無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
在全體與會(huì)代表的共同努力下，機(jī)關(guān)工會(huì)第**屆會(huì)員大會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，回顧總結(jié)了過去五年的工作，研究部署了今后五年的任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)。在這些，我代表省總黨組向上一屆機(jī)關(guān)工會(huì)為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示感謝，向剛當(dāng)選的新一屆工會(huì)委員會(huì)委員表示熱烈的祝賀，并向長(zhǎng)期以來支持*工作的省直機(jī)關(guān)工委和今天前來指導(dǎo)換屆選舉的同志表示衷心的感謝!
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、 開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，機(jī)關(guān)工會(huì)工作成績(jī)顯著 在過去的五年里，機(jī)關(guān)工會(huì)切實(shí)圍繞中心工作，從機(jī)關(guān)工作的實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)省總、服務(wù)職工為重點(diǎn)，帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)特色，積極動(dòng)員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來，為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在機(jī)關(guān)工會(huì)的作用下，職工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效，基層組織建設(shè)日趨完善，職工文體活動(dòng)蓬勃開展，崗位練兵成效明顯，學(xué)習(xí)型工會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)，職工素質(zhì)明顯提高，為發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，謹(jǐn)向上一屆機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)，以及為機(jī)關(guān)工會(huì)工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!
二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，機(jī)關(guān)干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用
在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的偉大實(shí)踐中，機(jī)關(guān)廣大干部職工要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的帶頭作用，自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做好機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，為全省各級(jí)工會(huì)和工會(huì)干部做好表率。
一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。機(jī)關(guān)廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，深入研究建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)面臨的新情況、新問題，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運(yùn)理論，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工會(huì)工作的實(shí)踐。
二是要不斷提高開展工會(huì)工作的能力和水平。機(jī)關(guān)廣大干部職工要帶頭適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和本職工作的需要，確立終身學(xué)習(xí)的理念，善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和道德水平，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工會(huì)工作的能力，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍。
三是要強(qiáng)化全心全意為職工群眾服務(wù)的觀念和意識(shí)。機(jī)關(guān)干部職工要牢固樹立群眾觀念，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使工會(huì)干部真正成為職工群眾的貼心人。
四是要樹立工會(huì)干部良好形象。機(jī)關(guān)廣大干部職工要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的機(jī)關(guān)好作風(fēng)、好氛圍，展示機(jī)關(guān)的良好形象。做到求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，服務(wù)基層，廉潔自律，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。
三、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作新局面
機(jī)關(guān)工會(huì)的換屆選舉已經(jīng)結(jié)束，在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機(jī)關(guān)工會(huì)的新一屆委員，為機(jī)關(guān)工會(huì)更換了新鮮血液，使機(jī)關(guān)工會(huì)的組織人員更趨年輕化、知識(shí)化，這必將進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以這次會(huì)員代表大會(huì)為契機(jī)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)工會(huì)的各項(xiàng)職能，以服從服務(wù)于工作大局、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，進(jìn)一步開創(chuàng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的新局面。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成工作合力。黨組歷來十分重視和關(guān)心機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工會(huì)的建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)圍繞中心任務(wù)開展工作一直都給予大力的支持，幫助機(jī)關(guān)工會(huì)切實(shí)解決工作中的實(shí)際問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機(jī)關(guān)工會(huì)要以這次會(huì)員大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化組織功能，選好配強(qiáng)工會(huì)干部，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的作用。機(jī)關(guān)廣大干部職工要群策群力，大力支持和參與機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)，積極參加工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)工會(huì)工作的整體水平。
二是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)工會(huì)各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)工會(huì)要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，深入了解機(jī)關(guān)干部職工在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的期望和要求，切實(shí)履行好各項(xiàng)職能。要加強(qiáng)思想建設(shè)和民主化建設(shè)，深入開展思想政治教育，多途徑搞好工會(huì)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。要健全和完善機(jī)關(guān)干部職工民主參與的制度，及時(shí)表達(dá)和反映機(jī)關(guān)干部職工的意見、愿望和要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作決策的民主化、科學(xué)化。要大力營(yíng)造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好機(jī)關(guān)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，努力營(yíng)造生動(dòng)活潑、充滿活力的和諧機(jī)關(guān)氛圍。
三是不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的規(guī)范化和制度化。要從機(jī)關(guān)的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)會(huì)員大會(huì)制度，把履行會(huì)員大會(huì)職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利結(jié)合起來，使機(jī)關(guān)民主管理工作渠道暢通、落到實(shí)處。
進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，健全機(jī)關(guān)工會(huì)的服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)機(jī)制。
四是營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)搭建平臺(tái)，形成廣泛參與、相互激勵(lì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍，為發(fā)展凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量，將機(jī)關(guān)職工隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)有戰(zhàn)斗力的集體，切實(shí)推動(dòng)省總各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。
同志們，機(jī)關(guān)工會(huì)工作是工作工作的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作將有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。做好機(jī)關(guān)的工作，需要機(jī)關(guān)干部職工的共同努力，需要機(jī)關(guān)工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
根據(jù)全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議精神及工作安排，鎮(zhèn)黨委研究決定，今天召開全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)精神，安排部署全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。今天的會(huì)議，既是一次換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì)，也是一次工作的部署會(huì)。剛才，章部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村工作責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)
第一、統(tǒng)一思想。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。在新的形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)行“民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理”，這四個(gè)“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村“兩委”換屆選舉工作，是調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，提高民主素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的需要，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理具有十分重要的意義。
第二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機(jī)制，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處的重要保證。各村要抓住這次村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，依法把村干部選好配強(qiáng)，把村級(jí)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的成效。
第三、統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要依照程序相應(yīng)成立村“兩委”換屆工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任制，做好換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備工作。要通過強(qiáng)勢(shì)宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。會(huì)后，各村“兩委”要及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，積極宣傳，廣泛動(dòng)員，利用黑板報(bào)、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，以提高廣大群眾對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。在選舉之前，要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點(diǎn)宣傳村“兩委”選舉委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后，不僅要教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導(dǎo)村民特別是黨員和小組長(zhǎng)積極支持村“兩委”開展工作。
二、規(guī)范程序，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)
村“兩委”班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”班子是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化措施，著力選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。
第一，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個(gè)村的發(fā)展能力和發(fā)展水平，也關(guān)系到一個(gè)村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對(duì)村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件等提出了明確要求，鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，真正把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴(kuò)大選人視野，拓展薦賢渠道。
第二，要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上，要力爭(zhēng)形成以45歲左右為主體的村干部隊(duì)伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時(shí)，要注意選拔婦女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆，真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級(jí)班子。這次村“兩委”班子配備職數(shù)，《實(shí)施方案》作出了明確規(guī)定?？偟囊笫?，村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級(jí)組織換屆的職數(shù)規(guī)定，要和財(cái)政核撥工資報(bào)酬人員相一致。
第三，要全面推行“公推直選”。本次村黨支部換屆選舉原則上全面推行“公推直選”，先選舉產(chǎn)生書記，后由書記主持召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員。在“公推直選”過程中，要注意嚴(yán)把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個(gè)重要關(guān)口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。
三、明確責(zé)任，確保全過程透明
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，確保換屆選舉工作順利圓滿。
第一，要抓好責(zé)任落實(shí)。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
第二，要解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然數(shù)量不多，但影響很大，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作擺在突出位臵，派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入調(diào)查摸底，掌握好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村名單，逐個(gè)分析村情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。
第三，要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。近年來，隨著村級(jí)崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農(nóng)村選舉的競(jìng)爭(zhēng)性明顯增強(qiáng)。這促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利，已成為黨員、群眾反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。這個(gè)問題不解決，農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施，堅(jiān)決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參與選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)。
要暢通民主監(jiān)督渠道，加大民主監(jiān)督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。
四、跟蹤監(jiān)督，做好后續(xù)工作
做好換屆選舉后續(xù)工作，保證新當(dāng)選的村“兩委”班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后，鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)各村“兩委”選舉工作進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，各村要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊(cè)，分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。
鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，認(rèn)真兌現(xiàn)對(duì)群眾的公開承諾。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。
同仁們，全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作即將全面展開，做好這項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。希望大家回去以后，按照這次會(huì)議的內(nèi)容和要求，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
今天把大家召集來，主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況，對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)?？偟恼J(rèn)為，全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利，主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段，采取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高，競(jìng)爭(zhēng)激烈。從完成換屆的村來看，廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利，積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng)，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選，競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè)，村支部換屆54個(gè)，“兩委”換屆全部完成的村45個(gè)，書記、主任“一人兼”的44個(gè)，達(dá)97.8%。在看到好的方面的同時(shí)，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡，有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預(yù)案，影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查，認(rèn)真加以解決。下面，我就今后工作講幾點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一
村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子，不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定，影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間，市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，切實(shí)抓緊、抓好。
