無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)和問題，實現個人和組織的發(fā)展目標。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
泉州共創(chuàng) 幸福生活與共同締造活動方案篇一
根據《市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）精神，結合xx實際，現就開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作制定如下實施方案。
（一）指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村事務，以xx村試點村，先行形成示范效應，促進農村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標
到20xx年底，通過“共同締造”活動，xx村基本形成基層黨組織為領導、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系，村民對基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環(huán)境達到美麗鄉(xiāng)村標準。到20xx年，xx村“共同締造”經驗得到推廣應用，基層黨組織核心領導地位明顯加強，領導能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長效機制日趨完善，農村人居環(huán)境得到明顯改善，農民生活質量得到顯著提升。
（一）決策共謀、凝聚民意
1、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。通過在村務欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內涵。利用微信等現代信息技術，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式，加強與村民的溝通，了解村民最為關注的村莊問題，激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進行實地參觀與學習，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學習共同締造的經驗。
2、成立機構，決策共謀。建立黨組織引領、多方參與的橫向到邊組織架構，將每個村民都納入一個或多個村莊社會組織，實現人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設宣傳發(fā)動工作小組、項目實施工作小組、環(huán)境管護工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評比工作小組等，做好責任分工，做到村莊環(huán)境整治各項工作均有工作小組和責任人負責。建立村莊工作監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀委干部、駐村干部（駐村單位蹲點專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過程和資金使用等情況進行監(jiān)督。鼓勵村民建立產業(yè)、行業(yè)協(xié)會，對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、建立機制，完善議事規(guī)則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領導，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，制定村規(guī)民約，擬定村民理事會、村莊工作監(jiān)督委員會章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則，保障村民有序參與“共同締造”活動。
（二）發(fā)展共建，凝聚民力
1、村莊規(guī)劃先行，因地制宜確定實施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調查、設立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農村人居環(huán)境建設管理中的短板，確定村莊整治工作重點、村莊建設發(fā)展規(guī)劃和建筑風貌管控要點，形成村莊規(guī)劃，反復討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局和建筑風貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。
2、找準切入點，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設等房前屋后的實事、小事做起，開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，撬動“以獎代補”項目，使村民的觀念由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎設施。探索村民參與人居環(huán)境建設與整治的不同模式：房前屋后清理項目，由村民出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以村民參與建設為主并按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工復雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主，村民參與為輔。
探索多方資金籌措渠道，設立“鄉(xiāng)村共建資金池”，用于村內公共建設支出。
（三）建設共管、凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設共管長效機制。通過村民代表大會、理事會以及環(huán)境管護工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動，村民對宅前屋后承擔三包責任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認領，負責監(jiān)督維護。建立垃圾分類長效機制，指導村民掌握垃圾分類方法，不定期對各戶垃圾分類進行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，通過相互評比與監(jiān)督，保障村容衛(wèi)生整潔。
（四）效果共評、凝聚民聲
組織村民對活動實效進行評價和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。組織開展最美農房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎代補”機制，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（五）成果共享、凝聚民心
