貨運企業(yè)規(guī)劃方案

方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

貨運企業(yè)規(guī)劃方案篇一

為保證學?？沙掷m(xù)發(fā)展，提升學校辦學品位，不斷推進素質(zhì)教育，實施新課程改革，創(chuàng)建適合學生發(fā)展的教育，在認真總結(jié)過去三年辦學經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“儒雅教育、生命憩園”為學校發(fā)展理念，作為學校未來三年發(fā)展的辦學指針，現(xiàn)制定我校三年（20xx、9～20xx、8）發(fā)展規(guī)劃，朝著發(fā)展學校內(nèi)涵、走特色辦學之路的目標而努力奮斗。

（一）學?；厩闆r

學校坐落于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)銀河辦事處辛莊村，始創(chuàng)于1948年秋，航空港區(qū)成立之前為新鄭市龍王鄉(xiāng)辛莊小學，現(xiàn)為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)第十六小學。

學?，F(xiàn)有7個教學班，340名學生，公辦教師20人，中小學一級教師8人，中小學二級教師9人，中小學三級2人，高級工1人。港區(qū)每年把新畢業(yè)生分配到我校，師資實力不斷增強，40歲以下教師14人，教師年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨于年輕化；我校教師的學歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，其中研究生學歷2人，本科學歷8人，大專學歷8人，中專學歷2人，教師占專任教師的35%，年輕教師的上崗為我校的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）學校辦學主要收獲

1．學校辦學條件越來越好，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，硬件設(shè)施不斷加強。隨著航空港區(qū)教育處對學校硬件的持續(xù)性投入，我校的辦學條件和城鎮(zhèn)小學的差距逐年縮小。

2、近年來，學校以辦人民滿意的教育為宗旨，堅定不移地推進教育改革，與時俱進地發(fā)展教育事業(yè)，辦學品質(zhì)得到顯著提升，陸續(xù)獲得以下榮譽：20xx年榮獲第一屆區(qū)陽光大課間一等獎，連續(xù)兩年榮獲區(qū)運動會二等獎，區(qū)朗誦一等獎。

（三）學校存在的不足

1、學校在“儒雅教育 生命憩園”學校發(fā)展理念的引領(lǐng)下，各方面都取得了一定成績。但由于學校處于農(nóng)村，留守兒童、困難家庭子女較多，家庭教育盲區(qū)多，帶來了德育教育、行為規(guī)范教育上的一系列問題。

2、部分教師的業(yè)務(wù)能力與教育發(fā)展要求存在差距，尤其是教育思想與教育行為的落差使教育質(zhì)量難以達成較高的目標。

3、學校專業(yè)教師不足，由于缺少專業(yè)的美術(shù)、音樂教師，制約學校的全面發(fā)展。

4、校園面積小，環(huán)境有待改進，學校環(huán)境綠化、凈化尚佳，但美化、浸潤不足。

實現(xiàn)三個增值：學生增值——學習能力提高，雅言雅行養(yǎng)成，責任意識增強；教師增值——教學理念更新，教學藝術(shù)嫻熟，綜合素質(zhì)提高；學校增值——儒雅之風滿園，教學質(zhì)量提高，社會信譽度提升。

學校發(fā)展目標

辦學目標：以“儒雅教育 生命憩園”為學校長遠發(fā)展目標，師生齊讀共賞儒雅經(jīng)典，品位經(jīng)典之美，享受經(jīng)典之樂，讓每位師生幸福、快樂的成長。

培養(yǎng)目標：培養(yǎng)“有愛心、有夢想、有智慧、有激情”的教師隊伍，以 “以禮立人 以書養(yǎng)心 以墨養(yǎng)性 以球健身”為理念，培養(yǎng)儒雅學子。

以“從生活中學習，在學習中生活”為課堂發(fā)展目標。生活課堂作為教學改革重點，把課堂緊密聯(lián)系學生的生活實際，指導學生體驗生活，學會生活。學生只有感受到我們的生活世界是一個充滿趣味的課堂，學生才能夠在一種互動與發(fā)展的氛圍中樂學、學會、會學，學生才會更加熱愛學習、真正成為學習的主人。