二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確
(一)要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70%和80%以上，我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上，這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點(diǎn)條件可講”，必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù)，“一人兼”比例分別達(dá)到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達(dá)到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù)，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達(dá)82%。實(shí)踐證明，只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從講政治的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，繼續(xù)扎實(shí)工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。
(二)要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證，是對(duì)今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競(jìng)職辦法，規(guī)范演說內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題，努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看，從把不滿意的干部趕下去，引導(dǎo)到把好的干部選上來，維護(hù)好選舉秩序，保證選舉成功。同時(shí)，促使村干部進(jìn)行深入思考，理清工作思路，明確任期重點(diǎn)，知道任期內(nèi)干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目標(biāo)，讓干部始終有壓力、有動(dòng)力，積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí)，真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，擺上位置，認(rèn)真研究，抓實(shí)抓好。
(三)要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部，是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來，隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村情況越來越復(fù)雜，工作壓力越來越大，對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題等方面，缺點(diǎn)子、少辦法、無思路，還有的思想僵化，觀念陳舊，缺乏市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦，不敢想，不敢干。有的想干事，但能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高，甚至連自身致富都沒解決好，家庭收入在村里處于較低水平，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求極不適應(yīng)，與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題，根本就是選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才，把選“能人”當(dāng)村官，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機(jī)，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村級(jí)班子，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展。
三、工作力度要進(jìn)一步加大
(一)要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利，得益于宣傳力度大，宣傳廣泛、到位。今后，宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率，要突出重點(diǎn)，突出特點(diǎn)，向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選，從而形成共識(shí)，推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。
(二)要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求，群眾的關(guān)心程度也比過去增強(qiáng)了，這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則，就會(huì)引起群眾不滿，甚至上訪，給我們的工作造成被動(dòng)。對(duì)此，大家要有足夠的認(rèn)識(shí)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題，堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序，依法辦事。
(三)要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，先進(jìn)行村委會(huì)換屆的，不要等到全部完成后，再進(jìn)行黨支部換屆，要壓茬進(jìn)行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時(shí)，要注意做好后續(xù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束，要抓緊健全村級(jí)下屬組織，將目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制，層層簽訂責(zé)任書，制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對(duì)新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，并采取多種措施做好落選干部的工作，化消極因素為積極因素，推動(dòng)工作開展。另外，換屆結(jié)束后，根據(jù)選舉結(jié)果，還要反思一下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這非常有必要，為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了?為什么一些新人被群眾選上來，而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)?下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦?我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平，選拔和培養(yǎng)干部的問題，就是提高執(zhí)政能力的重要方面?，F(xiàn)在當(dāng)選的干部，大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的，將來的干部，也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則，提高黨的執(zhí)政能力的問題，就無從談起。
四、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)
這次村“兩委”換屆選舉，區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委，與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀，要抓好責(zé)任落實(shí)，做到層層有壓力，人人有擔(dān)子，充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任，近一個(gè)月內(nèi)，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。
區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)檢查，巡回督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，針對(duì)出現(xiàn)的問題，研究提出對(duì)策和措施，推動(dòng)面上工作的開展。
要確保換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要真正盡到責(zé)任，靠前指揮，親自調(diào)度，親歷、親感、親為，現(xiàn)場(chǎng)解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩(wěn)定因素，采取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態(tài)，確保沒有集體上訪，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因工作不細(xì)、不實(shí)出了問題，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過換屆，達(dá)到促創(chuàng)新、促發(fā)展、促穩(wěn)定的目的。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
我們這次市人大代表換屆選舉工作會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)市級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議及文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照市委關(guān)于做好市人大換屆選舉工作的意見，對(duì)這次市人大換屆選舉工作作出了具體安排和部署。鎮(zhèn)人大為做好本次市人大換屆選舉工作，已在會(huì)前做了大量準(zhǔn)備工作。剛才，*就這次市人大代表換屆選舉工作的重要意義、主要任務(wù)、基本要求和時(shí)間安排等作了動(dòng)員部署。下面，我代表鎮(zhèn)黨委就如何搞好市人大換屆選舉工作再講以下三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)搞好這次人大換屆選舉工作的重要意義
這次人大換屆選舉，是進(jìn)入新世紀(jì)后我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)的又一件大事，是我鎮(zhèn)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)“5.31”重要講話 ，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，喜迎黨的xx大召開和認(rèn)真貫徹xx大精神的新形勢(shì)下進(jìn)行的。做好這次人大換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，繼續(xù)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，都具有十分重要的意義，我們必須在思想上充分認(rèn)識(shí)，高度重視。
首先，做好人大換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和“5.31”講話 的生動(dòng)實(shí)踐?！叭齻€(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南?！?.31”重要講話，高屋建瓴，思想深刻，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“三個(gè)代表”的內(nèi)涵。在換屆選舉中，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以“三個(gè)代表”為根本指導(dǎo) 思想，就能在換屆選舉的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”思想，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的要求。因此，要自覺地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)人大換屆選舉工作。通過換屆選舉，依法產(chǎn)生出政治、思想和文化素質(zhì)高，工作和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能全心全意為人民謀利益的新一屆市人大代表，團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
其次，做好人大換屆選舉工作，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。在“5.31”講話中指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?！泵裰骶褪侨嗣裰鳈?quán)、人民意志的實(shí)現(xiàn)，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo) 和支持人民當(dāng)家作主，是黨的領(lǐng)導(dǎo) 和人民當(dāng)家作主的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安，全面維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的有效途徑和制度保證，也是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在換屆選舉過程中，廣大選民通過參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)，直接選舉產(chǎn)生市級(jí)人大代表，市人大代表將依法分別參加選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和討論決定本地改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，來實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。因此，做好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要途徑。
在“5.31”重要講話中指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性，是社會(huì)主義民主政治的重要優(yōu)勢(shì)。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一?！痹谌舜髶Q屆選舉工作中，我們要正確處理三者之間的關(guān)系，有條不紊地推進(jìn)這項(xiàng)工作的順利開展。
第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大換屆選舉工作的關(guān)鍵。人大換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這是由我們黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用決定的。加強(qiáng)黨對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要加強(qiáng)黨對(duì)這項(xiàng)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、群眾團(tuán)體等有關(guān)方面依法履行各自的職責(zé);按照黨的要求推薦和提出有關(guān)選舉對(duì)象的候選人人選。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要通過法定程序，把黨的主張變成國(guó)家意志;通過黨組織的活動(dòng)，黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿很好地統(tǒng)一起來。在實(shí)際工作中，黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格依照憲法和法律開展工作，真正發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須強(qiáng)調(diào)，在本次市人大代表換屆選舉中工作的黨員同志，要帶頭貫徹黨的路線方針政策，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實(shí)做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進(jìn)行。
第二，充分發(fā)揚(yáng)民主是做好人大換屆選舉工作的基礎(chǔ)。我國(guó)的社會(huì)主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主。人民行使民主權(quán)利的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是依法選舉自己的代表和領(lǐng)導(dǎo)人，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。選舉權(quán)是選民和代表的一項(xiàng)最重要、最基本的政治權(quán)利。在換屆選舉中，要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于全過程和各個(gè)方面，做到凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，特別要充分尊重和維護(hù)他們依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。同時(shí)要通過開展廣泛深入的社會(huì)主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表樹立社會(huì)主義民主觀，正確行使好自己的民主權(quán)利。我們一定要充分相信群眾，依靠群眾，要認(rèn)真聽取各方面特別是選民的意見，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動(dòng)。
第三，嚴(yán)格依法辦事是做好人大換屆選舉工作的保障。民主政治只有以法治為保障才可靠。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都作出了明確規(guī)定。在換屆選舉中，要嚴(yán)格執(zhí)行這些法律規(guī)定，特別是要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉的規(guī)定、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行。基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要正確運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁利用各種勢(shì)力操縱選舉。對(duì)妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，以及其他破壞選舉的違法行為，都要依法予以追究，決不姑息遷就。同時(shí)，要正確處理不同性質(zhì)的矛盾，不要混淆選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識(shí)問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。
這次人大換屆選舉層次多、時(shí)間緊，任務(wù)重、要求高，又面臨不少新情況新問題。因此，在換屆選舉過程中，必須始終貫徹“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的方針，切實(shí)把這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)好、組織好。
首先，黨組織要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照有關(guān)文件精神和市委的統(tǒng)一部署，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，使人大換屆選舉工作始終置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要深入研究，通盤考慮，及早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)。班子的領(lǐng)導(dǎo)成員，要帶頭講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，黨員選民和黨員代表，要發(fā)揮好先鋒模范作用，認(rèn)真貫徹黨委的工作意圖，確保換屆選舉各項(xiàng)安排順利實(shí)施。
其次，鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織和指導(dǎo)換屆選舉的職責(zé)。要把換屆選舉工作作為當(dāng)前一段時(shí)間的重點(diǎn)來抓，在市選舉委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起，組織和指導(dǎo)換屆選舉的職責(zé)，全力以赴，集中精力，積極做好各項(xiàng)選舉工作。換屆選舉中的重大問題，要及時(shí)向市人大請(qǐng)示 、匯報(bào) ，自覺接受市人大的領(lǐng)導(dǎo)，取得市人大的支持和幫助。鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市人大的要求配備精干的選舉工作人員，健全選舉工作機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)各選區(qū)建立選舉工作班子，為做好換屆選舉工作提供有利條件。
再次，要相互配合，形成合力，共同搞好這次人大換屆選舉工作。搞好人大換屆選舉工作，貴在各方配合，形成合力。黨的組織、宣傳和政府的公安、民政、財(cái)政等部門，各群團(tuán)組織，各新聞?shì)浾搯挝?，都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，各司其職，協(xié)調(diào)動(dòng)作，共同努力搞好這次市人大換屆選舉工作。
同志們，*年只剩下二個(gè)多月的時(shí)間了，我們所面臨的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。我們要在認(rèn)真做好人大換屆選舉的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好方方面面的工作，確保全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，宣傳貫徹落實(shí)好黨的xx大精神，安排好明年的工作任務(wù)，使人大換屆選舉工作和其他各方面的工作相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。希望大家回去后，根據(jù)這次會(huì)議的精神，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)人大換屆選舉工作充分進(jìn)行研究，抓緊作出部署。我們相信，在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的精心組織、指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力配合下，全鎮(zhèn)上下一心，我們這次市人大代表換屆選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功!
