建設(shè)投資控制工作計劃

在現(xiàn)實生活中，我們常常會面臨各種變化和不確定性。計劃可以幫助我們應(yīng)對這些變化和不確定性，使我們能夠更好地適應(yīng)環(huán)境和情況的變化。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學(xué)習(xí)。

建設(shè)投資控制工作計劃篇一

一、礦山公園的具體概念

所謂的礦山公園，主要是用來展覽礦業(yè)的遺跡，通常包括礦產(chǎn)的地質(zhì)遺跡以及礦業(yè)生產(chǎn)過程中，通過探采、選治等活動來產(chǎn)生的遺跡，這些景觀成為礦山公園主體。從而有效的呈現(xiàn)出礦業(yè)發(fā)展過程中的歷史與文化內(nèi)涵，具有一定的研究與教育價值。以此來方便人們進行游覽與觀賞，從而科學(xué)的考察遺跡并且分析判定特定的空間區(qū)域內(nèi)的主要特點。當(dāng)前國內(nèi)已經(jīng)有61個公園獲得了國家礦山公園資格。

當(dāng)前我國的礦山公園主要是為了統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村的環(huán)境建設(shè)，從而有效的實施重大的生態(tài)恢復(fù)以及整治環(huán)境的工程，來實現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展，從而也為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出巨大的貢獻。本文以四川嘉陽礦山公園為例，詳細(xì)的分析與論述了礦山公園發(fā)展的對策以及其特殊的功能。四川嘉陽礦山公園坐落于四川省樂山市南面的犍為縣境內(nèi)，毗鄰成渝環(huán)線高速公路樂山至宜賓段和國道213線，景區(qū)占地面積38平方千米，與桫欏湖景區(qū)、蜀南茉莉香都度假村共同構(gòu)成嘉陽·桫欏湖旅游環(huán)線。

二、當(dāng)前礦山公園存在的主要的問題

礦山公園的規(guī)劃和景觀設(shè)計

當(dāng)前礦山公園里普遍存在著過于重視總體方面的規(guī)劃，而忽略了詳細(xì)以及分期規(guī)劃的現(xiàn)象，而四川嘉陽礦山公園，其規(guī)劃的主要部分在景觀設(shè)計方面明確的規(guī)劃了主題、特色鮮明。雖然國內(nèi)還沒有存在專門的礦山公園研究機構(gòu)以及設(shè)計單位，導(dǎo)致一些公園的建設(shè)不夠科學(xué)規(guī)范。然而由于嘉陽礦山公園在建設(shè)過程中能夠從實際出發(fā)、勇于探索和多方求證，所以其在規(guī)劃以及設(shè)計的過程中能夠做到科學(xué)設(shè)計和認(rèn)真規(guī)劃。

由于礦山公園的建設(shè)過程中存在著眾多方面的難題，比如環(huán)境條件比較差，開發(fā)建設(shè)過程中難度較大，并且投資也比較大等狀況。與此同時，類型以及規(guī)模的不同，也會導(dǎo)致礦山公園的建設(shè)條件存在著比較大的差距。因此對于資源不斷枯竭的礦業(yè)城市以及經(jīng)濟落后的地區(qū)而言，資金方面的短缺也是影響礦山公園建設(shè)的主要問題。

管理機構(gòu)以及相關(guān)體制

各個地區(qū)在申報礦山公園時，通常成立了由政府各個部門所組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，然而在建設(shè)礦山公園的過程中，于監(jiān)督管理以及招商引資、策劃與宣傳各個方面，都缺少相應(yīng)明確的職能部門以及相關(guān)的機構(gòu)。

在另一方面，建設(shè)礦山公園還牽涉到規(guī)劃、建設(shè)以及環(huán)保與文化各個部門，為了有效的避免出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，這就需要有一個強而有力的綜合性的協(xié)調(diào)機構(gòu)。