通過三年努力，教學工作從規(guī)范化管理邁向精細化管理，完善拓展課程和實踐校本課程，實施有效教學，打造高校教學。實現(xiàn)教學質(zhì)量優(yōu)秀的目標，確保航空港區(qū)前列。完善學生綜合素質(zhì)評價體系，進一步完美教學評價機制。

（1）轉(zhuǎn)變教育觀念。培養(yǎng)教師樹立現(xiàn)代教育理念，更新課堂學習方式，規(guī)范教學行為，提高課堂效率，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，創(chuàng)造“從生活中學習，在學習中生活”的課堂教學氛圍。

（2）倡導校本研修。完善以“自我反思、主題教研、反思交流”為主要形式的教學研究活動，培養(yǎng)教師科研意識。倡導學科作業(yè)分層設(shè)計，形成團結(jié)協(xié)作、資源共享的教研氛圍。

（3）優(yōu)化生活課堂教學模式：一是優(yōu)化教學過程，深入研究自主學習、探究學習、合作學習，實現(xiàn)課堂扎實、高效。二是優(yōu)化教學方法，倡導“自主、合作、探究”，利用班班通輔助教學，使課堂教學更有新穎性，三是加強生活與課堂的聯(lián)系，把生活帶進課堂，把課堂融入生活。

（4）以課程改革為重點，以課堂教學模式改革為中心，開展以“共編生活題集，共寫生活日記”為主要形式的特色課程改革嘗試，進行以編促教，以寫促教的課程改革探索。

（6）實施作業(yè)分層布置。淡化后進生概念，建立后20%學生在校表現(xiàn)與學業(yè)“會診”制度、跟蹤分析制度，實施“作業(yè)分層布置”制度。通過共編生活題集，共寫生活日記，幫助學生樹立自信心，體驗分享生活經(jīng)驗的喜悅，從而改變學習態(tài)度，提高學生的學習成績。

20xx年9月-20xx年8月：（1）完善學校教學常規(guī)，規(guī)范教師的教學行為。（2）開展有實效性的生活課堂校本教研活動探索。

（3）穩(wěn)步提高學校的教育教學質(zhì)量。

20xx年9月-20xx年8月：（1）積極探索生活課堂教學模式，激發(fā)學生的學習興趣。（2）制訂教學質(zhì)量動態(tài)評價辦法，提高教師的教學積極性。（3）進一步提高學校的教育教學質(zhì)量，大力提高學生綜合素質(zhì)。

20xx年9月-20xx年8月：（1）充分調(diào)動教師工作的積極性，扎根港區(qū)獻身教育。2、構(gòu)建并實施學生綜合素質(zhì)評價體系。3、匯編生活課堂優(yōu)秀題集和日記集，推廣優(yōu)秀教師的'生活課堂改革經(jīng)驗。4、努力提升后20%學生的學習成績，確保學校各方面的成績在全區(qū)領(lǐng)先，并取得良好的社會效益。

教師：

（1）教師專業(yè)化發(fā)展，有教改創(chuàng)新精神，有獨特良好的教學風格。

（2）各科都有港區(qū)及以上的骨干教師。

（3）編寫出符合學校實際的生活題集若干本。

（4）有一套完整實用的新課程課堂教學課件、試題集、日記集。

學生：

（1）學習積極主動，學習習慣良好，學習基礎(chǔ)扎實，在共編生活題集，共寫生活日記的過程中形成一定的思考能力和方法，學生的學習素質(zhì)全面提高，自主發(fā)展。

（2）教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，學生綜合素質(zhì)居全區(qū)前列。

（3）在各級各類競賽中，獲獎人數(shù)多、獲獎級別有所提高，名列全區(qū)前茅。

通過三年努力，以教師專業(yè)發(fā)展和學科素養(yǎng)提升為突破口，以““儒雅教育 生命憩園””為指導，更新教師工作觀念，克服教師的職業(yè)道德倦怠意識，建設(shè)一支“有愛心、有夢想、有智慧、有激情”的師資隊伍。

