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意識形態(tài)陣地管理建設(shè)篇一
以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高全校師生思想政治素質(zhì)、推動學校全面發(fā)展為目標，以學習討論、調(diào)查研究、總結(jié)檢查為主要形式，進一步加強黨風廉政建設(shè)、師德師風建設(shè)、師生思想政治工作管理，把握正確輿論導向，把全體師生的思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委及區(qū)教工委的決策部署上，努力把意識形態(tài)工作做得更好。
1、深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。組織學習黨的十九屆三中全會公報，了解其中的主要內(nèi)容。
2、認真學習貫徹《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，切實加強對教職工的思想政治工作，加強師德師風建設(shè)，提高教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
3、加強未成年人思想道德教育，對全體師生開展中國特色社會主義、中國夢及愛國愛校宣傳教育。
4、認真學習有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高教職工和學生法律素養(yǎng)。結(jié)合普法工作的開展，進一步加強師生對法律法規(guī)的學習，重點學習國家新出臺的有關(guān)法律法規(guī)。堅持學用結(jié)合，通過法治教育和法治實踐，增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。
5、積極推進校園文化建設(shè)。
6、強化宣傳工作，把握正確輿論導向。
(一)、宣傳動員
主要任務(wù)是抓好組織宣傳工作，為活動營造認真對待、積極學習、解放思想、銳意進取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。
(二)、學習討論
主要任務(wù)是加強學習深入討論、統(tǒng)一思想、提高認識，掀起意識形態(tài)政治思想工作的高潮。在學習過程中要堅持原本學、及時學，集體學和個人學相結(jié)合，開展主題活動及生動活潑的學校討論，聯(lián)系實際撰寫工作體會。
(三)、調(diào)查研究
主要任務(wù)是在加強學習、提高認識的基礎(chǔ)上，按照中央、市、縣的關(guān)于加強教育系統(tǒng)政治思想教育、改進工作作風、密切聯(lián)系實際和群眾等有關(guān)要求，環(huán)境自身工作實際，認真開展調(diào)查研究。要開展專題調(diào)研活動，撰寫有質(zhì)量、有分量的意識形態(tài)政治思想工作調(diào)研報告。
(四)、總結(jié)
主要任務(wù)是總結(jié)工作的經(jīng)驗，認真開展自查工作，制定整改措施，落實整改責任，研究改進工作的意見，把活動成果化為解決問題、促進工作、推動發(fā)展的收集行動。
為確保意識形態(tài)思想政治工作取得實效，學校特成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室
主任：成員：
學校意識形態(tài)重點場所要加強管理，學校會議室和功能室不對外開放使用，學校舉行論壇講座等要及時向?qū)W區(qū)總支、區(qū)教委報備，同意后方可實施。
向?qū)W區(qū)總支和區(qū)教育工委及時報送工作計劃、學習情況簡報、總結(jié)等材料;建立健全檔案，資料整理歸檔，以備查。
意識形態(tài)陣地管理建設(shè)篇二
(一)意識形態(tài)工作主體責任定期報告機制
每半年向市委專題匯報意識形態(tài)工作，并書面報市委宣傳 部門和網(wǎng)信部門，黨組成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會 和述職報告的重要內(nèi)容。
(二)意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判機制
成立由黨組書記任組長，黨組副書記和分管領(lǐng)導任副組長， 黨組成員、辦公室主任、專職黨務(wù)干部為成員的局意識形態(tài)領(lǐng) 域情況分析研判小組，每年開展 2 次以上專題研判。綜合分析 本單位輿情和職工思想動態(tài)，準確把握本單位意識形態(tài)領(lǐng)域形 勢，對苗頭性、傾向性的問題及時提出處理意見和解決措施。
(三)建立意識形態(tài)輿情風險評估機制
與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改 革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動， 在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的 因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學的預(yù)測、分析和評估，制定輿情風 險應(yīng)對策略和預(yù)案。
(四)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置機制
當出現(xiàn)重大負面輿情或意識形態(tài)事件時，局黨組書記第一 時間召開意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判小組會議，研究部署應(yīng)對 之策，及時采取有效措施進行處置，避免延誤發(fā)酵。同時做好 與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)動，通報情況、協(xié)同處置。
(五)意識形態(tài)情況通報機制
局黨組每年在局系統(tǒng)黨員干部大會上通報意識形態(tài)領(lǐng)域情 況 1 至 2 次;及時向市委報告本單位意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況， 并提出針對性、建設(shè)性意見。
(七)意識形態(tài)工作教育培訓機制
