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礦山生產(chǎn)安全管理制度篇一
壓力容器是工業(yè)生產(chǎn)和人民生活中廣泛使用的有爆炸危險的承壓設備，為搞好壓力容器的安全管理，確保壓力容器的安全運行，保證人民生命財產(chǎn)的安全，依照壓力容器管理制度進行。
（1）認真執(zhí)行國務院頒發(fā)的“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例”和上級有關安全管理法規(guī)，組織編寫壓力容器管理制度，并督促檢查各項制度的執(zhí)行情況。
（2）負責向鍋爐壓力容器監(jiān)察機構辦理使用登記、更新或報廢注銷手續(xù)，并及時向上級有關業(yè)務部門匯報壓力容器有關部門情況或呈書面材料。
（3）對壓力容器安全運行負責，壓力容器現(xiàn)場檢查巡視每天不少于1次，發(fā)現(xiàn)事故苗頭或隱患，及時組織處理，并報主管領導。
（4）對壓力容器操作工人、維修工人進行經(jīng)常性的技術培訓和安全教育，以不斷提高他們的責任心和技術素質。
（5）負責編制壓力容器定期檢查和維修計劃，組織制定修理技術方案，對勞動部門提出監(jiān)察意見，負責整改落實。
（6）參加壓力容器事故調查，對事故原因進行分析，并提出處理意見和防范措施，并按“鍋爐壓力容器事故報告辦法”的規(guī)定，及時向上級主管部門和勞動部門報告。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇二
(1)出入井者，必須遵守出入井掛牌登記制度，入井時先登記后入井，出井時先出井后登記。
(2)凡飲酒、精神失常、視覺不清、聽覺不靈者或有其他生理缺陷而不宜下井者，嚴禁下井。
(3)勞動保護用品穿戴不整齊、不規(guī)范者，不準下井。
(4)下井后應走人行道，注意來往車輛，不準把工具和材料堆放在軌道上。
(5)井下人員不得在井內乘坐非載人車輛。
(6)禁止一人在井下放炮和作業(yè)，不準一人進入偏僻地段和危險區(qū)。
(7)作業(yè)前應了解清楚爆破時間、地點、警戒范圍，在爆破前必須撤離危險區(qū)域。
(8)愛護安全生產(chǎn)設施、安全裝置、安全警示標志牌;嚴禁觸動非本人的設備;特種作業(yè)人員必須持證上崗。
(9)嚴格遵守安全技術操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，發(fā)生事故和未遂事故及時上報。
(10)工作前應首先“敲幫問頂”，工作中隨時檢查，發(fā)現(xiàn)頂、幫松動或落石，應立即撤離到安全地點，并設置警戒和照明標志。
(11)如遇突然停電時，應立即停止工作，退到安全的地點。
(12)不準在井下生火取暖、大聲喧嘩、打鬧、睡覺和串崗。
安全確認制是指操作者在操作前，對自己操作的設備、設施技術狀況和工作現(xiàn)場進行認定，確認安全可靠后，進行準確操作。
(1)操作確認制。個人在操作或控制某個對象之前，應認定該操作不會引起人員傷害和連鎖性有害反應或他人不知道的關聯(lián)動作，工作環(huán)境的有害因素確實已經(jīng)排除。非連續(xù)工作崗位或非連續(xù)工作時間，每日上班時首先檢查確認設備狀況是否完好，環(huán)境是否安全，下班離崗前檢查本崗位生產(chǎn)狀況是否完好、有無事故隱患，尤其是作業(yè)現(xiàn)場是否有片幫冒頂、透水的危險。
(2)聯(lián)系確認制。是指由兩人或兩人以上，在不同地點協(xié)同進行作業(yè)時，必須通過電話、信號、聲響等方式進行聯(lián)系，避免一方操作對另一方產(chǎn)生傷害，如一方在檢修，另一方誤送電，導致檢修人員發(fā)生觸電事故或設備動作發(fā)生機械傷害事故。
進。遇到危險情況要避讓，并及時處理、報告。嚴禁人員為抄近路而跨越鐵路軌道、運輸機皮帶、坑、溝、溜井等。
點檢制度是指操作工人每班對生產(chǎn)設備按點檢卡進行檢查的制度。檢查力方法是通過人的感官、簡單的工具以及安裝在設備上的儀表及信號標志(壓力表、溫度表、電流表、電壓表、油壓表、氣壓表等)，對設備規(guī)定的部位按預先設定的周期和技術標準進行詳細的檢查、診斷。其目的是及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應的措施，消除或減少故障的發(fā)生，預防帶病作業(yè)，避免人員及設備事故。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇三
一、金屬非金屬地下礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制落實，外包工程安全管理到位。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應當取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應當取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期內的，不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè)，地下礦山更是重中之重，應當按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)應當按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。
當前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第62號，以下簡稱62號令），對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
2.必須確保礦領導下井帶班，全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕23號）精神，國-家-安-全監(jiān)管總局公布施行了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第34號），要求金屬非金屬地下礦山企業(yè)（包括獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井）必須確保每個班次至少有1名領導在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井，同時明確了礦山企業(yè)帶班下井領導應當履行的三項職責。所有金屬非金屬地下礦山企業(yè)及為其提供采掘工程施工服務的采掘施工企業(yè)都必須嚴格按照此規(guī)定，認真落實領導帶班下井制度。
金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2015）的規(guī)定，新進地下礦山的作業(yè)人員，應接受不少于72小時的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領工作至少4個月，熟悉本工種操作技術并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。每年接受再培訓的時間不得少于20學時。調換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關于建立和完善非煤礦山師傅帶徒弟制度，進一步提高職工安全素質的指導意見》（安監(jiān)總管一〔2015〕70號）要求，完善制度措施，推動師傅帶徒弟工作落實。
“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓、考核合格并取得安全資格證書或特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復訓。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
3.必須按規(guī)定設置安全出口并保持暢通，嚴禁獨頭開采。
地下礦山設置安全出口是為了確保在井下發(fā)生災變時，井下作業(yè)人員能安全撤出，是保障安全生產(chǎn)的最基本條件之一。根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定，一是每個礦井至少要有兩個獨立的直達地面的安全出口，安全出口間距不小于30米；每個生產(chǎn)水平(中段)必須要有至少兩個便于行人的安全通道，并要和通往地面的安全出口相通；每個采區(qū)（盤區(qū)、礦塊）必須有兩個便于行人的安全出口，并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。二是所有井下作業(yè)人員都要熟悉安全出口，并且井巷的分道口應有路標，注明其所在地點及通往地面出口的方向。三是安全出口必須可靠通暢。四是嚴禁獨眼井開采。
4.必須建立機械通風系統(tǒng)，局部通風管理安全可靠。
建立完善的機械通風系統(tǒng)是為了保證向井下連續(xù)輸送足夠的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境。礦井實行機械通風、合理設置通風構筑物、正確布置局部通風機及風筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強通風系統(tǒng)維護與運行管理，保障安全可靠，是杜絕中毒窒息事故的有效措施。建立完善機械通風系統(tǒng)是取得安全生產(chǎn)許可證的必要條件。地下礦山企業(yè)必須嚴格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》以及《金屬非金屬地下礦山通風技術規(guī)范》（aq2015-2015）相關規(guī)定要求，加強通風系統(tǒng)維護與運行管理。一是要建立通風管理機構或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員，通風作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。二是必須安裝主要通風機，并設置風門、風橋等通風構筑物，形成完善的機械通風系統(tǒng)；獨頭采掘工作面和通風不良的采場必須安裝局部通風機，嚴禁使用非礦用局部通風機，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。三是建立健全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，所有通風機必須安裝開停傳感器，主要通風機必須安裝風壓傳感器，回風巷必須設置風速傳感器。四是及時封閉廢棄井巷，并設置明顯的警示標志。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
