公告發(fā)布及防范措施。
一級和二級火險天氣，可不設標志。
三級火險天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預警標志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度；各監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護，撲火隊伍做好撲火準備。
四級火險天氣，林區(qū)懸掛黃旗預警標志。除三級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預報；市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部主要領導要值班、帶班，檢查落實防范措施；停止野外生產生活用火；風景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設崗，嚴防死守。
五級火險天氣，林區(qū)懸掛紅旗預警標志。除四級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報，當高火險等級面積指數(shù)（高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例）超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時，經(jīng)市政府批準，以市政府名義向全市或有關地區(qū)發(fā)布預警公告。
4.5火情監(jiān)測。在森林火災高發(fā)期，各監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。
4.6火情報告。
4.6.1報告的責任主體、時限和程序要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點，要立即通知有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應立即向當?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災信息要迅速核實、整理和分析，并及時上報。一般森林火災由市護林防火指揮部辦公室按照災情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報；重、特大森林火災，應在40分鐘內逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災有獎報告制度，設立報警電話（xx）和電子信箱（xxxxxxxxxxx）。
4.6.4有關單位和人員報送、報告森林火情應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
5應急響應
5.1分級響應。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部應急反應。發(fā)現(xiàn)火情后，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮機構要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。
5.1.2市護林防火指揮部應急反應?；馂陌l(fā)生后2個小時內仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林火災時，應立即啟動本管理方案，迅速在火場設立撲火前線指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動相應級別的應急管理方案時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及其護林防火指揮部應當按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。
5.2管理方案實施。本管理方案啟動后，市護林防火指揮部指揮長應迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關部門和單位研究部署行動方案，責成各成員單位負責人及工作人員按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障等各項工作，保證組織到位、應急撲火隊伍到位、應急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災時，應成立前線指揮部，下設若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調動軍隊（武警部隊）執(zhí)行滅火任務時，可設立專門指揮機構，具體負責軍隊（武警部隊）的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關，可依據(jù)實際情況制定和修改應急處置方案，發(fā)布有關命令，全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊（武警部隊）專門指揮機構以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5、4撲火力量組織與調動。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災以當?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防突擊隊為主、其他經(jīng)過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，由火災發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請，經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。
5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：
第一梯隊為森林消防應急分隊。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部調動當?shù)氐纳窒缿狈株牶透刹俊⑷罕娊M織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調集其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防應急分隊進行增援。
第二梯隊為群眾義務撲火隊和民兵消防應急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。
第三梯隊為駐xx部隊。根據(jù)撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調動程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調動由市護林防火指揮部向調出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的護林防火指揮部下達調動命令，由調出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部組織實施。軍隊（武警）的調動由市護林防火指揮部商駐xx部隊，按有關規(guī)定組織實施。
