為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇一
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂(lè)業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。
二、主要工作
（一）構(gòu)建“大城-管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城-管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問(wèn)題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)局、工商局、公安局、交-警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡(jiǎn)稱“城-管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng)、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況，購(gòu)買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。
（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、小吃（燒烤）市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。
（四）明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破
1、建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。
2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交-警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。
5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。
6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。
以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城-管局），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。
（三）加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿-論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng)，廣泛宣傳。建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng)，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章，通過(guò)群眾素質(zhì)的提高來(lái)改善城市環(huán)境。
（四）積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過(guò)程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。
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為加快我市國(guó)家中心城市建設(shè)，深入貫徹市委十二屆十一次全會(huì)提出的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和建設(shè)國(guó)家健康城市（以下簡(jiǎn)稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標(biāo)，按照《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號(hào)）、《全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號(hào)）等文件精神和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)建設(shè)國(guó)家健康城市工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕66號(hào)）精神，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題為重點(diǎn)，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)美麗、整潔、宜居的現(xiàn)代化國(guó)家中心城市做出貢獻(xiàn)。
（二）創(chuàng)建原則。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場(chǎng)全民動(dòng)員、人人參與的創(chuàng)建熱潮；堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整治難點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，集中力量，以點(diǎn)帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（三）創(chuàng)建目標(biāo)。通過(guò)開展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國(guó)家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進(jìn)一步完善，健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展，沈陽(yáng)市躋身成為環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康的國(guó)家健康示范城市。
二、主要任務(wù)
（一）提高愛國(guó)衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級(jí)政府對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國(guó)衛(wèi)生組織體系，加快推進(jìn)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)和愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進(jìn)等各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生工作。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，提高群眾對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率。
面禁止煙草廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場(chǎng)所無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。
（三）營(yíng)造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強(qiáng)城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運(yùn)輸和集中（無(wú)害化）處理能力，科學(xué)合理布局生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施。提升城市管理精細(xì)化水平，建成數(shù)字化城-管系統(tǒng)，加強(qiáng)城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅(jiān)決整治城市“占道經(jīng)營(yíng)”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強(qiáng)城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場(chǎng)；加強(qiáng)全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強(qiáng)社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。
（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實(shí)施“藍(lán)天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程，加大對(duì)秸稈焚燒的治理和管控力度，推進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對(duì)醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機(jī)制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
（五）提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，開展公共場(chǎng)所監(jiān)督量化分級(jí)工作，加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對(duì)五小行業(yè)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平。開展健康學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動(dòng)，切實(shí)保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
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（六）健全食品安全保障體系。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)格落實(shí)清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過(guò)程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估工作，確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點(diǎn)疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)精神障礙患者救治管理工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格臨床用血管理，加大對(duì)建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。
（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)。開展病媒生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)c級(jí)要求。
三、保障措施
雙城雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，親自抓落實(shí)，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，建立工作考核和通報(bào)制度，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核制和問(wèn)責(zé)制。
（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會(huì)加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動(dòng)力。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要建立多層次的督查考核評(píng)比制度，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾、社會(huì)、輿-論監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性檢查評(píng)比，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，引入激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動(dòng)統(tǒng)一、取得實(shí)效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報(bào)督查情況。對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