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
根據(jù)中央要求和省、市委決定，從現(xiàn)在開始至明年3月底，我縣將進(jìn)行縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉。這是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表，是全縣人民政治生活中的一件大事，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的一次重要實(shí)踐。做好這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主;對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)我縣地方政權(quán)建設(shè);對(duì)于凝聚全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福射陽，具有十分重要的意義?？h委高度重視這次換屆選舉工作，縣委徐書記專門聽取了縣人大關(guān)于換屆選舉準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)，并提出了明確的要求，今天徐書記又親臨大會(huì)并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)做好全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。下面，我就做好換屆選舉工作，講幾點(diǎn)具體意見。
一、正確分析形勢(shì)，高度重視這次換屆選舉面臨的新情況
做好這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，既有許多有利條件，也有一些不利因素。只有正確分析和把握形勢(shì)，及早采取切實(shí)可行的措施，才能保證這次換屆選舉圓滿完成。
從有利因素來看，有四個(gè)方面：一是在縣市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二是隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，全縣人民的民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，參與管理國(guó)家事務(wù)的政治熱情不斷高漲。三是我縣圓滿完成黨委換屆，為這次人大換屆選舉工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。四是經(jīng)過多次人大換屆選舉的實(shí)踐，我們積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。我縣已經(jīng)于20xx年在全國(guó)率先探索城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的做法，為這次換屆選舉提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。
但是，我們也要清醒地看到這次換屆選舉面臨的新情況、新問題。一是這次人大換屆選舉提前進(jìn)行，全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會(huì)產(chǎn)生一些思想波動(dòng)。二是當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生深刻變化，人戶分離、流動(dòng)人口、社會(huì)組織多元化等現(xiàn)象更加突出，部分群眾對(duì)參加選舉活動(dòng)不太重視，給選民登記、組織投票等工作增加難度。三是換屆選舉時(shí)間處在歲末年初，又逢春節(jié)，各項(xiàng)工作特別繁忙，需要集中處理的各種社會(huì)矛盾和利益訴求的任務(wù)很重，可能會(huì)影響換屆選舉工作的有序進(jìn)行。四是新興媒體發(fā)展很快，一些別有用心的人可能會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)等搞不當(dāng)或違法的選舉活動(dòng)。五是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力常常打著“民主”、“人權(quán)”的旗號(hào)干擾破壞基層選舉。這些新情況、新問題都是客觀存在，回避不了的，也是不容忽視，不可掉以輕心的。
我們一定要充分認(rèn)清這次人大換屆選舉面臨的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感，用足用好有利條件，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，防止和排除一切干擾，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。
二、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)換屆選舉各階段工作
第一階段(10月15日-11月20日)：準(zhǔn)備工作。主要是建立選舉工作機(jī)構(gòu)、制定選舉工作實(shí)施方案、召開部署會(huì)議、組織培訓(xùn)、劃分選區(qū)和重新確定縣鎮(zhèn)人大代表名額及名額分配等。
第二階段(11月21日-12月31日)：宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記。在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取各種有效措施，切實(shí)搞好選民登記，保證選民名單在選舉日的20天以前公布。
第三階段(20xx年1月1日-2月17日)：推薦和確定縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人。要在政黨和人民團(tuán)體聯(lián)合推薦代表候選人的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)選民廣泛聯(lián)名推薦代表候選人，并做到在選舉日的15天(20xx年2月9日)以前，由選舉委員會(huì)公布各選區(qū)的初步候選人名單;在充分討論、協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人名單，并在選舉日的7天(20xx年2月17日)以前公布正式代表候選人名單。縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等需要推薦為同級(jí)人大代表候選人的，應(yīng)在選舉日的25天以前(20xx年1月30日)向相關(guān)選區(qū)提供名單和情況材料。
第四階段(20xx年2月18日-2月23日)：組織介紹代表候選人情況。各選舉委員會(huì)要統(tǒng)一組織介紹正式代表候選人的情況，每個(gè)選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會(huì)，選舉日當(dāng)天停止介紹。
第五階段(20xx年2月24日-2月28日)：投票選舉縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表。要以召開選舉大會(huì)或設(shè)立投票站為主進(jìn)行，并從選舉日起的5天內(nèi)完成投票選舉代表的任務(wù)。
第六階段(20xx年3月底前)：準(zhǔn)備和召開縣鎮(zhèn)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議。3月底前開好縣鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議，并選舉產(chǎn)生鹽城市級(jí)新一屆人大代表。20xx年6月底前搞好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉總結(jié)工作。
各鎮(zhèn)、射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及駐射部隊(duì)和農(nóng)鹽場(chǎng)要按照上述時(shí)間要求，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮、周密制定本地的換屆選舉工作方案，抓緊時(shí)間對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體部署。這里需要說明的是，由于本次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間向前調(diào)整，根據(jù)省、市人大的意見，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大今年的人代會(huì)例會(huì)就不再召開了。
三、嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)尊重和維護(hù)選民與代表的民主權(quán)利
1、科學(xué)合理劃分選區(qū)。要根據(jù)實(shí)行城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表的規(guī)定，按照每個(gè)選區(qū)選舉1至3名代表、各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差幅度一般不超過30%，以及便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉組織工作、便于代表聯(lián)系選民和接受監(jiān)督的要求，科學(xué)合理地劃分選區(qū)。統(tǒng)籌劃分縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的選區(qū)，盡量使每個(gè)縣級(jí)人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū)。
2、認(rèn)真搞好選民登記。要組織選舉工作人員深入調(diào)查，到選民住所或工作單位進(jìn)行選民登記，建立健全工作責(zé)任制，采取層層包干、責(zé)任到人等方法，把選民登記工作落到實(shí)處。要著力推進(jìn)選民登記的信息化工作，充分利用公安部門現(xiàn)有的人口信息資料，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理和比對(duì)，提高選民登記的效率和準(zhǔn)確性，解決流動(dòng)人口、人戶分離給選民登記工作帶來的困難。要采取主動(dòng)打電話、發(fā)短信、寄信函、集體開具證明、委托投票和適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地和工作地參選條件等措施，為流動(dòng)人口參選提供方便，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。
3、依法推薦、確定、介紹候選人。要依法組織動(dòng)員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。政黨、團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15%左右。討論、協(xié)商、確定正式代表候選人必須堅(jiān)持“三上三下”和公正、公開的要求，真正按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人。要采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人，每個(gè)選區(qū)至少組織召開一次候選人與選民見面會(huì)，使選民對(duì)代表候選人能夠知名、知人、知情。避免出現(xiàn)代表候選人單獨(dú)開展自我宣傳活動(dòng)，一旦出現(xiàn)，應(yīng)在詳細(xì)了解情況的基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待，并采取相應(yīng)措施。
4、精心組織選民投票選舉。要堅(jiān)持以召開選舉大會(huì)和設(shè)立投票站為主，流動(dòng)票箱為輔的做法組織選民進(jìn)行投票選舉。在選民投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。要規(guī)范發(fā)票、投票和計(jì)票等選舉程序。要加強(qiáng)流動(dòng)票箱的管理，規(guī)范流動(dòng)票箱的操作，不得擴(kuò)大流動(dòng)票箱的使用范圍。要認(rèn)真維護(hù)選舉的秩序，確保投票選舉取得圓滿成功。
5、開好新一屆人大一次會(huì)議。要認(rèn)真組織代表審議好各項(xiàng)報(bào)告，努力提高審議質(zhì)量。政府組成人員應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定列席人大會(huì)議，聽取代表審議意見，回答代表詢問。要依法組織好大會(huì)選舉，把貫徹黨管干部的原則與依法選舉、尊重代表意愿統(tǒng)一起來。要堅(jiān)持差額選舉的原則，在選舉縣鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，要堅(jiān)持主席團(tuán)以及代表聯(lián)名提出的候選人人數(shù)均不得超過應(yīng)選名額的規(guī)定;在選舉市人大代表時(shí)，要堅(jiān)持政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦以及代表聯(lián)名推薦提出的候選人人數(shù)均不得超過應(yīng)選名額的規(guī)定。在選舉縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和選舉市人大代表時(shí)，要堅(jiān)持提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天的規(guī)定。鎮(zhèn)級(jí)新一屆人大一次會(huì)議的選舉，也要做到提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于一天。要平等對(duì)待主席團(tuán)和代表依法聯(lián)名提出的候選人，尊重選舉結(jié)果，確保大會(huì)選舉嚴(yán)格按照法定的民主程序進(jìn)行。
在此，我就新建鎮(zhèn)人大換屆選舉問題再明確一下，四明鎮(zhèn)、海河鎮(zhèn)、合德鎮(zhèn)已于20xx年上半年依法重新進(jìn)行了鎮(zhèn)人大換屆選舉，按照相關(guān)規(guī)定，這次不再進(jìn)行鎮(zhèn)人大換屆選舉，待下一次換屆選舉時(shí)再同步進(jìn)行。
四、明確任務(wù)要求，圓滿完成各項(xiàng)換屆選舉任務(wù)這次全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，全縣將有80多萬選民依法參加選舉，選舉產(chǎn)生319名縣人大代表、1072名鎮(zhèn)人大代表和縣鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。選好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
要注重提高代表素質(zhì)。在這次換屆選舉中，我們一定要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作出發(fā)，真正選出總體素質(zhì)好，人民群眾信賴的新一屆縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表。凡推薦為人大代表候選人的，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，具有一定的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。在實(shí)際工作中，不能把人大代表作為榮譽(yù)職務(wù)照顧安排。對(duì)于政治素質(zhì)不高，以及受工作條件和能力限制，難以發(fā)揮代表作用的，不宜提名推薦為代表候選人。堅(jiān)決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人。要建立健全代表候選人的審查機(jī)制，認(rèn)真核實(shí)、考察代表候選人的政治素質(zhì)和思想品行，嚴(yán)格把好代表的入口關(guān)。
要注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要按照“兩升一降”的要求做好優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的工作?！皟缮唤怠奔础盎鶎哟硖貏e是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”。做到工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員在縣級(jí)人大代表候選人中占45%左右;婦女所占比例在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人中不低于25%，力求比本屆有所提高;縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府部門負(fù)責(zé)人不推薦為人大代表候選人。同級(jí)人大代表與同級(jí)黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉，減少上下級(jí)人大代表之間的交叉。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員和其他階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人中本屆人大代表繼續(xù)提名的占1/3左右、企業(yè)負(fù)責(zé)人占10%左右、非中共黨員占35%左右。同時(shí)要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)的關(guān)系，不能為了單純追求代表結(jié)構(gòu)比例，而降低對(duì)代表素質(zhì)的要求，要在組織選民推薦、協(xié)商代表候選人的過程中加以正確引導(dǎo)，從而達(dá)到提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)的目的。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作順利進(jìn)行
這次全縣人大換屆選舉，事關(guān)重大，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，又面臨許多新情況、新問題，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，悉心指導(dǎo)，齊心協(xié)力，確保工作順利進(jìn)行。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)全縣人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委已經(jīng)成立了由徐書記任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、駐射部隊(duì)和農(nóng)鹽場(chǎng)也要成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉全面工作，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重要問題。各選舉機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署，重要情況和重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，使換屆選舉工作始終置于黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)之下。
二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣人大會(huì)將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市委和縣委文件精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，集中精力，全力以赴地做好有關(guān)換屆選舉的組織指導(dǎo)工作?？h、各鎮(zhèn)、縣人武部已設(shè)立了選舉委員會(huì)，射陽港經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、駐射有關(guān)農(nóng)鹽場(chǎng)也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但還需要抓緊時(shí)間抽調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、法制觀念強(qiáng)的工作人員充實(shí)選舉工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)，使他們盡快掌握有關(guān)選舉法律和政策的規(guī)定。對(duì)各方面提出的問題，各選舉委員會(huì)要及時(shí)研究和答復(fù)，以推動(dòng)換屆選舉工作更好地開展。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等需要推薦為同級(jí)人大代表候選人的，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)選舉單位提供名單和情況材料;要切實(shí)搞好換屆選舉的宣傳工作，認(rèn)真制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織新聞單位有重點(diǎn)地開展宣傳報(bào)道工作，有針對(duì)性地搞好輿論引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍;法院、檢察院要及時(shí)依法對(duì)被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權(quán)的問題作出決定;司法行政部門要依法做好正在服刑和被勞動(dòng)教養(yǎng)等人員行使選舉權(quán)利的工作;公安部門要認(rèn)真做好有關(guān)選民登記和安全保衛(wèi)等工作;財(cái)政部門要根據(jù)選舉工作的實(shí)際需要，按照相關(guān)文件的規(guī)定，安排落實(shí)好必要的選舉工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