配備自救器和有毒有害氣體檢測裝備是對地下礦山企業(yè)保證安全提出的新要求，是防范中毒窒息事故的有效措施之一。地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設標準《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范》（aq2031-2011）明確要求，要確保每個作業(yè)班組均配置至少一臺便攜式氣體檢測報警儀，人員進入采掘工作面時，應攜帶便攜式氣體檢測報警儀從進風側進入，一旦報警應立即撤離；《金屬非金屬地下礦山緊急避險系統(tǒng)建設規(guī)范》（aq2033-2011）要求，要為入井人員配備額定防護時間不少于30分鐘的自救器，并按入井總人數(shù)的10%配備備用量，所有入井人員必須隨身攜帶。同時，要進行專門培訓，確保入井人員能夠正確使用自救器。
6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應有監(jiān)控手段和處理措施。一是加強頂板管理。要落實頂板分級管理制度，確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進行支護作業(yè)的人員經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認安全方準進行作業(yè)；處理浮石時，應停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴禁在同一采場同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現(xiàn)冒頂預兆，應停止作業(yè)進行處理，發(fā)現(xiàn)大面積冒頂危險預兆，應立即通知井下人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。二是及時支護加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷，必須進行支護，永久性支護至掘進工作面之間應架設臨時支護；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道，應采取支護措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護，應及時修復；圍巖不穩(wěn)固的礦山主要運輸巷道、井底車場和主要硐室等必須采取永久性支護措施。主要井巷嚴禁采用木支護作為永久性支護措施。三是強化地壓和采空區(qū)管理。工程地質復雜、有嚴重地壓活動，以及800米以上的深井礦山要建立并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預報制度和定期巡查制度；必須建立地壓監(jiān)測系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆，應立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點；地表塌陷區(qū)應設明顯標志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應封閉，嚴禁人員進人塌陷區(qū)和采空區(qū)。此外，新建和改擴建礦山項目經(jīng)論證符合充填條件的要強制推行充填采礦方法，從根本上減少空區(qū)產(chǎn)生。
7.必須落實探放水制度，加強水害隱患治理。
井下透水事故是造成金屬非金屬地下礦山群死群傷的主要因素之一。嚴格落實探放水制度、加強水害隱患治理是預防透水事故的有效措施。一是要健全防治水組織機構和工作制度，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施；水害隱患嚴重的礦山要成立防治水專門機構，配備專用探放水設備，建立專業(yè)探放水隊伍，排水作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗。二是要調查核實礦區(qū)范圍內的其他礦山、廢棄礦井（露天開采廢棄采場）、老采空區(qū)，本礦井積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質構造等詳細情況，并填繪礦區(qū)水文地質圖；要摸清礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關系，預判礦井透水的可能性。三是要完善排水系統(tǒng)，按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng)，加強對排水設備的檢修、維護，確保排水系統(tǒng)完好可靠。四是要強化應急保障，不斷完善透水事故應急救援預案，水文地質條件中等及復雜或有透水風險的地下礦山，要至少在最低生產(chǎn)中段設置緊急避險設施，并配備滿足搶險救災必需的大功率水泵等排水設備；要加強對作業(yè)人員的安全培訓和透水事故應急救援預案的演練，提高作業(yè)人員應對透水事故的能力；嚴禁相鄰礦井井下貫通，嚴禁開采隔水礦柱等各類保安礦柱。
8.必須確保提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設備、材料。
近年來，地下礦山墜罐、跑車事故時有發(fā)生，究其原因主要是提升運輸設備不符合規(guī)定要求、未按要求定期對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和運行安全管理不嚴格等。為遏制墜罐、跑車事故的發(fā)生，必須確保提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經(jīng)檢測檢驗合格的設備、材料。一要確保操作人員具備相應資格。要建立健全提升運輸設備設施安全管理制度，提升機司機、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗；二要確保提升設備符合安全要求。新建、改建或者擴建地下礦山必須使用已取得礦用產(chǎn)品安全標志的提升運輸設備，用于提升人員的豎井應優(yōu)先選用多繩摩擦式提升機；要嚴格按照《國-家-安-全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕101號)要求限期淘汰相關提升運輸設備；三是嚴格落實防墜罐跑車措施。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器必須與提升機信號實現(xiàn)連鎖，提升信號必須與提升機控制實現(xiàn)閉鎖；提升礦車的斜井要設置常閉式防跑車裝置；斜井上部和中間車場要設阻車器或擋車欄，斜井下部車場要設躲避硐室，傾角大于10°的斜井要設置軌道防滑裝置，斜井人車要裝設可靠的斷繩保險器，每節(jié)車廂的斷繩保險器應相互連結，各節(jié)車廂之間除連接裝置外還應附掛保險鏈；四是強化檢測檢驗和維護保養(yǎng)。提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置，要由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質的機構定期進行檢測檢驗；要嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)，加強日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停用，及時整改，嚴防提升設備帶病運轉；要健全檔案管理制度，將檢查結果和處理情況記錄存檔；嚴禁超員、超載、超速提升人員和物料。
9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。
近年來，一些礦山企業(yè)民爆物品管理制度不健全、措施不落實，民爆物品非法流失情況比較突出，違章違規(guī)爆破作業(yè)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。地下礦山企業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）和《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）等的相關規(guī)定加強爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理，確保安全。一是要嚴格落實爆破器材庫安全管理。井下爆破器材庫的建設、通風、貯存量、消防設施等必須符合設計要求，井下爆破器材庫儲存炸藥不應超過3天生產(chǎn)用量、起爆器材不應超過10天用量，并嚴格執(zhí)行民爆物品入庫、保管、審批、發(fā)放、清退、24小時值班值守等管理制度，嚴禁非工作人員進入，嚴禁在井下爆破器材庫30米內區(qū)域進行爆破作業(yè)。二是嚴格爆破器材安全管理。爆破材料必須用專車運送，嚴禁用電機車或鏟運機運送爆破材料，嚴禁炸藥、雷管同車運送；嚴禁在井口或井底停車場停放、分發(fā)爆破材料；井下工作面所有炸藥、起爆器材應分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內，嚴禁亂扔亂放；爆破器材箱應存放在頂板穩(wěn)定、支護完整、無機械電器設備的地方，起爆時必須將爆破器材箱放置在警戒線以外的安全地點；當班未使用完的爆破材料，必須在當班及時交回炸藥庫，不得丟棄或自行處理。三是規(guī)范爆破作業(yè)管理。從事爆破作業(yè)的人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗；爆破工程必須編制爆破設計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行打眼裝藥，嚴禁邊打眼、邊裝藥，邊卸藥、邊裝藥，邊聯(lián)線、邊裝藥。
10.必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應當建立應急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應當指定兼職的應急救援人員；應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定，金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備；生產(chǎn)規(guī)模較小不能建立事故應急救援組織的，應指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援協(xié)議。
