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高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇一
認真貫徹落實《省基本農(nóng)田保護條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，關(guān)于嚴格保護耕地，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低精神，我鄉(xiāng)積極響應(yīng)上級號召，通過劃區(qū)定界，建立標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田保護區(qū)，健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系，以建設(shè)促保護，探索長效機制，發(fā)揮典型示范作用，全面提升我鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護管理和建設(shè)水平。通過建制度抓落實，在鄉(xiāng)、村、組、戶四級聯(lián)動下，通過保護區(qū)劃定，使保護區(qū)逐步實現(xiàn)“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”，以點帶面促進全鄉(xiāng)基本農(nóng)田的保護工作規(guī)范化，自覺化。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)基本農(nóng)田保護相關(guān)工作的實施，辦公室設(shè)在嚴店國土建設(shè)管理所，吳光元同志兼任辦公室主任。
（一）開展基本農(nóng)田整理。在土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)安排土地整理項目，加大投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。
（二）規(guī)范加強基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標(biāo)志，加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運用，逐步建立和實施基本農(nóng)田保護信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。
（三）完善落實基本農(nóng)田保護規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護措施。
（四）探索建立基本農(nóng)田保護長效機制。重點探索責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的基本農(nóng)田保護政策和加大基本農(nóng)田建設(shè)力度的集中投入機制。
（一）基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化
保護區(qū)基本農(nóng)田經(jīng)過土地整理達到以下基本要求：
１、土地集中連片。在開展土地整理的基本農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)做到無零星分散建筑物、無廢棄地、無閑散地。
２、田塊平整、規(guī)則?；巨r(nóng)田要有利于機械化耕作，坡地基本實現(xiàn)梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。
３、水利設(shè)施配套。基本農(nóng)田排灌水設(shè)施建設(shè)要符合當(dāng)?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求，坡地要加強水土保持工程建設(shè)，旱地要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。
４、田間道路通達。田間道路布局合理，適應(yīng)耕作和田間管理要求，同時適應(yīng)機械化耕作需要。
５、防護林網(wǎng)配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規(guī)劃設(shè)計要求營造農(nóng)田防護林。
（二）基礎(chǔ)工作規(guī)范化
1、檔案資料完整齊全?；巨r(nóng)田保護圖件應(yīng)做到清晰，具有統(tǒng)一標(biāo)定的區(qū)、片、塊位置和編號，反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀，圖表冊等有關(guān)資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2、數(shù)據(jù)資料及時更新。規(guī)范完善基本農(nóng)田保護管理臺賬，建立基本農(nóng)田變更統(tǒng)計制度，落實動態(tài)監(jiān)測措施，及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基本農(nóng)田變化情況要及時反映到基本農(nóng)田登記表并落到土地利用現(xiàn)狀圖上，做到圖表冊與現(xiàn)狀一致。
３、保護標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范?；巨r(nóng)田保護標(biāo)志要經(jīng)濟適用、整潔持久，主要設(shè)置在交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊；按照有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一編號、登記，標(biāo)志內(nèi)容要明確保護范圍、面積、要求及責(zé)任單位等。
（三）保護責(zé)任社會化
１、完善責(zé)任體系。完善鄉(xiāng)、村、組各級基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制；建立基本農(nóng)田保護動態(tài)監(jiān)管制度，形成執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；加大宣傳力度，特別是利用好土地日，采用宣傳車巡回宣傳基本農(nóng)田保護法律法規(guī)知識，使群眾家喻戶曉自覺遵守；開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處涉及占用基本農(nóng)田的違法行為。
２、明確保護責(zé)任。基本農(nóng)田保護面積、范圍、期限、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)明確，并與實際一致，土地使用證或土地承包經(jīng)營權(quán)證書上應(yīng)注有保護面積和責(zé)任人。
（四）監(jiān)督管理信息化
以基本農(nóng)田基礎(chǔ)資料和土地變更調(diào)查為基礎(chǔ)，逐步建立基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效，準(zhǔn)確反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況，可為基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等提供依據(jù)。
1、加大資金投入。每年由政府撥付一定的資金，對受自然災(zāi)害破壞的基本農(nóng)田，進行及時整理，維護。
2、定期巡查。結(jié)合“四個工程”定期巡查制止破壞和非法占用基本農(nóng)田的行為，并大力宣傳保護基本農(nóng)田就是保護我們的生命線的重要意義。
3、通過項目建設(shè)增加耕地面積。根據(jù)本鄉(xiāng)村實際，及時申報可復(fù)墾整理的舊村郢，通過增減掛項目增加新增耕地面積，通過土地整理后，補劃為基本農(nóng)田，增加了基本農(nóng)田面積。
4、加強監(jiān)督檢查?；巨r(nóng)田保護工作是長期性工作，不可虎頭蛇尾，要加強監(jiān)督定期檢查形成長效機制。保證基本農(nóng)田保護工作有序開展，有力保障。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇二
