隨著個人素質(zhì)的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇一
思想是一種認識,要解放思想,首先就要有思想。只有通過不斷學(xué)習(xí),才能形成自己的思想。解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的強大動力,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識,隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化,敢于實踐、勇于探索,打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)好,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ),并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。結(jié)合實際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策,不斷拓寬知識領(lǐng)域,實現(xiàn)個人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時利用“學(xué)習(xí)強國”、“新時代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開展常態(tài)化線上學(xué)習(xí),牢記初心使命,為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻力量。
(二)要在推進發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價。推進發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進發(fā)展,推進發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都離不開解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,深入推進優(yōu)質(zhì)扶貧項目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動力,也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴格落實“兩不愁三保障”標準,積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題,現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實困難群體大病保險醫(yī)療救助扶持政策。同時,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會議精神,通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作,統(tǒng)籌推進環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進行深入了解,總的來說,在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標準不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題,尤其是與高標準的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時,機械化程度低。農(nóng)機設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來,無論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學(xué)習(xí),就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的的人才當農(nóng)民,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
解放思想不是一句空口號,需要我們每個人共同努力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)要勤于學(xué)習(xí),不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,活到老學(xué)到老,利用休息時間、利用工作之余,切實做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會學(xué)習(xí),要有方法,學(xué)習(xí)要有針對性,更要有時效性,切實做到學(xué)以致用;最后要堅持學(xué),持之以恒,不浮躁,在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干,不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考,不斷強化思想意識。思考是一種能力,要根據(jù)掌握的第一手資料,運用自己所學(xué)的知識,按照正確的方法進行加工,去粕留精,轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對群眾時,要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗,妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問題。
(三)要勇于實踐,不斷強化擔當精神。牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念,要將學(xué)習(xí)與行動結(jié)合起來。繼續(xù)加大力度做好項目建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作任務(wù),做到深入開展調(diào)查研究,加強對域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇二
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力,深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而,隨著農(nóng)村勞動力的老齡化和減少,農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯,逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來,我們圍繞實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系,通過土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式,在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題
街村位于街道北側(cè),距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組,519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人?,F(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施之初,為了體現(xiàn)公平原則,對耕地進行了分等配建,將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民,導(dǎo)致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進程的加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種,使得土地分配更加分散。比如5組村一個農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地,最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進行機械化作業(yè),耕作效率低;
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以達成共識;
第六,土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界,浪費了耕地資源。為了解決這個問題,近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效實現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團圓”,勞動效率和經(jīng)營效率也相應(yīng)提高。
二。土地股份制的探索與構(gòu)想
對村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端,有“整地”的愿望,但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如,農(nóng)民可以互相交換土地,但想法不同,結(jié)果有限;由于農(nóng)民的意見不同,外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現(xiàn)。有鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,耕地集中,引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地試點經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》,組織街道、村干部成立工作小組,通過宣傳動員與村民達成共識,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權(quán)全部委托給所屬村民小組,村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序,實現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)?;?jīng)營。
三。土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道將該村作為試點村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,有效提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,切實增加農(nóng)民收入。
(一)實行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后,推進土地股份制改革,必須堅持推進“三權(quán)分立并行”,實行集體所有制,堅持農(nóng)村土地不可動搖的集體所有制,這是進行土地股份制改革的前提。在實踐中,應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,將土地經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權(quán)入股,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
(二)規(guī)范資源管理。__年,街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司,對現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進行資產(chǎn)核實,通過回收零散集體資產(chǎn),對村級“三資”進行集約化、規(guī)范化管理。確認村集體經(jīng)濟共有人,為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的村集體公司,集體公司聘請專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股,定量成立村集體公司,整合上級財政扶持資金,吸納民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。
(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新苗、嫁接等方式,標準化種植1000畝塔羅科。注入社會資本,完成“霍爾山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺進行前期市場拓展和銷售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下,并與公司簽訂蔬菜收購合同,在城郊城市培育平價蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料,利用牛糞作為有機肥料種植血橙,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè),結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗,打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌,建立1-2個星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū),形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
