方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。通過制定方案，我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村房屋地基建設視頻 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶方案篇一
根據(jù)省、市、縣三級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村十三五扶貧工作規(guī)劃，緊緊圍繞“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、帶動貧困戶脫貧”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定產(chǎn)業(yè)項目實施方案。
橋嶺村轄13個村民小組，448戶，1864人，耕地面積畝，山地面積畝，水稻面積畝，旱地面積681畝，常年自然災害多，村民收入少。大部分農(nóng)戶靠外出務工掙錢養(yǎng)家，村民思想觀念落后，文化水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣氛不濃，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營渠道窄，收入來源少。全村經(jīng)濟形勢單一，主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。2017年精準識別全村十三五建檔立卡貧困戶73戶，貧困人口256人。
堅持以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”行動為指導，以“基礎強村、產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心，突出擴量提質(zhì)抓瓜菜、培育推廣抓養(yǎng)殖、強化培訓抓技術(shù)、堅持不懈抓苗林、項目帶動抓基礎，不斷壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育提升特色產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營機制，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
光伏發(fā)電占地2畝，規(guī)模50kw，帶動12戶貧困戶。
利用電商平臺擴大農(nóng)戶土特產(chǎn)銷售途徑。
結(jié)合我村實際情況，按照“一村一品”和“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，做到“長短結(jié)合，種養(yǎng)循環(huán)，產(chǎn)銷相融”著力在水產(chǎn)、種植等方面下功夫，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效。
加快農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，大力示范推廣新品種、新技術(shù)、新設施、新理念。以示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本方向，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進全面發(fā)展。
按照“政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進”的思路，艱苦奮斗，苦干實干，增強“造血”功能和自我發(fā)展能力，形成發(fā)展力。加強引導，更新觀念，尊重扶貧對象主體地位，提供自我管理水平和自身發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富，改變貧困落后面貌。
力爭通過方案上述途徑和手段使全村產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快社會主義新農(nóng)村的建設步伐。
農(nóng)村房屋地基建設視頻 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶方案篇二
嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
（一）整治范圍。
根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務類三類農(nóng)村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農(nóng)村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養(yǎng)老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設施農(nóng)用地政策實屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設用地指標、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設的農(nóng)村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至2022年12月25日止。
五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”?
一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
農(nóng)村房屋地基建設視頻 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶方案篇三
為認真貫徹落實中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型
1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭?，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
（三）構(gòu)建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
（一）加強組織領導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構(gòu)，加強對摸排整治工作的組織領導，確保責任落實到位。
（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室。
（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導；堅決查處工作中領導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。
（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村房屋地基建設視頻 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶方案篇四
今天上午我們組織市直幫扶單位負責人對*農(nóng)牧專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖基地、*鎮(zhèn)*村糧飼兼用草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范點、*鎮(zhèn)*村鄉(xiāng)村建設示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區(qū)面山綠化工程等進行了實地觀摩，現(xiàn)場學習了*縣在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當前重點農(nóng)業(yè)工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，感受非常深刻。現(xiàn)在，我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作推進會議，主要目的是深入學習貫徹xxxxxx關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以及中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照市委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求，調(diào)度推進*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作，進一步壓緊靠實各級幫扶責任，凝聚市、縣兩級幫扶單位力量，動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”，合力推動*縣做好鞏固拓展文章，走穩(wěn)鄉(xiāng)村振興之路。
前面，*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況，總體來看各項工作取得了一定進展和成效，但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導向，壓實責任、強化舉措、補齊短板，常態(tài)化長效化開展幫扶工作，切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進行了詳細解讀，請大家認真學習、準確把握。*縣、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責同志分別作了發(fā)言，其他市直幫扶*縣單位和市級專責組提交了書面材料，請大家在今后工作中相互學習借鑒，共同抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、在科學研判發(fā)展形勢中認清現(xiàn)狀、增強信心
