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安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇一
今年全公司工作的中心任務(wù)就是打好“兩個翻身仗”，今天在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)如何打好安全翻身仗，要打好安全翻身仗，關(guān)鍵是抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)。4月27日公司王董事長專門在祁南礦召開東南片區(qū)體系建設(shè)座談會，對體系建設(shè)提出了具體意見和要求，今天又組織召開這次體系建設(shè)推進(jìn)會，其目的和任務(wù)就是要認(rèn)真總結(jié)體系建設(shè)工作，固化成果，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建安全長效機(jī)制，切實打好安全翻身仗，實現(xiàn)全公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)會議安排，我重點(diǎn)講三個方面的內(nèi)容：
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得的成效、經(jīng)驗及存在問題
集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)體系建設(shè)高度重視，自20xx年確定“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體方案后，20xx、20xx年為體系建設(shè)年，按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、整體帶動的思路，分別在朱仙莊、童亭、祁南等12家基層單位開展了試點(diǎn)，加大了建設(shè)力度，確立了總體系、子體系和15項要素這一總架構(gòu);并完成了15要素以及整個體系的構(gòu)建任務(wù)。
20xx年被集團(tuán)公司確定了安全生產(chǎn)體系建設(shè)全面推進(jìn)年，體系建設(shè)翻開了新的一頁。集團(tuán)公司從對安全工作的謀劃、實施、檢查、考核等方面，都突出了以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);把安全體系建設(shè)納入到黨委目標(biāo)考核，作為對基層黨委評先評優(yōu)的必備條件，充分說明體系建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。
總體上看，經(jīng)過三年多的實踐和努力，體系建設(shè)由虛入實、由淺入深，日趨科學(xué)和完善，礦區(qū)廣大干部職工逐步從不認(rèn)可到認(rèn)可，從不理解到理解，圍繞體系做了大量的工作，體系已發(fā)揮了重大的作用，取得了積極成效。
成效之一：近三年來全公司杜絕了3人以上事故，百萬噸死亡率雖然有反復(fù)，但都在控制范圍內(nèi)，確保了礦區(qū)安全生產(chǎn)基本面。今年1-4月份，我們已實現(xiàn)了2個安全生產(chǎn)月。這充分說明，體系建設(shè)長期堅持下去，安全形勢將會得到根本性的好轉(zhuǎn)。
成效之二：安全管理理念逐步轉(zhuǎn)變，礦區(qū)大多數(shù)單位已逐步改變安全管理“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象，著重從體系角度全面思考安全問題，促進(jìn)了安全制度、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和考核等方面的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。
成效之三：推進(jìn)了“三基”建設(shè)，通過構(gòu)建和推進(jìn)“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果得到保持、鞏固和提高，班組安全管理得到加強(qiáng)，嚴(yán)重“三違”呈下降趨勢。
在推進(jìn)體系建設(shè)的過程中，也積累了一些成功的經(jīng)驗和做法，如，班前禮儀、井口宣誓，手指口述、安全確認(rèn)，風(fēng)險預(yù)控管理，安全預(yù)警機(jī)制、隱患分級排查，安全體系信息平臺，可視化管理，等等，這些好的做法，得到了廣大干部職工的認(rèn)可，實踐證明是有效的，取得了實實在在的效果，成果來之不易，必須堅持下去，堅定不移的深入推進(jìn)。
但同時也應(yīng)該看到，在安全體系建設(shè)中仍然存在不少問題，導(dǎo)致體系建設(shè)推進(jìn)不到位、推進(jìn)質(zhì)量不高。
一是對體系建設(shè)學(xué)習(xí)理解不深、位臵沒有真正擺正。從公司機(jī)關(guān)到基層單位，不少同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對體系建設(shè)學(xué)的不系統(tǒng)、不扎實、理解的不深入、不到位，認(rèn)識不高，思想統(tǒng)一不夠。還存在著認(rèn)識上的誤區(qū)和應(yīng)付心態(tài)，導(dǎo)致工作不到位。比如對于一季度體系知識考試，有不少干部職工甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對體系考試有抵觸情緒，牢騷怪話不少，甚至有的人說，安全形勢不好都是考試帶來的影響這種謬論。
二是對安全體系建設(shè)不積極、不主動，沒有做到用體系統(tǒng)領(lǐng)。不少單位照搬照抄，機(jī)械執(zhí)行，敷衍應(yīng)付，沒有結(jié)合實際創(chuàng)造性開展體系建設(shè)工作，沒有真正掌握體系建設(shè)內(nèi)涵，對體系建設(shè)缺乏深入的思考、研究，制定的政策措施與集團(tuán)公司要求還有差距，沒有真正突出體系建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，仍然按原來的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣來安排部署安全工作，體系建設(shè)與安全工作仍然是兩張皮，沒有做到綱舉目張，充分發(fā)揮中體系的統(tǒng)領(lǐng)作用。
三是在落實上有差距，沒有真正做到落地生根。從機(jī)關(guān)到基層在落實上都存在不少差距，一季度公司機(jī)關(guān)沒有一個部門拿出了檢查考核標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定開展了體系動態(tài)檢查;基層不少單位僅靠體系辦的幾個人抓體系，其他人員臵身事外;大多數(shù)單位體系信息平臺形同虛設(shè)，沒有管理好、使用好、作用沒有發(fā)揮好。而且很多工作表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，形式主義的東西、虛的東西還不少，落地生根不夠、效果不佳。
以上存在的問題和不足，必須要引起公司上下的高度重視，并結(jié)合實際切實加以整改。
二、推進(jìn)重點(diǎn)及要求
(一)加大宣傳，提高認(rèn)識，用體系統(tǒng)領(lǐng)安全工作
安全生產(chǎn)體系是多年來礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)、提煉和升華，是系統(tǒng)的、科學(xué)的，要進(jìn)一步加大宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹力度，深入理解整體體系的構(gòu)成和各要素的內(nèi)涵，加強(qiáng)研究和掌握，并要分層級突出重點(diǎn)，哪些是機(jī)關(guān)要抓的，哪些是礦井要抓的，哪些是科區(qū)、班組要抓的。各單位要在不斷學(xué)習(xí)、研究的基層上，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加大執(zhí)行落實力度，按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合單位實際，進(jìn)一步制訂、完善政策措施，做到深化于腦、內(nèi)化于心、外化于形、固化于制，真正用體系建設(shè)引領(lǐng)職工、統(tǒng)領(lǐng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全責(zé)任5項要素組成的支撐體系，是金字塔的最底層，是基礎(chǔ)、是基石，對安全生產(chǎn)起著重要的支撐作用，突出了以人為本、人的理念、意識、素質(zhì)、責(zé)任等，構(gòu)成總體系中的支撐體系。安全理論和文化是意識形態(tài)的內(nèi)容，思想決定行動，理論引領(lǐng)工作，文化提升效果，這些都是一個企業(yè)重要的軟實力，實踐證明，科學(xué)的安全理論和先進(jìn)的安全文化發(fā)揮著不可替代的作用。安全素質(zhì)是體系建設(shè)的首要任務(wù)，也是一項長期的任務(wù)，人、機(jī)、環(huán)、管等影響安全生產(chǎn)的因素中，最難控制的就是人的行為，堅持以人為本，重點(diǎn)就是要提高人的素質(zhì)，既是體系建設(shè)的基本要求，也是搞好安全生產(chǎn)根本保證。安全制度，是工作得到規(guī)范、落實的有力保證，沒有制度不成方圓，必須用制度管人、管事，有了完善的制度才能抓好安全、促進(jìn)生產(chǎn)。安全責(zé)任，是執(zhí)行落實的動力和壓力，每個人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，始終牢記安全責(zé)任重于泰山，始終把責(zé)任擔(dān)在肩上，每個人都把自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落實了，安全工作也就抓好了。
安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督4項要素組成的保障體系，從源頭、裝備、基礎(chǔ)到監(jiān)督都為安全生產(chǎn)提供了可靠保障，構(gòu)成安全生產(chǎn)至關(guān)重要的保障線，缺一不可。近年來我們安全生產(chǎn)取得的成果，很大程度得益于安全技術(shù)的進(jìn)步、以及大量投入帶來的裝備更新、重大安全工程整治，使得礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步和投入帶來的安全效益是明顯的、實實在在的。安全環(huán)境，重點(diǎn)是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是煤炭系統(tǒng)多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是一切安全工作的主線，必須牢牢抓住，努力加強(qiáng)，不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全監(jiān)督，是安全管理的重要組成部分，對安全生產(chǎn)管理行為進(jìn)行有效監(jiān)督，是推動安全生產(chǎn)重要途徑。
事故防范、隱患排查、“三違”整治3個要素組成的防控體系，對安全事故的防范重點(diǎn)、防范手段、防范方法和途徑進(jìn)行了規(guī)范和總結(jié)，構(gòu)筑起有效的安全防范堡壘，體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主，通過這三個要素的實施，加強(qiáng)事故機(jī)理分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控，及時消除和控制事故隱患，規(guī)范職工行為養(yǎng)成，減少“三違”現(xiàn)象，防止事故發(fā)生、減少和降低事故危害。這是我們?nèi)粘ｉ_展最多的工作，貫穿于生產(chǎn)實踐之中，是安全管理的重要抓手。
自主管理和現(xiàn)場管理2項要素組成的操作體系，是各項管理最終體現(xiàn)，各項管理責(zé)任、制度、措施需要通過實際操作才能有效落實，兩項管理充分體現(xiàn)了基層、班組、職工的作用，構(gòu)成了體系中的操作體系。自主管理是集團(tuán)公司多年來安全管理創(chuàng)新的方向，促使各級組織和職工各負(fù)其責(zé)、自我約束、自我控制、自我完善，充分發(fā)揮各層級的作用。現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)永恒不變的重點(diǎn)，是其它各要素落實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)現(xiàn)場無隱患、職工無違章、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，安全無事故。
安全目標(biāo)一個要素構(gòu)成了體系建設(shè)的目標(biāo)體系，它是安全金字塔最高端，通過目標(biāo)引領(lǐng)，加強(qiáng)層級責(zé)任分解和考核，是一切管理活動的中心和方向，是衡量安全管理能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是安全考核獎罰的主要依據(jù)。
因此，礦區(qū)上下對體系建設(shè)務(wù)必要達(dá)到這樣的共識：不是要不要抓體系建設(shè)，而是必須強(qiáng)勢推進(jìn)、逐步見效;不是等待觀望、猶疑彷徨，而要強(qiáng)化執(zhí)行、認(rèn)真落實;不要泛化、虛化、一般化，而要真會、真懂、真用。
(二)鞏固成果，豐富內(nèi)涵，做到固化于制
鞏固一些行之有效的做法，繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)，同時摒棄一些形式的上東西，豐富內(nèi)涵，固化下來，堅持下去。
一是班前禮儀。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范班前禮儀，該簡化的簡化，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，去除一些虛的、形式上的東西。必須要起到縮短班前會時間、增強(qiáng)班前會的組織性、紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，提高班前會質(zhì)量，提升職工精氣神的目的，集團(tuán)公司將不定期對各單位班前禮儀情況進(jìn)行動態(tài)抽查，納入體系考核。
二是井口宣誓。井口宣誓的重點(diǎn)是促進(jìn)集體入井，做到干部職工同時下井，縮短工時利用，提高效率、節(jié)約電費(fèi);并給給職工提個醒，把安全牢記心中。對入井宣誓各單位要結(jié)合實際，不能太機(jī)械，要刪繁就簡，去偽存真。
三是安全確認(rèn)。安全確認(rèn)能有效提高職工注意力、規(guī)范職工的安全行為，及時排查整改安全隱患，有效降低安全風(fēng)險，必須常抓不懈、長期堅持。尤其是開工前、過程和工序轉(zhuǎn)換時的確認(rèn)，要成為一種常態(tài)和習(xí)慣，變“有聲”為“無聲”，變“要求”為“自發(fā)”，直至成為干部職工的自覺行動。要堅決克服形式主義，不準(zhǔn)搞形式上的主動報告，否則將處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo);但對提問職工“手指口述”內(nèi)容，凡不了解、不掌握的，同樣要處罰安監(jiān)處長、分管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)總結(jié)經(jīng)驗，修改完善，不斷創(chuàng)新發(fā)展