(4)優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展投資血橙種植項目,專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結(jié)合作機制,確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制,計劃實施經(jīng)營性收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時,村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作,并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。
(五)開展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),重點實施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程;開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造,逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境,適度統(tǒng)一和突出特色;推進鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè),建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。,開展依法識人、依法進農(nóng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入人民生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強扶貧傳統(tǒng)美德,振奮貧困群眾精神。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進行了調(diào)研,形成以下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕耍詣?chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線,加快推進“四城”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。
一、基本信息
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況,包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四城建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。
首先,這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。
1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個村要結(jié)合實際,突出特色,確定一個或多個村,確定一個能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。
2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓(xùn)班等。,可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達到90%以上,培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,使家庭收入最大化。
3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持,金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項目,幫助落實貸款計劃,最大限度提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過落實前三項保障、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等方式,引導(dǎo)村民樹立良好生活習(xí)慣和愛護環(huán)境意識。,從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅持“要盡可能綠,但要盡可能綠”的原則,對村內(nèi)主要街道進行綠化提亮,用竹籬、柵欄將屋前圍起來,并在屋前屋后種植瓜果、綠植,在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造鎮(zhèn)內(nèi)8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。
3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。
第三,鄉(xiāng)村文明。開展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進典型評選活動,通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進佳能,調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前,石堆共有117名女子標兵、121名女子標兵、92名青年入選。
2.開展移風(fēng)易俗活動,在村里成立紅白理事會,增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習(xí)的意識。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展覽等系列活動。,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.在每個村打造文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識,讓村民以潛移默化的方式接受教育,引導(dǎo)思想,讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢。
四是有效治理。
1 .開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務(wù)助理,每個村配備一個警務(wù)巡邏隊。警務(wù)助理帶頭進行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng),與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范,隨時隨地與群眾互動交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,使法律咨詢服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任組長,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,努力做到“小事不出村”。每個村將設(shè)立“聽證室”,對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》,明確村干部職責(zé),嚴格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識、醫(yī)療保健等知識,豐富陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟,下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地,拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)創(chuàng)建示范點和開展典型駕駛。重點打造四大示范點:步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中,步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝,建成1500余畝,是集觀光、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前,步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農(nóng)場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下,開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝,現(xiàn)已建成1100畝,已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機蔬菜合作種植基地5個。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人,年利潤2900萬元,利稅700多萬元。
二。存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足,尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前,大多數(shù)工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)的。通過引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。
(二)缺乏政策和資金支持?;A(chǔ)設(shè)施升級方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對人才沒有吸引力,大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當村干部。
三。建議
(1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(2)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施,不斷提高基本公共服務(wù)水平。
(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持,開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。
(4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等多種支持,為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。
__鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就__鎮(zhèn)的實際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得__這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往__的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照__現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對__的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在__建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造__紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過__三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到__來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動鄉(xiāng)村人才振興,推動鄉(xiāng)村文化振興,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動鄉(xiāng)村組織振興,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)推進。
1、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,開展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進規(guī)?;a(chǎn)效率。
2、鄉(xiāng)村人才振興
把人力資本開發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉(xiāng)村振興,需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),呼喚著鄉(xiāng)村人才振興,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、云端放養(yǎng)管理、大田測土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮。
3、鄉(xiāng)村文化振興
加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),要體現(xiàn)濃郁的當代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應(yīng)時代的變化,構(gòu)建具有飽滿品位特征、具有生動氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當代特色,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興
堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點,落實生態(tài)發(fā)展理念,實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。
