方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,以確保問題能夠得到有效解決。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇一
2021年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年??偟乃悸肥牵阂粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,按照中央和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的體制機(jī)制,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,防范化解風(fēng)險(xiǎn),把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
一、總結(jié)宣傳好脫貧攻堅(jiān)工作。一是加強(qiáng)習(xí)近平總書記扶貧思想研究,突出在精準(zhǔn)扶貧上形成理論和實(shí)踐成果。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。全面系統(tǒng)總結(jié)全縣脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性成效,產(chǎn)生的社會(huì)效果和溢出效益,形成的寶貴基本經(jīng)驗(yàn)。三是做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。積極籌備縣級(jí)層面脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì),做好先進(jìn)對(duì)象的推薦評(píng)選工作,大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。
二、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺(tái)前,現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤,縣財(cái)政投入保持穩(wěn)定,并與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前,繼續(xù)開展駐村幫扶,駐村工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位、履行職責(zé),認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶,完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強(qiáng)扶志扶智。深入開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨恩”主題活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo),強(qiáng)化“幸福是奮斗出來”的教育,激勵(lì)脫貧群眾靠自己努力過上更好生活。
三、規(guī)范提升好脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新性工作。重點(diǎn)是把攻堅(jiān)期內(nèi)帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善,防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)投入形成了大量的資產(chǎn),既要持續(xù)發(fā)揮長期效益,又要防止腐敗、保護(hù)干部。抓好落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理制度,確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強(qiáng)扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,對(duì)已經(jīng)失敗的項(xiàng)目,及時(shí)妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問題;對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目,扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強(qiáng)扶貧小額信貸管理。加強(qiáng)防范逾期貸款風(fēng)險(xiǎn),區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。對(duì)現(xiàn)有23個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站正常運(yùn)維,并對(duì)發(fā)電收益進(jìn)行規(guī)范管理和使用。四是加強(qiáng)扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定,規(guī)范因事設(shè)崗,防止泛化福利化。五是加強(qiáng)扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間,確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果,健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。
四、有效銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。今年是有效銜接的第一年,要謀劃實(shí)施好,開好局起好步,重點(diǎn)做好以下銜接工作。一是搞好政策銜接。根據(jù)中央《實(shí)施意見》,在抓好配套文件落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際對(duì)本地區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化完善,并創(chuàng)設(shè)一批新的支持政策。二是搞好規(guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,深化細(xì)化具體舉措。三是搞好產(chǎn)業(yè)幫扶銜接。支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變,發(fā)揮科技特派員作用,支持龍頭企業(yè)、合作組織、致富帶頭人發(fā)展,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展,以此進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,提高帶動(dòng)群眾興產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理的能力,更好地鞏固脫貧成果。四是搞好就業(yè)幫扶銜接。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),繼續(xù)做好脫貧人口外出務(wù)工和省內(nèi)務(wù)工工作。積極拓寬就地就近就業(yè)渠道,支持龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體帶動(dòng)就業(yè)。五是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件,持續(xù)改善村容村貌。六是搞好公共服務(wù)提升銜接。繼續(xù)加大對(duì)教育、健康等公共服務(wù)投入,持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)能力和水平。七是搞好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銜接。選擇部分脫貧村作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,選擇部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),配套調(diào)整縣級(jí)幫扶資金向重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。八是搞好考核銜接。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇二