（1）制定教師三年發(fā)展規(guī)劃和本學年度教師發(fā)展規(guī)劃。

（2）積極搭建交流平臺為教師外出學習和交流創(chuàng)造條件，達到博采眾長、迅速提高專業(yè)素養(yǎng)的目的。

（3）堅持讀書和寫作。每月書寫一篇教育教學隨筆。每周固定一節(jié)教研組讀書時間。每學年開展一次讀書交流活動。

（4）開展教師基本功訓練活動。每周每人一板粉筆字展示。

第一階段：20xx年9月-20xx年8月

（2）通過校本教研、培訓學習、讀書寫作活動，不斷提高教師隊伍素質(zhì)。

第二階段：20xx年9月-20xx年8月

（1）繼續(xù)開展學科素養(yǎng)提升行動，組織教師參加學科素養(yǎng)考核。提高教師課堂教學能力，減輕學生課業(yè)負擔，提升教育教學質(zhì)量。

（2）開展校級“名教師”“名班主任”評選，促進每位班主任逐步形成個人風格。

第三階段：20xx年9月-20xx年8月

（1）通過三年努力，進一步完善教師激勵機制，力爭建設(shè)一支具有現(xiàn)代教育理念、師德高尚、愛生如子、教學風格獨特、教學質(zhì)量令人信服的教師隊伍。

（2）組織教師參加市教師學科素養(yǎng)比賽。

（3）開展校級教學能手、教學標兵評選活動。

（4）積極營造濃厚的教研氛圍，努力培養(yǎng)航空港區(qū)學科骨干教師，促進教研工作常態(tài)化，在各級各類教師比賽中能突穎而出。

（5）發(fā)揮“名教師”“名班主任”的輻射引領(lǐng)作用，打造一支高素質(zhì)的班主任隊伍。

（1）教師專業(yè)素養(yǎng)上有80%以上教師在校內(nèi)進行公開教學展示，20%以上教師對外進行公開教學展示；30%教師有論文發(fā)表或獲獎。

（2）爭取中級職稱比例增加10%。

（3）有教師評上航空港區(qū)學科骨干教師1-2名，1-2名教師評上航空港區(qū)優(yōu)質(zhì)課一二三等獎。

貨運企業(yè)規(guī)劃方案篇二

我園座落在中心小學院內(nèi)，創(chuàng)辦于xx年8月，是xx鎮(zhèn)第一所公辦的幼兒園。我園占地20xx.5平方米，建筑面積522.5平方米，綠化面積990平方米。目前擁有三個班級（小、中、大），全園幼兒總?cè)藬?shù)115名，教職員工6名（其中一人屬聘用），大專以上畢業(yè)2人。

幼兒園于創(chuàng)辦之初便提出了“我們用愛心細心耐心，讓孩子開心家長放心”的辦園宗旨。這一個多月以來，我園在各級領(lǐng)導的關(guān)心、支持下，在全體教職員工的不懈努力下，堅持依法辦園，逐步完善各項規(guī)章制度，做到有章可依并嚴格執(zhí)行，辦園質(zhì)量不斷提高。

1、生源大多來自農(nóng)村，家長忙于工作，很難對孩子實施良好的家庭教育。家庭教育與幼兒園教育很難協(xié)調(diào)一致，形成合力。

2、我園教師整體年齡偏大，師資力量比較薄弱，教師的專業(yè)素質(zhì)相對較低，自身提高速度較慢。

3、由于底子太薄，收費又非常低（200元/學期），再加上初建園的還款壓力（目前還欠6萬余元），導致了幼兒園基本設(shè)施配備不能及時到位，影響了正常的教學秩序。

