為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇一
20xx年,我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),強化紅線意識,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項要求,以落實企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度,全面推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,著力促進(jìn)全縣煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全發(fā)展。
1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,推進(jìn)各經(jīng)營單位加大對煙花爆竹隱患排查治理的力度,組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設(shè)施和部位的安全管理和監(jiān)控。
2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》,有針對性的開展安全檢查,建立安全檢查臺賬,實現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理,對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,進(jìn)一步提高隱患排查治理工作質(zhì)量。
4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)席會議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號),加大宣傳力度,加強與公檢法機關(guān)及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件,有效打擊違法違規(guī)行為,增強安全監(jiān)管的震懾作用。
6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件及告知書的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),把安全第一的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。
7、繼續(xù)大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認(rèn)真落實《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(gb50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,繼續(xù)進(jìn)行安全設(shè)施改造提升,進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強安全設(shè)施、設(shè)備、器材的日常維護(hù)管理,保持處于良好狀態(tài)。
8、督促并指導(dǎo)批發(fā)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)編制、評審和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
9、進(jìn)一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導(dǎo)和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的'重要內(nèi)容,對未按照規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品,采取“封存、退回”等措施,確保流向登記工作落實到位。
10、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步運行,在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化3級到標(biāo)的基礎(chǔ)上,要求企業(yè)不自我降低要求,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。
11、進(jìn)一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕30號),建立完善安全管理制度和安全管理臺賬,規(guī)范進(jìn)貨渠道和產(chǎn)品儲存。
12、嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。配合市局做好對擬進(jìn)入我市煙花爆竹銷售市場的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)組織審查認(rèn)定,督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照市局公布的20xx年入連銷售的煙花爆竹定點生產(chǎn)企業(yè)名單實施采購,不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產(chǎn)品。
13、嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣(gf-20xx-0115),如實全面詳細(xì)規(guī)范填寫合同中各項內(nèi)容,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同,供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),禁止假冒企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入我縣市場。
14、進(jìn)一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
15、嚴(yán)把煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可關(guān)。一是嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的零售網(wǎng)點布點規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作,不符合布點規(guī)劃的,一律不予審核發(fā)證;二是嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹有關(guān)法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652-20xx)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》的要求,嚴(yán)格零售經(jīng)營安全條件;三是嚴(yán)格許可證審批程序,嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)、時效關(guān)、安全條件關(guān)、審查關(guān),加大對不再具備安全生產(chǎn)條件零售單位的取締、淘汰力度。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇二
當(dāng)前,脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段,各地扶貧開發(fā)投入持續(xù)加大,形成了一大批扶貧項目資產(chǎn),為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)貧困人口增收發(fā)揮了重要作用。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),扶貧投入資金來源復(fù)雜,特別是資產(chǎn)權(quán)屬不清的現(xiàn)象,需要引起重視。
1.摸清資產(chǎn)底數(shù),明確資產(chǎn)權(quán)屬。盡快組織實施對各類扶貧投入形成資產(chǎn)的徹底清查,界定資產(chǎn)范圍、類型,明確資金來源,厘清產(chǎn)權(quán)歸屬,分類、分項、分年度登記資產(chǎn)明細(xì),全面建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管臺賬,確保各級各類扶貧項目投入形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確。
