2022年易地扶貧搬遷安置點管理辦法最新(四篇)

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易地扶貧搬遷安置點管理辦法最新篇一

第一條?為進一步加強和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點后續(xù)管理工作，實現易地扶貧搬遷安置點自主管理和科學管理，提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感，確保實現“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，根據國家發(fā)展和改革委員會等10個部門《關于印發(fā)的通知》（發(fā)改振興〔2019〕1156號）、《湖南省扶貧開發(fā)領導小組關于進一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見》（湘扶發(fā)〔2019〕13號）等精神，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條?堅持政府主導、群眾參與原則，明確職責，完善制度，規(guī)范管理。

第三條?后續(xù)管理堅持依法治理與群眾自治相結合，體現依法辦事和群眾自主原則，保障群眾的參與權和知情權，調動搬遷群眾參與管理的積極性。

第四條?本辦法適用于規(guī)范和指導全縣易地扶貧安置點的后續(xù)管理。

第二章?后續(xù)管理機構及職責

第五條?在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點，設立管理委員會。管理委員會由主任1名、委員2-5名組成，具體產生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各安置點制定相關制度。管理委員會接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導和管理；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人負責工作聯絡、指導和監(jiān)督。

3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點，由所在村村民委員會負責管理。

分散安置戶實行“村干部包片，組長包點，黨員包戶”屬地管理。

第六條?集中安置點管理委員會職責：

（一）負責安置點環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳、精神文明建設等日常社會管理，配合做好搬遷群眾戶籍、就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、法律咨詢等各項協(xié)調服務，落實好各項幫扶政策。

（二）定期召開安置戶會議或安置戶代表會議，按照公開、公平、公正的原則，選聘產生管理委員會委員，實現自主管理。

（三）負責安置點物業(yè)管理。組織保潔員保持安置點周邊的環(huán)境衛(wèi)生，與安置戶簽訂“門前三包”協(xié)議，督促安置戶搞好公共衛(wèi)生。

（四）處理好安置戶家庭內部和鄰里之間的矛盾，促進鄰里和睦相處，確保安置點文明、和諧、穩(wěn)定、有序。

（五）負責易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務到戶建檔工作，建立完善“一戶一檔”資料，協(xié)助有關部門抓好計劃生育、義務教育、民政、婦女兒童合法權益保障等工作，組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會下達的各項工作任務。

（六）管理委員會作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關政策，不得損害安置戶的合法權益。

第七條?管理委員會主任、委員職責：

（一）管理委員會主任要履行好管理委員會領導職責，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會落實各項管理工作，對安置戶開展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導。

（二）管理委員會主任、委員要及時了解居民的意見和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會做好突發(fā)事件處置工作。

（三）管理委員會主任定期召開管理委員會委員會議，選聘樓棟長、保潔員。

（四）管理委員會主任、委員要主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進鄰里和睦。

（五）管理委員會主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定，不得損害安置戶的合法權益。

第八條?在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點，推行樓棟長工作機制。根據安置點實際，按照自愿參與原則，由管理委員會通過適當方式推選產生樓棟長。樓棟長可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長職責為：

（一）履行好管理委員會賦予的職責，組織管理好本樓棟安置戶，協(xié)助管理委員會落實各項管理工作，對安置戶進行宣傳教育。

（二）經常、及時了解本樓棟居民的意見和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村（居）委會做好突發(fā)事件處置。

（三）定期參加管理委員會會議，組織安置戶落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會、村（居）委會下達的各項工作任務，服從管理委員會管理。

（四）按照自主管理原則，主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進鄰里和睦，實行自我管理和自我服務，營造“守望相助”的鄰里關系。

（五）組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生，引導安置戶樹立保潔意識并保持安置點和房屋內外的環(huán)境衛(wèi)生。

（六）樓棟長作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定，不得損害安置戶的合法權益，合法合理管理本樓棟。

第三章?安置戶的權利和義務

第九條?安置戶的權利：

（一）享受各項易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、集中安置點管理委員會反映合理化意見和建議；