5、鄉(xiāng)村組織振興
群雁要靠頭雁領(lǐng),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序,鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇三
“不識廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔當決定成效。只有“跳出__看__,走出朔州看朔州,對照__看__,對比湖州看朔州”,才能準確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委__屆六次、七次全會精神,在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,探討破除鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的。成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責(zé)的正確導(dǎo)向。
二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習(xí)慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進鄉(xiāng)村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn),股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益,又弱化了農(nóng)民個體實際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農(nóng)村集體和個人的利益關(guān)系,極大地釋放和促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,促進了土地的規(guī)模化、集約經(jīng)營。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事,是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動社會民間力量,引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調(diào)動鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個做法真的不錯,值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習(xí)所,都有文化長廊,都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn),都有村史館,都有農(nóng)家書屋,都有老年公寓,社會主義核心價值觀隨處可見深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠見著實讓我們佩服,可以說照此下去,下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進經(jīng)濟、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。
四是責(zé)任上要擔當。從魯家村的成功案例,到向陽村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會集體決定、共擔風(fēng)險,處處閃耀著為民擔當、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔當,就要大力傳承弘揚精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長遠,天下為公的公心。這既是對干部個人的要求,也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務(wù)中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書記帶;群眾生活美,要靠班子領(lǐng);火車開的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務(wù)群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動,只有強一個支部,才能促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓。要通過黨建引領(lǐng),不斷強化“三基建設(shè)”,激活基層黨委、農(nóng)村黨支部內(nèi)部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
圍繞解決這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
二、土地股份制的探索及構(gòu)想
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對農(nóng)田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)?;?jīng)營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權(quán)”分置并行,落實好集體所有權(quán),堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20__年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,通過回收分散的集體資產(chǎn),對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1——2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
(四)優(yōu)化利益機制。
進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經(jīng)營收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
(五)開展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議。現(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這個火熱的夏天,我暫別了大學(xué)中舒適悠閑的生活,和同學(xué)一起進行了暑期社會實踐調(diào)查活動。在這次的活動中,我學(xué)到了許多學(xué)校學(xué)不到的知識,也有了許多的感悟。
我們這次調(diào)查的主題是有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的問題。在此之前,我并沒有參加社會實踐調(diào)查的經(jīng)歷,所以我并沒有什么實際經(jīng)驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調(diào)查任務(wù)。同時,也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會,在實踐調(diào)查中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調(diào)查,找出自己的不足和差距所在。
從這次的調(diào)查活動中我認識到,作為一個二十一世紀的大學(xué)生,不僅要學(xué)好書本的理論,更重要的是能把書本上的理論轉(zhuǎn)化為實際行動,動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐,理論將會是一紙空文,無用武之地。如果沒有了實踐,我們所學(xué)的知識也就不會再有發(fā)展。因此我非常重視這次的社會實踐調(diào)查活動,因為這是一次難得的機會,可以檢驗和鞏固我所學(xué)的知識。
社會是一所能鍛煉人的綜合性大學(xué),只有投身到社會中去,才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足,為今后走出校門,踏進社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用,在實踐中成才,并有效的為社會服務(wù),體現(xiàn)大學(xué)生的自身價值。而社會實踐調(diào)查活動就恰好給我們大學(xué)生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會,這也能讓我們運用所學(xué)知識技能,發(fā)揮聰明才智,為以后走上社會做好準備。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐調(diào)查使我們找到了理論與實踐的結(jié)合點。尤其是我們學(xué)生,只重視理論學(xué)習(xí),忽視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學(xué)的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結(jié)合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。
通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環(huán)節(jié)中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化?!疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘病1叵瓤嗥湫闹?,勞其筋骨,餓其體膚”。社會實踐調(diào)查并不像我們最初想象的簡單,而是充滿了艱辛和挑戰(zhàn)的,但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調(diào)查活動中,我有了前所未有的收獲,也有了許多深刻的感悟。
做完了這次的社會實踐調(diào)查后,我更加了解到我們大學(xué)生在就業(yè)中存在的問題,當然問題是多方面的,但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的,所以機遇無處不在。因此我們首先要學(xué)會的就是把握好機遇,不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯(lián)系。因此我們應(yīng)該時刻關(guān)心社會的最新動向,千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向,了解社會現(xiàn)實,才能為自己的人生做出正確的選擇。
在這次假期的社會實踐調(diào)查活動中,我抱著提高自己社會工作能力的目標,努力完成這次社會實踐調(diào)查活動,同時也從調(diào)查活動中檢驗自己的工作能力。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇四
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風(fēng)易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習(xí)俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究,認真思考,結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對策和建議?,F(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展,導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者,應(yīng)充分發(fā)揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可,最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是,當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時,電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少,影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn),主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性,培訓(xùn)的針對性不強,不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴重,對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力,把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發(fā)展工作力度,加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”,雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差,但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?!