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推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報材料篇一
根據區(qū)政府工作安排,20xx年至20xx年,三年時間實現全區(qū)自然村通硬化路的目標.全區(qū)有自然村625個,截至今年上半年有614個自然村實行通硬化路的目標,剩下11個自然村,今年年底之前實現硬化路的目標。
今年農村公路建設里程70公里,計劃投資3850萬元。目前已完成52.8公里,完成投資2904萬元,預計11月全部完工。
1、健全機構,強化領導。
為了確保農村公路建設的順利實施,局成立農村公路建設領導組,全面負責農村公路建設管理,成員由相關科室和農管所、質檢站組成,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的機構,負責征地、拆遷等前期工作。
2、加大資金投入
自然村通硬化路工作是省、市、區(qū)政府重要工作之一,在農村公路建設資金籌集上,區(qū)政府在財政困難的情況下,每年自籌資金用于農村公路建設,為農村公路建設提供了資金保障。
3、科學謀劃,強化統籌
我局將農村公路建設置于鄉(xiāng)村振興的大局統籌安排,堅持做到“三結合”。
一是與綜合交通規(guī)劃相結合,把農村公路作為整個綜合交通網絡的延伸和完善。
二是與鄉(xiāng)村振興相結合,農村公路圍繞鄉(xiāng)村振興統籌發(fā)展。
三是與農村產業(yè)發(fā)展相結合,堅持公路規(guī)劃促進產業(yè)發(fā)展,產業(yè)發(fā)展促進農村經濟的原則。
近年來,上級交通部門把建設項目、資金往貧困縣傾斜,導致非貧困縣沒有項目沒有建設資金,導致農村公路建設困難。
今后全方位實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取消貧困縣與非貧困縣之分,建設資金均等發(fā)展。
我局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,繼續(xù)大力推進農村公路建設,推動農村基礎設施提擋升級,建立全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網絡。實施區(qū)域城鄉(xiāng)交通一體化行動,加快“四好農村路”建設,助力鄉(xiāng)村振興。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報材料篇二
近年來,我鄉(xiāng)嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府“13441”戰(zhàn)略布局,以實現高質量發(fā)展為主線,以增加農民收入為核心,以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為突破口,以改善農村人居環(huán)境、開展廁所革命為著力點,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農業(yè)提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:
(一)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是持續(xù)改善農村人居環(huán)境。為破解農村生活垃圾難題,我鄉(xiāng)積極推廣農村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”模式,全鄉(xiāng)16個行政村生活垃圾得到有效治理,鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。以“五路三橋”為契機,建成磊口鄉(xiāng)農村道路體系,全鄉(xiāng)道路養(yǎng)護里程64.5公里,完成省級“四好公路”創(chuàng)建;硬化村內道路8萬余平方米,各村硬化基本達到全覆蓋;高標準建成30個文化廣場,并安裝14個大型液晶顯示屏,設置200余件體育健身器材;空心村整治82余畝;實施村村有游園工程,高標準建設鄉(xiāng)級游園兩個,占地面積約2萬平方;同時全力實施農村飲水安全鞏固提升工程,上半年對8個村水網進行改造,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升全鄉(xiāng)農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動,全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物的清理行動。
(二)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是用群眾的力量推動農村人居環(huán)境建設,形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家,建設需要靠大家”的良好氛圍。通過散發(fā)傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動,宣傳報道人居環(huán)境工作以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容和重大意義,從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設工作中來,達到專業(yè)保潔與全民保潔的有機結合。二是對涌現出的先進典型進行廣泛宣傳,引導全鄉(xiāng)群眾為改善人居環(huán)境出力,從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現出的創(chuàng)新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導,激發(fā)大家參與人居環(huán)境建設的積極性,為全鄉(xiāng)爭創(chuàng)市級改善人居環(huán)境先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃的落實,奠定了廣泛的群眾基礎。
(三)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是制定切實可行的改善人居環(huán)境工作長效機制,各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉(xiāng)主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等,對鄉(xiāng)域內需要保潔的地塊、路段進行分工合作,責任到人,嚴格按照“三無一規(guī)范一眼凈”標準執(zhí)行。二是按照磊口鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治工作實施方案要求,建立嚴格的督導檢查體系,每月逢“三”進行大檢查,排出名次并進行通報,每次檢查結果留存檔案;每月暗訪至少一次,對成堆垃圾、雜物亂堆等現象,拍照曝光并督導定期整改。對連續(xù)排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務陽光工程,依托“四議兩公開”制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,加強對保潔員、清運員的監(jiān)督管理,確保各村建立的長效機制能夠持續(xù)有效,對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的,從承包費中扣除一定資金,必要時可終止合同,推動農村人居環(huán)境的整治。
雖然我鄉(xiāng)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:一是資金短缺問題突出。二是基礎設施尤其是排污設施嚴重滯后,嚴重影響村容村貌。三是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。
(一)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度,建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村供水、供氣、游園建設、污水管網、空心村整治等基礎工程建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。在全鄉(xiāng)范圍內推動垃圾不落地機制,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質量更高。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托唐塔、塔山風景區(qū)、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農家樂、觀光旅游、農業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜發(fā)展一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業(yè)成為我鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
(二)圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求,深入實施文化引領戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。