三、礦山公園的發(fā)展對策

因地制宜的體現(xiàn)公園特色

由于每一座礦山公園在進行建設(shè)的過程中，需要對其進行總體上的規(guī)劃，從而突出自身的特點。也就是在現(xiàn)實生活中，需要結(jié)合礦業(yè)發(fā)展的歷史以及礦業(yè)的類型、所處的地理位置和投入保障等因素，以此來確定公園的遺跡保護以及具體的開發(fā)項目與主題內(nèi)容等方面?？梢砸罁?jù)統(tǒng)一進行規(guī)劃以及分步實施方面的原則，來詳細(xì)的制定出分期以及分區(qū)的規(guī)劃。結(jié)合行使總體規(guī)劃的過程中，景觀設(shè)計上面而對主題不夠突出以及特色不夠鮮明等問題，需要成立專門的礦山公園研究機構(gòu)，從而有效的完善公園方面的景觀設(shè)計，并且制定出符合自己礦山情況的規(guī)劃與設(shè)計的原則。與此同時，還要求各個礦山公園之間需要有效的加強交流，吸收各自較為成熟的經(jīng)驗，從而有效的完善礦山公園的特色建設(shè)與相關(guān)社會服務(wù)功能。

構(gòu)建穩(wěn)定健全的投入保障的體制

由于建設(shè)礦山公園屬于一個長期工程，因此若想有效的轉(zhuǎn)變目前礦山公園里普遍存在的投資比較大、建設(shè)比較難的問題，可以通過多種渠道以及多種層次上面的籌資來解決遺跡的保護與開發(fā)資金困難的問題，從而將國家以及地方比較重要的采礦遺址劃入到國家以及地方財政計劃之中，以此來開拓新的投資道路?？梢栽诤侠淼谋Ｗo礦山公園生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，來合理的制定相關(guān)優(yōu)惠政策，從而積極的引導(dǎo)社會各界的參與，來有效的突破在建設(shè)過程中存在的資金瓶頸。

建立健全管理機構(gòu)與相關(guān)體制

當(dāng)前礦山公園的建設(shè)需要結(jié)合自身的情況來設(shè)立管理處等各種常設(shè)的機構(gòu)，與此同時還要配備相應(yīng)的編制，來有效的行使礦山公園的行政管理方面的職能，有效地監(jiān)督與管理公園的建設(shè)、計劃、實施相關(guān)規(guī)劃以及科研方面立項等各種工作。在另一方面還需要明確礦山企業(yè)以及礦山公園之間具體的產(chǎn)權(quán)和利益上的關(guān)系，當(dāng)其能夠妥善的處理采礦區(qū)同礦山公園之間的關(guān)系之后，則需要有效的完善公園上的體制，來保證礦山正常生產(chǎn)，與此同時也能夠確保公園能夠順利的建設(shè)。

制定切實可行的開發(fā)與保護法規(guī)

由于礦山公園屬于一種全新的資源利用方式，能夠?qū)⒉荒軌蛟偕牡V業(yè)遺址得到有效的保護與利用，也是新時期有效的治理礦山環(huán)境的重要途徑。對于礦山公園而言，保護和開發(fā)一同實施是有效的進行礦山公園建設(shè)首要處理的問題。針對上述問題，需要及早的制定以及完善國家以及地方法規(guī)，從而合理的調(diào)控礦業(yè)遺址的保護和旅游質(zhì)監(jiān)的關(guān)系。在另一方面需要科學(xué)合理的處理礦業(yè)遺址的開發(fā)利用同保護之間的關(guān)系，嚴(yán)格的制定以及執(zhí)行礦山環(huán)境方面的保護制度，將其有效的納入法制軌道，從而對于破壞生態(tài)環(huán)境以及遺址的行為進行打擊與制止。

結(jié)束語：

建設(shè)投資控制工作計劃篇二

現(xiàn)代學(xué)校是快進則生，慢進則衰，不進則亡。下面是小編整理的201x學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)

工作計劃

依據(jù)財政部《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔20xx〕24號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)和《山西省財政廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施工作的意見》(晉財會〔20xx〕22號)以及《山西省財政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(晉財會〔20xx〕25號)(以下簡稱內(nèi)控基礎(chǔ)評價)的要求，為全面推進學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作，結(jié)合學(xué)院實際，特制定本方案。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，全面推進學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動，強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，防止內(nèi)部權(quán)力濫用，夯實學(xué)院各項基礎(chǔ)工作，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，不斷提高學(xué)院內(nèi)部管理水平，為建設(shè)國內(nèi)一流的職業(yè)院校提供有力保障。