（四）健全機(jī)制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、法規(guī)機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制、健康教育等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計(jì)好、建設(shè)施工精、日常管理細(xì)、職責(zé)任務(wù)實(shí)”的思路，進(jìn)一步理順城市管理工作體制機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實(shí)做到查找問(wèn)題精準(zhǔn)、整治問(wèn)題精到、日常管理精細(xì)。通過(guò)全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。
(一)突出重點(diǎn)原則。我區(qū)城市精細(xì)化管理重點(diǎn)區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長(zhǎng)安路以西區(qū)域。通過(guò)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決。
(二)整管并重原則。城市精細(xì)化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合，在加強(qiáng)城市各項(xiàng)日常管理的同時(shí)，通過(guò)開展集中整治活動(dòng)，著力解決城市管理頑疾，促進(jìn)城市管理水平明顯提升。
(三)長(zhǎng)短結(jié)合原則。通過(guò)集中開展一年時(shí)間的城市精細(xì)化管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，同時(shí)積極建立健全與國(guó)際化大都市新型城區(qū)相適應(yīng)的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，用科學(xué)的制度和完善的機(jī)制確保城市管理規(guī)范化、精細(xì)化。
(四)條塊互動(dòng)原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確城市管理相關(guān)部門及街道辦事處事權(quán)劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)作，構(gòu)建“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)”的城市管理新格局。
(五)責(zé)任唯一原則。城市精細(xì)化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開展。各項(xiàng)任務(wù)由所列責(zé)任部門負(fù)責(zé)一抓到底、落實(shí)到位;相關(guān)單位各司其職，主動(dòng)配合，確保城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
(六)全民參與原則。通過(guò)開展宣傳活動(dòng)、設(shè)立舉報(bào)電話等形式，廣泛動(dòng)員市民群眾積極參與城市精細(xì)化管理工作;在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄，向全社會(huì)及時(shí)宣傳報(bào)道城市管理工作新變化，推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作深入開展。
(一)解決車輛無(wú)序停放的問(wèn)題。按照“設(shè)置合理、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)志明顯”的要求，6月底前新設(shè)置5個(gè)道路停車場(chǎng)，方便車輛停放。強(qiáng)化57個(gè)已有道路停車場(chǎng)(含自行車、摩托車停放站點(diǎn))管理責(zé)任，保證開放時(shí)間，加強(qiáng)車輛停放引導(dǎo)，4月底前確保城市道路停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放有序、方向一致，無(wú)亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。加強(qiáng)城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為，維護(hù)安全暢通的道路交通環(huán)境。
(二)解決占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。推進(jìn)城市道路層級(jí)化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)”，量化占道出店經(jīng)營(yíng)管控標(biāo)準(zhǔn)，按照黃線管理模式，采取疏堵結(jié)合的方法，治理出店占道經(jīng)營(yíng)行為，確保9月底前實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級(jí)管理目標(biāo)。3月底前徹底取締惠民街馬路市場(chǎng)，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入正規(guī)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)流動(dòng)商販管理，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場(chǎng)，維護(hù)城市良好環(huán)境秩序。
(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問(wèn)題。按照“門前三包”責(zé)任制的要求，督促沿街商戶對(duì)各自門前環(huán)境進(jìn)行清理保潔，做到櫥窗無(wú)亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、二類街道“門前三包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%、三類街道“門前三包”落實(shí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
(四)解決沿街門頭標(biāo)識(shí)不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)城區(qū)內(nèi)街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理;對(duì)重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標(biāo)識(shí)牌的，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。8月底前完成城區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門牌標(biāo)志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調(diào)、用材、用字等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范、美觀、協(xié)調(diào)。
(五)解決渣土車違規(guī)拉運(yùn)問(wèn)題。全天候加強(qiáng)對(duì)建筑渣土清運(yùn)車輛的監(jiān)控，嚴(yán)查清運(yùn)車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為，確保建筑垃圾清運(yùn)車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運(yùn)車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法拉運(yùn)、違規(guī)傾倒行為，確保城市內(nèi)無(wú)沿路亂倒現(xiàn)象、無(wú)違法傾倒點(diǎn)。
(六)解決廢品收購(gòu)站環(huán)境衛(wèi)生差的問(wèn)題。建立廢品收購(gòu)站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過(guò)高、超范圍擺放現(xiàn)象，確保20個(gè)經(jīng)審批的城市廢品收購(gòu)站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。6月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的48個(gè)廢品收購(gòu)站。
(以上六項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)城-管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí))
(七)解決保潔員配備不足問(wèn)題。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。
(八)解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問(wèn)題。參照西安市“一類道路每50米1個(gè)、二類道路每100米1個(gè)、三類道路每200米1個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市道路人流量和密度，合理設(shè)置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到充足實(shí)用、統(tǒng)一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對(duì)沿街果皮箱進(jìn)行檢查，及時(shí)更換破損果皮箱。
(九)解決公廁開放中的問(wèn)題。3月底前新增對(duì)外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達(dá)到27座，方便市民生活。提高公廁服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅(jiān)守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時(shí)間，城市一、二類道路及廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域公廁24小時(shí)開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達(dá)到100%;臨時(shí)性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時(shí)間;將城市公廁運(yùn)行費(fèi)用列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，保障此項(xiàng)工作有效開展。
(十)解決公共設(shè)施保潔維護(hù)問(wèn)題。加強(qiáng)人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護(hù)欄等城市公共設(shè)施維護(hù)保潔，確保公共設(shè)施正常使用、干凈整潔;建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅(jiān)持每個(gè)月開展一次公共設(shè)施集中擦洗活動(dòng);降雨后，城市公共設(shè)施各維護(hù)責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢。合理規(guī)劃戶外廣告牌設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對(duì)經(jīng)審批設(shè)置的 785塊戶外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無(wú)污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規(guī)設(shè)置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節(jié)點(diǎn)無(wú)違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。
(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問(wèn)題。3月底前完成29條道路綠化補(bǔ)栽補(bǔ)植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實(shí)行全天保潔，重大節(jié)假日對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾?，保持道路綠籬間隙干凈無(wú)垃圾、無(wú)雜物，城市一、二類道路綠化帶維護(hù)達(dá)到無(wú)白色垃圾。
