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公共管理的論文篇一
改進教秘工作，提高工作效能，除了要營造一個“以人為本”的外部環(huán)境之外，還要從內部提升教秘自身的專業(yè)素質，這也是新公共管理強調專業(yè)化管理的必然要求。
提高教學秘書的專業(yè)素質可以從兩個方面入手:一方面是從源頭抓起，即在選聘教學秘書的過程中，要注重對高素質人才的選拔，引進高水平的師資力量來充實教學秘書隊伍。
隨著我國高等教育綜合改革的不斷深入，教秘工作的專業(yè)性、復雜性和難度不斷提高，對教秘的高素質高水平要求日益凸顯。
因此，選拔高素質高水平的教學秘書，將是教學工作順利、高效開展的重要保障，這也是當前高校招聘工作中出現的一個重要趨勢。
另一方面，在選聘教學秘書人才后，要重視對教秘隊伍的培訓和教育。
通過有計劃的組織培訓、學習，加強教秘隊伍的思想認識，提升其服務意識、奉獻意識、創(chuàng)新意識和科研意識，從而提高其工作能力，保障教學工作的高效運行。
公共管理的論文篇二
三年的學習生活轉眼即逝，在河北工業(yè)大學管理學院攻讀 mba 碩士研究生即將畢業(yè)。在這三年里，盡管在校學習的時日并不多，但是學習中的點點滴滴都始終印在我的腦海當中，使我受益終生。
三年的學習中，得到了許多老師的悉心教育，特別是我的導師王云峰教授。從論文的提綱擬定、開題報告、中期報告到論文的撰寫，王云峰教授不僅給予我耐心仔細的指導，更給予我極大的鼓勵，使我增強了信心。王老師在學術上嚴謹的治學態(tài)度和一絲不茍的工作精神都給了我極大的幫助和影響。
特別感謝趙釗老師在論文上的耐心指導以及在學習上的幫助，讓我在學習知識的過程中受益匪淺。感謝呂榮杰老師等其他老師在我的畢業(yè)論文的開題寫作過程中，給予我的幫助和指導。
感謝岳殿民老師對論文最后的審查、送審環(huán)節(jié)提出寶貴的指導意見。感謝李明老師在學校期間對我生活和學習上的幫助和照顧，感謝各個課程的任課老師和教授們給予我的關心和幫助。
最后，我還要感謝我的領導和同事，他們始終關心我的工作和學習，并且為我的論文提供了相關的資料和數據，供我參考。尤其要感謝我的家人，他們一直默默的關心和支持著我，為我做出許多犧牲。使我能夠按期完成本論文的研究。
在此，我表示衷心的感謝!
公共管理的論文篇三
實驗室的數據分析培訓、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會調查以及政府效率研究等項目，均可以面向社會服務，服務收入可以補充實驗室的發(fā)展經費，部分解決經費不足的問題。
五、結束語
公共管理實驗室分為多個層級，多個專業(yè)方向。
由于各學校自身的情況不同，學?？梢愿鶕陨淼奶攸c和專長，選擇適合自己情況的公共管理實驗室建設方向。
公共管理實驗室建設和實驗教學體系的建立是公共管理教學改革的重要組成部分。
由于公共管理學科方向的多樣性，公共管理實驗室建設也具有相當的復雜性，許多問題仍有待進行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學政府管理學院
公共管理的論文篇四
在國外的公共管理學是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協同機制研究
摘要：
基于對公共管理領域中大量的實踐考察和總結分析，國外學者對部門協同進行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
其中，有關運行機制的研究為重中之重。
對于該內容，學者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認識和研究部門協同將起到重要作用。
從總體上看，有關部門協同機制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關鍵詞：
公共管理;部門協同;運行機制
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協調和合作的忽視等問題。
部門協同不但能較好地解決這些問題，而且能進一步提升公共管理的效率和質量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內容和方向。
在實踐中，開展部門協同的公共管理領域非常多，例如環(huán)境保護、自然資源管理、教育服務、公共衛(wèi)生服務、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預防和治理乃至城市發(fā)展建設、經濟發(fā)展等。
國外學者在深入考察這些領域中的實踐的基礎上對部門協同進行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協同的概念、動因、類型、運行機制、開展流程、影響因素等諸多內容。
在這些內容中，部門協同的運行機制為重中之重。
一、部門協同機制研究的基本情況
一般認為，部門協同是指多個不同的公共管理部門為實現共同確定的目標而通過信息、資源和權力的共享、共同決策、聯合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現成功的部門協同，就必須建立順暢的、完善的部門協同機制。
相對于單個部門的運行機制而言，部門協同的運行機制要復雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應用什么樣的方法來共同解決復雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務。