從今天早上觀摩的情況，前面大家匯報的情況，以及我平時掌握的情況來看，去年*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得的成績是顯著的，成效也是非常明顯的。
(一)在肯定成績中增強信心。
去年，*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇，扎實有效推進鞏固成果、促進振興各項工作，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、改善提升基礎條件、美麗鄉(xiāng)村建設等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監(jiān)測幫扶上，積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶，大力實施風電基地、青島林、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園等建設項目，全力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實強化兜底保障，牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞打造“隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務“六大特色”產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了“西北部種草養(yǎng)畜、西南部金銀花、東南部果品”片區(qū)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，群眾增收基礎得到進一步夯實。
同時，在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上，得到了國家考核組和省上的充分肯定，考出了好成績。市級幫扶領導、各專責組、行業(yè)部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責任，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力，幫助*縣以及包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶村解決了一大批困難問題，特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進會議上*縣提出的14個問題，主動作為、破解難題，碧玉鎮(zhèn)區(qū)風貌改造、*學校建設、牛谷河河道城區(qū)段治理等10個項目已得到協(xié)調(diào)解決，s207線碧玉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)改線及風貌改造2個項目取得階段性進展，x306線馬營鎮(zhèn)區(qū)過境段改線、碧玉關(guān)遺址保護2個項目正在銜接省廳爭取支持，總體進展都比較好。
駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶，及時了解村莊發(fā)展所需、農(nóng)民群眾所盼，進村入戶宣講政策，積極爭取項目資金，組織實施幫扶項目，解決群眾特殊困難，得到了農(nóng)民群眾的廣泛認可。各級幫扶責任人帶著感情走訪聯(lián)系幫扶戶，制定完善“一戶一策”幫扶計劃，盡心竭力幫助解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的麻煩事、煩心事，有效發(fā)揮了幫扶作用?？梢哉f，*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
(二)在科學研判中把握現(xiàn)狀。
對標新形勢下“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位和中央及省、市對“三農(nóng)”工作的部署要求，*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨繁重，工作中還存在一些突出問題亟待解決，我總結(jié)了一下，主要表現(xiàn)為“一高、一低、三重”這樣幾個特征：“一高”就是“三類人口”比例高。“三類人口”數(shù)量占全市總量的，現(xiàn)有患大病人口萬人、慢性病人口萬人、殘疾人口萬人、高中及以上階段在校學生萬人，這些人突發(fā)性和剛性支出較大，易返貧致貧因素較多?！耙坏汀本褪钱a(chǎn)業(yè)收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產(chǎn)業(yè)組織化、標準化程度不高，33家龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶萬戶、僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的28%，且大部分企業(yè)停留在粗加工階段和初級產(chǎn)品層次，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、增收貢獻率不高，農(nóng)民人均可支配收入中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入僅占，過度依賴勞務輸轉(zhuǎn)。
“三重”，一是基礎建設任務重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為，有鑒定為安全住房的農(nóng)村土坯房萬戶、占所有農(nóng)村住房的，房屋抗震性能和抵御自然災害能力較弱。二是環(huán)境整治任務重。衛(wèi)生廁所普及率僅為，保潔員等公益性崗位作用發(fā)揮還不夠充分，群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來，農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題經(jīng)常反彈。三是提升干部能力任務重。不論是縣上的干部，還是幫扶單位的干部，不同程度存在對相關(guān)政策研究學習不深入不全面，對過渡期干什么、工作如何抓思路不清，產(chǎn)業(yè)謀劃與支持政策銜接不緊密，能力素質(zhì)與“三農(nóng)”工作高質(zhì)量追趕發(fā)展要求不相適應。
(三)在對標落實中爭先進位。
今年以來，xxxxxx先后在xxx常委會會議、全國“兩會”期間參加政協(xié)聯(lián)組會等場合就糧食安全、鄉(xiāng)村振興等工作發(fā)表重要講話，提出了一系列工作要求，為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農(nóng)村工作會議上指出，全省“三農(nóng)”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的銜接期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的窗口期，鄉(xiāng)村建設進入加快補齊短板的機遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期，提出要“大力實施強縣域行動，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實推進三產(chǎn)融合、四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作”。
市委、市政府對標xxx和省委、省政府關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列部署要求，系統(tǒng)安排了全市“三農(nóng)”工作的方向、思路、任務和機制，提出了“5678”關(guān)鍵指標支撐下的“三更有、三倍增”發(fā)展目標。*縣和各幫扶單位要把思想行動統(tǒng)一到xxx和省市部署要求上來，抓實鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項任務，持續(xù)健全強化組織、人才、作風和機制四個保障，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確?！叭r(nóng)”工作爭先進位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準施策、攻堅克難
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快鄉(xiāng)村建設過程中存在的短板弱項，靶向施策、精準發(fā)力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
一要聚焦“底板”穩(wěn)固，著力夯實發(fā)展基礎。
重點抓四件事：
農(nóng)村房屋地基建設視頻 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶方案篇五