5.5現(xiàn)場處置。
5.5、1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學撲火，“阻、打、清”相結合。
5.5.2重點部位保護。對重要設施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū)，要集中優(yōu)勢力量，實施重點保護。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌、風力風向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應在林區(qū)居民地周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民地受到火災威脅時，要及時果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調當?shù)匦l(wèi)生部門，對因森林火災造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調市發(fā)改委、商務等部門負責調集。根據(jù)火災撲救需要，前線指揮部可使用、征用、調用國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等。
5.5.7應急通信。在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡的基礎上，市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責應急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災案件查處。市公安局、森林公安分局負責進行火災案件的查處工作。
5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布火災發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災的新聞稿件（包括視頻新聞）由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞記者到火災現(xiàn)場采訪，需征得前線指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。
5.8擴大應急。重、特大森林火災有擴大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應的擴大應急措施。
5.9應急結束。
森林火災撲滅后，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部組織火場看守，及時清除余火，消除隱患。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后，報請市護林防火指揮部宣布解除應急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。
6.2火災評估。森林火災撲滅后，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災損失進行調查評估，撰寫調查評估報告，經(jīng)市護林防火指揮部審核后報xx市護林防火指揮部辦公室。
6.3災民安置、災區(qū)防疫及災后重建。受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置、災區(qū)防疫和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災情特別嚴重的，可向市政府提出賑災申請。市財政、民政等有關部門要對災區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災應急處置中致病、致殘、死亡的人員，應當按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。
災區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應當依法對撲救火災使用、征用、占用的房屋、場地、應急物資和設備等予以歸還；不能歸還或者造成損失的，應依法予以補償。市財政部門根據(jù)情況，制定具體補償標準和辦法。
6.4工作總結。應急結束后，市護林防火指揮部辦公室要對應急管理方案實施情況進行全面總結，重點總結分析火災發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應汲取的教訓，并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災的整體計劃、程序規(guī)范，也是指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）制定當?shù)厣只馂膽惫芾矸桨傅囊罁?jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準、發(fā)布，并報xx市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關規(guī)定進行表彰獎勵；撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災肇事者，由司法部門依法進行責任追究；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據(jù)《xx省森林防火責任追究辦法》及相關規(guī)定執(zhí)行。有關單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責的，依法給予行政處分和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3本管理方案具體內容由市護林防火指揮部辦公室負責解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
森林防火應急預案篇二
為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設成果，保障林業(yè)產業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
（一）組織機構
設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項?？h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協(xié)調有關部門落實本預案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區(qū)域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
（二）部門職責
1、縣農林局
（1）做好森林火災的監(jiān)測、預防，迅速對災情做出全面評估。