? ? ? 為全面鞏固脫貧成效,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧,推動(dòng)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo),結(jié)合工作實(shí)際,特制訂本方案。
在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,消除絕對(duì)貧困,鞏固提升脫貧成效,實(shí)現(xiàn)剩余未脫貧人口如期高質(zhì)量脫貧,已脫貧人口穩(wěn)定可持續(xù)脫貧、不返貧,確保全鎮(zhèn)無漏評(píng)、無錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度高。
(一)實(shí)行分類管理。根據(jù)貧困屬性、困難程度等實(shí)際情況,對(duì)全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類管理,提高工作實(shí)效。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)以及脫貧成效鞏固提升的要求,針對(duì)不同貧困對(duì)象的實(shí)際情況和發(fā)展需求,精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策和幫扶措施。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面做好統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、貧困對(duì)象與非貧困對(duì)象均衡發(fā)展。
(四)強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)。建立以駐村工作隊(duì)、村級(jí)扶貧專干為主體的專業(yè)扶貧力量,突出工作的針對(duì)性、專業(yè)性,不斷提升工作水平。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年3月)。研究制定鎮(zhèn)村脫貧成效鞏固的具體舉措,出臺(tái)工作方案,逐級(jí)動(dòng)員部署。
(二)基礎(chǔ)夯實(shí)階段(2020年3月-5月)。保持原有的工作責(zé)任、格局和要求不變,圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和“三率一度”,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
(三)質(zhì)量提升階段(2020年6月-2020年12月)。按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,堅(jiān)持分類管理、精準(zhǔn)施策,注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和專業(yè)服務(wù),全力防范風(fēng)險(xiǎn),全面鞏固成效,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、齊奔小康。
(一)加強(qiáng)對(duì)象管理
1.嚴(yán)把退出關(guān)口
根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,有序組織對(duì)已脫貧對(duì)象貧困退出工作進(jìn)行回頭看,嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況。
2.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整
加強(qiáng)對(duì)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理,對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障”的標(biāo)準(zhǔn),通過脫貧回訪調(diào)查,采取扶貧、住建、民政等部門數(shù)據(jù)比對(duì)的方法,結(jié)合扶貧信訪線索,及時(shí)核實(shí)核準(zhǔn)因病、因?yàn)?zāi)等因素致貧或返貧的對(duì)象,并逐級(jí)申報(bào)納入扶貧開發(fā)系統(tǒng)。
3.做好分類管理
通過摸底排查,將建檔立卡貧困人口劃分為紅卡、黃卡、綠卡三種類型,建立分類管理數(shù)據(jù)庫。
(1)紅卡對(duì)象。即所有未脫貧對(duì)象,主要任務(wù)是對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),因戶落實(shí)收入、住房、教育、醫(yī)療、安全飲水等幫扶措施。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障、社會(huì)扶貧等方面給予重點(diǎn)扶持,斬?cái)嘭毨Ц?,?shí)現(xiàn)如期高質(zhì)量脫貧。
(2)黃卡對(duì)象。即脫貧戶中的低收入對(duì)象,主要任務(wù)是結(jié)合貧困戶實(shí)際和發(fā)展意愿,在堅(jiān)持脫貧不脫政策的基礎(chǔ)上,在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障等方面給予重點(diǎn)扶持,幫助其鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。
(3)綠卡對(duì)象。即脫貧戶中已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的對(duì)象,主要任務(wù)是繼續(xù)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶和國家規(guī)定的到戶政策,不斷鞏固脫貧成果。
(二)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),繼續(xù)協(xié)調(diào)省市縣工作隊(duì)對(duì)貧困村駐村幫扶全覆蓋;繼續(xù)對(duì)建檔立卡貧困人口在100人以上的非貧困村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋,建檔立卡貧困人口在100人以下的村派駐指導(dǎo)員。
2.結(jié)對(duì)幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量,對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,已脫貧對(duì)象每季度走訪1次,未脫貧對(duì)象每月走訪1次。
(三)精準(zhǔn)落實(shí)政策
將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶,做好全面系統(tǒng)的政策宣傳,做到家喻戶曉。
1.落實(shí)教育扶貧政策
(1)及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶,并做好政策落實(shí)的告知工作。
(2)深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)、送教上門等活動(dòng),確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)失學(xué)。