（二）主動監(jiān)督集中安置點管理委員會成員履行職責，監(jiān)督各項具體政策措施的落實；

（三）接受人社、農村農業(yè)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會組織的勞動技能培訓。

第十條?安置戶的義務：

（一）服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會及集中安置點管理委員會的管理，嚴格遵守管理委員會制定的管理規(guī)章制度。

（二）不得違反法律、法規(guī)、政策，不得違反管理委員會作出的決定，不得損害其他安置戶的合法權益。

第四章?后續(xù)管理主要內容

第十一條?加強安置點后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要認真履行社會管理職能，做好各項管理工作，確保管理規(guī)范到位。

（一）戶籍管理。尊重搬遷戶意愿，妥善做好戶口遷移登記。搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的，享受當地城鎮(zhèn)居民同等教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、社會救助、社會福利等社會保障政策。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農村戶籍的，全面推行居住證制度，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學、就醫(yī)、社會保障等管理服務，在原居住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險等政策不變，進一步加大對無勞動力搬遷家庭的兜底保障力度。

（二）計生管理。計生管理服務按戶籍所在地管理原則進行。搬遷對象要執(zhí)行好計生政策，計生管理服務部門要加強計生人口的檔案管理，做好各項服務工作。

（三）治安管理。加強安置點治安管理，因地制宜設立警務室、執(zhí)勤點等，加強治安綜合防控。公安、消防部門要定期或不定期到安置點開展相關培訓和業(yè)務指導，提高安置點居民綜合防控意識。

（四）土地山林權益管理。確保搬遷戶原有土地（林地）承包權、集體收益分配權和其他惠農政策權益不變。引導鼓勵經營主體、農戶開發(fā)經營搬遷戶原有承包的土地（林地）等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對流轉土地（林地）的經營主體或農戶給予適當獎勵。搬遷戶原有宅基地，按有關規(guī)定實行拆舊復墾或將產權收歸集體。

（五）產權管理。依法依規(guī)及時做好搬遷對象安置住房的不動產權登記和發(fā)證工作?？h不動產登記中心應開辟綠色通道，優(yōu)先為搬遷對象登記發(fā)證，并免收工本費用。易地搬遷安置住房20年內不得出售、轉讓（依法繼承的除外）。

（六）質量管理。嚴格落實易地扶貧搬遷項目建設工程質量責任終身制，督促施工單位落實質量保修責任。從驗收合格之日起5年內發(fā)現的住房質量問題，按照“誰建設、誰負責”的原則，督促相關責任人限期解決。積極探索設立易地搬遷住房專項維修基金，加強安置住房后期質量維護。加強安置點控建、控修管理。2020年12月31日前，嚴禁任何搬遷對象以任何形式私自加建房屋；之后，搬遷對象加建房屋，需經縣住建部門鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意，方可進行。搬遷戶裝修和使用安置房，不得損壞建筑主體、承重結構，影響房屋安全。

（七）物業(yè)管理。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點的物業(yè)管理由管理委員會負責。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產生。2020年12月31日前，安置點的物業(yè)服務費采取業(yè)主繳納和政府補貼相結合方式解決；之后，實行市場化運作。補貼資金由縣財政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付，安置點各項開支應全過程公開、公示并接受監(jiān)督。未成立管理委員會的小集中安置點，其保潔費由所在村（居）委會自行解決。物業(yè)管理內容如下：

1.公共部位、公用設備的日常維修、養(yǎng)護和管理；

2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生；

3.公共綠地、景觀和花草樹木的養(yǎng)護管理；

4.車輛停放服務管理；

5.安置區(qū)內的安全防范和秩序維護；

6.住房裝飾裝修管理；

7.物業(yè)各項費用的收支、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理；

8.安置點管理委員會、業(yè)主委托的其他公共性服務內容；

9.其他事務。

第五章?保障措施

第十二條?加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結合實際，成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機構，并把本項工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定相關工作

方案

第十三條?搞好協(xié)作配合。各有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮部門職能，切實履行職責，積極參與，主動配合，確保相關工作順利推進。

第十四條?落實經費保障?？h人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經費，為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點管理提供必要的資金保障。相關經費做到專款專用，并實行全程監(jiān)管。