(一)堅持全面性原則

內(nèi)部控制應(yīng)貫穿于學(xué)院的各個層級，確保對學(xué)院層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動的全面覆蓋，綜合反映學(xué)院的內(nèi)部控制能力與水平。

(二)堅持重要性原則

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險。

(三)堅持問題導(dǎo)向

應(yīng)當(dāng)針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的人事、財務(wù)、資產(chǎn)、建設(shè)維修、教學(xué)、科研、招生就業(yè)、學(xué)生事務(wù)、后勤保衛(wèi)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，合理配置權(quán)責(zé)，細(xì)化權(quán)力運行流程，明確關(guān)鍵控制節(jié)點和風(fēng)險評估要求，提高內(nèi)部控制的針對性和有效性。

以全面執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》)為抓手，以規(guī)范經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動有序運行為主線，以內(nèi)部控制量化評價為導(dǎo)向，以信息系統(tǒng)為支撐，突出規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟和業(yè)務(wù)活動運行流程、制約措施，逐步將控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行，到20xx年，基本建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的，權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

組 長： 院 長

副組長： 紀(jì)委書記

副院長

成 員： 黨政辦公室主任

組織人事部部長

紀(jì)檢監(jiān)察室主任

計劃財務(wù)處處長

審計處處長

(二)成立監(jiān)督檢查機構(gòu)

成立以紀(jì)檢書記為組長的學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作的監(jiān)督組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)工作的全過程。

組 長：紀(jì)委書記

副組長：紀(jì)檢監(jiān)察室主任

成 員：紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員，各黨總支、直屬黨支部紀(jì)檢委員

(三)聯(lián)合工作機構(gòu)

成立由計劃財務(wù)處牽頭，黨政辦公室、組織人事部、紀(jì)檢監(jiān)察室、計劃財務(wù)處、學(xué)生工作部(處)、審計處、后勤保衛(wèi)處、基建辦、實訓(xùn)中心、電教中心、科研中心、圖書館、繼續(xù)教育部等部門參加的山西藥科職業(yè)學(xué)院推進內(nèi)部控制建設(shè)聯(lián)合工作組(以下簡稱聯(lián)合工作組)，辦公室設(shè)在計劃財務(wù)處。聯(lián)合工作組在內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)全院各部門基礎(chǔ)性評價工作的督促、指導(dǎo)、檢查等工作。

組 長： 分管計財工作副院長

副組長： 計劃財務(wù)處處長

成 員： 黨政辦公室主任

組織人事部部長

教務(wù)處處長

紀(jì)檢監(jiān)察室主任

學(xué)生工作部(處)部(處)長

審計處處長

后勤保衛(wèi)處處長

基建辦公室主任

繼續(xù)教育部主任

圖書館館長

實訓(xùn)中心主任

科研中心主任

電教中心主任

(一)健全內(nèi)部控制體系，強化內(nèi)部流程控制

按照內(nèi)部控制要求，建立適合學(xué)院實際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分析風(fēng)險隱患，完善風(fēng)險評估機制，制定風(fēng)險應(yīng)對策略;有效運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等內(nèi)部控制基本方法，加強對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面、有效實施。

(二)加強內(nèi)部權(quán)力制衡，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行

分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗，是制約權(quán)力運行、加強內(nèi)部控制的基本要求和有效措施。根據(jù)自身的工作性質(zhì)、工作范圍、管理架構(gòu)，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制衡的要求，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、管理層級、

崗位職責(zé)

(三)建立內(nèi)控報告制度，促進內(nèi)控信息公開

針對內(nèi)部控制建立和實施的實際情況，按照《內(nèi)控規(guī)范》要求，積極開展內(nèi)部控制

自我評價

(四)加強監(jiān)督檢查工作，加大考評問責(zé)力度

監(jiān)督檢查和自我評價，是內(nèi)部控制得以有效實施的重要保障。建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查和自我評價制度，通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進和加強內(nèi)部控制;通過自我評價，評估內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性和有效性，進一步改進和完善內(nèi)部控制。

按照《山西省財政廳關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)實施工作的意見》(晉財會〔201x〕22號)以及《山西省財政廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》(晉財會〔201x〕25號)的要求，為保證學(xué)院內(nèi)控建設(shè)工作能夠有序進行和按期完成，按照四個階段開展工作。