近年來，由于應急預案不完善或者應急演練不到位，導致金屬非金屬礦山因施救不當造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應急預案，增強應急預案的針對性和可操作性；其次，要在科學合理制定應急預案的基礎上，強化應急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應急救援知識，在面對事故災難時能夠正確應對。
二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)管理機構健全或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制落實，外包工程安全管理到位。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應當取得工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事爆破作業(yè)的還應當取得爆破作業(yè)單位許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
礦山屬高危行業(yè)，應當按照《安全生產(chǎn)法》的要求，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。對于大中型露天礦山企業(yè)，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；對于小型露天采石場，則應按照《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第39號，以下簡稱39號令）的要求，至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)應當按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。
當前，金屬非金屬礦山企業(yè)工程外包現(xiàn)象非常普遍，但很多礦山企業(yè)往往“以包代管”，導致外包工程施工單位事故頻發(fā)。針對這種情況，國-家-安-全監(jiān)管總局于2015年8月23日公布施行了62號令，對外包工程安全管理提出了具體要求。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照62號令相關規(guī)定，切實加強外包工程安全管理，堅決遏制外包工程施工單位事故頻發(fā)的勢頭。
2.必須確保全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。
金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復訓。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
3.必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
39號令第十二條要求“相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應當大于300米”。這一要求有力地推進了礦產(chǎn)資源整合，對解決小型露天采石場“小、散、亂、差”的問題起到了積極作用。但目前個別地區(qū)仍然存在一個山頭多個采石場，各采石場之間安全距離不足的情況；同時，部分地區(qū)對39號令中“開采范圍”的含義產(chǎn)生了不同理解，有的認為是指“設計開采范圍”，這種理解是不正確的，應該是采礦許可證劃定的采礦許可范圍。為進一步推進小型露天采石場礦產(chǎn)資源整合，糾正部分地區(qū)的錯誤理解，再次強調“必須確保相鄰的采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米”。
4.必須按設計自上而下分臺階分層開采。
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.2條及39號令第十五條中均要求：露天開采應遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。同時，針對部分地區(qū)小型露天采石場受地形地質條件限制，無法實現(xiàn)臺階開采的情況，39號令第十五條中規(guī)定：不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。露天礦山分臺階分層開采，一方面可以改善作業(yè)人員在采場邊坡上的作業(yè)條件，減少高處墜落事故；另一方面，臺階可以承接上部采場邊坡滑落的部分浮石，減少滾石傷人事故；同時，也有利于采場邊坡的穩(wěn)定，降低邊坡大范圍坍塌的可能性。
同時，在堅持分臺階分層開采的前提下，必須按照設計嚴格控制臺階或分層參數(shù)，尤其是臺階或分層高度、坡面角。近年來小型露天采石場發(fā)生的坍塌事故，基本上都是由于沒有按照設計進行開采，造成臺階或分層高度過高，坡面角過大，形成高陡邊坡，最終導致事故發(fā)生。因此，要求“必須按設計自上而下分臺階分層開采”。
5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經(jīng)批準的必須采用中深孔爆破。
露天礦山爆破作業(yè)必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》等的相關規(guī)定執(zhí)行，確保安全。
中深孔爆破技術具有安全保障程度高、作業(yè)條件好、開采能力大、生產(chǎn)效率高、爆破周期長、飛石少、爆破器材配送管理方便等特點，國-家-安-全監(jiān)管總局自2015年起在露天礦山尤其是小型露天采石場推廣應用中深孔爆破開采技術，取得了明顯成效，礦山生產(chǎn)效率明顯提高，生產(chǎn)安全事故則明顯下降，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。為此，國-家-安-全監(jiān)管總局決定在露天礦山尤其是小型露天采石場繼續(xù)強制推行中深孔爆破技術，39號令第十三條規(guī)定“小型露天采石場應當采用中深孔爆破”、“不具備實施中深孔爆破條件的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意后方可采用淺孔爆破開采”。
6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。
當前部分露天礦山尤其是小型露天采石場環(huán)保和職業(yè)危害防護意識淡薄，往往采用干式鑿巖，導致產(chǎn)生大量的粉塵，嚴重污染環(huán)境，危害工人的身體健康和生命安全，而且還會加快機器設備磨損，縮短設備使用壽命。采用濕式鑿巖作業(yè)是降塵、捕塵的經(jīng)濟有效方法，因此要求“必須實行濕式鑿巖作業(yè)”。
7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
2004年以來，國-家-安-全監(jiān)管總局在小型露天采石場強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，促使小型露天采石場機械化水平明顯提升，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)大幅減少，生產(chǎn)效率顯著提高，事故總量和較大以上事故均明顯下降，基本沒有發(fā)生因爆破二次破碎而導致的飛石傷人事故，成效顯著。因此，有必要在小型露天采石場繼續(xù)強制推行機械鏟裝和機械二次破碎，39號令第十七條要求對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應當采用機械方式進行破碎，不得使用爆破方式進行二次破碎；第二十二條要求小型露天采石場應當采用機械鏟裝作業(yè)，嚴禁使用人工裝運礦巖。
8.必須落實邊坡安全措施。
隨著我國礦山開采技術的發(fā)展，露天礦山的開采深度不斷加大，邊坡高度和面積也不斷增加，造成邊坡不穩(wěn)定的因素隨之增多。同時，部分礦山企業(yè)沒有制定并落實邊坡安全措施，開采過程中沒有嚴格按照設計控制臺階參數(shù)和加強邊坡管理，致使臺階過高、過陡，甚至沒有形成規(guī)程要求的邊坡，導致邊坡坍塌事故時有發(fā)生。為預防邊坡坍塌事故的發(fā)生，必須切實加強邊坡安全管理，嚴格落實邊坡安全措施。首先、必須嚴格按照設計控制邊坡參數(shù)，確保臺階高度、坡面角、安全平臺寬度和最終邊坡角等參數(shù)符合設計要求；其次、必須建立邊坡管理和檢查、監(jiān)測制度，定期對邊坡進行安全檢查，對坡體位移等主要參數(shù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；第三、采用合理的爆破技術，減少爆破作業(yè)對邊坡穩(wěn)定性的影響，如在靠近最終邊坡時應采用預裂爆破，在巖石整體性差、節(jié)理裂隙發(fā)育、巖石風化程度不一、難以形成預裂面的情況下采用光面爆破等；第四、對高陡邊坡或穩(wěn)定性較差的邊坡應進行專題研究，對存在滑坡可能的，應采取削坡減載、人工加固等方法及時整治，改善邊坡穩(wěn)定性。
9.必須按設計排土，加強排土場管理。
排土場是金屬非金屬露天礦山的重要生產(chǎn)設施之一，一旦發(fā)生事故，后果往往非常嚴重。2015年8月1日，位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故，造成45人死亡。但目前部分露天礦山企業(yè)對排土場安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，往往忽視排土場安全管理，不按設計排土，存在階段高度、總堆置高度等參數(shù)不合理，排洪排水設施不完善等問題，對周邊人員和設施構成嚴重威脅。為確保排土場安全穩(wěn)定，必須嚴格按設計排土，確保排土場排土順序、階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角等參數(shù)符合設計要求。此外，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（aq2015-2015）和《有色金屬礦山排土場設計規(guī)范》（gb50421-2015）等有關標準中對排土場安全生產(chǎn)均提出具體要求，金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須嚴格按照上述標準要求，加強排土場管理和監(jiān)測監(jiān)控，防止發(fā)生排土場垮塌等事故，確保安全生產(chǎn)。
