水果攤規(guī)劃方案

確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

水果攤規(guī)劃方案篇一

瀘縣是承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞、南亞、東南亞關(guān)鍵交匯點(diǎn)和交通走廊，在區(qū)域旅游發(fā)展中占相關(guān)鍵性戰(zhàn)略要位。伴隨新一輪西部大開發(fā)深入開展，四川打造旅游強(qiáng)省，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化等戰(zhàn)略實(shí)施，和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)推進(jìn)，瀘縣旅游正面臨著千載難逢機(jī)遇。和此同時(shí)，瀘縣以觀光為主導(dǎo)旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)亟待向休閑度假和觀光結(jié)合方向轉(zhuǎn)型。在這個(gè)改革關(guān)鍵期，瀘縣縣委、縣政府做出了全方面帶動(dòng)瀘縣旅游一體化發(fā)展，將旅游業(yè)培育成為加緊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布署。綠維創(chuàng)景應(yīng)《瀘縣旅游發(fā)展計(jì)劃》編寫之需，為瀘縣旅游發(fā)展制訂出一套能夠充足發(fā)揮其資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用計(jì)劃方案?！队?jì)劃》將延續(xù)瀘縣歷史脈絡(luò)，承載龍文化內(nèi)涵、川南文化經(jīng)典和生態(tài)田園夢想，引領(lǐng)瀘縣旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展！

（一）怎樣在資源上“獨(dú)樹一幟”

龍文化、石刻文化、宋墓群文化、白酒文化、莊園文化、古鎮(zhèn)文化、宗教文化、龍橋文化、民俗文化是瀘州旅游資源代表性符號(hào)和打造關(guān)鍵吸引力依靠，但現(xiàn)階段卻存在稀缺性不強(qiáng)、同質(zhì)競爭影響等問題，難以形成差異化優(yōu)勢。

（二）怎樣在市場上“獨(dú)占鰲頭”

因?yàn)橘Y源和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化不暢，造成景點(diǎn)資源散、弱，臨近區(qū)域內(nèi)缺乏強(qiáng)有力關(guān)鍵景區(qū)支撐，沒有能夠獨(dú)占鰲頭關(guān)鍵吸引力產(chǎn)品。

（三）怎樣在產(chǎn)業(yè)上“重磅出擊”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)比重弱，對經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)作用還未發(fā)揮。旅游產(chǎn)業(yè)要素比較單一，缺乏結(jié)構(gòu)性，產(chǎn)業(yè)融合方面缺乏實(shí)際載體，沒有形成旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條支撐和互動(dòng)機(jī)制。

（四）怎樣在區(qū)域上“關(guān)鍵輻射”

縣城所依靠區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)條件較弱和旅游結(jié)合度差，沒有引入“旅游引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化”和“產(chǎn)城一體化”發(fā)展模式，難以形成以旅游為經(jīng)濟(jì)高地，關(guān)鍵輻射和強(qiáng)勢帶動(dòng)區(qū)域綜合發(fā)展大局面。

（一）總體思緒

以“頂級(jí)品牌拉動(dòng)、明星景區(qū)帶動(dòng)、輔助景區(qū)隨動(dòng)、全縣整體聯(lián)動(dòng)”為脈絡(luò)，以區(qū)域旅游服務(wù)功效完善、區(qū)域旅游精品體系建設(shè)、區(qū)域旅游整體形象塑造為抓手，緊緊圍繞“石刻、龍鄉(xiāng)、名酒”特色，以周圍城市群巨大休閑度假消費(fèi)市場為主體，以遠(yuǎn)程觀光游客群體為帶動(dòng)和補(bǔ)充，打造中國龍橋文化體驗(yàn)、南宋石刻鑒賞、龍舞狂歡體驗(yàn)、中國名酒文化四大精品品牌，努力建設(shè)世界級(jí)龍橋和南宋石刻藝術(shù)展示區(qū)、國家級(jí)宋明清古文化體驗(yàn)旅游目標(biāo)地、四川省特色文化旅游新高地、瀘州市文化旅游示范基地。

（二）思緒亮點(diǎn)

1、發(fā)揮文化聚合效應(yīng)，構(gòu)建“三五十”文化體系

文化是瀘縣旅游發(fā)展根和魂，綠維創(chuàng)景經(jīng)過梳理瀘縣文化資源，總結(jié)出瀘縣特色文化脈絡(luò)：三大關(guān)鍵文化體系并存、五大關(guān)鍵資源齊輝、十條文化脈絡(luò)貫穿。

2、旅游和新型城鎮(zhèn)化深度結(jié)合，景區(qū)模式帶動(dòng)城市發(fā)展

構(gòu)建旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)一體化發(fā)展格局，以縣城所在地福集鎮(zhèn)為關(guān)鍵輻射周圍，形成一個(gè)小型旅游城市——福集鎮(zhèn)；四個(gè)旅游集散型城鎮(zhèn)，牛灘鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、奇峰鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)；七個(gè)旅游功效型城鎮(zhèn)，方洞鎮(zhèn)、海潮鎮(zhèn)、玄灘鎮(zhèn)、毗盧鎮(zhèn)、立石鎮(zhèn)、百和鎮(zhèn)、太伏鎮(zhèn)。經(jīng)過玉蟾山、龍城文化藝術(shù)中心等關(guān)鍵項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)，將縣城打造成綜合景區(qū)，成為全縣旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)核，帶動(dòng)周圍地域。大玉蟾山文化旅游綜合體南宋石刻文化體驗(yàn)街區(qū)中國龍橋文化博覽園濱河景觀帶。

3、量身定制分期目標(biāo)，沿時(shí)間軸打造“醉美瀘縣”經(jīng)過為瀘縣制訂出一套分期發(fā)展計(jì)劃，幫助瀘縣實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)縣華麗轉(zhuǎn)身。