(一)宣傳學(xué)習(xí)階段(201x年10月13日-19日)

積極開展學(xué)習(xí)宣傳活動，詳細(xì)制定適合學(xué)院的《全面推進內(nèi)部控制建設(shè)工作實施方案》，學(xué)院相關(guān)人員必須了解開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的意義、原則、任務(wù)和方法。

(二)梳理排查階段(201x年10月20日-31日)

依據(jù)《指導(dǎo)意見》的總體要求，以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔20xx〕21號)為依據(jù)，在學(xué)院內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表》及其填表說明組織開展學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作。各牽頭(責(zé)任)部門依據(jù)《山西藥科職業(yè)學(xué)院內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標(biāo)評分表及評價操作細(xì)則》(見附件)的要求組織開展梳理排查并進行評分，將排查結(jié)果和評分情況形成書面報告。

(三)落實完善階段(201x年11月1日-12月10日)

各牽頭(責(zé)任)部門要將本次評價得分、扣分情況、特別說明及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告向院長匯報，以明確下一步自身內(nèi)部控制建設(shè)的重點與工作方向。要按照《內(nèi)控規(guī)范》和《指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合各部門業(yè)務(wù)內(nèi)容、組織架構(gòu)和管理特點開展內(nèi)控建設(shè)的建立和各項管理制定的完善工作。要充分論證學(xué)院層面的內(nèi)部控制制度體系和各專項內(nèi)部控制制度，提交學(xué)院討論形成正式文件。確保在20xx年底前順利完成學(xué)院內(nèi)部控制建立與實施工作。

按照文件要求學(xué)院需積極組織相關(guān)人員參加校內(nèi)外的內(nèi)部控制建設(shè)培訓(xùn)活動，使各部門充分認(rèn)識全面推進學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義，指導(dǎo)各部門進一步做好建立和完善內(nèi)部控制建設(shè)工作。

(四)總結(jié)階段(201x年12月10日-20日)

學(xué)院內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組及聯(lián)合工作組對各部門內(nèi)控制度建設(shè)和落實情況進行檢查指導(dǎo)，全面推進學(xué)院內(nèi)控建設(shè)工作，于20xx年12月20日前將落實內(nèi)部控制制度情況以書面形式報告省食品藥品監(jiān)督管理局。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要站在促進學(xué)院事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，切實加強對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，精心組織落實，將單位內(nèi)部控制建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。

(二)抓好貫徹落實

各部門負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實施的第一責(zé)任人，要高度重視、全力支持，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭組織推動內(nèi)控實施。按照學(xué)院推進內(nèi)控建設(shè)

工作方案

(三)深入宣傳教育

各部門要加大宣傳教育力度，廣泛宣傳制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制的必要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大教職工自覺提高風(fēng)險防范和抵制權(quán)力濫用意識，確保權(quán)力規(guī)范有序運行。要加強對單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制方面的教育培訓(xùn)，為全面推進內(nèi)部控制建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍。

建設(shè)投資控制工作計劃篇三

一、我國計劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀

(一)對預(yù)算管理的認(rèn)識有待提高

由于計劃生育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與員工對預(yù)算管理認(rèn)識存在不足和片面性，加之預(yù)算編制本身也存在著不切合實際的問題，最終導(dǎo)致對預(yù)算管理產(chǎn)生了許許多多不必要的錯誤理解。同時，單位的管理層更關(guān)注預(yù)算管理的利益問題，而不是預(yù)算編制過程中的精細(xì)性和準(zhǔn)確性。這就導(dǎo)致為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，使得預(yù)算存在一些不科學(xué)和不切合實際的問題。如此預(yù)算，又導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)較少關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，如此預(yù)算管理就很難體現(xiàn)其存在的意義。