10.必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。
《安全生產(chǎn)法》要求，礦山企業(yè)應當建立應急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，應當指定兼職的應急救援人員；應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。有關法規(guī)、規(guī)章也據(jù)此對礦山企業(yè)應急救援隊伍建立、應急預案制定等作出了相應規(guī)定。金屬非金屬露天礦山企業(yè)必須按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章要求，建立專（兼）職應急救援隊伍，確保必要的應急裝備和物資配備；沒有建立專職應急救援隊伍的，還應與鄰近的專業(yè)礦山救護隊伍簽訂救援協(xié)議。同時，39號令要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強本行政區(qū)域內小型露天采石場應急預案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應急救援的協(xié)調工作。
近年來，由于應急預案不完善或者應急演練不到位，導致金屬非金屬礦山因施救不當造成事故擴大的情況屢見不鮮。為避免這種情況的發(fā)生，首先必須針對各種可能發(fā)生的事故類別分別制定應急預案，增強應急預案的針對性和可操作性；其次，要在科學合理制定應急預案的基礎上，強化應急演練，確保從業(yè)人員掌握必要的應急救援知識，在面對事故災難時能夠正確應對。
三、金屬非金屬尾礦庫
1.必須證照齊全有效，安全生產(chǎn)責任制落實，配備專（兼）職安全技術人員。
尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位除應有按礦山企業(yè)設立所需的采礦許可證、土地使用證等相關證照外，還應取得獨立的尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。證照不全或不在有效期的，不得生產(chǎn)。
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國-家-安-全監(jiān)管總局令第38號，以下簡稱38號令）第四條規(guī)定：尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應當建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須據(jù)此規(guī)定，按照“一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員在安全生產(chǎn)方面所應承擔的職責，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕58號）要求，強化作業(yè)人員技能培訓，加強尾礦庫技術管理，每座尾礦庫至少配備1名熟悉尾礦庫相關業(yè)務的專（兼）職安全技術管理人員。
2.必須確保全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》的有關要求，對從業(yè)人員進行全員安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
“三項崗位人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。為保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)，國家對“三項崗位人員”實施安全資格準入制度。按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，“三項崗位人員”必須經(jīng)培訓、考核合格并取得安全資格證書和特種作業(yè)人員操作證書后，方可持證上崗，并定期進行復訓。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
3.必須按設計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
放礦和筑壩是尾礦庫生產(chǎn)運行中的重要環(huán)節(jié)，直接關系到尾礦庫的安全運行。尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深是判斷尾礦庫是否滿足安全生產(chǎn)條件的重要安全技術指標，《尾礦庫安全技術規(guī)程》（aq2015-2015）中對壩體穩(wěn)定性驗算、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深均有明確的規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照設計要求進行放礦和筑壩作業(yè)，使尾礦庫壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深等尾礦庫安全技術指標符合《尾礦庫安全技術規(guī)程》規(guī)定，確保尾礦庫運行安全。
4.必須確保排洪、排滲設施設計規(guī)范、建設達標、運行可靠。
排洪設施是尾礦庫必須設置的安全設施，其功能在于將匯水面積內洪水安全排至庫外，它的安全性和可靠性直接關系到尾礦庫防洪安全。排滲設施是尾礦壩防范滲流破壞的安全設施，有水平、豎向和豎向水平組合排滲等三種基本類型，可及時降低庫內水位和浸潤線埋深，有效防范管涌、流土和沖刷等滲流破壞。
這里提出確保排洪、排滲設施設計規(guī)范、建設達標、運行可靠，是鑒于排洪、排滲設施作為尾礦庫的重要安全設施，必須嚴格設計、建設、運行環(huán)節(jié)的安全管理，使之能夠按照科學合理的原則進行規(guī)范設計，并按照設計進行嚴格施工，嚴控施工質量，在運行過程中作為安全管理的重點加強管理，確保尾礦庫的安全運行。
5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。
尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能在于監(jiān)測尾礦庫運行狀態(tài)的各種參數(shù)，是為判斷尾礦庫運行狀態(tài)是否正常提供科學依據(jù)的安全監(jiān)測設施的統(tǒng)稱。38號令、《尾礦庫安全監(jiān)測技術規(guī)范》（aq2030－2015）和《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關于做好尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕219號）等均對尾礦庫監(jiān)測提出了相關要求：尾礦庫的安全監(jiān)測，必須根據(jù)尾礦庫設計等別、筑壩方式、地形和地質條件、地理環(huán)境等因素，設置必要的監(jiān)測項目及其相應設施，定期進行監(jiān)測；一等、二等、三等尾礦庫應當安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵四等尾礦庫安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)尾礦庫的等別，按照設計建立尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的有效運行。需要指出的是在線監(jiān)測系統(tǒng)不能代替人工監(jiān)測系統(tǒng)，建立在線監(jiān)測系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也應按照《尾礦庫安全技術規(guī)程》的'要求，定期對壩體位移、干灘長度、安全超高、浸潤線埋深等進行人工監(jiān)測。
38號令第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術規(guī)程》的要求，定期組織尾礦庫專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理，并建立隱患排查治理檔案。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全防汛責任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守……。本條規(guī)定是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照相關規(guī)定要求，建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，定期組織開展尾礦庫專項安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行治理，并建立隱患排查治理檔案。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應加強尾礦庫日常值班值守，特別是汛期時實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，及早發(fā)現(xiàn)隱患和險情，并采取有效防范措施。
6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴禁危庫、險庫生產(chǎn)運行。
《尾礦庫安全技術規(guī)程》中根據(jù)尾礦庫防洪能力和尾礦壩壩體穩(wěn)定性，將尾礦庫安全度分為危庫、險庫、病庫、正常庫四級。《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：建立完善并嚴格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對排查出的危庫、險庫要責令停產(chǎn)，采取應急措施排除險情，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關閉，并履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達到正常庫標準，爭取到2015年底基本消除危、險尾礦庫，全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的5%以內。
