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脫貧成果鞏固計(jì)劃九篇文章篇一
提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量走好產(chǎn)業(yè)興旺之路
貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的轉(zhuǎn)變。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力,鞏固農(nóng)村發(fā)展成果。要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展的一批產(chǎn)業(yè)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由生產(chǎn)型向市場(chǎng)型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數(shù)量型向市場(chǎng)型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“山西藥茶”品牌,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短期和長期關(guān)系。目前,很多貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè),取得了較好的效果。從短期來看,發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能夠較快地實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標(biāo)。但從長遠(yuǎn)來看,要想在脫貧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,必須推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
堅(jiān)持走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。統(tǒng)籌銜接的過程中,必須統(tǒng)籌考慮小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,公平、協(xié)調(diào)推進(jìn)。緊扣農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率提高,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更加注重提質(zhì)。在條件成熟的地區(qū)率先構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高速度增產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的充分結(jié)合。
提升扶志扶智成果夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,資金、政策、項(xiàng)目等要素固然重要,但這些要素要真正落地,關(guān)鍵還是在人,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)和第一書記等“領(lǐng)頭羊”的帶動(dòng)作用,鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果,特別要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)重任、打硬仗的作用。在持續(xù)激發(fā)以扶貧干部為主體的現(xiàn)有人才活力的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,積極開拓人才培養(yǎng)新路徑,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才振興隊(duì)伍。
扶貧與扶志扶智相結(jié)合,不斷提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。農(nóng)民個(gè)體或者群體發(fā)自內(nèi)心的脫貧致富愿望和自發(fā)動(dòng)力,是直接決定脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略僅靠包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,應(yīng)讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的更高要求,大力開展農(nóng)民職業(yè)教育,激發(fā)農(nóng)民群眾自我培養(yǎng)、自我奮進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。
穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)共享生態(tài)宜居之美
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),既能進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,讓脫貧人口更好地安居樂業(yè),又能為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的縱深發(fā)展積蓄新力量,為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升創(chuàng)造新條件。
鄉(xiāng)村文化是中國社會(huì)文化體系中的重要組成部分,是鄉(xiāng)土風(fēng)情、人文地理的集中體現(xiàn)。只有不斷形成鄉(xiāng)村文化的高度自信,鑄好文化魂,守住文化根,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,塑造文化村鎮(zhèn),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展,才能真正完成鄉(xiāng)村振興的偉大使命。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),既要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,更要發(fā)揮好先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用,同時(shí),充分尊重農(nóng)民主體地位,圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù),組織農(nóng)民開展文化活動(dòng),提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
做好“統(tǒng)籌”“銜接”,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?!敖y(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的全面把握,以科學(xué)、環(huán)保的理念去推進(jìn)城鎮(zhèn)化布局和產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。“銜接”更注重推動(dòng)“生態(tài)扶貧”與“生態(tài)振興”銜接,鞏固和發(fā)展好生態(tài)這一鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大工程”及農(nóng)村改廁,打好農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),做好退耕還林還草工作,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村。
完善鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建鄉(xiāng)村振興秩序
黨的十九大報(bào)告中,將“治理有效”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村治理的緊迫性、重要性和必要性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國家戰(zhàn)略,也標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村治理進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。隨著鄉(xiāng)村治理涵蓋對(duì)象更廣、治理目標(biāo)更高、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)更大,要求我們總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn),錨定鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。從“自治”來看,村民自治充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮了群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用,在鞏固的基礎(chǔ)上加快完善“自治”體制機(jī)制。從“法治”來看,要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的法律法規(guī)制度供給,完善鄉(xiāng)村治理法律法規(guī)制度體系,加大鄉(xiāng)村社會(huì)治理法律法規(guī)貫徹力度;推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),保障法律法規(guī)規(guī)章在鄉(xiāng)村得到有效執(zhí)行;完善涉農(nóng)司法審判工作和鄉(xiāng)村司法便民機(jī)制,強(qiáng)化法律在鄉(xiāng)村治理中的權(quán)威地位。從“德治”角度講,進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求相呼應(yīng)。在統(tǒng)籌銜接“德治”的過程中,一方面,注重“德治”的推進(jìn)和深化,另一方面,注重發(fā)揮“德治”與“自治”“法治”在鄉(xiāng)村治理中相輔相成的作用。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。推進(jìn)“黨建扶貧”與“組織振興”銜接,要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),突出政治建設(shè),以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度,全面檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建工作成效。完善“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系,全面推進(jìn)“三零”村創(chuàng)建工作,進(jìn)一步增強(qiáng)村民自治組織能力、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)揮鄉(xiāng)村德治作用。
脫貧成果鞏固計(jì)劃九篇文章篇二
昨(21)日下午,市委書記馬波前往馬邊彝族自治縣調(diào)研。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾生活越來越安逸,實(shí)現(xiàn)“十四五”邁好第一步、見到新氣象,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
