固定投資審計(jì)股工作計(jì)劃和目標(biāo)

格式:DOC 上傳日期:2023-09-10 09:38:12
固定投資審計(jì)股工作計(jì)劃和目標(biāo)
時(shí)間:2023-09-10 09:38:12     小編:筆硯

計(jì)劃是一種為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的有條理的行動(dòng)方案。通過制定計(jì)劃,我們可以將時(shí)間、有限的資源分配給不同的任務(wù),并設(shè)定合理的限制。這樣,我們就能夠提高工作效率。以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

固定投資審計(jì)股工作計(jì)劃和目標(biāo)篇一

一年來,本人能夠注重提高理論素養(yǎng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),具有鮮明的政治態(tài)度和堅(jiān)定的理想信念。能全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律、法規(guī)和地委、行署的決策、決議;旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神,學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平;堅(jiān)持原則,恪守社會(huì)公德。

勤于學(xué)習(xí),増強(qiáng)本領(lǐng),在提升能力上下功夫 。能運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)和方法,不斷提高分析、研究、解決實(shí)際問題的能力;具備組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新、善于發(fā)現(xiàn)人才、知人善任、依法行政、為民服務(wù)的能力。學(xué)政治理論,提高政治素養(yǎng);學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),拓寬知識(shí)范圍;學(xué)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),提升工作水平;不斷錘煉自己,提高溝通協(xié)調(diào)能力、管理能力以及處理復(fù)雜問題的能力。創(chuàng)特色,爭(zhēng)一流,在組織協(xié)調(diào)中求實(shí)效;立足于“新”,創(chuàng)新方法有特色。立足于“實(shí)”,扎實(shí)干事結(jié)碩果。立足于“破”,破解難題促發(fā)展。

無論在哪一個(gè)部門工作,本人都能夠牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí);嚴(yán)格遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的基本制度,做到眼勤、耳勤、腦勤、腿勤、手勤,善于觀察問題、分析問題,虛心聽取各方面的建議和意見。堅(jiān)持“重大問題多商量、決策之前多研究、同志之間多交流、產(chǎn)生矛盾多交心、榮譽(yù)面前多謙讓”的工作方法,認(rèn)真履行民主集中制的原則;時(shí)刻擺正自己的位置,當(dāng)好助手、參謀。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,自覺維護(hù)班子和集體的團(tuán)結(jié),維護(hù)書記、局長和其他班子成員的威望,班子形成的決策、決定能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持分工協(xié)作的原則,分工不分家,一切從工作出發(fā),做到相互信任,相互協(xié)作,相互補(bǔ)臺(tái)。注重發(fā)揮每個(gè)干部的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新精神,創(chuàng)造性地開展工作。襟懷坦白,不計(jì)較個(gè)人得失,為形成團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2017年1至10月,本人在xx市固定資產(chǎn)投資審計(jì)處擔(dān)任黨支部書記、副局長職務(wù),主持xx市審計(jì)局全盤工作。在工作中能創(chuàng)新審計(jì)方法,優(yōu)化結(jié)構(gòu),整合資源,科學(xué)制定并實(shí)施了2017年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃x項(xiàng)。截至10月底,已完成審計(jì)項(xiàng)目x個(gè),在審項(xiàng)目x個(gè),查出各類違規(guī)金額x萬元,管理不規(guī)范行為金額zx萬元,審計(jì)查處收繳財(cái)政金額x萬元。其中,完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目x項(xiàng),審計(jì)投資額x萬元,核減額x萬元,核減率x%。移送紀(jì)檢部門案例一件,對(duì)一個(gè)單位、兩個(gè)個(gè)人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了全過程跟蹤審計(jì)。審計(jì)監(jiān)督工作為財(cái)政增收節(jié)支做出了極大貢獻(xiàn),有效地維護(hù)了xx市的經(jīng)濟(jì)秩序,忠實(shí)地履行了審計(jì)監(jiān)督職能。

2017年7月至今(實(shí)際到位11月2號(hào)),本人公選為xx地區(qū)審計(jì)局黨組成員、總審計(jì)師,協(xié)助書記、局長工作,主要分管企業(yè)科、農(nóng)牧科、督查科。負(fù)責(zé)審計(jì)質(zhì)量、內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)學(xué)會(huì)工作、負(fù)責(zé)局黨支部、工會(huì)、計(jì)生、女工委及政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。