(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問(wèn)題。建立重點(diǎn)值守、巡回檢查、及時(shí)追呼工作制度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問(wèn)題;建立健全野廣告長(zhǎng)效治理工作機(jī)制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮。
(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題。在20個(gè)重點(diǎn)城中村按照“大村8個(gè)、中村6個(gè)、小村4個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定時(shí)收集拉運(yùn)城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。3月底前全面實(shí)現(xiàn)城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時(shí)全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機(jī)制，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問(wèn)題。
(以上七項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)市容園林局負(fù)責(zé)落實(shí))
(十四)解決城市夜間照明及景觀問(wèn)題。加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù)，確保一類、二類道路路燈良好率達(dá)到100%，三類道路達(dá)到98%以上;進(jìn)一步完善無(wú)燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)街巷全部點(diǎn)亮;深入推進(jìn)城市點(diǎn)亮工程，4月底前完成南長(zhǎng)安街15棟建筑物點(diǎn)亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。
(十五)解決“架空線纜”落地問(wèn)題。加快架空線纜落地工作進(jìn)度，城市新、改、擴(kuò)建道路必須同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長(zhǎng)安街、長(zhǎng)興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務(wù)，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。
(十六)解決市政道路“拉鏈路”問(wèn)題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復(fù)，確保道路平整無(wú)坑洼。嚴(yán)格按照《西安市長(zhǎng)安區(qū)城市地下管線管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項(xiàng)，強(qiáng)化施工方案審核，落實(shí)施工工序和進(jìn)度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對(duì)挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)禁新建道路重復(fù)開挖。年底，各項(xiàng)規(guī)章制度和措施落實(shí)到位。
(十七)解決施工工地圍墻設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不高問(wèn)題。對(duì)城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進(jìn)行全面排查，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工精細(xì)、及時(shí)拆除”的要求，加強(qiáng)施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調(diào)，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設(shè)置工作;督促產(chǎn)權(quán)單位定期擦洗保潔，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設(shè)置達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(以上四項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí))
(十八)解決煙塵污染問(wèn)題。開展城市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴(kuò)大到100%;加強(qiáng)對(duì)煙塵控制區(qū)的檢查復(fù)(抽)測(cè)，確保各種爐、灶穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔能源使用率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作，年內(nèi)確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格限制非電燃煤設(shè)施審批，監(jiān)督新、擴(kuò)、改燃煤設(shè)施同步建設(shè)除塵及煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，年底前實(shí)現(xiàn)“除塵效率達(dá)到90%以上，脫硫率達(dá)到95%以上，脫硝率達(dá)到80%以上”目標(biāo)，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務(wù)。
(十九)解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題。加大建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚(yáng)塵污染責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則，定期對(duì)揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)懲。制定建筑工地內(nèi)部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴(yán)格落實(shí)出入口硬化、安裝自動(dòng)沖洗設(shè)施、覆蓋黃土等防塵措施，加強(qiáng)施工工地出口管理，6月底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)各工地管理規(guī)范、無(wú)揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。
(以上兩項(xiàng)工作任務(wù)由環(huán)保長(zhǎng)安分局負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十)解決交通擁堵問(wèn)題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作，加強(qiáng)交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時(shí)間，采取重點(diǎn)路段嚴(yán)管、強(qiáng)化流動(dòng)巡查、加強(qiáng)易堵點(diǎn)執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導(dǎo)力度，嚴(yán)格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進(jìn)港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時(shí)以上的擁堵現(xiàn)象。進(jìn)一步完善交通配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)置交通指示系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)，合理施劃交通路口、平交十字的行車標(biāo)線，10月底前全面完成該項(xiàng)工作，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序通行;加強(qiáng)城市交通設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)線的管理維護(hù)，交通設(shè)施受損后，原則上24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用;及時(shí)設(shè)置施工路段安全交通標(biāo)識(shí)，做好相應(yīng)交通疏導(dǎo)工作，最大限度地減少施工對(duì)道路通行的影響。
(該項(xiàng)工作任務(wù)由公安長(zhǎng)安分局負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問(wèn)題。建立健全樂(lè)園小區(qū)、老縣委家屬院、保險(xiǎn)公司家屬院、農(nóng)行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個(gè)老舊小區(qū)社區(qū)保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，動(dòng)員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、垃圾日產(chǎn)日清、衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo);加強(qiáng)社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象治理，清除亂貼亂掛，規(guī)范車輛停放，維護(hù)良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安環(huán)境治理，加大黑網(wǎng)吧、游戲廳、麻將館等場(chǎng)所整治力度，維護(hù)文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境。
(二十二)解決街頭流浪乞討問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《西安市長(zhǎng)安區(qū)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助實(shí)施細(xì)則》，積極做好城市中生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助工作，對(duì)城區(qū)內(nèi)一、二類干道及人行道、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、休閑廣場(chǎng)逗留的流浪乞討人員，在12個(gè)小時(shí)內(nèi)引導(dǎo)或護(hù)送到區(qū)救助站。
(以上兩項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十三)解決城中村無(wú)序建設(shè)問(wèn)題。加強(qiáng)韋曲街道11個(gè)重點(diǎn)城中村、郭杜街道9個(gè)重點(diǎn)城中村建設(shè)行為監(jiān)管。對(duì)城中村內(nèi)的亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊突擊加建行為，維護(hù)城中村建設(shè)秩序;規(guī)范村內(nèi)建筑材料堆放，確保村內(nèi)道路暢通。
(該項(xiàng)工作任務(wù)由韋曲街辦、郭杜街辦負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十四)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問(wèn)題。加強(qiáng)西湯公路、瓜彰路、老何子路、長(zhǎng)安大道、子午大道、西灃路城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員，增設(shè)果皮箱35個(gè)、垃圾箱7個(gè)，確保于3月底前全部落實(shí)到位，對(duì)上述路段實(shí)施全天保潔，定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。