來到勞動(dòng)鎮(zhèn)福來村黨群服務(wù)中心,馬波看望了駐村幫扶工作隊(duì)員,詳細(xì)了解基層黨建工作情況。他指出,馬邊成功脫貧摘帽,成績非常令人鼓舞,發(fā)展今非昔比,這是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)偉大勝利的一個(gè)縮影。當(dāng)前,各級(jí)黨組織要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持重視基層、關(guān)愛基層、建強(qiáng)基層、服務(wù)群眾,以黨建為引領(lǐng),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng),讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。
谷雨時(shí)節(jié),茶園飄香。馬波前往小榮丁茶園,了解當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他充分肯定基層干部、企業(yè)主與廣大村民有目標(biāo)、有干勁、有精氣神。他指出,馬邊黨員干部帶領(lǐng)各族群眾發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏,依靠勤勞雙手創(chuàng)造了幸福生活。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足馬邊特色資源優(yōu)勢(shì),完善區(qū)域科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打基礎(chǔ)、建基地、立支柱、上水平,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾增加現(xiàn)金收入。
深入民主鎮(zhèn)小谷溪村,馬波親切看望駐村幫扶干部和基層干部,對(duì)定點(diǎn)幫扶工作予以點(diǎn)贊。他指出,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,務(wù)實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接??吹綕M目青山、溪河水凈,馬波說,要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,爭(zhēng)當(dāng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板。
在小谷溪村,馬波還檢查了森林防滅火工作。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“鎮(zhèn)村為戰(zhàn)、林區(qū)為戰(zhàn),劃片包干、網(wǎng)格管理,群防群控、科學(xué)防范”,把“防”放到第一位來抓,切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到林區(qū)、落實(shí)到山頭、落實(shí)到戶、落實(shí)到人,做到釘釘子回頭、終端見效,守護(hù)好綠水青山,守護(hù)好美麗家園,守護(hù)好一方平安。
調(diào)研中,馬波指出,要深入扎實(shí)做好農(nóng)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層社會(huì)治理、安全風(fēng)險(xiǎn)防范等各項(xiàng)工作。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的方式,因地制宜、突出重點(diǎn),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和精神文明建設(shè),健全鄉(xiāng)村治理體系,使鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣在已有很大變化的基礎(chǔ)上再向前邁出新的一大步,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
市領(lǐng)導(dǎo)喻在崗、郭正強(qiáng)、陳長明參加調(diào)研。
脫貧成果鞏固計(jì)劃九篇文章篇三
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)自治區(qū)、市委、縣委《2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,結(jié)合我村實(shí)際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會(huì)精神和市與縣委的安排部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向,落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求,以“冬季攻勢(shì)”為統(tǒng)領(lǐng),確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
組長:楊立(村第一書記)
劉義翁(村黨支部書記)
副組長:楊立(扶貧站張)
李華(村委會(huì)主任)
成員:牛旭兵(工作隊(duì)員、扶貧專干)
程芳芳(工作隊(duì)員、扶貧專干)
李龍飛(村黨支部副書記)
張怡青(村委會(huì)副主任)
劉佳涵(村婦聯(lián)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在村扶貧扶貧工作站,承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(一)抓宣傳培訓(xùn)
1.深化感恩教育。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于在貧困群眾中開展感恩教育的通知》,組織村“兩委”成員和幫扶干部,通過“入戶走訪調(diào)研”等方式,加強(qiáng)扶貧政策宣傳,進(jìn)一步算清扶貧“四筆賬”,培養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”,做到“筆筆清”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”,確保貧困群眾記得住、講得清、說的明。同時(shí),通過宣傳欄、展板等方式,對(duì)比展現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村退出前后的巨大變化,充分反映新時(shí)期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌,教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
2.強(qiáng)化典型引領(lǐng)。積極選樹“扶貧典型事”,由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅(jiān)以來,本村具有標(biāo)志性和歷史意義的扶貧典型事項(xiàng),記錄奮斗歷程,展現(xiàn)輝煌成就。選樹“脫貧示范戶”,通過制作宣傳欄、入戶宣講、抖音平臺(tái)發(fā)布等方式,讓脫貧示范戶講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過程,講述脫貧前后的巨大變化,用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵(lì)群眾,讓選樹、宣傳的過程成為群眾知黨恩、感黨恩的過程。選樹“最美扶貧人”,從駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部和幫扶干部中,選樹責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)績突出、幫扶實(shí)績感人的“最美扶貧人”,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
3.加強(qiáng)全員培訓(xùn)。開展分級(jí)各類干部群眾約150人,其中:參與扶貧工作的干部(含幫扶干部、村干部)65人、已脫貧戶和邊緣易致貧戶一戶一“明白人”76人,做到干部群眾培訓(xùn)全覆蓋。采取集中培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)相結(jié)合,對(duì)我村各級(jí)干部可采取以會(huì)代訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等方式進(jìn)行,對(duì)幫扶干部可采取視頻培訓(xùn)、集中授課等方式進(jìn)行。重點(diǎn)培訓(xùn):黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署;自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求;產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、宣傳總結(jié)、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目建設(shè)管理、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后期管護(hù)等政策。對(duì)群眾采取一對(duì)一宣講、一對(duì)一算賬等方式進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn),開展貧困戶“明白人”培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn):黨的方針政策、扶貧惠民政策,享受的政策與項(xiàng)目,貧困家庭“明白人”清單;實(shí)用技術(shù)(特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等)和就業(yè)技能培訓(xùn)以及法律知識(shí)普及等。2021年1月15日前,完成對(duì)村兩委與駐村干部有關(guān)“2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓(xùn)、項(xiàng)目資產(chǎn)、鞏固拓展、問題整改專題培訓(xùn);2021年1月20日前,完成對(duì)幫扶干部有關(guān)宣傳培訓(xùn);2021年2月5日前,完成對(duì)貧困群眾的全覆蓋培訓(xùn)。
(二)抓項(xiàng)目資產(chǎn)
1.完善村級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫。一是把握總體要求。嚴(yán)密關(guān)注村里脫貧不穩(wěn)定戶、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人員,制定“一戶一策”,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,確保實(shí)現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點(diǎn)。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求,2021年項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格遵循項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)行編報(bào)。