圍繞“一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，堅持防汛抗旱除澇并重、開源節(jié)流保護并舉、建設(shè)管理改革齊抓的原則，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，提高水資源利用效率，推進小型農(nóng)田水利建設(shè)、當(dāng)家塘堰整治、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土流失治理、中小河流治理，切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
力爭新增、改善、恢復(fù)灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項目）累計完成土石方1411萬立方米。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.03萬畝，解決農(nóng)村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。
突出六大建設(shè)重點。本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)。
一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅(qū)動、整合資金聯(lián)動、社會力量互動、農(nóng)民群眾主動等五項措施。大規(guī)模整治田間渠系330公里，全力推進當(dāng)家塘堰清淤擴挖2.7萬口。
二是農(nóng)村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。著力探索農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應(yīng)急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設(shè)，采取隔離防護、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質(zhì)安全。
三是灌區(qū)及小農(nóng)水工程。抓好城區(qū)長坪、丹江口市江北等萬畝灌區(qū)。群眾滿意、長期受益的原則確定產(chǎn)權(quán)歸屬，積極探索建后管護長效運行機制。
四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度。恢復(fù)防洪庫容，增強水資源調(diào)控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務(wù)，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉椖砍醪皆O(shè)計及審查批復(fù)工作。
五是水土保持工程。以丹江口庫區(qū)水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益，促進治理區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。
六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標(biāo)。體現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”治理理念。啟動城區(qū)泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉(xiāng)余河治理工程項目，抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮(zhèn)河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區(qū)張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、一統(tǒng)三分”一城兩帶”戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負責(zé)制為主的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)成效作為行政責(zé)任人和部門負責(zé)人政績考核的一項硬指標(biāo)，從嚴檢查考核。
（二）密切部門合作。一是部門之間要加強聯(lián)系與溝通。提高工作效率，實現(xiàn)信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農(nóng)項目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項目，對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調(diào)生態(tài)建設(shè)、退耕還林、支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、板塊基地建設(shè)等多種可用資金，集中力量辦大事，發(fā)揮資金整合放大效應(yīng)。
（三）強化建設(shè)管理。要進一步規(guī)范項目法人組建程序。認真執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，加強合同管理。要嚴格按照基本建設(shè)項目質(zhì)量與安全管理的規(guī)定，全面落實工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施，將“百年大計、質(zhì)量第一”意識與要求貫穿于工程建設(shè)的始終。
（四）加大建設(shè)投入。一是搶抓國家加大對水利建設(shè)投入的機遇。逐年增長，主要用于國家項目的配套資金、小型農(nóng)田水利工程的補貼以及目標(biāo)考核獎勵。三是引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)民投資投勞農(nóng)田水利建設(shè)。
（五）加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設(shè)的方針政策與建設(shè)管理的典型經(jīng)驗，努力營造大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點督導(dǎo)、巡回督導(dǎo)、駐點督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設(shè)管理的全過程，把督辦檢查落實到工程、落實到田間。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇三
為確保環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程第四期鄉(xiāng)土地綜合整治項目順利推進，根據(jù)縣政府安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
1.項目前期任務(wù)：拆除項目區(qū)有礙項目實施的房屋，完成溝渠及道路旁需要動土區(qū)的樹木砍伐、零散墳?zāi)沟倪w移等拆遷掃障任務(wù)。
2.項目施工任務(wù)：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。
1.項目宣傳發(fā)動工作安排
（1）會議宣傳。鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)建制干部大會宣傳發(fā)動，各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。
（2）社會宣傳。制作大型宣傳標(biāo)志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標(biāo)語進行宣傳，制作項目區(qū)房屋拆遷、墳?zāi)惯w移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權(quán)屬公告張貼于群眾主要集中居住區(qū)。
（3）車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉(xiāng)巡回宣傳。
2.項目拆遷掃障工作安排
（1）摸底核對房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等底子。
（2）簽訂好鄉(xiāng)政府與村委會責(zé)任狀、村委會與農(nóng)戶關(guān)于房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐等協(xié)議書。