發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現農村人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節(jié)、村民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）加強黨政領導，強化組織保障
鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動的組織者和領導者，xx村為“共同締造”活動的主體，xx村黨支部要切實擔負起主體責任，集中力量、資源、人員投入試點工作，黨組織書記要履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自推進，切實做到責任到位、推進到位、落實到位。
（二）強化統(tǒng)籌推進，形成建設合力
鎮(zhèn)直各單位應大力支持xx村“共同締造”活動，主動跟蹤xx村工作進展及動態(tài)，及時排憂解難，為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨史的學習教育領導小組辦公室、農業(yè)農村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經管站要加強對上溝通，加強與群團組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補”項目，實現“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的共同締造機制。
（三）整合涉農資金，強化資金保障
為確?！肮餐喸臁痹圏c工作的順利推進，鎮(zhèn)農辦要整合涉農資金，協(xié)調財政和其他各相關單位，對納入涉農資金整合范圍的上級資金，制定資金分配方案時重點向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動的合力。
（四）加大宣傳力度，推進總結經驗
鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動，及時發(fā)現、總結和宣傳涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進農村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
泉州共創(chuàng) 幸福生活與共同締造活動方案篇二
為落實《陜西省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案的通知》（陜政發(fā)〔20xx〕17號），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，推動西安市城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，制定本實施方案。
（一）基本原則
堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門要切實加強黨建引領，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區(qū)建設治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設美好家園。
堅持社區(qū)為基礎。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強凝聚力。
堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（二）理念方法
系統(tǒng)運用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀，相關各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設。實行建設共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。
（三）工作目標
20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點，并總結形成可復制、可推廣，切合西安實際的共同締造活動試點經驗；20xx年至20xx年，推廣試點建設經驗，基本建立共同締造活動長效機制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
結合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動，通過建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在城市更新工作中開展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門：市城改事務中心
（二）在完整居住社區(qū)建設中開展共同締造活動。推動建立“黨委領導、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動居民積極參與，引導各類專業(yè)機構和人員進社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設，落實完整居住社區(qū)建設標準，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現居住社區(qū)安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門：市住建局
（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區(qū)服務體系建設有機結合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產權單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：市住建局
（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：市城管局
（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調業(yè)主委員會、社區(qū)內的機關和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎設施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：市住建局
責任部門：市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局
（六）在城市治理工作中開展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎平臺、城市綜合管理服務平臺建設，推行城市運行“一網統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：市住建局、市城管局