(二)預(yù)算編制方法缺少科學(xué)性

推進“零基預(yù)算”作為預(yù)算編制的方法是預(yù)算管理體制改革的初衷和出發(fā)點。零基預(yù)算不是根據(jù)以往的基數(shù)來編制預(yù)算，而是根據(jù)本單位的目標(biāo)、職責(zé)，以及政府下一年度的施政要點，在結(jié)合本單位擁有資源的基礎(chǔ)上，區(qū)分項目的緩急輕重，重新編制本單位的預(yù)算。但是，目前多數(shù)預(yù)算編制單位仍堅持使用“基數(shù)預(yù)算”的舊辦法，“零基預(yù)算”難以落到實處。因此，計劃生育事業(yè)單位預(yù)算編制方法的科學(xué)性并不高。

(三)預(yù)算管理缺乏有效的內(nèi)部管理控制機制

計劃生育事業(yè)單位對預(yù)算執(zhí)行缺乏行之有效的控制手段。就一般情況而言，財務(wù)部門是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的主要部分，但財務(wù)部門又缺乏相應(yīng)的權(quán)限和權(quán)力來監(jiān)督其他部門。由于在預(yù)算執(zhí)行時缺乏部門之間的配合，這容易造成財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間產(chǎn)生不必要的矛盾和問題。

(四)對預(yù)算編制的重視不夠，編制時間太短

目前，許多計劃生育事業(yè)單位編制預(yù)算只有合計只有一個月的時間，短暫的時間使得預(yù)算單位不能充分論證項目指標(biāo)，預(yù)算編制的結(jié)果是缺乏足夠可信性的。俗話說的好：“良好的開端便是成功的一半”。預(yù)算的編制都得不到實踐上的根本保證，又何談預(yù)算的質(zhì)量呢。同時，這又促使單位選擇比較簡單的編制方法，這也是“零基預(yù)算法”得不到很好的執(zhí)行，而“基數(shù)預(yù)算法”仍然盛行的主要原因。

(五)計劃生育單位預(yù)算人員的素質(zhì)難于滿足管理要求

就現(xiàn)狀而言，財務(wù)部門幾乎成為編制財務(wù)預(yù)算的唯一部門。由于單位管理層對預(yù)算管理的重要性缺乏充分的認(rèn)識，本單位的預(yù)算機構(gòu)形同虛設(shè)，與此同時，人員的配備不足，相關(guān)人員的素質(zhì)也難以滿足編制高質(zhì)量預(yù)算的要求。人員配備與素質(zhì)不能更好的滿足預(yù)算的編制，又導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量的低下。預(yù)算編制質(zhì)量的低下，又會招致領(lǐng)導(dǎo)的埋怨。這便形成一個惡性循環(huán)，難以提高預(yù)算編制水平。

二、我國計劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

(一)個別計劃生育事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出經(jīng)費

開支范圍包括開支對象和開支事項兩個方面，開支標(biāo)準(zhǔn)是對支出事項資金數(shù)目的控制。國家財經(jīng)規(guī)章制度和單位內(nèi)部會計管理制度對開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)都作了具體規(guī)定，但個別計劃生育事業(yè)單位仍然會出現(xiàn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支現(xiàn)象。主要表現(xiàn)，一是提高日常的會議費開支標(biāo)準(zhǔn)、收取高額會務(wù)費，甚至發(fā)放會議獎金、紀(jì)念品等行為；二是提高差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)，如住宿費、伙食補貼標(biāo)準(zhǔn)；三是一些該由個人承擔(dān)的例如通訊費、交通費、培訓(xùn)費、就餐費等轉(zhuǎn)由單位承擔(dān)。

(二)個別計劃生育事業(yè)單位擠占挪用經(jīng)費

事業(yè)單位經(jīng)費主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費。擠占挪用主要表現(xiàn)：一是人員經(jīng)費與公用經(jīng)費之間的挪用，有的單位是人員經(jīng)費挪用公用經(jīng)費，有的單位是公用經(jīng)費挪用人員經(jīng)費；二是挪用專項經(jīng)費，彌補正常經(jīng)費不足或用于其他活動；三是挪用事業(yè)經(jīng)費，用于職工福利；四是挪用事業(yè)經(jīng)費，用于支付工程款。

(三)一些計劃生育事業(yè)單位還存在其它問題

包括，未能嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定；未經(jīng)批準(zhǔn)對外投資；非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)未辦理審批手續(xù)；違規(guī)開設(shè)和使用銀行賬戶等等。