芭嘤?xùn)”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創(chuàng)造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機關(guān)黨建等人才資源,不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍,大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生,通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實施農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快推進與企業(yè)合作,開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地,打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū),形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè),發(fā)展科學(xué)施肥,減少化肥和農(nóng)藥的`使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè),提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造,提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協(xié)作,避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè),圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地,建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施,擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè),在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作,完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在19__年創(chuàng)建的村辦企業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
在這次的社會實踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認為以下四點在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
一、在社會上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應(yīng)變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗沒有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了。”有句話說得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職猓磺惺虑槎紩兊煤唵纹饋?。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學(xué)到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇五
以長林社區(qū)、元寶社區(qū)為例 社區(qū)體育工作的開展適應(yīng)了社會發(fā)展和城市建設(shè)的需要,起到了活躍城市居民文化生活,建立安定團結(jié)、健康文明生活方式和社會環(huán)境,促進社會主義精神文明建設(shè)的積極作用,通過開展社區(qū)體育活動,使廣大居民的體育意識得到增強,體育健身場地設(shè)施得到改善,基層開展體育活動的積極性得到提高,群眾參與健身的熱情日益高漲。
柳州市作為西南的工業(yè)重鎮(zhèn),經(jīng)濟發(fā)展水平也不算很低,在體育社會化的進程中,其又將如何開展社區(qū)體育工作?在一天的走訪過程中,對于柳州市部分地區(qū)和部分發(fā)展較好的社區(qū)的社區(qū)體育有了一定的了解。
元寶社區(qū)原是柳鋼管理的企業(yè)型社區(qū),在08年由柳北區(qū)政府管理,實行社會化管理。社區(qū)內(nèi)共有81棟居民樓,8169人,以柳鋼職工家屬為主。擁有健身房、文化廣場、閱覽室、騎牌室、乒乓球室及衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。從03年開始,社區(qū)成立了黨總支,成功走出了一條“黨建帶社建,社建促黨建”的路子。而長林社區(qū)則是由四十多個單位組成的一個較大的社區(qū)。體育場所分散在各個小區(qū),成立有體育協(xié)會等。
2.1社區(qū)的體育場地設(shè)施不足
區(qū)的體育活動點主要在八類活動場所中進行,在就近的公園、街道居委會場地和街頭巷尾活動的活動點居前3位。匱乏的資源,難以滿足需要,就不得不利用公園、空地作為補充,活動場所非正規(guī)化、屬地化。而且在社區(qū)中走訪的過程中很少看到或者說是幾乎沒有看到社區(qū)中有自己的體育場館。目前的體育場館多集中在學(xué)校和單位,社會上的場館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
2.2活動內(nèi)容文體一體化
在社區(qū)人員介紹社區(qū)活動的時候,可以清晰的知道由于受體育場地設(shè)施條件的限制,社區(qū)體育的活動內(nèi)容以走(跑)步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)、氣排球等內(nèi)容為主,非競技化、韻律化、傳統(tǒng)化、文體一體化特點十分明顯。
2.3參與主體以老年人為主
雖然社區(qū)的體育活動是面向全體社區(qū)成員的,但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負擔,參與體育活動的時間受到限制,因此參與主體以老年人為主。這以長林社區(qū)的情況較為明顯,而元寶社區(qū)由于多是柳鋼的家屬,企業(yè)的組織性較強,所以情況相對較好。
2.4專業(yè)性的人才還是較少
長林社區(qū)在社區(qū)體育指導(dǎo)員這塊做的還是相對較好的,他們有部分專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。而元寶社區(qū)在這一塊則做得不夠,負責(zé)人在介紹的過程中也說到社區(qū)現(xiàn)在缺少新的、年輕的血液,十分需要專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。
2.5經(jīng)費不足,來源多于單一
長林社區(qū)與元寶社區(qū)雖然是柳州開展社區(qū)體育活動相對較好的社區(qū),但他們同樣面臨著經(jīng)費的問題,更多的是轄區(qū)單位的贊助和社區(qū)自籌。但是單位贊助一兩次可以,每年社區(qū)不可能只舉行一兩次活動,像我們所獲得的元寶社區(qū)的資料中可以清楚的看到,社區(qū)每個月的活動都不止一兩次。如何解決經(jīng)費的問題也是社區(qū)體育發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。
3.1全面建設(shè)小康社會為體育發(fā)展提供新機遇
3.1.1現(xiàn)在運動休閑已經(jīng)成為了一種時尚,席勒說:“只有當人是人的時候他才游戲,只有當人游戲時他才是人?!?全面建設(shè)小康社會呼吁人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮?,F(xiàn)代人不僅需要強健的身體,更需要輕松愉悅的心情,而休閑娛樂已經(jīng)成為了現(xiàn)代人自覺的追求。人們從過去更多的注意如何去賺錢發(fā)財,現(xiàn)在發(fā)生了轉(zhuǎn)變,人們紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運動的快感,運動休閑成為時尚的生活方式。
3.1.2 個人參與體育的條件改善
進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。人們不再為求生計忙忙碌碌,有了一些自己的休閑的時間,再加上國家全面建設(shè)小康社會的各種條件支持下,隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。
3.1.3 體育休閑更加受到重視
20xx年國家將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會建設(shè)目標,使之成為全面建設(shè)小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。
3.2 新時期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.2.1 供需不足的矛盾將更加突出
隨著越來越多的人認識到健康的重要性,人們體育意識也逐漸的增強,體育人口將隨著社會經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展也會越來越多,需要更多的更好的體育服務(wù),但目前已存在的體育資源遠遠不足以滿足人們的需求,供需矛盾將更加突出,并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場地設(shè)施的情況。雖然國家要求開放現(xiàn)有體育場館設(shè)施給社區(qū)居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導(dǎo)員隊伍近幾年也得到很大的發(fā)展,但在全國人口中的比例很低。
3.2.2 體育活動更加不容易組織
現(xiàn)代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現(xiàn)代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現(xiàn)象也會隨著全面小康社會建設(shè)進程的發(fā)展而更加明顯。像長林社區(qū),現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有四十多個單位,這樣在時間安排上能把絕大多數(shù)人調(diào)動起來是很難的。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區(qū)體育活動更難組織。
3.2.3 管理的難度更大
現(xiàn)代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區(qū)體育管理面臨一個新的難題。如同長林社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有四十多個單位,元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有6個駐區(qū)單位,共81棟居民樓,如果還像過去我國傳統(tǒng)的社區(qū)體育一樣依靠一兩個比較有影響、比較有權(quán)威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,隨著社會組織化程度的加深,需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范,而現(xiàn)在社區(qū)缺少這方面的人才。
4.1 大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育
長林社區(qū)與元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)都有學(xué)校,而社區(qū)內(nèi)的家庭也有部分讓自己的孩子在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)習(xí)。如果我們把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機聯(lián)系起來,利用孩子帶動家長、學(xué)生教會居民,使體育融入生活,這樣學(xué)校教育與社會、家庭結(jié)合,有效利用了有限的體育場地設(shè)施,居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo),家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區(qū)體育的不足,同時也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)者,還能增進學(xué)生與家長之間的感情,可謂是一舉多得。
4.2 建設(shè)健全社區(qū)內(nèi)體育場地
長林社區(qū)內(nèi)有很多的體育場地,但過于分散,同時也多是單位的場地,元寶社區(qū)也是差不多的情況。社區(qū)體育要發(fā)展要建設(shè)部分較正規(guī)化、具有屬地化的體育場地,像這兩個社區(qū)的情況,很少用到體育館吧!可以建一些簡易的館型場地,最簡單的就是直接搭個高頂棚就行了。長林社區(qū)還利用空地畫出一些簡易的氣排球場地,這些都可以為豐富社區(qū)體育運動提供便捷。
4.3發(fā)展社區(qū)體育俱樂部
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇六