對此，國外學者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學者主要研究不同的部門共同開展部門協同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協同的運行機制。
例如，部門協同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認識到開展部門協同的必要性;(2)深刻理解開展部門協同的意圖及實現該意圖的現實可行性;(3)積極主動地參與部門協同的工作;(4)建立并保持相互信任的關系;(5)進行內容明確且要求嚴格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學習(organizationallearning)[2]。
一些學者對部門協同運行涉及的要素進行了分類，分析了部門協同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協同的運行機制。
例如，部門協同涉及的要素分為權力、資金、工作習慣、技術或技能、思想或價值觀五類，對于權力要素，要求參與部門及其人員對于部門協同要開展的具體工作都要有明確的職責，部門協同不是臨時組織一批技術人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學者以部門協同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協同的運行機制。
例如，部門協同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協調和合作與協同關系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學習、對各部門的現有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學者主要參照單個部門的運行機制的構成情況，從組織結構、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協同的運行機制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標、推行績效管理、根據需要及時調整行動方案、實現團隊成員的全過程參與等[5]。
一些學者把部門協同視為一個與外部環(huán)境有著密切關系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調配等，后者又包括行動方案的實施和內部管理活動的開展，輸出部分為協同的績效及其評價等[6]。
還有一些學者基于先前學者們對部門協同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責五個部分的運行機制。
部門協同績效的定期評價、基于績效評價的調整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協同機制研究的簡評
部門協同的運行機制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據自己的職權范圍按照自己的程序處理屬于自己負責的部分，而在部門協同的模式下這些部門被聯合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協同的運行機制的關鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共管理的論文篇五
國法尊嚴
一、人力資源
濾去
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關系
最優(yōu)秀的專業(yè)經理人
建立和規(guī)范
所有的文字和文檔格式
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;
對于，以同一的規(guī)矩來實現零誤差的交流。
勢在必得。
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公共管理的論文篇六
光陰似箭日月如梭，短短兩年半的研究生學習生涯即將結束。兩年多來，我收獲了很多，成長了很多。此刻，我想借此機會，表達所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵我、支持我的人，謝謝你們陪我一起走過這美好的歲月。
首先，我要感謝我的研究生導師蔣義偉副教授。在我剛上大學的時候，蔣老師就做了我的班主任，那時就很羨慕他深厚的.學術能力，后來，很榮幸在研究生階段他成為我的導師，指導我論文的寫作。很榮幸能和蔣老師一起探討學術問題，老師敏捷的思維、清晰的思路，很好地解決了我在寫論文過程中所遇到的問題，使我順利地完成論文的寫作。老師嚴謹的治學態(tài)度也時刻影響著我，提醒我做事不能心急毛躁。在此，我也要感謝胡覺亮老師，胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神，使得他深受學生的愛戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次，我要感謝我的室友大琳子同學。感謝你對我的關愛以及無私的幫助。你給我?guī)砹撕芏嗟臍g樂和感動，因為有你的陪伴，我的研究生生活變得豐富多彩，也充滿了歡聲笑語。你樂觀豁達的性格也使得我變得開朗起來。我也要感謝陳喜樂同學默默地付出和對我的鼓勵支持。感謝我的同門喻鳳以及各位師妹師弟，你們的幫助，讓我的學習更加地順暢。