（2）劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。
（3）組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內林木和場地實施清理。
（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。
（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；
（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。
（9）組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局：負責森林火災區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局：負責提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。
6、公安局：實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
（一）本區(qū)行政區(qū)域內任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現(xiàn)場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。
（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。
（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發(fā)生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
（四）森林火災災情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現(xiàn)場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告?？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。
當森林火災發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調查，立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區(qū)內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。
（一）物資保障
建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
（二）資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。
（三）技術保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
（四）人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
（一）公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
（二）培訓
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
本預案由縣農林局負責解釋
森林防火應急預案篇三
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
1、森林防火應急演練（上午9點到10點）
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練（上午10點到11點）
由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練（上午11點到12點）
由國土所負責組織實施演練
各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應急預案篇四
為加強學校的消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，加強學生消防安全知識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好防火、滅火工作，特制定消防安全應急預案。
一、建立領導小組及職責
組 長：蔡昌義 副組長：郭春朝
成 員：劉斌、陳煦、陳思、宋學艷、陳世友、鄧梅
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）并且還要求班主任利用班會及課余時間宣傳安全用火、防火知識，讓學生知道火的好處和玩火的危害以及會造成的影響。
（4）本年度針對“清明節(jié)”和“秋季草木枯黃季節(jié)”，學校將開展大型用火防火安全宣傳集會，讓學生提高用火防火知識，并帶動家長學會安全防火用火。
（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
二、應急行動
應急前準備：
領導小組依法發(fā)布有關消息和警報，利用學?，F(xiàn)在配備的滅火器全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
應急過程行動：
1、領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴本校辦公室，各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內相關活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。
7、加強對重要設備、重要物品救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類危害活動的發(fā)生。
三、火災后有關行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學?；馂那闆r，及時匯總上報。
財神鎮(zhèn)魚塘小學
2011-3-1
1、總則
1．1 編制目的`
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災的各項應急處置工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務，確保學校在處置森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施有力，把災害損失降到最低程度，維護廣大師生的生命財產和學校安全。
1．2 工作原則
堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則；堅持以人為本、安全第一的原則；堅持密切協(xié)作、快速反應的原則；堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。