專項結(jié)余較多的原因，一是專項工作進度太慢，資金滯留時間較長，延緩了項目完成后效益的發(fā)揮；二是預(yù)算編報與實際執(zhí)行脫節(jié)，專項計劃上報出現(xiàn)偏差，原先設(shè)想的情況與實際不符。

三、我國計劃生育事業(yè)單位預(yù)算管理的改進措施

(一)轉(zhuǎn)變對預(yù)算管理的觀念，提高相關(guān)人員對預(yù)算管理重要性的認(rèn)識

其一，計劃生育事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工要認(rèn)識到預(yù)算管理是本單位實現(xiàn)自我發(fā)展的良性機制，是全面提高資金的效率，提高事業(yè)單位管理水平的有效途徑。預(yù)算管理不是對本單位的束縛，而是提供實現(xiàn)本單位職能的有效保障和有力機制。其二，預(yù)算管理工作是一項系統(tǒng)性的工程，不應(yīng)該僅僅成為財務(wù)部門的一項工作，而關(guān)乎單位全體員工的系統(tǒng)性工作。如想取得預(yù)算管理的預(yù)期目的，就要求各職能部門共同參與。這些都需要計劃生育事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工意識觀念的轉(zhuǎn)變。只有在單位內(nèi)部要樹立強化預(yù)算管理理念，各部門共同參與加強預(yù)算管理的意識，預(yù)算管理工作才發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)加強對計劃生育單位的預(yù)算編制和程序管理

計劃生育事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算編制并不是獨立的工作，需要結(jié)合全局發(fā)展規(guī)劃進行系統(tǒng)的調(diào)配，不僅僅是對基本、項目經(jīng)費的具體化，而且是對經(jīng)費的合理有效配置，目的是實現(xiàn)財政資金使用的有效化和最大化。預(yù)算編制需要根據(jù)全局發(fā)展計劃與任務(wù)，對所有部門和單位提出的工作任務(wù)進行排隊，分別項目輕重緩急，確定本年度本部門本單位必須做的幾項工作，同時估算每項工作的成本，確定每項工作完成后所達到的最終效果，將預(yù)算編制從簡單的部門匯總中解脫出來，分析審核部門（單位）上報的預(yù)算的必要性、可行性，科學(xué)的進行全局的資源配置。

(三)加強對預(yù)算管理執(zhí)行工作的監(jiān)督力度

預(yù)算執(zhí)行任務(wù)的完成不能終于有關(guān)的資金支付，計劃生育事業(yè)單位應(yīng)該加強對資金使用過程進行監(jiān)督。計劃生育事業(yè)單位的監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，既要充分發(fā)揮內(nèi)部員工的監(jiān)督，也要向人民群眾公示公開，接受人民群眾的監(jiān)督。第一，預(yù)算管理制度要先行，計劃生育事業(yè)單位要制定必要的內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部預(yù)算管理制度。財務(wù)部門本身就承擔(dān)著全單位的財務(wù)工作，但是僅僅依靠該部門力量用來監(jiān)督預(yù)算資金的整個使用過程是遠遠不夠的。計劃生育事業(yè)單位必須制定相應(yīng)的制度，讓本單位的審計等業(yè)務(wù)部門一起參與到資金使用監(jiān)督活動中來，確保資金安全、合理、有效使用。第二，完善計劃生育單位內(nèi)部控制機制，充分發(fā)揮內(nèi)部控制和內(nèi)部審計的作用，利用內(nèi)部審計對預(yù)算執(zhí)行過程進行監(jiān)督。第三，計劃生育單位預(yù)算經(jīng)上級單位批復(fù)后，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督是深化預(yù)算管理的關(guān)鍵。第四，健全完善檢查、監(jiān)督與考核制度，確保預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。各級財政部門是事業(yè)單位預(yù)算管理的主管部門，財政部門不但要負(fù)責(zé)各基層事業(yè)單位預(yù)算的審查、資金的分配，同時要對計劃生育事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行嚴(yán)格的事后監(jiān)督考核,將預(yù)算執(zhí)行考核作為單位績效考核的重要內(nèi)容，作為責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任考核重要內(nèi)容和職工獎懲的評定依據(jù)。第五，計劃生育事業(yè)單位應(yīng)堅持統(tǒng)一性和完整性原則，必須將全部財務(wù)收支項目在預(yù)算中予以反映，并按照國家預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預(yù)算。