二、指導思想：

以宿州市學前教育三年行動計劃的精神為指導，堅持改革創(chuàng)新、因地制宜、完善機構(gòu)，加大經(jīng)費投入，加強教師隊伍建設(shè)，促進幼兒全面健康、和諧發(fā)展。

三、幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃

（一）xx年1月—xx年12月

1、教師培訓：加強師德修養(yǎng)學習，提高全體教師思想素質(zhì)；開展外出取經(jīng)、課堂教學交流及研討等活動；通過自學與集中培訓相結(jié)合的形式提高教師的專業(yè)理論水平；訂兩份教育報刊書籍，開展優(yōu)秀書籍的園內(nèi)推薦、交流、閱讀活動，營造“愛讀書，讀好書”的氛圍，豐富教師的精神生活。

2、條件改善：

（4）更換教師辦公桌，更換一部分學生桌椅，改變過去一人一桌椅的傳統(tǒng)模式（如果埇橋區(qū)第二幼兒園資助的話，有可能更換全部）。

（5）粉刷樓后墻面，并畫上卡通趣味圖案。

3、教育教學：我們將注重幼兒的啟蒙教育，在教學過程中，尊重和發(fā)展幼兒的主體性，創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動環(huán)境，形成開放、溫暖、寬松的活動氛圍。傳授知識要以游戲為基本活動形式，寓知識于各項活動之中，注重活動的過程。

（二）xx年1月—xx年12月

1、教師培訓：繼續(xù)加強師德修養(yǎng)學習，提高全體教師思想素質(zhì)；組織教師外出取經(jīng)、并堅持我園課堂教學交流及研討等活動；通過自學與集中培訓相結(jié)合等多種形式形式提高教師的專業(yè)理論水平，引導教師根據(jù)自己在教育教學某一顯現(xiàn)優(yōu)勢，提出明確的、適合自身發(fā)展的個人三年發(fā)展規(guī)劃和學年目標，并按目標努力，形成個性化和特色化的教學風格，爭當有特色的教師；這一年，又有一名教師退休，將再招聘一位年輕教師，通過牽手、聘請領(lǐng)導專家和來園指導、新教師公開匯報活動等，為青年教師創(chuàng)設(shè)學習、提高和實踐鍛煉的機會，鼓勵新教師迅速成長、不斷超越自我。

2、條件改善：

（1）添置兩臺電視、一套多媒體投影儀；添置一部分幼兒圖書；

（2）更新綠化帶、外墻、室內(nèi)、樓梯等處的活動環(huán)境；

（3）為各班級購置一個檔案櫥，以存放玩具，圖書等；

（4）辦公室地面貼上防滑瓷磚。

3、教育教學：定期開放幼兒園，歡迎家長、孩子來園活動；開展園內(nèi)示范課，開展豐富多彩的親子活動；借助特殊節(jié)日，開展各種有意義的講故事、歌唱、繪畫、舞蹈比賽等活動，教育幼兒做一個有愛心、孝心、懂禮貌，有創(chuàng)意的好孩子。建設(shè)好家長學校。

（三）xx年1月—xx年12月

1、教師培訓：引導教師學習先進教師、師德標兵典型事跡、優(yōu)秀論文和科研成果集、教學活動實例和分析、各種好教材、教育雜志，包括向網(wǎng)絡(luò)學習等，鼓勵教師學會按需學習，撰寫學習心得。

2、條件改善：

（2）加強資金投入，對廁所進行維修改建；

（3）逐步添置、更新幼兒教玩具；

（4）利用暑期對校園的生活、游戲、學習環(huán)境進行改造。

3、教育教學：

開發(fā)農(nóng)村教育資源，開展特色教育。組織教師自創(chuàng)教具、學具、玩具，好的作品進行展示、評比。

總之，因為我園年輕教師不多，教師年齡偏大。新教師存在教育教學經(jīng)驗和對家長工作經(jīng)驗的缺乏，對幼兒年齡特點不夠了解，對班級紀律掌控不穩(wěn)定的情況。老教師對新的理念接受速度教師在學習使用新教材的過程中對教材的認識和運用有困難，主動學習研討的氛圍不夠。