一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,以創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”為抓手,強化農民的自治意識、自我管理的能力,形成良好的衛(wèi)生習慣。二是傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化。我鄉(xiāng)清涼山村已入選中國傳統村落名錄,加強對傳統村落和古村落保護開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時代節(jié)拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報材料篇三
(一)結合職能,打贏大氣攻堅戰(zhàn)役
1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發(fā)現并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20__年10月起,根據大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
1.深入推進農村生活垃圾治理。2015年,指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》,與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責任書》;
制定村、組垃圾池建設參考標準,并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址??h政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設,在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個;
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20__年和20__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于20__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《__縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現場核查。經查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)保科技有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現場勘察,擬定治理方案。經反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;
農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網等工具設置攔截網、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《__縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,20__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋??h城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到_年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
__縣城市管理局
20__年4月29日
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報材料篇四
龍安區(qū)位于安陽市區(qū)西南部,面積367平方公里,轄3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)6個街道辦事處,人口32萬,其中農村人口為24.1萬人。
2019年,我區(qū)嚴格按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現高質量發(fā)展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村環(huán)境綜合整治為著力點,以深化農村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農業(yè)提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:
(一)以落實四個優(yōu)先為前提,促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。
一是在干部配備上優(yōu)先考慮。??2018年3月5日成立了以區(qū)委書記任組長的龍安區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也成立了相應組織。全區(qū)175個行政村,堅持“一村一隊”,從全區(qū)各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略村級工作隊隊長,全力助推鄉(xiāng)村振興工作。全區(qū)先后選派了107名區(qū)直機關優(yōu)秀黨員干部到村任第一書記,切實發(fā)揮了在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略打下組織基礎。通過組織建立,科學謀劃,形成了層層有人抓村級集體經濟發(fā)展的工作格局。
二是在要素配置上優(yōu)先滿足。??龍安區(qū)域內既有城區(qū)又有農村,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農村發(fā)展不充分。為此,龍安區(qū)委、區(qū)政府堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,強化制度性供給和政策安排設計,破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,把資源要素向農村傾斜流動格局,構建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制,讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發(fā)展要素更多流向農業(yè)農村。
三是在資金投入上優(yōu)先保障。??鄉(xiāng)村振興,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負責,也是對鄉(xiāng)村振興未來的擔當。農業(yè)農村建設面廣量大,很多項目都是公益性的,社會效益明顯高于經濟效益,少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢,必須發(fā)揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收益用于農業(yè)農村的比例,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。同時,加快涉農資金統籌整合,集中力量辦大事,發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動更多社會資金配置到了農業(yè)農村。2019年,區(qū)財政先后投入5000萬元,用于全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設。
四是在公共服務上優(yōu)先安排。??農村基礎設施建設和公共服務水平差,這既是農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展必須優(yōu)先補齊的突出短板,也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區(qū)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動公共服務資源更多向農村傾斜,持續(xù)改善路、水、電、物流等基礎條件,逐步實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯互通,全面提升農村科教文衛(wèi)體、養(yǎng)老社保等公共服務水平,努力推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統一、制度并軌,從形式上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優(yōu)質的公共服務資源。
(二)以產業(yè)興旺為重點,提升特色現代農業(yè)發(fā)展水平。
一是積極發(fā)展現代農業(yè),大力推進三產融合,促進經濟增收。??區(qū)委、區(qū)政府制定了《龍安區(qū)現代農業(yè)2018—2020年發(fā)展規(guī)劃》,按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發(fā)展步驟,利用2018-2020年三年時間,通過優(yōu)化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力,推動農業(yè)布局科學化、經營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化,促進農業(yè)產業(yè)高效發(fā)展。