(四)計劃生育單位應(yīng)嚴(yán)格做好預(yù)算調(diào)整工作

計劃生育事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，財政補助收入、從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有大的調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，單位要報請主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算；非財政補助收入部分需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出預(yù)算。

(五)加強對預(yù)算工作的培訓(xùn)，提高預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平

預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)能力的好壞直接影響單位預(yù)算管理水平的高低。但多數(shù)情況下，預(yù)算的編制工作還是有由財務(wù)人員來完成，所以，一則，財政部門要惡靈財經(jīng)紀(jì)律，提高財務(wù)人員工作的合規(guī)性和嚴(yán)肅性；另則，加強財務(wù)人員的后繼教育工作，要有針對性的組織預(yù)算管理知識、會計知識培訓(xùn)，提升預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。同時，預(yù)算編制人員也要增強自身的溝通能力，加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)員工了解預(yù)算管理的好處。最后，計劃生育事業(yè)單位要建立考核、獎懲機制，全面提高對財務(wù)人員的激勵機制，以激發(fā)編制人員工作的主動性。

參考文獻：

[2]呂冬梅.事業(yè)單位預(yù)算管理改革探討[j]，財會通訊, 2009,(16)

建設(shè)投資控制工作計劃篇四

1、以“關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)”為原理，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計分析的方法來選擇對象的方法稱為()。

a.因素分析法

分析法

c.強制確定法

d.價值指數(shù)法

2、發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交竣工結(jié)算款支付申請后()天內(nèi)予以核實，向承包商簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書。

a.7

b.14

c.15

d.28

3、某進口設(shè)備采用裝運港船上交貨價(fob)的交貨方式，下列行為責(zé)任中，不屬于買方需承擔(dān)的是()。

a.租船艙，支付運費

b.辦理出口手續(xù)，并將貨物裝上船

c.貨物裝船后的一切風(fēng)險和運費

d.辦理海外運輸保險并支付保險費

4、根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范成本)》gf—2013—0201，監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報告后()天內(nèi)，完成對工程量報表的審核并發(fā)送發(fā)包人。

a.7

b.14

c.21

d.28

5、()計價方式以工程量清單和工程單價表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計算合同價格，較為合理地分擔(dān)了合同履行中的風(fēng)險。

a.固定總價

b.估算工程量單價

c.純單價

d.可調(diào)單價

6、下列費用中，應(yīng)列入其他項目清單的是()。

a.總承包服務(wù)費

b.安全文明施工費

c.二次搬運費

d.夜間施工增加費

7、某工程在初步設(shè)計完成后就擬進行施工招標(biāo)，該工程工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中可能會發(fā)生各種不可預(yù)見因素，發(fā)包方為了縮短項目建設(shè)周期應(yīng)采用的合同是()。

a.成本加酬金合同

b.估算工程量單價合同

c.固定總價合同

d.可調(diào)總價合同

8、根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》的規(guī)定，施工單位搭建的臨時建筑物的費用，應(yīng)計入建筑安裝工程的`()。

a.分部分項工程費

b.措施項目費

c.其他項目費

9、根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定，發(fā)包方收到承包方遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后，應(yīng)在()天內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見。

a.21

b.14

c.28

d.56

10、合同價款約定的一般規(guī)定中，對于實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用()合同。

a.總價

b.成本加酬金

c.單價

d.可調(diào)總價

11、工程量清單的十二位項目編碼中，三至四位表示()。

a.附錄分類順序碼

b.專業(yè)工程碼

c.分部工程順序碼

d.清單項目名稱順序碼

12、現(xiàn)有甲乙兩家銀行可向借款人提供一年期貸款，均采用到期一次性償還本息的還款方式。甲銀行貸款年利率11%，每季度計息一次;乙銀行貸款年利率12%，每半年計息一次。借款人按利率高低作出正確選擇后，其借款年實際利率為()。

a.11.46%

b.11.50%

c.12.00%

d.12.36%

13、下列關(guān)于招標(biāo)控制價各項費用的說法中，符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》gb50500--2013規(guī)定的是()。