對一些單位的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)提煉，修改完善，在全礦區(qū)推廣開來，真正使“盆景”變成“風(fēng)景”。
設(shè)計、規(guī)范風(fēng)險預(yù)控卡?？茖W(xué)的風(fēng)險預(yù)控卡，能達(dá)到一卡在手、操作無憂。在推廣風(fēng)險預(yù)控卡的同時，與“手指口述”安全確認(rèn)內(nèi)容緊密結(jié)合，做到“干什么、學(xué)什么，會什么，干什么”和“持什么卡，上什么崗，干什么活”，同時，變原來的兩卡甚至多卡為一卡，精減卡片，方便職工學(xué)習(xí)和掌握。
注重防范重大風(fēng)險。通過風(fēng)險辨識，認(rèn)真劃分五個風(fēng)險等級，對屬四、五級的重大風(fēng)險和特別重大風(fēng)險，及時預(yù)警，采取對策，堅決把重大安全風(fēng)險超前預(yù)警、及時控制，杜絕重特大事故發(fā)生。
加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)控過程管理。堅持“兩告知，四確認(rèn)，一管理”即：告知職工持卡上崗、告知工作區(qū)域內(nèi)存在的重大危險源，抓好開工前帶班干部的重大危險源確認(rèn)，班、隊長風(fēng)險預(yù)控管理安全確認(rèn)，崗位風(fēng)險預(yù)控管理安全確認(rèn)，轉(zhuǎn)換工序安全確認(rèn)。同時，要積極推廣岱河、朱莊的“三級”預(yù)警機(jī)制，通過過程的有效控制達(dá)到“控大防小”的目的。
二是信息平臺。安全信息平臺融入了體系建設(shè)的15項要素，實現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)、管各項安全信息的統(tǒng)一集中管理，是直觀、快捷、高效的安全管理手段，不僅能減少大量的手工勞動，而且大大提高工作效率，確保隱患問題能夠快速閉合管理。集團(tuán)公司對信息平臺已經(jīng)投入了必要的人力、物力，并且已投入運(yùn)行，而且信息化、自動化是煤礦安全管理趨勢，必須要取得應(yīng)有的效果。今后對基層單位的管技干部下井獲取的隱患信息、“三違”信息必須及時錄入平臺，并納入干部下井?dāng)?shù)考核。在此基礎(chǔ)上逐步取消井口信息站和手寫隱患處理單。通訊處要進(jìn)一步完善平臺建設(shè)，各單位也要不斷充實平臺內(nèi)容，今后很多要素的檢查將通過平臺直接從網(wǎng)上進(jìn)行，進(jìn)一步減少基層負(fù)擔(dān)?？傊?，要通過平臺建設(shè)支撐起整個“54321”體系，促進(jìn)體系的全面推進(jìn)。
三是可視化管理。實現(xiàn)對井下重要場所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)崗位的全方位、全時段、全過程動態(tài)監(jiān)控，使職工的行為始終臵于探頭的監(jiān)控之下，為安全管理信息收集、決策和有效監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。雖然需要一定的投入，但作用和效果卻十分明顯，必須要不折不扣推進(jìn)。各礦要實現(xiàn)采掘頭面、重要修復(fù)頭、防突打鉆點(diǎn)、綜采(掘)拆除安裝視頻監(jiān)控全覆蓋，并納入體系考核。
三、改進(jìn)檢查方式方法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)
一是簡化考核方式。安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度、安全投入、“三違”整治、自主管理、安全目標(biāo)等要素以機(jī)關(guān)部門日常動態(tài)檢查為主，不再參加季度聯(lián)合檢查;通訊處要進(jìn)一步完善信息平臺，基層單位要把要素建設(shè)情況及時發(fā)布到信息平臺，公司機(jī)關(guān)牽頭部門可以通過平臺及其他方式掌握其要素建設(shè)情況，對這些要素進(jìn)行季度考核打分。
二是量化考核。對全員考試，繼續(xù)堅持并必須保證全員參與，對基層各單位班隊長及以上管技人員考試成績納入安全理論考核，具體由體系辦負(fù)責(zé);工人考試成績納入安全素質(zhì)考核，由公司人力資源部負(fù)責(zé);并作為其打分的重要依據(jù)。
三是突出公司機(jī)關(guān)部門責(zé)任。公司機(jī)關(guān)要素牽頭部門和配合部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，必須要制定完善承擔(dān)要素的考核細(xì)則，將承擔(dān)要素檢查、考核、推進(jìn)到位，同時必須完成全覆蓋的動態(tài)檢查，必須完成承擔(dān)要素推進(jìn)任務(wù);未完成推進(jìn)任務(wù)的，扣牽頭部門所有人員月度兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的10%，由體系建設(shè)辦公室考核。
同志們：體系建設(shè)推進(jìn)已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵時期，礦區(qū)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識，認(rèn)真落實集團(tuán)公司體系建設(shè)指導(dǎo)意見和王書記在祁南體系建設(shè)座談會上提出的正確處理好體系建設(shè)的五種關(guān)系，把思想提高到更高的層次，切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，以實際行動來保證體系建設(shè)在礦區(qū)落地生根，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)長治久安。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇二
聽眾朋友們，大家好！在這里我首先向多年來關(guān)心支持安全生產(chǎn)事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝。同時，還要感謝“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目為我們創(chuàng)造和提供了這次與廣大群眾交流溝通的好機(jī)會，我們真誠歡迎社會各界和廣大人民群眾給我們提出意見和建議，幫助我們進(jìn)一步做好工作。下面，我和大家談?wù)勎揖值闹饕毮芎桶踩a(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作。
我局主要承擔(dān)省政府安委會辦公室的日常工作，綜合管理全省安全生產(chǎn)工作，依法行使全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。具體負(fù)責(zé)機(jī)電、冶金、化工、貿(mào)易、輕工、紡織、建材等16個行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。并對公安、交通等部門從綜合監(jiān)督管理的角度，給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。聽眾朋友可針對這些行業(yè)的安全生產(chǎn)問題和我們交流。
根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議、省“兩會”和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，今年全省安全生產(chǎn)工作主要有以下九個方面：扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，有效防范重特大事故；加大淘汰落后企業(yè)的力度，提高產(chǎn)業(yè)水平；繼續(xù)健全完善和認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，建立長效機(jī)制；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力；加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍；嚴(yán)格事故責(zé)任追究和行政問責(zé)，切實強(qiáng)化安全責(zé)任意識；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制，提高安全監(jiān)管能力；嚴(yán)格考核評價，促進(jìn)各項措施落實到位。
為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，我們將運(yùn)用新聞媒體等多種方式進(jìn)一步暢通與群眾的交流，采取民主聽證對話會、特邀監(jiān)督員等形式，廣泛傾聽和接受群眾的意見和建議，認(rèn)真分析糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，研究提高工作效能和提升服務(wù)水平的新方法、新渠道，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。努力促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會形象的進(jìn)一步提升，不斷開創(chuàng)安監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為推動全省三個發(fā)展，加快建設(shè)新基地新山西作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
非常感謝“行風(fēng)熱線”節(jié)目給我們提供了與群眾交流和溝通的平臺，使我們能夠聽到聽眾的呼聲和對我們工作的希望。今天，我們和主持人就群眾關(guān)心的有關(guān)話題進(jìn)行了交流，就群眾提出的問題通過熱線進(jìn)行了解答。這些問題是廣大群眾非常關(guān)心的，有些問題也是我們一直在努力探索解決的，對今天聽眾提出的問題，有些當(dāng)場進(jìn)行了解答，有些需要我們核實后給出答案。我們一定會虛心接受群眾的意見，認(rèn)真核實、解決群眾提出的問題，給群眾一個滿意的結(jié)果。我也希望廣大的聽眾朋友一如既往地關(guān)心、支持我省的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)三個發(fā)展，構(gòu)建我省和諧、安定的社會環(huán)境共同努力。
謝謝大家！
緊緊圍繞國家總局和、省政府確定的“三個發(fā)展”、“三項行動”和“三項建設(shè)”，著眼于治大隱患、防大事故，以開展19個行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治為重點(diǎn)，扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化兩個主體責(zé)任落實，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面完成國家下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，杜絕發(fā)生重特大事故，減少一般事故，推動安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進(jìn)行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、2015年工作回顧
2015年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機(jī)關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務(wù)目標(biāo)，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機(jī)制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機(jī)制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強(qiáng)化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標(biāo)要求，制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標(biāo)、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標(biāo)”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進(jìn)了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機(jī)構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴(yán)把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。2015年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。2015年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收達(dá)標(biāo)，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點(diǎn)隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。2015年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護(hù)了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護(hù)監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進(jìn)和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作，為、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳2015”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、2015年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各項工作在2015年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點(diǎn)。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進(jìn)監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點(diǎn)。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負(fù)擔(dān)。
第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機(jī)構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點(diǎn)企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進(jìn)企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護(hù)關(guān)。