把意識形態(tài)工作納入黨組中心學習組學習的重要內(nèi)容，納 入黨員干部培訓的重要內(nèi)容，積極選派從事意識形態(tài)工作的人 員參加上級有關(guān)部門組織的相關(guān)培訓。
(八)意識形態(tài)工作督查考核機制
局黨組每年對意識形態(tài)工作組織開展一次專題督查，督查 結(jié)果報市委宣傳部門和網(wǎng)信部門。黨組書記對意識形態(tài)工作存 在突出問題的單位和科室主要負責人進行約談。
(九)意識形態(tài)工作問責機制
黨員干部有關(guān)辦法規(guī)定的 15 種追責情形之一，造成不良影 響的，視情節(jié)輕重，應(yīng)當追究責任。情節(jié)較輕的，給予批評教 育，書面檢查，誡勉談話;情節(jié)較重的，給予通報批評，責令 公開檢討或公開道歉，停職檢查，調(diào)離崗位;情節(jié)特別嚴重的， 給予引咎辭職或責令辭職，免職，降職，辭退。以上問責方式 可以單獨使用，也可以同時使用。
進一步落實主管主辦和屬地管理原則，建立健全新聞輿論 陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地管理制度，堅決反對邪教，有效防范邪教在意 識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。
(一)新聞輿論陣地
1、突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置制度。突發(fā)事件發(fā)生后，局黨組 應(yīng)在第一時間介入，做好信息報道、應(yīng)急響應(yīng)、后勤保障、輿 情會商、輿情監(jiān)控。局辦公室具體負責信息報送等工作。
(二)網(wǎng)絡(luò)陣地
重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置制度。成立由黨組書記任組長， 黨組副書記和分管辦公室的副局長任副組長，辦公室主任和負 責文秘、保密工作的人員為成員的局信息化建設(shè)管理與安全工 作領(lǐng)導小組。發(fā)現(xiàn)重大敏感網(wǎng)絡(luò)輿情后，在 30 分鐘內(nèi)電話或短 信報告市委宣傳部。同時按照輿情監(jiān)測、分析研判、輿情報送、 應(yīng)急處置工作流程做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置。
新媒體管理制度。新媒體管理部門為局辦公室，主要管 理經(jīng)黨組同意設(shè)立的 qq 群、微信群、微信公眾號等。凡屬政務(wù)、 社會、商業(yè)類的微信、微博、客戶端、網(wǎng)站等新媒體要按規(guī)定 到市委宣傳部登記備案。嚴格把好信息內(nèi)容關(guān)，發(fā)布、轉(zhuǎn)載信 息必須遵循政治性、真實性、引導性原則和“誰發(fā)布、誰負責” 的原則，所有信息必須經(jīng)分管領(lǐng)導審核后方能發(fā)布。嚴禁在 qq 群、微信群發(fā)布轉(zhuǎn)載反黨、反社會、反人民和涉及敏感話題的 言論、圖片和視頻。
意識形態(tài)陣地管理建設(shè)篇三
根據(jù)中共xx省委教育工委、中共xx省教育廳黨組《關(guān)于切實落實黨委意識形態(tài)工作責任制進一步加強意識形態(tài)陣地管理的通知》(x教黨〔20xx〕x號)精神，為落實中央第x巡視組關(guān)于高校意識形態(tài)工作責任制貫徹落實情況反饋意見和省委的整改具體要求，結(jié)合學校實際，特制定本方案。
意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作。事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)高?！盀檎l培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣人才”。因此，高校必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
(一)切實強化主體責任意識。把落實意識形態(tài)工作責任制作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，切實履行主體責任和領(lǐng)導責任。黨委書記是“第一責任人”。按照“黨政同責”原則，校長負重要責任。黨委書記和校長要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作。學校領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門和單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負主要領(lǐng)導責任。
各基層黨組織書記是本單位意識形態(tài)工作“第一責任人”，院長負重要責任。班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管工作領(lǐng)域中的意識形態(tài)工作負主要領(lǐng)導責任。
(二)建立健全組織領(lǐng)導體系。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的工作體制，把黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，落實到學校工作的各個層面和各個領(lǐng)域。要落實定期研究和分析研判工作機制，在重大敏感時點、對重大事件、重要情況需要注意問題進行前瞻性專題分析研判，對特定領(lǐng)域和群體重要情況要隨時分析研判，及時研判意識形態(tài)領(lǐng)域風險點，對師生中的傾向性苗頭性問題要有針對性地進行引導，做出工作安排，確保高校成為維護主流意識形態(tài)的堅強陣地。
加強學校意識形態(tài)陣地建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，全校各部門和各單位必須做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(一)嚴格課堂教育教學管理。課堂教育教學是立德樹人的主渠道。教師是課堂教育教學的組織者、實施者，對課堂教育教學內(nèi)容負直接責任。教師要堅持“學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開言論守規(guī)矩”的原則，自覺遵守學校課堂教學管理制度規(guī)范。相關(guān)職能部門嚴格課堂教育教學管理“紅線”，建立健全課堂教學管理辦法和管理體系，劃定課堂教學意識形態(tài)安全底線和紅線，嚴格執(zhí)行教師教學考核，教學過程督導制度。