本條規(guī)定是指：對危庫必須停產(chǎn)，采取應急措施。對險庫必須立即停產(chǎn)，及時消除險情。對病庫必須限期整改，及時消除安全隱患。
7.必須加強“頭頂庫”安全管理。
“頭頂庫”是指下游很近距離內有居民或重要設施，且壩體高、勢能大的尾礦庫，這樣的尾礦庫隱患重、風險大，危害嚴重，是尾礦庫安全生產(chǎn)工作中的重中之重，在全國約占10％。
《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求：加強對“頭頂庫”的治理。要摸清底數(shù)，按下游1公里距離計算，確定壩下有居民、學校、廠礦及重要設施的尾礦庫。要進行風險評估論證，研究制定治理和預防事故的對策措施。要明確治理責任，限期完成治理任務。對“頭頂庫”要進行升級改造，提高設計等級或按設計等級上限加固壩體、完善防洪設施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務年限和下游居民數(shù)量情況，科學制定居民搬遷計劃。
鑒于“頭頂庫”安全監(jiān)管和管理難度大、要求高，且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的危害嚴重，地方各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位必需切實加強對“頭頂庫”的安全監(jiān)管和管理工作，嚴防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
8.必須按設計及時閉庫。
38號令第二十八條規(guī)定：尾礦庫運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的，應當在一年內完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經(jīng)相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。第二十九條規(guī)定：尾礦庫運行到設計最終標高的前12個月內，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設計，閉庫設計應當包括安全設施設計，并編制安全專篇。閉庫安全設施設計應當經(jīng)有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。
《尾礦庫安全技術規(guī)程》提出閉庫設計時尾礦壩整治內容為：對壩體穩(wěn)定性不足的，應采取削坡、壓坡、降低浸潤線等措施，使壩體穩(wěn)定性滿足本規(guī)程要求；完善壩面排水溝和土石覆蓋或植被綠化、壩肩截水溝、觀測設施等。排洪系統(tǒng)整治內容為：根據(jù)防洪標準復核尾礦庫防洪能力，當防洪能力不足時，應采取擴大調洪庫容或增加排洪能力等措施；必要時，可增設永久溢洪道；當原排洪設施結構強度不能滿足要求或受損嚴重時，應進行加固處理；必要時，可新建永久性排洪設施，同時將原排洪設施進行封堵。閉庫工程施工及驗收可參照《尾礦設施施工及驗收規(guī)程》（gb50864-2015）等有關規(guī)定執(zhí)行。
這里提出必須按設計及時閉庫，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應按規(guī)定時限及時履行閉庫程序，按照閉庫設計組織閉庫施工，嚴格進行尾礦壩整治和排洪系統(tǒng)整治。閉庫工程施工結束后，及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。
9.必須加強閉庫和回采安全管理。
38號令第二十七條規(guī)定：尾礦回采再利用工程應當進行回采勘察、安全預評價和回采設計，回采設計應當包括安全設施設計，并編制安全專篇。安全預評價報告應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。回采安全設施設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照回采設計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。尾礦全部回采后不再進行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。
《國-家-安-全監(jiān)管總局辦公廳關于加強尾礦綜合利用過程中有關安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2015〕115號）要求，各級安全監(jiān)管部門要切實加強對尾礦綜合利用的安全監(jiān)管，督促尾礦庫企業(yè)嚴格按照尾礦回采設計進行尾礦回采，加強尾礦回采期間日常安全管理和檢查，避免尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。要加大對尾礦綜合利用的執(zhí)法力度，對于未履行尾礦綜合利用安全設施“三同時”審批手續(xù)，或者存在重大安全隱患限期未整改的，要依法予以處罰，直至提請地方人民政府依法予以行政關閉。凡未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，均不得進行尾礦回采和尾礦充填作業(yè)；對于已取得安全生產(chǎn)許可證但未履行尾礦綜合利用“三同時”審批手續(xù)的尾礦庫企業(yè)，應當依法暫扣其尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，責令限期停產(chǎn)整改。
由于尾礦庫閉庫施工和尾礦回采過程中存在著一定的安全風險，如果放松安全管理，極易造成生產(chǎn)安全事故，故作出此規(guī)定，要求各級安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要重視尾礦庫閉庫和回采的安全監(jiān)管和管理工作，采取有效措施，切實防范在閉庫和回采過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
10.必須建立應急聯(lián)動機制，確保應急裝備和物資及應急演練到位。
尾礦庫應急救援是指預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果而采取的緊急處置措施。
38號令第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全防汛責任制，實施24小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備，放置在便于應急時使用的地方。應急預案應當按照規(guī)定報相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進行一次演練。
(一)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象的；
(二)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象的；
(三)庫內水位超過限制的最高洪水位的；
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的；
(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。
第二十五條規(guī)定：尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動應急預案，進行搶險，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。
《尾礦庫安全技術規(guī)程》提出應急救援預案種類包括：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震和其他預案。應急救援預案內容包括：應急機構的組成和職責、應急通訊保障、搶險救援的人員、資金、物資準備、應急行動和其他。
《國-家-安-全監(jiān)管總局等七部門關于印發(fā)深入開展尾礦庫綜合治理行動方案的通知》要求強化應急管理。制定有針對性和可操作性的應急救援預案，儲備必要的應急物資和裝備，加強應急培訓及預案演練，熟悉預案體系及響應程序。認真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負責人值班值守制度，提高事故預防和應急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應急響應機制，完善搶險應急預案，為下游居民和重要設施安全提供有效的應急保障。
這里提出必須建立應急聯(lián)動機制，是指政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位和尾礦庫周邊村鎮(zhèn)要建立應急聯(lián)動機制，確保在尾礦庫發(fā)生事故或險情時，能夠及時啟動應急預案，采取立即停止生產(chǎn)、疏散人員、消除險情等緊急措施，有效避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位也要制訂有針對性的應急預案，配備必要的應急裝備和物資，一年至少進行一次應急演練。
第一章總則
第一條為了加強非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條在依法批準的礦區(qū)范圍內，以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，以及石油天然氣的勘探、開發(fā)、儲運等工程與技術服務活動的安全管理和監(jiān)督，適用本辦法。
從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設施的建造和安裝，以及露天采礦場礦區(qū)范圍以外地面交通建設的外包工程的安全管理和監(jiān)督，不適用本辦法。
第三條非煤礦山外包工程（以下簡稱外包工程）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負主體責任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。