(該項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)落實(shí))
(二十五)解決文明程度不高的問(wèn)題。聘用100名城市文明引導(dǎo)員，在城區(qū)各路段、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導(dǎo)工作，著力解決城市公共場(chǎng)所存在的各種不文明現(xiàn)象;在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專題，宣傳文明禮儀常識(shí)，在全社會(huì)大興文明禮儀之風(fēng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高。動(dòng)員社會(huì)各界群眾組成萬(wàn)名志愿者隊(duì)伍，開展“美麗長(zhǎng)安我在行動(dòng)”主題活動(dòng)，積極參與支持城市精細(xì)化管理工作;在機(jī)關(guān)單位開展“實(shí)施精細(xì)管理 建設(shè)美麗長(zhǎng)安”宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)良好市容環(huán)境秩序。
(該項(xiàng)工作任務(wù)由區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí))
(一)提高認(rèn)識(shí)，精心部署。提升城市精細(xì)化管理工作，既是對(duì)當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問(wèn)題采取的有效措施，更是不斷適應(yīng)國(guó)際化大都市新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，精心組織，認(rèn)真履責(zé)，狠抓落實(shí)，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。
(二)對(duì)照任務(wù)，明確目標(biāo)。各單位要以《實(shí)施方案》確定的任務(wù)為切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，對(duì)照工作任務(wù)，制定各自詳細(xì)的工作方案;要明確目標(biāo)，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實(shí)開展精細(xì)化管理工作;要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實(shí)管用的工作模式，建立健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。
(三)夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。各責(zé)任單位要積極工作，扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦定期匯報(bào);各配合單位要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管人、誰(shuí)管事”的原則，明確各自工作任務(wù)，積極主動(dòng)與責(zé)任單位對(duì)接，加強(qiáng)工作配合力度，切實(shí)做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，共同提升城市精細(xì)化管理水平。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作納入2017年全區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)制定《長(zhǎng)安區(qū)城市精細(xì)化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報(bào)、季評(píng)比、半年考核”的方式，對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行日常檢查、督導(dǎo)與考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開展城市精細(xì)化管理，明晰工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問(wèn)題，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)。
二、基本原則
城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)的原則。
三、任務(wù)分工
（一）市容市貌精細(xì)化管理
1、道路清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)。落實(shí)清掃保潔制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無(wú)積土、無(wú)廢棄物、無(wú)成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達(dá)到六無(wú)六凈，“六無(wú)”即：無(wú)廢棄堆積物、無(wú)果皮紙屑和樹葉、無(wú)磚頭瓦塊、無(wú)積水積冰、無(wú)人畜糞便、無(wú)污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時(shí)間為7：30至20:00，夏季保潔時(shí)間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時(shí)間、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場(chǎng)周邊要增加保潔力量，適當(dāng)延長(zhǎng)保潔時(shí)間。城區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)，垃圾、糞便收集運(yùn)輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機(jī)掃車、灑水車、電動(dòng)保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時(shí)，車體干凈、車容整潔、運(yùn)行良好，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機(jī)械車輛安全無(wú)事故。做好機(jī)械化清掃和人工保潔的有機(jī)銜接，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外，每日對(duì)主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)垃圾收運(yùn)科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強(qiáng)對(duì)果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護(hù)工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時(shí)調(diào)整清運(yùn)方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、市容秩序管控。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象的治理力度，營(yíng)造良好市容環(huán)境。實(shí)施中心城區(qū)萬(wàn)米單元網(wǎng)格化管理，落實(shí)“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報(bào)考核評(píng)比制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對(duì)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實(shí)“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)市容市貌管理的社會(huì)化、制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）
（二）交通秩序精細(xì)化管理
清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停放行為的查處力度，對(duì)規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰。同時(shí)，對(duì)各類道路亂設(shè)點(diǎn)、亂收費(fèi)行為進(jìn)行集中整治。通過(guò)不間斷的整治活動(dòng)，確保主要道路車輛停放有序，無(wú)占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊(duì)、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
2、推進(jìn)文明交通行動(dòng)。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將文明交通知識(shí)作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識(shí)。強(qiáng)力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號(hào)牌、三輪車、架子車不按限時(shí)限路段通行、超長(zhǎng)超寬運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊(duì)、市交通局）
3、城市客運(yùn)秩序管理。強(qiáng)力推進(jìn)公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點(diǎn)，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間運(yùn)營(yíng)，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運(yùn)行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報(bào)”（報(bào)路別、行車方向、到達(dá)站、預(yù)報(bào)下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無(wú)污垢、無(wú)積泥、無(wú)積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無(wú)歪斜、松動(dòng)、銹蝕，無(wú)亂貼亂畫。出租車實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營(yíng)運(yùn)秩序整治，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運(yùn)營(yíng)，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價(jià)、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交-警支隊(duì)）
（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)精細(xì)化管理
1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。抓好市場(chǎng)劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測(cè)等規(guī)范管理，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評(píng)比、考核制度，落實(shí)駐場(chǎng)管理人員，做到攤位擺放整齊，無(wú)下攤、出店出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運(yùn)及時(shí)，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
2、便民市場(chǎng)（便民服務(wù)點(diǎn)）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實(shí)管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間）；便民果蔬市場(chǎng)要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點(diǎn)面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間）要求，做到限時(shí)、定點(diǎn)、劃線經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問(wèn)題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）