本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定,嚴(yán)格遵守中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求,時(shí)刻保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感。重品行,嚴(yán)操守,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。工作上,講黨性,講原則,秉公執(zhí)法。生活中,守得住清貧,耐得住寂寞;從未借公家之名、乘職務(wù)之便謀取私利,始終牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵(lì),自覺堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線。

無論是政治理論學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)都不是很透徹,未能系統(tǒng)地研究,特別是對(duì)于黨員教育和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問題。

1、深化理論學(xué)習(xí),

2、進(jìn)一步解放思想,加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要理論思想的認(rèn)識(shí),當(dāng)好人民公仆。

3、更加嚴(yán)格要求自己,在新的崗位上奉獻(xiàn)自己的力量。

固定投資審計(jì)股工作計(jì)劃和目標(biāo)篇二

1、項(xiàng)目審計(jì)情況

2014年主要對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、水利、水保、交通等工程進(jìn)行審計(jì),并對(duì)其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì),及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費(fèi)。揭示了投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題。同時(shí),加大投資審計(jì)力度,完善工作程序,嚴(yán)把投資審計(jì)質(zhì)量關(guān)。

2014年完成投資審計(jì)項(xiàng)目457個(gè),報(bào)審金額25279.98萬元,審計(jì)審定金額21308.6萬元,審減金額3971.38萬元,審減率15.7%。與去年相比,完成去年審計(jì)項(xiàng)目(303個(gè))增審項(xiàng)目154個(gè),審減率比去年(15.4%)有所增加。審減金額比去年審減金額(3381.2萬元)增加590.18萬元。

2、項(xiàng)目建設(shè)過程審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)關(guān)口前移,從過去的事后竣工結(jié)算審計(jì)逐步過渡到事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的全過程審計(jì)監(jiān)督。

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費(fèi),從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。我們進(jìn)行了積極探索,本著真實(shí)、合法、有效的原則,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督。

3、積極建言獻(xiàn)策,為政府投資決策提供依據(jù)

今年以來,市政府轉(zhuǎn)給我局相關(guān)部門提出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)請(qǐng)求報(bào)告45余份,要求我局提出意見。我局高度重視,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)每一事項(xiàng)都進(jìn)行深入的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上,依法、依規(guī)提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議,全部得到政府的采納,可為政府節(jié)約投資。參加市委、市政府及相關(guān)建設(shè)部門組織的工程建設(shè)工作會(huì)議380人次,積極建言獻(xiàn)策,為政府投資決策提供依據(jù)。

4、主要做法

我局的投資審計(jì)工作安排緊湊,工作進(jìn)度快,效率高。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國家對(duì)固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大,政府投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,民生工程普遍實(shí)施,審計(jì)項(xiàng)目迅速增加,審計(jì)力量不足與工程竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目多的矛盾日益突出。為此,我局委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司審核基建項(xiàng)目。有效緩解了審計(jì)壓力。

二、明年工作打算

1、繼續(xù)圍繞市委、市政府的工作核心,全力服務(wù)我市重點(diǎn)工程建設(shè)。

2、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題,有效遏制工程建設(shè)管理過程的違規(guī)行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,合理控制工程造價(jià),提高財(cái)政資金使用效率,充分發(fā)揮政府投資效益。

固定投資審計(jì)股工作計(jì)劃和目標(biāo)篇三

__年在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下,我們審計(jì)科全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí),一如既往地貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《^v^關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)。以醫(yī)院工作為中心,結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際,緊緊圍繞我院的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供決策依據(jù)。共開展各項(xiàng)審計(jì)10余項(xiàng),為醫(yī)院節(jié)約了資金。在深化醫(yī)療體制改革,促進(jìn)廉政建設(shè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面,真正起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和參謀助手的作用。

一.基礎(chǔ)建設(shè)

__年是我院迅速發(fā)展的一年,醫(yī)療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)科認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生局、審計(jì)局等上級(jí)部門的指示精神,結(jié)合我院實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持完善自我,提高認(rèn)識(shí)的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。

1、規(guī)范了審計(jì)工作流程,按照__年審計(jì)工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)院內(nèi)各經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的監(jiān)管。

2、參與制定了醫(yī)院物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

3、在審計(jì)部門單獨(dú)成立時(shí),進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

4、調(diào)整人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員1名(應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