2019年,龍安區(qū)以科技創(chuàng)新為引領,以綠色發(fā)展為保障,以產品質量安全為目標,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地,繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,精品園數量達到20家,2019年糧食播種面積達到?25萬畝,總產量達到5.56萬噸。
二是強化電商發(fā)展,促進農村增收。??搭建共享平臺,推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業(yè)網站的作用和優(yōu)勢,重點突出我區(qū)的小雜糧和花卉苗木,加強產銷信息對接,釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式,開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。?2019年新建貧困村電商服務站點2個,完成我區(qū)41個貧困村電商服務站點全覆蓋,同時積極培育電商示范企業(yè)加工、生產、銷售當地農副產品,充分利用企業(yè)的資源擴大生產,讓當地貧困群眾參與到企業(yè)務工或其他形式增加收入。2019年,全區(qū)共培育電商示范企業(yè)11家,網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個,提前完成我區(qū)41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋,帶動貧困戶39戶74人。
(三)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是堅持規(guī)劃先行,突出示范引領。??投資200多萬元高標準編制了全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃、產業(yè)振興規(guī)劃和省級示范村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮(zhèn)和馬投澗市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉(xiāng)村振興示范村,重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉(xiāng)村振興示范帶,以點帶線、以線帶面,推進了鄉(xiāng)村全面振興。
二是領導重視,推進農村垃圾整治。???2019年,我區(qū)繼續(xù)實行農村垃圾治理“五分錢”工程(農戶每天拿五分錢),區(qū)政府每年拿出1400多萬元,堅持以農村垃圾市場化治理為主導,深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法,通過對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村、和保潔公司三級考核,提高了各級對人居環(huán)境改善工作的重視度,有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務,真正實現了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。區(qū)主要領導多次帶隊到村觀摩調研,現場進行點評;區(qū)督查中心、人居辦定期進行督查,發(fā)現問題,列出臺賬,跟蹤推進,進行整改。有力促進了人居環(huán)境改善工作的進行。2019年元月份,我區(qū)開展了農村“五化”(凈化、亮化、綠化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動,活動期間,全區(qū)共清理垃圾、雜物30萬方,拆除廢舊建筑1000余處,整理空閑用地2000畝,出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次,完成1.2萬戶污水治理,粉刷墻壁150萬平方米,安裝路燈3000余盞,種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節(jié),在全區(qū)農村營造一個良好的生產生活環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,號召全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用春節(jié)前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區(qū)人居辦實行每天進行督導督查,發(fā)現問題立行立改。全區(qū)共組織人員5000余人,出動機械車輛300余臺,投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯,綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態(tài)監(jiān)督管理機制要求,我區(qū)從三月份開始,嚴格實行日信息上報,周曝光、月評比、季觀摩制度要求,對全區(qū)人居環(huán)境改善工作進行督導督查,通報排名,有力提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的重視度,發(fā)現問題及時整改,為全區(qū)群眾營造了一個良好的生產生活環(huán)境。
三是加大投入,完善基礎設施建設。??2019年我區(qū)繼續(xù)加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化;龍泉鎮(zhèn)投資300余萬元對s303道路沿線村莊進行美化;我區(qū)緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節(jié),投資100萬元,全區(qū)規(guī)劃30個村進行村莊綠化;投資約5000萬元在全區(qū)范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化,在東風鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)規(guī)劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設,目前,在龍安區(qū)境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設,形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉(xiāng)村振興示范帶。
四是因地制宜,推進農村廁所革命工作。?龍安區(qū)把改廁工作作為鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境改善的主要抓手之一,大力推進戶廁改造。一是高度重視,推進有力。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區(qū)農村“廁所革命”三年行動實施方案》,全員上陣,深入一線指導開展工作。掌握一手資料,及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度,每周通報二次進展情況,并及時組織相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處,行政村現場觀摩,交流經驗,極大推進了工作的開展。二是因地制宜,分類指導。我們經過充分調研,結合每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,制定切合實際的改造模式。三是試點先行,由點到面。將東風鄉(xiāng)王潘流村、海村,龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、全林村,馬投澗鎮(zhèn)李家安村,善應鎮(zhèn)中城村作為第一批試點村,整村推進,以點帶面,全面鋪開。四是建立臺賬,細化目標,對照2019年我區(qū)1萬戶的改造任務,我區(qū)進行了任務細化分解,把任務數分解到每月,明確到鄉(xiāng)辦,實行臺賬式管理,有力促進改廁工作的進行,圓滿完成了1萬戶的改廁任務。
五是因村施策,推進污水治理工作。??離城區(qū)較近的村,通過積極協調,實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉(xiāng)趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設,已完工;投資460萬元的東風鄉(xiāng)王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設鎮(zhèn)區(qū)管網。馬投澗鎮(zhèn)投資170萬元在鎮(zhèn)區(qū)鋪設3000米污水管網,已完工;善應鎮(zhèn)投資600萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道鋪設污水管網,已基本完工;離城區(qū)遠,具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉(xiāng)投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝,已完工;龍泉鎮(zhèn)羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。?
