調(diào)解活動(dòng)方案

為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

調(diào)解活動(dòng)方案篇一

有關(guān)問(wèn)題的通知

各村（居）黨支部、村委會(huì)：

經(jīng)過(guò)為期兩周的全面摸排，共收集矛盾糾紛62條，經(jīng)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦梳理后全鎮(zhèn)現(xiàn)尚未化解的矛盾糾紛、信訪積案47條，按照“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動(dòng)的實(shí)施方案，現(xiàn)就包案辦理等有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案

鎮(zhèn)上交辦的信訪案件由包抓領(lǐng)導(dǎo)分別包案負(fù)責(zé)（責(zé)任分解見(jiàn)附表）。按照每個(gè)案件“一個(gè)小組、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作原則，各包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)案件的辦理結(jié)案，責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好具體工作。

二、堅(jiān)持分類(lèi)化解

1、一般糾紛

各村排查出的鄰里糾紛、莊基糾紛、涉及村務(wù)的糾紛，以各村為責(zé)任單位，具體由調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解。

2、涉軍、涉教、xxx功、非法集資重點(diǎn)人

凡是涉及有涉軍、涉教、xxx功、非法集資重點(diǎn)人的村，書(shū)記、主任負(fù)責(zé)，特別是赴京非訪人員，要逐人成立穩(wěn)控工作組，全面落實(shí)五包措施（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理），防止其重復(fù)進(jìn)京非訪和赴省市纏訪鬧訪。

3、信訪積案

對(duì)于時(shí)間跨度大的信訪積案化解，鎮(zhèn)上將成立工作組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包村干部、村組干部參與，落實(shí)“五包”責(zé)任制（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪、包人員穩(wěn)控），確保問(wèn)題得到妥善化解。

案件辦理中，對(duì)訴求合理、法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位；對(duì)訴求合理但要求過(guò)高的，要耐心細(xì)致疏導(dǎo)，促使“案結(jié)了事”；對(duì)法律之外、情理之中的，要幫助解決實(shí)際困難促其息訪。

三、做到按時(shí)限辦結(jié)銷(xiāo)案

鎮(zhèn)交辦的矛盾糾紛、信訪積案要在限定的時(shí)限前報(bào)結(jié)，逐案銷(xiāo)號(hào)。辦結(jié)件要形成書(shū)面材料留檔備案。

附件：鎮(zhèn)矛盾糾紛、信訪積案交辦件領(lǐng)導(dǎo)包案分解表

調(diào)解活動(dòng)方案篇二

為全面實(shí)施矛盾糾紛源頭治理，認(rèn)真細(xì)致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來(lái)信、來(lái)訪案件，及時(shí)為群眾排憂解難，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安興馬”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合興馬鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實(shí)責(zé)任制為保證，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時(shí)有效化解社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛，切實(shí)提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

由鎮(zhèn)長(zhǎng)艾憬同志任興馬鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨支部支部書(shū)記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)人員不少于3人。

（一）總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會(huì)政治和諧穩(wěn)定，社會(huì)治安持續(xù)向好。

（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達(dá)到100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解成功率達(dá)95%以上；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問(wèn)題一線解決”長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（一）明確責(zé)任主體，強(qiáng)化各級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

各村（居）民委會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)各單位、職能辦公室主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門(mén)是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（二）深入扎實(shí)地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實(shí)可行的工作措施。

（三）完善調(diào)處化解機(jī)制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。

綜合運(yùn)用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會(huì)矛盾糾紛，推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會(huì)資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，切實(shí)形成及時(shí)、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）建立信訪工作機(jī)制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)建立全程控制、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。

1.落實(shí)村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會(huì)的能力和水平。

2.落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作例會(huì)制度。實(shí)行矛盾糾紛排查化解例會(huì)制度，定期總結(jié)報(bào)告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門(mén)、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時(shí)化解。

3.落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制。堅(jiān)持主動(dòng)維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問(wèn)題的發(fā)生。

4.落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。

5.落實(shí)督查考核機(jī)制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理之中。對(duì)工作進(jìn)展緩慢，解決問(wèn)題不力，措施責(zé)任不落實(shí)或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進(jìn)京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，年終評(píng)優(yōu)一票否決。

1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理；村級(jí)調(diào)解無(wú)果或調(diào)解不服的，再由村委會(huì)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解；人民調(diào)解無(wú)果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)人員聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理；如果實(shí)在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。

2.調(diào)解應(yīng)注意事項(xiàng)。調(diào)解過(guò)程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來(lái)；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。