第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機(jī)構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認(rèn)為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標(biāo)、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標(biāo)本兼治、力求強(qiáng)根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?；髽I(yè)要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收，凡是不達(dá)標(biāo)的或達(dá)標(biāo)后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。
同志們：
今天，我們?nèi)珔^(qū)煤監(jiān)系統(tǒng)黨員干部隆重集會，慶祝中國
共產(chǎn)黨
建黨94周年，回顧黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，回顧我局黨建工作，研究部署進(jìn)一步圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法中心加強(qiáng)黨建工作，推進(jìn)落實年初部署的各項重點(diǎn)工作任務(wù)。同時，對我局黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。剛才，我們重溫了入黨誓詞，宣讀了局黨組《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》，對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了頒獎；兩名基層代表先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員做了大會發(fā)言。希望全局各級黨組織和廣大黨員干部以先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員為榜樣，立足本職，勤奮工作，創(chuàng)新進(jìn)取，促進(jìn)全區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作再上新水平，再上新臺階，確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此，我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全局共產(chǎn)黨
員表示節(jié)日的親切問候！中國
共產(chǎn)黨
從1921年建黨至今，已經(jīng)走過了94周年的光輝歷程。94年來，我們黨由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)艱難險阻，奪取了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。尤其是在以胡錦濤同志為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開創(chuàng)了建設(shè)有中國特色社會主義的新局面，取得了舉世矚目的輝煌成就。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產(chǎn)黨
就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨
就沒有我們的今天。歷史和現(xiàn)實充分證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神，不斷開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)的黨；是經(jīng)得起各種考驗，勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨；是忠實實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。我們每一名共產(chǎn)黨
員都應(yīng)該為此而感到光榮、自豪和驕傲。近年來，在國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下，我局始終堅持以
鄧小平
理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹落實黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行國家安監(jiān)總局黨組和自治區(qū)黨委政府的決議、部署和要求，圍繞煤礦安全監(jiān)察中心工作，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯加強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有了新的提高，有力的促進(jìn)了煤礦安全監(jiān)察工作。在煤炭產(chǎn)量大幅度增長的前提下，我區(qū)煤礦百萬噸死亡率始終處于全國先進(jìn)前列。2015全區(qū)原煤產(chǎn)量xx億噸，發(fā)生各類事故xx起，死亡xx人，百萬噸死亡率為xx，全面完成了“十一五”目標(biāo)，實現(xiàn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。希望全局各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨
員要進(jìn)一步牢記國家監(jiān)察職責(zé)，清醒認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以安全監(jiān)察執(zhí)法為中心抓好黨建工作，激發(fā)全局共產(chǎn)黨
員爭當(dāng)時代先鋒的熱情，確保全年各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我代表黨組講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。
中央和自治區(qū)黨委及國家安監(jiān)總局黨組對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型的工作非常重視。中組部、中宣部先后推出了沈浩、郭明義、楊善洲等重大典型；我區(qū)推出了xxx等先進(jìn)人物；國家安監(jiān)總局推出了劉春權(quán)等安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)模范；他們都是值得我們學(xué)習(xí)的好榜樣。要大力培育和選樹本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)集體和先進(jìn)典型，把遠(yuǎn)學(xué)全國典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)身邊人、干好身邊事，并在全局系統(tǒng)形成比學(xué)趕超的良好局面。這次經(jīng)局黨組研究，我們表彰了10個先進(jìn)基層黨組織、29名優(yōu)秀
共產(chǎn)黨
員和14名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并向自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委推薦了xx分局監(jiān)察二室黨支部為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨支部；推薦了xx分局黨總支書記安利軍同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者；推薦了xx分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志為自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨
員。他們的事跡都很生動，具有深刻的教育意義。我們要以這次“七一”表彰為契機(jī)，在我局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)的良好氛圍。xx分局監(jiān)察二室黨支部在執(zhí)法監(jiān)察工作中，認(rèn)真履行職責(zé)，腳踏實地，不畏艱險，依法行政，確保了轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，受到地方政府的贊譽(yù)。xx分局黨總支書記安利軍同志堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則，認(rèn)真抓好黨建工作，強(qiáng)化工作落實，積極配合行政，齊心協(xié)力搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察，得到大家的充分肯定。呼倫貝爾分局副調(diào)研員、綜合室主任包繼業(yè)同志調(diào)入分局后就一直兢兢業(yè)業(yè)的工作，先后從事事故調(diào)查室、綜合室工作，他干一行愛一行，努力鉆研業(yè)務(wù)，竭盡全力完成組織交給自己的工作任務(wù)，充分發(fā)揮
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，大家給予高度評價。我局黨員干部和所有監(jiān)察員都要向他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的崇高理想信念，做一個政治上清醒堅定、思想道德過硬的人。要增強(qiáng)踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治理論素養(yǎng)，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策；學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，立足本職，盡職盡責(zé)，做好工作。要忠誠于黨的煤礦安全監(jiān)察事業(yè)，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，在平凡的工作崗位上，創(chuàng)造一流的業(yè)績；學(xué)習(xí)他們工作務(wù)實、埋頭苦干的精神，在工作中注意團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)和配合其他同志，同心協(xié)力做好工作；學(xué)習(xí)他們的扎實工作作風(fēng)，堅持深入基層，深入實際，深入現(xiàn)場，深入煤礦安全生產(chǎn)工作第一線，真抓實干，講求實效，在抓工作落實上狠下功夫；學(xué)習(xí)他們的嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法態(tài)度，堅持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，自覺維護(hù)安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好形象；學(xué)習(xí)他們的開拓創(chuàng)新和無私奉獻(xiàn)精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，創(chuàng)造性地做好工作；自覺發(fā)揮共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，不怕困難，不計名利，在各自的崗位上創(chuàng)造出豐碩的成果。我局各級黨組織要把學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)先進(jìn)精神，作為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容，大力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的氛圍。局機(jī)關(guān)黨委和各分局各事業(yè)單位黨組織都要對黨員隊伍中的其他先進(jìn)典型，進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)和挖掘，提煉出既具有普遍性，又具有安全監(jiān)察系統(tǒng)黨員隊伍特征、可信可學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗，加大宣傳力度，使廣大黨員、干部和職工群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，使我局各級黨組織永葆生機(jī)和活力，讓每個黨員爭當(dāng)時代先鋒。
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，為“十二五”時期安全生產(chǎn)凝聚智慧和力量。要抓好黨的十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和大局意識。要把思想統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署上來。要切實加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，新知識新理論不斷涌現(xiàn)，采礦技術(shù)不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝日新月異，設(shè)備設(shè)施不斷更新，制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的深層次矛盾不斷產(chǎn)生。在這樣的情況下，我們必須注重在學(xué)習(xí)和工作中提高自己，一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的'毅力抓緊抓好學(xué)習(xí)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做堅持不懈、勤奮學(xué)習(xí)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的模范，逐步養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，為實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)目標(biāo)凝聚智慧和力量。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展促進(jìn)中心任務(wù)的完成提供動力和保證。要進(jìn)一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求。豐富爭創(chuàng)內(nèi)容、創(chuàng)新爭創(chuàng)形式、拓展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)域、提高爭創(chuàng)實效、健全爭創(chuàng)機(jī)制。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，同完善基層組織體系、激發(fā)基層活力、建設(shè)黨員隊伍、健全工作制度結(jié)合起來。要有計劃有步驟推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，組織好創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作。要大力宣傳先進(jìn)典型。充分發(fā)揮各類媒體作用，通過多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，在基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。