(四)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是突出抓好農村思想道德建設。??我區(qū)制定了《龍安區(qū)建設美麗鄉(xiāng)村助力脫貧攻堅(2018-2020年)行動方案》,與鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、9個示范村相結合,開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程,把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發(fā)揮“一約四會”作用、開展文明創(chuàng)建等內容納入到各項創(chuàng)評之中,不斷提升村民文明程度和素質,助力鄉(xiāng)村振興。
二是深入開展各類評選活動。?(1)深入開展星級文明戶和孝善敬老活動,弘揚中華傳統美德,助力農村移風易俗。制定印發(fā)《龍安區(qū)深入開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動實施方案》、《龍安區(qū)關于在全區(qū)農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件,引導廣大農民群眾積極參與,實現自我管理、自我教育、自我提高,不斷提升農村文明程度,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。龍泉鎮(zhèn)東平村連續(xù)三年開展了“十星級文明戶”評選活動,村民文明素質顯著提升。目前,我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個村建立了孝善基金會,1207位老人收到孝善基金68萬元。(2)開展文明村(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動。按照年度工作安排,對照文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評標準,積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。目前共創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個即東風鄉(xiāng)和龍泉鎮(zhèn),省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村,市級文明村15個,區(qū)級文明村77個,全區(qū)受到區(qū)級以上表彰的文明村合計117個,占比66.8%,有力提升了全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設水平。(3)積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動,我區(qū)2人被評為河南好人,2人評為安陽市道德模范,6人入圍中國文明網好人榜。通過考評,進一步推動了鄉(xiāng)風文明建設進程。同時,結合我區(qū)“一創(chuàng)八評”,積極參加安陽市文明家庭評選,進一步弘揚了正能量。
三是扎實開展移風易俗活動。??通過制定《龍安區(qū)精神文明建設指導委員會關于印發(fā)
四是深入實施各類文化科技惠民工程。???積極開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”等活動?!褒埌矃^(qū)鄉(xiāng)風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉(xiāng)馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場,演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節(jié)目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,豐富群眾文化生活,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國文明城市營造濃厚氛圍,提振必勝信心,實現了農村精神文明建設促進鄉(xiāng)村振興和諧發(fā)展。
(五)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是加強農村基層黨組織建設。??以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力實施農村“組織力+發(fā)展力”提升計劃,深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動,扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理,落實“四議兩公開”工作法,組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習,提升了廣大黨員干部政治理論水平。
二是健全村務監(jiān)督機制。??建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。
三是創(chuàng)新基層管理體制機制。??完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全區(qū)社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設,實現了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全區(qū)鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現了進一步好轉,民族宗教工作和諧穩(wěn)定。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。?堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農民增收主渠道,為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,龍安區(qū)努力開創(chuàng)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作新局面,2019年,我區(qū)農村居民人均可支配收入達到18242.64元。
1、以穩(wěn)就業(yè)為指南,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人,占年度目標850人的105.88%,完成市定目標,農村勞動力技能培訓1120人,占年度目標1100人的102%,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,占年度目標350人的169.43%,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓100人,100%完成市定目標,返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)輔導253人,占年度目標250人的101%。
2、以體系建設為保障,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新發(fā)展。
(1)加強創(chuàng)業(yè)保障體系建設。成立龍安區(qū)農民工工作領導小組,統籌推進我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統計、監(jiān)督、考核指標體系,強化目標考核。
(2)加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓與輔導,打造特色培訓品牌,加強管理咨詢、融資指導服務。2019年,我區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓100人,創(chuàng)業(yè)輔導253人。二是積極推進創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,依托“互聯網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社保障所,為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業(yè)。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位,招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種,提供就業(yè)崗位共計10000個左右;充分拓展了農民工就業(yè)可行性,招聘會參與人數達到3500余人,初步達成就業(yè)意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實名制信息采集及臺賬建立工作,2019年,我區(qū)新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)592人,全部進行了身份及創(chuàng)業(yè)項目信息核實登記工作。
3、以示范創(chuàng)建為抓手,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優(yōu)秀項目2個(龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場),市級示范項目1個(善應保亮林果種植合作社),認定區(qū)級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目4個(馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場)。
二是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。??加快義務教育均衡發(fā)展,全面統籌城鄉(xiāng)義務教育資源配置,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優(yōu)質均衡發(fā)展。
三是加強農村社會保障體系建設。??積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
(七)以深化農村綜合改革為動力,壯大農村集體經濟。
一是抓好農村產權制度改革工作。??全區(qū)175個行政村全部已完成清產核資任務,為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區(qū)集體產權制度改革實施意見”、“龍安區(qū)集體產權制度改革實施方案”、“龍安區(qū)集體組織成員身份認定辦法”等文件,設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格,并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等,目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。
二是加強農村集體“三資”管理工作。??我區(qū)大力宣傳相關政策規(guī)定、研究解決村集體“三資”管理易發(fā)多發(fā)的問題及對策等,提高村基層干部的經濟管理和政策水平。
三是積極培育新型農業(yè)經營主體。??我區(qū)大力推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,培育精品園;積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場?!洱埌矃^(qū)農業(yè)農村局新型經營主體遴選辦法》等文件,在全區(qū)遴選了20名技術指導員,每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區(qū)共遴選出26個新型經營主體,74個科技示范戶。
四是認真做好農業(yè)新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。??我區(qū)建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地,結合農技推廣體系改革與補助項目,為農業(yè)供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設,按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優(yōu)質林果等示范基地,持續(xù)抓好了農村集體資產清產核資工作,村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前,全區(qū)175個村全部實現集體收入“清零”目標,集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化和都市生態(tài)農業(yè)工作,精品園數量達到20家;積極創(chuàng)建省市重點龍頭企業(yè)、省市示范專業(yè)合作社、省市示范家庭農場。全區(qū)共有省、市級龍頭企業(yè)11家,農民專業(yè)合作社117家、家庭農場56家。
五是加強農村金融創(chuàng)新。??實施鄉(xiāng)村振興金融支撐工程,綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式,鼓勵政策性金融機構、商業(yè)銀行加大對鄉(xiāng)村振興支持力度,健全多層次信貸供給體系,創(chuàng)新農村信貸產品。區(qū)域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,用好用足普惠金融政策,實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用,提升村級集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系,進一步拓寬鄉(xiāng)村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設,使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發(fā)放貸款。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:
一是農業(yè)產業(yè)化水平較低。??我區(qū)新型農業(yè)經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業(yè)產業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。??多數新型農業(yè)經營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現代農業(yè)的資金有限,農業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農民隊伍薄弱。??新型職業(yè)農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發(fā)展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。???部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
下一步,我區(qū)將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉(xiāng)村“五個振興”要求,認真按照省、市的具體部署,科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
(一)圍繞“產業(yè)興旺”要求,轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導產品。根據我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農業(yè)主導產品、支柱產業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產業(yè)扶持政策,培育新型農業(yè)經營主體。二是促進農村三產融合發(fā)展。大力實施“互聯網+農業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、農村服務業(yè),促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。三是大力發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)。大力發(fā)展花卉苗木、小雜糧、林果等優(yōu)質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺,實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養(yǎng)大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度,建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網、物流、信息等基礎設施建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決處理鄉(xiāng)村垃圾,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,著力保護綠水青山,建設美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索發(fā)展農家樂、觀光旅游、農業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業(yè)成為我區(qū)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮(zhèn)、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造,并形成鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求,深入實施文化引領戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。?一是加強農村思想道德建設。?以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時代節(jié)拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構建鄉(xiāng)村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托,大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,著力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務水平。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。?一是加強農村基層黨組織建設。??選優(yōu)配強村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和宣傳本區(qū)鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創(chuàng)八評”為抓手,廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。
(五)圍繞“生活富?!币?,加強改革創(chuàng)新力度,增強農業(yè)農村發(fā)展活力。一是強化科技支撐。?積極推進現代特色農業(yè)示范區(qū)建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業(yè)生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業(yè)現代化、標準化、規(guī)?;l(fā)展。二是抓好產業(yè)興旺。把產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重要著力點,大力發(fā)展特色產業(yè),努力構建“一村一品”的產業(yè)發(fā)展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程,精心組織開展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”活動,通過加強產業(yè)建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業(yè)農村活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報材料篇五
2月28日下午,我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農村人居環(huán)境整治工作推進會議在米倉山大酒店八樓會議室召開??h委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。
會議主要任務是,傳達貫徹中央和省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治相關會議精神,安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農村人居環(huán)境整治工作,切實推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。
“提高站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義?!庇囡w宇指出,農村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位,充分認識鄉(xiāng)村振興重大意義,全面審視客觀現狀,科學把握目標要求,利用網絡平臺,加強學習,按照要求,一個階段一個階段完成,走出一條符合旺蒼實際的新時代鄉(xiāng)村振興路子。
“聚焦目標,突出抓好鄉(xiāng)村振興各項工作?!庇囡w宇強調,脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的底線任務,必須堅決打贏打好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴格按照要求、規(guī)范程序,切實加快項目前期工作,確保所有脫貧攻堅全面啟動;產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務,必須提高農業(yè)產業(yè)現代化水平,在園區(qū)建設發(fā)展中,要將重心轉移到提質增效上,積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū),完善經營管理機制,打捆創(chuàng)建星級現代農業(yè)園區(qū),真正讓產業(yè)支撐起高質量脫貧的需要;人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關鍵,必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng),大力培養(yǎng)本土人才,深入實施城市居民進鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”;文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力,必須努力營造文明鄉(xiāng)風,采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng)新道德積分等激勵約束機制,廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,引領實現鄉(xiāng)風文明,從而引導廣大人民群眾學先進、改陋習;生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,必須全域推進幸福美麗新村建設,要認真學習浙江、廣西等地的做法,扎實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境的短板,要大力推進農村綠化、美化,打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設山清水秀的田園風光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障,必須強化村級黨組織建設,要充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用,讓村社干部用實際行動帶動廣大農民群眾腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè),讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位,讓他們用實際行動真正帶動廣大農民群眾增收致富。
“明確重點,大力實施農村人居環(huán)境整治行動。”余飛宇要求,開展農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各級各有關部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識,扎實開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動,不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進村莊清活行動,聚焦農民群眾最關心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生,集中力量開展“三清兩改一提升”行動;大力推進農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領導,全面夯實鄉(xiāng)村振興組織保障?!庇囡w宇強調,要強化組織領導,各部門要結合職責職能,強化服務和要素保障,真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力;要強化考核激勵,各級各有關部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動,實行項目化管理、項目化推進,確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實;要強化本領提升,把懂農業(yè)、愛農村、愛農民作為基本要求,把農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍,確保農業(yè)“后繼有人”;要強化氛圍營造,各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式,持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動,全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項部署,講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。
當天,余飛宇還就貫徹落實全國“兩會”期間安全防范工作進行了安排部署。余飛宇強調,要全面落實安全生產責任,強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任,進一步加強安全管理和監(jiān)督;各級各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個意識”、堅守“兩個底線”、把握“三個原則”,切實抓好當前各項工作;要突出重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),加強督導檢查,嚴防重特大事故的發(fā)生;相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控,加強維穩(wěn)信息渠道暢通,深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調查;兩會期間,各級各部門要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故和惡性事件發(fā)生,切實將各項工作抓到實處。?