3.落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)各村（居）民委員會(huì)、各單位排查出的各類(lèi)信訪及矛盾糾紛事件，落實(shí)責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“1+1+1+3”：1名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、1名轄區(qū)民警和3名工作人員），對(duì)重點(diǎn)信訪人員實(shí)行專(zhuān)班負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強(qiáng)跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。

4.提高群眾意識(shí)。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門(mén)、各村要提高群眾意識(shí)。在群眾來(lái)訪時(shí)要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門(mén)的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問(wèn)題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。

5.加強(qiáng)配合、聯(lián)動(dòng)。各業(yè)務(wù)職能部門(mén)、各村之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，要緊密配合,如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。

6.加大普法宣傳教育力度,增強(qiáng)全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級(jí)上訪。

7.各村、社區(qū)、單位每月15日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報(bào)到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。

調(diào)解活動(dòng)方案篇三

為全面實(shí)施源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，全面建設(shè)富裕型小康社會(huì)”目標(biāo)，根據(jù)中央和省市縣有關(guān)文件精神，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的xxx精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實(shí)責(zé)任制為保證，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。

二、工作目標(biāo)

（一）

總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會(huì)政治和諧穩(wěn)定，社會(huì)治安持續(xù)良好。

（二）

具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問(wèn)題一線解決”長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立以黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，綜治、信訪、司法、城建、派出所、等多部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門(mén)要比照鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

四、主要任務(wù)

（一）明確責(zé)任主體，強(qiáng)化各級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

政府、違法亂紀(jì)問(wèn)題，交由紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理；（9）因行政執(zhí)法引發(fā)的矛盾糾紛，由政府或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)處理；（10）因政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法引發(fā)的涉法涉訴矛盾糾紛，由黨委牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)處理；（11）因退伍軍人就業(yè)安置、自然災(zāi)害事故引發(fā)的矛盾糾紛，由民政部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)處理；（12）因中小學(xué)校引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)處理；（13）因民族、宗教問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛，由xxx部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)民族宗教等相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)處理；（14）因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的矛盾糾紛，由環(huán)保部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)公安、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)處理；（15）對(duì)可能引發(fā)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定或群體性事件的矛盾糾紛，由維穩(wěn)部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理；（16）對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治，由綜治、xxx門(mén)牽頭，相關(guān)村（居）、社區(qū)或部門(mén)負(fù)責(zé)排查整治；（17）因排查出的矛盾糾紛超越其處理職權(quán)范圍的，由下級(jí)信訪部門(mén)報(bào)上級(jí)信訪部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理；（18）難以界定主管部門(mén)的矛盾糾紛，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭部門(mén)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)處理。

（二）開(kāi)展調(diào)查研究，深入扎實(shí)地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時(shí)列入排查調(diào)處工作日程，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實(shí)可行的工作措施，堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全方位、多層面的深入開(kāi)展調(diào)查摸排，把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題排查到底，為解決矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)單位的矛盾糾紛排查工作。擴(kuò)大排查的覆蓋面，逐村組、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點(diǎn)和死角。對(duì)于排查出的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行登記建檔，歸類(lèi)梳理，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）建立完善調(diào)處化解機(jī)制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。

綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾糾紛。推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。及時(shí)總結(jié)基層典型經(jīng)驗(yàn)做法，固化有效工作模式，進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、信訪等方面的工作力量和社會(huì)資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，切實(shí)形成及時(shí)、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

調(diào)解活動(dòng)方案篇四

為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

以20xx年底村級(jí)債務(wù)（不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù)）為基數(shù)，20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零，20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零，負(fù)債50萬(wàn)元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。

（一）公開(kāi)公示原則。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”，接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)審核把關(guān)，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生，避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級(jí)債務(wù)形成原因比較復(fù)雜，在處置過(guò)程中，必須從各村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜，先易后難，分類(lèi)消化，從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手，先個(gè)人后單位，積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行，不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。

（三）依法操作原則。村級(jí)債務(wù)化解必須遵循國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范程序、依規(guī)操作，切實(shí)維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益。

（四）實(shí)事求是原則。從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀事實(shí)，以原始票據(jù)、賬簿、表冊(cè)和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況為基本依據(jù)，據(jù)實(shí)進(jìn)行清理化解。

（―）宣傳培訓(xùn)

制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定債務(wù)化解實(shí)施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專(zhuān)班人員、宣傳培訓(xùn)，債務(wù)清理核實(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。

政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級(jí)債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶(hù)。

組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實(shí)工作專(zhuān)班，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，限期完成，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率，提升業(yè)務(wù)水平。