著力貫徹落實《條例》，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要把《中國
共產(chǎn)黨
黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》列入黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)與宣傳。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨
黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和方式，進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，探索建立基層民主議事決策機(jī)制，尊重黨員的主體地位，切實保障黨員民主權(quán)利。改進(jìn)“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。積極推行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。要開好民主生活會和組織生活會，認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。建立健全黨建工作考核評價體系，并納入工作目標(biāo)一并考核。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實把執(zhí)政為民理念貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。要深入開展黨風(fēng)廉政教育活動，從思想上要時刻做到警鐘長鳴。我們每一位黨員干部，要做到在大是大非面前把握住自己，在日常工作中守得住底線，嚴(yán)于律己，防微杜漸，抵制住誘惑。要在廉政隱患排查的基礎(chǔ)上，就存在的問題深刻剖析思想根源，明確具體的整改和預(yù)防措施。切實增強(qiáng)自我保護(hù)意識，自覺抵制不良侵蝕。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，正確行使國家賦予的權(quán)力。在監(jiān)察執(zhí)法過程中，本著對組織、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的原則，不亂用、濫用、枉用職權(quán)。進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和自由裁量權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)督約束，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要保持健康的生活情趣，做到“八小時”內(nèi)外一個樣，切實做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎微，始終保持一名
共產(chǎn)黨
員的本色。（一）深入開展打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的專項行動。要認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局局長駱琳同志在4月15日全國安全生產(chǎn)季度視頻會上的講話精神，立即行動起來，扎實推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法。要著重打擊治理那些性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。積極配合煤炭工業(yè)局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。著力開展煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)、瓦斯治理、防治水、整頓關(guān)閉、“三同時”等執(zhí)法行動；督促整改各類重大隱患，積極開展煤礦設(shè)備和工藝、職業(yè)健康等治理行動；進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育行動。嚴(yán)格落實年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，確保執(zhí)法工作計劃完成率、監(jiān)察礦井覆蓋率、重大安全隱患期內(nèi)整改率、事故查處和責(zé)任追究落實，遏制重特大事故的發(fā)生。
（二）深化煤炭行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。要認(rèn)真開展兼并重組和技改整合煤礦安全生產(chǎn)專項監(jiān)察督查，嚴(yán)防這類煤礦發(fā)生事故。加強(qiáng)對已經(jīng)關(guān)閉取締煤礦的復(fù)查，嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定的，要責(zé)令停止作業(yè)、限期整改或?qū)嵤┩．a(chǎn)整頓等行政處罰。依法關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)、事故多發(fā)的小煤礦。同時，加強(qiáng)水害防治安全監(jiān)察。實施重點(diǎn)監(jiān)察、跟蹤監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)察礦井水害防治責(zé)任制、水害防治規(guī)劃、年度水害防治計劃和水害應(yīng)急預(yù)案，做好煤礦防汛抗洪工作，落實綜合治理措施，嚴(yán)防水害事故發(fā)生。
（三）進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效果。要加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查和企業(yè)決策層、管理層的監(jiān)察執(zhí)法。對地方煤礦安全監(jiān)管方面存在的突出問題，要依法向產(chǎn)煤盟市政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議，督促其完善安全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化源頭治本措施監(jiān)察。嚴(yán)格落實煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)和“三同時”制度，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)，防止技改礦井邊施工邊生產(chǎn)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查關(guān)。要進(jìn)一步完善監(jiān)察執(zhí)法方式，做到關(guān)口前移。繼續(xù)推進(jìn)集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法和跨區(qū)域互察等行之有效的執(zhí)法方式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。
（四）嚴(yán)格煤礦各類事故查處及責(zé)任追究。要按照國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局制定的《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》以及“四不放過”的原則和“三項基本要求”，做好煤礦事故報告、查處和責(zé)任追究等工作。對非法開采、違法生產(chǎn)釀成事故以及事故發(fā)生后遲報、漏報、瞞報的，要依法從嚴(yán)查處；要建立煤礦事故通報、約談和事故分析會制度，對重大煤與瓦斯突出、較大涉險等事故結(jié)案后，要及時公開事故原因和對責(zé)任人的處理情況，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
同志們，實現(xiàn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)任重而道遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中心抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和
共產(chǎn)黨
員的先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，用最優(yōu)異的成績向黨的90歲生日獻(xiàn)厚禮！謝謝大家。
同志們：
一、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的重要性
1、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是貫徹國家《安全生產(chǎn)法》的法定要求
國家《安全生產(chǎn)法》：第十一條：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。等等這些規(guī)定，是我們開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的法律依據(jù)，同時也是地方政府、安全監(jiān)管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)盡義務(wù)。因此，一方面我們和市局負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，另一方面企業(yè)單位要負(fù)責(zé)培訓(xùn)好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員，這是法定要求。
2、舉辦這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴
今年以來，在國家十分重視的情況下，國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，我市也用完了全年的安全生產(chǎn)死亡人數(shù)指標(biāo)，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國家對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時，也如警鐘一樣警示著人們要深刻吸取血的教訓(xùn)。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展需要這一基礎(chǔ)原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì)，我市和開發(fā)區(qū)把安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo)，分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓(xùn)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會要堅持好字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，必須堅持安全第一，生產(chǎn)要發(fā)展，安全是前提。這是汲取若干血的教訓(xùn)和發(fā)展的最終目的得出的，需要我們對此警鐘長鳴。
3、舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班是做好開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的客觀需要
今年以來，開發(fā)區(qū)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照市統(tǒng)一部署，開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但從多次安全生產(chǎn)大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責(zé)任不夠落實，投入和具體工作不夠到位的情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時，安全素質(zhì)需要普遍提高。加之，安全生產(chǎn)每天都?xì)w零，安全隱患是動態(tài)變化的，舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預(yù)防事故的能力，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，從開發(fā)區(qū)工作的客觀實際考慮，舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班十分需要。
二、參加這次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一點(diǎn)要求
首先，大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家《安全生產(chǎn)法》第十七條并對其職責(zé)做了詳細(xì)具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學(xué)為我要學(xué)，積極主動參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二，珍惜機(jī)會保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。正確處理好日常工作、正常生產(chǎn)經(jīng)營與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到兩不誤兩保證。培訓(xùn)就三天時間，大家要集中精力，保證按時聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓(xùn)學(xué)習(xí)時間。
第三，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色，認(rèn)真聽課，做好記錄。課堂外是領(lǐng)導(dǎo)是老板，課堂內(nèi)做學(xué)生。上課時，不隨便講話和喧嘩，手機(jī)放在振動檔，接打電話到會議室外，尊重教員，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，虛心學(xué)。
第四，堅持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。大家要把學(xué)習(xí)到的知識技能，運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上，進(jìn)一步完善好各項安全制度，健全安全管理機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實好各項安全預(yù)防措施，做好排查隱患整治隱患消除隱患的長效管理，以保障安全生產(chǎn)長治久安的實際，檢驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的成效。
同志們，通過這次培訓(xùn)，要使大家掌握和運(yùn)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做到知法、懂法、守法，大大降低和避免各類安全事故。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山，讓我們各司其職，共同努力，把我們開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)工作做得更好。
最后，預(yù)祝大家取得好成績，培訓(xùn)班圓滿成功!