四要切實(shí)防止和嚴(yán)肅查處破壞選舉的違法行為。選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則都明確規(guī)定，任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。要切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的潛在性、苗頭性、傾向性問題，必須抓緊做好工作，掌握情況，及時(shí)處理，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)破壞選舉的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
同志們，全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿完成全縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的任務(wù)，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福射陽做出新的貢獻(xiàn)。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
今天，區(qū)委決定召開全區(qū)人大換屆選舉工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹市委關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)換屆選舉工作的精神和要求，研究部署我區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，具有十分重要的意義。剛才，均鳳同志就這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊成，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
今明兩年在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展意義重大。中央和市委對(duì)這次換屆選舉工作作了專門部署，提出了明確要求。對(duì)我區(qū)來講，這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆九次全委會(huì)、區(qū)委十二屆十五次全委會(huì)精神和市委、市政府《關(guān)于加快江津、合川、永川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，加快“3421”工作思路決戰(zhàn)攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)“”發(fā)展新局面的新形勢(shì)下進(jìn)行的。能否高質(zhì)量地選出區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，并通過召開新一屆人大第一次會(huì)議，選出區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，事關(guān)合川“三大奮斗目標(biāo)”能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)合川“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否全面完成。各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、區(qū)委的要求上來，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉取得圓滿成功。
二、把握原則，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作
區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作。做好這項(xiàng)工作，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保障，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門務(wù)必要正確處理好這三者之間的關(guān)系，立足自身實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施好換屆選舉工作，既通過規(guī)定程序?qū)崿F(xiàn)好組織意圖，又充分反映廣大群眾的愿望和要求，確保每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)工作得到順利推進(jìn)。
做好這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，要著重把握好三個(gè)原則：
一是充分發(fā)揚(yáng)民主，使區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作建立在廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，從代表的選舉，到國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)候選人的醞釀和選舉等，都要相信和依靠群眾，傾聽他們的意見和呼聲，真正把群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)好。要注意防止和克服“民主推薦、差額選舉是圖形式、走過場(chǎng)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)尊重選民和代表的民主權(quán)利，積極引導(dǎo)選民和代表正確行使民主權(quán)利，真正代表廣大人民群眾的意志和利益。
二是嚴(yán)格依法辦事，使區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉過程中，要始終把執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)作為重中之重。全區(qū)各級(jí)各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭尊重并維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，學(xué)會(huì)通過法律程序貫徹黨委意圖，運(yùn)用法律規(guī)定解決區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉中遇到的問題。
三是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。實(shí)踐證明，凡是黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、工作扎實(shí)的地方，換屆選舉工作就進(jìn)行得比較順利;反之，容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級(jí)黨組織一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通盤考慮，周密部署。為確保這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行，區(qū)里成立了換屆工作指導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)。各鎮(zhèn)街都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)人大代表選舉的日常工作。
在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉過程中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：
第一，要扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作時(shí)間緊迫，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作刻不容緩。一要深入調(diào)查摸底。要組織專門力量開展調(diào)查研究，掌握面上的情況，摸清各選舉單位、各選區(qū)、各界別的具體情況，廣泛深入接觸群眾，準(zhǔn)確把握他們的思想動(dòng)態(tài)，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的問題，排查可能影響區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的各種因素。二要培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要大量的業(yè)務(wù)骨干。要盡快開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，幫助他們熟悉區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉基本知識(shí)和政策法規(guī)，掌握區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的操作規(guī)程，增強(qiáng)依法辦事的能力和處理區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉中各種問題的能力。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的全過程。把區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的目的意義、有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作程序和紀(jì)律要求講清楚，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使權(quán)力和義務(wù)，掌握選舉的程序和方法，形成廣大干部群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使權(quán)利的良好局面。
第二，要認(rèn)真做好人大代表候選人的醞釀、選舉工作。代表選得好不好，直接影響到換屆選舉工作能否順利進(jìn)行，關(guān)系到合川未來發(fā)展，務(wù)必精心做好人大代表候選人提名和醞釀工作。要充分考慮代表候選人的代表性和廣泛性，堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格依照人大代表的條件，搞好人選的考察和審查。在人選的考察和審查中，既要考慮人選的政治思想素質(zhì)，又要考慮實(shí)際工作的需要和時(shí)代要求;既要考慮性別、年齡、行業(yè)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要保證各界優(yōu)秀代表人士占有適當(dāng)比例，還要注意身體條件。要嚴(yán)格按照程序，提出推薦名單，再根據(jù)多數(shù)選民的意見提出代表候選人初步人選，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，確定代表候選人正式人選名單。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，要注意結(jié)合班子建設(shè)通盤考慮。
第三，要精心制定科學(xué)合理的選舉辦法。選舉辦法是大會(huì)選舉工作的準(zhǔn)則，一個(gè)既符合法律、規(guī)章制度的要求，又便于操作的選舉辦法是選舉成功的重要保障。制定選舉辦法時(shí)，既要嚴(yán)格按照選舉法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，又要注意結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，便于操作。選舉辦法內(nèi)容要具體、明確，一定要充分考慮到選舉時(shí)可能出現(xiàn)的各種情況，有針對(duì)性地作出詳盡的規(guī)定和明確的處理方法。程序步驟要清楚，表述要準(zhǔn)確，得當(dāng)易懂，做到于法周嚴(yán)，于事簡(jiǎn)便，滴水不漏，確?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事”的要求在換屆選舉工作全過程得到體現(xiàn)。要防止因?yàn)橹贫ㄟx舉辦法的疏漏造成選舉工作的被動(dòng)，確保黨委意圖得到不折不扣實(shí)現(xiàn)，確保選舉一次成功。
第四，要依法組織好大會(huì)選舉。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)選舉辦法，細(xì)致地安排好會(huì)議的日程和選舉事項(xiàng)，對(duì)選舉的每一道程序都要準(zhǔn)確把握，力求做到萬無一失。一要講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務(wù)條件，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題。二要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，旗幟鮮明地做工作、提要求，實(shí)事求是、仔細(xì)慎密地做好人事安排說明，使代表更好地理解和支持黨委的主張，把黨委的人事安排方案變?yōu)榇淼囊庠?，為代表正確行使民主權(quán)利奠定基礎(chǔ)。三要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作。對(duì)于選舉中出現(xiàn)的賄選或以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民行使權(quán)利的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，以保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。
三、統(tǒng)籌兼顧，形成合力，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作穩(wěn)步推進(jìn)
這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，各級(jí)黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉任務(wù)圓滿完成。
一要精心組織，落實(shí)責(zé)任。區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層、深入選區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握工作動(dòng)態(tài)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的正確方向，確保區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。全區(qū)各級(jí)黨組織要把區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作列入重要議事日程，為區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，特別是各級(jí)各部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。目前，正值全區(qū)上下?lián)Q屆的關(guān)鍵時(shí)期，同志們要認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作出現(xiàn)重大問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二要密切配合，通力協(xié)作。要針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的特點(diǎn)和要求，制定周密的工作方案，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。組織部門要切實(shí)做好候選人的考察提名和領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦工作。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳工作方案，有計(jì)劃、有針對(duì)性地做好宣傳工作，使區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉家喻戶曉，深入人心，為區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、民政等部門，要按照職責(zé)分工，積極配合，齊心協(xié)力做好工作。不允許任何部門，任何單位懈怠或者影響區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律，造好環(huán)境。一是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必與區(qū)委保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)政令暢通。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播和散布影響、干擾區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的“小道消息”。各級(jí)黨組織和人大代表中的共產(chǎn)黨員，要增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委的意圖，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保上級(jí)組織意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。二是嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待組織的安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，帶頭遵守組織人事紀(jì)律和大會(huì)選舉規(guī)定，嚴(yán)禁拉票等任何形式的非組織活動(dòng)。三是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。任何單位和個(gè)人不得借區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉之機(jī)，突擊花錢，鋪張浪費(fèi)。
四要搞好結(jié)合，推動(dòng)工作。目前，今年各項(xiàng)工作都已進(jìn)入沖刺階段。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系，以當(dāng)前工作有效推進(jìn)來促進(jìn)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，以換屆選舉的圓滿成功來推進(jìn)當(dāng)前工作的健康發(fā)展，做到換屆選舉與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，要抓好安全穩(wěn)定，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活等工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，集中力量，集中時(shí)間，高質(zhì)量做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作，為加快建設(shè)富強(qiáng)美麗的區(qū)域性中心大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障!