第十五條?嚴格督查問責。要加大督查問責力度，嚴格落實考評和責任追究。對于工作落實不力的，將對單位負責人和相關人員進行責任追究。

第六章?附?則

第十六條?易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶

方案

第十七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當地實際，組織制定安置點后續(xù)管理實施細則或實施方案。

第十八條?本辦法由縣發(fā)展和改革局負責解釋。

第十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

易地扶貧搬遷安置點管理辦法最新篇二

第一條為加強國債易地搬遷扶貧試點工程竣工驗收管理，全面考核建設成果，強化監(jiān)督手段，確保工程建設符合要求，發(fā)揮投資效益，根據原國家計委《國家計委關于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見》（計投資[2001]1834號）、《云南省人民政府關于做好國家易地扶貧搬遷試點工作的意見》(云政發(fā)[2001]104號)文精神，特制定本辦法。

第二條易地扶貧搬遷工程項目實施完成后，應及時組織竣工驗收，以利于及時發(fā)現和解決問題，確保工程項目發(fā)揮作用。

第三條易地扶貧搬遷工程項目完成后，應能正常使用方可進行竣工驗收，并在各級黨委、政府的領導下，組織開展竣工驗收工作。

第二章竣工驗收依據

第四條竣工驗收的主要依據：

一、項目可研

報告

二、有關行業(yè)工程技術標準及規(guī)范。

三、工程合同、施工監(jiān)理、質量監(jiān)督等協(xié)議文本。

四、有關政策規(guī)定。

第三章竣工驗收組織

第五條易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收組織工作，由易地扶貧搬遷工程項目主管部門負責。第六條竣工驗收工作應由各有關工程項目行業(yè)主管部門及環(huán)保、土地等部門參加，負責協(xié)調組織竣工驗收的相關工作。

第七條竣工驗收工作應根據工程項目的規(guī)模，結合技術要求，針對工程性質，組成竣工驗收專家組或技術組、負責竣工驗收具體工作。

第四章竣工驗收方式

第八條竣工驗收實行單項工程初步驗收與總體項目竣工驗收兩階段進行。第九條單項工程初驗由縣級主管部門組織，初驗

報告

第十條單項工程按批準的建設內容實施完成，具備搬遷條件及使用功能，方能進行單項工程的初驗。

第十一條各類單項工程全部按批準的建設內容實施完成，建成投入使用，經初驗通過，農戶搬遷完畢，方能進行總體項目驗收。

第五章竣工驗收程序

第十二條竣工驗收程序按驗收準備、現場檢查、綜合評價三個步驟進行，驗收工作包括工程項目和工程資料兩方面。

一、驗收準備。由項目實施單位提出竣工驗收申請、并填寫項目竣工驗收申請表（祥見附表一），提交竣工驗收方案、以及相關資料報驗收主管部門審查通過后，開展驗收準備工作。

二、現場檢查。由驗收主管部門組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現場驗收。

三、綜合評價。對建設項目相關內容作出評價，并填寫工程竣工驗收報告書（祥見附表二）。

第十三條工程項目的驗收主要對工程實物進行現場查驗。工程資料的驗收主要查驗工程相關資料，包括綜合資料、技術資料、財務資料等。

一、技術資料。主要包括工程項目一攬表，工程技術文件，建材合格證明，質檢報告，工程檢驗、驗收與鑒定記錄，工程會審、變更記錄，工程圖表及工程竣工圖等。

二、財務資料：主要包括項目審批文件、投資計劃文件，竣工結算、財務審計、資金撥付等。

三、綜合資料：主要包括土地使用、工程招投標文件、合同文件、資產管護等。

第六章竣工驗收內容

第十四條竣工驗收的內容包括工程完成情況、工程質量、項目實施情況三個方面。

一、工程完成情況主要查驗各類單項工程是否按批準的建設內容實施完成，工程建設規(guī)模、建設標準等是否符合設計要求。

二、工程質量驗收，主要查驗各類單項工程的施工質量是否符合技術規(guī)范、是否達到設計要求的質量標準、對工程作質量評定。

三、項目實施的驗收，主要對建設項目全過程進行系統(tǒng)的檢驗，對實施項目的經濟、社會、生態(tài)效益及后續(xù)管理、對搬遷群眾的生產生活條件、產業(yè)后續(xù)發(fā)展等作綜合評價。