（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，推動公共服務、商業(yè)服務、文化體育等設施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設試點和示范縣城建設，到20xx年，藍田縣、周至縣2個縣城基礎設施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務體系、治理體系，開展設計師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務農民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設示范樣板。
牽頭部門：市住建局
（八）在美麗村莊建設中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，充分尊重農民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。開展鄉(xiāng)村建設評價，深入了解農民對鄉(xiāng)村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設短板，提升鄉(xiāng)村建設水平。組織發(fā)動農民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設和人居環(huán)境整治等工作。加快推進農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推進供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類源頭減量處理，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風貌。“十四五”期間，根據不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設需求量大的和特色保護類村莊，共同締造美麗村莊300個（其中，省級美麗宜居示范村80個），建設改造1000戶宜居型示范農房。
牽頭部門：市住建局
（一）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革，依法規(guī)范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式，促進更多農民積極參與鄉(xiāng)村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
（二）開展試點示范。積極推進藍田縣、長安區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經驗。
（三）建立技術指導服務機制。依托西安科技教育資源優(yōu)勢，加強政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設研究工作，編寫共同締造技術指南，開設相關課程，培養(yǎng)技術人才，探索建立技術人員駐社區(qū)、駐村服務機制。建立西安市共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉(xiāng)，促進技術單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對口技術支持服務機制。
（四）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入市級有關干部培訓計劃。積極發(fā)揮藍田縣全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結合，建立完善共同締造活動培訓專家?guī)?。開發(fā)培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業(yè)化隊伍。
（一）加強組織領導。成立西安市推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調開展共同締造活動。工作牽頭部門要結合活動開展情況，明確分項活動工作目標、舉措和責任部門任務及分工。市級各相關部門要積極對接省級對口部門，結合工作職能，加強協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立本級領導小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。市級相關部門要將相關資源向共同締造活動工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現有相關財政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。市級相關部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動。
（三）加強督促指導。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對轄區(qū)活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。市住建局會同市級有關部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設效果等為重點，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
泉州共創(chuàng) 幸福生活與共同締造活動方案篇三
全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認真落實省委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃目標，圍繞村社區(qū)人居環(huán)境建設和整治、提升基層公共服務能力、開展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內容，通過大力開展打造“共同締造”基層社會治理新樣板宣講活動，讓居民更為直觀的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”帶來的新變化，共同打造我市基層社會治理新樣板，為湖北努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻鄂州力量。
本次活動面向鄂州市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為單位統(tǒng)一申報案例，從申報案例中評選出創(chuàng)新性強、影響面廣、成效顯著、居民滿意度高、具有代表性的10—15個案例匯編成冊，并精心打造5-8個可推廣復制的案例典型，由專業(yè)社工在全市范圍內開展輪回宣講。
（一）案例推薦階段（9月7日——9月15日）
1.推薦內容：以全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為主體，在參與基層社會治理方面充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，因地制宜開展便民服務、人居環(huán)境建設，改善村、社區(qū)房前屋后環(huán)境、增加公共活動空間、完善配套和公共服務設施、開展議事協(xié)商、志愿服務積分兌換等有助于提升基層治理能力建設的相關案例。