2.落實(shí)健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保,確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá)100%。
(2)把嚴(yán)防因病致貧返貧,逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn),充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施,逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實(shí)住房保障政策
(1)大力組織搬遷入住,確保已實(shí)施易地搬遷和危房改造的對(duì)象,在20__年5月底前全部入住。
(2)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對(duì)和排查,對(duì)已脫貧戶、非貧困戶中存在安居隱患的對(duì)象,通過單戶新建、修繕加固、閑置房置換等方式,在20__年5月底前實(shí)現(xiàn)安居。
(3)確保所有未脫貧對(duì)象在20__年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居。
(4)根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象的安置類別、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求,統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會(huì)幫扶等舉措,在20__年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富;逐步完善鎮(zhèn)、村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)做好集中安置點(diǎn)的后續(xù)管理和服務(wù)。
(5)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作,確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧
全面落實(shí)殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策,對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展,確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶,通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度,為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
4.由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé),及時(shí)收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售情況,協(xié)調(diào)對(duì)接銷售渠道。
(五)做實(shí)就業(yè)扶貧
1.在鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)、部分村級(jí)集中安置點(diǎn),全面布局浙江義烏來料加工、湘繡女紅加工、食品加工等就業(yè)扶貧車間(基地),優(yōu)先安排紅卡對(duì)象、黃卡對(duì)象就近就業(yè)。對(duì)貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益崗位脫貧行動(dòng),在紅卡對(duì)象、黃卡對(duì)象戶中聘用生態(tài)護(hù)林員和生態(tài)環(huán)保員。
3.繼續(xù)組織貧困對(duì)象參加招聘會(huì),幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(六)注重扶貧扶志
加大對(duì)扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度,提高群眾對(duì)政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“四講四評(píng)”等主題活動(dòng),不斷提升群眾的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)。
(七)做好信訪輿情處置
1.進(jìn)一步暢通信訪渠道;加大信訪排查力度,做好初信初訪處置,確保小問題不出村,大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)減少越級(jí)信訪量;加強(qiáng)輿情管控,及時(shí)、有效地處理群眾訴求和意見建議。
2.對(duì)到縣及以上扶貧信訪輿情和重點(diǎn)難點(diǎn)信訪事項(xiàng),實(shí)行聯(lián)村負(fù)責(zé)干部牽頭、駐村工作隊(duì)長、支村兩委、相關(guān)部門配合的調(diào)查處置機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)交辦、掛牌督辦、逐案銷號(hào)、定期通報(bào)制度,堅(jiān)決杜絕重復(fù)訪、群體訪的發(fā)生。
(八)規(guī)范金融扶貧
積極做好扶貧小額信貸清收工作,通過引導(dǎo)還貸、合理展期、依法清收等方式,確保扶貧小額信貸清收到位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持負(fù)責(zé)干部脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由分指揮部、行業(yè)部門、駐村工作隊(duì)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。
2.村黨組織書記、駐村工作隊(duì)要遍訪轄區(qū)內(nèi)的貧困戶,掌握第一手資料,及時(shí)化解矛盾、解決問題。
3.由督查室、扶貧辦負(fù)責(zé)組織脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查;由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,推動(dòng)工作責(zé)任的落實(shí)。
4.由黨政綜合辦牽頭負(fù)責(zé),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,繼續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效的宣傳,營造良好的輿論氛圍。
(二)建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍
1.繼續(xù)向5個(gè)貧困村、18個(gè)非貧困村派駐工作隊(duì),3個(gè)非貧困村派駐指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)脫貧成效鞏固、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作。
2.加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子;每村配備1名村級(jí)扶貧專干。
3.由扶貧辦負(fù)責(zé),通過分層次、分批次培訓(xùn)的方式,組織對(duì)村級(jí)扶貧干部開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升扶貧干部的綜合能力。
(三)嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理