（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理
完善城市路網(wǎng)體系，實(shí)施暢通工程，科學(xué)實(shí)施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，逐步增加停車場(chǎng)數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問(wèn)題。加強(qiáng)城市道路管理，實(shí)行每月一排查，對(duì)毀損路面進(jìn)行及時(shí)修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，破損、缺失的要及時(shí)予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線施劃、交通指揮信號(hào)設(shè)置維護(hù)、指示牌設(shè)置維護(hù)工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點(diǎn)站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、人行天橋、書刊報(bào)亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊(duì)、漢濱區(qū)城-管局）
（五）廣告標(biāo)識(shí)精細(xì)化管理
1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施；加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時(shí)更換、沖洗和取締；對(duì)于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅(jiān)決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對(duì)新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）
2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)已審批設(shè)置的戶外廣告的維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，對(duì)城市主干道、主要節(jié)點(diǎn)的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除。認(rèn)真落實(shí)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理?xiàng)l例，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常維護(hù)，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）
3、加強(qiáng)非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進(jìn)社會(huì)公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強(qiáng)化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅(jiān)持片區(qū)日巡查制度，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推行條塊結(jié)合的管理機(jī)制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，定期修補(bǔ)粉刷。按照管理職責(zé)，每周對(duì)建筑工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對(duì)黃土裸露無(wú)覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時(shí)督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時(shí)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）
2、渣土運(yùn)輸治理。落實(shí)渣土運(yùn)輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運(yùn)輸車輛證照齊全，持證運(yùn)輸，按規(guī)定線路行駛，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸?shù)囊?guī)范、動(dòng)態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊(duì)、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
3、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管人員，實(shí)施蹲點(diǎn)值守、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運(yùn)沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）
（七）園林綠地精細(xì)化管理
定期對(duì)中心城市的公園、廣場(chǎng)、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏。及時(shí)修剪行道樹，對(duì)缺株、死株進(jìn)行補(bǔ)栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護(hù)以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場(chǎng)、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無(wú)枯枝、死樹、無(wú)病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（八）城市亮化精細(xì)化管理
堅(jiān)持便民利民與美化城市同步推進(jìn)，城市道路及公共場(chǎng)所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù)，燈桿無(wú)傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無(wú)亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）
（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理
嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實(shí)水源地保護(hù)措施，確保中心城區(qū)水源地保護(hù)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）
（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理
推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動(dòng)，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無(wú)序等亂象，切實(shí)提升居住小區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實(shí)到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）
四、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照本《方案》細(xì)化分解，制定實(shí)施細(xì)則，一項(xiàng)一案，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和保障措施，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，各級(jí)各部門要盡心盡責(zé)，主動(dòng)工作，形成齊抓共管的工作格局。
（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動(dòng)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺(tái)建設(shè)，再造城市管理流程和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，逐步推進(jìn)城市萬(wàn)米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對(duì)城市管理工作中各類問(wèn)題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時(shí)處置、有效監(jiān)督”。
（三）強(qiáng)化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以“增強(qiáng)依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，定時(shí)、定人、定崗，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。
（四）提升市民素質(zhì)。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動(dòng)，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)和行業(yè)教育培訓(xùn)行動(dòng)，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報(bào)道形式，通過(guò)開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)城市形象、自覺(jué)遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、省級(jí)文明城市做貢獻(xiàn)。
（五）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市雙創(chuàng)辦建立對(duì)漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化督促檢查和明查暗訪的力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市級(jí)各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制。
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提高我區(qū)綠化水平，根據(jù)市園林局下發(fā)的20__年城市園林綠化工作目標(biāo)管理責(zé)任書，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作任務(wù)
從即日起，在20__年8月15日前全面啟動(dòng)7個(gè)沿街示范點(diǎn)拆墻透綠工作;20__年10月31日前完成新植喬木5萬(wàn)株，垂直綠化3萬(wàn)株，屋頂綠化3000平方米的任務(wù)，新創(chuàng)建市級(jí)園林單位(小區(qū))10個(gè);20__年11月30日前完成新建游園1個(gè)(面積4000平方米以上)，新建綠地50萬(wàn)平方米，新建社區(qū)公園游園3個(gè)，每個(gè)面積不小于3000平方米;整治提升區(qū)管道路5條(段);整治市區(qū)綠化死角、消除死株、病株、殘株、缺株和壟斷、黃土裸露、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等現(xiàn)象。
二、實(shí)施辦法
進(jìn)一步健全管理制度，創(chuàng)新管理方法，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改善養(yǎng)護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善督查工作機(jī)制，實(shí)施評(píng)優(yōu)評(píng)差，建立規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、人性化管理長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“五級(jí)五星”和“月季花杯”管理競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升園林綠化管理水平。