報送郵箱：582852584@
（二）案例精選階段（9月16日——20日）
結合省政府《關于表彰第三屆全省“百佳村委會”“百佳社區(qū)居委會”和社區(qū)建設先進工作者的決定》（鄂政發(fā)【20xx】18號）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區(qū)古樓街道和貴園社區(qū)、西山街道梁新屋村、華容區(qū)段店鎮(zhèn)孔關村、梁子湖區(qū)太和鎮(zhèn)吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申報的案例由市民政局精選出在推進基層民主政治建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面取得明顯成效、在服務人民群眾、改善人居環(huán)境、維護基層穩(wěn)定、筑牢疫情防線等方面成績突出的8-10個案例制作成冊，并進行雕琢打造，擬定可供宣講的案例制作ppt課件。
（三）案例宣講階段（9月21日——9月30日）
“打造‘共同締造’基層社會治理新樣板”宣講活動擬安排10場，其中民政系統(tǒng)專場1場，每個區(qū)（開發(fā)區(qū)、經濟區(qū)）各1場，每個街道各1場。
1.民政專場
（1）宣講時間：9月中旬
（2）宣講地點：市民政局十五樓會議室
（3）參加人員：市民政局全體機關干部、二級單位班子成員。
2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)、經濟區(qū)）專場
（1）宣講時間：9月中下旬
（2）宣講地點：各區(qū)安排
（3）參加人員：各區(qū)分管領導、區(qū)民政局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區(qū)級社工總站工作人員。
3.各街道專場
（1）宣講時間：9月中下旬
（2）宣講地點：原則上安排在入圍案例所在社區(qū)的大會議室
（3）參加人員：各街道分管領導、民政辦工作人員，各社區(qū)及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。
4.人員組織
市民政局和市社工聯(lián)合會為本次宣講活動的主辦單位，各區(qū)社工總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站（以下簡稱各站）為各自巡回宣講專場的承辦單位。各案例選送單位可以指定專業(yè)社工進行宣講，無指定人員的，由市社工聯(lián)合會安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個，承辦單位1個，由市民政局相關科室安排1-2人帶隊。民政系統(tǒng)專場由市民政局組織，其他場次分別由各承辦單位組織實施。
5.活動流程
巡回宣講活動按照統(tǒng)一流程進行：
（1）主持人開場
1.注重把握黨建引領。案例中能夠體現持續(xù)發(fā)揮基層黨組織和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，用好村（居）民議事會、村民理事會等自治組織作用，積極組織、引導、發(fā)動群眾共同參與，共享成果。
2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管，效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉變工作理念，推進工作提升，創(chuàng)新工作機制，探索基層社會治理的新路子，搭建群眾參與的新橋梁。
3.注重把握共同締造的工作內容。以鄉(xiāng)村、社區(qū)為基本單位，結合實際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問題和整治重點，維護、完善配套基礎設施和公共服務設施，增加公共活動空間，改善硬件環(huán)境和服務軟環(huán)境，推進鄉(xiāng)村社區(qū)管理體制改革和群眾參與機制改革。
4.注重把握共同締造的工作路徑。以項目為載體，以問題為導向，通過摸索、實踐、思考、確立鄉(xiāng)村社區(qū)共同締造工作路徑，形成群眾參與共識、增進群眾自發(fā)性、主動性和積極性。
1.加強組織領導。各站要充分認識開展此次輪回宣講活動是加快推進鄂州市基層社會治理，打造鄂州模式的重要載體，是認真貫徹落實省十二次黨代會精神和省委書記王蒙徽在鄂州調研時的講話要求的重要舉措；是宣傳典型、擴大“百佳村委會”、“百佳社區(qū)居委會”知名度的重要途徑；也是推動“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動深入開展的重要載體，各級要充分認識此次宣講活動的重要意義，積極組織案例推薦，切實做好相關工作。
2.精心策劃實施。宣講期間，各站要與各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門做好工作銜接和場地協(xié)調工作，掀起活動聲勢，保障居民參與，擴大社會影響；要充分結合自身場地和居民實際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。
3.務求取得實效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿足居民的文化需求。要通過宣講活動，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營造良好的社會氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會治理新樣板奠定堅實的群眾基礎。
泉州共創(chuàng) 幸福生活與共同締造活動方案篇四
按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《關于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》要求，我鎮(zhèn)現根據通知并結合實際情況，制定了此試點方案。
始終以黨建為引領，堅持把黨的領導貫穿到“共同締造”活動全過程、各方面，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理效能。要以“五共”為路徑。把“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動始終。
通過“共同締造”活動，試點村組的經驗得到推廣應用，基層黨組織核心領導地位明顯加強，領導能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長效機制日趨完善，農村人居環(huán)境得到明顯改善，農民生活質量得到顯著提升，能充分彰顯群眾的主體地位，發(fā)揮群眾主體作用，引導群眾共同參與，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
我鎮(zhèn)結合轄區(qū)內各鄉(xiāng)村實際發(fā)展情況，選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點村落。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端，黃蓋湖泊之北，全村共有黃蓋咀、新溝、長渠3個村民小組。黃蓋咀組有農田916畝、精養(yǎng)魚塘458畝、旱地269畝，村民103戶，人口298人，其中老年人75約人，青壯年勞動力約223人。