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇三
今天召開的這次會議，既是建筑行業(yè)的一次重要會議，也是全縣安全生產(chǎn)工作的一次重要會議。剛才 分別做了重要講話，我認(rèn)為講的很好，這次能有幸參加這次會議，我就進(jìn)一步做好建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
盡管全縣建筑領(lǐng)域安全保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，但我們必須清醒的看到，建筑施工安全形勢依然嚴(yán)峻。從最近檢查的情況看，建筑行業(yè)各類隱患還不同程度存在，有些還比較嚴(yán)重，質(zhì)量安全形勢不容樂觀，如果稍有放松，很可能誘發(fā)大的問題。一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強(qiáng)。在工程建設(shè)活動當(dāng)中，個別企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為時有發(fā)生，甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。個別包工頭唯利是圖，舍不得安全投入，造成安全管理、技術(shù)水平低下，使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場管理混亂。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及我們個別監(jiān)察人員存在麻痹思想、僥幸心理，安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任制沒有認(rèn)真落實，安全管理不到位，安全管理臺帳不完善，特種作業(yè)人員無證上崗操作，對事故防范措施和重大事故隱患整改不力，安全生產(chǎn)專項整治存在死角，“三違”現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重(違章指揮，違章操作，違反勞動紀(jì)律)。如：腳手架搭設(shè)不規(guī)范、臨邊防護(hù)不到位、工人高空作業(yè)不系安全帶，不戴安全帽等現(xiàn)象依然存在。四是對工人的安全教育培訓(xùn)工作落實不到位。建筑企業(yè)的勞務(wù)人員普遍文化素質(zhì)較低，缺乏自我防護(hù)意識。大部分建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)流于形式，致使一線作業(yè)人員操作技能低下，安全防護(hù)意識薄弱。還有就是一些新進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場的工人未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗，對于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實責(zé)任，全力做好當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作 一是認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭實行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核持證上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
二是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、現(xiàn)場作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善我縣3g視頻的應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。當(dāng)前，正值陸續(xù)進(jìn)入施工的季節(jié)，要根據(jù)春季風(fēng)大物燥、氣候多變等因素，結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)站要加大監(jiān)管力度，對建筑施工企業(yè)，特別是建筑起重機(jī)設(shè)備，要加強(qiáng)安裝、拆除的檢驗、檢測和安全管理。對跨年度工程繼續(xù)使用的各種機(jī)械設(shè)備、腳手架、電氣設(shè)備、各種安全防護(hù)及消防設(shè)施都要進(jìn)行一次安全復(fù)查，消除安全隱患，確保施工安全。要嚴(yán)格按照規(guī)范，在春季開工前對轄區(qū)工地開展一次春季安全大檢查，對安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，檢查合格后才能允許企業(yè)開工，“禁止施工隊伍使用彩鋼房，去年我縣西街用易燃的不合格的彩鋼房，由于電表爆炸引發(fā)火災(zāi)，雖未造成人員傷亡，但也在社會中造成了不良影響”，在開工后也要定期、不定期組織好安全生產(chǎn)專項檢查，確保今年全行業(yè)做到零事故。
同志們，安全工作重于泰山，質(zhì)監(jiān)部門和施工企業(yè)一定要做好今年的安全工作，今年的各項任務(wù)還非常繁重，我們一定要再接再厲，求真務(wù)實，扎實工作，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇四
今天的會議非常重要，我主要講以下四個方面的內(nèi)容：
一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
當(dāng)前，我國正面臨著三十年來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)濟(jì)增幅趨緩。在此形勢下，中央出臺了4萬億元的以拉動內(nèi)需為主的一系列投資計劃。近期，中央還將召開經(jīng)濟(jì)工作會議，對全國經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。日前，省委、省政府召開了全省鐵路工作會議，研究完善山東的鐵路網(wǎng)建設(shè)工作;召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，針對中央4萬億元投資計劃出臺了"二十一條"措施，提出用三年左右時間，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資470億元，帶動地方和社會投資6678億元。另外，年底前國家投資的1000億元和省里的投資都要落實下來。因此，當(dāng)前從中央到地方的所有工作都是圍繞擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動內(nèi)需來進(jìn)行的，投資項目安排工作的重要性不言而喻。
二、我們面臨的重點(diǎn)任務(wù)
今后一個時期，我們面臨著以下幾個方面的重點(diǎn)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房建設(shè)。目前市里的經(jīng)濟(jì)適用房任務(wù)是60萬平方米，廉租房任務(wù)是3萬平方米。今年底和今后三年的任務(wù)要與房產(chǎn)局會商。同時，要充分認(rèn)識活躍房地產(chǎn)市場的重要性。房地產(chǎn)收入占地方稅收收入的60%以上，房地產(chǎn)市場的低迷，帶來了一系列的經(jīng)濟(jì)下滑。在經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房的建設(shè)過程中，要抓緊研究活躍房地產(chǎn)市場的政策，研究是否能把把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)分配到每個開發(fā)投資項目中去。
(二)棚戶區(qū)改造。城區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)主要是草房、單層平房、危房。要把城中村改造作為棚戶區(qū)改造來對待?，F(xiàn)在列入改造計劃的城中村是200個。目前已完成43個，正在進(jìn)行改造的108個，今后改造的重點(diǎn)是東關(guān)片區(qū)和西部片區(qū)。
(三)農(nóng)村危房改造。此項目市里是由民政局負(fù)責(zé)向市發(fā)改委提報，省建設(shè)廳也向我局下達(dá)了提報任務(wù)，因此對這項工作一點(diǎn)也不能放松。同時，要把農(nóng)村的中小學(xué)c、d級危房一起納入農(nóng)村危房改造項目。
(四)以陷泥河為主的內(nèi)河整治和全市排污管網(wǎng)建設(shè)。以陷泥河整治為主，將青龍河、南涑河、小埠東干渠整治及涑河排污管道建設(shè)部分、全市的排污管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一納入此項目，預(yù)計投資10億元以上。現(xiàn)在要做的工作是先把項目名稱、內(nèi)容、地點(diǎn)、概算等提報上去。
(五)羅莊第二污水處理廠。羅莊現(xiàn)有的污水處理廠已不能適應(yīng)需要，必須在陷泥河下游再建第二污水處理廠。要配合羅莊區(qū)工作。
(六)九個縣的污水處理廠。九縣的污水處理廠作為一個項目整體提報，每個縣還要分別提報。各縣的污水處理廠需要處理能力都是4-5萬噸/日，現(xiàn)在的實際處理能力是2萬噸/日或3萬噸/日。要把剩余能力部分和縣里的配套排污管網(wǎng)建設(shè)作為一個項目整體提報。
(七)北城新區(qū)污水處理廠。北城新區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是也要作為一個新項目提報上去，以爭取國家投資，抵減建設(shè)費(fèi)用，減少今后運(yùn)營中的財政支出。
(八)市污水處理廠第三期擴(kuò)建工程。陷泥河和涑河整治完畢后，市污水處理廠的處理能力尚不能滿足需要，必須再進(jìn)行第三期擴(kuò)建工程。相關(guān)科室要抓緊研究確定工程的規(guī)模。
(十)中心城區(qū)供水、供熱、供氣管道建設(shè)
這三個項目進(jìn)行建設(shè)要從300萬人大城市的要求出發(fā)，分別制定項目可研報告、投資計劃等材料上報。
(十一)開發(fā)區(qū)李公河綜合整治。開發(fā)區(qū)已將此項目提報市發(fā)改委，我們也要幫助完善，再提報省建設(shè)廳。
(十二)羅莊區(qū)和九縣垃圾無害化處理項目。羅莊區(qū)和九縣要分別提報，同時在建設(shè)規(guī)模方面要考慮本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的生活垃圾處理需求。
(十三)城區(qū)30萬噸自來水/日項目。可研報告、項目批復(fù)等材料比較齊全，要作為一個新項目提報。
(十四)黃埠閘上游引水項目?，F(xiàn)有的自來水廠引入水除了通過暗管還有明渠，非常危險。此項目既屬于自來水項目，又屬于水利整治項目，要與水利局協(xié)商好，作為城市供水項目上報。
(十五)岸堤水庫水源地保護(hù)。主城區(qū)的飲用水是從岸堤水庫(沂蒙湖)引入的，因此做好岸堤水庫水源地保護(hù)工作非常重要。此項目應(yīng)由水利部門或縣里負(fù)責(zé)，我們先提出來，再轉(zhuǎn)到有關(guān)部門。
(十六)西部道路項目。把去年打包的西部道路項目進(jìn)行再整理，直接作為一個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目報市發(fā)改委和省建設(shè)廳。
在進(jìn)行項目的提報過程中要堅持一次性提出，可研報告等有關(guān)材料隨后跟進(jìn)的要求，又好又快地進(jìn)行。
三、當(dāng)前工作要求
城鄉(xiāng)建設(shè)工作是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在當(dāng)前國際金融危機(jī)、我國經(jīng)濟(jì)增幅趨緩的大形勢下，城鄉(xiāng)建設(shè)工作愈加突出。這是因為城鄉(xiāng)建設(shè)在拉動內(nèi)需、加大投資、解決民生三方面具有重要的作用，是一舉多得的措施，具有投資的長期性和現(xiàn)實的階段性，既符合當(dāng)前實際又利于長遠(yuǎn)發(fā)展。符合當(dāng)前實際，是因為城鄉(xiāng)建設(shè)的投資拉動效應(yīng)非常明顯，可以拉動建材、第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的增長，同時，還可以為工業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，為商貿(mào)流通提供良好環(huán)境，有利于改善民生。利于長遠(yuǎn)發(fā)展，是因為長期以來，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，需要投入的方面多。現(xiàn)在的投入能夠長期發(fā)揮效益?，F(xiàn)在在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投入就是為了減少今后的投入，是一種造福性投入。所以，我們要抓住這次機(jī)遇，把承擔(dān)的工作做好。在全國上下齊行動的關(guān)鍵時刻，建設(shè)系統(tǒng)要表現(xiàn)出應(yīng)有的非凡能力和過硬的作風(fēng)。我們的工作要走在全省、全市的前面，以實際行動為市委、市政府分憂，為企業(yè)分憂。
一是思維要敏捷，反映要迅速，行動要快，項目要準(zhǔn)，措施要實。要圍繞"項目"開展一系列工作。當(dāng)前一段時期，要把提報項目作為頭等大事。力爭我們提報的項目全部列入國家和省里的計劃，用我們的實際行動展現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的良好形象。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)一直是快速、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)使我國經(jīng)濟(jì)增幅放緩，這是個嚴(yán)重的信號。臨沂作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有本錢慢下來。我市的城鄉(xiāng)建設(shè)工作與全國平均水平相比差距很大，更不能慢下來。我們現(xiàn)在面臨著挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇。
二是在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，國家和省從沒有如此大的投資力度。我們一定要把握好、運(yùn)作好，力推城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上一個大臺階。要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，快速行動，項目的準(zhǔn)備、提報要科學(xué)、符合程序，資料要翔實、全面，措施要扎實、有效，要掌握提報項目的程序、方法，不走彎路，力爭一炮打響。要全面發(fā)動，全員動手，相互配合，打一場爭取更大、更好、更多項目的大戰(zhàn)役。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇五
x年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。今天召開這次會議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確全面完成組織收入的目標(biāo)和節(jié)支增效任務(wù)，堅定不移推進(jìn)組織收入工作，堅持不懈完善財政支出機(jī)制的落實，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我主要就財稅部門抓增收節(jié)支工作匯報如下。
一、1-8月財政收支完成情況
(一)財政收入總體完成情況