二.學(xué)習(xí)及培訓(xùn)

強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我院每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為 思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效的工作高手。

1、參加審計(jì)廳、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局規(guī)財(cái)處召開的培訓(xùn)班,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

2、與__市第九醫(yī)院、江西省精神病醫(yī)院等審計(jì)人員相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。

3、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),積極進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和探討。

三.具體審計(jì)工作

1、參與后勤維修審計(jì)

隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)不斷的擴(kuò)大,后勤管理部門所涵蓋的內(nèi)容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規(guī)章和措施,對(duì)零星維修每月審計(jì)一次,對(duì)基建維修的每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì),截止到6月底,共為醫(yī)院節(jié)省開支1000余元。為推動(dòng)醫(yī)院的后勤發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。

2、參與財(cái)務(wù)收支審計(jì)

做好醫(yī)院財(cái)務(wù)賬面審計(jì)工作,為保證醫(yī)院財(cái)務(wù)賬面的合法性、合理性、準(zhǔn)確性,我科室配合審計(jì)局對(duì)醫(yī)院__年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)存在的問題進(jìn)行了及時(shí)有效的整改,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)制度,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

3、參與各項(xiàng)招投標(biāo)工作審計(jì)

4、參與物價(jià)審計(jì)

為了加大醫(yī)療收費(fèi)的監(jiān)督,我科室每個(gè)月定期對(duì)出院病歷、運(yùn)行病歷及藥房處方批價(jià)的情況進(jìn)行檢查,截止到6月底,發(fā)現(xiàn)20多份出院病歷,30多份運(yùn)行病歷存在“三單不符”的現(xiàn)象,并及時(shí)做出了整改。

5、參與專項(xiàng)支出審計(jì)

科研工作是醫(yī)院發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強(qiáng)對(duì)科研專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。半年來我們開展科研經(jīng)費(fèi)審簽10項(xiàng),促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。

四.工作體會(huì)

1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們?cè)谡J(rèn)真做好工作的同時(shí),注重同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。

2.健全的審計(jì)機(jī)構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展,為我院審計(jì)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 內(nèi)審要樹立服務(wù)意識(shí)。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重,寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計(jì)歸根到底是一種內(nèi)部管理行為,它的目標(biāo)是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理,為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,內(nèi)審工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),把服務(wù)意識(shí)融于整個(gè)審計(jì)過程中,在做好監(jiān)督的同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。

企劃部工作永遠(yuǎn)已離不開經(jīng)營,企劃以必須建立在醫(yī)院長期戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的,三者之間不能脫節(jié),目前根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀和宣傳渠道,11年企劃部的工作重點(diǎn)主要放在整合和尋找新的宣傳渠道上面,如何把現(xiàn)有的宣傳渠道做精做細(xì)、如何翻新是我們企劃部年初的主要任務(wù)。就清蒙的實(shí)際情況市場(chǎng)來說,在抓好自身內(nèi)部改革的同時(shí),搞好醫(yī)院的公關(guān)營銷,以逐個(gè)深入的方式建立與企業(yè)的互信、互惠的良好關(guān)系,以一套切實(shí)可行的方式和企業(yè)建立合作關(guān)系,企劃在配合實(shí)際情況進(jìn)行全方位包裝策劃,我想只有這樣才能建立起醫(yī)院的一個(gè)長期的戰(zhàn)略方向。

固定投資審計(jì)股工作計(jì)劃和目標(biāo)篇四

1、項(xiàng)目審計(jì)情況

2017年主要對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、水利、水保、交通等工程進(jìn)行審計(jì),并對(duì)其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì),及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費(fèi)。揭示了投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題。同時(shí),加大投資審計(jì)力度,完善工作程序,嚴(yán)把投資審計(jì)質(zhì)量關(guān)。

2017年完成投資審計(jì)項(xiàng)目457個(gè),報(bào)審金額25279.98萬元,審計(jì)審定金額21308.6萬元,審減金額3971.38萬元,審減率15.7%。與去年相比,完成去年審計(jì)項(xiàng)目(303個(gè))增審項(xiàng)目154個(gè),審減率比去年(15.4%)有所增加。審減金額比去年審減金額(3381.2萬元)增加590.18萬元。