4、正確對接細(xì)分市場，帶動(dòng)產(chǎn)品和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

旅游產(chǎn)品上，做好老產(chǎn)品升級(jí)，新產(chǎn)品開發(fā)，和復(fù)合產(chǎn)品設(shè)計(jì)。發(fā)展以自駕產(chǎn)品、生態(tài)休閑、宗教祈福為主基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品；以文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假為主關(guān)鍵旅游產(chǎn)品，以創(chuàng)意旅游、節(jié)事旅游、運(yùn)動(dòng)拓展為主輔助旅游產(chǎn)品。深入開拓文化消費(fèi)、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、宗教祈福五大市場，并依據(jù)客源地域分布發(fā)展周末游、專題游、高端度假游。

5、泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全盤發(fā)展

采取“異業(yè)聯(lián)合、整合發(fā)展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展和旅游支持產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展著手，形成“產(chǎn)業(yè)集群”，打造含有高度影響力旅游目標(biāo)地，經(jīng)過配置合理產(chǎn)業(yè)鏈和其它產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

結(jié)語

“川南有龍，久棲于淵。不飛則已，一飛沖天?！边@是對瀘縣真實(shí)寫照。瀘縣，就是一條蟄伏已久巨龍，它已經(jīng)沉寂了太久，封閉了太久。在目前文化旅游旗幟高張大好形勢下，在縣委、縣政府戰(zhàn)略布署下，經(jīng)過科學(xué)計(jì)劃，合理開發(fā)，我們相信，在不遠(yuǎn)未來，這條巨龍已經(jīng)會(huì)崛起于川南，讓世界為之驚艷！

水果攤規(guī)劃方案篇二

本文目錄

2018規(guī)劃實(shí)施方案

縣“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施方案

創(chuàng)建綠色學(xué)校規(guī)劃及實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)和要求

我局開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，是新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新和有益探索，對于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)、發(fā)展機(jī)關(guān)先進(jìn)文化和促進(jìn)機(jī)關(guān)“三個(gè)文明”建設(shè)、提升機(jī)關(guān)形象都會(huì)起到積極的作用。我們要以圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，建立高效運(yùn)行的服務(wù)機(jī)制、全新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、落實(shí)配套有力的服務(wù)措施三個(gè)支撐體系，著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的全面開展，最終實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變”。

開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，要努力把創(chuàng)建服務(wù)品牌的各項(xiàng)要求部門化、具體化、責(zé)任化，建立一套全新的、科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式，保證服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)取得成效；要積極研究探索，不斷創(chuàng)新品牌內(nèi)涵、支撐體系和配套措施，努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)真正變成推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的一種導(dǎo)向，一個(gè)全員共同奮斗的目標(biāo)，一套約束個(gè)人行為的規(guī)范。

二、開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的工作步驟和具體措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx年5月）

采取多種形式，認(rèn)真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部職工積極投入到機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務(wù)領(lǐng)域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌大討論，集思廣益，確定我局機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的名稱和定位。把機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)的過程。

（二）品牌申報(bào)階段（xx年5月底）

在集思廣益的基礎(chǔ)上，研究制訂出《**市規(guī)劃局機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。并向市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)**市規(guī)劃局機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，同時(shí)上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段

主要采取以下幾項(xiàng)措施：

1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學(xué)民主機(jī)制

（1）完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。進(jìn)一步完善**市城市規(guī)劃委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)和工作制度，將城市規(guī)劃編制計(jì)劃的擬定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會(huì)審議，將重大城市規(guī)劃決策和重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會(huì)制度框架。提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。

（2）進(jìn)一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括**市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為**市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。

2、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌效應(yīng)

（1）加強(qiáng)規(guī)劃行政服務(wù)窗口建設(shè)。一是實(shí)行一個(gè)窗口對外，一站式服務(wù)的工作制度。窗口在服務(wù)中堅(jiān)持以人為本、依法受理、熱忱服務(wù)的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務(wù)卡。將局行政許可事項(xiàng)、責(zé)任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報(bào)資料等制作成服務(wù)卡片，存放行政服務(wù)窗口，提供建設(shè)單位使用。

（2）加強(qiáng)規(guī)劃報(bào)批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務(wù)。對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、招商引資建設(shè)項(xiàng)目、大型廠礦企業(yè)的技改擴(kuò)建項(xiàng)目和社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目等，一是可實(shí)施上門服務(wù)代辦機(jī)制，在報(bào)建環(huán)節(jié)上，可直接報(bào)局辦公室受理，立即進(jìn)入審批程序，由局辦公室代理業(yè)主到行政服務(wù)中心窗口完善手續(xù)；二是在審批過程中，只要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評價(jià)等前提下，規(guī)劃定點(diǎn)的審批做到隨到隨辦；三是對重大建設(shè)項(xiàng)目和涉及到周邊環(huán)境較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目采取服務(wù)上門、主動(dòng)溝通、現(xiàn)場辦公的方式，及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主解決難題。

計(jì)方案進(jìn)行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建設(shè)單位必須將經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃方案和建筑實(shí)施方案在建設(shè)場地以公示欄的方式進(jìn)行批后公示，以在建設(shè)的過程中隨時(shí)接受公眾的監(jiān)督。

（4）堅(jiān)持完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，誰首次接待，誰就必須自覺當(dāng)好引導(dǎo)員、宣傳員、服務(wù)員；三是堅(jiān)持報(bào)建項(xiàng)目回訪制度，主動(dòng)上門征求意見，到施工現(xiàn)場了解情況；四是堅(jiān)持服務(wù)承諾和限時(shí)辦理制度，向社會(huì)和群眾承諾服務(wù)內(nèi)容和辦結(jié)時(shí)間，有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