另外，目前我園制度不夠齊全，平時做的不少具體工作沒有留下應有的軌跡。家長參與幼兒園工作的積極性不高，對家園聯(lián)系欄的內(nèi)容不太關(guān)注，對幼兒園的各項宣傳、通知等不重視。應該加大向家長宣傳的力度，幫助家長了解幼兒園發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)家長的需求提供相應的服務(wù)，爭取家長的支持與配合。

面向未來，我們滿懷豪情，信心百倍，我們深知責任的重大，我們更知意義深遠。我們一定會以踏實的工作作風，全員上下齊心努力，將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。

貨運企業(yè)規(guī)劃方案篇三

規(guī)劃是導向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機關(guān)部門、二級學院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作。“十四五”時期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學改革，提升辦學內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學校實際，著眼學校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。

1.科學定位，明確目標?？茖W分析總結(jié)學?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學性、可行性。

2.突出重點，深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學校改革與發(fā)展的行動指南。

3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學校辦學經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學水平進一步提升。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

文科類專業(yè)10個，占52.6%。

2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間，學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學特色。

實訓(實驗)實17個;

新建校內(nèi)外實習基地30多個。

4.教學管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全。“十三五”期間，學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責，教學管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高。

貨運企業(yè)規(guī)劃方案篇四

為貫徹落實《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》和《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展，切實促進社會性別平等，保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-20xx年河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的“”精神為指導，認真貫徹《河北省人口發(fā)展“”規(guī)劃》有關(guān)部署，落實河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進婦女兒童全面發(fā)展。

二、工作目標

(一)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，落實安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達到88%以上;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。

(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20xx年，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達80%以上，農(nóng)村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達到50%以上。

(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務(wù)需求。

(四)加強綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。

三、主要任務(wù)

(一)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作

1.認真落實計劃生育月訪視、季服務(wù)工作制度。及時指導育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。準確掌握婦女孕情和服務(wù)需求，提供孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務(wù)。

2.積極推動以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優(yōu)缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發(fā)現(xiàn)避孕失敗后如何獲取安全的補救措施。

3.全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務(wù)站服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)項目。加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力，最大程度降低受術(shù)者手術(shù)風險，避免計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生。協(xié)助相關(guān)部門加強宣傳和健康教育，推動孕產(chǎn)婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。

(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作

1.持續(xù)開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機，在青少年中開展社會倡導，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進青少年對性行為與生殖健康做出負責任的選擇。

2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關(guān)懷行動和創(chuàng)建幸福家庭的重要內(nèi)容。擴大青春健康試點，通過宣傳倡導等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)的“三進活動”。

3.實施農(nóng)村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農(nóng)村貧困地區(qū)開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。

(三)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)工作

1、推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，逐步提高宣傳倡導、技術(shù)服務(wù)、生殖健康、免費避孕藥具等計劃生育公共服務(wù)在流動人口中的覆蓋率。

2、完善信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。加強對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數(shù)據(jù)庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，掌握流動和留守兒童的基本信息。

3、開展流動人口家庭發(fā)展相關(guān)問題的政策研究。依托流動人口動態(tài)監(jiān)測信息，開展對流動和留守兒童相關(guān)問題及政策研究。

(四)綜合治理出生人口性別比工作

1.深入開展“關(guān)愛女孩行動”。將“關(guān)愛女孩行動”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、基層精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，發(fā)揮輿論導向和科普教育的作用，大力倡導科學文明進步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認識，自覺維護女孩的生存和發(fā)展權(quán)利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。

2.加強孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。完善相關(guān)管理制度，明確職責，為孕產(chǎn)期婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、政策咨詢、孕產(chǎn)保健等服務(wù)，同時做好監(jiān)督管理和隨訪服務(wù)，加強宣傳倡導和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。