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，從今年11月份至明年三月底，我縣將開展縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作。這是全縣人民政治生活中的一件大事?？h委和縣人大會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，批轉(zhuǎn)下發(fā)了工作意見，并對(duì)如何做好換屆宣傳工作提出了明確要求。做好人大換屆選舉的宣傳工作，為人大換屆選舉順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍，是宣傳部門義不容辭的職責(zé)。下面，我就如何做好這次人大換屆選舉的宣傳工作講幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大換屆選舉宣傳工作的重要意義
這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉，正值全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神、全面建設(shè)小康射陽的關(guān)鍵時(shí)期，也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。做好這次人大換屆選舉的宣傳工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，把全縣廣大干群的思想和行動(dòng)凝聚到縣委“加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，致力民生幸福，建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)上來，推動(dòng)射陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。宣傳系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)各級(jí)選民、代表依法參加選舉，為縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行提供有力的輿論支持。
1、做好人大換屆宣傳工作，是展示我國(guó)根本政治制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的需要。50多年的實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。大力宣傳人民代表大會(huì)制度，有利于展示我國(guó)根本政治制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，幫助廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，從而進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心決心。
2、做好人大換屆宣傳工作，是組織動(dòng)員廣大人民群眾和有關(guān)方面依法選舉的需要。近年來，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善，民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)。對(duì)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉，憲法、選舉法、地方組織法和有關(guān)地方性法規(guī)都作出了明確規(guī)定。大力宣傳換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)，幫助全縣廣大干群和選舉工作人員知曉有關(guān)法律法規(guī)，有利于展示我縣民主法制建設(shè)取得的輝煌成就，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾依法選舉的意識(shí)，為換屆選舉工作順利進(jìn)行提供重要保障。
3、做好人大換屆宣傳工作，是發(fā)揚(yáng)民主、保障選民和代表民主選舉權(quán)利的需要。這次換屆選舉，將涉及全縣80多萬選民，將依法選舉產(chǎn)生1400多名縣、鎮(zhèn)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。廣大公民積極參加換屆選舉，既是有序的政治參與，也是生動(dòng)的民主實(shí)踐。大力宣傳我縣的社會(huì)主義民主實(shí)踐，有利于促進(jìn)廣大選民了解自己的選舉權(quán)利，引導(dǎo)選民主動(dòng)進(jìn)行登記、認(rèn)真參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)，使選舉過程成為動(dòng)員群眾、統(tǒng)一思想、發(fā)揚(yáng)民主、凝心聚力的過程，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干群投身新射陽建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作面廣量大，時(shí)間緊任務(wù)重，宣傳工作還有很多新的精神和內(nèi)容。宣傳部門和各新聞單位要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，在全面宣傳中央和省、市、縣委文件精神、有關(guān)法律規(guī)定、各地依法選舉的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握和宣傳好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，大力營(yíng)造有利于換屆選舉順利進(jìn)行的良好輿論氛圍。
1、宣傳換屆選舉的重大意義。這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，關(guān)系加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，將有力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成更高水平小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要大力宣傳縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地參與到換屆選舉的實(shí)踐中去。
2、宣傳選舉委員會(huì)的產(chǎn)生過程及依法履行職責(zé)情況。依法成立選舉委員會(huì)，是換屆選舉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要大力宣傳縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的人員組成、產(chǎn)生過程、工作方式。宣傳選舉委員會(huì)切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，做好選區(qū)劃分和代表名額分配、選民登記、組織選民推薦代表候選人、介紹代表候選人情況、確定正式代表候選人名單、主持投票選舉，以及確定選舉結(jié)果是否有效并公布當(dāng)選代表名單等方面工作的情況。
3、宣傳選區(qū)劃分和選民登記工作。這次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，城鎮(zhèn)選區(qū)和農(nóng)村選區(qū)的數(shù)量和大小都會(huì)有一定變化。要宣傳選區(qū)的劃分是綜合考慮到便于組織選民開展選舉活動(dòng)，便于代表聯(lián)系選民、接受監(jiān)督等因素，按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則確定的。宣傳選舉工作機(jī)構(gòu)采取多種途徑積極主動(dòng)搞好選民登記工作的情況，動(dòng)員廣大選民和全社會(huì)重視、參與、支持、配合人大代表選舉。
4、宣傳依法保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。保障流動(dòng)人口的民主選舉權(quán)利，提高選民的實(shí)際參選率，是這次換屆選舉需要重視解決的一個(gè)重要問題。要宣傳依照憲法和法律的規(guī)定，采取有效措施，做好流動(dòng)人口選民登記的做法，保障流動(dòng)人口選舉權(quán)和被選舉權(quán)的情況。要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者了解參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權(quán)利。
5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人，是選舉工作中十分重要的環(huán)節(jié)。要大力宣傳選舉程序和代表應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì)和任職要求等，報(bào)道各地在推薦過程中充分發(fā)揚(yáng)民主、正確引導(dǎo)選民，依法推薦代表候選人、把好“入口”關(guān)的情況。宣傳法律中關(guān)于協(xié)商確定正式代表候選人等方面的規(guī)定，配合選舉委員會(huì)對(duì)正式候選人進(jìn)行宣傳、介紹，特別是要宣傳正式代表候選人與選民見面活動(dòng)，增強(qiáng)選舉的公開性和透明度，切實(shí)保障選民的知情權(quán)。
6、宣傳人大代表的廣泛性和代表性。人大代表代表人民行使國(guó)家權(quán)力，必須具有廣泛性、代表性。要大力宣傳通過這次選舉，使基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表、婦女代表比例上升，黨政干部比例降低，留任代表占1/3左右等情況。宣傳各鎮(zhèn)區(qū)從本地實(shí)際情況出發(fā)，重視人民群眾對(duì)人大和人大代表的期望和要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保人大代表廣泛性和代表性的做法。
7、宣傳依法開好縣、鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議情況。召開人大會(huì)議是人大依法行使職權(quán)的基本形式。要很好宣傳各地在召開人大會(huì)議過程中，認(rèn)真組織代表審議相關(guān)工作報(bào)告，努力提高審議質(zhì)量;堅(jiān)持把黨管干部原則與依法選舉、尊重代表意愿有機(jī)統(tǒng)一起來;堅(jiān)持差額選舉，充分尊重和切實(shí)保障代表提名權(quán)等方面的做法。同時(shí)，要充分宣傳人大有效行使各項(xiàng)職權(quán)、人大代表積極發(fā)揮作用等情況，進(jìn)一步體現(xiàn)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性和必要性。
8、要及時(shí)準(zhǔn)確做好程序性報(bào)道。這次換屆選舉不僅政治性、法律性、政策性強(qiáng)，而且程序性也很強(qiáng)。要準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)道好換屆選舉各階段重大的、全局性的工作部署。要精心組織縣內(nèi)主要媒體開設(shè)專題專欄，抽調(diào)精干采編力量通過全程采訪、集中報(bào)道及發(fā)布消息、綜述等方式，全面反映換屆選舉工作的整體進(jìn)展情況，主動(dòng)回應(yīng)干部群眾關(guān)注的問題。要報(bào)道好主要領(lǐng)導(dǎo)同志在選舉日參加選舉的情況，報(bào)道好有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議的主要內(nèi)容和基本精神。各新聞單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，程序性宣傳報(bào)道確保萬無一失。
縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的許多問題十分敏感，社會(huì)各界高度關(guān)注。宣傳系統(tǒng)一定要在政治上和黨中央保持一致，充分認(rèn)識(shí)人大換屆選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，在增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，確保換屆選舉宣傳工作健康有序地進(jìn)行。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。宣傳部門要把這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作擺上重要位置，精心研究制定計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，組織媒體做好宣傳報(bào)道。要根據(jù)選舉工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究，提出指導(dǎo)性意見。要加強(qiáng)對(duì)新聞工作人員的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律基本知識(shí)，使宣傳內(nèi)容符合憲法和法律的規(guī)定。新聞單位要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的編輯和記者，在人大選舉機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，加大正面宣傳力度，深入宣傳各地的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳全縣民主法治建設(shè)的顯著成效和先進(jìn)典型。
2、嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑。人大換屆選舉宣傳報(bào)道必須以中央和省、市、縣委文件為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法為依據(jù)，確保輿論導(dǎo)向正確。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，不報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒有規(guī)定的做法和意見，不刊登有關(guān)討論修改現(xiàn)行法律關(guān)于選舉人大代表規(guī)定的觀點(diǎn)或文章，不要把個(gè)別專家學(xué)者的個(gè)人意見當(dāng)作權(quán)威觀點(diǎn)進(jìn)行宣傳。拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示，特別是有關(guān)法律問題、專業(yè)問題，要多向人大會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)請(qǐng)教，重要稿件重要評(píng)論要送審。
3、做好熱點(diǎn)引導(dǎo)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向。要增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的社會(huì)輿情，針對(duì)人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題，進(jìn)行及時(shí)有力的引導(dǎo)。如個(gè)別地方出現(xiàn)不符合法律規(guī)定、影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的情況，要及時(shí)反映。發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)?shù)膱?bào)道，要及時(shí)溝通，妥善處理。要加大對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)管力度，特別要加強(qiáng)對(duì)博客、微博、社交網(wǎng)站、即時(shí)通訊工具等的管理，對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的一些有害信息、謠言和錯(cuò)誤言論，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)應(yīng)對(duì)、及時(shí)引導(dǎo)、及時(shí)管理。射陽政務(wù)網(wǎng)及黨委、政府職能部門網(wǎng)站要及時(shí)轉(zhuǎn)載縣直新聞單位的報(bào)道，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用靈活多樣的形式和手段，不斷增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可視性、可聽性。
4、密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。做好換屆選舉宣傳工作，需要各有關(guān)方面密切配合、通力合作。根據(jù)安排，這次換屆選舉宣傳工作，由縣委組織部、宣傳部和縣人大會(huì)辦公室共同指導(dǎo)。縣內(nèi)各媒體和基層宣傳部門要主動(dòng)與縣人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)溝通，經(jīng)常了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，配合做好宣傳報(bào)道。也請(qǐng)有關(guān)方面通過多種方式為新聞媒體采訪報(bào)道提供幫助、指導(dǎo)和便利，適時(shí)向新聞媒體通報(bào)選舉工作情況，提供采訪線索，及時(shí)舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，必要時(shí)還可組織記者采訪。
同志們，做好這次縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉的宣傳工作意義重大，責(zé)任重大。各級(jí)宣傳部門和新聞單位一定要按照中央精神和省、市、縣委的要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉宣傳工作，圓滿完成各項(xiàng)宣傳報(bào)道任務(wù)，為縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉順利進(jìn)行營(yíng)造良好輿論氛圍，提供有力輿論支持。
謝謝大家!