3、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。建設(shè)**市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務(wù)審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息發(fā)布等規(guī)劃業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項(xiàng)和規(guī)劃審批管理流程，實(shí)施全程網(wǎng)絡(luò)辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計(jì)。從而為輔助決策提供支持，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實(shí)基礎(chǔ)，為加強(qiáng)規(guī)劃效能建設(shè)提供有力保障。

（四）建立長效機(jī)制階段

圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)的要求，針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的不足，進(jìn)行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強(qiáng)的

規(guī)章制度

三、開展機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：袁小安（市規(guī)劃局黨組書記、局長）

副組長：傅正明（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

成員：管其偉（市規(guī)劃局黨組副書記、紀(jì)檢組長）

馮鵬鷹（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

舒成勇（市規(guī)劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規(guī)劃師）

劉曉華（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

譚杰（市規(guī)劃局黨組成員、副局長、團(tuán)城山規(guī)劃分局局長）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由黃標(biāo)軍同志兼任，辦公室在市規(guī)劃局“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。

機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)載體，機(jī)關(guān)各科室（部門）、全體機(jī)關(guān)黨員干部都要非常注意維護(hù)**市規(guī)劃局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌形象，在工作中依照品牌創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格約束自己，并把品牌的各項(xiàng)要求落腳到自己的日常工作中，想方設(shè)法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以贏得人民群眾的信任和肯定。

2018規(guī)劃實(shí)施方案（2） |

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在市場經(jīng)濟(jì)條件下，作為宏觀調(diào)控重要手段的中長期規(guī)劃——縣級(jí)規(guī)劃是最貼近人民、最具約束力和可操作性的規(guī)劃。因此，編制我縣“十二五” 規(guī)劃必須立足縣情，根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策，更好地把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容規(guī)劃好，真正為人民群眾謀利益。把國民經(jīng)濟(jì)、改革開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、科技教育、人民生活、公共服務(wù)、民族文化、民族團(tuán)結(jié)等融為一體，做到重點(diǎn)突出，有特色，可操作性強(qiáng)?？茖W(xué)編制和組織實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，是關(guān)系西盟未來長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，對于西盟積極適應(yīng)發(fā)展形勢的新變化，妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)的新要求，順利推進(jìn)西盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十七大、省第八次黨代會(huì)和市委二屆七次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局的新變化，立足縣情和發(fā)展新要求，圍繞“基礎(chǔ)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“綠色西盟、生態(tài)家園、活力佤山、和諧邊陲”，充分凝聚社會(huì)各界和人民群眾的智慧，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以實(shí)現(xiàn)西盟大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo)，研究制定“十二五”時(shí)期西盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

二、編制原則

科學(xué)發(fā)展原則。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展要求，探索經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，突出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、鞏固邊疆穩(wěn)定、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成區(qū)域合作和競爭新優(yōu)勢等戰(zhàn)略重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)富裕、民主、文明、開放、和諧西盟打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

指導(dǎo)性和操作性原則。規(guī)劃既要對“十二五”期間的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和西盟的發(fā)展階段作出科學(xué)的分析和判斷，提出發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，又要以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程和建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)，要落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到年度、落實(shí)到各部門的具體工作。要建立規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督檢查的評價(jià)機(jī)制，努力使規(guī)劃成為貼近人民、具有指導(dǎo)性、操作性、實(shí)施性和約束力的規(guī)劃，成為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體行動(dòng)綱領(lǐng)。

統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)原則。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)對影響全縣全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，抓住西盟今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問題和突出矛盾。堅(jiān)持 “有所為、有所不為”，集中力量辦大事?！笆濉币?guī)劃編制要盡量減少行業(yè)發(fā)展等由市場機(jī)制發(fā)揮作用的內(nèi)容，充實(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)內(nèi)容；要突出有限目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提高針對性、方案性。

公眾參與原則。進(jìn)一步提高規(guī)劃工作的公開性和透明度，擴(kuò)大化規(guī)劃編制過程的社會(huì)參與度，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與“十二五”規(guī)劃的編制工作，使規(guī)劃編制的過程成為改革的過程、廣泛凝聚社會(huì)各界智慧的過程和重大問題形成共識(shí)的過程。使“十二五”規(guī)劃 真正成為體現(xiàn)政府要求、反映人民呼聲的規(guī)劃。

規(guī)范程序原則。在編制程序上，按照前期工作、立項(xiàng)、起草、征求意見、銜接、論證、批準(zhǔn)、公布等程序，建立和完善規(guī)范化的公示制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估、修訂制度。

三、主要任務(wù)

（一）深化重大問題研究

各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，確定一批重點(diǎn)課題，重點(diǎn)加強(qiáng)對“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)、區(qū)域、科技文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等重大問題的前瞻研究，理清長遠(yuǎn)發(fā)展思路。提出規(guī)劃的基本思路，明確本部門、本領(lǐng)域“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措?？h發(fā)展和改革局結(jié)合西盟實(shí)際，研究提出我縣重大的前期研究課題《目錄》，以及開展重大問題研究的具體要求和意見。

（二）編制總體規(guī)劃

編制好總體規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)綱領(lǐng)的功能，確立總體規(guī)劃在各類規(guī)劃中的“龍頭”地位?？傮w規(guī)劃要突出特色，明確國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要政策、措施等。總體規(guī)劃由縣“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)起草，各有關(guān)單位和部門要提出涉及本單位和部門、本領(lǐng)域的發(fā)展思路、任務(wù)、目標(biāo)和措施建議。