各教學單位要加強教學管理，決不允許出現(xiàn)任何利用課堂公然散布各種錯誤思想和錯誤觀點的現(xiàn)象出現(xiàn)，把課堂建設(shè)成為傳播弘揚主旋律，激發(fā)正能量的堅強陣地。
牽頭部門：教務(wù)處、黨委教師工作部(人事處)
配合部門：各教學單位
(二)認真做好引進教材的內(nèi)容審查。思想政治理論課必須統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材。其他課程使用教材要優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。對哲學、經(jīng)濟學、政治學、新聞學、社會學、法學等意識形態(tài)屬性較強的學科教材的編寫、選用要嚴把政治關(guān)。認真做好引進教材的內(nèi)容審查。同時，加強在線開放課程、學習平臺等網(wǎng)絡(luò)課堂管理，嚴格意識形態(tài)審查。
牽頭部門：教務(wù)處
配合部門：各教學單位
(三)嚴格講座、論壇等審查把關(guān)。按照《xx大學關(guān)于進一步加強哲學社會科學課堂教學報告會研討會講座論壇網(wǎng)絡(luò)和接受境外基金資助等管理的實施意見(修訂)》(xx〔20xx〕x號)、《xx大學學術(shù)活動管理辦法》(x發(fā)〔20x〕x號)、《xx大學舉辦國際學術(shù)會議管理辦法》(x發(fā)[20x]x號)等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)“誰主辦、誰負責，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，實行哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制，由學校黨委統(tǒng)一管理，黨委宣傳部、學科與科研工作處、校園安全與管理處、國際交流合作處(港澳臺教育事務(wù)辦公室)、研究生處、學生處、校團委等相關(guān)職能部門負責審批，強化督查機制，對場地、人員、內(nèi)容等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。未經(jīng)審批，任何個人、單位、學術(shù)團體、學生社團不得擅自舉辦。針對可能出現(xiàn)的問題制定防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)問題的報告會、研討會、講座、論壇等要依法依紀及時上報處理。嚴格執(zhí)行國際會議報批程序。
牽頭部門：宣傳部、學科與科研工作處、國際交流合作處、校團委
配合部門：校園安全與管理處、學生處、研究生處、各基層單位
(四)加強涉外辦學、交流合作、接受境外基金資助等管理。按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》《xx大學舉辦國際學術(shù)會議管理辦法》(x發(fā)[20xx]x號)等有關(guān)規(guī)定，強化對中外合作辦學、對外文化交流、學術(shù)交流合作等的管理。加強對境外非政府組織和各種基金會活動的管理。加強對接受境外資金資助的管理，明確接受資助的范圍，規(guī)范審批程序。依法規(guī)范外籍教師和留學生的在華宗教活動,加強外籍教師的政治審查和課堂教學活動管理。規(guī)范師生接受國外媒體采訪，從嚴管控師生參加外國駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動。加強對選送境外高?！敖粨Q生”和訪問學者的思想政治教育工作。
牽頭部門：國際交流合作處
配合部門：外國語學院、國際商學院、各基層單位
(五)加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理。加強學校門戶網(wǎng)站、二級單位網(wǎng)站、專業(yè)性學術(shù)網(wǎng)站建設(shè)與管理，嚴格信息發(fā)布管理和審核。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制，網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)合應(yīng)對處置機制，積極主動地開展網(wǎng)上輿論斗爭。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，及時排查校園各級網(wǎng)站存在的安全隱患。積極開展網(wǎng)絡(luò)文化活動，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育。
牽頭部門：網(wǎng)絡(luò)信息中心
配合部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、各基層單位
(六)加強各類學生社團管理。按照按照《xx大學學生社團聯(lián)合會章程》(x團發(fā)【20x】x號)、《xx大學學生社團管理辦法》(x發(fā)【20xx】16號)、《x大學學生社團建設(shè)績效評估實施辦法》(x發(fā)【20xx】x號)《xx大學學生組織意識形態(tài)工作制度》(x發(fā)【20xx】x號)等有關(guān)規(guī)定，加強對學生社團的管理。堅持社團成立和年檢制度，依據(jù)各學生社團的性質(zhì)、特點、發(fā)展方向及活動領(lǐng)域，對學生社團實行分類管理、績效評估機制。配備得力的專業(yè)指導教師，強化社團活動的思想政治導向，加強對社團活動的監(jiān)管，深化學生社團的育人功能。
牽頭部門：校團委
配合部門：各基層單位
(七)加強校園新聞媒體宣傳陣地管理。加強對校園新聞網(wǎng)、校報、廣播、電視、官方微信微博、宣傳櫥窗和路燈旗的建設(shè)和管理，堅持正確政治導向，堅持正面宣傳報道，弘揚正能量。加強對校內(nèi)出版刊物的監(jiān)督審查，加大對刊登內(nèi)容的把關(guān)力度，嚴格執(zhí)行“三審三校”。
各基層黨組織負責人是本單位宣傳陣地管理第一責任人，要嚴格管理，加強把關(guān)和審查。
牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部