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第六屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--屆四中全會(huì)精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，面臨新形勢(shì)、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事
會(huì)換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣，法律性、政策性強(qiáng)，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則，堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí)，各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，做好深入細(xì)致的思想工作，教育村民珍惜黨和國(guó)家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng)，德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。
嚴(yán)格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行，這是確保選舉成功的關(guān)鍵?！洞逦瘯?huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持，對(duì)于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的政治責(zé)任感
黨的--大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求“基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)?！秉h的--屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實(shí)重要思想和黨的--屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)，有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
村委會(huì)換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé)，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果，建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。
會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來，個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的，要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來
村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力，是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，及時(shí)拿出方案，幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會(huì)的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。
同仁們，第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
今年是省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨委集中換屆年，前段時(shí)間，省委、市委相繼下發(fā)了有關(guān)文件，召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了專門的安排部署。為搞好我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，2月9日區(qū)委會(huì)議進(jìn)行了專題研究。下面，我根據(jù)區(qū)委會(huì)議的要求，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作安排講幾點(diǎn)意見。等一下，志峰書記、忠紅區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)貫徹落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的重要意義
黨委換屆工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年最重要的工作之一。去年在區(qū)委三屆九次、區(qū)政府三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，討論了我區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第規(guī)劃綱要(草案)》，明確提出了“”發(fā)展的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，這標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的戰(zhàn)略發(fā)展期。從今年開始，黨委的屆期與地方的五年規(guī)劃期正好一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，而且也是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)系到未來五年我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利完成和各項(xiàng)工作措施的組織實(shí)施，關(guān)系到中央科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略決策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主法治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不僅是班子的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是我們政治生活的大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要利用換屆的有利時(shí)機(jī)，把換屆選舉工作與深入開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，努力創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層干部的能力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使農(nóng)村各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、著力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備
搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備是換屆選舉工作的重點(diǎn)。根據(jù)省委、市委文件和會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，區(qū)委將從三個(gè)方面著手配強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。
(一)嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。
根據(jù)中共湘潭市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要統(tǒng)籌考慮黨委、人大、政府換屆的人事安排，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作相銜接。在法律和有關(guān)政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。按照市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額及安排，先鋒鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、護(hù)潭鄉(xiāng)、楠竹山鎮(zhèn)為7名，設(shè)書記1名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書記1名，其他4名黨委委員分別為紀(jì)委書記、組織宣傳委員、武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各1名。昭潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)為5名，設(shè)書記1名，副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，其他3名黨委委員分別為紀(jì)委書記、組織宣傳委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)由黨外干部擔(dān)任的，另設(shè)專職副書記1人。
(二)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是集中調(diào)整優(yōu)化班子最有利的時(shí)機(jī)，區(qū)委將按照市委要求，適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的知識(shí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)整體功能。同時(shí)，結(jié)合今、明兩年的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆班子調(diào)整，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和安排，力爭(zhēng)通過這兩年的換屆工作，使我區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在整體結(jié)構(gòu)和效能方面有較大的提升。
根據(jù)全市培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部工作會(huì)議精神和要求，要以換屆為契機(jī)，及時(shí)把一批優(yōu)秀年輕干部和女干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持以40歲左右干部為主體的梯次年齡結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)配備1名30歲左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中女干部和30歲左右的年輕干部要有一定數(shù)量。要改善班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，大力選拔熟悉農(nóng)業(yè)、工業(yè)、法律、城建及精神文明建設(shè)等不同專業(yè)知識(shí)的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(三)選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，要注重選拔既懂黨務(wù)、政務(wù)工作，又懂經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、閱歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部。要注意黨政正職在年齡經(jīng)歷、個(gè)性氣質(zhì)、特長(zhǎng)專業(yè)等方面的搭配和相融。按照湘委[20*]6號(hào)文件精神，從本屆開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子屆期增長(zhǎng)至5年，且任期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。因此，作為“班長(zhǎng)”的黨委書記的選配，就顯得尤為重要。我們要從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，對(duì)事業(yè)和發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，將選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為換屆班子配備的重心，切實(shí)做到慎之又慎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，應(yīng)是那些政治上講原則、講大局，工作上有思路、有創(chuàng)新，作風(fēng)上重務(wù)實(shí)、重協(xié)調(diào)，綜合素質(zhì)比較高，駕馭能力比較強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)比較好，自身要求比較嚴(yán)，群眾威信比較高的優(yōu)秀干部。同時(shí)，根據(jù)省、市委文件要求，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的交流和回避力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一般不得在原籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。
按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力，牢牢把握好換屆選舉期間的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)。
(一)切實(shí)搞好換屆考察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。從下周一開始，區(qū)委將派出兩個(gè)考察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行換屆考察?？疾熘校瑓^(qū)委考察組將組織對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)下屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主推薦，還將找干部個(gè)別談話、查閱有關(guān)資料、實(shí)地察看了解情況。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度參與到考察中去，自始至終支持、配合考察組的同志搞好這次考察工作。如按要求印制好資料，張貼好考察預(yù)告;組織好人員參加民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，并配合搞好個(gè)別談話。根據(jù)中央、省、市要求及我區(qū)一貫做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，區(qū)委組織部將委托區(qū)審計(jì)局對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)進(jìn)場(chǎng)從下周開始，2月底前結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手及有關(guān)人員應(yīng)積極協(xié)助、配合審計(jì)組的同志依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)支持和理解審計(jì)工作，為審計(jì)工作正常進(jìn)行提供各種便利條件。
(二)認(rèn)真研究部署黨委換屆選舉工作。新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重。請(qǐng)大家會(huì)后，根據(jù)區(qū)委要求和《意見》精神，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，擺上日程，認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作，盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)換屆工作，制定符合本地實(shí)際的黨委換屆選舉工作方案。黨委會(huì)后，要及時(shí)召開換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，具體研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額、構(gòu)成比例、分配原則及選舉產(chǎn)生的辦法,初步確定召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間、主要議程,安排黨代會(huì)工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告起草等籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定黨委換屆選舉工作方案后，要向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)示內(nèi)容主要包括：召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間;大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表?xiàng)l件、選舉程序和時(shí)間要求;對(duì)所屬黨組織和全體黨員提出紀(jì)律要求。
(三)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的選舉。選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的基礎(chǔ)，黨代表作用發(fā)揮程度直接影響到換屆選舉工作的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，嚴(yán)把“三關(guān)”：一是嚴(yán)把代表名額的分配關(guān)。要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及工作需要確定好代表名額，我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)一般為100-120名，兩個(gè)鎮(zhèn)一般為60-70名，其具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，并報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。要注意代表的廣泛性和先進(jìn)性，代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。要堅(jiān)持黨代表的條件，嚴(yán)把代表推薦關(guān)，選出的代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，應(yīng)是堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按黨性原則辦事，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中起先鋒模范作用，為黨內(nèi)外群眾所擁護(hù)，并具有一定議政、議事能力的中共正式黨員。二是嚴(yán)把黨代表的產(chǎn)生關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，由所轄黨組織召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。代表候選人由選舉單位按代表?xiàng)l件和分配的名額采用自下而上的方式，提出初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并按多于應(yīng)選人數(shù)的20%提出候選人預(yù)備名單，組織支部全體黨員醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見，提出正式候選人，提交黨員會(huì)議實(shí)行差額選舉，無記名投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表。三是嚴(yán)把代表資格的審查關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)要成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)代表資格審查工作。代表資格審查小組要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。同時(shí)，代表資格審查小組要起草好代表資格審查報(bào)告。