2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理制度體系,落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理范圍、類型、內(nèi)容和工作程序,確定管護(hù)主體,規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)收益的分配使用,提高管理工作水平。同時(shí),建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提前預(yù)判資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估研判,查找分析原因,分類分級(jí)制定整改措施,建立日常監(jiān)控臺(tái)賬,確保扶貧資產(chǎn)運(yùn)營合理合規(guī)、管護(hù)到位、收益穩(wěn)定。
(三)抓鞏固拓展
1.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;保持“五個(gè)不變”,做到村級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組不變、扶貧工作站不變、第一書記與支部書記一起抓不變、“雙組長”責(zé)任制不變、各級(jí)幫扶關(guān)系不變,多措并舉鞏固脫貧成果。
2.做好防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警。聚焦“兩不愁三保障”,緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災(zāi)害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素,完善“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)預(yù)警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。一是明確對(duì)象精準(zhǔn)預(yù)警,對(duì)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)標(biāo)注或錄入的66戶238個(gè)已脫貧人口(含4戶19個(gè)脫貧不穩(wěn)定戶)和2戶8個(gè)邊緣易致貧人口及時(shí)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍。二是即時(shí)預(yù)警迅速響應(yīng),對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的結(jié)果分析研判并及時(shí)處理,研判后不需要實(shí)施動(dòng)態(tài)幫扶的則直接消除風(fēng)險(xiǎn),需要幫扶的立即啟動(dòng)幫扶機(jī)制,實(shí)施幫扶措施。動(dòng)態(tài)更新邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶動(dòng)態(tài)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)消除臺(tái)賬。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化,村干部與駐村工作隊(duì)通過針對(duì)性的學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件,正確理解掌握監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
3.抓好邊緣易致貧戶提升。加強(qiáng)邊緣易致貧戶實(shí)名制臺(tái)賬管理,全面開展邊緣易致貧戶致貧風(fēng)險(xiǎn)排查,以解決邊緣易致貧戶存在的突出問題和困難為重點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險(xiǎn)、扶志扶智等方面精準(zhǔn)制定“一戶一策”幫扶方案,全力抓好邊緣易致貧戶提升。
4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶自行申報(bào)預(yù)警機(jī)制,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶中的重點(diǎn)人群,關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)返貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)預(yù)警、未返即防,把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低;全面開展脫貧不穩(wěn)定戶返貧風(fēng)險(xiǎn)排查,制定針對(duì)性“一戶一策”幫扶方案,確保持續(xù)增收不返貧。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)扶貧工作,幫助有勞動(dòng)力的脫貧人口提升能力素質(zhì),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過勞動(dòng)增收;對(duì)無勞動(dòng)能力的脫貧人口,落實(shí)綜合保障措施,確保不落一戶一人。
5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結(jié),為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ);認(rèn)真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案;對(duì)已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進(jìn)行梳理完善,提高質(zhì)量;落實(shí)好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項(xiàng)措施,拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合,與文化、電商、等交叉融合,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制,多方式構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益。促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)增收,通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車間拉動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)等多種途徑,確保有勞動(dòng)能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”,因村制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化新風(fēng)尚與新面貌,建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地,推動(dòng)村級(jí)文化藝術(shù)發(fā)展,讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。
7.抓好精準(zhǔn)扶貧檔案。一是抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。貫徹落實(shí)黨中央決策部署,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作安排部署,精心組織,認(rèn)真開展我村脫貧攻堅(jiān)總結(jié)工作,講好庫木墩村脫貧故事,為葉城縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)提供豐富的影像資料,為建黨100周年獻(xiàn)禮。二是抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧檔案工作的通知》要求,建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,采取有力措施,嚴(yán)格落實(shí)檔案管理要求,對(duì)照精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表,進(jìn)行分門別類整理,確保分類準(zhǔn)確、整理規(guī)范。要安排專人負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格檔案安全保管制度,配齊相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,改善檔案管理的基礎(chǔ)條件,確保安全保管。
脫貧成果鞏固計(jì)劃九篇文章篇四
同志們:
今天,我們隆重召開大會(huì),通報(bào)表彰在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人,激勵(lì)和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持紫陽脫貧攻堅(jiān)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。xx特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,黨的十八大以來,尤其是2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實(shí)干,舉全縣之力攻堅(jiān)深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅(jiān)的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),千方百計(jì)增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個(gè)貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對(duì)貧困,打贏了這場(chǎng)艱苦卓絕的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊(cè)。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢(mèng)”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目1390處,農(nóng)村飲水全部達(dá)到安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目228個(gè)、改造戶表9.6萬戶,農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計(jì)資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學(xué)輟學(xué)。176個(gè)行政村都有了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,“先診療后付費(fèi)”政策全部落實(shí),1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務(wù)。