方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實現(xiàn)路徑。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
權(quán)屬爭議調(diào)處工作計劃方案篇一
（二）技術(shù)方法
1.農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查全面采用國家提供的優(yōu)于1米分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用自行收集的2014年以后、優(yōu)于米分辨率，覆蓋城鎮(zhèn)村莊范圍的已有航空遙感數(shù)據(jù)，米分辨率數(shù)據(jù)不能覆蓋的區(qū)域，可采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
2.在國家提供的調(diào)查底圖基礎(chǔ)上，根據(jù)影像特征，地理特征、現(xiàn)狀特征，結(jié)合第二次土地調(diào)查以來發(fā)現(xiàn)的歷史遺留問題和日常國土資源管理相關(guān)資料，補充提取國家下發(fā)圖斑以外的地類變化圖斑，制作外業(yè)調(diào)查底圖。
3.采用“3s”一體化技術(shù)，逐圖斑開展實地調(diào)查及舉證工作，細(xì)化調(diào)查圖斑的地類、范圍、權(quán)屬等信息，按要求對圖斑進行標(biāo)注。對實地調(diào)查地類與內(nèi)業(yè)預(yù)判地類不一致的圖斑，需實地拍攝帶定位坐標(biāo)的舉證照片。
4.對已完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有不動產(chǎn)登記成果、最新城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果、農(nóng)村宅基地權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果，獲取城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部每塊土地的土地利用現(xiàn)狀信息。對未完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有的高分辨率影像資料，結(jié)合城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的圖件，開展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。
6.按照國家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和土地調(diào)查增量更新模型，提取土地調(diào)查成果統(tǒng)一時點變化信息，形成增量更新數(shù)據(jù)，將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果時點統(tǒng)一更新到2019年12月31日。
7.利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，為各級政府、有關(guān)部門、科研院所等提供“三調(diào)”成果快速共享服務(wù)；開展各類自然資源、重點城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地分析，形成“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用分析技術(shù)機制。
權(quán)屬爭議調(diào)處工作計劃方案篇二
1、時刻把握時事動態(tài)。人民調(diào)解委員會不定期地組織全體調(diào)解工作人員學(xué)習(xí)各種政策、法律，掌握最新的時政動態(tài)，為調(diào)解工作的深入開展做到理論上的依據(jù)。
2、堅持矛盾糾紛排查分析制度。堅持“屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決”，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點落實好“三排查”：即落實社區(qū)每周的定期排查；落實特殊時期以及重大節(jié)假日其間的重點排查；落實對矛盾糾紛重點地區(qū)、重點人群、重點行業(yè)的重點排查。防范和化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
3、堅持報告制度。人民調(diào)解委員會定期上報每月調(diào)解報表。
4、做好接待工作。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，是黨和政府的窗口，人民調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽取當(dāng)事人來訪的意圖，弄清事情的來龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。
5、依法調(diào)解。在調(diào)解工作中，對涉及居民切身利益的相關(guān)事項，進行事先法律咨詢和科學(xué)分析，注意實施之前的整個過程，要公平、公正、公開，要按照法律規(guī)定的程序進行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。
6、做好以案釋法工作。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時，應(yīng)向當(dāng)事人各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實際案子開展切身的法律宣傳工作，使當(dāng)事人不僅解決了矛盾糾紛，同時也從調(diào)處過程中學(xué)習(xí)和懂得了法律的重要性，從而提高當(dāng)事人的法律意識。
7、明確目標(biāo)。接待率達(dá)100%、調(diào)解范圍內(nèi)的調(diào)解率100%、調(diào)解成功率達(dá)100%以上，沒有因調(diào)解不當(dāng)造成的民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。
8、鞏固社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，進一步提高維護社會穩(wěn)定的水平。要堅持“調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)促和”的原則，大力加強調(diào)解能力建設(shè)，提升星級街道社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)層次，提高調(diào)處矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮大調(diào)解的作用。
隨著改革開放的不斷深化，我們要根據(jù)社會轉(zhuǎn)軌變型的不斷推進，人民群眾的思想和工作、生活的變化，隨時調(diào)整我們的工作思路，除了要做好傳統(tǒng)意義上的工作外，還要緊緊抓住法治這根主線，始終堅持將各項矛盾的解決納入法治軌道，全力維護社會穩(wěn)定。
權(quán)屬爭議調(diào)處工作計劃方案篇三
為指導(dǎo)、規(guī)范、促進以農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換城市社會保障工作（以下簡稱農(nóng)村“兩換”工作），根據(jù)^v^xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營的意見》（x市辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點，以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以保障群眾利益為根本，進一步促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實施農(nóng)村“兩換”工作的過程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護有關(guān)法律法規(guī)的威嚴(yán)，不能與相關(guān)法律法規(guī)條文相抵觸。
2、要群眾滿意，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要建立在群眾滿意的基礎(chǔ)上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、要不謀私利，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。
4、要抓點示范，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū)，本著邊試點邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進。
5、要集中連片，走整居整段推進路子。即實施農(nóng)村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機械化耕作，拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準(zhǔn)人群，減少工作推進阻礙。即實施農(nóng)村“兩換”工作，不僅選準(zhǔn)試點地是關(guān)鍵，而且選準(zhǔn)試點人群同樣非常重要。實際操作中，要著重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開展工作試點。
1、對農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補償。
2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20～30％來集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)且符合規(guī)定的農(nóng)民，也允許這部分農(nóng)民進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房。騰出70～80％的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地，增加的土地出讓金收益用來補貼農(nóng)民購買新房，補貼標(biāo)準(zhǔn)在新建住房成本價的基礎(chǔ)上每平方米下浮300元。
3、農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后，在戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險或繼續(xù)參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療）、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。