1．3 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律、法規(guī)，以及《國家處置重、特大森林火災應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《重慶市森林火災應急預案》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《重慶市森林火災應急預案》等制定本預案。
1．4 適用范圍
本預案適用于發(fā)生森林火災時學校應急工作。
1．5 預案啟動的條件
有下列條件之一的，立即啟動本預案，采取應急處置措施：
（1）森林火災距學校、幼兒園較近；
（2）發(fā)生森林火災，學校附近有化工廠或存放有有毒有害物質；
（3）森林火災發(fā)生地靠近或跨越師生上學放學道路；
（4）森林火災對學校財產和師生生命安全有重大威脅時；
（5）縣森林防火指揮部發(fā)布火災預警。
2、應急組織機構及職責
2．1 森林防火工作領導小組
組 長：劉波(朱家小學校長)
副組長：劉旭東(德育主任)
關昊(教導主任)
常祖望(安穩(wěn)主任)
田鑫（大隊長）
匯余江、代小其(后勤處)
成 員：各班班主任及副班主任。
主要職責：
（3）及時收集火情、災情，并向縣森林防火指揮部報告；
（4）協(xié)調、解決學校森林防火工作中遇到的有關問題；
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森林防火應急預案篇五
泉交河鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部，新河將全鎮(zhèn)自西向東分成南北兩大片，新河以南為丘陵區(qū)，以北為湖區(qū)，新河以南為全鎮(zhèn)森林防火工作的重點區(qū)域。全鎮(zhèn)轄12個行政村、1個社區(qū)、1個區(qū)屬漁場，總面積101平方公里，其中林地33672畝，總人口5萬余人。
貫徹落實“以人為本、預防為主、積極撲救”的工作方針，有效預防和及時撲救森林火災，最大程度地減少森林火災危害，保護森林資源、公民人身和財產安全，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，保持自然生態(tài)平衡和維護公共利益。
（一）組織機構
鎮(zhèn)人民政府成立森林防火指揮部，其名單如下：
政 委：
指 揮 長：
副指揮長：
成 員：
各村黨總支書記、村委主任
指揮部下設：
1.防火辦
主任：
防火辦辦公室設林管站。
2.綜合調度組
組 長：
成 員：
尹 磊
3.撲火隊
隊 長：
撲火隊下設4個分隊、2個油鋸隊、1個消防灑水隊，1個器材隊：
撲火一分隊
隊 長：
成 員：
撲火二分隊
隊 長：
成 員：
撲火三分隊
隊 長：
成 員：
撲火四分隊
隊 長：
成 員：
油鋸一分隊
隊 長：
成 員：
油鋸二分隊
隊 長：
成 員：
消防灑水隊
隊 長：
成 員：
器材隊
隊 長：
成 員：
4.安全與交通維護組
組 長：
成 員：
5.后勤保障組
組 長：
成 員：
（二）職責
1.鎮(zhèn)森林防火指揮部
負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》及本預案的實施，組織、協(xié)調、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林火災防范和應急處置工作，對全鎮(zhèn)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度，必要時直接指揮森林火災現(xiàn)場撲火救災工作；統(tǒng)一協(xié)調民兵參加森林撲火救災。
2.鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室
負責督促落實鎮(zhèn)指揮部的決定和指示；指導、督促各村執(zhí)行森林火災應急預案和撲火、巡邏隊伍建設；組織森林防火科學研究，推廣先進技術，培訓森林防火隊伍；組織制定和實施全鎮(zhèn)森林防火基礎設施建設規(guī)劃，督促檢查和維護管理森林防火設施設備；組織加強森林防火期的值班調度；匯總全鎮(zhèn)森林防火工作信息和森林火災信息，并及時報送鎮(zhèn)指揮部、區(qū)森林防火指揮部辦公室和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府；組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實施森林火災的預防工作，建立森林防火責任制；承辦鎮(zhèn)指揮部交辦的其它工作。
3.綜合調度組
負責日?；鹁娫挼慕勇?、火情信息的傳達，以及鎮(zhèn)森林防火指揮部命令的傳達，負責森林防火工作的協(xié)調。
4.撲火隊
負責火災發(fā)生時，現(xiàn)場進行撲火救災。
5.安全和交通維護組
負責維護現(xiàn)場周邊地區(qū)的交通與治安秩序，著火地點比較偏僻的相關村要在通往火場的交叉路及拐彎處安排人員做好引路向導。
6.后勤保障組
負責組織供應火場所需要的物資，撲火人員和撲火物資的快速運輸和應急救援指揮部及其辦事機構的后勤保障。
7.鎮(zhèn)森林指揮部成員單位
鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室：負責依法加強對本預案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察，督促相關部門及各相關村認真履行職責，并依法對相關人員進行責任追究；指導督促建立健全森林火災行政過錯責任追究的制度、辦法。
鎮(zhèn)武裝部：負責根據(jù)森林防火、撲火需要，組織森林防火民兵應急分隊進行森林防火撲火技術訓練；及時組織協(xié)調民兵參加森林火災撲救工作。
鎮(zhèn)黨政辦：負責掌握各地森林火災災情信息和救災抗災工作進展情況并及時反饋；根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指令做好向上級人民政府匯報或請求支援等聯(lián)系工作；組織、協(xié)調相關應急處置工作，督促、檢查各村各單位落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)和指揮部重要決策的情況，聯(lián)系協(xié)調鎮(zhèn)部門單位參與救災抗災工作有關事宜；負責做好救災抗災綜合總結等其它工作。
鎮(zhèn)財政所：負責根據(jù)森林防火形勢和有關財政政策，及時申報、籌集和撥付森林火災預防、撲救資金，并會同有關部門加強森林防火資金的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)林管站：負責組織、管理、指導全鎮(zhèn)森林防火工作。協(xié)助區(qū)森林公安局查處森林火災案件；森林火災發(fā)生后，及時趕赴火場，組織撲救森林火災，協(xié)助區(qū)森林公安局勘查火災現(xiàn)場，查清起火原因，查辦肇事人員。
泉交河派出所：負責調派警力參與救火，維護森林火災現(xiàn)場秩序和災區(qū)治安、交通秩序；協(xié)助鎮(zhèn)人民政府和有關部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊森林防火物質、破壞森林防火工程設施的違法犯罪活動。