第十五條竣工驗收應出具竣工驗收證明，對遺留問題提出解決辦法和措施。總體項目的竣工驗收證明須報省備案。

工程驗收后，應及時辦理固定資產移交手續(xù)，明確產權。

第七章工程檔案

第十六條易地

扶貧

第十七條易地

扶貧

第八章其他

第十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。

第十九條本辦法由省發(fā)展和改革委員會負責解釋。各地可參照本辦法制定實施細則，并報省備案。

易地扶貧搬遷安置點管理辦法最新篇三

第一章 總 則

第一條 為實現易地扶貧搬遷集中安置點自主管理和科學管理，根據相關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于規(guī)范和指導全縣易地扶貧搬遷集中安置點的管理和服務。

第二章 管理原則

第三條 易地扶貧搬遷集中安置點管理委員會貫徹落實好各項政策和要求，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)落實各項措施，實現科學管理。

第四條 安置戶裝修和使用安置房不得損壞建筑主體結構、承重結構，不得改變建筑用途和外觀風貌，樓頂不允許任何單位和個人搭建臨時或永久建筑物，公共區(qū)域不得占用。

第五條 定期召開安置戶會議或安置戶代表會議，按照公開、公平、公正的原則，選聘產生管理委員會主任和委員，實現自主管理。

第三章 管理委員會

第六條 易地扶貧搬遷集中安置點設置管理委員會。按屬地管理原則，管理委員會由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組建和管理，設置1名主任、3-5名委員。

第七條 管理委員會職責：

(一)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)落實好各項政策和要求，負責做好安置點環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳和落實等各項管理工作。

(二)組織管理委員會成員、樓棟長，管理好集中安置點建筑物資、公共設施和相關配套設施，管理好集中安置點環(huán)境衛(wèi)生、門面出租、車輛擺放等。

(三)組織保潔員保持安置點內和房屋周邊的環(huán)境衛(wèi)生，與安置戶簽訂“門前三包”協(xié)議，督促安置戶搞好室內衛(wèi)生，及時繳納保潔費。

(四)處理好安置戶家庭和鄰里之間的矛盾，達到鄰里和睦相處，文明和諧，環(huán)境良好，穩(wěn)定有序。

(五)管理委員會作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定，不得損害安置戶公共利益。

第八條 管理委員會主任、委員職責：

(一)管理委員會主任要履行好管理委員會職責，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)落實各項管理工作，對安置戶開展多種形式的宣傳教育和感恩教育。

(二)管理委員會主任、委員及時了解居民的意見和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)做好突發(fā)事件處置。

(三)管理委員會主任定期召開管理委員會委員會議，選聘樓棟長、保潔員。

(四)按照自主管理原則，組織安置戶配合好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)落實各項措施，服從管理委員會管理。

(五)管理委員會主任、委員要主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進鄰里和睦。

(六)教育安置戶樹立保潔意識，提升安置點和房屋內外的環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。

(七)管理委員會主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定，不得損害安置戶公共利益。

第九條 樓棟長由管理委員會通過合適的方式如選舉、推薦等程序產生，其職責：

(一)履行好管理委員會賦予的職責，組織管理好本樓棟安置戶，協(xié)助管理委員會落實各項管理工作，對安置戶進行宣傳教育。

(二)經常、及時了解本樓棟居民的意見和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)做好突發(fā)事件處置。

(三)定期參加管理委員會會議，選聘保潔員。

(四)組織安置戶配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)落實各項措施，服從管理委員會管理。

(五)按照自主管理原則，主動處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進鄰里和睦。

(六)組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生，教育安置戶樹立保潔意識，保護好安置點和房屋內外的環(huán)境衛(wèi)生。