3.嚴厲打擊“兩非”行為。認真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進一步加強對基層工作的指導，推動各級政府有關(guān)部門組成聯(lián)合工作機構(gòu)，不斷完善有關(guān)監(jiān)管制度，特別是加強對各級醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、終止妊娠藥品銷售使用單位的監(jiān)督管理。對涉及“兩非”案件的機構(gòu)和有關(guān)責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴懲。

四、保障措施

(一)完善利益導向政策。不斷完善利益導向政策體系，進一步完善有利于婦女和女孩，特別是農(nóng)村婦女和女孩生存和發(fā)展的利益導向政策。做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、征地補償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。協(xié)助相關(guān)部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導向機制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務(wù)。

(二)加快人口信息化建設(shè)。探索建立信息采集、更新和動態(tài)管理長效機制，完善人口服務(wù)管理信息平臺。逐步建立人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、科學監(jiān)測和預警預報機制，建立市內(nèi)人口生存發(fā)展狀況、分布的動態(tài)監(jiān)測體系，為科學決策、社會管理和公共服務(wù)提供支撐。

(三)營造良好輿論氛圍。深化關(guān)愛女孩行動，深入開展婚育新風進萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用廣泛分布在城鄉(xiāng)各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導活動。

(四)加強公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，全面提升人口計生公共服務(wù)能力和質(zhì)量。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平。強化服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理，健全宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓等八項功能。加快建立健全城市社區(qū)人口計生服務(wù)設(shè)施，落實流入地的服務(wù)管理責任。

(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負擔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的投入保障機制。堅持以政府財政投入為主，積極協(xié)調(diào)黨委政府和相關(guān)部門，切實加大財政投入力度，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，確保工作需要。

(六)全面推進隊伍建設(shè)。大力弘揚新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓力度，推進學歷教育和繼續(xù)教育，加強隊伍職業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優(yōu)生服務(wù)為重點，以生殖健康服務(wù)為補充，加快技術(shù)骨干培養(yǎng)，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務(wù)的整體水平。

五、組織實施

(一)加強領(lǐng)導，發(fā)揮優(yōu)勢。全市人口計生系統(tǒng)要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領(lǐng)導下的綜合治理格局，與相關(guān)部門密切配合，各司其職，完善本系統(tǒng)職責及目標任務(wù)，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，確保各項指標落到實處。

(二)明確職責，積極工作。按照規(guī)劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結(jié)合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務(wù)指標，積極主動與婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展工作，認真履行維護婦女兒童權(quán)益的相關(guān)職責。

(三)認真落實，加強監(jiān)測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進行監(jiān)測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效措施，保證發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣區(qū)人口計生部門要做好對本單位實施情況的監(jiān)測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)。

共

2

2

1

2

貨運企業(yè)規(guī)劃方案篇五

為了更好地教育、培養(yǎng)幼兒,使他們的身心得到更加更加全面的發(fā)展，怎樣做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案。下面是有20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案，歡迎參閱。

為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn)，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標，努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。

二、目標

(一)總目標

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進步;健全以婦幼保健機構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，婦幼保健服務(wù)能力進一步提升;加強婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標

1、婦女兒童健康指標

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構(gòu)健全率達到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達到100%。

(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。

(19)積極推行免費婚前醫(yī)學檢查，婚前醫(yī)學檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。

(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。

(24)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。

(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。

三、保障措施

(一)落實政府責任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責。縣級以上地方人民政府應按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應結(jié)合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標任務(wù)、部門職責和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領(lǐng)導，建立政府主導、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在職責范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強化宣傳發(fā)動。

加強對各級政府及相關(guān)部門的宣傳，提高相關(guān)部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學習宣傳省政府“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務(wù)的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結(jié)合，確?！皟梢?guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學、穩(wěn)定的婦幼保健機構(gòu)經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構(gòu)的財政投入力度，政府應根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導地位，確保婦幼保健機構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)性質(zhì)。縣(市、區(qū))應設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項資金，預算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立以婦幼保健機構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ)，相關(guān)科研教學機構(gòu)為補充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。