(一)新增綠地和新植喬木
各街道辦事處要對(duì)老舊社區(qū)的綠化進(jìn)行摸底調(diào)查和升級(jí)改造，引導(dǎo)社區(qū)、單位庭院進(jìn)行喬木補(bǔ)栽;對(duì)于新建設(shè)的小區(qū)要進(jìn)行綠化上的工作指導(dǎo)。并在20__年11月30日前完成新增綠地，新植喬木、垂直綠化、屋頂綠化等各項(xiàng)綠化栽植任務(wù)。
(二)做好社區(qū)綠化建設(shè)和整治
各街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)綠化工作的組織指導(dǎo)，在全區(qū)大力開展生態(tài)社區(qū)和省、市級(jí)園林單位及園林小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各街道辦事處要按照?qǐng)@林綠化任務(wù)分工，在20__年10月31日前分別完成創(chuàng)建市級(jí)園林單位(小區(qū))、新建社區(qū)公園游園、沿街示范點(diǎn)拆墻透綠等工作任務(wù)。
(三)做好公園、游園綠化和黃土裸露整治工作
各相關(guān)單位要積極行動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)可綠化用地，在20__年11月30日前完成新建1個(gè)游園任務(wù)。各街道辦事處要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)庭院綠化、自建花壇花帶的管理，督促建設(shè)或管理單位做好日常維護(hù)，保持園林設(shè)施完好，園容園貌整潔美觀，杜絕毀綠、侵綠現(xiàn)象，做到無(wú)缺株死株、無(wú)黃土裸露。
(四)出入市口、出入市道路和鐵路沿線綠化整治
區(qū)城市管理局和相關(guān)街道辦事處要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)，在20__年11月30日前完成轄區(qū)出入市道路景觀整治和鐵路沿線綠化整治任務(wù)。
(五)做好市樹法桐和古樹名木的復(fù)壯保護(hù)
區(qū)城市管理局及各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)樹齡50年以上的法桐和古樹名木進(jìn)行登記保護(hù)，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)不好的進(jìn)行復(fù)壯，對(duì)發(fā)生提前黃葉、落葉和病蟲害的做好防治，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)胸徑30公分以上法桐等城市樹木的保護(hù)，做好病蟲害防治工作。
(六)做好重大節(jié)日花草擺放工作
區(qū)城市管理局要根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在五一、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日前夕，在轄區(qū)內(nèi)公園、游園和重要路段擺放各種時(shí)令鮮花50萬(wàn)盆(株)，并做好后期的澆水、更新等工作。
三、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城市管理局及各街道辦事處要高度重視城市園林綠化工作，針對(duì)各自實(shí)際情況制定工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保冬春季節(jié)園林綠化整治工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
(二)加強(qiáng)宣傳工作。各責(zé)任單位要大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)，宣傳創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市活動(dòng)的重大意義，提高人民群眾的愛綠、護(hù)綠、建綠意識(shí)積極主動(dòng)參與城市園林綠化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。區(qū)城市管理局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查等工作，確保綠化工作任務(wù)目標(biāo)的完成。各責(zé)任單位要建立任務(wù)完成情況臺(tái)賬，并在每周五上午，將綠化任務(wù)完成情況上報(bào)區(qū)城市管理局市政綠化科。
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇三
我國(guó)城市精細(xì)化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細(xì)化管理實(shí)施方案，歡迎大家前來(lái)閱讀。
為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求，結(jié)合縣城實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí);能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。
(一)科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。
(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。
(三)依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過(guò)程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果;對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰;對(duì)打“擦邊球”的，要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。
(一)地域范圍
實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域 20xx年1月1日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實(shí)施運(yùn)行。
(二)對(duì)象范圍
納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。
(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無(wú)論是一條道路還是一盞路燈，無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。
(二)體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限;沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的'修復(fù)時(shí)限;接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。
(三)嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行“月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰”制度;同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表?yè)P(yáng);對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(一)依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板，試點(diǎn)先行。采取“打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。
(三)建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限;嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實(shí)處。
制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。
(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。
(二)部門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。
(四)社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。
面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇四
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)＂精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象＂的管理目標(biāo)。
（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立_，尊重客觀規(guī)律。要按照＂xx＂和xx縣城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。
（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立＂大城管＂意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。
（三）依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過(guò)程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對(duì)打＂擦邊球＂的，要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。
（一）地域范圍
實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域20xx年xx月x日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實(shí)施運(yùn)行。
（二）對(duì)象范圍
納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍，以《xx》中確定的四大類（xx類）為主。
要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。
（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無(wú)論是一條道路還是一盞路燈，無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。
（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。
（三）嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行＂月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰＂制度；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。
（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采?。⒋蛟鞓影?、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行＂的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。
（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實(shí)處。
制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。
（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。
（二）部
門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。
（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。
（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。
面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。