（二）摸清底數(shù)

在原有債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果，組織工作專(zhuān)班對(duì)“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級(jí)債務(wù)進(jìn)一步清理核實(shí)。按照形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類(lèi)，登記造冊(cè)，建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。

（三）確認(rèn)債權(quán)債務(wù)

在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成的原因，按照“誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確償還責(zé)任，分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn)。

（四）債權(quán)債務(wù)公布

清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后，以村組為單位進(jìn)行公布（內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時(shí)間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等），公布期為7天，接受群眾監(jiān)督，村民無(wú)異議的，向鄉(xiāng)上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)有異議的，要求村重新進(jìn)行核實(shí)。

（五）統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)

鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計(jì)匯總工作，于20xx年6月10日前將清理核實(shí)情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，上報(bào)市財(cái)政局審定。

（六）債務(wù)審查鎖定

鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專(zhuān)班，配合市審計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專(zhuān)班，于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù)，對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審查，形成報(bào)告，鎖定數(shù)據(jù)。

（七）化解債務(wù)

以鎖定債務(wù)（不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù)）為基數(shù)，按照工作目標(biāo)任務(wù)，在20xx年7月1日-期間，分階段進(jìn)行化解，實(shí)現(xiàn)階段清零目標(biāo)。

（一）剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，逐村建立臺(tái)賬，對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，村級(jí)組織制定還款計(jì)劃，鄉(xiāng)人民政府實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促及時(shí)還款。

（二）清收債權(quán)。對(duì)農(nóng)戶(hù)稅改前應(yīng)繳稅費(fèi)欠款，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強(qiáng)后再做處理。對(duì)農(nóng)戶(hù)既有債權(quán)又有債務(wù)的，可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款，采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛（空）賬債權(quán)，依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收，確實(shí)無(wú)法收回的依法予以核銷(xiāo)。

（三）落實(shí)減免減債政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定措施，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持；對(duì)稅改前村級(jí)集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免；對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確定無(wú)力償還的，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位，項(xiàng)目配套資金產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù)，用市政府籌措資金幫助化解，溝通協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；對(duì)稅改前的村級(jí)貸款，相關(guān)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán)，且符合《金融企業(yè)吊賬核銷(xiāo)管理辦法》吊賬核銷(xiāo)條件的，按程序核銷(xiāo)，一直主張債權(quán)的，可依法予以減息免息。

（四）利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，對(duì)已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。

（五）利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益中，按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級(jí)債務(wù)。

（六）堅(jiān)決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級(jí)債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出，禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報(bào)酬、補(bǔ)助，禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按要求擅自舉債的，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

（七）加大財(cái)政支持力度。政府每年按照實(shí)際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，自20xx年起連續(xù)五年，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）鼓勵(lì)村企“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及其他市場(chǎng)主體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”，利用各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，幫助村級(jí)集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來(lái)支持化解債務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，周德生同志兼任辦公室主任。同時(shí)，抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專(zhuān)班，指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解村級(jí)債務(wù)的主體責(zé)任，安排專(zhuān)人、組建專(zhuān)班，結(jié)合實(shí)際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案，有序有力推動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（三）強(qiáng)化督查考核。將化解村級(jí)債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格督查、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保村級(jí)債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。將村級(jí)債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計(jì)內(nèi)容，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定，擅自借款，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

調(diào)解活動(dòng)方案篇五

春節(jié)是中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日，受關(guān)注面廣，潛在消費(fèi)群體相對(duì)其他節(jié)日來(lái)說(shuō)，要多得多，而對(duì)消費(fèi)金額要比平常提升的多，這一來(lái)，就是很好的促銷(xiāo)好時(shí)機(jī)———提高銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和提升形象的時(shí)期。

駿馬鬧春：三口全家海南雙飛五日游！

20xx年1月12日—1月25日

超市各分店

商品促銷(xiāo)與促銷(xiāo)活動(dòng)兩種

1、促銷(xiāo)時(shí)間：

1/12—1/25

2、促銷(xiāo)商品：

促銷(xiāo)總品種數(shù)為216種左右，食品為100種，平均毛利下降5—8%，用品為80種，平均毛利下降5—15%，生鮮商品30種，平均毛利下降7—15%。