(七)不得違反法律、法規(guī)、政策及相關規(guī)定，不得損害安置戶公共利益，合法合理管理本樓棟。

第四章 安置點公共衛(wèi)生管理

第十條 保潔員在安置戶中優(yōu)先選擇，也可以由管理委員會主任或委員兼任。保潔員的主要職責：負責集中安置點公共場所、房屋公共部位的保潔、垃圾收集和清運，教育安置戶樹立保潔意識，保護好安置點和房屋內外的環(huán)境衛(wèi)生，服從管理委員會及樓棟長的管理和安排。

第十一條 在2020年12月31日前，安置點保潔費用采取業(yè)主繳納和政府補貼相結合的方式解決。成立了管理委員會的安置點，縣政府按0.3元/㎡/月的標準補貼，未成立管理委員會的安置點，縣政府按0.1元/㎡/月的標準補貼，補貼資金由縣財政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付，安置點各項開支應遵循全過程公開、公示、接受監(jiān)督的原則。

第五章 安置戶的權利和義務

第十二條 安置戶的權利：

(一)向管理委員會反映意見和建議;

(二)主動監(jiān)督管理委員會成員履行職責，監(jiān)督各項具體措施的落實。

(三)接受職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)組織的勞動技能培訓，參加各項培訓活動。

第十三條 安置戶的義務：

(一)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(居委會)及管理委員會的管理，落實各項管理工作，嚴格遵守管理委員會制定的管理制度。

(二)不得違反法律、法規(guī)、政策，不得違反管理委員會作出的決定，不得作出危害社會穩(wěn)定的事情，不得損害安置戶公共利益。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由縣易地扶貧搬遷聯席辦負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

易地扶貧搬遷安置點管理辦法最新篇四

第一章

總則

第一條根據國家發(fā)展改革委關于易地扶貧搬遷的相關要求和《化隆縣人民政府關于易地扶貧搬遷工程的實施意見》，特制定本辦法。

第二條

各級發(fā)展改革5部門是易地扶貧搬遷工程的行政主管部門，在本級人民政府的領導下，承擔易地扶貧搬遷工程的具體管理職責。

第三條

易地扶貧搬遷工程遵循政府引導、群眾自愿、政策協(xié)調、講求實效原則，嚴格按國家基本建設程序進行申報、審批、建設與管理。

第二章

搬遷對象及模式

第四條

易地扶貧搬遷的對象主要包括三部分群體：

1.國家扶貧開發(fā)工作重點縣及省上確定的扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)中生活在自然條件惡劣、基礎設施落后、缺乏基本生產生活條件、扶貧成本過高、就地脫貧無望區(qū)域和年人均純收入在國家規(guī)定貧困線以下的農牧民。

2.生活在水源涵養(yǎng)林區(qū)、省級以上自然保護區(qū)、風沙沿線受荒漠化威脅嚴重地區(qū)，退牧還草工程禁牧區(qū)等生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，土壤侵蝕模數長江上游在2000噸／平方公里·年以上、黃河中上游在5000噸／平方公里·年以上區(qū)域的農牧民。

3.生活在地質災害頻發(fā)、生命財產安全受到嚴重威脅地區(qū)需要避險搬遷的農牧民。

第五條

易地搬遷應以整村、整社搬遷為主。

第三章

安置區(qū)選擇及安置模式第六條

易地扶貧搬遷安置區(qū)必須是水土資源能滿足搬遷農牧民生產生活需要，基礎設施和社會公益設施通過必要的扶持建設能促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，且有帶動搬遷農牧民脫貧致富產業(yè)的區(qū)域。

第七條

主要安置模式：

1．從山梁溝壑區(qū)及地質災害嚴重地區(qū)向交通便利、基礎條件較好的水川地及塬臺地建點集中安置。

2.依托中小型水利工程，通過合法開發(fā)荒地或利用農場閑置地集中安置。

3．依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置。

第八條

易地扶貧搬遷建設用地應納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，統(tǒng)一布局、集中連片。堅持節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地的原則。

第九條

易地扶貧搬遷建設用地利用荒地、戈壁、廢棄地、閑散地等未利用土地的，可以無償劃撥方式供給；占用耕地的，應按照《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第十條