4、進城農(nóng)民留下來的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營，流轉(zhuǎn)土地收益用來幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會保障問題。
5、鼓勵農(nóng)村“兩換”工作試點范圍外的農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去，允許這部分農(nóng)民同試點地的農(nóng)民一樣進入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購買經(jīng)濟適用房，優(yōu)惠價款由縣財政統(tǒng)籌解決。同時享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項社會保障制度。如不想進城購房，可按每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補助，解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。
1、試點準(zhǔn)備階段（5月1日至6月30日）。這個階段主要抓好三個方面的工作：一是搞好摸底調(diào)查，認(rèn)真分析實情，各項優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門據(jù)此制定出切實可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定出可操作性強的實施細(xì)則；二是選好試點地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個試點地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3個試點地。選擇試點地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開展工作等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；三是做好宣傳發(fā)動工作，促進農(nóng)民自覺加入到農(nóng)村“兩換”工作行列，增強農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望，掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)高潮。
2、試點實施階段（7月1日至10月31日）。這個階段主要做好五個方面的工作：一是堅持原則不放松；二是工作做細(xì)不松動；三是善于總結(jié)會創(chuàng)新；四是流轉(zhuǎn)有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）。這個階段的工作重點主要有兩個：一是總結(jié)試點工作的成功經(jīng)驗，正確看待試點工作中存在的問題和不足，提出下步工作打算；二是針對試點工作中存在的問題和不足，進一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策，使之更有利于推動農(nóng)村“兩換”工作，推進和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
1、切實加強農(nóng)村“兩換”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過河”的路子，在實踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點，要逐步變農(nóng)民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，將這項工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點成功。
2、多留實
惠給農(nóng)民，避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實踐過程中，要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民；要對農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補償；要允許農(nóng)民安置房在不補繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優(yōu)先安排進城農(nóng)民就業(yè)，其子女入學(xué)問題與城市人同樣對待；要確保進城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項社會保障制度；要讓這項改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴，避免進城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。
權(quán)屬爭議調(diào)處工作計劃方案篇四
1、根據(jù)調(diào)查任務(wù)、制定工作計劃，確定調(diào)查小組數(shù)，制作工作底圖以及其他準(zhǔn)備工作，按需要配齊設(shè)備、安排技術(shù)人員。
3、參與不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查，包括參與土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查、房屋現(xiàn)狀權(quán)屬調(diào)查、界址調(diào)查，作好權(quán)屬調(diào)查記錄，拍好房屋照片（正面、側(cè)面、背面照片）等。
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場繪制宗地草圖，填寫宗地基本情況、界址簽章表。負(fù)責(zé)丈量房屋邊長，將測量結(jié)果標(biāo)注在宗地草圖或者工作底圖上。
5、填寫《祁東縣農(nóng)村宅基地實地調(diào)查申請表》
6、負(fù)責(zé)不動產(chǎn)測量，包括適用解析法地區(qū)的地形修補測量、宗地界址點測量、宗地面積和房屋面積測量、面積計算及不動產(chǎn)權(quán)籍圖繪制，以村民小組為單位形成不動產(chǎn)調(diào)查成果等。
7、負(fù)責(zé)對調(diào)查成果的自檢、互檢和專檢工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位形成質(zhì)檢報告。
8、負(fù)責(zé)中標(biāo)項目農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫工作，向市級匯交數(shù)據(jù)成果。
9、將驗收合格的調(diào)查成果交付項目所在地的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。
權(quán)屬爭議調(diào)處工作計劃方案篇五
（1）對1987年以前無權(quán)屬來源材料的，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史來源和現(xiàn)狀，由所在地農(nóng)民集體或村委會對宅基地使用權(quán)人、面積、竣工時間、四至范圍等進行確認(rèn)，通過《權(quán)籍調(diào)查成果匯總表》公示30天無異議后，由村委會在《宅基地及房屋補辦審批表》（見附件11）中簽具意見，作為確權(quán)登記依據(jù)。
（2）對1987年以后無權(quán)屬來源材料的，應(yīng)查明土地權(quán)屬來源依法確權(quán)。對符合登記條件的，由村委會通過《宅基地及房屋補辦審批表》審查呈報，所在地自然資源所審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（涉及農(nóng)用地的報市人民政府）批準(zhǔn)，作為確權(quán)登記依據(jù)。
（3）鑒于我縣只對位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房進行規(guī)劃、審批，農(nóng)村房屋建筑面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
a、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民在批準(zhǔn)占用的宅基地范圍內(nèi)建房，有規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)建筑面積文件的，以批準(zhǔn)建筑面積進行確權(quán)登記；無規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)文件或超出規(guī)劃、建設(shè)文件批準(zhǔn)的建筑面積，經(jīng)相關(guān)部門處理后并補辦好相關(guān)手續(xù)，再進行確權(quán)登記。
b、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，無規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)建筑面積文件的，農(nóng)村村民在批準(zhǔn)占用的宅基地面積內(nèi)建設(shè)的房屋認(rèn)定為合法建筑面積，經(jīng)村公告15天無異議的可作為確權(quán)登記依據(jù)。
2、對有權(quán)屬爭議的，應(yīng)提供雙方協(xié)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解（裁定）的生效文書作為確權(quán)登記依據(jù)。
（1）違法占用永久基本農(nóng)田，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法改變用出讓或出租農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。
（2）城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法違規(guī)行為未處理或正在處理的。
（3）空閑或房屋倒塌拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地。
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形不得確權(quán)登記發(fā)證
五、集體建設(shè)用地確權(quán)問題的處理
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