此外，我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人，在人生之路上，有你們的鼓勵、支持和安慰，讓我的生活充滿感動和幸福，也使我可以常常反思自己，不至于迷失。
最后，我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們，謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境，謝謝你們一直以來無私地付出和對我的關愛，你們就是我堅強的后盾，鼓勵我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結束，但我不會辜負你們對我的期望，繼續(xù)努力奮斗！
公共管理的論文篇七
【內容摘要】市場經濟條件下，我國各行各業(yè)表現出了迅猛的發(fā)展趨勢，對公共管理提出了更多、更高要求。
我國公共管理在實踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn)，學術界研究可謂百家爭鳴，因此也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
以實現公共利益為目標的公共管理，越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設，以期實現社會主義建設目標。
本文在對我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎上，就我國公共管理發(fā)展路徑進行了探索。
學科意義上講，公共管理即是指對公共事務的管理，一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。
近年來，在總書記的領導下，我國公共管理邁上了新的臺階，學術界對有關方面的探討也越發(fā)深入，并取得了可喜成績。
但公共管理作為一個新課題，其發(fā)展尚處于發(fā)展階段，仍有許多亟需解決的問題。
一、我國公共管理面臨的問題
總體來講，我國歷經長期的創(chuàng)新改革，在公共管理方面取得了巨大成效，為推動社會主義建設夯實了基礎。
但同時，客觀角度分析，我國公共管理依然面臨不少問題，主要體現在以下三個方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力，其現階段的目標是要實現法制化、透明化、民主化以及制度化。
以當前我國的社會經濟、文化發(fā)展形勢來看，整體表現良好，表明我國現行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境，其大體方向并無問題。
但是，從微觀的角度分析發(fā)現，我國治理能力距離現代化目標要求還存在較大差距。
在已有的治理體系框架中，政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當中，其整體建設落后，組織成員能力及素質亟需提升。
公共管理的論文篇八
行為觀察實驗室把人力資源管理課程體系涉及的人力資源規(guī)劃、工作分析、招聘錄用、人員素質測評、薪酬管理、績效管理、勞資關系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、人員培訓等模塊串聯起來，讓學生了解各模塊之間的關系，提高學生的學習興趣、實戰(zhàn)能力及面試技能，縮短參加工作后的磨合期。
行為觀察實驗室一般配備單向玻璃、行為觀察臺、小組討論會議臺、多功能教師臺、麥克風、六角電腦桌、球形攝像機、硬盤錄像機、專業(yè)監(jiān)聽設備、調音臺、吸頂音箱等。
公共管理的論文篇九
基于中外當前國情，國家公務員制度是現代人事行政制度的主要存在形式也是我國干部人事制度的一個重要組成部分,通過對中西公務員制度的比較，揭示中西公務員制度的相同點與不同點，借鑒西方公務員制度的優(yōu)點，同時，根據我國的基本國情，不斷完善我國的公務員制度，建立富有中國特色的公務員制度，推進中國公務員制度的發(fā)展。
公務員制度中國西方比較
公務員制度作為各國公共管理體制的一部分，與一國的基本國情有著密切的關系。各國公務員制度不僅程度不同地反映著政治文明建設的普適價值，也扎根于自身所處的具體社會和歷史條件之中，是人類政治文明成果和本國經濟、政治、意識形態(tài)、文化歷史傳統(tǒng)等因素的綜合體現。由于中西經濟政治文化上的差異，中國與西方的公務員制度當然也就有了很大的不同。
(1)實行以考任制為核心的錄用制度公務員任用的形式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制幾種。
考任制是公務員制度的基礎，是指通過考試的辦法，以應選人員的成績優(yōu)劣作為客觀標準來選用所需的公務員，這是大多數人進入國家公務員隊伍的必由之路。
各國都強調公務員考試錄用要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。這是公務員制度的基本標志。根據我國公務員法規(guī)定，從非公務員到公務員以考任制為主，選任制、委任制、聘任制為輔。英美兩國的官吏制度改革，是以建立考試錄用制度為開端的，法國、日本、德國等國建立現代國家公務員制度也是從實行考試錄用開始的。美國聯邦官員中有90％是通過公開競爭考試的辦法錄用的。公務員參加錄用考試不因民族、種族、性別、出身、黨派、宗教信仰、家庭背景、婚姻狀況等因素而遭受歧視或享受特權。主要按報考人的考試成績，參考其資歷、學歷、品德和健康狀況，擇優(yōu)錄用。
(2)實行以工作實績?yōu)榛A的考核制度
世界各國對公務員的考核，稱呼不盡相同，如埃及稱“考核”，法國稱“鑒定”，日本稱“勤務評定”，奧地利稱“工作成績評定”等，內容卻無實質性差別，其主要內容是考績，即通過對公務員工作能力、努力程度，尤其是工作成效等的考核，決定其職務的升降和獎懲。