配合部門：學報編輯部、基教中心、教育經(jīng)濟與管理研究所、戲劇藝術(shù)學院、各基層單位
(八)加強抵御和防范宗教滲透。堅持教育和宗教相分離原則，嚴禁在學校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴禁在學校設(shè)立宗教活動場所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動、散發(fā)宗教類出版物及宣傳品。對于有信仰宗教的師生要建檔立案，時刻關(guān)注他們的思想動態(tài)，適時加以教育與引導。
牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部
配合部門：校園安全與管理處、國際交流合作處、各基層單位
(九)加強重點人教育管理。認真落實教育部黨組《高校重點人工作基本規(guī)程》的有關(guān)要求，堅持“教育為主，預(yù)防為先;依法依規(guī)，綜合管控;一人一組，一人一策;屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導、管理約束和依法處理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運用法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)、校紀校規(guī)等綜合手段，加強教育引導，做好轉(zhuǎn)化工作。對堅持錯誤思想，在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背言論，妄議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依紀依法嚴肅處理。
牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部
配合部門：黨委教師工作部(人事處)、學生處、校園安全與管理處、各基層單位
(一)加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。按照“講政治、守紀律、有擔當”的要求，選優(yōu)配強宣傳思想和意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導班子和輔導員、思想政治理論課教師等工作隊伍。切實解決宣傳思想和意識形態(tài)工作部門機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。按照師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導員崗位，按照師生比不低于1:350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，按照師生比不低于1:4000的比例設(shè)置配備專職心理健康教師。強化基層黨組織在維護主流意識形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，選優(yōu)配強教師黨支部書記，發(fā)揮廣大教職工特別是黨員教師在維護主流意識形態(tài)中的先鋒模范作用。
(二)建立意識形態(tài)工作相關(guān)制度。繼續(xù)貫徹落實《x大學意識形態(tài)工作相關(guān)制度》(x【20xx】x號)文件精神，建立健全意識形態(tài)工作考核評價和責任追究機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。把意識形態(tài)工作情況納入各基層單位黨組織和干部的考核，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。對未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，要按照管理權(quán)限進行責任追究，可視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令做出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
(三)做好師生思想政治教育和引導工作。各基層黨組織要將意識形態(tài)納入二級學院理論學習中心組、教師政治理論學習計劃內(nèi)容，納入教師崗位考核管理和青年教師崗前培訓、在職培訓中，不斷加強教師思想政治工作。要及時了解掌握和分析研判本單位師生思想政治狀況和具體訴求，每學期至少開展一次師生思想政治狀況調(diào)研，把握師生思想理論教育熱點難點，提高師生的思想政治教育針對性、時效性。
意識形態(tài)陣地管理建設(shè)篇四
習近平總書記強調(diào)，“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務(wù)”。我們的工作就是堅守意識形態(tài)工作主陣地，我調(diào)研的課題就是探討如何加強基層意識形態(tài)陣地建設(shè)工作。
意識形態(tài)，即系統(tǒng)地、自覺地反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的思想體系。是社會意識諸形式中構(gòu)成思想上層建筑的部分，表現(xiàn)在政治、法律、道德、哲學、藝術(shù)、宗教等形式中。一定的社會意識形態(tài)是一定的社會存在的反映,并隨著社會存在的變化或遲或早地發(fā)生變化。社會意識形態(tài)具有相對獨立性：它對社會的發(fā)展起巨大的能動作用;有自身的發(fā)展規(guī)律，具有歷史繼承性;它的發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展并不總是平衡的，有時經(jīng)濟上相對落后的國家在思想領(lǐng)域會超過當時經(jīng)濟上先進的國家。自從階級產(chǎn)生以后，意識形態(tài)具有階級性。(摘自《辭海》)