（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的＂精細(xì)化＂管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。
（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇五
深入貫徹落實(shí)_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會(huì)。
主任：
副主任：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、職責(zé)分工
（一）政府辦
1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。
2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對(duì)城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理，組織做好對(duì)城管委各成員單位的檢查考評(píng)工作。
（二）城鎮(zhèn)管理局
1、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為。按照“消除聚集點(diǎn)、盯住易發(fā)點(diǎn)、減少固定點(diǎn)”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場(chǎng)所等重要部位的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確?？h城干凈整潔。
3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。
5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設(shè)置質(zhì)量，對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面整治，對(duì)破損廣告牌匾及時(shí)責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現(xiàn)湟源新形象。
6、采取切實(shí)有效措施，搞好縣城亮化工作。
7、加強(qiáng)縣城道路、廣場(chǎng)、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，對(duì)陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無(wú)破壞，及時(shí)補(bǔ)缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。
9、加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會(huì)。
11、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會(huì)議。
12、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會(huì)議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
（三）公安局
1、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場(chǎng)，緩解城區(qū)停車場(chǎng)數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問(wèn)題。
2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí)，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對(duì)暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。
3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。
4、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放。
5、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。
6、積極配合住建部門，加大對(duì)違章建筑的查處力度。
7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時(shí)受理并現(xiàn)場(chǎng)處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對(duì)暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。
8、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對(duì)城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對(duì)破壞市政設(shè)施行為的查處力度。
10、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
（四）住建局
1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對(duì)城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí)，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
2、根據(jù)規(guī)劃加大對(duì)違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對(duì)在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場(chǎng)的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。
5、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
（五）教育局
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。
2、組織發(fā)動(dòng)師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動(dòng)。
3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇六
為了落實(shí)市委關(guān)于“三個(gè)延伸”的指示精神，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境，逐步推進(jìn)城市管理的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo)，以_為指導(dǎo)，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無(wú)意識(shí)管理變?yōu)橛幸庾R(shí)管理，由無(wú)序管理變?yōu)橛行蚬芾恚纱址判凸芾碜優(yōu)橐?guī)范化星級(jí)管理。
二、考評(píng)范圍
（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）
（二）國(guó)家、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）
三、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》（__發(fā)23號(hào)、《__市城市管理工作檢查考評(píng)方案》（x辦發(fā)62號(hào)）和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評(píng)。
（一）五星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無(wú)亂貼亂畫；無(wú)陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場(chǎng)秩序井然，市場(chǎng)外無(wú)探頭經(jīng)營(yíng)；各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車擺放有序并設(shè)有專人管理；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無(wú)亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達(dá)到100%；垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），無(wú)裸露垃圾站點(diǎn)；具有固定的垃圾處理場(chǎng)地，并達(dá)到及時(shí)覆蓋平整，具備有效的防護(hù)措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%；渣土管理覆蓋面達(dá)到100%。
（二）四星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內(nèi)無(wú)亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無(wú)破損；市場(chǎng)秩序良好，市場(chǎng)外無(wú)探頭經(jīng)營(yíng)；各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無(wú)亂堆亂放；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛(wèi)生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達(dá)到95%以上；垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），其它垃圾收集站點(diǎn)要采用半封閉垃圾池，無(wú)裸露垃圾站點(diǎn)；具有固定的垃圾處理場(chǎng)地，并要達(dá)到及時(shí)覆蓋平整，具備有效的防護(hù)措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。
（三）三星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范；市場(chǎng)秩序較好，各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車有專兼職人員進(jìn)行管理；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%；垃圾收集容器化達(dá)到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點(diǎn)），其它垃圾收集站點(diǎn)要采用半封閉垃圾池，無(wú)裸露垃圾站點(diǎn)；具有固定的垃圾處理場(chǎng)地；公廁清掏、保潔率達(dá)到100%；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。
（四）一、二星級(jí)村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無(wú)破損，亂貼亂畫較少；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機(jī)動(dòng)車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達(dá)到70%以上，垃圾清運(yùn)率達(dá)到80%。公廁清掏、保潔率達(dá)到100%。對(duì)渣土的管理，可根據(jù)實(shí)際情況采取突擊治理的方式。
四、評(píng)比方法
（一）檢查評(píng)比工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，檢查時(shí)間同季度市城管局檢查一并進(jìn)行，并作為全年檢查評(píng)比的重要依據(jù)之一。一、二星級(jí)村鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)局自行評(píng)定；三星級(jí)以上（含三星級(jí)）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦，經(jīng)市城管局驗(yàn)收合格后授予星級(jí)資格。
（二）區(qū)申報(bào)星級(jí)村鎮(zhèn)驗(yàn)收，本著先國(guó)道、省道，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報(bào)，凡不占國(guó)道、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報(bào)其它村鎮(zhèn)。凡有國(guó)道、省道的村鎮(zhèn)而沒(méi)有申報(bào)，市局將不受理申報(bào)請(qǐng)求。