英國對公務員實行“功績考核制”。考核的內容主要包括日?？记诤投ㄆ诳己耍钥伎?yōu)橹??？己嗽诿绹耸鹿芾碇姓加兄匾奈恢?，被認為是合理懲戒的尺度提升解雇得依據，調整薪金的參考，提高效率的途徑。它主要通過考勤和考績?yōu)橹鳌?/p>
對于考績的具體內容，許多國家都根據本國情況作了比較詳細的規(guī)定。例如法國公務員的考核項目共有14項，即身體適應性、專業(yè)知識、守時值勤、整潔及條理情形、工作能力、合作精神、服務精神、積極性、工作速度、工作方法、洞察力、組織能力、指揮監(jiān)督能力、判斷能力。法國地方公務員的管理比國家公務員的管理簡單得多，但同樣要遵守《法國公務員總章程》。巴黎市大約有5萬名地方公務員，有的地方僅有數千名地方公務員甚至更少。
我國和西方公務員既有相同，也有區(qū)別。我國和西方國家公務員權利和義務的共同點體現于都規(guī)定公務員要依法行事，忠于職守，為大眾服務，遵守紀律，不得經商，不得參加與本部門有關的贏利活動，不得兼職等。而其差別體現在兩個方面：首先，西方各國強調地方公務員的權利和義務一般僅限于服務的地區(qū)范圍，而在我國，所有的公務員所享受的權利和承擔的義務都是相同的，根本不受服務地區(qū)的范圍限制；其次，西方各國強調公務員“政治中立”，不介于政黨活動，即為文官工作不受黨派斗爭的影響。規(guī)定“政治中立”的目的'是為了在多黨競爭的政治環(huán)境中，避免“政黨分贓制”造成的工作混亂和官員隊伍的動蕩不穩(wěn)，從而使業(yè)務類公務員不卷入政治斗爭，以保證政府各項工作的有條不紊地進行，穩(wěn)定公務員隊伍，保持政策的連續(xù)性和政治的穩(wěn)定。但是實際上完全做到“政治中立”是不可能的。在我國，則是要求全體公務員都要堅持中國共產黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的教育，我國公務員制度的建立是為貫徹黨的基本路線服務并提供組織保證的，這與西方文官制度所標榜的“政治中立”有本質的區(qū)別。
我國公務員的職位分類：綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類三類職位。我國公務員的級別，按照所任職務及所在職位的責任大小、工作難易程度以及國家公務員的德才表現、工作實績和工作經歷確定。
各國對職位分類的具體劃分各有差別，美國國會早在1923年通過《職位分類法》，對各部職員分為5類，44等，1949年，美國國會通過新的《職位分類法》，把公務職位分為兩大類：第一類叫“一般類”，第二類叫“技藝保管類”。英國1971年改革，以職位基礎劃為10類：綜合類、科學類、法律類、研究類、警察類、訓練類、秘書類、專業(yè)技術類、社會安全類、資料處理類。德國的公職人員分為兩大類。第一位是特別職位；第二類是一般職位，分為政治官員和業(yè)務官員。
西方各國公務員的獎懲制度大同小異，一般分為物質和精神兩種。在對文官的獎勵上，方法比較單一，較重視物質獎勵，如頒發(fā)實物獎、獎金或加薪晉級，往往忽視精神方面的獎勵。對文官的懲處，一般由人事監(jiān)督機構與行政法院系統(tǒng)負責，對懲處的時限規(guī)定不甚明確，但對違紀處分的撤銷規(guī)定十分清楚，違法處分記錄一般作永久性保存。目前我國對政府公務員的獎勵有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種。處分種類有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種。西方國家公務員的晉升一般是在年度考核的基礎上，采取考試的辦法進行，正常情況下平均三至五年晉升一次，經過考試合格者可以晉升上一級職務。公務員的交流則大多數國家依靠人事異動制度，即每年年初根據上年考核情況和當年工作的實際需要，進行有計劃的人員崗位輪換。我國政府公務員的晉升，是依據人事管理權限確定，即按中央、省、市、縣各級不同人事管理權限，晉升任免不同層次的公務員職務。近年來我國部分地區(qū)開始在政府機關中實行處級干部聘任制。綜上，我們可以得到的啟示：
1、加快立法，強化執(zhí)法，提高公務員管理的法治化水平。研究制定出臺尚缺的單項法規(guī)。如公務員紀律、行為規(guī)范、調任、競爭上崗等；對現有的單項法規(guī)要在實踐檢驗的基礎上，進行修改、補充和完善。
2、強化競爭激勵機制為重點，推動公務員制度的完善，完善考試錄用制度，加強對應試者行政能力、潛力的測評。改進考核制度，激勵公務員奮發(fā)向上。
3、要注重公務員的培訓工作，建立健全公務員的培訓體制。西方公務員制度的一個長處就是極其重視對公務員的培訓，培訓方式多樣、時間固定、程序規(guī)范，其制度已經法律化。這是值得我們認真借鑒和研究的。
4、要實行公務員隊伍統(tǒng)一管理。這是促進公務員制度健康發(fā)展的重要保障。
西方國家公務員都是由人事部門統(tǒng)一管理的，這有三點益處：
三是使公務員各項制度的內容在執(zhí)行時有統(tǒng)一的標準，從而避免公務員由于各部門的要求及賦予的權力不同而出現待遇不公的現象。
1、張駿生.中外公務員制度比較.中國勞動出版社,2013
2、蘇海南.楊燕綏等著.中國公務員福利制度改革.中國財政經濟出版社.2012
3、姜海如.中外公務員制度比較.商務出版社.2010
公共管理的論文篇十
論文摘要：二十世紀八十年代以來，新公共管理逐漸成為主導發(fā)達國家政治與行政改革的主導思想，這種思潮隨后傳播到發(fā)展中國家。新公共管理的發(fā)展越是迅速、普及，我們越是需要從最基本方面把握其精神實質。其核心內容主要是：生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。既要把握每一個要素的特定內涵，又要把握這些要素之間的內在關聯;既要明晰其優(yōu)勢之處，又要厘清其問題所在。這是把握新公共管理運動核心內容這一基本問題上最基本的立場和方法。