什么是意識形態(tài)?簡單地講，意識形態(tài)是指意識的表現(xiàn)形式。形態(tài)就是形式，形式是認識對象的彰顯和外露部分。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞意識形態(tài)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡述了意識形態(tài)工作的重大理論和現(xiàn)實問題，為我們堅定不移做好新時代意識形態(tài)工作提供了指導思想和根本遵循。在2013年的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記對意識形態(tài)工作的重要地位和作用作了深刻闡述。他指出，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召開的黨的新聞輿論工作座談會上，他又強調(diào)，做好新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。這是在新的歷史時期對意識形態(tài)工作重要地位和作用的總體判斷，強調(diào)了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，以及它在引領(lǐng)思潮、凝聚人心、推動發(fā)展方面的強大支撐作用。
圍繞做好意識形態(tài)工作的“三個事關(guān)”和做好新聞輿論工作“五個事關(guān)”，我對基層意識形態(tài)陣地開展了調(diào)研。這次調(diào)研主要圍繞互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)布、重大主題性社會活動及意識形態(tài)責任制落實等方面工作。
為了做好本次調(diào)研，本人根據(jù)中央及國務(wù)院有關(guān)文件精神，對照基層意識形態(tài)陣地若干平臺，開展了相關(guān)調(diào)查。這些調(diào)查包括對于近年來政務(wù)新媒體的管理維護情況、民間互聯(lián)網(wǎng)媒體及移動新媒體的發(fā)布轉(zhuǎn)載情況極其合法性審視;對于重大主題性社會宣傳的主辦承辦及社會影響的關(guān)注。
(1)網(wǎng)絡(luò)新媒體亂象叢生。
網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，一個重要體現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)新聞信息能夠自主掌控管理。當前，網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)成為公眾獲取信息的重要來源，直接影響公眾對社會事件的判斷，甚至影響年輕讀者的價值取向。一段時間以來，我市一些組織、個人通過設(shè)立商業(yè)網(wǎng)站、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式肆意采編、轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)新聞信息，甚至存在個別組織和個人在通過新媒體方式提供新聞信息服務(wù)時，存在肆意篡改、嫁接、虛構(gòu)新聞信息等情況，導致網(wǎng)絡(luò)上“負面思維”、“反智傾向”、“審丑情趣”、“拜金主義”等情況較為突出，這些亂象對意識形態(tài)陣地形成危害。
(2)政務(wù)新媒體管理不善。
這里所稱政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)在微博、微信、抖音等第三方平臺上開設(shè)的媒體賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是引導網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。近年來，各地、各部門積極推進政務(wù)新媒體建設(shè)，取得了較好成效。但也暴露出了一些亟待解決的問題，一些政務(wù)新媒體存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴謹、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問題，甚至出現(xiàn)了將媒體陣地交由私人或民間機構(gòu)運維等突出問題。
(3)重大社會宣傳缺乏監(jiān)管。
一些商家借助國家重大節(jié)日慶典開展商業(yè)活動招攬生意的現(xiàn)象時有發(fā)生，今年是中華人民共和國成立70周年，有商家專門策劃了大型少兒才藝選拔賽，公開打出規(guī)范性政治名詞。
(4)意識形態(tài)責任制落實不到位。
當前，意識形態(tài)領(lǐng)域面對的形勢依然錯綜復雜，面臨的風險挑戰(zhàn)依然嚴峻，意識形態(tài)斗爭和較量有時十分尖銳。片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、輕視意識形態(tài)工作的問題在不少地方、部門、單位依然存在。
(1)社會思想意識復雜多樣、相互交織。
我國經(jīng)濟社會深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，使意識形態(tài)領(lǐng)域局部多元的趨勢日益明顯，人們的思想更加活躍，各種思想多樣雜陳、各種力量競相發(fā)聲成為常態(tài)。一些錯誤思想觀點仍然伺機冒頭，竭力爭奪意識形態(tài)話語權(quán)。意識形態(tài)領(lǐng)域多元思想文化相互交流交融交鋒，已是一種客觀存在，主流意識形態(tài)與多樣化社會思潮長期并存、相互激蕩趨勢更加顯著。
(2)社會主流價值遭遇市場逐利性的挑戰(zhàn)。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強國家綜合國力，提高人民生活水平，也有利于增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法治意識和開拓創(chuàng)新精神，使社會主義的優(yōu)越性進一步發(fā)揮出來。但也要看到，市場存在的自身弱點和消極方面，等價交換原則等觀念，必然反映和進入到人們的精神生活中來，甚至滲透到黨內(nèi)生活中來。社會主義、集體主義、愛國主義受到新的挑戰(zhàn)，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在一定范圍滋長蔓延，道德失范、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等行為現(xiàn)象屢屢突破公序良俗底線，對弘揚社會主流思想道德和價值觀念產(chǎn)生消極影響。