搬遷后的廢棄建設用地應及時予以整治，作為農林牧發(fā)展用地，促進當地生態(tài)環(huán)境的恢復和改善。

第十一條

易地扶貧搬遷工程所需土地，應到當地國土資源管理部門依法進行登記，并辦理國有或集體建設用地使用證。

第四章

實施方案編報和審批

第十二條

實施方案編報。1.縣市區(qū)發(fā)展改革部門根據當年確定的易地扶貧搬遷工程建設內容、資金安排的原則和使用范圍及本縣市區(qū)易地扶貧搬遷工程建設規(guī)劃，組織相關部門編制本縣市區(qū)易地扶貧搬遷實施方案，經縣市區(qū)易地扶貧搬遷工作領導小組同意后上報市州發(fā)展改革部門，并附項目的單項工程設計、搬遷人員名冊及相關附圖。

2.對各縣市區(qū)上報的易地扶貧搬遷工程實施方案，市州發(fā)展改革部門應組織相關部門認真審查、論證，并經市州易地扶貧搬遷工作領導小組同意后，將審查意見與相關附件一并上報省發(fā)展改革委。

第十三條

對各市州上報的易地扶貧搬遷工程實施方案，省發(fā)展改革委應組織省易地扶貧搬遷工作領導小組成員單位及相關專家審查、論證，并報請省易地扶貧搬遷工作領導小組同意后，審批分縣市區(qū)實施方案。

第五章

計劃管理

第十四條

省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門在本級人民政府的領導及上級發(fā)展改革部門的指導下，編制本級易地扶貧搬遷規(guī)劃，報本級人民政府批準后納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為確定實施方案的依據。

第十五條

省發(fā)展改革委根據審批確定的建設任務，編制全省易地扶貧搬遷工程建議計劃，報請省易地扶貧搬遷工作領導小組同意后，上報國家發(fā)展改革委。

第十六條

省發(fā)展改革委根據國家發(fā)展改革委下達的易地扶貧搬遷工程資金和建設任務計劃，在30個工作日內將計劃下達到各市州。市州發(fā)展改革部門收到省上下達的計劃后，應當在15個工作日內全額下轉到各縣市區(qū)，并抄送省發(fā)展改革委備案。

縣市區(qū)發(fā)展改革部門收到市州下轉的計劃后，及時組織實施。

第十七條

易地扶貧搬遷工程投資計劃下達后，不得擅自調整或變更搬遷對象、安置地點、規(guī)模、標準和主要建設內容。如因特殊原因確需調整或變更的，應按程序報省發(fā)展改革委批準。

第六章

項目建設管理

第十八條

易地扶貧搬遷工程按省級項目進行管理。

第十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織開展易地扶貧搬遷工程有關前期工作。工程前期工作要嚴格按照規(guī)范進行，實施方案、單項工程設計應由具有相應資質的單位按照行業(yè)規(guī)范標準編制。

第二十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣政府批準的實施方案，組織審批單項工程初步設計，初步設計的深度要達到工程建設的需要。

第二十一條

對依托縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中安置的易地扶貧搬遷工程，要納入并服從縣城總體規(guī)劃或小城鎮(zhèn)、中心村建設規(guī)劃，同時按照規(guī)劃要求進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。

第二十二條

易地扶貧搬遷工程實行合同制管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位及行業(yè)管理部門簽訂合同。其中，發(fā)展改革部門負責工程管理與協(xié)調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織群眾參加工程建設，行業(yè)管理部門負責工程技術管理及質量監(jiān)督檢驗，施工單位負責工程建設。第二十三條

易地扶貧搬遷工程嚴格按照批準的建設方案和相關規(guī)范組織施工，不得隨意變更已經批復的單項工程初步設計方案和建設內容。因特殊原因確需變更設計和調整概算的，應當報縣發(fā)展改革部門批準。

各村在組織實施易地扶貧搬遷工程中，要嚴格按項目建設程序，建立科學的工程建設機制，確保工程質量。

第二十四條

易地扶貧搬遷工程實行公示制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將項目名稱、建設地點、建設內容、總投資及構成、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、監(jiān)督電話等主要內容通過展板廣播等向社會公布，建設單位要在工程實施地顯要位置設置公示牌，接受群眾監(jiān)督。