鎮(zhèn)民政辦: 負責做好災民的生活救濟救助工作；按照職責權限做好撲救森林火災犧牲人員追認烈士、致殘人員傷殘等級評定的申報、審批工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的醫(yī)療救治工作。
泉交河供電所：負責救火電力的供應，當火災影響電力設施時及時切斷電源，火災撲滅后電力設施的維護和電力的及時輸送。
鎮(zhèn)司法所：負責森林防火法律法規(guī)知識的普及、宣傳，善后事宜的調解。
鎮(zhèn)文體衛(wèi)站：負責組織、指導鎮(zhèn)有線電視臺進行森林防火和重、特大森林火災的宣傳指導；及時播報森林火險天氣等級預報、森林火災預警警報、林火行為預測預報和公益性森林防火廣告。
鎮(zhèn)農村電信局：負責指導加強林區(qū)公共通信設施建設，協(xié)調保障森林火災撲救指揮現(xiàn)場的應急通信保障。
鎮(zhèn)中心校：負責將森林防火基礎知識納入中小學校的教育教學安排，協(xié)同有關部門作好森林防火宣傳工作；當森林火災直接威脅中小學校時，參與應急處置工作。
1.預警分級
根據(jù)森林火險等級、行為特征和發(fā)生的潛在危險程度將森林火險等級劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
2.預警響應
發(fā)布黃色預警信息后，啟動以下響應措施：
加強防火值班制度加強野外火源管理，加強森林防火巡查和瞭望監(jiān)測，加強火險隱患排查，落實防火裝備物資，鎮(zhèn)、村兩級森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。
發(fā)布橙色預警信息后，預警地區(qū)啟動以下響應措施：實行24小時值班，嚴查野外違規(guī)用火，加大預警信息宣傳力度，開展防火督查，各類撲火物資儲備到位；防火工作人員取消休假，撲火隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
發(fā)布紅色預警信息后，啟動以下響應措施：嚴禁一切野外用火，實行進山防火檢查，派出工作組對重點地區(qū)蹲點督查，全面落實各項預防和應急措施；防火工作人員處于高度臨戰(zhàn)狀態(tài)。
（一）火情報告
建立統(tǒng)一的森林火災報警系統(tǒng)，公民發(fā)現(xiàn)森林火警火災，應及時通過電話等形式向鎮(zhèn)黨政辦（電話0737—4637365）或鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告。森林火災信息報告實行有火必報制度，對轄區(qū)內發(fā)生的森林火災，應及時向上級防火辦報告。對國家森防指發(fā)布的衛(wèi)星熱點，應接到核查通知后1小時內將結果上報。
出現(xiàn)下列森林火災之一時，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應立即核準基本情況并經(jīng)指揮長批準后報告區(qū)指揮部辦公室：
1.發(fā)生在區(qū)縣交界、危險性大的森林火災；
2.受害森林面積1公頃以上的森林火災；
3.造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；
4.12小時尚未撲滅明火的森林火災；
5.威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災；
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政交界區(qū)危險性較大的森林火災；
7.需要上級支援撲救的森林火災。
8.其他需要報告的森林火災。
（二） 響應行動
火災發(fā)生后立即啟動應急預案，并在火災現(xiàn)場設立撲火前線指揮部，帶班領導即為前線指揮部臨時指揮長，在指揮長未趕到前統(tǒng)一指揮火災應急救援工作，值班人員、各相關部門單位、相關村為成員。值班人員在接到火警電話后要第一時間與起火村聯(lián)系，并向帶班領導、鎮(zhèn)森林防火指揮部政委、指揮長匯報并通知鎮(zhèn)防火辦，鎮(zhèn)防火辦要立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況向鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)指揮部報告。
（三） 撲火指揮
1.撲火前線指揮部
鎮(zhèn)人民政府在啟動森林火災應急預案后，有關領導和人員必須立即趕赴火災現(xiàn)場，并根據(jù)撲火工作需要建立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災應急救援工作。撲火前線指揮部的主要職責是：
（2）制定撲火作戰(zhàn)計劃（包括撲救森林火災措施）；
（4）掌握撲火進程，并根據(jù)火災現(xiàn)場變化情況適時調整撲火力量；
（5）做好火災現(xiàn)場后勤保障物資的分配和落實，確保撲火的基本需要；
（6）做好火災現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故發(fā)生；
（7）向本級森林防火指揮部隨時報告火災現(xiàn)場情況，及時傳達、落實上級的命令、指示；
（8）火災撲滅后，組織力量清除殘火，并派人看守火災現(xiàn)場，嚴防死灰復燃。
2. 指揮原則
（1）逐級指揮。下級森林防火指揮部必須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。
（2）統(tǒng)一指揮。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構，所有參加撲火救災的部門單位和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部統(tǒng)一指揮。
（3）分區(qū)指揮。在火災現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分為若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分面落實撲火任務，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領導下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮工作。
（4）部隊獨立指揮。在執(zhí)行森林撲火任務時，部隊可單獨設立指揮部，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領導下，具體負責部隊撲火組織指揮工作。
3. 撲救原則
（1）在撲火過程中，要把保護人民群眾生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。
（2）在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
（3）在撲火戰(zhàn)術上，采取整體圍控，各個殲滅；重點撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。