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小,有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu),在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué),大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動,推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術(shù)專利,自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù),采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇2家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力,深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而,隨著農(nóng)村勞動力的老齡化和減少,農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯,逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來,我們圍繞實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系,通過土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式,在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題
街村位于街道北側(cè),距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組,519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人?,F(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施之初,為了體現(xiàn)公平原則,對耕地進行了分等配建,將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民,導(dǎo)致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進程的加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種,使得土地分配更加分散。比如5組村一個農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地,最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進行機械化作業(yè),耕作效率低;
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以達成共識;
第六,土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界,浪費了耕地資源。為了解決這個問題,近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效實現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團圓”,勞動效率和經(jīng)營效率也相應(yīng)提高。
二。土地股份制的探索與構(gòu)想
對村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端,有“整地”的愿望,但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如,農(nóng)民可以互相交換土地,但想法不同,結(jié)果有限;由于農(nóng)民的意見不同,外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現(xiàn)。有鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,耕地集中,引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地試點經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》,組織街道、村干部成立工作小組,通過宣傳動員與村民達成共識,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權(quán)全部委托給所屬村民小組,村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序,實現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)?;?jīng)營。
三。土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道將該村作為試點村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,有效提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,切實增加農(nóng)民收入。
(一)實行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后,推進土地股份制改革,必須堅持推進“三權(quán)分立并行”,實行集體所有制,堅持農(nóng)村土地不可動搖的集體所有制,這是進行土地股份制改革的前提。在實踐中,應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,將土地經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權(quán)入股,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
(二)規(guī)范資源管理。__年,街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司,對現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進行資產(chǎn)核實,通過回收零散集體資產(chǎn),對村級“三資”進行集約化、規(guī)范化管理。確認村集體經(jīng)濟共有人,為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的村集體公司,集體公司聘請專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股,定量成立村集體公司,整合上級財政扶持資金,吸納民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。
(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新苗、嫁接等方式,標準化種植1000畝塔羅科。注入社會資本,完成“霍爾山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺進行前期市場拓展和銷售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下,并與公司簽訂蔬菜收購合同,在城郊城市培育平價蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料,利用牛糞作為有機肥料種植血橙,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè),結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗,打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌,建立1-2個星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū),形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
(4)優(yōu)化利益機制。進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展投資血橙種植項目,專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結(jié)合作機制,確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制,計劃實施經(jīng)營性收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時,村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作,并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。
(五)開展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),重點實施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程;開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造,逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境,適度統(tǒng)一和突出特色;推進鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè),建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。,開展依法識人、依法進農(nóng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入人民生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強扶貧傳統(tǒng)美德,振奮貧困群眾精神。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇320__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進行了調(diào)研,形成以下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線,加快推進“四城”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。
一、基本信息
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況,包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四城建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。
首先,這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。
1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個村要結(jié)合實際,突出特色,確定一個或多個村,確定一個能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。
2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓(xùn)班等。,可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達到90%以上,培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,使家庭收入最大化。
3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持,金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項目,幫助落實貸款計劃,最大限度提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動。
1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過落實前三項保障、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等方式,引導(dǎo)村民樹立良好生活習(xí)慣和愛護環(huán)境意識。,從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅持“要盡可能綠,但要盡可能綠”的原則,對村內(nèi)主要街道進行綠化提亮,用竹籬、柵欄將屋前圍起來,并在屋前屋后種植瓜果、綠植,在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造鎮(zhèn)內(nèi)8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。
3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。
第三,鄉(xiāng)村文明。開展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動。
1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進典型評選活動,通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進佳能,調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前,石堆共有117名女子標兵、121名女子標兵、92名青年入選。
2.開展移風(fēng)易俗活動,在村里成立紅白理事會,增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習(xí)的意識。
3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展覽等系列活動。,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4.在每個村打造文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識,讓村民以潛移默化的方式接受教育,引導(dǎo)思想,讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢。