2.統(tǒng)籌管理職能,明確管理部門。脫貧攻堅是各級黨委政府主抓的頭等大事和第一民生工程,涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級,各級扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多達(dá)幾十個,扶貧政策涵蓋20多類100多項。當(dāng)前,各地都已成立了扶貧辦(局),明確了扶貧辦(局)在扶貧工作中的主導(dǎo)地位。建議賦予各級政府扶貧部門人財物統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理職能,加強對專項扶貧資金以外所有扶貧投入的統(tǒng)籌監(jiān)督管理,進(jìn)一步明確職責(zé),清晰定位,做好扶貧工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
3.健全資產(chǎn)報告制度,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對各級財政資金投入形成的扶貧資產(chǎn)應(yīng)由縣級扶貧辦承擔(dān)資產(chǎn)報告主體責(zé)任,鄉(xiāng)、村兩級建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬,承擔(dān)日常管理和監(jiān)督責(zé)任,確保各級財政投入形成的扶貧資產(chǎn)列入政府資產(chǎn)監(jiān)管范圍。對于社會資金投入的產(chǎn)業(yè)或其他項目形成的資本和各類實物資產(chǎn),應(yīng)由資金投入主體與項目承接平臺簽訂協(xié)議,或以公司章程等法律形式明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保障市場主體投資利益回報。對扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置,要按照國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行資產(chǎn)評估并履行相應(yīng)的報批手續(xù)。
4.加強后續(xù)管理維護(hù),明確各環(huán)節(jié)責(zé)任。建立健全相關(guān)資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度,按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一,收益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則,明確保管、使用和維護(hù)各環(huán)節(jié)責(zé)任,規(guī)范臺賬管理、運行管理、維護(hù)管理和處置管理。對于各級財政投入形成的資產(chǎn),由縣級扶貧部門將日常管理維護(hù)支出列入年度經(jīng)費預(yù)算,確保扶貧資產(chǎn)日常管理和運營維護(hù),增強扶貧部門責(zé)任,明確經(jīng)費保障來源。對于社會幫扶單位投入形成的資產(chǎn),縣級扶貧部門應(yīng)形成與產(chǎn)權(quán)單位、管理使用者相對接的三方管理協(xié)議,明確扶貧資產(chǎn)日常管理和維護(hù)的各方權(quán)利義務(wù),確保扶貧投入形成的資產(chǎn)管理規(guī)范,責(zé)權(quán)清晰。
5.盤活用好扶貧資產(chǎn),明確資產(chǎn)收益分配。進(jìn)一步完善扶貧資產(chǎn)運營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度,堅持市場導(dǎo)向,積極對接相關(guān)經(jīng)營主體,通過股份合作、業(yè)務(wù)托管、合作經(jīng)營及改制重組等方式,提升資產(chǎn)運營管理水平和盈利能力,確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值。扶貧資產(chǎn)收益分配使用方案,應(yīng)由村集體研究后提出,并經(jīng)村、鎮(zhèn)、縣三級審核通過后實施。扶貧資產(chǎn)收益主要用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力的貧困人口,如有節(jié)余也可用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)及公益事業(yè)等。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇三
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長任副組長,各股所負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠注冊股,負(fù)責(zé)組織部署和指導(dǎo)開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項行動,協(xié)調(diào)處理行動中的有關(guān)工作和問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,各職能股室分工負(fù)責(zé),基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局,切實將工作任務(wù)和責(zé)任落到實處。各股所要從履行工商職能出發(fā),細(xì)化整治方案,深入扎實地開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為,切實打出聲勢、打出效果。
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照,注冊股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,未取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(1)加強對超范圍經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查,各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為一律給予立案查處,構(gòu)成犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查。
(2)加強對無證照經(jīng)營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間,不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時攤點銷售煙花爆竹,他們無任何證照且安全防范意識不強,給監(jiān)管帶來難題,也存在重大安全隱患,各工商所應(yīng)加大檢查力度,對當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育并引導(dǎo)整改,拒不整改的給予取締。
(3)加強對煙花爆竹經(jīng)營者的檢查,重點檢查煙花爆竹經(jīng)營者的前置許可條件是否過期,是否被相關(guān)部門撤銷或吊銷,對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書,限期提交新的、有效的許可證件給工商部門;對于前置許可證件被相關(guān)部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(4)加強對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的`排查,各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的檢查,對社會公布舉報電話,給予舉報者以一定的獎勵,并對舉報者保密。對構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅決移送公安機關(guān)立案偵查。
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
一是認(rèn)真落實責(zé)任,工商所所長為第一責(zé)任人,片段長為直接責(zé)任人,片段長要加強巡查,全面檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報。二是要及時總結(jié)上報工作情況,各所把這次煙花爆竹專項檢查情況材料于2月22日下午下班前上報注冊股。
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇四
在國際方面,螞蟻金服曾對外宣稱,未來10年60%的用戶將來自海外目標(biāo)。為達(dá)到這個目標(biāo),螞蟻金服在國際化道路上開始“買買買”,投入絲毫不手軟。繼去年9月花巨資投資印度最大移動支付和商務(wù)平臺paytm之后,今年6月,螞蟻金服亞洲再落子,將收購泰國在線支付服務(wù)提供商ascend money 20%的股份。
另一方面,螞蟻金服進(jìn)軍農(nóng)村的步驟始于今年1月。2016年1月,成立農(nóng)村金融事業(yè)部,據(jù)說農(nóng)村已成為螞蟻金服的三大戰(zhàn)略之一。2016年3月,在支付寶已占據(jù)國內(nèi)在線支付領(lǐng)域半壁江山之后,螞蟻金服推出了“千縣萬億”計劃,將支付寶服務(wù)下沉,希望在3到5年時間里在全國1000個縣進(jìn)行合作,使支付寶成為縣級城市政府公共服務(wù)平臺。