論文關鍵詞：生產率市場化服務分權政策負責
20世紀80年代以來，一場針對傳統(tǒng)的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷開來。這場運動通常冠之以多種稱謂：“新公共管理”、“管理主義”、“以市場為基礎的公共行政”、“后官僚制典范”、“企業(yè)型政府”。不管這些稱謂怎么花樣翻新，他們的基本特征和精神實質是不變的。盡管這些特質在不同學者的論述中各有不同，然而，其基本的思想和關鍵詞還是可以大體達成一致，諸如管理而非行政、市場化而非官僚制、競爭而非壟斷、服務而非執(zhí)行、分權而非集權、過程而非結果、負責而非逃避等。為了表述的一致性與清晰性，本文一律采用“新公共管理運動”這一說法。
donald教授在《全球公共管理革命——關于治理轉型的報告》中提出了這場運動的核心內容主要是六個方面，即生產率、市場化、服務導向、分權、政策和對政策效果的負責。由于是以“報告”的形式給出的，因此donald教授沒有充分展開。這是由于“報告”本身的局限性所決定的。我們無可苛求。如果我們要深入理解新公共管理運動，我們完全有必要就此作進一步的闡釋與分析。諸如這些核心內容的真正內涵何在?將會引發(fā)什么樣的問題?這些核心內容之間是一種什么樣的關系?如何從一個整體而不是支離破碎的角度來理解新公共管理運動?對這些問題的深入闡述有助于深化我們對新公共管理的本質的系統(tǒng)把握與整體認知。這是我們把握新公共管理運動所必須具備的至為基礎、也是至為關鍵的基礎性內容。易言之，對上述這些問題的回答構成了本文的主要內容。
第一，生產率(productivity)。這里主要的問題是，政府如何才能以更少的稅收提供更多的公共服務?人們對稅收的要求與對政府公共服務的期待總是逆向運動。對前者期待的降低與對后者期待的越來越多、質量越來越高形成了鮮明的反差。這二者之間形成了一個尖銳的對立。形成這樣一個尖銳的對立的原因主要有：一是人們對政府公共服務的不滿意，或者說公共服務的拙劣和日益惡化是直接原因，二是稅收的普遍上揚，傳統(tǒng)上的高稅收國家公共服務職能的弱化，使得人們從反思這一稅制本身到反思整個政府的公共服務體系。人們普遍發(fā)現，自己向政府所上繳的稅收總是在不斷增加，可是政府向我們提供的公共服務卻越來越少，質量也越來越糟糕。如此情形，對于普通公民來說，是一件極為苦惱和傷害官民感情的事;對于政府來說，這卻是向其提出了一大挑戰(zhàn)，如何花最少的錢辦最好的事?特別是少花納稅人的錢，同時又有效供給更多的公共服務。
據此，進一步提出的問題是，如何監(jiān)管這些納稅人的錢，并且能夠恰到好處地使用?如何評估政府的公共服務?我們需要一個什么樣的標準、什么樣的機構來進行公正、透明、負責的評判?在此過程之中，納稅人應當扮演什么樣的角色?公民出錢，政府花錢，誰來監(jiān)督政府花錢，這一整套機制如何理順?問題的另一面恐怕也值得驚醒：不花錢的政府是不是能夠提供良好的服務?誠然，這一點完全不可能。任何政府都需要花錢。只是說這些錢來源于何處?如何花銷?如何合理的分配?在政府財力達到一定的時候，政府是否還是需要從納稅人手中汲取大量資財?稅收機制如何適時調整?這一點對于那些稅收日益攀升的國家、地區(qū)和社會來說，尤其如此。對于窮人來說，稅收與其關系不大;對于富人來說，稅收也無非隔靴搔癢而已，因為其大部分收入是不會進入稅收核算體制的。畢竟，他們總是有各種各樣的方法逃稅、避稅、減稅。因此，稅收盯住的和傷害的只能是中產階級。顯然，對于中產階級來說，他們會覺得這是極為不合理之事。問題在于，以一種什么樣的機制來調整?要回答政府如何以更少的錢來辦更多的事這一問題，我們就必須顧及以上問題。對這些問題的不同解答，都涉及到政府收入問題。一旦政府收入受到影響，其所要提供的公共服務也將發(fā)生多米諾式的反映。
第二，市場化(marketization)。新公共管理運動的發(fā)展歷史就是市場化的不斷推進與官僚制的逐步摒除同步演進的歷史。問題只是在于，政府如何采取市場化的激勵手段來根除政府官僚體制的弊病?最近二三十年來，隨著市場經濟的發(fā)展，政府的運轉模式也發(fā)生了根本性的變革。這就是原來由政府直接或者間接控制和操縱的企業(yè)紛紛以股份制、承包制、租賃制等形式私有化了。在這一意義上，私有化成為市場化的代名詞。而此間需要警惕的問題恰恰就在于這個私有化。畢竟市場化本身并不就是私有化。因為它極有可能導致的問題就是國有資產或者集體資產的流失。如何做到私有化的同時，國有資產和集體資產的保殖增殖，這本身就是一個非常重要的問題。對于宣稱以公有制為主體的社會主義國家來說，一方面是私有化的呼聲一浪高過一浪，另一方面，卻是私有化對公有制這一社會主義的意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。不管怎么說，市場化的效率意識、競爭意識對于傳統(tǒng)的官僚體制來說，確實是致命的挑戰(zhàn)和打擊。實際上，在過去的二十多年的改革歷程中，改革采用的主導觀念是市場。其理論假設就是，公共機構如果像私人機構一樣運轉，勢必發(fā)揮更為經濟、更為效率的功能。撒切爾夫人非常偏好的經濟學家威廉尼斯卡寧的著名觀點就是，政府內官僚機構的管理者就是野心勃勃的企業(yè)家，他們希望最大化自己的事業(yè)。
公共管理的論文篇十一
國法尊嚴
一、人力資源
濾去
錄取同等水平的所有崗位人員，建立和建設的團隊，對于，同等文化水平的相互溝通，是先見之明的溝通等式。