（4）在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和駐益部隊、武警、公安消防部隊等專業(yè)力量為主，鎮(zhèn)村干部、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。
（5）在落實責任上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和火場看守責任制。
4. 應急基本措施
（1）迅速組織力量撲救火災，將受傷人員和被困群眾轉移至安全區(qū)域，并組織對受傷者進行救治。
（2）采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。
（3）根據(jù)需要和可能，針對重點火災場位置制訂人工增雨方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災創(chuàng)造有利條件。
（4）對局部地區(qū)實施交通管制，切實維護火災地區(qū)社會治安秩序。
（5）若需森林武警部隊增援或者實施飛機滅火時，由鎮(zhèn)指揮部向區(qū)森林防火指揮部請求增援，同時通報區(qū)公安消防大隊。
（6）若需征用社會物資、設備、交通工具時，原則先報批后實施，但緊急情況下可先實施后報批。
5.信息發(fā)布
森林火災信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。
鎮(zhèn)指揮部辦公室向區(qū)森林防火指揮部報告后由區(qū)森林防火指揮部會同區(qū)人民政府應急辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》規(guī)定，做好森林火災信息發(fā)布工作。
6.應急結束
森林火災得到有效控制后，鎮(zhèn)人民政府及森林防火指揮部還應組織力量對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清除余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗收，確認火災已徹底撲滅后，撤出看守人員，由區(qū)指揮部宣布應急行動結束，恢復正常森林防火工作秩序。
對在森林火災預防和應急救援中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災信息或者因失職、瀆職行為造成火災損失的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
森林防火應急預案篇六
我鎮(zhèn)位于高縣城北，主要交通要道，南廣河域的上域，全鎮(zhèn)29個行政村，總人口58000余人，其中農業(yè)人口46245人，全鎮(zhèn)森林面積35734畝，其中村組森林27287畝。
森林火災是森林的大敵，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且威脅人民群眾生命財產安全，造成難以估量的經(jīng)濟損失。因此，各村要加強領導，積極采取行之有效的預防措施，一定要防患于未然。
（一）加大宣傳力度，提高全民防火意識。各村要利用板報、標語、標牌等宣傳形式，廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實施辦法》為主要內容的宣傳教育，通過宣傳教育，樹立“森林防火、人人有責”的思想觀念，提高防火意識。
（二）強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預防森林火災的關鍵措施來抓，特別是春節(jié)期間、清明前后、雙休時間、大春播種時段和干旱少雨季節(jié)，更不能麻痹大意，掉以輕心。
（三）加強值班和檢查督促。從20xx年1月1日起，堅持森林防火24小時值班和零報告制度。鎮(zhèn)村確保通訊聯(lián)絡暢通，作到上情下達，下情上報準確及時，加強巡山護林和檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和處理。
（一）繼續(xù)實行領導負責制。實行鎮(zhèn)長、村主任、組領導負責制。各級行政一把手是第一負責人，把它列入議事日程，切實當作一件大事抓好。
（二）各村林區(qū)林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的義務撲火隊，作到召之即來，來之能戰(zhàn)。
鎮(zhèn)指揮部具體指揮森林撲火事宜。
（3）組織險區(qū)人畜和是、物資疏散；
（4）以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡信號，集合、組織隊伍；
（6）鎮(zhèn)護林防火指揮部要及時與指揮部成員單位通報情況。各地根據(jù)火災危害程度，以立足自身撲滅為主，爭取外援為輔，以村（組）為主，采取積極主動的方式全力組織撲救，盡量避免由一般荒火、火警釀成火災或重大火災。
指揮部要根據(jù)火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況，確保撲火方案和力量配備，號召滅火人員發(fā)揚英勇頑強，不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風，直至撲滅火災。
今冬明春森林防火工作的重點是：緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節(jié)，強化工作措施。
（一）強化宣傳。進一步提社會各界和廣大林區(qū)群眾的森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊子、廣播、電視等多種形式，不斷提高林區(qū)群眾的森林防火意識，使“護林防火。人人有責”成為他們的自覺行動。
（二）強化檢查。組織人員開展森林防火大檢查，及時排查火險隱患，認真落實“三項檢查”，一是按月檢查；二是重點時段專項檢查；三是對重點區(qū)域的檢查。
（三）強化護林聯(lián)防組織建設。切實做好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)邊界護林聯(lián)防工作的同時，大力開展村組、農戶之間護林聯(lián)防建設簽訂聯(lián)防協(xié)議，形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
（四）做好林下可燃物清理工作。減少林下可燃物，降低火險等級。
（五）強化救災應急體制。要進一步完善森林防火救災應急機制，做好撲救林火的各項準備，保證對林火“打早、打小、打了”，將森林火情損失降到最低。
（一）撲打火山時，注意風向，不要逆風撲打，以防煙火、氣浪傷人。
（二）撲火人員應照顧左鄰右舍，嚴禁個人“單刀”突入火場，打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提，防止火星飛濺引起復燃。
（三）不能組織中小學生、孕婦、老年人打火，防止發(fā)生不必要的傷亡事故。
（一）各村按照年初簽訂的《護林防火責任書》的要求，對有功人員獎勵，同時查處護林防火失職和不力單位和個人。
（二）按有關規(guī)定，原則上由肇事單位和肇事個人承擔撲火人員的誤工補貼和生活補助費，并根據(jù)情況由有關部門予以懲罰。
森林防火應急預案篇七