1.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé),督促各村嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理辦法,規(guī)范扶貧資金的使用和管理,堅(jiān)決杜絕擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、呆賬滯撥等情況發(fā)生。
2.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé),對(duì)20__年以來到村的扶貧項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行一次全面檢查,不斷規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的使用管理。對(duì)存在突出問題的責(zé)任單位和個(gè)人,將相關(guān)線索移交紀(jì)委調(diào)查處置。
3.駐村工作隊(duì)、支村兩委要積極化解村級(jí)債務(wù),嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名新增債務(wù),嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇三
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,結(jié)合我村實(shí)際,制定如下工作方案。
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)***總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會(huì)精神和市與縣委的安排部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向,落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求,以“冬季攻勢(shì)”為統(tǒng)領(lǐng),確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長:楊立(村第一書記)
劉義翁(村黨支部書記)
副組長:楊立(扶貧站張)
李華(村委會(huì)主任)
成員:牛旭兵(工作隊(duì)員、扶貧專干)
程芳芳(工作隊(duì)員、扶貧專干)
李龍飛(村黨支部副書記)
張怡青(村委會(huì)副主任)
劉佳涵(村婦聯(lián)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在村扶貧扶貧工作站,承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(一)抓宣傳培訓(xùn)
1.深化感恩教育。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》,組織村“兩委”成員和幫扶干部,通過“入戶走訪調(diào)研”等方式,加強(qiáng)扶貧政策宣傳,進(jìn)一步算清扶貧“四筆賬”,培養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”,做到“筆筆清”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”,確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時(shí),通過宣傳欄、展板等方式,對(duì)比展現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化,充分反映新時(shí)期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌,教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強(qiáng)化典型引領(lǐng)。積極選樹“扶貧典型事”,由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅(jiān)以來,本村具有標(biāo)志性和歷史意義的扶貧典型事項(xiàng),記錄奮斗歷程,展現(xiàn)輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”,通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺(tái)發(fā)布等方式,讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過程,講述脫貧前后的巨大變化,用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵(lì)群眾,讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”,從駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部和幫扶干部中,選樹責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)績突出、幫扶實(shí)績感人的“最美扶貧人”,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
3.加強(qiáng)全員培訓(xùn)。開展分級(jí)各類干部群眾約150人,其中:參與扶貧工作的干部(含幫扶干部、村干部)65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人,做到干部群眾培訓(xùn)全覆蓋。采取集中培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)相結(jié)合,對(duì)我村各級(jí)干部可采取以會(huì)代訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等方式進(jìn)行,對(duì)幫扶干部可采取視頻培訓(xùn)、集中授課等方式進(jìn)行。重點(diǎn)培訓(xùn):黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署;自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求;產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、宣傳總結(jié)、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目建設(shè)管理、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后期管護(hù)等政策。對(duì)群眾采取一對(duì)一宣講、一對(duì)一算賬等方式進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn),開展貧困戶“明白人”培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn):黨的方針政策、扶貧惠民政策,享受的政策與項(xiàng)目,貧困家庭“明白人”清單;實(shí)用技術(shù)(特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等)和就業(yè)技能培訓(xùn)以及法律知識(shí)普及等。2021年1月15日前,完成對(duì)村兩委與駐村干部有關(guān)“2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓(xùn)、項(xiàng)目資產(chǎn)、鞏固拓展、問題整改專題培訓(xùn);2021年1月20日前,完成對(duì)幫扶干部有關(guān)宣傳培訓(xùn);2021年2月5日前,完成對(duì)貧困群眾的全覆蓋培訓(xùn)。
(二)抓項(xiàng)目資產(chǎn)