（一）基礎設施建設
1、建設沿湖防洪旅游公路2．5公里。（責任人：宋燦宇、王鵬；完成時限：20xx年12月30日前）
2、硬化村灣公路1公里。（責任人：宋燦宇、王鵬；完成時限：20xx年12月30日前）
3、安裝便民路燈70盞。（責任人：宋燦宇、葉霞；完成時限：20xx年12月30日前）
4、新建黃蓋咀村公交站。（責任人：王祥元、葉霞；完成時限：20xx年12月30日前）
5、移動通信網絡升級改造。（責任人：宋燦宇、饒和平；完成時限：20xx年12月30日前）
（二）文化陣地建設
1、建設群眾休閑健身場所（含羽毛球、籃球場、健身設施）1座。（責任人：饒竣、呂云芳；完成時限：20xx年12月30日前）
2、對村民圖書室提檔升級，優(yōu)化閱覽環(huán)境，增加電子閱覽功能。（責任人：饒竣、呂云芳；完成時限：20xx年12月30日前）
3、利用村灣空余墻面，打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺。（責任人：饒竣、呂云芳；完成時限：20xx年12月30日前）
（三）人居環(huán)境建設
1、對村灣原有老舊房屋改造升級（立面、屋頂、公共區(qū)域）（責任人：王祥元、葉霞；完成時限：20xx年12月30日前）
2、對黃蓋咀組全區(qū)域開展綠化整治。（責任人：王祥元、王鵬；完成時限：20xx年12月30日前）
3、對3.8公里排水溝渠進行清淤。（責任人：王鵬、李桂平；完成時限：20xx年12月30日前）
4、宣傳引導，號召廣大村民參與，做好門前三包、四化工作。（責任人：王祥元、呂云芳；完成時限：20xx年12月30日前）
5、污水管道整治。（責任人：冷振華、王鵬；完成時限：20xx年12月30日前）
（四）基層組織建設
1、完善定期開展黨員干部上門走訪、村灣夜話制度．（責任人：饒竣、葉霞；完成時限：20xx年12月30日前）
2、引導居民建立自治共管組織隊伍。（責任人：饒竣、葉霞；完成時限：20xx年12月30日前）
3、建立村組管理評價機制。（責任人：饒竣、葉霞；完成時限：20xx年12月30日前）
（五）產業(yè)發(fā)展建設
1、謀劃百畝數字農業(yè)基地。（責任人：冷振華、李桂平；完成時限：20xx年12月30日前）
2、謀劃百畝水產養(yǎng)殖基地。（責任人：冷振華、李桂平；完成時限：20xx年12月30日前）
3、謀劃百畝藍莓采摘基地。（責任人：冷振華、李桂平；完成時限：20xx年12月30日前）
（一）決策共謀，匯聚民智
1．加強宣傳，積極引導。在村務欄、村民聚集地張貼宣傳畫報，播放視頻等方式，宣傳“共同締造”理念，激發(fā)村民的“主人翁”意識。
2．黨員帶頭，加強溝通。扎實開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，通過“三微一端”、村灣夜話、場院會、入戶走訪等多種形式，加強與村民的溝通，傾聽了解村民最為關注的村莊問題。
3．暢通渠道，打造體系。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶”制度優(yōu)勢，進一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺，常態(tài)化舉辦民主議事、項目建設商討、監(jiān)督管理等活動，構建起黨員帶頭、群眾參與的共同締造工作體系。
（二）發(fā)展共建，積聚民力
1．細致謀劃，密切論證。大力號召黨員干部下基層，在田間地頭和屋里場外與村民進行密切溝通交流，對于項目規(guī)劃、農田治理等內容，邀請行業(yè)專家與群眾會同，做到群策群力，并通過“三項清單”對問題進行及時搜集整理，形成群眾滿意的方案后再進行項目實施。
2．自主選擇，提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實事項目為載體，針對水、電、路、氣、網、購等基礎設施項目，綠化美化、環(huán)境整治、停車位建設等公共配套設施項目，鼓勵群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與共建，以“補貼啟動、獎勵先進”的形式激發(fā)群眾熱情，不斷增強群眾的參與感、歸屬感，使之更加珍惜共建成果。
（三）建設共管，萃聚民意
1．達成共識，黨群共管。通過“黨員聯(lián)戶”制度，建立村莊綜合治理工作組，充分發(fā)揮組織發(fā)動和協(xié)調作用。組織群眾通過村（居）民會議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范，引導群眾協(xié)商公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約，并監(jiān)督執(zhí)行。
2．加強自治，專治專管。開展“包衛(wèi)生、包秩序、包設施”的“門前三包”活動，村民對宅前屋后承擔三包責任，做好房前屋后“凈化、綠化、亮化、美化”的“四化”工作，鼓勵群眾積極參與共管組織，認領共管區(qū)域和事項。
3．全程監(jiān)督，管制高效。對于開展的締造活動，抽調鎮(zhèn)黨員干部、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊伍，進行常態(tài)化檢查督查，對活動項目開展的流程定期抽樣檢查，確保各項內容達到標準，旨在高標準、高質量地完成締造任務。
（四）效果共評，凝聚民聲
1．建立體系，完善標準。結合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，堅持“服務誰、誰評價”原則，建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。常態(tài)化開展評價活動，在評價活動過程中，邀請各村民小組、村民組織代表參與，對評價流程進行監(jiān)督，確保評價結果公開公正。
2．多方發(fā)聲，共評共建。充分發(fā)揮各個組織的作用，引導群眾積極主動參與到“最美庭院評選”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”、“最美庭院”、“五星級文明戶”等評比活動中來，對愛整潔、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”，用于兌換生活用品。用廣大群眾最真實的聲音，評價共同締造的真實效果。
（五）成果共享，集聚民心
1．時常反饋，做好總結。通過填寫調查問卷、走訪交流等形式，了解到村民關于共同締造效果的切實感受，及時更新村民對于相關締造活動的改進意見建議，把握好已解決問題與現存問題之間的關系，做好系統(tǒng)性梳理工作。
2．健全規(guī)則，落實共享。針對農田建設、道路修復、獎勵補貼等締造內容，要制定完整翔實的享受機制，讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設發(fā)展上來，平等地享有黃蓋咀經濟發(fā)展成果與產業(yè)收益，平等享有黃蓋咀完整的設施與服務，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的家園，使共建成果最大限度惠及群眾，進一步提高村民的獲得感、幸福感。