(四)客觀、全面總結(jié)上屆黨委工作。黨的委員會(huì)向同級(jí)黨代會(huì)報(bào)告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會(huì)必須履行的職責(zé)，也是黨代會(huì)的重要議程。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把黨委工作報(bào)告的起草作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真做好。工作報(bào)告要實(shí)事求是地全面總結(jié)上屆黨委工作情況，客觀評(píng)價(jià)工作得失，包括取得的成績(jī)、存在的問題和積累的經(jīng)驗(yàn)等;要按照“”規(guī)劃的要求，對(duì)新一屆黨委的工作提出意見和建議，提出今后5年切實(shí)可行的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。黨委工作報(bào)告的起草要堅(jiān)持走群眾路線，充分征求村(社區(qū))和廣大黨員的意見，并提交黨委會(huì)議討論通過。同時(shí)，要認(rèn)真地負(fù)責(zé)地做好紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等其他大會(huì)文件和材料的起草工作。
(五)向區(qū)委呈報(bào)召開黨代會(huì)的請(qǐng)示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)在黨代會(huì)召開前15天向區(qū)委寫出書面請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)委同意后，方可召開黨代會(huì)。請(qǐng)示的主要內(nèi)容是：黨代會(huì)召開的時(shí)間和指導(dǎo)思想;黨代會(huì)的主要議程;下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)選舉辦法(草案);黨委提名的下屆黨委委員、紀(jì)委委員及區(qū)黨代表候選人預(yù)備人選情況。
(六)精心組織好黨委班子成員候選人的推薦、醞釀和選舉工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的推薦、考察、醞釀和選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的關(guān)鍵，務(wù)必周密安排，精心組織。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照民主推薦、考察、醞釀、集體討論、依法推薦等程序來進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委候選人的產(chǎn)生由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見，按照候選人的差額為應(yīng)選人的20%提出候選人，經(jīng)區(qū)委審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表組醞釀?dòng)懻?，然后，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。對(duì)委員的選舉，可以采用先差額進(jìn)行選舉，產(chǎn)生與應(yīng)選人數(shù)相等的候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉;也可以直接采用差額選舉。預(yù)選和正式選舉，均采用無計(jì)名投票方式進(jìn)行。要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央組織部的有關(guān)規(guī)定，確定選舉辦法，實(shí)際到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到規(guī)定人數(shù)，才能進(jìn)行選舉。委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，在委員會(huì)的第一次全體會(huì)議上進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持，以無計(jì)名投票方式，采取等額選舉的辦法選舉產(chǎn)生。
黨委班子成員要下到代表當(dāng)中去，實(shí)行選舉工作責(zé)任制，每名班子成員負(fù)責(zé)做好一片或組代表的工作，跟蹤了解代表們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握新情況。對(duì)代表提出的問題、意見要及時(shí)進(jìn)行了解和落實(shí)，做到讓代表滿意、群眾滿意。要在充分體現(xiàn)民主和群眾意愿的前提下，通過我們?cè)鷮?shí)有效的工作，將區(qū)委的人事安排意圖層層落實(shí)到代表當(dāng)中去，使區(qū)委的意圖成為廣大代表的真實(shí)意愿，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務(wù)的順利完成。
四、關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1、合理安排換屆工作時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要合理安排換屆選舉工作的時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作原則上從20*年2月份開始，3月底以前完成。一年之際在于春，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)都很繁忙，換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要盡量往前趕，工作既要細(xì)致認(rèn)真，又要講究效率。總的要求是，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)干部思想政治教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)注意方法，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部思想政治教育，配合區(qū)委妥善做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的分流安置工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的平穩(wěn)順利進(jìn)行。特別要提出的是，今年是換屆之年，肯定會(huì)有不同程度的班子調(diào)整和人員變動(dòng)，有一些同志因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，有一些同志將繼續(xù)留在原崗位工作，一些同志被調(diào)整交流到其他單位或其他崗位，一些同志被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，如何正確面對(duì)進(jìn)退去留，對(duì)于在座的一些同志是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。這要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆之時(shí)，要牢記新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀;要保持良好的精神狀態(tài)，體現(xiàn)高尚的品格情操;要始終以黨的事業(yè)為重，始終以改革發(fā)展的大局為重，始終以人民群眾的利益為重，正確對(duì)待進(jìn)退得失，保持平常心態(tài)，服從組織安排，扎實(shí)努力工作，共同創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。這次換屆需要交流或退下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要相信組織會(huì)根據(jù)每個(gè)人的德才情況，并結(jié)合工作的需要，作出妥善的安排;對(duì)資歷較深、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)較為突出的，也會(huì)優(yōu)先予以考慮和安排。
3、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆中，要嚴(yán)肅換屆政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和干部調(diào)配紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，制止各種不正之風(fēng)。對(duì)此，區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部將聯(lián)合下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的紀(jì)律規(guī)定》。
4、做好情況匯總和上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全重大事件報(bào)告制度，對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要問題和情況，及時(shí)向區(qū)委報(bào)告和請(qǐng)示，也可以直接向區(qū)委考察組反映情況。換屆選舉工作結(jié)束后，也要認(rèn)真總結(jié)，將選舉結(jié)果和工作情況匯總，寫出專題的書面報(bào)告，于4月初上報(bào)區(qū)委組織部。
同志們，做好此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好這項(xiàng)工作，為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
換屆選舉大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定以及中發(fā)[20xx]12號(hào)、黑發(fā)[20xx]6號(hào)文件和《中共黑龍江省人大會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人大代表換屆選舉工作即將啟動(dòng)。這次換屆選舉，是全市市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大第一次同步換屆，市委、市人大會(huì)對(duì)這次換屆選舉工作給予了高度重視，市委會(huì)聽取了市人大會(huì)關(guān)于人大換屆選舉工作的匯報(bào) ，對(duì)我市人大換屆選舉工作作了部署。今天召開全市人大換屆選舉工作會(huì)議的主要任務(wù)，就是傳達(dá)貫徹全省人大換屆選舉培訓(xùn)班精神，安排部署全市三級(jí)人大代表換屆選舉工作。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話 ，對(duì)搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求。現(xiàn)在，我就這次全市換屆選舉工作的有關(guān)問題，再講幾點(diǎn)意見。
這次人大換屆選舉，是我國(guó)政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大會(huì)黨組文件，進(jìn)一步明確了市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo) 思想和原則，對(duì)做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，順利完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，都具有十分重要的意義。
(一)搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，選好人、用好人是關(guān)鍵。搞好換屆選舉，直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。我們要自覺用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 人員，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾和干部職工積極參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。
(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義人民民主政治的基本內(nèi)容，人大換屆選舉，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)人民民主政治最基礎(chǔ)的工作。通過換屆選舉，選出各級(jí)人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 班子，對(duì)于加強(qiáng)人大及其會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，最大限度地發(fā)揮人大的政治優(yōu)勢(shì)有著十分重要的作用。人大及其會(huì)建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮如何，直接影響著人民代表大會(huì)制度的鞏固和發(fā)展。人大換屆選舉，既是人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的更替，又是一次廣泛堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳教育活動(dòng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實(shí)踐，廣大選民的民主意識(shí)和法制觀念將進(jìn)一步增強(qiáng);通過選出具有廣泛群眾基礎(chǔ)的新一屆人大代表和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，能加強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，充分發(fā)揮人大在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的作用。
(三)搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國(guó)最基本的國(guó)家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，全市上下緊緊圍繞市委發(fā)展思路，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加快改革開放步伐，全市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。作為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的全市各級(jí)人大和“一府兩院”，是帶領(lǐng)全市廣大人民群眾滿懷信心建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，加強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)，有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。換屆選舉既是人民對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次評(píng)比、一次鑒定和一次選擇，也是增強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的重大舉措。通過人民鑒別、優(yōu)選，使國(guó)家政權(quán)建設(shè)更加優(yōu)化、更加牢固，發(fā)揮更加有效的作用。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中來思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。
二、牢牢把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則
這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以憲法和有關(guān)法律為依據(jù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
按照中發(fā)[20xx]12號(hào)文件要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事是這次人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。
(一)做好人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作的全過程都要由地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真堅(jiān)持黨管干部原則，保證換屆選舉的正確方向。全市各級(jí)人大要認(rèn)真貫徹黨委的決定，積極主動(dòng)地開展工作，對(duì)于換屆選舉中的重大問題，特別是有關(guān)人事安排的意見，要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示 匯報(bào)，無論是選代表，還是選領(lǐng)導(dǎo)人員，人大的選舉部門都要和黨委組織部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認(rèn)真詳細(xì)介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實(shí)現(xiàn)。在換屆選舉過程中，全市各級(jí)人大要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致，并通過法定程序，把黨的主張變成全市人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實(shí)做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進(jìn)行。
(二)做好人大換屆選舉工作必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。我國(guó)的社會(huì)主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的制度保證，搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。選舉權(quán)是人民行使民主權(quán)利的一項(xiàng)最重要、最基本的政治權(quán)利，通過行使選舉權(quán)，人民能夠依法選舉出自己的代表和領(lǐng)導(dǎo)人，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。因此，要把充分發(fā)揚(yáng)民主，保證選民和代表的民主權(quán)利貫穿于這次換屆選舉的全過程和各個(gè)方面，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實(shí)尊重和保障他們依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求得到充分的體現(xiàn)和表達(dá)。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算、少數(shù)人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。同時(shí)要通過開展廣泛深入的社會(huì)主義民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。我們一定要相信和依靠群眾，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，以便在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動(dòng)。