會上,有關部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內容、基本特點,如何統籌實施鄉(xiāng)村振興,如何扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動,鄉(xiāng)村振興試點推進情況作了發(fā)言。
縣領導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江,縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及相關企業(yè)負責人參加了會議。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報材料篇六
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,結合集安實際,現將我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關情況匯報如下:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,深刻把握我國現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的新期待,對“三農”工作作出的重大戰(zhàn)略決策,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。
黨的十八大以來,市委、市政府認真貫徹落實中央、省關于“三農”工作的各項決策部署和政策措施,推動農村改革不斷取得新突破,農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐,農特產業(yè)加快蓄勢崛起,農村公共服務和社會事業(yè)不斷完善,脫貧攻堅開創(chuàng)新局面,新農村建設整體推進工作提升新水平,農村社會煥發(fā)新氣象,為進入新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎。但是仍要清醒看到,我國社會主要矛盾已經發(fā)生轉化,全市人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在廣大農村仍然突出,“三農”仍是我市振興發(fā)展最明顯的短板,農業(yè)農村仍是現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié),城鄉(xiāng)居民收入差距大仍是決勝全面建成小康社會、走共同富裕道路最突出的問題;農業(yè)供給質量亟待提高,農村人居環(huán)境亟待改善,農民持續(xù)增收機制亟待健全,新時代城鄉(xiāng)關系亟待重塑。
集安地處山區(qū),自然生態(tài)優(yōu)良,是農特產業(yè)大市,特色和優(yōu)勢在農特產業(yè),發(fā)展的最廣泛最深厚的基礎在農村、最大的潛力和后勁在“三農”。全市上下務必深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,切實增強歷史責任擔當,切實把握難得的歷史機遇,堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功,煥發(fā)出打攻堅戰(zhàn)的斗志、打持久戰(zhàn)的韌勁,推動我市農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。率先基本實現農業(yè)現代化取得突破性進展,實現“五個走在前列”,特色產業(yè)發(fā)展走在全省前列、縣域經濟發(fā)展走在全省前列、農民收入持續(xù)增加走在全省前列、脫貧攻堅工作走在全省前列、農村人居環(huán)境改善走在全省前列。農業(yè)供給體系質量明顯提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立,農村人才活力充分迸發(fā),農村生態(tài)服務能力顯著提升,鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農村工作領導體制機制進一步健全,鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。實施鄉(xiāng)村振興示范工程,全市培育2個示范鎮(zhèn)、10個示范村。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化基本實現。努力將我市打造成通化市乃至全省鄉(xiāng)村振興示范縣。農業(yè)結構得到根本性改善,農特產業(yè)實現由弱到強的轉變,新興產業(yè)實現由小到大的轉變;農民收入與城鎮(zhèn)居民收入同步增長,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農村生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。
到2050年,全市鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現,特色產業(yè)強市、文化旅游名市、生態(tài)宜居示范市全面建成。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以農業(yè)供給側結構性改革為引領,以構建農業(yè)“三大體系”為重點,大力推動創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展。
(一)產業(yè)興旺方面。一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。全力推進集安人參現代農業(yè)產業(yè)園建設,開工建設國家級人參檢驗檢測中心,推進中國·集安(澳洋)人參交易中心建設,加快設立產業(yè)發(fā)展資金和擔?;?,撬動更多的社會資金投入到人參產業(yè)發(fā)展中,確保產業(yè)園發(fā)展有后勁、能持續(xù)。力爭用4年的時間,將集安現代農業(yè)產業(yè)園打造成中國人參產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的領跑者、中國人參產業(yè)國際競爭的主力軍、中國人參產業(yè)走向標準化、規(guī)模化、品牌化和國際化的先導區(qū)。著力推進鴨綠江河谷山葡萄產業(yè)帶建設,依托山葡萄酒研發(fā)中心,深入開展山葡萄栽培和山葡萄酒釀造技術研究、示范和推廣,每年研發(fā)山葡萄酒新產品3種以上,新培育引進葡萄酒莊2戶,力爭省級葡萄現代農業(yè)產業(yè)園一次性通過評審。到“十三五”末,人參達到17.62萬畝、葡萄達到2.5萬畝、五味子達到1萬畝、食用菌達到1100萬袋、蜂達到2.2萬箱。二是做大做強農特產品精深加工業(yè)。積極培育特色資源轉化型加工企業(yè),加大對現有企業(yè)的扶持培育,對帶動能力強的農特產品加工企業(yè),在政策、項目、資金等方面給予優(yōu)先扶持,努力打造農特產品精深加工企業(yè)集群和聚集園區(qū)。加強農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育、指導和服務,扶持“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”產業(yè)化經營模式,真正把集安的優(yōu)良農特產品做細、做精、做強。