（三）驗(yàn)收采取百分考核制。凡是分?jǐn)?shù)達(dá)到65分（含65分）以上的為二星級(jí)村鎮(zhèn)；達(dá)到75分（含75分）以上的為三星級(jí)村鎮(zhèn)；達(dá)到85分（含85分）以上的為四星級(jí)村鎮(zhèn)，達(dá)到95分（含95分）的為五星級(jí)村鎮(zhèn)，星級(jí)升降根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定。
五、獎(jiǎng)懲辦法
（一）達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評(píng)定結(jié)果。
（二）創(chuàng)建星級(jí)村鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)率，一年內(nèi)要達(dá)到20%，兩年內(nèi)要達(dá)到50%，三年內(nèi)要達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)五年內(nèi)全部達(dá)到三星級(jí)（含三星級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)以上。一年內(nèi)至少一個(gè)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。
(三)對(duì)沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)的村鎮(zhèn)，除通報(bào)批評(píng)外，將取消全年評(píng)選先進(jìn)資格和年度文明單位的評(píng)選資格，在下年度整改后重新申報(bào)。
（四）市城管局對(duì)三星級(jí)以上（含三星級(jí)）的村鎮(zhèn)在一年后進(jìn)行復(fù)檢，并按復(fù)檢結(jié)果重新評(píng)定星級(jí)。
六、具體要求
到實(shí)處。
（二）為進(jìn)一步抓好“三個(gè)延伸”工作，首先要進(jìn)一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、精簡(jiǎn)高效的指揮系統(tǒng)和專門機(jī)構(gòu)，司其職，盡其責(zé)。要進(jìn)一步完美科學(xué)的工作機(jī)制和工作保障機(jī)制，將“三個(gè)延伸”工作目標(biāo)納入村鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核獎(jiǎng)罰辦法，制定具體落實(shí)措施和推進(jìn)目標(biāo)計(jì)劃。
（三）區(qū)建設(shè)局每月對(duì)各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報(bào)的星級(jí)村鎮(zhèn)。從20_年起，三年內(nèi)完成兩個(gè)鎮(zhèn)星級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（四）區(qū)建設(shè)局制定此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，上報(bào)市城市管理行政執(zhí)法局。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立__區(qū)城市管理星級(jí)村鎮(zhèn)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：__，
副組長(zhǎng)：__、__，
成員：__、__、__、__。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：__（兼）。
電話：__、__
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇七
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問(wèn)題比較突出。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20__〕67號(hào)）精神，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20__—20__）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、基本原則
堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。
三、主要措施
（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。
（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。
（三）實(shí)施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力。
（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容?？荚u(píng)實(shí)行分項(xiàng)考核，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制，完善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉，爭(zhēng)取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍。
四、組織保障
成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
城市精細(xì)化管理實(shí)施方案篇八
創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會(huì)。
主 任：
副主任：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實(shí)施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題。
三、職責(zé)分工
(一)政府辦
1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項(xiàng)規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。
2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對(duì)城管委各成員單位實(shí)行目標(biāo)管理，組織做好對(duì)城管委各成員單位的檢查考評(píng)工作。
(二)城鎮(zhèn)管理局
1、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為。按照“消除聚集點(diǎn)、盯住易發(fā)點(diǎn)、減少固定點(diǎn)”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場(chǎng)所等重要部位的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販，確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實(shí)行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。
3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實(shí)到位。
5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點(diǎn),堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對(duì)戶外廣告進(jìn)行全面整治,對(duì)破損廣告牌匾及時(shí)責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。
6、采取切實(shí)有效措施，搞好縣城亮化工作。
7、加強(qiáng)縣城道路、廣場(chǎng)、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，對(duì)陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無(wú)破壞，及時(shí)補(bǔ)缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。
9、加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工地物料清運(yùn)處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會(huì)。
11、負(fù)責(zé)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會(huì)議。
12、負(fù)責(zé)督促落實(shí)城管委辦公會(huì)議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(三)公安局
1、合理設(shè)定停車點(diǎn)和停車場(chǎng)，緩解城區(qū)停車場(chǎng)數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問(wèn)題。
2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報(bào)警時(shí)，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對(duì)暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。
3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。
4、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運(yùn)車輛在指定地點(diǎn)停放。
5、突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。
6、積極配合住建部門，加大對(duì)違章建筑的查處力度。
7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項(xiàng)治理行動(dòng)，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時(shí)受理并現(xiàn)場(chǎng)處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對(duì)暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。
8、加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對(duì)城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對(duì)破壞市政設(shè)施行為的查處力度。
10、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(四)住建局
1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對(duì)城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實(shí)，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
2、根據(jù)規(guī)劃加大對(duì)違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對(duì)在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場(chǎng)的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。
5、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(五)教育局
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。
2、組織發(fā)動(dòng)師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動(dòng)。
3、負(fù)責(zé)落實(shí)城市管理委員會(huì)的會(huì)議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
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