x年1-8月我縣公共財政預(yù)算收入完成19858萬元，同比增收5306萬元，增長36.5%，完成年初任務(wù)27939萬元的71.1%，超序時進(jìn)度4.43個百分點(diǎn)，其中：稅收收入完成18133萬元，占公共財政預(yù)算收入的91.31%，同比增收5622萬元，增長45%。
截止8月底我縣基金預(yù)算收入完成16493萬元，同比減收14092萬元，減少46.1%。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入入庫14913萬元，減少49.2%。
分部門完成情況：
1、國稅完成公共財政預(yù)算收入3753萬元，同比增收1474萬元，增長64.68%，完成年初任務(wù)4309萬元的87.1%，超序時進(jìn)度20個百分點(diǎn)。
2、地稅完成公共財政預(yù)算收入14863萬元，同比增收 4232萬元，增長39.81%，完成年初任務(wù)21696萬元的68.51%，超序時進(jìn)度1.84個百分點(diǎn)。
3、財政完成公共財政預(yù)算收入1242萬元，同比減收400萬元，減少24.36%，完成年初任務(wù)1934萬元的64.22%，低于序時進(jìn)度2.45個百分點(diǎn)。
分收入來源完成情況：
1、本地稅收完成情況：
剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元，同比增收4187萬元，增長34.71%，其中：國稅完成2442萬元，同比增收331萬元，增長15.68%;地稅完成13809萬元，同比增收3856萬元，增長38.63%。
2、石油稅收完成情況：
地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。
3、其他非稅收入完成情況：
截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元，較去年同期減收316萬元，減少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情況
截止8月底我縣地方公共財政預(yù)算支出完成101847萬元，同比增支25317萬元，增長33.1%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)145574萬元的70%，超序時進(jìn)度3.33個百分點(diǎn)?；痤A(yù)算支出完成19189萬元，同比減支11929萬元，減少38.3%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21280萬元的90%。
支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時，大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設(shè)步伐，確?！氨Ｔ鲩L、擴(kuò)內(nèi)需”取得實效。
二、x年財稅工作運(yùn)行特點(diǎn)
一是財政收入質(zhì)量明顯提高。稅收收入占公共財政預(yù)算收入的比重繼續(xù)保持上升態(tài)勢，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個百分點(diǎn);稅收收入同比增長高于公共財政預(yù)算收入增幅8.5個百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
二是主體稅種保持平穩(wěn)增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元，占公共財政預(yù)算收入的64.57%，占稅收收入的71.71%，增收3388萬元，占稅收收入增收額5622萬元的60.26%，是我縣財政收入增長的主要力量。
三是投資拉動項目促進(jìn)財政增收效果顯著。從稅收一、
二、三產(chǎn)分析，財政收入來源逐漸向新型工業(yè)化發(fā)展方向聚集，二、三產(chǎn)業(yè)效益凸現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)效益通過財政收入指標(biāo)已顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)為與投資建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)稅種出現(xiàn)良好的增長勢頭，結(jié)合稅務(wù)部門分行業(yè)稅收統(tǒng)計反映出，我縣二產(chǎn)、三產(chǎn)完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業(yè)完成稅收3501萬元，占稅收收入的21.65%;制造行業(yè)完成稅收484萬元，占稅收收入的3%;建筑行業(yè)完成稅收4181萬元，占稅收收入的25.86%;交通運(yùn)輸行業(yè)完成稅收516萬元，占稅收收入的3.2%;房地產(chǎn)行業(yè)完成稅收3744萬元，占稅收收入的23.16%;金融行業(yè)完成稅收1659萬元，占稅收收入的10.26%。
四是財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年來，財政支出更加突出了民生建設(shè)，突出了社會公益投入，特別是在認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策、支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬元，占公共財政預(yù)算支出的82%。
五是爭取上級資金數(shù)量大幅增加。1-8月我縣共爭取到各類資金125820萬元，完成全縣目標(biāo)任務(wù)的84%，同比增加47376萬元，增長60%，主要用于教育、社保、水利、衛(wèi)生等方面，剔除重復(fù)計算因素，我縣實際到位資金105357萬元，同比增加35725萬元，增長51%，有力支持了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項目建設(shè)，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力。
六是財政改革進(jìn)一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口，進(jìn)一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展;財政專戶管理不斷規(guī)范，確保了專戶資金安全運(yùn)行;金財工程應(yīng)用支撐平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作扎實展開;全面加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，恢復(fù)各級預(yù)算單位基本賬戶，同時開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶。
七是財政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)財政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提高財政監(jiān)督效能。對財政專項資金進(jìn)行安全檢查，增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性;加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整;加強(qiáng)會計監(jiān)督與培訓(xùn)，提高會計信息質(zhì)量。
總的來看，x年上半年我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業(yè)信心持續(xù)增強(qiáng)，積極因素不斷積累。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益和產(chǎn)值穩(wěn)步增長，有利于財政收入的持續(xù)增長。
三、當(dāng)前財稅工作運(yùn)行中存在的問題
一是今年我國繼續(xù)實施積極財政政策，增值稅轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅工資薪金稅率的調(diào)整、再生資源增值稅政策調(diào)整以及幫扶企業(yè)減免稅費(fèi)等政策性減收效應(yīng)仍將持續(xù)。
二是規(guī)模性工業(yè)企業(yè)普遍較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，從我縣國民經(jīng)濟(jì)核算反映出，二產(chǎn)仍處于弱勢地位，經(jīng)統(tǒng)計一年納稅在二十萬元以上的企業(yè)國、地稅加起來不足百戶，還缺乏支撐財政收入盤子的優(yōu)、強(qiáng)勢企業(yè)，稅源基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。
三是隨著我縣各類社會事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財政的剛性支出因素越來越多，支出的快速增長高于可用財力的增長，截止8月底我縣可動用財力一般預(yù)算為144763萬元(含上級專項)，地方公共財政預(yù)算支出為147440萬元，收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬元;基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達(dá)17977萬元，與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵，收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬元，財政收支平衡壓力凸顯。
四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng)，一些單位和部門對綜合治稅的認(rèn)識還不到位，工作缺乏主動性。
五是政府投資項目開工率不高。我縣許多項目屬中央預(yù)算內(nèi)投資項目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準(zhǔn)備工作，致使項目進(jìn)展緩慢。
四、下半年財稅增收節(jié)支主要措施
下半年，我縣財稅部門將按照年初確定的各項目標(biāo)，以組織收入為中心、以強(qiáng)化征管為手段，以實現(xiàn)“兩個率先”為已任，加大組織收入力度，嚴(yán)格控制財政支出，加強(qiáng)財源建設(shè)，強(qiáng)化財政監(jiān)督，提高資金使用效益，扎實做好下半年各項財稅工作。
(一)加大依法治稅力度，確保完成全年收入任務(wù)。財稅部門要創(chuàng)新方式、多措并舉、多管齊下，依法強(qiáng)化稅收征管，切實抓緊抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅收大戶的征收管理。
(二)堅持抓大不放小，做到應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作，財稅部門要針對其行業(yè)特性，有針對性的創(chuàng)新征收手段，確保應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。三是做好石油作業(yè)區(qū)的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強(qiáng)為石油作業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)性勞務(wù)的二包、三包企業(yè)的稅收征管。四是依托煤炭監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，盯死盯牢煤炭行業(yè)稅收，強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管。五是稅務(wù)部門要盡快制定出新城區(qū)土地使用稅征收方案，將新城區(qū)劃入征收范圍內(nèi)。
(三)堅持科學(xué)理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是要合理集中各類財政性資源，確?？h委、政府重大決策和民生工程的資金需要，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。重點(diǎn)要加大教育、科技、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投入，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障法定支出和重點(diǎn)支出。二要加強(qiáng)財政融資管理，拓寬財政資金渠道，解決有限的政府財力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金需求之間的矛盾。要加強(qiáng)政府資源整合，增強(qiáng)融資平臺的融資能力;創(chuàng)新融資體制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)營實體合作，多渠道廣途徑籌集發(fā)展資金，發(fā)揮融資平臺在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用;健全制度，規(guī)范資金管理使用，切實防范財政風(fēng)險。三是想方設(shè)法盤活存量資金，變“死錢”為“活錢”，提高財政資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益。
(四)落實財政支出績效評價工作，加強(qiáng)財稅管理。要狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，落實部門預(yù)算支出主體責(zé)任，督促部門制定預(yù)算執(zhí)行計劃，將責(zé)任落實到項目主管單位、具體執(zhí)行單位和負(fù)責(zé)人，切實加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，努力做到均衡執(zhí)行預(yù)算。
(五)加快財政專戶沉淀資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。要把加快財政專戶沉淀資金支出進(jìn)度作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，高度重視，認(rèn)真對待，全面梳理影響支出進(jìn)度的各個環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，仔細(xì)排查影響支出進(jìn)度的項目和資金，多管齊下切實加快財政專戶沉淀資金支出進(jìn)度。
(六)抓財政監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范理財行為。一是進(jìn)一步完善財政投資評審制度，充分發(fā)揮財政投資評審職能作用，對政府性投資項目的立項、實施到項目的竣工進(jìn)行全過程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象，切實節(jié)約財政資金。二是加大政府采購專項檢查力度，加強(qiáng)采購行為監(jiān)督，切實提高采購效率。
(七)加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。按照地區(qū)要求全面推行公務(wù)卡實施工作，做好公務(wù)卡辦理、試點(diǎn)使用工作，預(yù)計9月底完成全年開卡工作。
(八)加快財政信息化建設(shè)。積極推進(jìn)財政信息大平臺建設(shè)，加快各類平臺應(yīng)用，不斷升級財政核心管理軟件，實現(xiàn)財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)股室間、財政部門與各預(yù)算單位間、上下級財政部門間的信息貫通，建立起涵蓋財政管理基礎(chǔ)信息、財政業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)等信息資料在內(nèi)的大型中心數(shù)據(jù)庫，為財政管理決策提供技術(shù)支撐。