2、項(xiàng)目建設(shè)過程審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)關(guān)口前移,從過去的事后竣工結(jié)算審計(jì)逐步過渡到事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的全過程審計(jì)監(jiān)督。

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費(fèi),從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。我們進(jìn)行了積極探索,本著真實(shí)、合法、有效的原則,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督。

3、積極建言獻(xiàn)策,為政府投資決策提供依據(jù)

今年以來,市政府轉(zhuǎn)給我局相關(guān)部門提出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)請(qǐng)求報(bào)告45余份,要求我局提出意見。我局高度重視,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)每一事項(xiàng)都進(jìn)行深入的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上,依法、依規(guī)提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議,全部得到政府的采納,可為政府節(jié)約投資。參加市委、市政府及相關(guān)建設(shè)部門組織的工程建設(shè)工作會(huì)議380人次,積極建言獻(xiàn)策,為政府投資決策提供依據(jù)。

4、主要做法

我局的投資審計(jì)工作安排緊湊,工作進(jìn)度快,效率高。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國家對(duì)固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大,政府投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,民生工程普遍實(shí)施,審計(jì)項(xiàng)目迅速增加,審計(jì)力量不足與工程竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目多的矛盾日益突出。為此,我局委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司審核基建項(xiàng)目。有效緩解了審計(jì)壓力。

1、繼續(xù)圍繞市委、市政府的工作核心,全力服務(wù)我市重點(diǎn)工程建設(shè)。

2、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題,有效遏制工程建設(shè)管理過程的違規(guī)行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,合理控制工程造價(jià),提高財(cái)政資金使用效率,充分發(fā)揮政府投資效益。

固定投資審計(jì)股工作計(jì)劃和目標(biāo)篇五

目前世界審計(jì)正處于以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心的現(xiàn)代審計(jì)階段。文章論述了我國的國家審計(jì)順應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),以科學(xué)發(fā)展觀為指針,盡可能全面系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效組織開展效益審計(jì),以充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的宏觀調(diào)控作用。

]固定資產(chǎn)投資;績(jī)效審計(jì)

績(jī)效審計(jì)就是審計(jì)人員采用現(xiàn)代技術(shù)方法,客觀、系統(tǒng)地對(duì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)或單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目、活動(dòng)和功能就其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià),有針對(duì)性地提出措施和建議,為有關(guān)方面決策提供信息,促使被審計(jì)單位改善管理,提高效益。

經(jīng)濟(jì)性就是以最低的資源耗費(fèi),獲得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出;效率性主要是指投入與產(chǎn)出的關(guān)系,以較少的投入取得一定數(shù)量的產(chǎn)出;效果性是指既定目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)程度或一項(xiàng)活動(dòng)預(yù)期的影響與實(shí)際影響之間的關(guān)系,審計(jì)的任務(wù)是檢查預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)是否達(dá)到。

開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可以促進(jìn)國有資產(chǎn)保值與增值,維護(hù)國家的利益,防止國有資產(chǎn)的流失;同時(shí)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也是企業(yè)謀求自我生存和發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)能夠促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中查找漏洞、挖潛力、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、變革經(jīng)營方式和調(diào)整管理機(jī)能,提高經(jīng)營決策的科學(xué)性,建立健全內(nèi)部控制制度,從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,推行現(xiàn)代企業(yè)制度,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程將起到不可估計(jì)作用。

我國在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中長期以來,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期存在高速度、低效益且重速度、輕效益,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置、生產(chǎn)要素組織的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用極為薄弱等問題;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的大量嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪,以及企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)等問題。

這兩個(gè)問題給國民經(jīng)濟(jì)所造成后果和危害是一樣的,長時(shí)間以來,人們對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中低效益,甚至不講效益,不認(rèn)識(shí),甚至熟視無睹,給企業(yè)和國家造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和資源流失。開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)將在這些方面將起到重要監(jiān)督作用。

加入wto后,國家審計(jì)將更加重視國有企業(yè)管理理念的更新和管理效率的提高,促進(jìn)國家審計(jì)更多對(duì)國有企業(yè)在對(duì)重大的固定資產(chǎn)投資的組織、項(xiàng)目的管理過程和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效益性、和效果性進(jìn)行全方面和全方位的綜合檢查與評(píng)價(jià)。結(jié)合我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的現(xiàn)狀來看,全面開展效益審計(jì)的條件還不完全具備,在實(shí)際審計(jì)工作中,應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)和特別是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)入手,從中揭露嚴(yán)重影響重大投資效益的問題,從而開展局部效益審計(jì),逐步探索開展效益審計(jì)的方法和路子。