四是有效治理。
1 .開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務(wù)助理,每個村配備一個警務(wù)巡邏隊。警務(wù)助理帶頭進行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng),與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范,隨時隨地與群眾互動交流。
2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,使法律咨詢服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任組長,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,努力做到“小事不出村”。每個村將設(shè)立“聽證室”,對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》,明確村干部職責(zé),嚴格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識、醫(yī)療保健等知識,豐富陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟,下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地,拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)創(chuàng)建示范點和開展典型駕駛。重點打造四大示范點:步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中,步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝,建成1500余畝,是集觀光、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前,步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農(nóng)場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下,開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝,現(xiàn)已建成1100畝,已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機蔬菜合作種植基地5個。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人,年利潤2900萬元,利稅700多萬元。
二。存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足,尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前,大多數(shù)工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)的。通過引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。
(二)缺乏政策和資金支持。基礎(chǔ)設(shè)施升級方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對人才沒有吸引力,大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當村干部。
三。建議
(1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(2)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施,不斷提高基本公共服務(wù)水平。
(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持,開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。
(4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等多種支持,為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇4__鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就__鎮(zhèn)的實際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得__這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往__的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照__現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是__至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對__的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在__建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造__紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過__三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到__來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇七
目前,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)過分醫(yī)療、商業(yè)賄賂和收受“紅包”等行業(yè)不正之風(fēng),已經(jīng)成為了行業(yè)熱點和社會焦點問題。作為基層醫(yī)療機構(gòu)紀檢監(jiān)察部門,應(yīng)不負重托,切記使命,從大局出發(fā),增強責(zé)任感和緊迫感,和時俱進,開拓創(chuàng)新。
目前,著力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方法和轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”之際,為深入提升紀檢監(jiān)察干部隊伍本身建設(shè)水平,推進紀檢監(jiān)察干部在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中最大程度地發(fā)揮監(jiān)督職能和保障作用,緊密結(jié)合我院工作實際,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報以下:
一、紀檢監(jiān)察干部隊伍基礎(chǔ)情況
現(xiàn)在,我院現(xiàn)有基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)總數(shù)1個,由院長任組長,配置了紀委委員4名。
二、紀檢監(jiān)察干部隊伍存在問題
學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感愛好,學(xué)習(xí)愛好淡化,造成理論水平不高;還有干部學(xué)習(xí)不夠深入,滿足于一知半解,不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫,造成思想水平不高,理論功底不深,處理復(fù)雜問題能力不強,業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高,辦案技巧掌握不夠;有口頭表示、文字基礎(chǔ)功還不夠強,對黨紀條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟,存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”問題;有掌握知識不夠全方面,對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少,各級部門對紀檢監(jiān)察干部組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會仍然不多,個人又不愿主動性鉆研業(yè)務(wù),造成業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,知識面普遍比較窄,政策理論水平、工作思緒、方法舉措等相對滯后。三是自我約束較差。有紀檢監(jiān)察干部混同于通常一般群眾,標準不高,要求不嚴,行為舉止不端,存在不率先遵守院規(guī)院紀,偶有工作狀態(tài)渙散現(xiàn)象;在工作中不重視堅持標準,偶有“送人情”現(xiàn)象發(fā)生,這些問題存在全部從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作開展。
(二)部門監(jiān)管職能需深入發(fā)揮。第首先是體制和制度原因制約。就是對下級部門監(jiān)督也要受到很多原因影響。如監(jiān)察處行政職級等同于同級職能部門,對于同級職能部門監(jiān)督管理工作不好開展。如醫(yī)院讓黨辦牽頭調(diào)查處理很多上級部門轉(zhuǎn)辦、包含到其它職能部門業(yè)務(wù)投訴上訪件時。第二方面是責(zé)任心不強。有在處理多種新問題、新矛盾和新困難時,常感能力不濟,效果不佳。有平時忙于中心工作,放棄本職“責(zé)任田”,對本職員作虛以應(yīng)付,問題發(fā)覺不了,案件查辦不了,即使查辦案件也存在經(jīng)驗不足、質(zhì)量不高現(xiàn)象,既不能在理論上有提升,又不能在實踐中鍛煉成長。對紀檢監(jiān)察工作使命感、責(zé)任感不夠強,對上級指示照搬照抄,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對紀檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性認識還不足,工作處于被動狀態(tài),極難主動去考慮抓紀檢監(jiān)察工作。第三方面為平時專職紀檢監(jiān)察人職員作任務(wù)繁重,有些人員認為本身工作就是得罪人傷感情,還要面臨被管理人員測評或選舉,所從事工作往往是“挨累不討好”,部分秉公執(zhí)紀、清廉自律紀檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨,甚至被親戚好友們所不了解。在一定程度上形成了紀檢監(jiān)察干部隊伍心理落差,造成了紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,工作主動性不高。第四方面為部門職能外事務(wù)性工作任務(wù)較多,偶有沒有法專注做好好本職員作情況。第五方面自我要求不嚴。第六方面工作開展有顧慮。部分在實際工作中存在畏難情緒,關(guān)鍵表現(xiàn)為:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢驗、查辦案件時,紀檢干部既擔心得不到領(lǐng)導(dǎo)支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展;二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響工作和本身發(fā)展;三怕影響工作目標任務(wù)完成。怕管嚴了、限制多了,影響干部工作主動性,于是對可查可不查事件便不了了之。
(三)工作方法方法需深入提升。一是思想認識模糊。部分紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己身處執(zhí)紀執(zhí)法要害部門,享受監(jiān)督懲處她人權(quán)利,平時不重視政治素質(zhì)和思想品質(zhì)培養(yǎng)和提升,對新時期、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作關(guān)鍵性缺乏足夠認識。二是畏難情緒需要消除??傮w處理工作關(guān)系時存在人情心理。在部分同志看來,紀檢監(jiān)察工作是“得罪人”工作,有時為了處理好上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、好友等諸方面關(guān)系,做紀檢監(jiān)察工作就“不可不認真,也不可太認真”,處理工作關(guān)系時看人臉、講人情,不安心本職員作。
三是工作上有待創(chuàng)新。伴隨市場經(jīng)濟深入發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作面臨著很多新情況、新問題。有紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部卻滿足現(xiàn)實狀況,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作,裹足不前,不思進取,有同志因為業(yè)務(wù)不精,對碰到新問題怎樣處理更是束手無策。四是處理方法過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認為自己工作就是“管人”,從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法現(xiàn)象。五是缺乏工作主動性。對紀檢監(jiān)察工作缺乏正確認識,存在有等、靠思想。大部分紀檢監(jiān)察干部普遍存在布署工作時習(xí)慣于開會安排部署工作就算完事,不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究,摸不準基層真實情況,沒有集中精力靜下心來思索部分深層次存在問題,對出現(xiàn)問題提不出有針對性對策,甚至帶著框框搞調(diào)查,缺乏實際效果。