京東金融:重在消費金融和科技金融
一直強調(diào)對標(biāo)螞蟻金服的京東金融,2016上半年的側(cè)重點與螞蟻金服則有一定差異,將戰(zhàn)略重點仍然放在了消費金融和科技金融兩大方面。
依托京東電商平臺,“白條”一度成為京東金融戰(zhàn)略級明星產(chǎn)品。今年以來,“白條”進(jìn)一步從線上延伸到線下,開始拓展到線上線下的各類消費場景,包括旅游、在線教育、租房、裝修等。另外,繼白條之后,京東金融又推出現(xiàn)金借貸產(chǎn)品“金條”,直接對壘螞蟻金服“借唄”,開始向個人信貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。
京東金融一直強調(diào)其科技金融的定位,在去年投資美國的大數(shù)據(jù)公司zest finance后,又在近期宣布,將與zest finance成立的合資公司。今年1月,投資國內(nèi)大數(shù)據(jù)服務(wù)公司數(shù)庫,數(shù)庫將為京東金融旗下的京東錢包app、京東金融app等產(chǎn)品提供資訊和數(shù)據(jù)支持。
從目前來看,由于京東的電商業(yè)務(wù)一直難以扭轉(zhuǎn)其虧損的局面,正逐步將戰(zhàn)略發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到京東金融。無論是對標(biāo)螞蟻金服打造金融產(chǎn)品矩陣,還是逐漸加速對外投資布局,京東都希望打造建立一個新金融生態(tài),依托金融業(yè)務(wù)實現(xiàn)未來發(fā)展。
網(wǎng)易:圍繞金融科技布局
采購價格監(jiān)督 煙花爆竹安全監(jiān)管方案篇五
村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章 總則第一條 為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面鞏固脫貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ),根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級相關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合我村實際,特制定本辦法。
第二條 扶貧資產(chǎn)管理基本原則(一)尊重民意,保障權(quán)益。完善民zhu議事機制,充分尊重群眾意愿,實行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實際情況,根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
(三)科學(xué)運營,安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型,采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式,完善登記備案、運營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等,建立管護(hù)臺賬,提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章 管理范圍及程序第三條 扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財政專項扶貧資金、財政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)(含接受捐贈的實物資產(chǎn))納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn),依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn),盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài),厘清權(quán)屬關(guān)系,做好資產(chǎn)登記,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。
第四條 劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等,包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn),以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn),包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施(非經(jīng)營性)、電力、道路交通(通村組路、產(chǎn)業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
對跨鎮(zhèn)跨村實施的項目,能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。
跨村實施項目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬,產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。 鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊,并按有關(guān)會計制度完善財務(wù)賬目。
第三章 資金管理后續(xù)措施第七條 資產(chǎn)運行(營)管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,落實責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。
公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實管護(hù)責(zé)任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點加強對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn),明確運營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等,確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。
建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會捐助為輔,財政適當(dāng)補助的投入機制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費用,優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支。可通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護(hù)資金。可以向縣水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費用。
產(chǎn)權(quán)歸屬國有的,按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的,要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的,由個人自行管理,村集體加強監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。
第八條 資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化,分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的,由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵支持村集體在收益二次分配時重點用于村級公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無異議,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn),所有權(quán)固化給村集體,收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅期內(nèi),村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運行(營)維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動力和能力提升等。脫貧攻堅結(jié)束后,原則上扶貧資產(chǎn)收益自動轉(zhuǎn)為村集體所有。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/3407460.html】