（說(shuō)明的是上dm的商品，店內(nèi)特價(jià)不做計(jì)算。）

3、促銷(xiāo)方式：

以“海南五日游”為主打主題，推出送禮禮品等節(jié)日商品，同時(shí)做出相應(yīng)組合的商品特買(mǎi)。及各門(mén)店也推行的大量會(huì)員商品。選擇30—40種商品，作為“有買(mǎi)有送”的促銷(xiāo)商品，同時(shí)做“專(zhuān)刊推廣”“春節(jié)商品大集會(huì)”“會(huì)員獨(dú)享”等專(zhuān)案。

4、廠商促銷(xiāo)安排：

場(chǎng)外，食品5家、用品3家。場(chǎng)內(nèi)，食品10家、用品2家。聯(lián)合廠商做相活動(dòng)。

（操作時(shí)間為特價(jià)活動(dòng)日內(nèi)）

1、在活動(dòng)日內(nèi)（1/12—1/25），顧客在一次性消費(fèi)100元者，參加抽獎(jiǎng)。

2、抽獎(jiǎng)憑有效收銀小票，每滿100元抽一次，超過(guò)100元部分金額以100元的倍數(shù)計(jì)算抽獎(jiǎng)次數(shù)（不足倍數(shù)部分不予計(jì)算），最多限抽5次。

3、抽獎(jiǎng)方式在抽獎(jiǎng)箱放置獎(jiǎng)券，其中獎(jiǎng)項(xiàng)為6個(gè)。

（一等獎(jiǎng)50個(gè)，二等獎(jiǎng)200個(gè)，三等獎(jiǎng)1000個(gè)，四等獎(jiǎng)5000個(gè)、五等獎(jiǎng)10000個(gè)、六等獎(jiǎng)50000個(gè)），以抽出的券決定中獎(jiǎng)與否。

（注明：分公司參與本次活動(dòng)內(nèi)容，數(shù)量由分公司定，溫州數(shù)量為下）

4、若抽中獎(jiǎng)券，有的則當(dāng)場(chǎng)兌獎(jiǎng)。獎(jiǎng)品設(shè)置為：

一等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)全家三口海南雙飛五日游5000元*5

二等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)購(gòu)物券1000元*25

三等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)購(gòu)物券價(jià)值100元*390

四等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)購(gòu)物優(yōu)惠10元*780

五等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)購(gòu)物優(yōu)惠1元*10000

六等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)新春大吉獎(jiǎng)。

5、購(gòu)物券僅限在超市購(gòu)買(mǎi)，如不要視為自動(dòng)放棄，恕不兌現(xiàn)金。

6、活動(dòng)門(mén)店：超市。

7、活動(dòng)門(mén)店，按營(yíng)銷(xiāo)處規(guī)定表格填寫(xiě)得獎(jiǎng)人員內(nèi)容。

同時(shí)上交相關(guān)資料。

8、注：活動(dòng)內(nèi)顧客積到六張六等獎(jiǎng)的的獎(jiǎng)券均可得到吉祥猴一只（價(jià)格5元*10000）

1、在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)（止1月21日），持××年度與旅游公司簽定的旅游

合同

2、同時(shí)在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)（止1月21日），參加人本旅游公司組織的春節(jié)旅游的游客均可獲取新春賀年紅包一個(gè)（包括小孩）。紅包為10港元。

宣傳推廣

門(mén)店布置

在1月9日，各門(mén)店海報(bào)等宣傳物資布置到位

在1月11日，各店宣傳的dm出臺(tái)，進(jìn)行投遞、發(fā)放完成；

在1月2日，春節(jié)布置完成。

媒體推廣———溫州晚報(bào)，以“海南雙飛五日游”促銷(xiāo)情報(bào)，進(jìn)行軟消息報(bào)道（1/11）

都市報(bào)，以“春節(jié)開(kāi)心總動(dòng)員”的活動(dòng)進(jìn)行宣傳（1/12）

溫州日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、都市報(bào)、商報(bào)，以“春節(jié)大聯(lián)歡”的軟消息報(bào)道（1/18）

電視臺(tái)報(bào)道，以企業(yè)形式進(jìn)行春節(jié)報(bào)道。（1月12日——2月12日）

費(fèi)用預(yù)算

項(xiàng)目數(shù)量贊助備注

dm費(fèi)用：18萬(wàn)14萬(wàn)份/上dm商品費(fèi)用不做統(tǒng)計(jì)

獎(jiǎng)券：24000元30.5萬(wàn)張/

促銷(xiāo)海報(bào)：1200元28張/各店進(jìn)行門(mén)口促銷(xiāo)宣傳（1*1。5m）

獎(jiǎng)箱：1000元28個(gè)/抽獎(jiǎng)工具

活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)：16萬(wàn)//包括物資采購(gòu)費(fèi)用及吉祥猴