兜底保障全面加強(qiáng),應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計(jì)開展免費(fèi)技能培訓(xùn)3.5萬人次,廣大貧困勞動(dòng)力有了一技之長,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個(gè)貧困村全部成立村集體經(jīng)濟(jì),313個(gè)新型經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等形式,帶動(dòng)1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計(jì)建成新社區(qū)工廠77家,推動(dòng)搬遷群眾在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關(guān)系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿,實(shí)施基層黨建“六大提升”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建提質(zhì)增效年”等活動(dòng),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔(dān)任駐村第一書記,組建176個(gè)脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部,整合“四支隊(duì)伍”力量,扎實(shí)推動(dòng)“支部+x+貧困戶”強(qiáng)基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強(qiáng),農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點(diǎn)、任勞任怨,同貧困群眾結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚,走進(jìn)群眾家中、走入群眾心里,“一對(duì)一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任,黨群干群關(guān)系更加緊密,厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅(jiān)“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實(shí)實(shí)在在干出來的。我們不會(huì)忘記,xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅(jiān)征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風(fēng)范永遠(yuǎn)矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會(huì)忘記,中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注,中國建行、省科技廳、市政府辦等各級(jí)幫扶單位、西安市未央?yún)^(qū)、航空基地和常州市新北區(qū)對(duì)紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實(shí)意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。我們不會(huì)忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊(duì)員和幫扶干部傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),縣脫貧辦常務(wù)副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。
看得見學(xué)得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們對(duì)黨忠誠、牢記使命的政治品格,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們迎難而上、攻堅(jiān)克難的過硬作風(fēng),學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們守望相助、扶危濟(jì)困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動(dòng)的力量,將其內(nèi)化為價(jià)值追求、外化為自覺行動(dòng),在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經(jīng)驗(yàn)與啟示。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。始終把脫貧攻堅(jiān)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”的要求,實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨政同責(zé),推行脫貧攻堅(jiān)片區(qū)督戰(zhàn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“三個(gè)一”工作機(jī)制和駐村總隊(duì)長制,形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組管總、指揮部統(tǒng)籌、片區(qū)督戰(zhàn)、工作團(tuán)主責(zé)、工作隊(duì)主抓”的脫貧攻堅(jiān)工作體系,層層壓實(shí)脫貧責(zé)任。選派精兵強(qiáng)將盡銳出戰(zhàn),把最能打硬仗的精銳力量派到一線,廣大黨組織和黨員不負(fù)使命、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)揮灑汗水、奉獻(xiàn)熱血,鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)高高飄揚(yáng)!
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng),從紫陽實(shí)際出發(fā)完善脫貧攻堅(jiān)思路舉措。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,準(zhǔn)確把握核心要義和精神實(shí)質(zhì),用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委脫貧攻堅(jiān)部署要求,緊密結(jié)合紫陽實(shí)際,研究制定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)《實(shí)施方案》、舉全縣之力實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件,探索出一批精準(zhǔn)管用的務(wù)實(shí)舉措,形成了整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)的“系統(tǒng)工程”,創(chuàng)造性地開展工作,書寫了紫陽脫貧攻堅(jiān)的精彩篇章!
三是突出精準(zhǔn)要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,因人因戶因村施策實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、靶向治療,做到每一個(gè)貧困戶都有符合自身實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,把抓整體穩(wěn)定脫貧與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,從制約脫貧攻堅(jiān)成效最突出的問題改起,形成了一批獨(dú)具紫陽特色、經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)。比如,我們優(yōu)先發(fā)展對(duì)群眾脫貧致富帶動(dòng)性強(qiáng)的富硒茶產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化建園、生產(chǎn)、銷售等全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升茶葉企業(yè)加工能力,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,茶葉已成為紫陽興縣富民第一產(chǎn)業(yè)和群眾脫貧致富的首位產(chǎn)業(yè)。比如,我們對(duì)貧困群眾實(shí)行“三包兩免一補(bǔ)”全免費(fèi)技能培訓(xùn),提升就業(yè)能力,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)群眾增收。紫陽技能扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。
四是凝聚攻堅(jiān)合力,著力構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,2016年以來,全縣共籌集財(cái)政扶貧資金93億元,累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款6.2億元,發(fā)放互助資金借款2.3億元,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)與常州市新北區(qū)扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作,積極對(duì)接中省市定點(diǎn)幫扶單位開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生等扶貧交流合作,深入推進(jìn)“百企幫百村”社會(huì)扶貧行動(dòng),形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅(jiān)的生動(dòng)局面!堅(jiān)持把扶貧和扶志扶智相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自力更生,用勤勞雙手改變貧窮面貌、創(chuàng)造幸福生活。
五是堅(jiān)持賞罰分明,形成了動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”,出臺(tái)關(guān)愛激勵(lì)脫貧一線干部具體措施,在脫貧一線考察識(shí)別干部,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的干部“論功行賞”、提拔重用,樹立了“以脫貧攻堅(jiān)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持把嚴(yán)的規(guī)矩、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程和各環(huán)節(jié),大力開展對(duì)形式主義、官僚主義的集中整治,全縣各級(jí)干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)更加有力有效!實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任考核和一票否決,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,下硬茬、徹底真實(shí)整改脫貧攻堅(jiān)問題,持續(xù)完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)“一口清”材料,推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)再精準(zhǔn),確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)!