（一）做好組織保障。
為進一步加強對共同締造活動試點工作的組織領導，按照“四個一”工作機制，成立共同締造活動試點工作領導小組。
組長：甘志寶市政府黨組成員、副市長
副組長：王莉市政府辦公室副主任
余曉黎市電信公司總經理（包保單位）
陳漢軍鎮(zhèn)黨委書記
宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
成員：鄭鵬市建筑勘察設計院黨支部副書記、副院長
冷振華鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員
饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會主席
王祥元鎮(zhèn)人大主席
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長
朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長
王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員
呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長
專班下設辦公室，由陳漢軍同志擔任辦公室主任，饒竣、葉霞、呂云芳同志擔任辦公室副主任。負責共同締造活動試點工作的具體實施。辦公室下設項目建設組、綜合協(xié)調組、環(huán)境整治組、服務評議組。
項目建設組
組長：宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：冷振華鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長
成員：李桂平鎮(zhèn)干部、興荷公司總經理
章君鎮(zhèn)財經所所長
丁和軍鎮(zhèn)自規(guī)所所長
潘衛(wèi)鎮(zhèn)規(guī)建站站長
饒和平市電信公司駐村工作隊隊長
雷明黃蓋咀村黨支部書記、主任
主要職責：負責管理共同締造活動的相關項目建設工作，包括對項目建設的規(guī)劃、開辦、總結等方面；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
綜合協(xié)調組
組長：饒竣鎮(zhèn)黨委副書記、工會主席
副組長：呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長
成員：張航鎮(zhèn)干部
宋元章黃蓋咀村黨支部副書記
主要職責：負責對共同締造活動試點工作進行統(tǒng)籌協(xié)調，向領導小組報告有關工作情況并提出意見建議；負責實踐活動有關重大會議活動的統(tǒng)籌組織；建立健全快速響應應急處置機制；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
環(huán)境整治組
組長：王祥元鎮(zhèn)人大主席
副組長：王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長
成員：汪柏林水利服務中心主任
肖志軍黃蓋咀村黨支部會委員
王際華市電信公司駐村工作隊成員
主要職責：負責對共同締造活動試點村落的環(huán)境整治工作，包括村落內的整體衛(wèi)生環(huán)境治理，河湖水體環(huán)境整治等方面；建立健全環(huán)境治理體制機制，引導群眾共同參與環(huán)境治理；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
服務評議組
組長：朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
副組長：王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員
成員：田春華鎮(zhèn)民政辦負責人
王翠芬黃蓋咀村委會副主任
汪彤市電信公司駐村工作隊成員
主要職責：負責對共同締造活動試點的服務評議工作，包括對服務效果的考核、搜集服務反饋信息等方面；充分發(fā)揮對服務活動的督導檢查作用；完成領導小組辦公室交辦的其他工作事項。
（二）加強宣傳引導。
通過鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”、廣播等形式，向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標、預期效果等內容，讓“共同締造”的思路深入人心，逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍，進一步提高主人翁意識。
（三）強化黨政領導。
大力號召全鎮(zhèn)黨員干部當好“共同締造”的“先鋒兵”和“領頭羊”，建立黨政統(tǒng)一領導的工作專班，財經所、水利服務、規(guī)建站等各部門要通力合作，響應號召，落實要求，明確責任分工，大力促進共治共建工作的開展。
（四）加強學習教育。
定期召集鎮(zhèn)村黨政領導干部及群眾代表，共同商討活動開展情況，并通過學習其他地區(qū)開展“共同締造”活動的先進經驗，掌握對于農田水利、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法，做好本鎮(zhèn)對“共同締造”活動的開展。
（五）做好督查總結。
開展“共同締造”活動的領導小組，要加強對于此項活動的督查力度，定期對相關工作進度展開評估，進一步完善管理制度，加大對相關責任人的獎懲力度，并做好資料匯總整理工作。
泉州共創(chuàng) 幸福生活與共同締造活動方案篇五
為深入貫徹《銀州區(qū)學習“幸福沈陽、共同締造”經驗規(guī)范推進社區(qū)治理工作方案》，按照區(qū)政府要求，20xx年要加強棄管小區(qū)改造建設工作，開展社區(qū)治理提升行動。現結合我區(qū)實際，制定如下方案。
全面貫徹黨的十九大精神，加強和創(chuàng)新社會治理，按照銀州區(qū)20xx經濟工作會議暨作風建設年動員會議要求，以構建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關切的事情做起，對銀州區(qū)內棄管小區(qū)進行改造建設。尋求“社區(qū)+愛心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺，形成居民自治管理為主導、社會力量參與為補充、街道社區(qū)指導幫扶為保障”的管理新模式。
通過加強棄管樓管理，切實解決棄管小區(qū)的管理問題和提高居民的生活環(huán)境，實現棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理，居民事務有人受理解決，公共環(huán)境和基礎設施有人維護，探索棄管樓共建共治管理的新模式。
開展社區(qū)治理提升行動是銀州區(qū)政府20xx年三大行動之一，重點是改造建設銀州區(qū)內棄管小區(qū)，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。
1、切實加強網格化建設，夯實社區(qū)管理基礎工作