為深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以來扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，進一步補齊農(nóng)村發(fā)展短板，夯實發(fā)展基礎，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興高效銜接、深度融合，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、發(fā)展目標 堅持“以農(nóng)為本、三產(chǎn)聯(lián)動，政府引導、主體推動，共建共享、協(xié)同推進”的原則，2020 年—2022 年，全縣建成 10 個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 1 個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；圍繞生豬、蔬菜主導產(chǎn)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”示范縣；按照主導產(chǎn)業(yè)突出、帶農(nóng)增收效果顯著、品牌影響力大、組織化水平高的標準，打造 136 個以上“一村一品”產(chǎn)業(yè)園，每個行政村打造 1 個以上“一村一品”產(chǎn)業(yè)園。到 2022 年，全縣生豬存欄 50萬頭以上，出欄 100 萬頭以上；蔬菜種植面積達 25 萬畝以上，產(chǎn)值 15 億元以上。
因地制宜，建設蔬菜產(chǎn)業(yè)園、蠶桑種植園、山林經(jīng)濟園、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、畜牧養(yǎng)殖園（生豬養(yǎng)殖園、肉牛養(yǎng)殖園、蛋雞養(yǎng)殖園）、農(nóng)副產(chǎn)品加工園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極創(chuàng)造條件，建設一批產(chǎn)業(yè)特色突出、入駐項目特色鮮明、配套功能完善、承載能力強的創(chuàng)業(yè)園。以土地流轉(zhuǎn)為突破口，不斷加強產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；ㄔO，提高主導產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局集中度，連片規(guī)劃、成片推進，建設標準化、規(guī)模化基地。
1.大力提升產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展水平 引導支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體配套建設烘干、預冷、加工、儲存、運輸、配送等設施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工裝備水平，減少農(nóng)產(chǎn)品采后損耗率，提高商品轉(zhuǎn)化率。鼓勵企業(yè)開展跨區(qū)域精深加工，擴大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模。鼓勵支持市場主體引進農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物收集、處理、加工的裝備和技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用水平。
2.著力打造產(chǎn)業(yè)園綠色食品牌 劃定綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域、建立綠色有機基地管護機制、調(diào)整優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)基地綠色化。大力推動農(nóng)業(yè)投入品綠色化和廢物資源化利用，實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化；大幅提高綠色有機基地和產(chǎn)品認證，擴大綠色有機認證；發(fā)展和壯大生產(chǎn)主體服務平臺、擴大服務組織、統(tǒng)一生產(chǎn)和產(chǎn)品標準、擴大對外宣傳、形成綠色有機聯(lián)盟。
3.全力提升產(chǎn)業(yè)園服務能力
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共基礎設施建設，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強基礎設施建設，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工率，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，加強農(nóng)機、設施、質(zhì)檢、信息化、儲藏、保鮮、冷鏈、廢棄物處理等農(nóng)業(yè)要素建設，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高科技創(chuàng)新與推廣應用能力，打造帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商標品牌。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到 60 以上，良種覆蓋率達到 95，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到 60 以上。
（二）突出主導產(chǎn)業(yè)，抓實“一縣一業(yè)” 按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，聚焦蔬菜、生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，兼顧其他特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面落實“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”6 個方面舉措，不斷提高規(guī)模化、專業(yè)化、綠色化、組織化、市場化水平。做大做強做優(yōu)生豬、蔬菜主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，把小農(nóng)戶引入“一縣一業(yè)”發(fā)展大格局，打造“一縣一業(yè)”示范縣。為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，為推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界一流“綠色食品牌”奠定堅實基礎。
冷、加工、儲存、運輸、配送等設施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工裝備水平，推動規(guī)?；庸?。
2.提升專業(yè)化水平 建立完善主導產(chǎn)業(yè)標準體系，加大推廣實施力度，推進標準化生產(chǎn)經(jīng)營。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及綠色食品加工園，推進發(fā)展要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，加工產(chǎn)能向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置區(qū)聚集，提升生產(chǎn)區(qū)域?qū)I(yè)化水平。
3.提升綠色化水平 劃定綠色有機農(nóng)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地掛牌保護制度，形成綠色有機基地管護長效機制，實現(xiàn)生產(chǎn)基地綠色化。推動農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化經(jīng)營、科學化施用，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動，全面推進有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動，探索建立畜禽糞污資源化利用行政管理和市場運營機制，實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定主導產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品認證計劃，組織、指導、服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力開展有機產(chǎn)地轉(zhuǎn)換，大幅提高綠色有機基地和產(chǎn)品認證規(guī)模，不斷擴大綠色有機認證規(guī)模。
的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平。重點加大對龍頭企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。因地制宜采取訂單帶動、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、托管托養(yǎng)、代耕代種、吸納就業(yè)等方式，建立健全多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，將主導產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新軌道，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制。