2018年,全市農產品加工業(yè)產值預計實現78億元,同比增長8%。到2020年,全市農產品加工業(yè)產值預計實現90億元以上,年均增長8%。同時,加大農產品品牌培育力度,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)、合作社申報地理標志產品和綠色有機產品,積極開展國家有機產品認證示范區(qū)、農業(yè)標準化示范區(qū)等創(chuàng)建,高標準舉辦野山參節(jié)、冰葡萄酒節(jié)等節(jié)事活動,進一步提升集安“特產之鄉(xiāng)”、“中國人參加工研發(fā)基地”、“中國頂級冰葡萄酒產區(qū)”等品牌的知名度和美譽度。三是加快推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結合全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,立足資源和品牌優(yōu)勢,進一步加大政策引導和資金投入,重點扶持鄉(xiāng)村旅游度假村、農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿、農業(yè)休閑觀光及農產品采摘園等建設。到2020年,全市各類休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村達到25個,特色水果休閑觀光及采摘園達到30個以上,農村家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿發(fā)展300家,年接待游客達到10萬人次。
(二)鄉(xiāng)風文明方面。一是挖掘文化內涵和文化品牌。深層次挖掘高句麗文化、鴨綠江文化、邊境文化、民俗文化和農耕文化,精心提煉主題,努力打造鄉(xiāng)土味、個性化的美麗鄉(xiāng)村。賦予村名、古井、山川、河流等深層次文化內涵,打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌,營造濃厚鄉(xiāng)村特色文化氛圍。二是開展鄉(xiāng)風文明宣傳教育。運用新媒體、農家書屋、村文化活動中心等各類教育陣地,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,讓社會主義核心價值觀深入人心。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點修訂鄉(xiāng)規(guī)民約,營造輿論環(huán)境,對接受宣傳教育困難的家庭和個人實施村干部包保責任制,保障鄉(xiāng)風文明建設的制度化。同時,加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,組建宣傳隊,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、基本內容、工作目標和具體措施通過多種方式向農民宣傳到位、解釋透徹,增強農民群眾參與農村建設的積極性和主動性。三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。加大資金投入力度,今后三年我市每年至少列支5000萬元,作為美麗鄉(xiāng)村建設獎補資金。同時,整合各類涉農資金,統籌管理和使用,集中用于改善農村人居環(huán)境建設。2018年,新打造提升“類型村”111個、美麗庭院3200戶、干凈人家2500戶,由外到內、由表及里全方位改善農村人居環(huán)境。同時,健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制,落實專項經費和責任主體。依托城市綜合執(zhí)法大隊,探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊,按照城市保潔模式,建立農村環(huán)衛(wèi)隊伍,構建有隊伍、有經費、有制度、有標準“四有”的農村環(huán)境整治體系。四是著力提升農村教育和醫(yī)療水平。堅持農村教育優(yōu)先發(fā)展的理念,全力改善農村學校辦學條件。2018年,計劃投資3600萬元,新建校舍4所,新購置校車22輛。強化農村公共衛(wèi)生服務體系建設,新建農村衛(wèi)生院2所。加大村級醫(yī)療隊伍建設,投入資金150萬元,利用3年時間培養(yǎng)50名農村醫(yī)生,2019年畢業(yè)后全部充實到基層醫(yī)療機構。
(三)生態(tài)宜居方面。堅持城鎮(zhèn)發(fā)展與經濟發(fā)展相適應的原則,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制,合理確定城鎮(zhèn)人口規(guī)模、用地規(guī)模,優(yōu)化城鎮(zhèn)的空間布局、形態(tài)結構和人居環(huán)境。統籌城鄉(xiāng)一體化建設,加快推進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、就業(yè)服務、社會保障等方面一體化建設,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎功能,提升社會保障能力,提高農民進城落戶的積極性。同時,全面啟動改善農村人居環(huán)境整市推進三年攻堅行動,今年計劃投資3.4億元,實施農村基礎設施提升建設項目184個,清財公路、頭財邊防公路完成改造并投入使用;改造農村廁所3000戶,實施農村飲水安全鞏固提升工程19處,確保2.04萬人飲水安全;加快推進農村電網升級改造,開通“電力綠色通道”,保障農村經濟發(fā)展電力能源需求。
(四)治理有效方面。結合我市“黨建提升工程”,深入實施“引鳳還巢”工程,從歷任第一書記、離任黨員領導干部和大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等群體中,選一批、派一批、引一批“三農”工作隊伍。深入實施“智慧農村”工程,努力實現村級組織服務陣地建設規(guī)范化、投入多元化、管理制度化、服務精細化。繼續(xù)推行市鄉(xiāng)兩級涉農服務部門服務功能下延,組建支援服務隊。同時,健全完善治保、調解、普法等組織機構和工作制度,進一步規(guī)范工作內容和方法,促進農村社會治安綜合治理工作有效運轉。充分發(fā)揮群防群治的作用,構建農村網格化管理,真正發(fā)揮網格員作用,形成“人人都在網中,事事都在網中”的格局,真正實現“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。加快“雪亮工程”建設,實行封閉化、電子化治安管理,在村口和主要街道安裝電視監(jiān)控設備,采取全方位、全時制的監(jiān)控,提高農村治安防范的水平和時效。加大農村普法宣傳教育力度,利用廣播、板報、標語、文藝節(jié)目等形式,向農民宣傳法律法規(guī)知識,讓村民隨時隨地學到基本法律知識。