1.完善村級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫。一是把握總體要求。嚴(yán)密關(guān)注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人員,制定“一戶一策”,積極爭取項(xiàng)目支持,確保實(shí)現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點(diǎn)。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求,2021年項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格遵循項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)行編報(bào)。
2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理制度體系,落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理范圍、類型、內(nèi)容和工作程序,確定管護(hù)主體,規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配使用,提高管理工作水平。同時(shí),建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提前預(yù)判資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估研判,查找分析原因,分類分級(jí)制定整改措施,建立日常監(jiān)控臺(tái)賬,確保扶貧資產(chǎn)運(yùn)營合理合規(guī)、管護(hù)到位、收益穩(wěn)定。
(三)抓鞏固拓展
1.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;保持“五個(gè)不變”,做到村級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責(zé)任制不變、各級(jí)幫扶關(guān)系不變,多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警。聚焦“兩不愁三保障”,緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災(zāi)害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素,完善“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)預(yù)警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。一是明確對(duì)象精準(zhǔn)預(yù)警,對(duì)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)標(biāo)注或錄入的66戶238個(gè)已脫貧人口(含4戶19個(gè)脫貧不穩(wěn)定戶)和2戶8個(gè)邊緣易致貧人口及時(shí)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍。二是即時(shí)預(yù)警迅速響應(yīng),對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的結(jié)果分析研判并及時(shí)處理,研判后不需要實(shí)施動(dòng)態(tài)幫扶的則直接消除風(fēng)險(xiǎn),需要幫扶的立即啟動(dòng)幫扶機(jī)制,實(shí)施幫扶措施。動(dòng)態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動(dòng)態(tài)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)消除臺(tái)賬。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化,村干部與駐村工作隊(duì)通過針對(duì)性的學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,正確理解掌握監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強(qiáng)邊緣易致貧戶實(shí)名制臺(tái)賬管理,全面開展邊緣易致貧戶致貧風(fēng)險(xiǎn)排查,以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險(xiǎn)、扶志扶智等方面精準(zhǔn)制定“一戶一策”幫扶方案,全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶自行申報(bào)預(yù)警機(jī)制,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點(diǎn)人群,關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)返貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)預(yù)警、未返即防,把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低;全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風(fēng)險(xiǎn)排查,制定針對(duì)性“一戶一策”幫扶方案,確保持續(xù)增收不返貧。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)扶貧工作,幫助有勞動(dòng)力的脫貧人口提升能力素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過勞動(dòng)增收;對(duì)無勞動(dòng)能力的脫貧人口,落實(shí)綜合保障措施,確保不落一戶一人。
5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結(jié),為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ);認(rèn)真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案;對(duì)已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進(jìn)行梳理完善,提高質(zhì)量;落實(shí)好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項(xiàng)措施,拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合,與文化、電商、等交叉融合,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制,多方式構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)增收,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)等多種途徑,確保有勞動(dòng)能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”,因村制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化新風(fēng)尚與新面貌,建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地,推動(dòng)村級(jí)文化藝術(shù)發(fā)展,讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。