這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶,必須一以貫之地堅(jiān)持下去,在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
同志們!總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法,接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實(shí)踐??h委十五屆十次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了重點(diǎn)部署,一會(huì)兒,xx同志還將作出具體安排,這里我圍繞扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
一是保持好工作的連續(xù)性。要準(zhǔn)確把握中央設(shè)立5年過渡期的深刻用意,對(duì)標(biāo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)還很重,各級(jí)各部門,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必要保持清醒,務(wù)必要戒驕戒躁,務(wù)必要強(qiáng)化紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒,扎實(shí)做好各項(xiàng)銜接貫通工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),堅(jiān)決防止脫貧人口出現(xiàn)規(guī)模性返貧。關(guān)于大家普遍關(guān)心的駐村幫扶工作,中央已經(jīng)明確“對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制?!蹦壳笆∩险谘芯烤唧w辦法,新政策出臺(tái)前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩(wěn)定,確保事情有人干、工作不斷線,堅(jiān)決不能“一撤了之”。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況組織開展后評(píng)估,工作要求比脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估不僅不會(huì)降低,甚至?xí)摺R欢ㄒ葑ヘ?zé)任和工作落實(shí),相關(guān)行業(yè)部門扎實(shí)履行責(zé)任,推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等保障政策落實(shí)落細(xì),守住守好脫貧攻堅(jiān)成果。要常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外農(nóng)村家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。要做好脫貧人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保動(dòng)員工作,落實(shí)分類資助參保政策,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村特困人員全額資助,低保對(duì)象定額資助,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。要持續(xù)做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),有效防范因病返貧致貧。要加強(qiáng)農(nóng)村住房安全保障,采取生態(tài)搬遷、危房改造、租賃補(bǔ)貼等方式,保障基本住房安全。要鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
三是抓好拓展提升的重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。特別是要堅(jiān)持不懈把富硒茶作為首位產(chǎn)業(yè)來抓,在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上,著力在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量提升上下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,不斷做優(yōu)做強(qiáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)。在主體帶動(dòng)上,要加大扶持新型經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)戶受益,加大龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育力度,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體,持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在促進(jìn)就業(yè)上,要持續(xù)完善用工信息平臺(tái),加大勞務(wù)服務(wù)供給力度,在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)中,廣泛采取以工代賑方式,進(jìn)一步規(guī)范和用好鄉(xiāng)村公益專崗,確保鄉(xiāng)村就業(yè)門路更多更廣。在消費(fèi)幫扶上,要繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶,抓好專柜專區(qū)專館建設(shè),創(chuàng)新性組織消費(fèi)幫扶活動(dòng),拓寬銷售渠道,解決產(chǎn)品賣難問題。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。要不斷完善后續(xù)扶持政策體系,重點(diǎn)圍繞搬遷安置區(qū)發(fā)展配套特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展社區(qū)工廠,做好企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增加就業(yè)工作,力爭(zhēng)有意愿的搬遷戶都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、有勞動(dòng)力家庭有一人穩(wěn)定就業(yè)。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權(quán)益,支持搬遷戶依托鄉(xiāng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等特色新產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)提升安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力,進(jìn)一步改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)易地搬遷安置住房確權(quán)登記和發(fā)證工作,大力推廣居住簿制度,積極做好遷出地和遷入地就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)銜接,穩(wěn)妥有序從遷出地向遷入地調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員編制。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織和黨員作用,切實(shí)提升便民服務(wù)、宣傳教育、民風(fēng)塑造、保障維權(quán)、幫扶救助、矛盾調(diào)處等管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)安置社區(qū)社會(huì)治理,全面落實(shí)屬地化管理責(zé)任,引導(dǎo)搬遷群眾自我管理、自我服務(wù)、自我提高,促進(jìn)社會(huì)融入。
五是做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,夯實(shí)縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早審定、早幫扶。既要監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,也要監(jiān)測(cè)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等。加強(qiáng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和民政、教育、人社、住建、衛(wèi)建、醫(yī)保等行業(yè)部門信息平臺(tái),開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,運(yùn)用技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)出現(xiàn)問題的戶,要分層分類及時(shí)納入幫扶范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清零。
六是維護(hù)管理好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,各級(jí)投入的大量扶貧資金形成了規(guī)模龐大的扶貧資產(chǎn),管好用好這些資產(chǎn)是鞏固拓展脫貧成果的關(guān)鍵。對(duì)公益性資產(chǎn),要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,多渠道籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保長期發(fā)揮作用。對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn),要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占。要落實(shí)公告公示制度,及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況,既保障群眾知情權(quán),也防止腐敗、保護(hù)干部。對(duì)確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),要依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和經(jīng)營,對(duì)遇到經(jīng)營困難的要及時(shí)給予幫助指導(dǎo),防止出現(xiàn)不規(guī)范處置扶貧資產(chǎn)的問題。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、扶貧公司等部門,加快對(duì)全縣經(jīng)營主體使用村級(jí)集體資金形成的資產(chǎn)及其運(yùn)營狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),建立完整的臺(tái)賬,在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化監(jiān)管,完善機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)營主體使用村級(jí)集體資金規(guī)范、安全、有效。