外包工程有多個承包單位的，發(fā)包單位應當對多個承包單位的安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第四條承擔外包工程的勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位、技術服務機構及其他有關單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責，承擔相應的安全生產(chǎn)責任。
第五條非煤礦山企業(yè)應當建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵和約束機制，提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
第二章發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責
第六條發(fā)包單位應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對外包工程的安全生產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。
發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。
發(fā)包單位應當依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
第七條發(fā)包單位應當審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應資質，不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應資質的承包單位。
承包單位的項目部承擔施工作業(yè)的，發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應資質外，還應當審查項目部的安全生產(chǎn)管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術人員、主要設備設施、安全教育培訓和負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
承擔施工作業(yè)的項目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
（一）安全投入保障；
（二）安全設施和施工條件；
（三）隱患排查與治理；
（四）安全教育與培訓；
（五）事故應急救援；
（六）安全檢查與考評；
（七）違約責任。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
第九條發(fā)包單位是外包工程安全投入的責任主體，應當按照國家有關規(guī)定和合同約定及時、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督承包單位落實到位。
對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風、支護、防治水等所需的費用，發(fā)包單位應當提供合同價款以外的資金，保障安全生產(chǎn)需要。
第十條石油天然氣總發(fā)包單位、分項發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，應當每半年對其承包單位的施工資質、安全生產(chǎn)管理機構、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報告義務等情況進行一次檢查；發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問題的，應當督促其立即整改。
第十一條金屬非金屬礦山分項發(fā)包單位，應當將承包單位及其項目部納入本單位的安全管理體系，實行統(tǒng)一管理，重點加強對地下礦山領導帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護等管理，并對外包工程的作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。
第十二條金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進行分項發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間，不得將主通風、主提升、供排水、供配電、主供風系統(tǒng)及其設備設施的運行管理進行分項發(fā)包。
第十三條發(fā)包單位應當向承包單位進行外包工程的技術交底，按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關的勘察、設計、風險評價、檢測檢驗和應急救援等資料，并保證資料的真實性、完整性和有效性。
第十四條發(fā)包單位應當建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機制，對承包單位每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核。
第十五條發(fā)包單位應當按照國家有關規(guī)定建立應急救援組織，編制本單位事故應急預案，并定期組織演練。
外包工程實行總發(fā)包的，發(fā)包單位應當督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應急預案；實行分項發(fā)包的，發(fā)包單位應當將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場應急處置方案納入本單位應急預案體系，并定期組織演練。
第十六條發(fā)包單位在接到外包工程事故報告后，應當立即啟動相關事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，立即如實地向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
外包工程發(fā)生事故的，其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計范圍。
發(fā)包單位和承包單位應當根據(jù)事故調查報告及其批復承擔相應的事故責任。
第三章承包單位的安全生產(chǎn)職責
第十七條承包單位應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
承包單位有權拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第十八條外包工程實行總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責；分項承包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头猪棾邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的，其外包工程的主體部分應當由總承包單位自行完成。
禁止承包單位轉包其承攬的外包工程。禁止分項承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
第十九條承包單位應當依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應等級的施工資質，并在其資質范圍內承包工程。
承包金屬非金屬礦山建設和閉坑工程的資質等級，應當符合《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》的規(guī)定。
承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質等級，應當符合下列要求：
(三)總承包其他露天礦山工程和分項承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關的專業(yè)承包資質，具體規(guī)定由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
承包尾礦庫外包工程的資質，應當符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
承包金屬非金屬礦山地質勘探工程的資質等級，應當符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
承包石油天然氣勘探、開發(fā)工程的資質等級，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國務院有關部門按照各自的管理權限確定。
第二十條承包單位應當加強對所屬項目部的安全管理，每半年至少進行一次安全生產(chǎn)檢查，對項目部人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓與考核。
禁止承包單位以轉讓、出租、出借資質證書等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
第二十一條承包單位及其項目部應當根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點，依法健全安全生產(chǎn)責任體系，完善安全生產(chǎn)管理基本制度，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關工程技術人員。
承包地下礦山工程的項目部應當配備與工程施工作業(yè)相適應的專職工程技術人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。項目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應當不低于50%。
項目部負責人應當取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項目部負責人不得同時兼任其他工程的項目部負責人。
第二十二條承包單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，及時將發(fā)包單位投入的安全資金落實到位，不得挪作他用。
第二十三條承包單位應當依照有關規(guī)定制定施工方案，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，定期排查并及時治理事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應當立即治理；不能立即治理的應當采取必要的防范措施，并及時書面報告發(fā)包單位協(xié)商解決，消除事故隱患。