提供豐富的影像資料,為建黨100周年獻(xiàn)禮。二是抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧檔案工作的通知》要求,建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,采取有力措施,嚴(yán)格落實(shí)檔案管理要求,對(duì)照精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表,進(jìn)行分門別類整理,確保分類準(zhǔn)確、整理規(guī)范。要安排專人負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格檔案安全保管制度,配齊相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,改善檔案管理的基礎(chǔ)條件,確保安全保管。xxx鄉(xiāng)xx村村委會(huì)
2020年12月25日
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇四
為響應(yīng)國家脫貧攻堅(jiān)的政策號(hào)召,為確保2018年我縣先于全市實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)任務(wù)盡一份力量,自2014年精準(zhǔn)扶貧工程啟動(dòng)以來,我鄉(xiāng)紀(jì)委積極履行監(jiān)督職責(zé),為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航,為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的有序開展提供了堅(jiān)實(shí)保障,現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作自查情況匯報(bào)如下。
一是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。為明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,為落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與7個(gè)村支部書記、主任簽訂了扶貧責(zé)任書。二是推行責(zé)任劃分。為保證貧困村獲得有效發(fā)展,我鄉(xiāng)為五個(gè)貧困村分配了工作組,分別由書記鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,班子成員擔(dān)任成員,各自負(fù)責(zé)貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”,為109戶貧困戶安排了共計(jì)30余名幫扶人員。
我鄉(xiāng)制定了《**鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,對(duì)“十三五”期間,涉及各部門各領(lǐng)域的相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)分規(guī)劃,確保了全領(lǐng)域無死角規(guī)劃脫貧。我鄉(xiāng)制定了《**鄉(xiāng)2016年入戶項(xiàng)目實(shí)施方案》,對(duì)20戶71人的入戶項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)施方案擬定,并對(duì)方案實(shí)施幫扶進(jìn)行了人員搭配分組。
對(duì)于扶貧資金嚴(yán)格遵循“使用得當(dāng),先驗(yàn)后付”的原則。入戶項(xiàng)目方面,目前我鄉(xiāng)共計(jì)申請(qǐng)71個(gè)入戶項(xiàng)目,均是按照貧困戶自身意愿及入戶項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算編制,資金撥付方面,確保先驗(yàn)后付,實(shí)行直接到戶,目前,2015年51個(gè)入戶項(xiàng)目正等待縣級(jí)部門驗(yàn)收,2016年20個(gè)入戶項(xiàng)目正積極組織實(shí)施。大型幫扶項(xiàng)目方面,我鄉(xiāng)2014年1個(gè)社道硬化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,經(jīng)過財(cái)政局及扶貧移民局聯(lián)合驗(yàn)收,目前資金已經(jīng)到位。
我鄉(xiāng)靈活把握貧困信息變動(dòng),對(duì)各類信息實(shí)施了行之有效的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)建檔立卡復(fù)核工作,我鄉(xiāng)經(jīng)過5輪全方位排查,對(duì)預(yù)脫貧及未脫貧共計(jì)清退61戶,226人,脫貧共計(jì)清退29戶,106人,共計(jì)新增25戶,88人,目前共計(jì)109戶,361人,所有數(shù)據(jù)變動(dòng)已經(jīng)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)及六有系統(tǒng)先后進(jìn)行了8次錄入及變動(dòng),確保了現(xiàn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。
我鄉(xiāng)積極主動(dòng)開展脫貧項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。截止目前,我鄉(xiāng)共計(jì)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè),涉及1個(gè)貧困村,0.5公里道路。共計(jì)完成“五個(gè)一批”信息統(tǒng)計(jì)80戶,已經(jīng)爭取到異地搬遷政策指標(biāo)106人,目前還在積極爭取各類涉貧政策項(xiàng)目,確保我鄉(xiāng)貧困戶飽滿享受政策。
自2014年以來,我鄉(xiāng)每年積極向縣委、縣政府進(jìn)行扶貧脫貧情況相關(guān)信息匯報(bào),及時(shí)向各涉貧部門上報(bào)匯總各類信息,并迎接各類檢查十余次,有效地保證了涉貧信息的上傳下達(dá)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇五
我縣召開鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作安排部署會(huì)。會(huì)議貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案編制工作視頻會(huì)議精神,對(duì)我縣有效銜接實(shí)施方案編制工作做了具體安排??h人民政府副縣長周曲出席會(huì)議并講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議要求,一要高度重視,提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)編制實(shí)施方案的重要性和必要性,把實(shí)施方案的編制納入到今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之中。進(jìn)一步理清思路、突出問題導(dǎo)向、細(xì)化項(xiàng)目措施、集中力量編好實(shí)施方案。確保對(duì)重點(diǎn)幫扶縣的相關(guān)支持政策盡快落地見效。二要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)按質(zhì)完成工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任做到密切配合周密部署。聚焦各個(gè)工作環(huán)節(jié),倒排工期,全力推進(jìn)方案編制工作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求保質(zhì)保量完成好實(shí)施方案編制工作。三要圍繞目標(biāo)任務(wù),細(xì)化方案要素內(nèi)容。