（三）編制專項(xiàng)規(guī)劃

重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和具體化，是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展，并決定該領(lǐng)域重大工程和安排政府投資的決策依據(jù)。做好專項(xiàng)規(guī)劃就是基本建設(shè)最大也是最重要的前期工作。各相關(guān)部門要把更多的精力放在規(guī)劃的研究編制、銜接審查以及實(shí)施過程的監(jiān)督評估上。編制專項(xiàng)規(guī)劃，首先要界定政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域，主要是政府履行公共職責(zé)，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域。專項(xiàng)規(guī)劃要增強(qiáng)針對性和操作性，要明確提出需要由政府組織實(shí)施的重大的項(xiàng)目安排。所提出的項(xiàng)目，要求達(dá)到可供政府決策的深度。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門提出立項(xiàng)申請，由縣發(fā)展和改革局審核平衡，報(bào)縣人民政府確定后，由縣發(fā)展和改革局組織各有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。其他專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)組織編制。

四、進(jìn)度安排

第一階段：3月底以前，由縣人民政府組織，縣發(fā)展和改革局牽頭，組織有關(guān)部門開展重大問題和規(guī)劃思路研究，起草形成“十二五”規(guī)劃基本思路，研究提出編制縣級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃

工作方案

1.從西盟實(shí)際考慮，前期研究工作初步確定為2個(gè)研究課題及35個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（見重大研究課題及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄），各有關(guān)部門及課題承擔(dān)單位，應(yīng)抽調(diào)專人成立課題調(diào)研小組，按課題要求深入開展工作，于3月初提交研究報(bào)告，并由咨詢委員會(huì)組織專題研究報(bào)告評審。

2.由規(guī)劃辦牽頭，各綜合部門參與，在匯總分析前期專題研究成果基礎(chǔ)上，形成我縣“十二五”發(fā)展基本思路。組織召開座談會(huì)、專家咨詢會(huì)等，聽取單位、部門及社會(huì)各界意見建議，并與國家、省、市“十二五”規(guī)劃基本思路銜接。3月底前，向縣人民政府報(bào)送“十二五”規(guī)劃基本思路，并準(zhǔn)備好向縣委規(guī)劃建議起草匯報(bào)的有關(guān)材料。

3.提出編制縣級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)工作方案，以基本思路為指導(dǎo)，部署專項(xiàng)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。

第二階段：從4月初到縣委“十二五”規(guī)劃建議出臺(tái)前，主要是配合縣委建議起草，繼續(xù)深化重大專題研究，組織開展規(guī)劃綱要的研究工作，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策導(dǎo)向、戰(zhàn)略重點(diǎn)等，形成規(guī)劃綱要框架。組織部門研究提出納入規(guī)劃綱要的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大改革和政策等。圍繞綱要框架中的一些重大問題開展調(diào)研，召開有關(guān)會(huì)議聽取意見和建議。部署開展縣級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

第三階段：縣委“十二五”規(guī)劃建議出臺(tái)后，組織起草規(guī)劃綱要草案，并做好向縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)匯報(bào)和縣人大常委會(huì)審議等工作。

各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時(shí)間安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。

1.7—8月，集中力量完成“十二五”規(guī)劃綱要草案初稿。

2.9—12月，對“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)行廣泛征求意見，不斷修改、完善，由咨詢委員會(huì)組織評估后，報(bào)縣委、縣人民政府審查。

3.6—12月，編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

4.1—3月，進(jìn)一步做好總體規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃修改完善和銜接工作，總體規(guī)劃經(jīng)縣委、縣人民政府審定后，提交縣人代會(huì)審議，通過后向社會(huì)公布實(shí)施。重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、各行業(yè)規(guī)劃組織專家評審后，按規(guī)劃編制程序上報(bào)審批發(fā)布實(shí)施。

5.4月進(jìn)行“十二五”規(guī)劃編制

工作總結(jié)

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)我縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的重大問題，保證規(guī)劃編制工作的順利完成，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立西盟縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：×縣委副書記、縣人民政府縣長

常務(wù)副組長：×縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長

副組長：×縣委常委、縣人民政府副縣長

×縣人民政府副縣長

×縣人民政府副縣長

×縣人民政府副縣長

×縣人民政府副縣長、公安局局長

×縣委辦公室副主任、政策研究室主任

×縣人民政府辦公室副主任

×縣人民政府辦公室副主任

×縣發(fā)展和改革局局長

成員：×縣委宣傳部副部長

×縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局局長

×縣教育局局長

×縣扶貧辦主任

×縣科學(xué)技術(shù)局局長

×縣民宗局局長

×縣監(jiān)察局局長

×縣民政局局長

×縣財(cái)政局局長

×縣人事局局長

×縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長

×縣國土資源局局長

×縣建設(shè)局局長

×縣交通局局長

×縣水務(wù)局局長

×縣農(nóng)業(yè)局副局長

×縣林業(yè)局局長

×縣衛(wèi)生局局長

×縣人口和計(jì)劃生育局局長

×縣審計(jì)局局長

×縣環(huán)保局局長

×縣文體局局長

×縣統(tǒng)計(jì)局局長

×縣旅游局局長

×縣司法局局長

×縣廣播電視局局長

×縣政務(wù)服務(wù)中心主任

×縣地稅局局長

×縣國稅局局長

×縣工商局副局長

×縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

×縣食品藥品監(jiān)督管理局局長

×縣發(fā)展和改革局副局長、糧食局局長

×縣發(fā)展和改革局副局長、項(xiàng)目辦主任

×縣發(fā)展和改革局副局長

×鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

×鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制具體組織協(xié)調(diào)工作，由兼任辦公室主任，、兼任辦公室副主任，成員從縣發(fā)改局及相關(guān)部門抽調(diào)。

（二）組建專家隊(duì)伍

組建由不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的全縣“十二五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)對全縣“十二五”總體規(guī)劃的基本思路、草案及有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行咨詢論證。

（三）強(qiáng)化人員保障

要充實(shí)規(guī)劃隊(duì)伍，抽調(diào)知識(shí)結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干，組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍。要加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平，為做好編制工作提供人才保障。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)