第二十五條

縣發(fā)展改革部門每年要適時組織相關部門對工程進行檢查、指導，及時了解和掌握工程建設、資金到位及使用等情況，協(xié)調解決工程建設中的問題，并及時將檢查情況報易地搬遷辦公室?？h發(fā)展改革部門加強易地扶貧搬遷工程全程管理，做好搬遷對象審查、搬遷農牧戶管理卡和搬遷人口資格審查表填制、資料整理和進度報表上報。同時，應該協(xié)調做好施工技術指導、工程質量檢查等工作。

第二十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管必須在每月底前向縣易地搬遷辦公室上報本月易地扶貧搬遷工程進展、資金到位、農牧民搬遷和安置等情況。

第二十七條

易地扶貧搬遷工程竣工驗收按照《青海省易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》執(zhí)行。

第二十八條

易地扶貧搬遷工程竣工驗收后要及時組織移交，并建立管護制度，明確管護責任，確保易地扶貧搬遷工程發(fā)揮效益。

第二十九條

易地扶貧搬遷工程嚴格按照一年建設、兩年搬遷、三年穩(wěn)定的目標考核，對不能按期完成工程建設和搬遷安置任務的，縣發(fā)展改革委將在兩年內停止安排該地易地扶貧搬遷工程，并相應調減正常以工代賑項目和資金。

第七章

資金管理

第三十條

易地扶貧搬遷工程建設資金包括中央專項、省預算內基建配套、省級專項配套和市州、縣市區(qū)政府配套及群眾自籌資金。

第三十一條

易地扶貧搬遷工程資金實行專戶儲存、專款專用、封閉運行，并按照工程建設進度及時足額撥付，嚴禁擠占、挪用。工程建設單位應嚴格執(zhí)行基本建設財務管理相關規(guī)定。

第三十二條

易地扶貧搬遷工程中央專項補助標準：非建檔立卡貧困戶集中安置（自主安置）45000元標準補助；建檔立卡貧困戶集中安置（自主安置）按戶均80000元標準補助。國家相關補助標準調整后，以上補助標準相應進行調整。

第三十三條

易地扶貧搬遷工程中央專項補助資金主要用于解決搬遷群眾基本生產條件及必要的生活設施，具體包括：

1.搬遷人口的住宅和必要的生活設施建設；2.農田建設；

3.小型農田水利工程及人畜飲水工程建設；4.交通道路、農電線路建設；

5.適當安排教育、衛(wèi)生、基層政權建設等項目。

第三十四條

各村要通過易地扶貧搬遷工程，積極引導退耕還林、退牧還草、農村“六小工程”、國土整治、基層政權建設、教育、衛(wèi)生、整村推進等項目資金，在保持原有的管理渠道不亂、資金使用性質不變的前提下，以各村為單元，以規(guī)劃為基礎，以項目為支撐，做好資金整合工作。

第三十五條

各級發(fā)展改革部門應當積極配合監(jiān)察、財政、審計等部門開展易地扶貧搬遷工程的監(jiān)督檢查和審計，發(fā)現的問題要及時處理。縣發(fā)展改革部門定期對易地扶貧搬遷工程資金的撥付、到位、配套、使用等情況進行檢查，以便及時發(fā)現和解決問題。

第三十六條

各村可以在本級易地扶貧搬遷工程配套資金中安排一定比例的項目管理費，主要用于規(guī)劃和實施方案的編制、規(guī)劃、方案評估、工程檢查、費用開支。

第八章

組織管理

第三十七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領導小組，負責總體規(guī)劃的制定、重大事項和有關政策的協(xié)調，并對易地扶貧搬遷工程方案的落實、技術方案的執(zhí)行和工程質量進行全面監(jiān)督和嚴格考核。

第三十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室負責宣傳動員、組織實施、計劃管理、資金監(jiān)督、政策兌現、技術服務和檢查驗收等工作。

第三十九條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷領導小組協(xié)調各成員單位，按照各自的職責和業(yè)務分工，做好本部門的相關工作。第四十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室應當有計劃地組織易地扶貧搬遷工程管理人員開展學習、交流和培訓，提高業(yè)務素質。

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