5.提升市場化水平 充分挖掘主導產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和外在形象的差異性，加快打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)積極參與“10 大名品”和綠色食品“10 強企業(yè)”“20 佳創(chuàng)新企業(yè)”評選，組織開展區(qū)域公用品牌、名企、名品公益宣傳，不斷培育自主品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品田頭市場標準化建設與改造，合理布局產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和零售農(nóng)貿(mào)市場，建設完備的產(chǎn)品供應鏈體系，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，培育縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務主體，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例，不斷推進產(chǎn)品營銷水平。完善農(nóng)業(yè)投入品有效監(jiān)管服務模式，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，提升品牌公信力，健全落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。加強市場監(jiān)管，提升消費者對品牌的認可度，為主導產(chǎn)業(yè)品牌培育提供有效保護，不斷健全誠信體系。
務全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，因地制宜打造“一村一品”專業(yè)村。鼓勵村集體經(jīng)濟組織積極參與“一村一品”建設，壯大村集體經(jīng)濟實力，帶動村集體經(jīng)濟組織成員增收。通過打造“一村一品”，將我縣資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強市場競爭力，帶動農(nóng)民增收。通過發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)園，培育一批有特色、有規(guī)模、有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)，打造一批市場占有率高、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的無公害、綠色、有機名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)園所在地農(nóng)民人均可支配收入高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入 20 以上，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認定率 100，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)更加明顯、主導產(chǎn)品有注冊商標，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化運作。
1.突出主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài) 充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村資源、交通、區(qū)位、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，著力打造蠶桑、蔬菜、林果、畜禽、野生菌產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，突出“品”的特色。
標準，逐步建立高效的質(zhì)量安全可追溯制度，保證“品”的質(zhì)量；依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，引進、研發(fā)和推廣農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)，加快消化、吸收和改良，開發(fā)科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、符合綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高“一村一品”的資源利用率、商品率、加工轉(zhuǎn)化率和市場占有率，提升“品”的檔次。
3.搭建新型平臺，壯大經(jīng)營主體 按照規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、利益聯(lián)結(jié)緊密的要求，以“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織+種養(yǎng)農(nóng)戶”等形式，盡快做大做強一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力完善“一村一品”發(fā)展機制，推進龍頭企業(yè)和組織與農(nóng)戶建立緊密的利益共同體，使這些企業(yè)和組織為農(nóng)戶提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應等多方面的服務，并在組織和帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展“一村一品”中發(fā)揮更大的拉動作用。要搭建科研、質(zhì)量安全認證、電子商務、交易市場、“云品”頻道等平臺，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，推動科研院校與企業(yè)、市場有機結(jié)合。做大做強做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)，擴大招商引資，以優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外一流企業(yè)、人才、技術(shù)，結(jié)合“一村一品”產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，培育壯大專業(yè)合作社，覆蓋千家萬戶生產(chǎn)者。
加快制定標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設無公害生產(chǎn)基地，帶動發(fā)展一批綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地。加快現(xiàn)有產(chǎn)品名牌（名品）化，著重選擇具有較強的比較優(yōu)勢、人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢項目和已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點加以培育。學習借鑒外地經(jīng)驗，精心做好品牌策劃，充分發(fā)揮政府的引導作用，利用博覽會等各種展示推介平臺以及各種媒體，多種形式進行宣傳推介。
5.實施消費扶貧，帶動農(nóng)民增收 重點建立農(nóng)戶參與機制和受益機制，明確農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化和利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務，幫助貧困人口增收脫貧，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、保障措施 （一）加強組織領導 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)單位要高度重視脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強組織領導，完善工作機制，落實工作責任，做到上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，扎實推進各項工作?？h推進“三農(nóng)”工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同各成員單位做好組織協(xié)調(diào)、動態(tài)管理、考核評價、監(jiān)督檢查等工作。
（二）加強招商引資
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)單位要加大招商引資工作力度，強化分工協(xié)作，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、項目招商。要優(yōu)化政策措施，改善發(fā)展軟環(huán)境，促進以企業(yè)為主體推進工作。
（三）做好配套服務 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)單位要認真履行職責，負責做好綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和監(jiān)督管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃、土地（林地）流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解、公共服務和管理等工作?？h級有關(guān)單位要繼續(xù)將涉農(nóng)項目向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，及時解決水、電、路、訊等基礎設施配套問題。
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