地下礦山工程承包單位及其項目部的主要負責人和領導班子其他成員應當嚴格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
第二十四條承包單位應當接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓與指導，加強對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
第二十五條外包工程實行總承包的，總承包單位應當統(tǒng)一組織編制外包工程應急預案?？偝邪鼏挝缓头猪棾邪鼏挝粦敯凑諊矣嘘P規(guī)定和應急預案的要求，分別建立應急救援組織或者指定應急救援人員，配備救援設備設施和器材，并定期組織演練。
外包工程實行分項承包的，分項承包單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍以及施工現(xiàn)場容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，編制現(xiàn)場應急處置方案，并配合發(fā)包單位定期進行演練。
第二十六條外包工程發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向承包單位及項目部負責人報告。
承包單位及項目部負責人接到事故報告后，應當立即如實地向發(fā)包單位報告，并啟動相應的應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。
第二十七條承包單位在登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地的縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告外包工程概況和本單位資質等級、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設施設備等情況，并接受其監(jiān)督檢查。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條承包單位發(fā)生較大以上責任事故或者一年內發(fā)生三起以上一般事故的，事故發(fā)生地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當向承包單位登記注冊地的省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
發(fā)生重大以上事故的，事故發(fā)生地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當邀請承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關參加事故調查處理工作。
（三）違法發(fā)包、轉包、分項發(fā)包等行為。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺，將承包單位取得有關許可、施工資質和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績檔案，實施安全生產(chǎn)信譽評定和公告制度。
第三十一條外包工程發(fā)生事故的，事故數(shù)據(jù)應當納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計范圍。
第五章法律責任
第三十二條發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
（三）違反本辦法第十三條的規(guī)定，未向承包單位進行外包工程技術交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關資料的。
第三十五條對地下礦山實行分項發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定，在地下礦山正常生產(chǎn)期間，將主通風、主提升、供排水、供配電、主供風系統(tǒng)及其設備設施的運行管理進行分項發(fā)包的，責令限期改正，處二萬元以上三萬元以下罰款。
第三十六條承包地下礦山工程的項目部負責人違反本辦法第二十一條的規(guī)定，同時兼任其他工程的項目部負責人的，責令限期改正，處五千元以上一萬元以下罰款。
（二）未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
第三十八條承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進行安全生產(chǎn)教育培訓與考核或者未對項目部進行安全生產(chǎn)檢查的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的，移送有關部門依法處理。
第三十九條承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告本單位取得有關許可和施工資質，以及所承包工程情況的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章對非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇四
1 目的
2 適用范圍
適用于本公司范圍內的各項消防安全方面的管理工作。
3 職責
3.1 總經(jīng)理總體負責消防安全的各事項及人力、物力、財力資源的配備、職責權限的分工及監(jiān)督執(zhí)行情況。
3.2 分管安環(huán)工作副總經(jīng)理負責協(xié)助總經(jīng)理抓好公司消防工作，負責組織制定消防有關制度，規(guī)程，消防應急預案的啟動，落實公司與行政管理部門有關消防的各項任務與措施。
3.3 公司安環(huán)科負責礦區(qū)的消防安全管理工作及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
3.4 總經(jīng)辦保衛(wèi)組負責消防設施的管理、維護。
3.5 安全員負責在全礦范圍內進行日常消防安全巡查。
3.6 每月組織一次全礦性的消防安全檢查，對查出的問題提出整改方案。
3.7 每年組織一次全礦性消防講座，舉辦一次消防滅火實際操作演練。
4 各級部門負責部門范圍內的消防安全工作
4.1 各車間的安全員負責本單位的消防安全管理工作。
4.2 確定本單位的安全員和所屬部門、不同崗位的消防安全責任人。
4.3 每月組織一次本單位的消防檢查，及時配置、更換滅火器材。
各部門在日常工作中應加強消防安全管理，提高安全防火意識，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患。消防器材使用及設施安全管理制度。
5.1 消防器材及設施主要包括：各種滅火器、消防桶、消防鍬、消防栓、水槍、消防裝備、阻燃防火材料及其他消防產(chǎn)品，只限消防專用，禁止占用，操作他用或移動位置、損壞等。
貫徹“預防為主、防消結合”方針前提和必要條件，配置一定要適量、適用、合理。
5.3 各單位消防器材及設施必須納入生產(chǎn)設備管理中，配置的滅火器一律實行掛牌責任制，實行定位放置，定人負責、定期檢查維護的“三定”管理。
5.4 車間科室對本單位消防器材設施，應設立消防器材設施配置臺帳。
5.5 各單位必須在冬季對水容性滅火器及室各消防栓采取間斷性的維護保養(yǎng)，防凍措施。
5.6 安環(huán)科定期對全公司消防設備設施、器材進行檢查、維護，并做好相應記錄。
5.7 各部門、車間、倉庫負責管轄范圍內消防器材的日常清潔、保養(yǎng)及日常檢查工作，所有消防器材應保持干凈、清潔、完好有效，嚴禁阻塞、圈埋、挪用、損壞。
5.8 各部門、車間、倉庫管轄范圍內滅火器、消防栓及配套器材出現(xiàn)損壞等情況，責任部門、車間、倉庫應報告公司生產(chǎn)部安環(huán)科進行維修。
5.9 各部門、車間、倉庫管轄范圍內的滅火器若出現(xiàn)空瓶、壓力低等需要更新的情況，責任部門、車間、倉庫應報請安環(huán)科購買、配備，并做好相應記錄。
5.10 原材料,產(chǎn)品,工藝規(guī)范要符合消防要求,由總工負責。
5.11 廠區(qū)消防通道,職工消防教育,和上級消防部門聯(lián)系,由安環(huán)科負責。
5.12 消防器材由總經(jīng)辦保衛(wèi)組統(tǒng)一管理，各類器材更換、維修經(jīng)總經(jīng)辦保衛(wèi)組指定專人驗收相符，質量可靠后方可入庫，并要有準確的臺帳。
5.13 各消防器材的領發(fā)一律由車間領導或安全員負責人領發(fā)，任何個人不予辦理，新建單位補發(fā)由所需單位書面申請報總經(jīng)辦保衛(wèi)組由總經(jīng)辦保衛(wèi)組根據(jù)實際情況、消防法規(guī)予以配置，領用單位簽字后方可領取。
5.14 需更換的消防器材，必須以舊更新，并寫明使用原因，到期需更換的滅火器必須申報，由總經(jīng)辦保衛(wèi)組統(tǒng)一管理。
6 職工消防教育
6.1 所有員工應接受消防安全知識培訓教育，正確掌握消防設備設施、器材使用方法等安全知識，愛護消防設備設施。
6.2 教育時間要保證,崗前教育,消防安全內容。
6.3 教育內容要保證,應當讓職工了解火災原因,滅火原理,各個崗位火災危險性,如何報警,如何滅火,各個滅火器具如何使用,如何防止二次災害,廠區(qū)火災的滅火預案,以及善后工作等。
6.4 要進行滅火演練,讓職工有實際感受和練習機會。
7.1 各類物資倉庫屬廠區(qū)重點防火部位，必須設置醒目的禁火標志，非工作人員未經(jīng)許可不得入內，執(zhí)行出入登記制度。
7.2 庫房內要保持干凈整潔，貨物擺放有序，對敞落得棉絲、油布、廢紙等易燃物質應該及時消除。
7.3 嚴禁私拉亂接電線，接線頭不得裸露、保持用電開關、插座完好，線路老化應及時更換。
庫房內不得架設臨時電纜，因工作需要時，必須經(jīng)負責人批準，報安環(huán)科備案，并在限期內及時拆除。
7.4 庫房內嚴禁煙火和動火，需要防火作業(yè)時，需安環(huán)科審批后，辦理“動火證”并采取有效的安全防范措施后，方可動火明火作業(yè)。
7.5 庫房內只準使用100w以下的白熾燈或日光燈照明。燈頭要與物品距50公分以下間距，嚴禁使用其他燈泡照明和電熱具取暖。