縣級(jí)“十二五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，保障規(guī)劃經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

（五）及時(shí)溝通銜接

各部門要加強(qiáng)溝通銜接，共同做好“十二五”規(guī)劃編制工作，形成下級(jí)規(guī)劃服從和落實(shí)上級(jí)規(guī)劃，同級(jí)規(guī)劃各有分工，各有側(cè)重、銜接協(xié)調(diào)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃融為一體。

（六）按時(shí)完成任務(wù)

各負(fù)責(zé)單位要統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作，及時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通并匯報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成相關(guān)規(guī)劃并及時(shí)報(bào)送縣發(fā)展和改革局，保證“十二五”規(guī)劃編制工作順利完成。

2018規(guī)劃實(shí)施方案（3） |

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為貫徹落實(shí)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察電視電話會(huì)議精神，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，促使各級(jí)政府、政府城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門及其工作人員不斷提高規(guī)劃管理和服務(wù)水平，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作全面開展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆七次全委會(huì)議、市十一屆人民政府第四次全體會(huì)議，總結(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作經(jīng)驗(yàn)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅(jiān)持以人為本，保護(hù)公眾利益，著力解決當(dāng)前各級(jí)政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門工作中存在的問題；堅(jiān)決糾正“項(xiàng)目跟著老板走，規(guī)劃跟著項(xiàng)目走”的錯(cuò)誤傾向，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，保證政令暢通，促進(jìn)城市持續(xù)、健康發(fā)展。

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作目標(biāo)：到xx年底我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的規(guī)劃價(jià)值觀和城市建設(shè)觀，依法行使規(guī)劃管理權(quán)力，初步解決城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)思想不端正、不顧長遠(yuǎn)、損害群眾利益、不切實(shí)際搞“形象工程”、“政績工程”等問題；堅(jiān)決糾正濫用職權(quán)、不嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃許可工作效率不高、推諉、扯皮和違規(guī)辦事以及失職、瀆職等行為，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性得到體現(xiàn)；工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律意識(shí)得到增強(qiáng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，預(yù)防和治理腐敗取得顯著成效。

二、監(jiān)察重點(diǎn)對象和主要內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察重點(diǎn)對象：我市城市規(guī)劃主管部門及其工作人員，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

克拉瑪依市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是否依法編制；克拉瑪依城市總體規(guī)劃修編前期研究、論證和認(rèn)定、編制是否規(guī)范合法；近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃是否按要求完成；是否建立城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃等部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；編制的規(guī)劃成果是否符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可清理、實(shí)施、監(jiān)督情況

是否嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)；建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批流程和規(guī)劃行政許可內(nèi)部監(jiān)督制度是否建立完善；各轄區(qū)規(guī)劃行政管理權(quán)是否集中統(tǒng)一至克拉瑪依市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理，各類開發(fā)區(qū)是否納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理；是否存在以政府文件和會(huì)議紀(jì)要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準(zhǔn)立項(xiàng)，未取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”而批準(zhǔn)使用土地等情況。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理情況

城市總體規(guī)劃實(shí)施情況；城市規(guī)劃管理委員會(huì)建立情況；城市規(guī)劃管理“一書兩證”、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理“一書一證”核發(fā)情況；國家宏觀調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目清理整頓情況。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開情況

是否建立城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽證等公眾參與制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃主動(dòng)公開和依申請公開制度以及城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；是否研究制定克拉瑪依城市規(guī)劃地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步將政務(wù)公開納入法制化軌道。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

是否存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)象；

是否違反經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和法定程序建設(shè)政府工程；是否建設(shè)違反國家宏觀調(diào)控政策或者明令禁止的項(xiàng)目；是否建立違紀(jì)違法案件舉報(bào)制度，并對違紀(jì)違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況

我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員情況，

以及采取的工作措施和任務(wù)完成情況。

效能監(jiān)察考核內(nèi)容詳見《克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察考核內(nèi)容》（附件）。

三、總體部署和進(jìn)度安排

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為動(dòng)員部署宣傳、自檢自查、落實(shí)整改提高、評估驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間為xx年11月至xx年12月。

第一階段：動(dòng)員部署宣傳階段（11月底—3月中旬）

按照《關(guān)于開展克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（[]18）號(hào)要求，成立克拉瑪依城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善

工作計(jì)劃

第二階段：落實(shí)整改提高階段（xx年3月中旬—xx年6月底06監(jiān)察工作全面開展，結(jié)合自治區(qū)性、嚴(yán)肅性、）

按照《克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察考核內(nèi)容》，將各分項(xiàng)考核內(nèi)容分解到各主管部門、各主管科室。要求各科室按照考核要求對照自查、整改并上報(bào)整改計(jì)劃。效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對整改計(jì)劃進(jìn)行評估、檢查。

1、全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。xx年5月，由市規(guī)劃管理局會(huì)同監(jiān)察局、建設(shè)局根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，組織對我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行檢查，溝通情況，提出改進(jìn)建議和下一步工作計(jì)劃，并做好自治區(qū)于xx年6月就各地開展此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查的迎檢工作。每三個(gè)月各部門將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門效能監(jiān)察工作情況總結(jié)后存效能監(jiān)察工作檔案。

2、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各主管部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，了解、推進(jìn)工作，組織經(jīng)驗(yàn)交流。

第三階段：總結(jié)評估驗(yàn)收階段（xx年7月初—xx年12月底）

認(rèn)真總結(jié)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析、整改，每半年對整改情況進(jìn)行一次檢查、總結(jié)。并于xx年9月底前完成整改總結(jié)報(bào)告，10月底報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組?？死斠朗谐青l(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市各級(jí)規(guī)劃行政主管部門效能建設(shè)進(jìn)行全面評估驗(yàn)收。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，保障城鄉(xiāng)健康發(fā)展的迫切需要。各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好?？死斠朗谐青l(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我市規(guī)劃效能監(jiān)察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察的重要意義和作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察知識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施方案，加強(qiáng)對相關(guān)部門的督導(dǎo)檢查，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，促進(jìn)全社會(huì)參與