三、加強干部隊伍建設(shè)關(guān)鍵做法
(一)重視學(xué)習(xí)教育先導(dǎo)作用,提升業(yè)務(wù)能力整體素質(zhì)。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強工作,包含到多個領(lǐng)域,這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí),提升本身素質(zhì),適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論不放松,努力提升本身理論修養(yǎng)和水平。根據(jù)學(xué)習(xí)計劃,黨委關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)上臺講廉政課;堅持每個月學(xué)習(xí)一次,組織紀檢委員和紀檢干事系統(tǒng)學(xué)習(xí)了關(guān)鍵講話精神,有針對性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)鍵文章和敘述。不停改善學(xué)習(xí)方法,改變了主持人唱“獨角戲”枯燥單調(diào)學(xué)習(xí)方法,實施了“中心講話人”制度,切實做到每組織一次學(xué)習(xí),全部明確一個專題,聯(lián)絡(luò)一次實際,在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值為根本,以培養(yǎng)正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀為關(guān)鍵,大力開展政治理論教育,切實處理好紀檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在問題,使紀檢干部能一直堅定正確政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部進行培訓(xùn),建立干部定時培訓(xùn)機制,不僅要加強對基層紀檢干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),還要加強對干部經(jīng)濟、管理、法律等方面知識培訓(xùn),確保每個在職干部每十二個月就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會。三是狠抓學(xué)習(xí)優(yōu)異經(jīng)典不放松,激發(fā)工作主動性和主動性。在抓隊伍建設(shè)中,我們深刻認識到,楷模力量是無窮,用優(yōu)異經(jīng)典事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設(shè)一個關(guān)鍵手段。為此,我們對各個時期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出優(yōu)異經(jīng)典,尤其是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線優(yōu)異經(jīng)典,立即組織紀檢監(jiān)察干部認真討論學(xué)習(xí),并撰寫心得體會。
(二)加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)思想建設(shè),弘揚執(zhí)紀監(jiān)督清風(fēng)正氣。打鐵需要本身硬。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者,這就需要我們作風(fēng)愈加過硬,隨時隨地經(jīng)得起檢驗,做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。所以,必需加強紀監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè),尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在突出問題認真加以整改。一要改善學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用,從工作實際出發(fā),不停拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,改善學(xué)習(xí)方法,提升思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),同時要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí),以創(chuàng)新觀念、發(fā)展思緒、科學(xué)精神推進反腐倡廉工作。二要改善工作作風(fēng)。要克服形式主義,多深入基層調(diào)查研究,為基層出計劃策、排憂解難;要從醫(yī)院具體實際出發(fā),在預(yù)防腐敗問題上出實招、求實效;要嚴格實施各項紀律制度,不怕得罪人、不怕打擊報復(fù),勇于叫真、勇于碰硬,做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好作風(fēng)能夠帶出好隊伍、好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,模范帶頭,為干部職員樹立起良好楷模;要心系群眾、服務(wù)群眾,關(guān)心困難群眾疾苦;要顧全大局、令行嚴禁,確保醫(yī)院路線方針政策落實落實。
(三)依靠執(zhí)紀監(jiān)督管理載體,拓展干部隊伍建設(shè)層面。開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效活動,是推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)有效載體。今年初,我們精心設(shè)計載體,把開展豐富多彩活動作為加強隊伍建設(shè)關(guān)鍵舉措。一是以加強隊伍建設(shè),樹立良好形象為根本,前后開展了“管理責(zé)任區(qū)定時入駐輪崗制”、“監(jiān)督效能績效目標考評制”等活動。二是依據(jù)紀檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭需要,采取培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識相結(jié)合方法以,加強紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)。三是經(jīng)過“行風(fēng)日查房”深入臨床一線、走科室入病房,和群眾面對面進行交流,聽取她們熱點、難點問題,真心實意為群眾辦實事、辦好事,縮短了紀檢監(jiān)察干部和群眾之間距離,親密了黨群、干群關(guān)系,也促進了紀檢監(jiān)察工作深入開展。
(四)加強本身工作能力建設(shè),樹立執(zhí)紀監(jiān)督良好形象。首先必需堅持標準依法辦事。其次要提升修養(yǎng),樹立可親、可信、可敬形象。要慎權(quán)、慎獨、慎欲、慎交、慎危。要管住自己嘴,不該吃不吃;管住自己手,不準拿不拿;管住自己腿,不該去地方不去。堂堂正正做人,清清白白處事,扎扎實實工作。再次就必需要牢靠樹立依紀依法辦案觀念,自覺維護憲法和法律權(quán)威;深入研究新形勢下辦案規(guī)律,嚴格根據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,不停提升依法執(zhí)紀能力和水平,確保有案必查、違紀必究。最終要提升構(gòu)建友好社會能力。要針對新形勢下社會發(fā)展改變情況,努力提升化解社會矛盾能力、處理群眾訴求能力、維護社會穩(wěn)定能力,主動幫助院黨總支加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,為維護人民群眾各自正當權(quán)益作出貢獻。
(五)強化紀檢機關(guān)保障力度,確保公平公正執(zhí)紀監(jiān)督。一是合理配置人員。選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高干部進入紀檢監(jiān)察部門,優(yōu)化組員年紀、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),增強部門整體功效和協(xié)力。二是對相關(guān)部門行風(fēng)服務(wù)和廉政建設(shè)實施嚴格獎罰機制。
面對目前紀檢監(jiān)察工作新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),紀檢監(jiān)察干部必需和時俱進提升本身工作能力,才能擔當起反腐倡廉重擔。加強紀檢監(jiān)察干部素質(zhì),強化隊伍本身作風(fēng)建設(shè),是我們處理紀檢監(jiān)察隊伍存在問題必需路徑。在加強基層醫(yī)療機構(gòu)紀檢監(jiān)察本身建設(shè)工作中,我們堅持“正人先正己”,把“嚴”字一直貫穿于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)每一個過程、每一個細節(jié)之中,嚴格落實中央各項要求和要求,清清白白做人,干潔凈凈干事,一直做到“為民、務(wù)實、清廉”,在人民群眾中樹立“可親、可敬、可信”良好形象,真正建設(shè)成為一支醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中規(guī)范化、知識化、年輕化、專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告篇八
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調(diào)研組,對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進行了調(diào)研。本次調(diào)研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉(xiāng)村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,使其成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院公司中標我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料,并深入鎮(zhèn)村實地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?,為科學(xué)編制規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。目前,兩項規(guī)劃編制工作正在有序推進。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,縣人民政府及相關(guān)部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時,深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
二是加強環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強自然生態(tài)保護,狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺相關(guān)文件,建立長效監(jiān)管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創(chuàng)新平臺載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動質(zhì)量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風(fēng)易俗行動,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設(shè),推進開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實黨建工作責(zé)任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強干部及群眾的教育培訓(xùn),推進基層黨組織標準化建設(shè),不斷增強鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時,積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅??h人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點實施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量,進一步激發(fā)內(nèi)生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來,我縣實施鄉(xiāng)村振興工作開局良好,基礎(chǔ)工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項目資金使用不夠科學(xué),制約了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
三、幾點建議