（3）動員相關(guān)群眾按期（9月10日前）完成房屋拆遷、墳?zāi)惯w移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。
（4）8月底召開全鄉(xiāng)拆遷掃障工作現(xiàn)場會。
3.項目施工工作安排
（1）10月16日召開開工動員大會。
（2）施工期間，各村全力做好工程質(zhì)量監(jiān)督和項目協(xié)調(diào)工作。
1.成立鄉(xiāng)環(huán)湖項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長；副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)項目協(xié)調(diào)工作，下設(shè)五個工作班子：一是拆遷掃障工作班子，由牽頭，全體鄉(xiāng)村干部參加；二是矛盾化解工作班子，由牽頭，全體包村干部、各村村干部參加；三是工程質(zhì)量監(jiān)督工作班子，由牽頭，水利站工作人員和各村選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員參加；四是項目到鄉(xiāng)村的資金監(jiān)督管理發(fā)放工作班子，由陳林牽頭，財政所、經(jīng)管站工作人員參加；五是項目區(qū)社會秩序維持工作班子，由鄒云軍牽頭，派出所、司法所及各村村干部參加。
2.明確各村、相關(guān)單位、人員職責(zé)：
（1）村級：各村支部書記為本村項目區(qū)協(xié)調(diào)工作第一責(zé)任人，全體村組干部參加，抓好拆遷掃障協(xié)調(diào)工作和施工中的矛盾化解工作；各村要選派一名責(zé)任心強，即懂農(nóng)田水利工程業(yè)務(wù)，又德高望重、群眾信得過的.人員負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。
（2）林管站：對項目區(qū)林木砍伐指標(biāo)盡快辦理，重點配合相關(guān)村完成四條主溝渠（云畢渠；甘家3組至保賦渠；和平高橋至出草坡機埠渠；合興六合口至甲堤口機埠渠）的林木砍伐任務(wù)。
（3）水利站：及時對農(nóng)田水利建設(shè)提供建議，協(xié)助鄉(xiāng)環(huán)湖項目領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作，重點抓好四條主溝渠施工過程中監(jiān)督工作。
（4）派出所：維持好項目區(qū)的社會秩序，嚴厲打擊在項目建設(shè)過程中，強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。
（5）司法所：協(xié)助鄉(xiāng)村制定、簽訂好相關(guān)協(xié)議，及時調(diào)處化解矛盾糾紛。
（6）財政所：協(xié)助鄉(xiāng)長抓好到村項目資金的監(jiān)督、管理、發(fā)放工作。
（7）機關(guān)干部：協(xié)助所包村做好拆遷掃障、補償資金發(fā)放、矛盾糾紛化解工作，為項目順利實施提供良好施工環(huán)境。
3.實行聯(lián)片包村責(zé)任制：我鄉(xiāng)環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行聯(lián)片包村責(zé)任制，全鄉(xiāng)15個村分為三個片：第一片，負責(zé)；第二片，負責(zé)；負責(zé)。所有包村干部全程參與，配合村級抓好項目協(xié)調(diào)工作。
為充分調(diào)動各村、相關(guān)單位和干部工作積極性，確保項目順利推進，鄉(xiāng)政府將對各村、相關(guān)單位和個人工作情況嚴格考核，根據(jù)考核情況給予工作協(xié)調(diào)費補助。
1.對村級考核：原則上每個村安排10000元環(huán)湖項目工作協(xié)調(diào)費，各村完成協(xié)調(diào)工作情況與協(xié)調(diào)費掛鉤，實行百分制考核，每扣1分在10000元工作協(xié)調(diào)費中扣500元，扣完為止。對于因工作不力，拆遷掃障不徹底，導(dǎo)致項目無法正常施工的，該項目資金調(diào)整到其他村組，造成的一切后果村級自行承擔(dān)。同時，將各村在環(huán)洞庭湖項目實施過程中協(xié)調(diào)工作情況納入村級年終崗評考核。
2.對村級質(zhì)量監(jiān)督員考核：村級選派的工程質(zhì)量監(jiān)督員納入項目工程指揮部統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)政府、項目指揮部對其進行工作業(yè)績考核，按月度績效發(fā)放補助工資。
3.對機關(guān)干部考核：所有機關(guān)干部除做好自身分管工作、業(yè)務(wù)工作外，必須全程、全力參與環(huán)湖項目協(xié)調(diào)工作，鄉(xiāng)政府給每名干部安排1000元作為該項工作協(xié)調(diào)費補助，對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核，村級協(xié)調(diào)工作每扣1分在1000元工作協(xié)調(diào)費中扣100元，扣完為止。
4.對相關(guān)站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自職責(zé)落實好相關(guān)工作，落實情況與工作協(xié)調(diào)費補助掛鉤。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇四
為切實做好20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目縣級驗收工作，根據(jù)《xx省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。
成立驗收工作組 組建項目驗收組：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，項目鎮(zhèn)(街)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，需邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、有資質(zhì)的中介機構(gòu)、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(zhèn)(街)政府相關(guān)單位和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)審計科和農(nóng)田建設(shè)管理內(nèi)部抽調(diào)(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應(yīng)在標(biāo)段驗收前由組長、副組長負責(zé)建立。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質(zhì)量檢測;
(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監(jiān)理單位向縣農(nóng)開局提出書面驗收申請。
2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。
1.對單個建筑物進行普查;
對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查，長度進行抽查，抽查率30%。
2驗收時，(1)聽取承包人，設(shè)計、監(jiān)理、檢測單位對項目有關(guān)情況的匯報;(2)現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程形象質(zhì)量;(3)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字; (4)收完成后，驗收組向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確認驗收結(jié)論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改，施工單位整改合格經(jīng)監(jiān)理單位確認后，發(fā)包方發(fā)放驗收合格證書。
1.項目申請竣工驗收要完成初步設(shè)計文件批復(fù)的全部建設(shè)內(nèi)容;
2.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種檔案資料要收集并分類整理好;
3.各項建設(shè)內(nèi)容達到項目設(shè)計的功能目標(biāo)，且運行良好;