七是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,突出抓好農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實(shí)推進(jìn)村莊、道路、荒坡等綠化建設(shè),讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染問題綜合治理,開展農(nóng)村存量垃圾治理,提高鄉(xiāng)村垃圾處理能力和水平。要全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河(湖)長制管理,加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,開展農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造,在人口規(guī)模較大的聚居點(diǎn)配套建設(shè)公共廁所,加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無害化處理,解決好當(dāng)前農(nóng)村入廁難、排污難、處理難等問題。
八是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,我們都身處工作一線,要深鉆細(xì)研,全面準(zhǔn)確理解把握中央和省上的各項(xiàng)政策措施,務(wù)必把政策弄懂吃透。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,國家鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)于2月25號(hào)下午正式掛牌運(yùn)行,省上正在加快實(shí)施有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。根據(jù)中央有關(guān)精神,總的原則是,將原來的扶貧辦整建制的調(diào)整為鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu),級(jí)別、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位均保持不變。由縣委編辦負(fù)責(zé),抓緊對(duì)上銜接,及時(shí)明確鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)和工作職能,平穩(wěn)有序做好扶貧辦機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化,做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。關(guān)于政策銜接問題,整個(gè)過渡期內(nèi),政策銜接是重中之重,要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo),把握規(guī)律、科學(xué)謀劃,對(duì)現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整。要及時(shí)研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興新政策,要結(jié)合本地實(shí)際,研究哪些政策需要繼續(xù)執(zhí)行、哪些政策需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化、哪些方面還需要出臺(tái)新的支持政策,研究怎樣實(shí)現(xiàn)中省安排部署與我縣具體實(shí)踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細(xì)化具體舉措,確保能夠落地落實(shí)。發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧局牽頭,各相關(guān)部門負(fù)責(zé),密切跟進(jìn)國家政策,抓緊謀劃包裝項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金支持。
同志們,我們已經(jīng)取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),是我們肩負(fù)的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神,同心協(xié)力、開拓進(jìn)取,奮力書寫新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時(shí)代紫陽人民的美好生活!
脫貧成果鞏固計(jì)劃九篇文章篇五
芒市是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、“直過區(qū)”為一體的貧困縣市,總體貧困范圍廣、程度深。2011年列為滇西連片特困地區(qū)。2013年啟動(dòng)建檔立卡工作時(shí),芒市初始納入建檔立卡貧困人口5022戶18118人,貧困發(fā)生率6.70%。通過幾輪動(dòng)態(tài)管理后,芒市共有建檔立卡戶6484戶25481人。近年來,通過持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,2014年至2019年共實(shí)現(xiàn)6433戶25328人貧困人口脫貧,36個(gè)貧困村脫貧出列(其中2019年脫貧821戶2573人,9個(gè)貧困村出列)。2018年7月通過國家貧困退出第三方實(shí)地評(píng)估檢查驗(yàn)收,2018年9月省政府正式批準(zhǔn)芒市退出貧困縣序列。截至2019年末,全市未脫貧人口51戶153人,貧困村全部脫貧出列,貧困發(fā)生率降至0.06%。
在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,芒市脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)過四年的精準(zhǔn)扶貧,已經(jīng)取得了決定性的成果。2020年我市將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全面脫貧,區(qū)域性整體貧困問題將得到解決”,黨的百年目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是,影響脫貧成效和導(dǎo)致返貧的因素仍然很多,遇到難以化解的風(fēng)險(xiǎn)。如:遭遇自然災(zāi)害、重大疾病、傷亡事故等,貧困家庭享受了“輸血”,但自身“造血”功能不強(qiáng),尚未形成穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)來源,已脫貧享受政策戶,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。一是因病、因殘、因?yàn)?zāi)等不可預(yù)測(cè)不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)易返貧。截至2019年末動(dòng)態(tài)調(diào)整后,有因病致貧、返貧317戶1203人,全市持證殘疾人總數(shù)10172人,有建檔立卡殘疾戶1360戶1611人。此類人員,一旦家庭出現(xiàn)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等問題,得不到政策的持續(xù)幫扶,易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),部分農(nóng)戶家庭在日常生活中,可能會(huì)有家庭成員因大病而喪失勞動(dòng)力,因天災(zāi)導(dǎo)致收入大幅度減少等情況出現(xiàn),也極易產(chǎn)生返貧風(fēng)險(xiǎn)。二是剩余未脫貧戶易存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。前幾年經(jīng)過幫扶后的已脫貧戶,經(jīng)過持續(xù)的幫扶和努力,已具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),不易出現(xiàn)返貧的風(fēng)險(xiǎn)。但剩余的未脫貧戶多是“老大難”、是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的“硬骨頭”。雖然享受了政策幫扶,達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn),但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭根基不牢,一遇到風(fēng)吹草動(dòng),經(jīng)不起風(fēng)浪和折騰,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)比較高。三是部分建檔立卡戶仍然存在文化水平和勞動(dòng)技能缺乏,自信心不足,內(nèi)生動(dòng)力不夠,仍然存在“等、靠、要”思想,極易出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧是脫貧攻堅(jiān)成效的具體體現(xiàn),是確保全市貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)小康的標(biāo)志。如何持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧,提出以下建議措施。
(一)繼續(xù)落實(shí)長效精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)已脫貧對(duì)象開展“回頭看、回頭幫”工作。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)收入驟減、支出驟增的脫貧戶,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,“一戶一策”采取針對(duì)性措施,精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析貧困戶收入結(jié)構(gòu),針對(duì)脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況,采取設(shè)置公益性崗位、臨時(shí)救助、兜底保障等綜合性措施,保障收入持續(xù)穩(wěn)定。二是對(duì)已脫貧出列的原深度貧困村、貧困村的下鄉(xiāng)干部、“第一書記”要繼續(xù)留任,也可換任,確保脫貧不脫幫扶。三是把握政策導(dǎo)向和政策標(biāo)準(zhǔn),完善住房、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策,防止政策變化帶來的返貧風(fēng)險(xiǎn)。