會避免太多，不必要的溝通問題發(fā)生。
二、公共關系
最優(yōu)秀的專業(yè)經理人
建立和規(guī)范
所有的文字和文檔格式
對于，以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;
對于，以同一的規(guī)矩來實現零誤差的交流。
勢在必得。
公共管理的論文篇十二
摘要：我國政府已經明確提出把構建公共服務體系作為新時期建設服務型政府的一項基本任務。國家體育總局在發(fā)布的《體育事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出“加快完善公共體育服務體系”。同時指出“認真研究基本公共體育服務內容和范圍,明確政府及體育主管部門的責任,擴大公共體育服務的蓋面,提升公共體育服務質量,推進城鄉(xiāng)公共體育服務均等化。”
關鍵詞：上海市,體育,公共服務,體系
1引言
公共體育安全保障標準化體系的建立與完善能夠全面有效地提高全民參與公共體育運動的積極性。為增加體育運動的全民化普及與建設，并進一步推進健身娛樂的影響力，我們以上海市的體育公共服務為主要切入點，主要通過對目前上海體育公共服務內容進行梳理及對上海公共體育發(fā)展現狀進行分析，并通過資料整合后找出上海公共體育服務中顯而易見的一些不足，并結合小組調查及分析討論后提出一些較為可行的改進方案。
2關于建立公共體育服務體系的深入思考
為更好地推進公共體育服務工作、完善公共體育服務體系，政府和民眾都有著不可推卸的責任。政府作為人民利益的代表者，在推進工作的同時還要做好如下幾方面的突破：
2.1公共體育服務的投入
政府行為以公共利益為服務為目標。對于政府而言，要保障公共體育服務能夠更好地服務于民眾，就要建立并完善公共體育服務安全保障體系，并且要做好公共體育服務設施的規(guī)劃。公共運動設施作為公眾運動的基礎，政府在完備安全保障體系的前提下首先要做好運動設施的安置工作和設施安全保障工作，最大程度滿足民眾所需。時代的變遷導致民眾對運動的觀念發(fā)生改變，為更好地做好公共體育服務工作，應大力宣傳科學合理的運動理念，激勵人們主動運動、科學運動。隨著工作的不斷開展，通過調查等方式尋找公共體育服務體系中的不足，在根據民意所需做出調整和改動。堅持為人民服務的工作態(tài)度和決心參與工作。
2.1.1設施安全保障標準化
今年來隨著國家地方政策的支持，上海市各大小地區(qū)都新建或添置公共運動器材或公共運動場所。隨著使用人數和時間的增長，安全問題越來越受到廣大民眾的關注和擔憂。在器材的使用中并沒有相對完善的管理制度保障運動設施的安全性，導致器材損壞引起不必要的傷害。政府應建立標準化的設施安全標準，要求各場館地方配備專業(yè)人員定期檢查，并嚴格按照指定的設施安全標準執(zhí)行。設施安全保障的標準化，也是對市民生命財產安全的保護和重視。
2.1.2收費公平化、合理化
來自京華時報的一條報道：由于公共運動場館收費高，接近89.0%受訪者抱怨運動不起。這是現在大多數城市都存在的現象，這也是中國在大力推進“加強國民體質”工作中的矛盾點。高收費已經成為限制民眾參與運動的首要因素。政府在投入相關工作的同時，應盡可能多的將場地公開給民眾?；蛘邔Ω鱾€場館指定明確的作息時間、收費時段。
2.1.3運動項目布局合理化
民眾對上海市運動設施項目分類和安置布局并不是十分滿意。社區(qū)中多為簡單運動設施，例如單雙杠、肋木等。羽毛球、游泳等場館相對集中在大中型運動中心，收費相對較高。民眾為改善運動，占用車道、公共場地打羽毛球等，或者在河道中游泳，運動危險系數大增。而且，有民眾表示：由于居住地遠離運動中心,所以不愿去。運動項目布局越合理，民眾的滿意程度就會越高，這就要求政府在規(guī)劃公共設施的時候，充分考慮距離為民眾帶來的不便;可能多的安置多樣化的運動項目設施，為民眾運動帶來不一樣的感受。
2.1.4運動場地管理專業(yè)化
場地管理的好壞，直接影響了該場館在民眾眼中的印象。就大多數場館現狀而言，設施損壞是民眾最擔心的問題。大多數公共場館沒有配備專業(yè)養(yǎng)護人員，僅僅是定期檢查，而且間隔較長。對于大多數收費場館而言，雖然配備了相關人員進行定期檢查，但是缺少專業(yè)的檢查設備或者檢查間隔較長。這樣的狀況嚴重影響運動質量，導致公共體育服務工作推進滯緩。這樣的狀況還有可能導致場館無人問津，造成空間浪費。政府應重視相關現象，制定明確的管理規(guī)定和措施。加大安全保障的力度，進一步加強對運動場地的管理，才能更好地保障民眾的利益。
2.2公共體育服務功能的落實
公共體育服務功能包含了體育活動組織、體育信息網絡建設、運動指導等多個方面。體育服務功能能夠有效保障運動質量、有效監(jiān)測運動過程中產生的變化，為運動研究提供大眾化的數據。就上海市現狀分析來看，基層建設仍然不足，人民需求日益擴大，導致供不應求的局面。從民眾的角度來看，民眾更在意如下幾方面：
2.2.1體育活動開展多樣化
體育活動的展開，有利于體育運動的宣傳，也有利于提高民眾參與體育運動的積極性、提高體育運動在民眾中的影響力，也有利于提高全民素質等等。上海市熱門的運動項目主要有籃球、足球、臺球、羽毛球、乒乓球等，民眾所參與的運動項目較為集合。政府在建設公共體育設施時，選擇民聲較旺的項目，因此社會中存在著很多冷門項目。但造成冷門的原因還有可能是因為項目本身存在較大的危險系數和難度系數等。而這些運動又通常作為一種供人們觀賞的運動存在，例如雜技等。隨著現狀的不斷發(fā)展，這些運動將面臨無人問津的危險。政府或地方社區(qū)在開展活動同時也不忘組織相關冷門運動的表演，一方面展示運動的行為藝術，另一方面為改項目的傳承奠定基礎。無論是單純的體育活動還是表演，都需要大量資金。資金是體育活動多樣化開展的必要基礎，如何管理資金使投入得到最大的效益，還要看政府或地方如何管理、統(tǒng)籌，以及民眾的參與度。