7.6 庫房內不得存放易燃易爆物品，因生產(chǎn)需要的易燃易爆物品必須按消防部門規(guī)定設專庫存放，專庫內保持通風，防濕、防曬。
7.7 倉庫管理人員每天下班前，必須進行防火安全檢查，確認無事故隱患，關好門窗，切斷電源，方可離開。
7.8 庫區(qū)應按要求設置消防設施和滅火器材，兼職消防員必須做好滅火設施器材的`維護和保養(yǎng)、建立消防檔案。
7.9 材料倉庫要有兼職消防員，負責日常消防安全檢查工作，同時做好檢查記錄。
7.10 各種物料、材料應分類庫存、嚴禁混存混放。危險物品應單獨立庫存放，并設置警示牌。
8 高低壓配電室及主電室消防安全管理制度
8.1 本站所室崗位人員嚴格遵守各項管理制度和操作規(guī)程。
8.2 變（配）電室是要害部位和重點防火部位，非崗位人員未經(jīng)許可不得入內。
8.3 在崗人員及檢修人員必須嚴格遵守各項管理制度和操作規(guī)程。
8.4 發(fā)生電氣設備火災事故，必須首先切斷電源，邊補救、邊報警，禁止在斷電前用水撲救。
8.5 所轄范圍要配備充足的消防器材、設施、搞好維護保養(yǎng)，使之處于良好的備用狀態(tài)，崗位人員都要掌握其使用方法和滅火技能，確保所屬部位的安全。
8.6 如是高壓配電室，室內照明必須是防爆燈具。
8.7 嚴禁煙火，卻需動火時，必須嚴格履行審批手續(xù)。
9 氧氣、乙炔氣庫房（工作點）消防安全管理制度
9.1 氧氣、乙炔氣庫房是屬重點防火防爆部位，必須設置醒目的禁火標志，非工作人員禁止入內。
9.2 氧氣、乙炔氣瓶禁止同庫存放，嚴禁與各種化學危險品，油類易燃易爆物品混放，乙炔瓶嚴禁橫放。
9.3 氧氣、乙炔氣庫房應采取整體防火防爆安全措施，庫房內電源體要求穿入墻管內，電閘、開關應安裝在庫外，室內通風必須良好，工作結束后，應切斷電源，關好門窗，方可離開。
9.4 禁止敲擊、碰撞、拋、擲、滾滑氣瓶，瓶閥凍結時，禁止用火烘烤，禁止與油類接觸，瓶內氣體不能全部用完，必須留有0.2兆帕的余壓氣體。
9.5 所有氣瓶不得靠近明火熱源，應與明火熱源相距10米以上，如采取隔熱措施，但不得小于5米。
9.6 露天使用氣瓶時，要有遮陽措施，夏季使用時，要求有降溫措施，避免爆曬、雨淋、高溫。
10 生活區(qū)場所消防管理規(guī)定
10.1 宿舍內嚴禁私拉亂接電線、插座、開關，不得一線多用。
10.2 宿舍不得兼作廚房，嚴禁使用電爐、電炒鍋、電飯煲、液化氣等電氣設備煮菜燒飯。 10.3 嚴禁用紙做燈罩、用電熱器（小太陽燈）等烤火取暖、烤衣服、宿舍應做到人走電斷燈熄。
10.4 宿舍內嚴禁貯存汽油、柴油、煙花爆竹、火工材料等易燃易爆物品。
11 處罰規(guī)定
凡違反上述管理規(guī)定的單位，安環(huán)科將責令其限期整改，同時對該單位及有關人員按照《安全獎罰辦法》的有關規(guī)定進行處罰；如釀成火災構成危害觸犯刑律的，相關責任人將移交司法機關處理。
10 ?各種物料、材料應分類庫存、嚴禁混存混放。危險物品應單獨立庫存放，并設置警示牌。
1、每年創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。
2、每星期定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，每季度考核一次，并與工資掛鉤，切實做到依法防火，防患于未然。
3、各區(qū)隊應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
7、特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。
礦山生產(chǎn)安全管理制度篇五
安全教育培訓是礦山安全管理的一項重要內容。通過安全知識教育和技能培訓，使職工增強安全意識，熟悉和掌握有關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技術技能，熟悉本崗位安全職責，提高安全素質和自我防護能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。
懂得安全生產(chǎn)工作對促進經(jīng)濟建設的意義，增強責任感。勞動紀律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴格遵守勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動紀律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。
二、法規(guī)政策教育。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策是安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)，要采取各種措施和形式大力宣傳，認真貫徹執(zhí)行，以提高各級領導和廣大職工的政策水平，增強安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故和職業(yè)病。
三、安全知識和技能教育。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術知識、安全技術知識和專業(yè)安全技能。
四、典型事故案例教育。典型事故案例是結合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓進行教育，通過典型事故教育可以使各級領導和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。
五、新工人入礦的三級安全教育。新工人入礦三級安全教育是指礦、坑（車間）和班組三級安全教育。
礦山安全教育是礦部負責對新入礦的工人，在沒有分配至班組或工作地點之前進行的入礦安全教育。新進礦山的井下作業(yè)職工，接受安全教育、培訓時間不得少于72小時；新進露天礦的職工接受安全教育、培訓時間不得少于40小時。
坑口（車間）教育是坑口（車間）負責人對新分配到坑口（車間）的工人進行采場安全生產(chǎn)教育。
班組安全教育是工段長、班組長對新工人或調動工作的工人，到了固定崗位開始工作前的安全教育。新的下井作業(yè)職工，在接受了安全教育、培訓，經(jīng)考試合格后，必須有在安全工作經(jīng)驗的師傅帶領下工作滿4個月，并再次經(jīng)考核合格，方可獨立作業(yè)。
六、特種作業(yè)人員教育培訓。礦山企業(yè)必須組織特種作業(yè)人員參加由國家規(guī)定的部門進行的專業(yè)技術培訓，經(jīng)過考核合格，取得安全操作證后，方準上崗操作。
礦山特種作業(yè)人員指爆破工、礦井通風工、信號工、泵工、擁罐（把鉤）工、絞車操作工、主提升機操作工、主扇風機操作工、輸送機操作工、礦山電工、金屬焊接（切割）工、礦內機動車司機、尾礦工、安全檢查工以及經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的其他危險工種的作業(yè)人員。
對于特種作業(yè)人員的培訓教育有兩個方面：一是安全技術知識的教育。二是實際操作技能的訓練。對特種作業(yè)人員的教育，可采取脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)方式，以及對口專業(yè)的定期培訓、論訓。已取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員，每兩年復審一次。
七、日常安全教育。要使全體職工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，應對職工進行日常的經(jīng)濟性安全生產(chǎn)教育。礦山企業(yè)每年應對職工進行不少于20小時的在職安全教育。
八、其他人員的安全教育。在采取新工藝、新技術、新設備、新材料時，要進行新的操作方法、操作規(guī)程、安全管理制度和防護方法的教育。
九、各級管理干部、安全員安全教育。各級管理干部、安全員的安全教育由礦山企業(yè)負責進行。
十、礦長安全教育培訓。礦山企業(yè)的主要負責人均須取得《礦長安全資格證》才能上崗。
一、安全生產(chǎn)辦公室是本單位安全生產(chǎn)檔案管理部門，公司安排專人負責安全記錄臺帳收集、整理、編目、歸檔、儲存和處理工作。
二、按照上級及公司的有關規(guī)定，制定安全記錄臺帳清單，確定安全記錄的'具體內容、要求及表式和標識的規(guī)定。
三、安全記錄臺帳是用以證明安全生產(chǎn)保證體系是否有效運行的證實資料，必須妥善保存。
四、安全記錄臺帳要做到字跡清晰，能正確辨認，不得隨意涂改或更改。
五、安全記錄臺帳應做到及時完整。安全記錄臺帳分類裝訂保存，按檔案管理規(guī)定分類進行處理，不得擅自銷毀。
六、大力開展滅鼠防蟲活動，保證各類資料完好無損。
七、切實做好安全保密和防盜工作，做到借閱、調取、歸還有簽字，防止資料失竊。
一、在開采過程中，要嚴格按照礦山開采設計進行開采。
二、巷道掘進要規(guī)范、頂幫管理要嚴格。
三、要嚴格執(zhí)行安全嚴把‘四關’、建好‘五層安全防護網(wǎng)絡’、搞好‘六落實’的安全管理規(guī)定。
四、安全員、作業(yè)人員在進入礦硐時，必須執(zhí)行敲幫問頂制度。
五、在開采過程中，對頂板不堅固要進行支護、邊幫不牢固的要進行堆砌，確保安全。
六、頂板、邊幫有安全隱患的必須首先消除隱患，再進行作業(yè)，不能及時消除的要上報，并采取必要的防護措施。
七、對違反頂幫管理制度的人員嚴格按照安全管理的有關規(guī)定進行處罰。
交接班制度
一、交班人員要將當班時機械運轉情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況向接班人員書面交待清楚。
二、接班人員要對交班人員交代的具體情況進行實地查看，以便在當班過程中采取必要的措施。
三、交班人員要將當班時機械運轉情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況全部記錄清楚，簽字后交給接班人員。
四、接班人員要對交班人員交代的具體情況進行實地查看，確定后在交接班記錄上簽字。
五、交接班人員嚴禁隱瞞機械運轉情況、生產(chǎn)作業(yè)情況、礦硐頂板、邊幫等情況，否則出現(xiàn)問題將追究相關人的責任。
六、交班人員要做到隱患未整改、未說明不交班，頂板邊幫未排險或排險不徹底不交班，當班尾巴未煞好不交班。
七、接班人員要做到：無書面交班記錄不接班，無井口負責人（安全員）在場簽字不接班，排險不徹底，留有隱患不接班。
八、交接班原則：班交班、口交口、手交手、你不來我不走。
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