進(jìn)行效益審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括:固定資產(chǎn)投資可行性研究、資本結(jié)構(gòu)決策、籌融資決策、項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)行結(jié)果等環(huán)節(jié)是否遵循了經(jīng)濟(jì)性、效益性的原則和制度,并針對(duì)低效率、低效益產(chǎn)生原因并及時(shí)提出糾正的措施建議等。

重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是:是否以最低的消耗,最少的投資,最好的質(zhì)量和最快的速度形成最大的綜合生產(chǎn)能力;能否提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低投產(chǎn)運(yùn)行后的生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量,加快投資回收;能否取得最佳企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這是杜絕我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展低效益、較效益最重要的渠道。

1.對(duì)可行性研究和預(yù)算資金使用效率的審計(jì)

現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)于提高資金使用效率的要求越來越嚴(yán)格,對(duì)于每一項(xiàng)重大投資,都應(yīng)進(jìn)行可行性研究和預(yù)算,在這此可行性報(bào)告和預(yù)算等資料中,對(duì)投資資金規(guī)模、管理模式、使用情況、達(dá)到的效果等方面都應(yīng)明確規(guī)定。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)被審計(jì)單位提供可行性研究報(bào)告和預(yù)算的文件作為重要參考依據(jù),通過對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的檢查,評(píng)價(jià)總體投資目標(biāo)的完成情況;通過對(duì)資金使用過程的檢查,評(píng)價(jià)資金的管理和使用是否存節(jié)約。以及是否存在因決策失誤而發(fā)生投資損失和不必要的浪費(fèi)。

2.對(duì)投資所需要的籌融資效益審計(jì)

企業(yè)在金融市場(chǎng)上融資,取得資金后進(jìn)行投資,其報(bào)酬必須超過金融市場(chǎng)上提供資金者要求的報(bào)酬率,超過部分才可以增加企業(yè)價(jià)值。

對(duì)投資機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)基本步驟:

2.1提出各種投資方案;

2.2估計(jì)方案相關(guān)現(xiàn)金流量;

2.4價(jià)值指標(biāo)與可接受標(biāo)準(zhǔn)比較;

2.5對(duì)已接受的方案進(jìn)行再評(píng)價(jià),這是一項(xiàng)很重要工作,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。項(xiàng)目的事后評(píng)價(jià)可以告訴我們重大投資項(xiàng)目預(yù)測(cè)上的偏差,找出項(xiàng)目預(yù)測(cè)在什么地方脫離實(shí)際,改善健全財(cái)務(wù)控制線索,尋找項(xiàng)目執(zhí)行中那些地方出了問題,進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)目尋找指導(dǎo)未來決策。

3.對(duì)增量的現(xiàn)金流量進(jìn)行效益審計(jì)

投資項(xiàng)目現(xiàn)金流量的估計(jì),在確定投資方案相關(guān)現(xiàn)金流量時(shí),應(yīng)遵循最基本原則是:只有增量現(xiàn)金流量才是與項(xiàng)目相關(guān)的`現(xiàn)金流量。

一個(gè)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投入,必然會(huì)引起企業(yè)現(xiàn)金支出和現(xiàn)金收入的增加,主要包括現(xiàn)金流出量、現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金凈流量。現(xiàn)金流出量主要是重大投資的資產(chǎn)成本及墊支流動(dòng)資金,墊支的流動(dòng)資金主要是由于固定資產(chǎn)投入建造完工投產(chǎn)和引起的對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)需求的增加,企業(yè)需要追加流動(dòng)資金。

在確定現(xiàn)金流量時(shí),要考慮:

3.1區(qū)分相關(guān)成本和非相關(guān)成本;

3.2不要忽視機(jī)會(huì)成本;

3.3要考慮投資方案對(duì)公司其他部門效益影響;