2.2.2體育組織建設公眾化
就目前形勢來看，體育組織主要以俱樂部形勢存在于社會，還有一些以營利為目的的運動場所。俱樂部是一批有相同興趣的人進行社會交際、文化娛樂等活動的團體和場所。運動俱樂部在社會中廣為存在。但就俱樂部而言，所面向的社會群體較少，而且較高的收費讓大多數人望而卻步。營利性質的運動場所，面向人群較廣，收費相對較為合理，是人們健康科學的運動的首選。政府在推進公共體育服務建設時，其場館服務模式可以參照俱樂部、社團等，但其運動項目設置、日常收費標準應進一步適應大眾。在建設的同時也要通過政策限制非公共場館的數量，將更多的市場投入到公共利益上來，從而更好地將服務回饋給民眾。
2.2.3體育運動指導專業(yè)化
公共體育作為自愿參與的運動，其科學性無法掌控。就社區(qū)運動建設而言，應成立運動指導小組，以傳單、授課、廣播、設指導站等方式向民眾倡導科學運動及提供科學指導。條件較為成熟的地區(qū)在建設公共體育服務時，可以在運動場地附近設置指導站，一方面可以提供專業(yè)的指導，還可以參與設施檢修的工作。這項工作進行時，還要考慮指導站人員的專業(yè)等級及指導人員專業(yè)涉及面。政府可以通過招募、培訓等方式培養(yǎng)一批專業(yè)的指導員，為公共體育服務增添一份堅實的基礎力量。
2.2.4體育信息網絡建設豐富化
信息發(fā)展水平決定城市發(fā)展水平。信息是當今時代的主題，人們時時刻刻在接受信息處理信息，體育運動也不例外。如若民眾不知道某種體育活動的存在或開展，體育本身就會變得無人問津。而民眾了解信息的媒介主要是電視、互聯網。就上海目前狀況來看，電視節(jié)目發(fā)展水平已經到一定高度。信息化的程度也達到了國際領先的水平。但還是存在很大一部人民眾通過傳統(tǒng)信息渠道了解信息，例如公示牌、廣播等。為促進公共體育服務進一步深入民眾生活，應當進一步拓寬信息渠道?？梢詫㈦娮有畔⒕W絡建設作為工作重心，配合公示廣告、互聯網信息建設、媒體媒介傳播共同發(fā)展，在社會中形成一個全方位的信息網，將大小信息及時全面地傳遞給民眾。通過先加強構建信息網、再加強信息內容傳遞的途徑，不斷豐富和發(fā)展現有信息網絡。
2.3公共體育服務的產出
公共體育服務的產出主要表現在參與運動人群相關測試數值的變化、與體育服務相關的建設狀況、活動開展狀況及資金的籌備狀況。讓人民參與到運動中來，一方面為推進我國體育強國的戰(zhàn)略目標奠定基礎，另一方面為提高全民身體素質奠定基礎。為更好地了解各方面的變化，有關部門應在政府建立好基礎設施的前提下，進行長期調查：統(tǒng)計場館數量、總結服務需求、調查運動場所覆蓋率等等。調查結果可以較為詳盡和準確的反應出運動人群比例、群眾需求等，以便與更好地推進公共體育服務的相關工作。
3上海市公共體育服務供給現狀
根據國務院發(fā)布的《全民健身條例》(國務院令第560號)、《全民健身計劃(2011-)》以及《上海市市民體育健身條例》，上海市制定了――全民健身實施計劃。
為積極推進體育生活化、科學化、信息化、法治化，上海市進一步完善如下幾方面的工作：一、健身設施大幅增加。上海市已建成社區(qū)健身苑點7741個、公共運動場316、農民體育健身工程1033個、建成健身步道859條469公里、全市80%的中小學校體育場地向社區(qū)開放。二、健身組織不斷壯大。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個，社區(qū)健身團隊1萬余支;社會體育指導員達到23000余人;開展了體育健身配送服務。三、健身活動創(chuàng)建品牌。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動;創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌。四、體質監(jiān)測深入推進。全市建成9個區(qū)級體質監(jiān)測指導中心和81個社區(qū)體質監(jiān)測站，依據體質測試結果，開具運動處方，指導科學健身，上海市民的身體素質綜合指數位列全國第一。五、宣傳平臺有效拓展。各級體育部門建立站，方便市民進行網上簡易體質測試，及時公布學校體育場地開放名單，創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識。
通過上海市關于公共體育的一系列改革、改善，市民健身素養(yǎng)普遍增強，市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高，體育健身成為更多人的基本生活方式。據統(tǒng)計，全市經常參加體育鍛煉的人數比例達到46%。市民主要體質指標處于全國前列水平。
4上海市公共體育服務體系的不足
隨著全民健身運動的.廣泛開展以及市民生活水平的提高，上海市民的體育健身需求仍然保持大幅度的增長。從當前情況看來，政府投入大量資金完善基礎設施，但是與市民的體育健身需求相比，體育公共體育服務的供給還顯得不足，并且體育公共服務體系的建設還需要進一步完善。在進一步完善公共體育服務體系的進程中：體育主管部門的服務功能還沒有最大程度地發(fā)揮;全方位的體育健身“組織網絡”還沒有完整地建立;上海各類體育社團因為缺乏體育主管部門的扶持和關注，社會影響力不足;體育總會與單項體育協會功能“缺位”，青少年體育俱樂部和社區(qū)體育健身俱樂部的活動較少，社會服務功能有待進一步提高;由上級政府支持，社區(qū)、街道為主導的大眾體育活動常年開展，但是，大眾性體育比賽卻較少、開展項目也較少;體育健身場地服務質量還有待提高。
5完善公共體育服務體系的對策和建議
5.1創(chuàng)新發(fā)展模式