運(yùn)用宣傳欄、街頭廣告牌、報(bào)刊、廣播、電視等多種媒體，宣傳規(guī)劃效能監(jiān)察的內(nèi)容、目的、和意義；通過設(shè)立效能監(jiān)督監(jiān)察舉報(bào)信箱、向社會(huì)公布舉報(bào)電話等多種方式，讓廣大群眾積極參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)陽光規(guī)劃；定期通報(bào)、上報(bào)效能監(jiān)察各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、完成情況，及時(shí)考核公布工作人員履職情況及發(fā)現(xiàn)的突出問題。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大獎(jiǎng)懲力度

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合日常管理工作，開展經(jīng)常性的抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查；將效能監(jiān)察工作納入城市“天山杯”創(chuàng)建活動(dòng)中；領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，樹立先進(jìn)典型，幫助后進(jìn)單位開展工作，對工作不力的部門和個(gè)人，要實(shí)行責(zé)任追查，給予通報(bào)批評或處分；全面按時(shí)通過自治區(qū)的評估驗(yàn)收。

4、結(jié)合實(shí)際工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè)

以健全法規(guī)、依法行政為出發(fā)點(diǎn)，積極制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，著眼于建立長效機(jī)制，結(jié)合效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善工作規(guī)章制度，建立健全高效合法的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系；推進(jìn)規(guī)劃管理委員會(huì)和政務(wù)公開等制度建設(shè)，健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度。

5、嚴(yán)格行政紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度

設(shè)立效能監(jiān)察監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，并向社會(huì)公布；對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要實(shí)施督辦；不定期對各部門開展效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、不符合考核標(biāo)準(zhǔn)的問題要制定具體整改措施，狠抓整改落實(shí)；廣泛聽取民情民意，努力解決久拖不決的上訪問題；對群眾反映強(qiáng)烈的違法案件和失職、瀆職、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易的腐敗行為予以嚴(yán)肅查處，對涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對工作中出現(xiàn)的情況認(rèn)真加以分析，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2018規(guī)劃實(shí)施方案（4） |

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西流河一中中學(xué)創(chuàng)辦于 1949年，座落在仙桃市東邊與武漢比鄰，建校以來，堅(jiān)持“以人為本、以學(xué)生的發(fā)展為本”的素質(zhì)教育之路，以“抓常規(guī)、求質(zhì)量、創(chuàng)特色、促發(fā)展”為辦學(xué)指導(dǎo)思想，以“做人求真，治學(xué)務(wù)實(shí)”為校訓(xùn)，把創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?作為綠色教育的載體，與德、智、體、美、勞教育共同融為育人要素，一并納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃。特別是學(xué)校以“終身發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展”五個(gè)發(fā)展為抓手，形成了“學(xué)校各方面工作整體推進(jìn)的一體化、教師教育與學(xué)生教育的一體化、全面發(fā)展的一體化、課內(nèi)與課外的教育一體化、學(xué)校教育社會(huì)教育家庭教育的一體化”的教育特色，將可持續(xù)發(fā)展的“綠色學(xué)?！崩砟钌钊氲浇逃姆椒矫婷?，而創(chuàng)建各級(jí)綠色學(xué)校，則是我校爭創(chuàng)名牌學(xué)校，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分。

一 .創(chuàng)建綠色學(xué)校的目標(biāo)

二 .創(chuàng)建綠色學(xué)校的策略

1. 把創(chuàng)建綠色學(xué)校與爭創(chuàng)品牌學(xué)校有機(jī)結(jié)合起來

2. 把創(chuàng)建綠色學(xué)校與德育工作、課程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來

3. 把創(chuàng)建綠色學(xué)校與學(xué)校特色教育有機(jī)結(jié)合起來

三 .創(chuàng)建綠色學(xué)校的步驟

我校創(chuàng)建綠色學(xué)校的工作，分四步實(shí)施：

- 年創(chuàng)建鎮(zhèn)綠色學(xué)校；

年創(chuàng)建市綠色學(xué)校；

- 年創(chuàng)建省綠色學(xué)校；

四 .創(chuàng)建綠色學(xué)校的實(shí)施方案

1. 構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)

成立創(chuàng)建“綠色學(xué)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組 長：王金國 (校長 )

副組長：羅硯平 (副校長，分管德育)

徐先發(fā) (副校長，分管教學(xué)、工會(huì) )

劉教平 （副校長，分管后勤）

成 員：王發(fā)軍 (辦公室主任 ) 張林峰 (教導(dǎo)處主任 )

何正強(qiáng) (總務(wù)處主任 ) 楊會(huì)平(政教處副主任 )

具體分工：

辦公室：負(fù)責(zé)制定環(huán)境教育規(guī)劃和計(jì)劃、總結(jié)

政教處：負(fù)責(zé)管理和宣傳教育，學(xué)生環(huán)保行為規(guī)范

教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)環(huán)保教學(xué)，落實(shí)學(xué)科滲透，匯編校本環(huán)境教育教材

團(tuán)委：負(fù)責(zé)開展系列活動(dòng)

年級(jí)組、教研組：負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)、組織師生學(xué)習(xí)、進(jìn)行課題研究

2. 提供保障措施

（ 1）課程保障

（ 2）經(jīng)費(fèi)保障

（ 3）控制、處理污染源

重點(diǎn)控制化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的廢氣、廢液，對校園垃圾進(jìn)行分類處理。