獎(jiǎng)箱包紙：1100元29張/

合計(jì)：366300元//不包括廠商dm費(fèi)用

各部門(mén)主要職能

負(fù)責(zé)實(shí)施各類(lèi)的活動(dòng)及賣(mài)場(chǎng)布置

配合總部需操作的營(yíng)銷(xiāo)工作事項(xiàng)

檢查、監(jiān)督各門(mén)店的執(zhí)行情況，進(jìn)行總結(jié)

負(fù)責(zé)整春年?duì)I銷(xiāo)活動(dòng)策劃

提供各類(lèi)宣傳物資、禮品的設(shè)計(jì)制作

負(fù)責(zé)春年對(duì)外的媒體推廣

負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行方案制作及相關(guān)物資發(fā)放

負(fù)責(zé)春節(jié)門(mén)店信息反饋、信息處理。

負(fù)責(zé)門(mén)店信息系統(tǒng)項(xiàng)目正常操作。

春節(jié)是中國(guó)人的團(tuán)圓節(jié)，擔(dān)負(fù)著親友禮儀往來(lái)、同事感情聯(lián)絡(luò)、渲泄美好情感等重要社會(huì)功能，與走親訪友、問(wèn)候祝福、合家團(tuán)聚相應(yīng)的是年貨和禮品市場(chǎng)的興旺。買(mǎi)氣氛、買(mǎi)感覺(jué)、買(mǎi)服務(wù)、買(mǎi)實(shí)惠。喜慶歡樂(lè)氣氛大大刺激了人們消費(fèi)的欲望和沖動(dòng)，也是超市銷(xiāo)售新特商品的好時(shí)機(jī)。

可以通過(guò)多種信息溝通方式層層遞進(jìn)地接近消費(fèi)者達(dá)成銷(xiāo)售目標(biāo)：

1、媒體傳播。

這是信息傳遞與消費(fèi)者溝通的傳統(tǒng)方式，利用能影響目標(biāo)消費(fèi)群消費(fèi)行為的廣播、電視、報(bào)紙等媒體介紹活動(dòng)和團(tuán)購(gòu)內(nèi)容。媒體的選擇、投放的頻率和每次投放的主題要依活動(dòng)具體要求而定，目的在于引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注本次促銷(xiāo)活動(dòng)，是促進(jìn)消費(fèi)的第一步。

2、銷(xiāo)售生動(dòng)化。

對(duì)賣(mài)場(chǎng)內(nèi)貨架、堆碼陳列、pop布置、環(huán)境氣氛等進(jìn)行生動(dòng)化布置，提示消費(fèi)者有關(guān)促銷(xiāo)活動(dòng)的信息。在銷(xiāo)售生動(dòng)化過(guò)程中必須注意突出主題，一目了然。一般在活動(dòng)的前3天到前1天就要將陳列做到位，此種溝通方式既加深春節(jié)的氣氛，又可以更貼近老百姓。

3、人員促銷(xiāo)。

這是最直接的與消費(fèi)者溝通的方式。在賣(mài)場(chǎng)內(nèi)外設(shè)立活動(dòng)兌獎(jiǎng)點(diǎn)或直接銷(xiāo)售，并通過(guò)促銷(xiāo)人員與消費(fèi)者的直接交流，面對(duì)面地將促銷(xiāo)信息傳達(dá)給消費(fèi)者，促使消費(fèi)者產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)行為。

1、屬于注意、興趣、聯(lián)想、欲望階段：

主要采用媒體、市場(chǎng)沖擊等方式，將消費(fèi)者引導(dǎo)至終端。

2、屬于欲望、比較、確信、決定階段：

主要采用生動(dòng)化、人員推銷(xiāo)方式，促使消費(fèi)者快速形成購(gòu)買(mǎi)決策。

春節(jié)期間，約有近5成的消費(fèi)人群，都是在尚未得到任何促銷(xiāo)信息的情況下僅僅為了購(gòu)買(mǎi)其他商品或本身因?yàn)楸仨氋?gòu)買(mǎi)該類(lèi)產(chǎn)品而進(jìn)入賣(mài)場(chǎng)的，因此，生動(dòng)化及人員推銷(xiāo)至關(guān)重要。

3、春節(jié)高利潤(rùn)的商品應(yīng)該以堆頭的形式陳列，堆頭要就強(qiáng)大的沖擊力，要有氣勢(shì)，要注重堆頭的造型，可以用中國(guó)傳統(tǒng)的喜慶形象來(lái)設(shè)計(jì)。

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