五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。
(一)竣工工程定點定位圖及規(guī)劃圖 (二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件 (三)施工單位竣工資料及監(jiān)理單位資料(含施工日記、監(jiān)理日記)
每個標(biāo)段暫定驗收時間為一天。
車輛、防暑用品、工作餐。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇五
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設(shè)”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
縣國土資源局作為項目承擔(dān)單位，負責(zé)項目的前期規(guī)劃設(shè)計、論證、工程質(zhì)量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項目建設(shè)資金來源，項目立項經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，國土資源局負責(zé)在公開欄公開項目預(yù)算情況、立項情況。三是項目招標(biāo)管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)、督促項目的實施，并參與招投標(biāo)工作。
財政局負責(zé)統(tǒng)籌安排項目工程建設(shè)資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標(biāo)工作。
監(jiān)察局全程負責(zé)監(jiān)督項目招投標(biāo)、項目實施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責(zé)項目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當(dāng)行為。
公安局負責(zé)打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責(zé)對工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農(nóng)牧局負責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。
林業(yè)局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
水利局負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
供電公司負責(zé)對項目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。
交通運輸局負責(zé)對項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責(zé)做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責(zé)督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)，主要負責(zé)監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ?、及時撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設(shè)備進行嚴格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。
(三)加強資金使用管理。根據(jù)上級有關(guān)部門對土地整治項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行專款專賬專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內(nèi)部稽查制度，強化對項目工程施工的財務(wù)管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預(yù)支和超支，每筆款項都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財政部門審核同意后及時支付。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇六
根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號）及相關(guān)文件，下達我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實際制定本方案。
一、總體工作要求
深入落實習(xí)近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。
二、優(yōu)化項目布局
設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
三、項目規(guī)模
許昌市下達2020年長葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
四、主要內(nèi)容
按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。
五、實施步驟
（一）實施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）
各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）
要求施工單位堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設(shè)資料，做好驗收準(zhǔn)備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）
建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
六、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責(zé)，做好項目申報、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，安排專人負責(zé)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經(jīng)費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應(yīng)核減工作經(jīng)費，對在項目建設(shè)過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責(zé)問責(zé)。
長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年3月31日
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇七
為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實十七屆三中全會《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的關(guān)于“劃定永久基本農(nóng)田”的要求，根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于開展基本農(nóng)田劃定工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
合理調(diào)整，科學(xué)劃定，全面落實國家下達的基本農(nóng)田保護任務(wù)；完善基本農(nóng)田保護制度，健全基本農(nóng)田保護長效機制；建立基本農(nóng)田分級保護體系，明確各級政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的保護責(zé)任；建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫，加強信息化建設(shè)、推行網(wǎng)絡(luò)化報備制度，實現(xiàn)基本農(nóng)田永久保護。
1.落實基本農(nóng)田地塊
2.落實保護責(zé)任
3.健全基本農(nóng)田保護圖、表、冊
4.設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識