各街道要全面做好轄區(qū)內棄管樓現狀的調查工作，掌握情況、了解底數、做好分類，制定棄管樓建設管理分步實施的計劃安排。各社區(qū)要進一步加強網格建設工作，安排好網格長、網格員，明確責任、落實任務、細化分工，確保網格化在社區(qū)內全覆蓋并切實發(fā)揮作用。各社區(qū)要先選出一個棄管樓院作為試點，充分發(fā)揮網格長的作用，切實發(fā)動樓長、單元長、老黨員等網格管理成員成立“自治”委員會，開啟“自我管理，自我服務”的新模式，社區(qū)要對“自治委員會”做好工作指導、群眾引導、幫建協(xié)調等工作。同時，各社區(qū)要依托網格化管理，結合“自治委員會”建設，根據具體實際情況，探索成立業(yè)主委員會，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務組織的準入事宜；另一方面協(xié)調業(yè)主保證相關費用的收繳及結算事項，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。
2、積極協(xié)調幫扶單位，解決棄管樓院難點問題
棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個部門，除各建設和管理部門之外，社區(qū)還要主動聯(lián)系市、區(qū)包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點問題。對于小區(qū)內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問題，要積極協(xié)調包扶單位、駐街單位，針對存在問題，制定解決方案，爭取出資出力，一方面解決居民反映強烈的熱點難點問題，另一方面也要著重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進行大力宣傳，營造共同締造的濃厚氛圍。
切實落實《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實施方案》，一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動，依托網格化管理，發(fā)揮網格長、樓長、單元長作用，招募棄管樓自治志愿者，引導棄管區(qū)域內的熱心群眾，加入到志愿者隊伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務團隊，自力更生、切實實現樓院自治。另一方面積極與各種社會志愿服務組織和團體聯(lián)絡，吸引各種社會力量參與到棄管樓院服務工作中來。通過開展志愿服務活動，逐步提升居民道德素質，進一步教育引導居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務隊伍中來，形成“樓院是我家，建設靠大家”的良好氛圍。
4、引導商業(yè)組織參與共建，探索市場化運作新模式
市場監(jiān)督管理局、商務局、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設起橋梁和紐帶，引導社會各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設管理中來。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進行商業(yè)運作的資源和條件做好設計和統(tǒng)計，由相關部門提供給商業(yè)組織，引導和尋求商業(yè)組織參與建設管理，實現互利雙贏；二是要充分發(fā)揮輿論引導作用，通過電視、網絡、微信等平臺廣泛宣傳報道商業(yè)組織參與棄管樓院建設的典型事跡，營造濃厚氛圍，提高社會各界對與棄管樓建設管理的認同感，調動他們參與的積極性。三是要及時總結社會力量參與“棄管樓”建設管理的經驗和做法，形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的好模式，對取得較好成效的社會組織、非公企業(yè)給予表彰和獎勵，不斷發(fā)揮典型引領作用和輻射效應，凝聚更多的社會力量參與到“棄管樓”建設管理中來。
1、動員籌備階段（20xx年2月）。按照區(qū)政府工作要求，社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處對棄管樓試點進行情況摸底調查，優(yōu)先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時間較長、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計，研究制定落實的具體方案，做到思路清、方向明、措施實。
2、試點實施階段（20xx年3月）。各街道要結合實際，負責確定試點范圍和數量，原則上要求每個社區(qū)上報1至2棟棄管樓或1個棄管小區(qū)作為試點，被確認試點的街道社區(qū)要制定工作方案，按照“啟動準備、制定方案、尋點突破、穩(wěn)步前進”的步驟，開展棄管樓院試點工作。每個試點都要明確一名街道領導班子成員負責溝通協(xié)調，落實工作部署。街道主要領導每周要聽取棄管樓院試點的工作匯報，及時發(fā)現問題和解決問題，切實推進試點工作。社區(qū)管理服務中心要重點做好指導、監(jiān)督和考評工作，各街道要承擔起主體責任，全程參與，全力落實，確保試點工作有序推進。
3、階段總結階段（20xx年7月）。社區(qū)管理服務中心、各街道要對試點過程中經驗和不足進行認真總結，通過召開工作現場會，總結和推廣棄管樓院試點工作的成功經驗，同時，部署下一階段的工作任務。
4、全面推進階段（20xx年8月—11月）。各街道要認真總結試點工作的經驗做法，結合本街道社區(qū)棄管樓院的實際情況，鞏固擴大階段性成果，對全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。
5、總結表彰（20xx年12月或20xx年1月）。對各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設管理工作的表現進行總結和評比，召開棄管樓院建設管理工作總結表彰大會，對先進街道、先進部門、先進社區(qū)、先進個人進行隆重表彰。
區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設管理領導小組，全面領導棄管樓院建設管理各項工作開展，組長由區(qū)長李鐵剛擔任，副組長由常務副區(qū)長王磊、副區(qū)長宋允賀、黨組成員任立剛擔任，成員由財政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計局、文體廣局、廣電局、安監(jiān)局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、綜治辦、績效辦、公安處、民生辦、商務局、社區(qū)管理服務中心、各街道辦事處等相關部門組成，領導小組辦公室設在社區(qū)管理服務中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔任，各街道要成立社區(qū)棄管樓建設管理工作領導小組，貫徹落實政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務和要求。
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