(九)進(jìn)一步健全預(yù)算編制制度，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化程度和完整性。推進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有機(jī)結(jié)合，有序開展x年預(yù)算編制工作。
(十)扎實推進(jìn)財政管理科學(xué)化精細(xì)化。按照“政府主導(dǎo)，財政推動，部門參與，齊抓共管”的要求，明確職責(zé)，形成合力，扎實推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。結(jié)合實際，制定切實可行的工作措施，按照積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、分步實施、注重實效的原則，確保在不同時期不斷實現(xiàn)新的階段性目標(biāo)。對已經(jīng)實施、走在前面的改革，要繼續(xù)堅持、優(yōu)化和完善;對已經(jīng)破題、開始啟動的改革，要加大力度，深入推進(jìn);對尚未破題、方向明確的改革，要創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)，進(jìn)一步提高財政管理水平，促進(jìn)財政事業(yè)健康發(fā)展。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇六
按照縣委的統(tǒng)一部署，農(nóng)機(jī)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動?？h委動員大會召開后，我局黨支部專門召開了會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《xx縣農(nóng)機(jī)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。今天，我們召開動員大會，主要任務(wù)是對我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，動員黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，確保活動取得實效。下面，我就農(nóng)機(jī)局開展學(xué)習(xí)實踐活動講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
(一)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程的需要。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有助于我們深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，自覺堅持統(tǒng)籌發(fā)展，抓住機(jī)遇，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機(jī)制，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的根本保證。近年來，國家、自治區(qū)高度重視農(nóng)機(jī)化工作，連續(xù)幾年實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備得到持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展取得重要突破，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)得到改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相差甚遠(yuǎn)，服務(wù)能力明顯滯后。社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識還不到位。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)一些干部職工思想還不夠解放，觀念還比較陳舊，改革創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，還不能適應(yīng)飛速發(fā)展的市場化農(nóng)機(jī)新形勢。體制機(jī)制不健全，體系隊伍不健全，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。如何正確把握機(jī)遇，冷靜面對挑戰(zhàn)，贏得又好又快發(fā)展的主動權(quán)，這就要求我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住并充分用好開展學(xué)習(xí)實踐活動這一難得機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推動新一輪思想解放，找準(zhǔn)影響和制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的突出問題，找準(zhǔn)實踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，激發(fā)全體黨員干部科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力謀劃農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，適應(yīng)新時勢、完成新任務(wù)、實現(xiàn)新發(fā)展。
(三)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是強(qiáng)化自身建設(shè)、提升為農(nóng)服務(wù)能力的需要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)給我們的發(fā)展理念、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作部署和投資重點(diǎn)等多方面都帶來了深刻的影響，提出了更高要求。我們要適應(yīng)新形勢和新要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，增強(qiáng)科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和為農(nóng)服務(wù)能力。多年來，我局廣大黨員干部腳踏實地，積極進(jìn)取，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、深化農(nóng)村改革各項工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，表現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌，得到了縣委、政府的肯定，社會的認(rèn)可和農(nóng)民群眾的贊譽(yù)。但在思想觀念、工作作風(fēng)、履職盡責(zé)和工作創(chuàng)新等方面也還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對廣大黨員干部是一次深刻的教育，對解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)是一次重要的推動，將為我局自身建設(shè)注入新的活力。我們要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高指導(dǎo)工作、促進(jìn)發(fā)展的能力，形成求真務(wù)實、高效服務(wù)的作風(fēng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
二、準(zhǔn)確把握深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的原則和基本要求
學(xué)習(xí)實踐活動集中安排四個月時間，從20xx年10月17日開始，到20xx年2月上旬基本結(jié)束，分三個階段組織實施。參加學(xué)習(xí)實踐活動的對象是局機(jī)關(guān)全體黨員干部。這三個階段是一個緊密聯(lián)系的整體。哪一個階段搞不好，哪一個環(huán)節(jié)抓不實，都會影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展，影響到整個學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。因此，一定要嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，按照三個階段的方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)，狠抓落實，確保每一個環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成，每一個階段都能經(jīng)得起合格檢驗。
組織好學(xué)習(xí)實踐活動，是當(dāng)前我們面臨的一項重大政治任務(wù)，局全體黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委精神上來，按照縣委的安排部署，集中精力，規(guī)范運(yùn)作，確?；顒硬蛔哌^場。這次學(xué)習(xí)實踐活動正值年底，我們各項工作都非常繁忙，可以說時間緊、任務(wù)重、要求高。對此，我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效地開展。
安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)講話稿件篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體服刑人員：
在隆重慶?！叭恕眹H勞動婦女節(jié)之際，我代表女子監(jiān)獄黨委和全體民警職工，向在座的各位女士表示節(jié)日的祝賀!向來我獄一同慶祝“三八”婦女節(jié)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示熱烈的歡迎和由衷的感謝!
截止月日，我們監(jiān)獄實現(xiàn)了監(jiān)獄安全周年。在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，女監(jiān)全體民警職工憑著“吃苦奉獻(xiàn)、拚搏進(jìn)取、求真務(wù)實”的精神，克服了押犯爆滿、場所擁擠、警力嚴(yán)重不足和多年來基建設(shè)施差等諸多困難，認(rèn)真落實省局安全長效機(jī)制，監(jiān)獄的監(jiān)管改造、隊伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，年月順利通過了部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的驗收。
年來，面對日益嚴(yán)峻的監(jiān)管改造形勢，針對女性服刑人員的心理、生理特點(diǎn)，在保障服刑人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不斷加大教育改造的創(chuàng)新發(fā)展力度，構(gòu)筑“法律援助”、“助弱濟(jì)困”、“親情幫教”“心理教育”、“社會幫教”等系統(tǒng)工程，最大可能地幫助服刑人員解決財產(chǎn)糾紛、子女撫養(yǎng)、上學(xué)、家屬就業(yè)、財產(chǎn)繼承等實際困難和問題。大力提高教育改造工作的科學(xué)性、有效性。設(shè)立了獄內(nèi)電腦教學(xué)室、電化教學(xué)室、心理咨詢室，開設(shè)了美容美發(fā)、裁剪、縫紉等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。推行獄務(wù)公開陽光工程，對服刑人員的獎懲實行“三會”評審、“三級”把關(guān)、“三項”公開、“三方”監(jiān)督制度，自覺接受社會各界以及服刑人員及其親屬的監(jiān)督。自建獄以來，共辦理服刑人員減刑、假釋、保外就醫(yī)近人次，未發(fā)生一起徇私舞弊、執(zhí)法犯法的案件，真正做到了公正執(zhí)法、為警清廉。充分利用社會資源和社會力量，建立起全方位、多層次的社會幫教體系，每年都邀請社會各界人士，來獄內(nèi)幫教服刑人員，讓服刑人員在關(guān)愛中、在希望中改造。
利用勞動手段，矯正犯罪惡習(xí)，培養(yǎng)社會有用之才。合理組織服刑人員勞動改造，科學(xué)管理生產(chǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極尋求和拓展生產(chǎn)項目，不斷優(yōu)化勞動環(huán)境，大力強(qiáng)化現(xiàn)場管理，安全管理、質(zhì)量管理、工藝技術(shù)的企業(yè)目標(biāo)管理等監(jiān)獄企業(yè)管理，積極做好服刑人員刑釋安置和就業(yè)推介工作，監(jiān)獄每年召開刑釋人員就業(yè)推介會，邀請社會企業(yè)、勞動保障部門來獄開展就業(yè)咨詢和就業(yè)推介工作，先后有200多人通過此形式應(yīng)聘到社會企業(yè)工作，有的已由操作工晉升到車間主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理乃至企業(yè)老總。
大力強(qiáng)化民警隊伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉、監(jiān)督考核，開展了以公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的教育，不斷加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)，致力于打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精干的民警隊伍，著力培養(yǎng)“敬業(yè)盡責(zé)、主動力行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠實守信，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實、學(xué)習(xí)創(chuàng)新”的女監(jiān)文化，帶動了監(jiān)獄工作的全面發(fā)展。十年來，我獄民警舍小家顧大家，沒有星期天，沒有節(jié)假日，每天工作12小時以上。十年的付出、十年得拚搏，終于換來了監(jiān)獄事業(yè)累累的碩果。我獄先后被省精神文明建設(shè)委員會授予“省級文明單位”;被山東省婦女聯(lián)合會、山東省綜合治理委員會授予“山東省優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”，山東省“三八”紅旗集體;被司法部授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”;連續(xù)多年被山東省司法廳評為“全省司法行政隊伍建設(shè)先進(jìn)單位”、“司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進(jìn)單位”;20xx年被省委政法委評為公正執(zhí)法先進(jìn)單，并榮記集體二等功;十年間共有117人次，22個科室、監(jiān)區(qū)立功受獎。
十年來，我獄已成功改造服刑人員人，刑釋人員重新犯罪率保持在千分之二以下，得到了上級的充分肯定和社會的廣泛關(guān)注。
上述成績的取得，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我獄的指導(dǎo)和幫助，離不開監(jiān)獄民警尤其是一線女民警的辛勤工作，離不開服刑人員洗心革面、重新做人的堅定決心。借今天這個機(jī)會，再次向關(guān)心和支持我們工作的各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界表示衷心的感謝!