春去秋來，天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作，維護正常的教育教學秩序，杜絕因失火而帶來的損失，結合本校教育實際，特制定本期森林防火工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，加強森林防火宣傳教育，以普及防火知識為主題，積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動，深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作，切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。
組長：
副組長：
成員：學校行政領導、年級組長、班主任
（一）做好“五個一”工作
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候，要求黑板報內容結合實際，認真出好森林防火的宣傳板報。
3、寫好一條關于森林防火的標語。我校以前已經(jīng)有一條關于森林防火的標語，但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學校的周邊地區(qū)多寫一些關于森林防火的標語。
4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經(jīng)寫了一封致學生家長的關于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習。在適當?shù)臅r候我們將組織全校師生進行一次防火演習，以此向學生滲透防火知識，讓知識守護生命。
（二）采取多種形式加強學生森林防火意識
無論是在班會或者校會上，老師都要向學生宣傳森林防火的知識，強調森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上，甚至是在家里，特別是在野外的時候，都要嚴格用火規(guī)范，時刻注意森林防火。
（三）組織教師認真學習有關森林防火的文件
在本期工作中，我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的重要性，才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作，全校才能形成濃郁的預防森林防火的氣氛。
（四）加大安全防范，確保校園平安
進一步完善安全防范體系，采取有效的措施，切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保運行、保發(fā)展的經(jīng)費使用原則，要重點做好森林防火防范工作，繼續(xù)開展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動，爭取從源頭阻塞校園安全事故。
（五）完善監(jiān)管體系，加強監(jiān)督管理
進一步完善安全監(jiān)管體系，強化監(jiān)管工作。要加強學生在校期間的`管理，建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡，對學生實行全天候監(jiān)管，確保不出空檔。預防和撲救森林火災，保護森林資源，維護生態(tài)安全，是每個公民應盡的義務。我校一定會結合本校實際，把以上工作認真落到實處，確保師生的人身安全和學校的財產安全。
森林防火，責任重于泰山。只有以預防為主，才能防患于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲警鐘，才能把這項工作做好。
森林防火應急預案篇八
隨著清明節(jié)的到來，祭祀掃墓和春耕生產將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作，預防森林火災的發(fā)生，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂xx鎮(zhèn)xxx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
為確保森林防火各項工作落到實處，成立森林防火領導小組，建立起上有領導管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實的森林防火指揮領導小組。
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:其他鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責人。
(一)鎮(zhèn)級
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料，分發(fā)到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴陣以待，確保在崗在位;期間發(fā)生火警時由帶班領導負責處理，組織力量，帶領鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救，同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火，并向書記、鎮(zhèn)長報告。
(二)村級
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間，各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標志進山巡邏，對重點地段進行監(jiān)護，各村應在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員，做到晴天各自然村鳴鑼警示，有條件的村開放廣播進行宣傳，加強宣傳力度和防范措施，做到“守責、盡責、負責”三落實。
3、4月1日至10日各村組織進行巡邏，巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成，對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內“五類人員”的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮，安排人員進行巡山，出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。
2、從4月1日至10日，分5個組(具體名單附后)，在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡，做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。
1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況，并向領導匯報。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災，鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報，辦公室必須立即向值班領導、分管領導報告。
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