（ 4）其他保障

4. 創(chuàng)建優(yōu)美的校園環(huán)境

5. 創(chuàng)建和諧的人文環(huán)境

6. 開發(fā)“綠色教育”課程

五 .創(chuàng)建綠色學(xué)校效果預(yù)測

通過“綠色學(xué)校”的創(chuàng)建工作，在以下六個(gè)方面達(dá)到良好的效果：

我們相信，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，經(jīng)過全校教職工的共同努力，我校將由“綠化美化學(xué)?！卑l(fā)展為集欣賞性、知識(shí)性、科技性、教育性為一體的“花園式學(xué)?！?，辦成一所具有本?！叭伺c自然和諧發(fā)展”鮮明的特色的綠色學(xué)校。

水果攤規(guī)劃方案篇三

一、基本情況

**村座落在新華鎮(zhèn)西北1.6公里處。轄下有5個(gè)自然村。村民自三華村遷出建成5個(gè)小自然村，取名五華。全村面積約1.54平方公里，屬下有7個(gè)經(jīng)濟(jì)社，7個(gè)生隊(duì)，以經(jīng)濟(jì)社為核算單位。全村813戶，農(nóng)業(yè)人口2321人。村設(shè)黨支部1個(gè).黨員85人，預(yù)備黨員3人, 村干部5人，大學(xué)生村官1人，社級(jí)干部7人，物業(yè)管理公司2人。2007年村人均分配6000元。農(nóng)民人均收入6200元。2008年村人均收配6100元，農(nóng)民人均收入6480元。村社兩級(jí)的收入主要來源于政府劃撥10%的土地建設(shè)廠房租賃。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化為98 %指標(biāo)。同時(shí)村建立了治保會(huì)，治安巡邏隊(duì)員共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生整潔.村內(nèi)設(shè)置了衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)。前兩年，按上級(jí)要求，為了改變村容村貌和完善環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，村投入了450多萬元.使到村的村容村貌有了很大改變。另外，全村村民參加區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)共2420人。本村民的福利。有60%的醫(yī)療報(bào)銷福利，按每年的定額封頂.同時(shí)村委對60歲以上老人共280人，發(fā)放老人福利補(bǔ)助共50萬元補(bǔ)貼。村民子弟每年考到重點(diǎn)中學(xué)及國家認(rèn)證的大學(xué)，村委按每年每例發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。今后，在村委集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的前提下，逐步將福利推向新的臺(tái)階.相信五華村的明天會(huì)更好！

二、規(guī)劃目標(biāo)和原則

目標(biāo)——生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、效益。

原則——三大效益相統(tǒng)一、因地制宜、循序漸進(jìn)。

三、村莊現(xiàn)狀

1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的房子，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，村內(nèi)道路硬化率高，村民出行十分便利。

3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動(dòng)電話用戶普及率高。

四、我村土地利用和空間布局

1、我村地處城市中心，是典型的城中村，前期土地資源基本開發(fā)殆盡，現(xiàn)可利用的土地較小。

2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

五、我村建設(shè)性規(guī)劃

因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。

1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。

2、道路交通方面：積極爭取國家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工程款項(xiàng)補(bǔ)貼，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路，為村民居家生活營造更美好的環(huán)境。

3、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。

六、組織實(shí)施

村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

水果攤規(guī)劃方案篇四

普洱茶是云南的地標(biāo)性產(chǎn)品，它以生長于獨(dú)特的地理環(huán)境條件之下的云南大葉種曬青茶葉為原料，經(jīng)過塑形、熟成、歸堆、拼配、發(fā)酵等工序制作而成，葉片寬大粗壯，色澤褐紅明亮，口感醇香濃郁。普洱茶發(fā)源于中國，至今已有上千年的歷史，隨著培育技術(shù)的完善與加工技術(shù)的研發(fā)，普洱茶的種類與口感日漸朝著多樣化的方向發(fā)展，加之其特有的消食去膩、生津止渴、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、降脂降壓的功效，受到了越來越多消費(fèi)者的喜愛。

新中國成立以后，我國政府為支持茶葉產(chǎn)業(yè)，提升茶葉產(chǎn)量與質(zhì)量，促進(jìn)茶葉內(nèi)銷及出口，增加農(nóng)民收入，提出了“恢復(fù)老茶園，開展新茶園”的政策，逐步擴(kuò)大了茶葉種植面積。上世紀(jì)六七十年代，我國也曾發(fā)出“大搞茶園建設(shè)”的號(hào)召，在典型茶葉產(chǎn)地新建了大量茶園，使茶葉產(chǎn)量有了顯著上升，除滿足國內(nèi)需求以外還出口到東南亞各地。但是，由于當(dāng)時(shí)茶葉品種有限，產(chǎn)品附加值不高，茶葉的價(jià)格維持在較低水平，并不足以對茶農(nóng)的生活給予有效提升。隨著改革開放的深入推進(jìn)，特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立以及我國加入世界貿(mào)易組織以后，我國市場與國際市場逐步接軌，茶葉產(chǎn)業(yè)走向興盛之路。1993年至20xx年間，云南成功舉辦了xx屆“普洱茶文化節(jié)”，這對提高普洱茶的產(chǎn)品文化附加值、促進(jìn)普洱茶的宣傳和交易起到了非常積極的推進(jìn)作用。20xx年至20xx年間，云南普洱茶進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，大小普洱茶生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在彩云之南這片瑰麗的土地之上，普洱茶的種類不斷增多，從傳統(tǒng)的單一普洱茶發(fā)展成為菊花普洱茶、玫瑰花普洱茶等，產(chǎn)品范圍大幅擴(kuò)展，從最初的日常飲品市場拓展到禮品市場、醫(yī)藥保健市場、日用洗化市場、拍賣市場、收藏市場等，目標(biāo)市場也從珠江三角洲擴(kuò)展到全國并行銷至世界各地。由上可知，當(dāng)前的普洱茶市場推廣與以往相比具有顯著的不同之處：發(fā)展支撐已經(jīng)從單純的政策號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的`市場需求；投資目的已經(jīng)從幫助農(nóng)民致富轉(zhuǎn)變?yōu)橹Φ胤浇?jīng)濟(jì)及我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大；目標(biāo)消費(fèi)群體已經(jīng)從普通大眾消費(fèi)擴(kuò)大到高端消費(fèi)；市場定位也已經(jīng)從國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國際市場，由亞洲走向歐美。但是，在云南普洱茶迎來重大發(fā)展機(jī)遇、進(jìn)行迅速市場推廣的同時(shí)，也的確存在著一系列不可避免的問題，包括質(zhì)量規(guī)范不完整、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不健全、市場機(jī)制不完善、制作工藝不先進(jìn)等，需要相關(guān)企業(yè)和部門合力找到科學(xué)有效的解決方案，以促進(jìn)云南普洱茶的健康持續(xù)發(fā)展。