(五)生活富裕方面。一是抓好農民增收。大力發(fā)展特色產業(yè)、畜牧業(yè)、勞務經濟,鼓勵扶持農民就地就近自主創(chuàng)業(yè)、支持農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動農村經濟和農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。到2020年,全市農村經濟總收入達到68億元,年均增長10%;農村常住居民人均可支配收入達到15255元,年均增長6%以上;所有村集體經濟收入全部達到10萬元以上,80%的村達到20萬元以上。二是促進農村勞動力轉移。深入開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”等就業(yè)服務活動,全力推進農村勞動力轉移,把更多的農民從土地、農業(yè)和農村中分離出來,進入二三產業(yè)和城市務工就業(yè)。2018年,農村勞動力轉移就業(yè)4000人次。三是全力做好脫貧攻堅工作。堅持因村因戶因人施策,科學篩選實施脫貧項目,切實提高精準脫貧成效。深入開展民營企業(yè)參與脫貧攻堅光彩行動,集中更多社會力量參與幫扶。構建完善長效脫貧機制,實現扶貧與扶志、扶智有機統一。2018年,計劃投資3400萬元,實施扶貧項目47個,實現脫貧190人、3個貧困村摘帽。到2020年,全市665戶、1362人貧困人口全部實現脫貧。
(一)科學謀劃。計劃成立集安市鄉(xiāng)村振興工作領導小組,拿出專門的力量深入研究、全力推進、抓好落實。特別是要堅持用系統化的思維來謀劃推進。今年年初,結合學習貫徹王志厚書記在通化市委第1次常委擴大會議上的講話精神,我們專門召開市委常委會議,要求分管市領導帶領部門找專家、機構拿出鄉(xiāng)村振興工作的三年規(guī)劃,上半年就要完成,以確保這項工作的高站位和科學性、連續(xù)性。
(二)深化改革。進一步深化農業(yè)供給側結構性改革,加快推進農業(yè)標準化生產,加強農產品質量安全體系建設,大力發(fā)展“三品一標”農產品,推動落實最嚴格的產地準出、市場準入制度,確保農產品消費安全。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革,根據省市統一安排,今年完成清產核資、建立臺賬,搭建集體資產管理平臺。明年搭建農村產權流轉交易市場,適時開展股權設置、成員身份界定和折股到戶等工作。后年由點及面開展經營性資產折股量化,全面完成成員身份界定。
(三)加大投入。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域,建立“三農”投入增長機制,創(chuàng)新農業(yè)投融資機制,積極謀劃農業(yè)ppp項目,充分發(fā)揮新增地方政府債券作用,吸引金融和社會資本更多投向農業(yè)農村。鼓勵引導商業(yè)銀行發(fā)展農村機構網點,增加對特色農業(yè)、訂單農業(yè)的信貸支持。積極引導民間金融組織規(guī)范發(fā)展,健全監(jiān)管機制。加快培育金融服務組織,擴大農村金融信貸投放,創(chuàng)新農村金融產品,強化支農抵押擔保,探索農民信用合作,滿足農民和新型經營主體的貸款需求,引導農村金融、保險機構重心下沉,向基層延伸布點。進一步加大對小額貸款公司的政策扶持力度,引導小貸公司向“三農”和小微企業(yè)服務。
(四)建強隊伍。加強新型職業(yè)農民、農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的培訓,發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),努力培養(yǎng)造就一批致富帶頭人和高技能人才。2018年,完成省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市創(chuàng)建,新建省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地1個。同時,充分發(fā)揮工商聯的作用,鼓勵、支持、引導更多優(yōu)秀民營經濟人士投身到我市鄉(xiāng)村經濟建設中。
黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度明確提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。集安市委市政府認真踐行“
不忘初心
、牢記使命,綠色轉型、全面振興”大學習、大討論、大調研、大落實教育實踐活動精神,結合自身發(fā)展特點,加快推進鄉(xiāng)村振興全面落實,實現率先發(fā)展,為通化市鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略注入新活力。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報材料篇七
尊敬的各位領導、人大代表:
根據會議的安排,下面我就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產業(yè)導入、產業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產業(yè)興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風,順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估,獲評“優(yōu)秀”等級,“農村有產業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務、農村有治理”的五有目標取得了階段性成效。
黨的十九大
報告
提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對農村產業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產城村人”融合為發(fā)展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發(fā)展“第二次飛躍”:一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發(fā)組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作
方案
,經過大量的摸底調查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉(xiāng)村振興試點項目。二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃
方案
工作表》,明確了試點片區(qū)、產業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個行政村統一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區(qū)實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案。三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《2018年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業(yè)振興最終成果落到促進農民就業(yè)、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導入產業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經濟發(fā)展和區(qū)域協調發(fā)展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
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