目前，上海市工作創(chuàng)新實現較大突破。設立“上海市全民健身服務指導中心”，主要承擔社會體育指導員培訓、項目推廣、活動組織、體質監(jiān)測、健身指導等工作，有效管理和處理體育公共服務各項事務。
政府職能轉變是由強勢的管理政府向服務型政府的轉變，要求政府確立公共服務的戰(zhàn)略思想，確?？沙掷m(xù)的政府公共服務供給。為深化體育改革、建立健全公共體育服務體系，政府應首先建立并完善服務型政府體系。在此基礎上，通過宏觀調控、法律等方式，對社會中提供體育服務的部門、場所進行管理和監(jiān)督;確立統(tǒng)一標準，嚴格評價服務質量;從民眾需求出發(fā)，均衡供求關系。
提供公共服務是政府職能之一，如何保障民眾公平地享受到公共服務與政府如何規(guī)章、財政體制有著密切的關系。資金是政府開展活動、推進工作的基礎，政府有責任協調好多方財政關系，并且在此基礎上建立完善的財政收支體系，以加大資金投入到公共體育服務建設中。
5.2拓寬公共體育服務渠道
公共服務渠道的拓寬建立在服務水平提升的基礎上，這就需要體育公共服務供給部門的工作人員，以“加強服務意識、提高服務水平”為宗旨，努力增強自身綜合素質，包括業(yè)務能力、服務規(guī)范服務項目在內的各方面素質。在此基礎上，將不同人群所需要的服務進行分類，有所側重地進行管理并提供服務。
一、繼續(xù)加大基礎設施建設，滿足民眾基本需求?；鶎用癖婇L期依賴都是社會的主體，他們的利益代表社會中大多數人的利益?；鶎酉M水平較低，所參與的運動屬于大眾運動，其場所主要依賴于公共場地。完善基礎設施是進一步建設的基礎，也是評價公共服務質量的社會標準。
二、發(fā)展第三部門，拓寬服務渠道[1]。在政府公共體育服務總量供給不足、服務供給形式和內容單一的現階段，大力發(fā)展第三部門不僅能夠滿足社會中少數市民的異質性體育健身要求，還能發(fā)動社會力量，為非營利體育組織拓寬市場，從而拓寬公共服務供給渠道。
三、支持體育社團，體育健身俱樂部發(fā)展。在服務供給不足的情況下，社團、俱樂部等能夠為公共服務減輕負擔。政府可以將一些公用場地交予相關組織管理，以減小政府壓力。在公共場地密集度小的地區(qū)，政府可以向地方相關組織租用場地以供民用。這樣既能提高場地利用率還能在移動程度上提升服務質量。
5.3廣納民聲、保障民權
上海市經濟發(fā)展良好，城市建設先進。但是，城鄉(xiāng)地域差異和經濟建設差異顯著，要更好的發(fā)展公共體育服務體系、提升公共體育服務質量，首先就要求政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育服務的發(fā)展。從郊區(qū)狀況來看：一、加大郊區(qū)公共體育場所的建設，讓民眾先有地可去。二、建立服務供給站(點)。這要求政府培養(yǎng)并合理調配一定數量的高素質指導員，去郊區(qū)場館進行指導。三、合理管理郊區(qū)場館，防止場地占用或浪費。其次政府還要關心社會中一些弱勢群體。滿足弱勢群體所需要投入的資金巨大，但是是全面服務于人民群眾的必要過程。另一方面也是衡量公共服務質量的另一個標桿。
參考文獻：
[1]曹可強.完善上海市體育公共服務體系的若干對策建議[a].體育科研.
公共管理的論文篇十三
摘要：社會經濟發(fā)展時期，新的公共管理模式是我國內外行政改革方面的主要理論基礎，對我國經濟的發(fā)展有很深的影響。當傳統(tǒng)的新公共管理順應社會發(fā)展的潮流和發(fā)展方向進行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進經濟的發(fā)展。政府機關能更加切合實際的為百姓謀福利、辦實事。
關鍵詞：多維視角;新公共管理分析
1新公共管理的定義
新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統(tǒng)的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現今社會國內外運用得比較廣泛的管理模式。
2新公共管理理論實施的文化背景
作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對時代要求的積極呼應，是順應新時代潮流的有效途徑。信息時代的快速更替，早在20世紀80年代，一些西方發(fā)達國家的政府管理相繼出現了嚴重的危機，傳統(tǒng)的`公共管理體制已不能順應社會的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經濟上出現的嚴重危機，一些西方國家開始提出了新的公共管理理論并得以實踐。它主張競爭機制，重視公共服務效率，強調在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應用得到了廣大人民群眾的響應與號召，新公共管理理論的實施與落實奠定了很深的基礎。
3新公共管理理論的代表人物
新公共管理理論的提出并實施是一個時代向另一個時代跨越的標志，新公共管理理論實施的過程也是一個漫長的過程。許多學者對于新管理理論的發(fā)展做出了重大的貢獻，進一步地針對本國的國情做出了更加完善的體系。
3.1胡德的生平極其主要學術貢獻
克里斯托夫.胡德，英國著名的行政學者，畢業(yè)于約克大學，獲得社會科學政治學學士學位。胡德主張政府行政、規(guī)章制度和公共部門的改革研究。
3.2巴澤雷的生平及其主要學術貢獻
麥克爾-巴澤雷，美國行政學者，1980年獲得斯坦福大學的文學學士學位。麥克爾-巴澤雷主張公共管理改革、戰(zhàn)略開發(fā)管理以及政府組織創(chuàng)新等方面。
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