按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設(shè)置的要求，完善各級婦幼保健機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標準，加快婦幼保健機構(gòu)建設(shè)步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，省、市設(shè)置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到20xx年婦幼保健機構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構(gòu)比例達到省定目標。各級婦幼保健機構(gòu)必須堅持婦幼保健機構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善科室設(shè)置，加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范保健服務(wù)，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)，到20xx年，100%的婦幼保健機構(gòu)達到標準化建設(shè)要求，提高婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

健全基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到20xx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設(shè)標準， 50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設(shè)標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設(shè)標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，房屋、設(shè)備和人員達到省定建設(shè)標準。

合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責分工和服務(wù)范圍，建立分工合理、逐級指導的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。

(五)加強婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

加強婦幼保健機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。按照國家有關(guān)每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準，協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構(gòu)的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應。原則上，市級機構(gòu)保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點?？平ㄔO(shè)和評審，引進和培養(yǎng)學科帶頭人。建立婦幼保健機構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。

加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設(shè)，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓納入基層衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。

充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構(gòu)等級評審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目等專家技術(shù)指導組的作用，加強市級婦幼保健培訓工作，重點進行婦幼保健基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員進行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復蘇等相關(guān)技術(shù)培訓，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理

認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管， 堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標管理責任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。

“”期間，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要時期，也是貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇，堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進貴港文化建設(shè)，為全面建設(shè)貴港小康社會，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。

一、貴港文化發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、總體目標和工作任務(wù)

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。

(二) “”貴港文化發(fā)展的原則

“”時期，我市文化發(fā)展要堅持以下原則：

堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化。

堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。

堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。

堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市文化的實力和競爭力。

堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。

堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村文化投入，形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。

(三) “”規(guī)劃總體目標

“”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設(shè)施、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的能力顯著增強，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制。

(四)“”時期的工作任務(wù)

1.建立完備的公共文化設(shè)施體系

加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為中心點，實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標，建設(shè)一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務(wù)體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術(shù)中心等一批集藝術(shù)性、標志性、實用性于一體的大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設(shè)施建設(shè)，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設(shè)施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務(wù)，開展各種文化活動，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設(shè)任務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設(shè)備的配備，保障正常運行，逐步提升服務(wù)水準。四是要突出抓好村級公共文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭20xx年前完成37個村級文化活動中心的建設(shè)，20xx年前再新建200個村級文化活動中心的建設(shè)，進一步構(gòu)建和完善我市的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。五是加強文化資源共享工程的建設(shè)，鞏固和完善市、縣分中心的建設(shè)。以基層圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化活動陣地、村文化室、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的文化信息資源服務(wù)網(wǎng)點。

2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系

創(chuàng)新服務(wù)方式。加強群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術(shù)欣賞水平。

精心打造貴港群眾文化品牌，不斷提升“荷之韻”廣場文化節(jié)的檔次。藝術(shù)節(jié)里引進廣西粵劇節(jié)等一些全區(qū)性、全國性的藝術(shù)賽事和經(jīng)濟社會發(fā)展論壇等較高層次的活動，豐富文化節(jié)內(nèi)涵，提高藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)層次，充分發(fā)揮文化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的作用，提高貴港的知名度。三區(qū)兩縣市分別全力打造一個具有當?shù)匚幕厣娜罕娢幕放?，分別是：桂平西山佛教文化節(jié)、平南“牛歌戲”戲劇節(jié)、港北區(qū)社區(qū)文化活動月、港南區(qū)“南山神韻”文化節(jié)和覃塘區(qū)“三月三”壯族文化藝術(shù)節(jié)，展現(xiàn)各自的地域文化特色，推動群眾文化的蓬勃發(fā)展。

實施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點，促進舞臺藝術(shù)創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新貢獻。一是創(chuàng)作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術(shù)精品;二是創(chuàng)作一批具有當代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進一步培養(yǎng)青少年的藝術(shù)才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。