在編制實(shí)施方案的過程中,要以項(xiàng)目為牽引、為支撐、為抓手,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù),圍繞補(bǔ)短板促發(fā)展,確??傮w目標(biāo)和政策要求保持一致,結(jié)合發(fā)展實(shí)際深入分析存在的短板弱項(xiàng),按照財(cái)政銜接資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定,合規(guī)合理的選好項(xiàng)目,確保項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在的落地見效。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把好質(zhì)量關(guān)口,及時(shí)準(zhǔn)確提供涉及的項(xiàng)目庫情況、文字材料、信息數(shù)據(jù),要及時(shí)對(duì)方案編制工作進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度,對(duì)方案內(nèi)容的科學(xué)性合理性進(jìn)行反復(fù)論證,反復(fù)征求相關(guān)部門的意見建議并及時(shí)向第三方進(jìn)行反饋,確保有的放矢,按時(shí)保質(zhì)完成工作。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇六
脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,村按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和總體要求,緊緊圍繞“兩精準(zhǔn)一滿意”和“兩不愁三保障”,以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升牧民素質(zhì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為抓手,致力于產(chǎn)業(yè)致富和思想脫貧,通過努力,貧困群眾生活主要指標(biāo)大幅度增長,脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效。
(一)狠抓黨建,堅(jiān)強(qiáng)組織,提升村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。抓黨建促扶貧,大力加強(qiáng)村支部建設(shè)。一是按照上級(jí)文件精神,認(rèn)真組織全村黨員、干部開展“黨的十九大”學(xué)習(xí)教育,通過專題研討會(huì)、講黨課、民主生活會(huì)、對(duì)黨旗宣誓,撰寫心得體會(huì)等多種形式,引導(dǎo)黨員結(jié)合自身工作職責(zé),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)意識(shí),自覺投身脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是按照建強(qiáng)黨的基層組織工作要求,經(jīng)常與村干部和群眾溝通、談心,宣傳黨的路線、方針、政策和上級(jí)扶貧精神,指導(dǎo)村黨支部做好黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)把脫貧功堅(jiān)相關(guān)文件精神作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是積極做好思想疏導(dǎo)工作,協(xié)助村上爭取上級(jí)政策資金支持,解決群眾困難問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良思想動(dòng)態(tài)或傾向問題,敢于開展批評(píng)教育,及時(shí)化解矛盾問題,促進(jìn)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(二)精準(zhǔn)施策和項(xiàng)目相結(jié)合。精準(zhǔn)制定一戶一策幫扶計(jì)劃,保障已脫貧戶持續(xù)增收,助力“邊緣戶”不返貧。年初詳細(xì)了解了70戶貧困戶的困難,制定了相應(yīng)的幫扶措施,并與村兩委班子分解任務(wù),逐一落實(shí)。加大技能培訓(xùn)力度,安置有一定勞動(dòng)能力貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè),從多渠道增加收入。今年在奎騰溝新建了草料庫解決了冬草場草料不足的問題。4至5月新建牧民取水點(diǎn)4個(gè),對(duì)公路沿線及返修橋商鋪的房屋進(jìn)行統(tǒng)一粉刷,清理了失修多年的土塊房屋并對(duì)房屋的安全等級(jí)進(jìn)行了評(píng)定,工作隊(duì)積極申請(qǐng)資金對(duì)奎騰溝年久失修的村陣地進(jìn)行了維修,對(duì)老一鄉(xiāng)的辦公室進(jìn)行改建保障維穩(wěn)值班工作。
(三)加大宣傳引導(dǎo)。今年在山上山下多次開展大講堂工作,集中開展了四次扶志、扶智感恩教育。以先進(jìn)典型為例鼓勵(lì)他們不依不靠自主脫貧。疫情期間加大對(duì)貧困戶的宣傳力度和慰問力度,宣傳疫情防控辦法,緩解群眾的恐慌情緒。在入戶宣傳時(shí)集中力量對(duì)牧民的收入進(jìn)行核算著重解決化解矛盾(鄰里糾紛、家庭婚裂)共化解矛盾27次。在入戶發(fā)現(xiàn)因疫情沒法外出工作有4戶生活較為困難經(jīng)過會(huì)議給他們申請(qǐng)了生活補(bǔ)助資金。發(fā)理有6戶貧困戶從2017年至今沒有領(lǐng)取扶貧羊,村委會(huì)經(jīng)研究從集體經(jīng)濟(jì)中購買300只羊,其中150只均攤到6戶貧困戶,另150只作為壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)圍繞精準(zhǔn)脫貧,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是按照上級(jí)要求,工作隊(duì)、村干部每月一次對(duì)幫扶貧困戶進(jìn)行入戶走訪切實(shí)了解情況幫助解決困難訴求。二是針對(duì)上級(jí)在各次督導(dǎo)檢查中反饋的問題,及時(shí)建立整改臺(tái)賬、明確整改時(shí)限和責(zé)任人,確保各類問題如期整改到位。三是以“三級(jí)書記入戶走訪”為切入點(diǎn)再次了解群眾的困難訴求和貧困原因,指出解決辦法,并對(duì)他們的收入進(jìn)行再次核算確保因病、災(zāi)等返貧沒有及時(shí)掌握。四是按上級(jí)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)。工作隊(duì)、村干部每人對(duì)自己網(wǎng)格人員每天不少于三次體溫測(cè)量,對(duì)兩圈人員送巴音布魯克集中管理,并派一名村干部到集中管理點(diǎn)幫忙。五是多次開展衛(wèi)生整治對(duì)轄區(qū)內(nèi)庭院、公路進(jìn)行了垃圾清理并對(duì)草場有害植物馬先蒿進(jìn)行了為其一周的拔除。
一是因業(yè)務(wù)知識(shí)有限,扶貧工作、鄉(xiāng)村振興相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入理會(huì),達(dá)到融會(huì)貫通。二是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。由于我村地處山區(qū),可用土地資源較少,這也限制了我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。扶貧工作隊(duì)需要加強(qiáng)工作創(chuàng)新力度,積極帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高收入。四是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。五是部分貧困戶因病、因殘,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹小。六是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。