3.4對(duì)凈營運(yùn)資金的影響。

企業(yè)每個(gè)重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng),銷售部門必須負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)進(jìn)行重大投資后所開發(fā)的新產(chǎn)品市場(chǎng)營銷環(huán)境、市場(chǎng)營銷調(diào)研和市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)和市場(chǎng)營銷定位、產(chǎn)品質(zhì)量特色品牌、產(chǎn)品生命周期和新產(chǎn)品開發(fā)、定價(jià)策略、促銷策略,涉及產(chǎn)品價(jià)格彈性,廣告效果、競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)向,新產(chǎn)品開發(fā)后對(duì)企業(yè)舊產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的影響。

5.對(duì)負(fù)責(zé)重大固定資產(chǎn)投資建設(shè)部門的進(jìn)行效益審計(jì)

5.1技術(shù)性工作效果與效率審計(jì),如設(shè)計(jì)質(zhì)量審計(jì)、施工質(zhì)量審計(jì)、材料質(zhì)量審計(jì)等。

5.3經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),表現(xiàn)為造價(jià)審計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)效益審計(jì)及國民經(jīng)濟(jì)宏觀效益審計(jì)等相關(guān)方面。

6.生產(chǎn)工藝流程及所需要大宗原材料可行性研究審計(jì)

生產(chǎn)部門要負(fù)責(zé)對(duì)制造成本、涉及原材料采購價(jià)格、生產(chǎn)工藝安排、產(chǎn)品成本等都要進(jìn)行預(yù)側(cè)分析,因此對(duì)于原材料采購價(jià)格可根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)情況與可行性研究資料進(jìn)行對(duì)比,審查是否存在因個(gè)人或部門利益隨意高估或低估原輔材料價(jià)格及由此產(chǎn)生對(duì)可行性研究方案產(chǎn)生的影響以及產(chǎn)生影響差額;產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)部門負(fù)責(zé)估計(jì)投資方案的資本支出,涉及研制費(fèi)用、設(shè)備購置、廠房建造等是否與可行性研究方案一致,不一致的是在那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)以及由此產(chǎn)生對(duì)重大投資項(xiàng)目產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益影響情況。

作為財(cái)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)為銷售、生產(chǎn)等部門的預(yù)測(cè)建立共同基本假設(shè)條件,如物價(jià)水平、貼現(xiàn)率、可供資源限制條件等,協(xié)調(diào)參與預(yù)測(cè)工作各部門人員,使之能相互銜接與配合;防止預(yù)測(cè)者因個(gè)人偏好或部門利益而高估或低估收入和成本。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為自主經(jīng)營的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,因而企業(yè)自身將成為承擔(dān)決策責(zé)任的主體,既要承擔(dān)決策信息不全與失真、決策遲緩、決策責(zé)任不分包括盲目決策、互相推諉與不負(fù)責(zé)任行為而產(chǎn)生虧損或盈利下降責(zé)任,還要承擔(dān)資產(chǎn)損失、賠償、還債等多方面責(zé)任。

在開展固定資產(chǎn)投資審計(jì),以前主要是將工作重心放在預(yù)算執(zhí)行情況和決算審計(jì)方面,它更多地體現(xiàn)了合法性和真實(shí)性審計(jì)的內(nèi)容,沒有很好地體現(xiàn)效益性的審計(jì)目標(biāo)要求。以投資績(jī)效審計(jì)為導(dǎo)向的投資審計(jì),應(yīng)將審計(jì)重心從事后轉(zhuǎn)向事前,要加大對(duì)投資決策過程的監(jiān)督檢查,加大對(duì)決策部門工作質(zhì)量審計(jì)的力度。應(yīng)開展對(duì)前期決策工作的審計(jì)、對(duì)設(shè)計(jì)工作審計(jì)、對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算和預(yù)算的編制過程的審計(jì),只有將審計(jì)的觸角延伸到此,才能解決因績(jī)效審計(jì)的滯后性而帶來的績(jī)效審計(jì)的弱效性問題。如此之審計(jì)需要投資審計(jì)人員轉(zhuǎn)換角色,在履行傳統(tǒng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)職責(zé)之時(shí),向管理咨詢方面適度傾斜,承擔(dān)起績(jī)效審計(jì)之責(zé)。

由于績(jī)效審計(jì)貫穿于投資建設(shè)全過程,政府審計(jì)人員沒有足夠力量給予支撐,所以,應(yīng)充分挖掘與合理配置審計(jì)資源,進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)協(xié)作,銜接內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì),借助內(nèi)部審計(jì)力量,提高投資績(jī)效審計(jì)的績(jī)效。

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