3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護體系

堅持科學發(fā)展觀，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，處理好文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、旅游發(fā)展的關(guān)系，既要按照文物保護的原則促進文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

“”期間，重點做好港南南江古碼頭、安瀾塔、太平天國起義地址、平南五烈士紀念碑、廣西一大舊址等文物保護維修工作，力爭完成市博物館建設(shè)任務(wù)，完成市博物館、桂平博物館、平南博物館陳列展覽。引進文博專業(yè)人才，調(diào)整充實業(yè)務(wù)干部隊伍，做好申報一批省級以上文物保護單位的工作，公布第二批和第三批市級文物保護單位。通過各種措施，推動貴港文博事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。

4.建立高效的文化市場管理體系

加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻，鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，打擊侵權(quán)盜版，保護知識產(chǎn)權(quán)。

促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務(wù)，以連鎖化、主題化、品牌化為目標發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立統(tǒng)一執(zhí)法機構(gòu)，加強文化執(zhí)法人員培訓，建立健全執(zhí)法責任制和評議考核制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。

5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系

按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。

“”期間，出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育一批強勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理、技術(shù)較為先進的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強。

各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設(shè)計與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導和協(xié)調(diào)服務(wù)作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿?。實施“人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術(shù)興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。

(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、文化培訓業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。

扶持、引導歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴建、改建1-2個有影響的帶有標志性的大中型娛樂場所，引導、扶持、建成5-10家電子娛樂游戲經(jīng)營示范戶，帶動我市電子娛樂游戲業(yè)健康發(fā)展。引進1-2項國內(nèi)最新的、最熱門的娛樂項目登陸我市，豐富和繁榮我市的文化娛樂業(yè)。推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，到20xx年，培育和扶持一批信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧，使規(guī)范化、規(guī)模化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場主體;充分發(fā)揮群藝館等文藝團體的專業(yè)技術(shù)力量和利用現(xiàn)有場館設(shè)施集中辦班，不斷豐富培訓班的培訓內(nèi)容，擴大招生規(guī)模，使我市的培訓業(yè)最大限度滿足群眾的需求。

(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各級黨委政府要進一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分認清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化對文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。推進文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。

(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步放寬市場準入。

積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設(shè)的文化設(shè)施，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟投資的項目同待遇。

(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，扶持中介服務(wù)。

鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護文化經(jīng)營者的合法權(quán)益。引導行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務(wù)、維護共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運作成本的方式創(chuàng)作會員價值，形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標準、開展從業(yè)資格認證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構(gòu)向規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離，引導和支持社會化文化中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術(shù)的引進、市場建設(shè)等方面的積極作用。

四、對策措施

(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度

各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況?！啊逼陂g，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。

區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級財政區(qū)別情況給予財政補貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。

制定和實施配套政策。對我市文化設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠提供建設(shè)用地或減收土地租金，減免建設(shè)中的各項費用。嚴格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，新建居民住宅區(qū)須配套建設(shè)公共文化設(shè)施等。在國家扶貧專項資金中拿出一定經(jīng)費用于文化扶貧;在民族事業(yè)費中拿出部分經(jīng)費用于少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)。

各級政府設(shè)立文化建設(shè)專項資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術(shù)教育、文物保護及其它重點文化建設(shè)項目及重點文化活動的開展。

(二)深入文化體制改革

“”期間，一是要順應時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟體制相適應，與精神文明建設(shè)要求相一致，與文化藝術(shù)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導和管理力度。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)均等化。三是進一步放寬市場準入，允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度

大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金，規(guī)范各類文化藝術(shù)獎勵標準和名稱，促進藝術(shù)創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。

(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術(shù)人才。

加快人才培訓，采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術(shù)人才，逐步實現(xiàn)文化藝術(shù)隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術(shù)院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術(shù)的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術(shù)事業(yè)有突出貢獻的中青年人才，不失時機地引進“頂尖”人才。

(五)加強對文化工作的領(lǐng)導，把文化建設(shè)擺到突出位置。將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。

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