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進一步加大工作力度,齊心協(xié)力實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入活力。堅持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機遇,積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項目。
三是進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。加快推進村莊布點規(guī)劃調(diào)整與實施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設(shè)進行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開展“倡樹新風(fēng)正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風(fēng)易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風(fēng)易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習(xí)俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務(wù)助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?/p>
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的__大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱,難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
(二)創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的特點,并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等三大資源要素,優(yōu)勢突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
(三)群眾觀念有待提升
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
(一)加強資金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專人管理、專款專用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發(fā)展后勁
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學(xué)習(xí),開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn),提高經(jīng)營者經(jīng)營水準,努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
本次對調(diào)查過程中農(nóng)民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農(nóng)田斷水頻繁,尤其是在干旱季節(jié),更為嚴重。
2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善,農(nóng)民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當?shù)氐慕?jīng)濟也帶來了必須的影響。
3、農(nóng)產(chǎn)品的價格較低,農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來的收入甚微。雖然近年來農(nóng)產(chǎn)品的價格有所上揚,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲,與農(nóng)業(yè)》投資相比,農(nóng)產(chǎn)品的價格較為低迷,長此以往將對農(nóng)民不利。關(guān)于問題的分析根據(jù)當?shù)卣幕緺顩r而言,由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少,所以稅收來源就不多了,另外又加之中央實施的稅費改革,對農(nóng)業(yè)稅的免除,政府的財政收入就存在必須的問題。農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內(nèi)都普遍存在,這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多,這勢必會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn),從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場經(jīng)濟體制下,作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方政府的管轄范圍有限,調(diào)控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經(jīng)濟發(fā)展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū),農(nóng)民本能夠很好的利用這些資源來發(fā)家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得資源無法很好的開發(fā),為了很好的開發(fā)利用這些資源,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過程中幾乎沒有產(chǎn)生多大的附加值,然而,該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。政府應(yīng)當制定必須的優(yōu)惠政策,力爭建立幾個龍頭企業(yè),從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,為農(nóng)民增收注入活力。
一、是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團,增強龍頭企業(yè)的帶動潛力。
二、是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來,用心引導(dǎo),扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展產(chǎn)銷聯(lián)合,組建多種形式的技術(shù)協(xié)會、信息協(xié)會、流通協(xié)會為重點,透過這些市場中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)業(yè)的投入,盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠科技進步,立足資源優(yōu)勢,突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)由市場決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時也應(yīng)當加大市場開拓力度,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。務(wù)必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關(guān)系,超前預(yù)測,科學(xué)分析,按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),利用時間差、地區(qū)差,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑,擴大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效在市場經(jīng)濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是新時期實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業(yè)。
(二)抓綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍,一個產(chǎn)業(yè)能不能持續(xù)持久活力,還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有超多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,政府要針對本地區(qū)的具體狀況,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,擴大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價格上升,政府有關(guān)部門要加強農(nóng)資市場管理,防止惡意哄抬農(nóng)資物價,使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社現(xiàn)階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營的狀況下,另辟途徑,透過農(nóng)商合作社,關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營,把一個個單一個體有組織的聯(lián)合起來,使某一特色產(chǎn)品構(gòu)成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才能盡量降低市場風(fēng)險,在產(chǎn)品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠透過合作形式構(gòu)成拳頭產(chǎn)品,在市場上占一席之地。只有到達產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,才能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工,培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,另外,在某一產(chǎn)品到達必須規(guī)模、知名度后,政府要引導(dǎo)樹立名優(yōu)品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路??偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮,經(jīng)濟發(fā)展刻不容緩?!叭r(nóng)”問題的核心在于“農(nóng)民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關(guān)注,政府也作了超多的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調(diào)查的資料作了必須的總結(jié)和歸納,針對我地的實際狀況做出了發(fā)展經(jīng)濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;
3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè);
4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色,狠抓調(diào)整促增效;
5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營隊伍;
6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟合作社;期望能夠?qū)Ξ數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展盡一番力!
這次早已已結(jié)束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關(guān)心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經(jīng)濟還不夠發(fā)達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學(xué)生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,盡自己應(yīng)盡的一份力,作出自己應(yīng)做的一份貢獻!
在這次的社會實踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認為以下四點在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
一、在社會上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應(yīng)變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗沒有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會變得簡單起來。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學(xué)到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。
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