思路:一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立全村非貧困戶困難預(yù)納入機(jī)制,對(duì)非貧困戶中因病、因?yàn)?zāi)、意外事故等導(dǎo)致困難的,及時(shí)掌握具體情況,提前介入,協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)計(jì)等部門落實(shí)救助政策,減輕家庭負(fù)擔(dān),避免滑向貧困。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施改善提升,提高群眾生產(chǎn)生活條件。針對(duì)已脫貧戶的致貧原因,分類管理,精準(zhǔn)制定長效幫扶措施,落實(shí)定期回訪責(zé)任人,確保貧困戶真脫貧,脫真貧。二是擴(kuò)大生產(chǎn),利用草場優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大牛、羊的養(yǎng)殖規(guī)模,并加大技能培訓(xùn)把多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到其他工作崗位多渠道增加收入。
計(jì)劃:通過一年的精準(zhǔn)幫扶工作,雖然取得一定成績,但也和上級(jí)的精準(zhǔn)扶貧的要求還有一定差距,同時(shí)也暴露政策宣傳發(fā)動(dòng)工作滯后,群眾“等靠要”的思想沒有消除;個(gè)別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯,發(fā)展經(jīng)濟(jì)后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中,將在以下三個(gè)方面加強(qiáng)工作。
(一)加大精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策宣傳力度,凝聚全村黨員群眾力量,聚焦發(fā)展經(jīng)濟(jì)大局,創(chuàng)新發(fā)展思路,科學(xué)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,確保完成脫貧任務(wù)。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè),培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人,培訓(xùn)生產(chǎn)技能,維護(hù)群眾合法權(quán)益,擴(kuò)大發(fā)展經(jīng)濟(jì)渠道,增強(qiáng)村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資金銜接,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓寬增收渠道,村集體經(jīng)濟(jì)突破,貧困群眾穩(wěn)定增長脫貧,村風(fēng)文明、村貌改變”的精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇七
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來,縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣戶人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,個(gè)貧困村于20年全部出列,貧困發(fā)生率由x%降為0。截至2021年月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口戶人(其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人),邊緣易致貧戶x戶x人。20-20年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金x億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共x萬元,村均x萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的x元增加到2021年的x元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等家部門共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計(jì)戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至月上旬,全縣人已脫貧人口獲低保保障待遇,人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;名邊緣易致貧人口中人納入農(nóng)村低保保障,人納入特困供養(yǎng)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇八
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,成立防貧監(jiān)測(cè)專班,按照國家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,落實(shí)分類資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡?!薄=⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,推進(jìn)智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,探索多元化管護(hù)模式,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,完善運(yùn)營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn),要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確具體管護(hù)責(zé)任人,分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,進(jìn)一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn),形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。
以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。
規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級(jí)救助平臺(tái),根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。
對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,給予急難社會(huì)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接??茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,推動(dòng)均衡發(fā)展,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策,各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
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