5.建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫
6.推行“五級”成果報備制度
基本農(nóng)田劃定應(yīng)遵循“依法依規(guī)，規(guī)范調(diào)整；確保數(shù)量，提升質(zhì)量；穩(wěn)定布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃開展劃定工作。
（一）政策要求
劃定后的基本農(nóng)田面積應(yīng)不低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)，并根據(jù)規(guī)劃需要增劃一定數(shù)量的預(yù)留基本農(nóng)田，用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地；要盡量保留原有基本農(nóng)田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農(nóng)田中非耕地、坡耕地的比重應(yīng)有所降低，平均質(zhì)量等級應(yīng)高于劃定前的平均質(zhì)量等級；基本農(nóng)田集中連片程度應(yīng)當(dāng)有所提高；新劃為基本農(nóng)田的土地利用現(xiàn)狀必須是耕地，劃定后的基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀必須是耕地和可調(diào)整地類。
（二）技術(shù)要求
基本農(nóng)田的調(diào)整劃定應(yīng)以鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，在2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果底圖上進行。
基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素和基本農(nóng)田專題要素，數(shù)據(jù)庫建設(shè)以2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（td/t1019-2009）和《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》（td/t1032-2013）的要求，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。
為確?；巨r(nóng)田劃定工作的順利開展，區(qū)政府成立基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副區(qū)長擔(dān)任，國土、農(nóng)業(yè)和財政部門主要負責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)國土分局，負責(zé)實施和協(xié)調(diào)工作。區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)業(yè)委員會具體負責(zé)全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作的組織實施、檢查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)基本農(nóng)田劃定工作的實施。
第一階段：工作準(zhǔn)備（2014年7月10日-7月20日）
1.制定工作方案：區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委制定基本農(nóng)田劃定工作方案，明確工作任務(wù)、步驟和完成時間。
2.動員培訓(xùn)：區(qū)國土分局會同區(qū)農(nóng)委組織召開全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作動員會，布置全區(qū)基本農(nóng)田劃定工作。同時組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)負責(zé)人和技術(shù)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3.基礎(chǔ)資料收集：收集基本農(nóng)田劃定需要的基礎(chǔ)資料，主要包括：區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料；2013年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料；已有基本農(nóng)田保護圖件、表冊、數(shù)據(jù)庫、相關(guān)文字資料、簽訂到村或農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護責(zé)任書；農(nóng)用地分等定級資料以及其他土地管理相關(guān)資料。
第二階段：實施方案的編制與論證（2014年7月21日-7月31日）
1.編制實施方案：按照市統(tǒng)一部署，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實地勘察，由國土部門會同農(nóng)業(yè)部門編制基本農(nóng)田劃定實施方案。實施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質(zhì)量等級信息等）；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表；以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關(guān)附件。
2.實施方案論證：實施方案經(jīng)區(qū)政府審定后，報市國土資源局、農(nóng)業(yè)委員會審查，并組織有關(guān)專家，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程序等方面，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農(nóng)業(yè)部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)委員會備案。
第三階段：組織與實施（2014年8月1日-11月20日）
區(qū)國土部門會同農(nóng)業(yè)部門依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定實施方案，落實基本農(nóng)田保護責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料。
第四階段：成果驗收（2014年11月21日-12月10日）
1.區(qū)級自驗
區(qū)國土分局會同農(nóng)業(yè)部門，對本區(qū)的基本農(nóng)田劃定成果進行自檢查自驗，驗收合格的形成自驗報告。
2.省級預(yù)檢
區(qū)級自檢合格后，首先將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫提交省級進行預(yù)檢。預(yù)檢合格后，由省土地勘測規(guī)劃院出據(jù)數(shù)據(jù)庫預(yù)檢報告。
3.市級驗收
數(shù)據(jù)庫預(yù)檢通過后，我區(qū)向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農(nóng)委將組織對我區(qū)基本農(nóng)田劃定的各項成果進行檢查驗收，并按照全區(qū)不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的，由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。
4.省級抽查
對于市級驗收確認的基本農(nóng)田調(diào)查劃定成果，由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)委員會按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查?；巨r(nóng)田劃定成果經(jīng)省級審核后，統(tǒng)一上報國土資源部復(fù)核、抽查。
第五階段：成果報備（2014年12月11日-12月31日）
基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級抽查確認后，將基本農(nóng)田保護信息逐級備案。
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