(二)積極探索鞏固脫貧成果,解決相對(duì)貧困長效機(jī)制的重要制度。建立出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長效機(jī)制意見》,繼續(xù)實(shí)施《芒市防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金管理使用辦法(試行)》,由市財(cái)政從每年的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中調(diào)劑安排100萬元作為基礎(chǔ)資金,上級(jí)幫扶單位資金投入作為補(bǔ)充,鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、法人、機(jī)關(guān)干部和其他公民捐資的方式,設(shè)立防致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)救助金,專項(xiàng)用于全市有致貧風(fēng)險(xiǎn)未納入建檔立卡貧困對(duì)象的農(nóng)業(yè)戶籍人口,全市有返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧退出建檔立卡貧困戶,因家庭發(fā)生重大疾病、重大災(zāi)害、重大事故等突發(fā)原因或因?qū)W,造成家庭產(chǎn)生大額支出,通過各級(jí)各部門政策性報(bào)銷、救助、救濟(jì)和社會(huì)各界捐贈(zèng)、幫扶以后,家庭自付部分支出仍然較大,且家庭自身無力承擔(dān),導(dǎo)致家庭有致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人口和已脫貧退出建檔立卡貧困戶。
(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng),堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),建立穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游同步發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。建立穩(wěn)定增收機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo),提高農(nóng)民增收能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(四)持續(xù)開展志智結(jié)合激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。只有充分激發(fā)出貧困戶追求幸福生活的美好愿望,發(fā)揮其脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,脫貧攻堅(jiān)成效才會(huì)得到不斷提升和鞏固。全方位開展農(nóng)村技能培訓(xùn),提高群眾勞動(dòng)增收技能。大力開展黨建扶貧,提升基層黨組織和黨員示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變貧困群眾理念思維。積極開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng),不斷完善村規(guī)民約,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,提升貧困戶的榮辱感和自主意識(shí),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。
脫貧成果鞏固計(jì)劃九篇文章篇六
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強(qiáng)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì),在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。完成脫貧攻堅(jiān)這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對(duì)人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,極大增強(qiáng)了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強(qiáng)了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略;歸功于全黨全社會(huì)眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓扶貧,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅(jiān)政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅(jiān)制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅(jiān)工作體系目標(biāo)明確、執(zhí)行力強(qiáng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后,要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅(jiān)守社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢(shì)變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機(jī)制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)主要原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用。
——堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時(shí)限,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。
——堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。
——堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,充分利用先進(jìn)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性,以國家脫貧攻堅(jiān)普查結(jié)果為依據(jù),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動(dòng)員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平,建立關(guān)愛機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)融入。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。
(七)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺(tái),培育區(qū)域勞務(wù)品牌,加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)時(shí)廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實(shí)施。
(九)進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費(fèi)師范生培養(yǎng)供給,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項(xiàng)救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務(wù),調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)政策。繼續(xù)開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶并建立長效機(jī)制,持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(十一)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。完善最低生活保障制度,科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。完善低保家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法。健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大低保標(biāo)準(zhǔn)制定省級(jí)統(tǒng)籌力度。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),在計(jì)算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,提高救助服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對(duì)象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口進(jìn)行傾斜支付。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用比例。分階段、分對(duì)象、分類別調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策,地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)。
(十四)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。按照應(yīng)減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(十六)堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作機(jī)制,在保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系基本穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對(duì)多、多對(duì)一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個(gè)東部地區(qū)省份幫扶一個(gè)西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實(shí)施省際間結(jié)對(duì)幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項(xiàng)目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對(duì)口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,強(qiáng)化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)幫扶機(jī)制,適當(dāng)予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,健全完善長效機(jī)制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實(shí)施“萬企幫萬村”行動(dòng)。定期對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(十七)做好財(cái)政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財(cái)力狀況,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)。