(三)做好人大換屆選舉工作必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。省人大人事委主任委員周曉峰同志在全省市縣鄉(xiāng)換屆選舉培訓(xùn)班上，就這次換屆選舉工作中要把握好的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)和原則，都作了詳細(xì)的說明，請(qǐng)大家很好地理解，并在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在換屆選舉中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，特別是要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人的規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行。選民和代表特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺尊重和維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為。同時(shí)，要正確區(qū)分選舉中的工作失誤、思想認(rèn)識(shí)問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作依法進(jìn)行。
三、統(tǒng)籌做好換屆選舉各項(xiàng)工作
這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及的問題也比較多，能否順利完成全市三級(jí)人大換屆選舉工作任務(wù)，是省市委對(duì)各級(jí)人大的一次政治上的考驗(yàn)和工作上的檢驗(yàn)。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉順利進(jìn)行。為做好換屆選舉工作，需要明確以下幾個(gè)具體問題。
(一)關(guān)于換屆選舉的時(shí)間問題。按照《中共黑龍江省人大會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見》和省人大會(huì)關(guān)于從今年7月份開始到12月底之前，完成設(shè)區(qū)的市和縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表的選舉，并在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開人民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)的組成人員的要求，全市各級(jí)人大換屆選舉工作已迫在眉睫。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署和省人大會(huì)的決定以及省人大會(huì)副主任李希明在全省市、縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉培訓(xùn)班上的講話 精神，市委、市人大會(huì)決定，我市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉要在同級(jí)黨委換屆之后進(jìn)行。各縣(市)、區(qū)人大會(huì)、選舉委員會(huì)可根據(jù)本地實(shí)際，確定本級(jí)人大代表的選舉時(shí)間?？紤]到代表選舉后兩個(gè)月內(nèi)召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的法律規(guī)定，各縣(市)、區(qū)要在今年三季度末至四季度內(nèi)，具體安排縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的同日選舉時(shí)間和召開人民代表大會(huì)的時(shí)間，但縣(市)、區(qū)必須在20xx年12月10日前召開新的一屆人民代表大會(huì)，選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)代表，保證20xx年1月份召開齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
(二)關(guān)于代表名額分配問題。根據(jù)選舉法規(guī)定和《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))下一屆人民代表大會(huì)代表名額的決定》，省人大會(huì)確定齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)代表名額為464名;16個(gè)縣(市)、區(qū)下屆人大代表名額共3041名。市人大代表名額的分配，除市人大會(huì)組成人員、市人大各專門委員會(huì)組成人員必須是市人大代表以及在市委、市人大、市政府機(jī)關(guān)和黨派、群團(tuán)等部門要安排一定數(shù)量的市人大代表名額外，剩余代表名額一律分配給各縣(市)、區(qū)。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣級(jí)人大代表名額分配，龍江、拜泉、克山、依安、甘南、富裕、泰來、克東縣應(yīng)按照“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進(jìn)行分配;訥河市和龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山區(qū)應(yīng)按照“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)”的原則進(jìn)行分配。同類選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)或選民數(shù)應(yīng)大體相等，每一選區(qū)選舉1-3名代表。鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額按照選舉法“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為40名，每1500人可增加1名代表”的規(guī)定分配，由各縣(市)、區(qū)人大會(huì)依法下達(dá)。
(三)關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、保證代表素質(zhì)問題。市本級(jí)和縣、鄉(xiāng)級(jí)換屆選舉人大代表構(gòu)成應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性。按照省委、省人大要求，這次換屆選舉在代表總數(shù)中，干部代表比例一般掌握在40%左右，黨員代表比例可占65%左右，婦女代表比例占23%左右，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例占30%左右?？h鄉(xiāng)兩級(jí)代表可適當(dāng)增加工農(nóng)代表的比例，解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當(dāng)?shù)拇肀壤?。為保持代表工作的連續(xù)性，連任代表應(yīng)占30%左右。本級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表的人數(shù)不宜過多，市、縣(市)、區(qū)一般5至7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3至5名。要減少代表交叉，除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因工作需要交叉外，一般上下級(jí)人大代表、同級(jí)人大代表與政協(xié)委員不交叉;因工作需要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表，屆中因工作變動(dòng)，離開本崗位的應(yīng)當(dāng)辭去代表職務(wù)。以上代表構(gòu)成只是個(gè)參考比例，各縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在保證代表素質(zhì)的同時(shí)，考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。選出的各級(jí)人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，將代表國(guó)家行使國(guó)家權(quán)力，管理國(guó)家事務(wù)，這就要求代表應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。在推薦代表時(shí)，要重視代表的政治素質(zhì)，保證選出的代表擁護(hù)黨的基本路線，模范地遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，熱心履行代表職責(zé)，具有一定文化水平以及較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和議政能力。要按照省、市委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的群眾基礎(chǔ)，把群眾信不信任、擁不擁護(hù)作為重要條件。
(四)關(guān)于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。在推薦過程中，我們既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，尊重選民意愿，嚴(yán)格依法辦事。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行深入了解和考察，做到心中有數(shù)。不能把脫離群眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀(jì)甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表依法由選民直接選舉，市級(jí)人大代表由縣級(jí)人民代表大會(huì)間接選舉。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，直接選舉的代表候選人按選區(qū)由政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦和代表l0人聯(lián)名推薦。其名單公布后，選區(qū)按選民小組組織選民根據(jù)差額選舉的規(guī)定討論和協(xié)商，然后由選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。在實(shí)際工作中，一是按應(yīng)選名額或少于應(yīng)選名額提名推薦。這里需要指出的是，政黨、人民團(tuán)體或選民聯(lián)名推薦候選人均應(yīng)按應(yīng)選人數(shù)提名。二是堅(jiān)持由選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公布后，選區(qū)必須組織選民進(jìn)行醞釀、討論和協(xié)商，沒有這個(gè)程序就是違法。三是選舉委員會(huì)根據(jù)多數(shù)選民的意見，實(shí)事求是地確定正式候選人名單。如果對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定后，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。間接選舉上一級(jí)人大代表的候選人提名推薦過程不同于直接選舉縣鄉(xiāng)人大代表。突出特點(diǎn)是，代表10人聯(lián)名提名推薦上一級(jí)人大代表候選人，確定正式代表候選人，是在本級(jí)新的一屆人大一次會(huì)議中提出的。在具體操作中要特別注意，實(shí)際出現(xiàn)的差額人數(shù)如果等于或少于選舉法規(guī)定的最高差額比例(即應(yīng)選代表名額的1/2)，就可以直接進(jìn)行投票選舉，反之就要進(jìn)行預(yù)選。
(五)關(guān)于差額選舉的問題。根據(jù)選舉法、地方組織法規(guī)定和《中共黑龍江省人大會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實(shí)行差額選舉。在這次選舉中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的差額選舉辦法進(jìn)行選舉，不能因?yàn)榕侣闊┒`背法律規(guī)定，要通過過細(xì)的工作和嚴(yán)密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。特別是在地方國(guó)家機(jī)關(guān)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉中，我們要嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法規(guī)定，地方國(guó)家機(jī)關(guān)正職人員的“候選人一般應(yīng)多1人，進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉”。國(guó)家機(jī)關(guān)副職人員“候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1―3人，進(jìn)行差額選舉”。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。這就是說，除正職領(lǐng)導(dǎo)人員在提名候選人只有1人的情況下可以等額選舉外，其他人員的選舉都必須是差額選舉。
(六)關(guān)于籌備新一屆人大一次會(huì)議問題。根據(jù)市委、市人大會(huì)關(guān)于縣(市)、區(qū)必須在20xx年12月10日前選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)代表的要求，各縣(市)、區(qū)要在20xx年12月10日前召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。按照這個(gè)時(shí)間要求，考慮代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，要召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表同日選舉的時(shí)間，大體可安排在10月10日左右。在選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)人大代表后的一個(gè)多月時(shí)間里，要完成繁重的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的籌備及會(huì)議期間的工作，需要我們做好三個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真搞好代表的培訓(xùn)工作。各縣(市)、區(qū)人大會(huì)要有組織地對(duì)新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使代表了解和掌握憲法和有關(guān)法律法規(guī)，提高對(duì)堅(jiān)持我國(guó)人民代表大會(huì)制度重要意義的認(rèn)識(shí)，明確代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和人大及其會(huì)的地位、作用、職能，增強(qiáng)人大代表的主人翁責(zé)任感、使命感和履職意識(shí)。二是認(rèn)真完善大會(huì)選舉辦法。要認(rèn)真總結(jié) 以往換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，制定出比較完備的大會(huì)選舉辦法，避免出現(xiàn)任何差錯(cuò)和漏洞。三是認(rèn)真做好選舉事項(xiàng)的組織工作。要及時(shí)將政黨、人民團(tuán)體提名推薦的候選人的書面材料 印發(fā)給代表，避免代表聯(lián)合提名推薦時(shí)與之重復(fù)。要按照政黨、人民團(tuán)體和代表聯(lián)合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯(lián)合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規(guī)定的差額數(shù)或本級(jí)人大會(huì)議選舉辦法規(guī)定的具體差額數(shù)，依法直接提交大會(huì)列入選舉正式候選人名單，進(jìn)行大會(huì)選舉。
(七)關(guān)于切實(shí)發(fā)揮人大職能作用問題。換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作，全市各級(jí)人大都要給予高度重視，認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。一是深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)有效地指導(dǎo)換屆選舉工作。各縣(市)、區(qū)人大會(huì)、選舉委員會(huì)及其選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu)，要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，總結(jié) 推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)。要選擇一至兩個(gè)工作基礎(chǔ)比較好的單位先行一步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開展。三是建立責(zé)任制，分片包干，具體指導(dǎo)。市人大會(huì)建立副秘書 長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，深入基層檢查指導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要逐級(jí)建立責(zé)任制，實(shí)行縣(市)、區(qū)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村屯，選區(qū)辦事處包住戶、包選民，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是做好換屆選舉宣傳工作。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的宣傳報(bào)道，開辟專版、專欄專題報(bào)道各級(jí)人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。市人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編發(fā)選舉工作簡(jiǎn)報(bào)，交流選舉工作信息。希望各縣(市)、區(qū)人大會(huì)、選舉委員會(huì)多出經(jīng)驗(yàn)，多提供稿源，多給予協(xié)助和支持。五是嚴(yán)肅處理違法問題。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴(yán)格遵守法紀(jì)，依法規(guī)范其行為。對(duì)采取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權(quán)，偽造文件、弄虛作假，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)，通過賄選、利用宗派或黑惡勢(shì)力操縱選舉等破壞選舉的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅查處。
同志們，完成這次人大換屆選舉任務(wù)，是我們的共同責(zé)任。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，在全市各方面的支持配合下，努力做好換屆選舉工作，為鞏固地方政權(quán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)老工業(yè)基地振興和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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