(3)媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化。
隨著新媒體快速發(fā)展，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊，構(gòu)成了越來越復雜的大輿論場，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、匿名性、難控性等特點。主流媒體主導作用受到巨大沖擊，網(wǎng)絡(luò)往往成為負面輿情發(fā)酵、錯誤思想傳播的策源地和放大器，增加了輿論引導和內(nèi)容管理的難度。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌握新聞輿論陣地的關(guān)鍵。掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導權(quán)，就是守護國家主權(quán)和政權(quán)。
1.進一步加強網(wǎng)絡(luò)新媒體管理
互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作主陣地。做好意識形態(tài)工作，必須把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理作為重中之重。把黨管媒體原則貫徹到網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域，依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)空間管理，加強對網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)布流程的監(jiān)管，營造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，形成良好的網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。對此，市意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組將加大管理工作力度，完善體制機制，全面提升各級政務(wù)新媒體規(guī)范運行。
(1)堅守互聯(lián)網(wǎng)陣地是重中之重。
根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的新《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)分為采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)三類,均實行許可制。
通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。
該規(guī)定明確指出，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)。非新聞單位、新聞宣傳部門主管的單位經(jīng)辦的互聯(lián)網(wǎng)站,只有新聞轉(zhuǎn)載權(quán),沒有新聞采編發(fā)布權(quán)。
為進一步加強對網(wǎng)絡(luò)新媒體管理。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當建立日常檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位、個人應(yīng)當予以配合;市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。
(2)加強政務(wù)新媒體管理是大勢所趨。
政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是引導網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。近年來，各地、各部門積極推進政務(wù)新媒體建設(shè)，取得了較好成效。但也暴露出了一些亟待解決的問題，一些政務(wù)新媒體存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴謹、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問題，甚至出現(xiàn)了將媒體陣地交由私人或民間機構(gòu)運維等突出問題。對此，市意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組將加大管理工作力度，完善體制機制，全面提升各級政務(wù)新媒體規(guī)范運行。
這里所稱政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)在微博、微信、抖音等第三方平臺上開設(shè)的媒體賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的政務(wù)新媒體都要納入管理范圍，自覺接受市意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組及宣傳、網(wǎng)信部門的管理。要引導黨員干部善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)。
各地各單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)政務(wù)新媒體。一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號，所有政務(wù)新媒體必須嚴格內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅持先審后發(fā)，落實“三審制”，確保安全發(fā)布。
開設(shè)政務(wù)新媒體的部門單位應(yīng)當明確主管負責人、分管負責人和責任編輯人選，并確定相應(yīng)的管理部門和工作人員負責政務(wù)新媒體的運營、維護和管理。也可通過購買服務(wù)等方式委托相關(guān)官方機構(gòu)具體承擔政務(wù)新媒體日常運維工作。
黨和政府及所屬機構(gòu)主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，嚴禁將政務(wù)新媒體交由私人、民間機構(gòu)或社會資本參與運維。