保留并調(diào)整優(yōu)化原財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,適當(dāng)向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財(cái)力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對(duì)農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制。確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目,及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬?,F(xiàn)有財(cái)政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務(wù)政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進(jìn)一步完善針對(duì)脫貧人口的小額信貸政策。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大對(duì)脫貧地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險(xiǎn)支持力度。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,強(qiáng)化耕地保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應(yīng)保盡保原則,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用;原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對(duì)脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對(duì)口支援框架下,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期間各項(xiàng)人才智力支持政策,建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對(duì)高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項(xiàng)計(jì)劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動(dòng)。
(二十一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,要及時(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(二十三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機(jī)制銜接。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時(shí)要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)勝利完成,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢(shì)而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
脫貧成果鞏固計(jì)劃九篇文章篇七
黨的十八大以來,黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),采取了許多具有開創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措,組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
也要看到,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。接下來,我們既要針對(duì)主要矛盾的變化厘清下一階段的工作思路,又要堅(jiān)決鞏固好已經(jīng)取得的脫貧攻堅(jiān)成果,在消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困之后,更好發(fā)力解決相對(duì)貧困的問題。為此,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,尤為重要。
一方面,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是穩(wěn)脫貧、防返貧的現(xiàn)實(shí)需要。脫貧難,穩(wěn)脫貧、防返貧同樣難。當(dāng)前,已脫貧地區(qū)的自身持續(xù)發(fā)展能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng),已脫貧戶的長期收入尚不穩(wěn)定,迫切需要通過推進(jìn)鄉(xiāng)村振興增強(qiáng)其自身發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)落實(shí)幫扶政策、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)決守住來之不易的成果。
另一方面,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是進(jìn)一步解決相對(duì)貧困問題的有力抓手。消除絕對(duì)貧困只是減貧事業(yè)的一個(gè)節(jié)點(diǎn),相對(duì)貧困問題依然會(huì)長期存在。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等問題,能從整體上有力提升我國鄉(xiāng)村的發(fā)展質(zhì)量,進(jìn)而為更好解決相對(duì)貧困提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。
一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。已脫貧地區(qū)和已脫貧戶的自我發(fā)展能力還不夠強(qiáng),穩(wěn)定幫扶政策和幫扶機(jī)制是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵之舉。黨中央決定,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上,還要繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障、扶志扶智等措施,保障易返貧致貧人口持續(xù)增收。同時(shí),對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整的節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
二是推動(dòng)體制機(jī)制改革。需要看到,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。其中,尤為重要的一項(xiàng)工作,就是不斷破除深層次體制機(jī)制障礙。需加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動(dòng)改革不斷取得新突破。同時(shí),還要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,提高鄉(xiāng)村善治水平;等等。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引,能為更好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供助力。應(yīng)該看到,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的關(guān)鍵。對(duì)此,需不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和廣泛運(yùn)用,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)從以產(chǎn)量為導(dǎo)向朝著以質(zhì)量為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)升級(jí);健全鄉(xiāng)村社會(huì)化服務(wù)體系,打造標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái);等等。特別是要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)已脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面的短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
四是持續(xù)在扶志和扶智上下功夫。扶志和扶智是脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。扶志,就是要繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,改變一些已脫貧群眾存在的“等、靠、要”以及脫貧之后“緩一緩”的思想,增強(qiáng)其敢于致富、勇于致富、勤于致富的志氣和志向,提高已脫貧群眾勤勞致富的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值觀。扶智,就是要繼續(xù)幫助群眾提高技能、開闊眼界,通過文化教育、技能培訓(xùn),使已脫貧群眾更好掌握新知識(shí)、新技術(shù),增強(qiáng)致富能力。總而言之,就是要以扶志和扶智激發(fā)已脫貧群眾的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展能力,為群眾持續(xù)穩(wěn)定增收進(jìn)而致富提供有力支撐。
五是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、布局結(jié)構(gòu)合理,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義,也是在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展脫貧攻堅(jiān)成果的題中應(yīng)有之義。下一階段,我們需不斷加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),樹立綠水青山就是金山銀山的理念,保持戰(zhàn)略定力,摒棄急功近利思想,久久為功、循序漸進(jìn),實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。要健全農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)配套制度,嚴(yán)守生態(tài)紅線,推進(jìn)農(nóng)村污染防治、源頭治理和生態(tài)功能修復(fù)。同時(shí),合理規(guī)劃村莊布局,保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,為更好推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展不斷拓展空間。
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