(一)繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建，以更好地實現(xiàn)依法、科學(xué)、文明管理。
今年我獄將繼續(xù)深化兩個創(chuàng)建工作：一是要鞏固好創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果，把我們在創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄過程中建立起來的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、工作程序和工作制度認(rèn)真地保留和執(zhí)行下去，并要在工作中不斷加以完善和提高。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，大力開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和平安和諧班組創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取建成3——4個規(guī)范化監(jiān)區(qū),每個監(jiān)區(qū)要建成2——4個平安和諧班組，實現(xiàn)三年全部達(dá)標(biāo)的總體要求。三是繼續(xù)深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動，扎實進(jìn)行監(jiān)獄管理工作整頓，強(qiáng)化警察法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高警察在執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序上的法紀(jì)理念和業(yè)務(wù)能力，保障刑罰的正確執(zhí)行。四是嚴(yán)格落實《服刑人員行為規(guī)范》，強(qiáng)化其遵紀(jì)守法行為訓(xùn)練和行為養(yǎng)成。提倡文明管理，寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格落實獎懲制度，嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸、反管抗改和破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)的行為，建立良好管理秩序。
(二)進(jìn)一步踐行自主創(chuàng)新，不斷提高教育改造工作的針對性和有效性
一是要以省局統(tǒng)編教材《服刑人員思想道德教育》為主，搞好以創(chuàng)建和諧社會、“八榮八恥”、科學(xué)發(fā)展觀、傳統(tǒng)美德教育等內(nèi)容的思想道德教育。二是要繼續(xù)抓好文化掃盲教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育。要在抓好掃盲教育的基礎(chǔ)上，努力辦好小學(xué)和初中教育。三是要深化職業(yè)技術(shù)教育，圍繞監(jiān)獄生產(chǎn)需要，大力開展技術(shù)比武和崗位技能競賽活動，繼續(xù)辦好微機(jī)培訓(xùn)班,切實開展好烹飪、美容、美發(fā)、服裝裁剪制作、養(yǎng)殖種植等職業(yè)技能培訓(xùn)，多途徑增強(qiáng)罪犯刑釋后的就業(yè)謀生能力。大力開展勞動用工推介活動，積極與勞動和社會保障部門聯(lián)系，做好勞動技能鑒定和用工推介工作。四是要大力加強(qiáng)育新文化建設(shè)，用“每月一歌”和“每月讀一本好書”等豐富多彩的活動，突出人文教育、突出寓教于樂，辦好第五屆“育新文化節(jié)”。五是充分利用現(xiàn)有的電教設(shè)備，拓寬教育內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)服刑人員的生活衛(wèi)生工作，切實保障服刑人員的合法權(quán)益。
一是加強(qiáng)市場調(diào)研和食品、藥品及罪犯用品的考察，嚴(yán)格驗貨、檢查手續(xù)，保證質(zhì)量，杜絕“假、冒、偽、劣”食品、藥品、物品的進(jìn)入。二是進(jìn)一步落實招標(biāo)采購制度，對超市、伙房各類大宗物資及常用藥品一律實行定期公開招標(biāo)比價采購。三是不斷提高炊事人員的烹飪技術(shù)和制作水平，精工細(xì)作，合理搭配，保證飯菜的質(zhì)量、數(shù)量和衛(wèi)生。四是進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)獄醫(yī)院的疾病防控和疾病治療的職能作用，做好疾病防治和押犯定期體檢及新收犯查體工作，嚴(yán)防傳染病、流行病在獄內(nèi)傳播。五是完善計劃用餐用水制度，加強(qiáng)管理，提倡節(jié)約，嚴(yán)明獎罰，減少和杜絕浪費(fèi)行為的發(fā)生。
(四)開展“企業(yè)管理增效年”活動，使監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)再上新的臺階
一是向管理要效益。加強(qiáng)生產(chǎn)計劃、工藝、質(zhì)量管理，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的管理，加強(qiáng)成本管理，確保車間銷售成本再降低2-3個百分點(diǎn);加強(qiáng)設(shè)備管理，做好設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和維修。繼續(xù)理順生產(chǎn)過程中的分工與協(xié)作關(guān)系;大力壓縮非生產(chǎn)人員，充實車間生產(chǎn)一線。
二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外拓市場。建立規(guī)范的生產(chǎn)培訓(xùn)體系，完善全員生產(chǎn)培訓(xùn)制度，提高勞作人員素質(zhì);加強(qiáng)市場開拓，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。廣泛聯(lián)絡(luò)客戶、發(fā)展鞏固業(yè)務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)市場調(diào)研，提高勞動效率和加工價值。
一、認(rèn)罪服法，健康改造，加強(qiáng)修養(yǎng)，完善自我
全體服刑人員，你們雖然觸犯了刑律，走進(jìn)了大墻，但社會從來沒有拋棄你們，各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士無時不在關(guān)心著你們的成長，今天，我們又榮幸地迎來了各級領(lǐng)導(dǎo)，和前來幫教的婦女楷模卓長立、孫倩兩位總經(jīng)理，希望她們自立自強(qiáng)的精神能鼓舞我們每一個人，希望她們不屈不撓的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷能帶給大家以啟迪。各位服刑人員，社會各界共同為你們創(chuàng)造了良好的改造環(huán)境，希望你們經(jīng)常反思自己的犯罪給社會、他人造成的危害，增強(qiáng)贖罪意識，積極投身改造。同時，要在這個特殊的群體里培養(yǎng)起健康的心態(tài)，克服自卑、虛榮、嫉妒等不良心理，學(xué)會包容、理解、友愛、互助，增強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力，正確應(yīng)對改造中遇到的各種挫折，學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，不斷提高綜合素質(zhì)，具備文明、誠信、獨(dú)立、友善等良好品格。
二、制定規(guī)劃，堅定信念，持之以恒，鍥而不舍
“一年之計在于春”，服刑人員一定要好好把握這大好時光，及時總結(jié)以往改造中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的改造制定出有方向、有措施、有動力的改造規(guī)劃，并朝著既定目標(biāo)一步一個腳印地前進(jìn)。改造是對每個人意志品質(zhì)的考驗，對刑期較長的服刑人員來說，它好比人生路上的馬拉松，要相信“鍥而不舍，金石可鏤”，只要付出艱辛的努力，就一定會得到應(yīng)有的回報。改造中還可能遇到各種意想不到的困難和挫折，希望你們堅定信念，永不言敗，在與困難斗爭的過程中磨練毅力，提高能力，實現(xiàn)自己的價值，從一個勝利走向另一個勝利。
三、刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，成為社會有用之才
當(dāng)今社會的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，要想在這個競爭激烈的社會中占據(jù)一席之地，現(xiàn)在就必須主動開闊思路，更新知識、提高技能，與時俱進(jìn)。今年我獄將繼續(xù)抓好文化教育和與崗位技術(shù)教育相適應(yīng)的文化補(bǔ)習(xí)教育，按照規(guī)定，服刑人員獲釋前必須獲得1-2個證書，為幫助服刑人員達(dá)到這一要求，今年我獄將繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育，今天，濟(jì)南市勞動局職業(yè)技能鑒定中心的梁主任向大家介紹了有關(guān)職業(yè)技能鑒定方面的知識，希望服刑人員能借此機(jī)會提高認(rèn)識，更加積極地學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)、掌握生產(chǎn)技能，增強(qiáng)刑釋后的就業(yè)能力。
最后，祝愿今天到會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓精神愉快、身體健康、萬事如意!預(yù)祝在座的服刑人員取得更加優(yōu)異的改造成績，早日開始嶄新的生活!謝謝大家!
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