a.所有的措施項目費都以項來計算

c.暫列金額由投標(biāo)人自主填寫工程量和價款

14、下列費用中，屬于引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費的是()。

a.國外工程技術(shù)人員來華費用

b.特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費

c.生產(chǎn)準(zhǔn)備費

d.三新項目試驗費

15、下列措施項目費中，不作為競爭性費用的是()。

a.夜間施工增加費

b.冬雨期施工增加費

c.臨時設(shè)施費

d.二次搬運費

16、下列關(guān)于建設(shè)期利息的說法，正確的是()。

a.建設(shè)期利息是指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計人固定資產(chǎn)的利息

c.借款各年份均按半年計息

d.借款各年份均按全年計息

17、建設(shè)工程項目投資確定依據(jù)復(fù)雜，編制工程估算指標(biāo)的基礎(chǔ)是()。

a.施工定額

b.概算定額

c.預(yù)算指標(biāo)

d.預(yù)算定額

18、某建設(shè)項目計算期為9年，各年的凈現(xiàn)金流量如下表所示，該項目的行業(yè)基準(zhǔn)收益率為10%，則其財務(wù)凈現(xiàn)值為()萬元。(現(xiàn)金流量年初發(fā)生)

年份

1

2

3

4

5

6

7

8

9

現(xiàn)金流量

-300

-100

80

100

100

200

200

200

200

建設(shè)投資控制工作計劃篇五

一是貫徹落實法治、法治政府建設(shè)要求。細(xì)化工作措施，切實抓好《法治政府建設(shè)實施方案（20xx-2020）》各項任務(wù)的落實。重點推進財^v^力公開透明運行，實現(xiàn)三級財政部門行^v^力清單目錄化、編碼化管理，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管改革。

二是全面開展依法行政、依法理財狀況評估。為更好的迎接市對我局20xx年“兩依”狀況評估督查，我局依照“兩依”評估指標(biāo)進行全面自評、整改，細(xì)化評估工作方案，嚴(yán)格股室評估問責(zé)問效，對評為“差”的通報局黨組，并對其股室負(fù)責(zé)人進行約談。

三是繼續(xù)深化依法行政、依法理財示范創(chuàng)建。認(rèn)真總結(jié)“兩依”示范點創(chuàng)建經(jīng)驗，鞏固提升創(chuàng)建成果，切實加強督促指導(dǎo)，結(jié)合市州財政“兩依”狀況的評估結(jié)果，強化推廣宣傳，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，推動全財政法治建設(shè)。

一是進一步規(guī)范行政行為。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，依托權(quán)力規(guī)范公開透明運行平臺，實現(xiàn)行^v^力運行發(fā)生一件錄入一件，推行以案釋法，公布典型案例。

二是進一步加強合法性審查把關(guān)。嚴(yán)格落實《財政廳文件文書合法性審查暫行辦法》，重點抓好信息公開告知書、政府采購?fù)对V處理決定書、行政處罰決定書三類文書的審查，從源頭控制復(fù)議訴訟的苗頭隱患。

三是進一步強化目標(biāo)責(zé)任。提高局機關(guān)績效考評依法行政分值，落實股室負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)行《財政廳行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》。

一是繼續(xù)推進機關(guān)學(xué)法用法。堅持做好局務(wù)會學(xué)法制度的貫徹落實，圍繞行政復(fù)議、行政訴訟爆發(fā)式增長態(tài)勢，重點開展證據(jù)法理和行政復(fù)議法、行政訴訟法的講解，切實提高財政干部法律意識和依法行政能力。

二是加強財政干部法治培訓(xùn)。加強對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政干部的法治培訓(xùn)，按照財政干部年度培訓(xùn)計劃安排，組織開展法治培訓(xùn)班。緊密結(jié)合財政廳法治工作計劃，重點開展信息公開、規(guī)范性文件管理等法規(guī)制度的培訓(xùn)，切實提高法治教育的系統(tǒng)性和針對性。

三是著力推進財政“七五”普法。充分利用各類信息平臺和報刊媒體，適時開展形式多樣的普法宣傳活動，廣泛宣傳預(yù)算法及其實施條例、采購法及其實施條例以及各類財政惠民政策，突出抓好資產(chǎn)評估法等新法的普法宣傳。

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