2.進一步加強文藝及社會活動管理
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，文藝及主題性社會活動是意識形態(tài)工作的重要組成部分，具有鮮明的意識形態(tài)屬性。黨委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的有關(guān)工作，指導協(xié)調(diào)推動群眾文化建設(shè)。
加強意識形態(tài)陣地建設(shè)不僅要管好思想理論陣地、新聞輿論陣地，還要聚焦文藝及社會活動等諸多方面，對此要進一步提高認識，明確和重視文藝及主題性社會活動的意識形態(tài)屬性，進一步加強對文藝及社會活動的管理，牢牢掌握基層意識形態(tài)管理主動權(quán)，加強基層意識形態(tài)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神鼓勵和文化支撐的作用
堅決完成“一個高舉”、“兩個鞏固”、“三個建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。文藝及主題性社會活動要服從服務(wù)于這個根本任務(wù)，具體而言就是要弘揚主旋律，傳播正能量;就是要發(fā)揮主題性社會活動鼓舞干勁、增強信心、凝聚共識的重要作用;就是要始終堅持先進文化前進方向，牢牢把握正確導向，發(fā)揮文藝及主題性社會活動傳播社會主流價值的獨特優(yōu)勢。
文藝及主題性社會活動包括：面向公眾舉辦的各類文藝、才藝賽事及評比活動。
各級黨組織要嚴格落實“兩手抓”原則。一方面，要把意識形態(tài)安全放在首位、切實增強意識形態(tài)風險研判能力，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始終堅持把文化建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)相結(jié)合，倡導講品位、講格調(diào)、講責任。
各級黨委政府部門及機關(guān)事業(yè)單位要認真落實重大活動事項報告?zhèn)浒钢贫?，積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的風險與挑戰(zhàn)，確保各類社會活動堅持正確的方向。
實行文化及社會活動審批備案制度。按照屬地管理和歸口管理原則，要求市內(nèi)各類社會組織、各級機關(guān)事業(yè)單位在組織重大活動前以書面形式將活動名稱、內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時間、地點、等方面情況向所在地黨委(黨組)、歸口管理單位黨委(黨組)報告，并向桐城市意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組辦公室備案。經(jīng)所在或歸口管理單位黨委(黨組)審核同意并出具政治承諾函，報相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準同意后方可舉辦。未經(jīng)審批不得舉(承)辦。舉(承)辦活動中要做到事前有審核、事中有把控，事后有備案，促進各類活動規(guī)范有序開展。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，分層分類系統(tǒng)策劃、有序組織主題宣傳。
各級機關(guān)事業(yè)單位舉行的節(jié)慶活動、評選頒獎活動及主題性社會活動不得交由私人或非公社會機構(gòu)承辦合辦。
3.進一步落實意識形態(tài)工作責任制
各級黨委政府、機關(guān)事業(yè)單位黨組織要站在事關(guān)黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，站在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的全局高度，深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，努力健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門積極配合，共同做好意識形態(tài)工作的格局。
意識形態(tài)陣地我們不去占領(lǐng)，各種錯誤思想就會去占領(lǐng)。做好意識形態(tài)工作最重要是建立健全各項機制體制，強化輿論導向和陣地管理，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。要嚴格落實主管主辦和屬地管理原則，確保各類宣傳思想陣地可管可控。要切實完善意識形態(tài)安全預(yù)警監(jiān)測體系和分析研判機制，全力排查和化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險點和隱患點。要毫不放松地加強新聞輿論、文化文藝等陣地管理，決不給錯誤思想提供傳播渠道。
各級黨委要把意識形態(tài)工作放在更高的位置，不忘初心、牢記使命，進一步增強抓好意識形態(tài)工作的緊迫感、責任感、使命感和自覺性，始終保持政治上的清醒和堅定，始終把握好正確的前進方向，真正對意識形態(tài)工作負好總責。
各級黨委(黨組)書記要切實承擔起意識形態(tài)工作第一責任人的重大責任，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程。認真落實主管主辦和屬地管理原則，做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照主管主辦和屬地管理原則，依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，管好用好政務(wù)新媒體;要切實加強文化及社會活動管理，按照“堅持正能量是總要求、管得住是硬道理”要求，統(tǒng)籌社會主義精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，確保舉辦的各類社會活動能夠堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，使各類陣地始終成為傳播先進思想文化的堅強陣地，決不給錯誤思潮提供傳播渠道。
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