首先，在市場宣傳方面，普洱茶市場存在虛假宣傳及夸大宣傳的行為。盡管名優(yōu)普洱茶皆產(chǎn)自云南，但由于茶園所在地、采摘時(shí)間、存儲(chǔ)時(shí)間、加工工藝等諸多因素的不同，普洱茶在品質(zhì)上存在著較大差異，這種差異也就自然而然地體現(xiàn)在價(jià)格之中。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些不法商家以次充好，或是將假冒偽劣產(chǎn)品冠以名優(yōu)普洱茶之名，導(dǎo)致普洱茶市場魚龍混雜、真假難辨。例如，一些喬木型普洱茶如古樹茶，其品質(zhì)往往高于其他品類，并且產(chǎn)量有限，故而價(jià)格相比普通普洱茶要高出許多，不法商家便用普通普洱茶冒充古樹茶，從中牟取暴利。相關(guān)調(diào)查顯示，云南古樹茶園面積僅有一萬公頃左右，按照每公頃產(chǎn)茶225千克來計(jì)算，云南省每年古樹茶的總產(chǎn)量僅有三千噸，而當(dāng)前市場上被冠以古樹茶之名的普洱茶高達(dá)數(shù)萬噸，其中的貓膩可想而知。同時(shí)，眾所周知，決定普洱茶品質(zhì)優(yōu)劣的一大因素是其產(chǎn)地，在《普洱茶證明商標(biāo)管理規(guī)則》中，國家有關(guān)部門對普洱茶的產(chǎn)地作了明確定義。然而，有些不法商家對此卻全然不顧，用并非產(chǎn)自云南的大葉種茶冒充云南普洱茶，從境外低價(jià)購入，包裝后美其名曰“邊境普洱茶”，對消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)性欺騙。另外，普洱茶的口感主要取決于發(fā)酵工序和存儲(chǔ)時(shí)間，一罐擁有幾十年存儲(chǔ)歷史的陳年普洱茶在口感上無疑可以傲視群雄，價(jià)格同樣令一般普洱茶望其項(xiàng)背。一些不法茶商利用消費(fèi)者追求陳茶的心理，給存儲(chǔ)時(shí)間較短的普洱茶套上陳茶的外衣，并標(biāo)以高昂的價(jià)格誤導(dǎo)消費(fèi)者。還有些商家故意夸大普洱茶的保健功效，將一些莫須有的功能強(qiáng)加在公司所生產(chǎn)的普洱茶之上，這也是為道德所唾棄、為法律所禁止的欺騙行為。其次，普洱茶的推廣宣傳與監(jiān)察管理不同步，制作工序沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市面上茶葉質(zhì)量參差不齊。國內(nèi)市場上大多數(shù)普洱茶都產(chǎn)自小型茶企業(yè)或者傳統(tǒng)作坊，由于資金有限，技術(shù)方面遲遲得不到提升，管理方式同樣頗為滯后。20xx年我國工商總局曾委托食品質(zhì)量監(jiān)督部門對部分緊壓茶進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有十二組樣品不合格，而這些樣品均來自云南的普洱茶。對于任何茶葉品種而言，水分超標(biāo)容易造成茶葉發(fā)霉變質(zhì)，保質(zhì)期縮短，灰分超標(biāo)則會(huì)導(dǎo)致茶葉中存在明顯的雜質(zhì)，暴露生產(chǎn)線的環(huán)境衛(wèi)生問題，影響消費(fèi)者的品飲感受，最終將損害普洱茶的整體聲譽(yù)。最后，普洱茶的市場定位也存在一定問題。普洱茶具有降脂降壓、消食去膩、除乏解困、暖心養(yǎng)胃、利尿解毒、延緩衰老、強(qiáng)骨固齒、減肥瘦身等特殊保健功能，這是許多消費(fèi)者喜歡飲用普洱茶的重要原因。但是，很多茶葉企業(yè)因此將普洱茶定位為藥用飲品或保健飲品，而不是像西湖龍井茶、日照綠茶、安吉白茶那樣作為日常休閑飲品來推廣，這就極大地限制了其目標(biāo)消費(fèi)者群體，特別是青年、少年消費(fèi)者，同時(shí)這種輔助效果并不真的像醫(yī)藥那樣具備特定程度的療效，從法律層面來說也是不被允許的。此外，普洱茶與其他茶葉種類相比具有顯著的收藏價(jià)值，它具有越陳越香越醇的品質(zhì)，因而陳年普洱茶總是受到消費(fèi)者的大力追捧。不過，對于大眾消費(fèi)市場而言，價(jià)位適中、品質(zhì)優(yōu)良的普洱茶才是主導(dǎo)，一些茶葉企業(yè)沉迷于對陳年普洱茶的研發(fā)與生產(chǎn)，偏離了正常的市場軌跡，盲目偏向高端消費(fèi)市場，導(dǎo)致喪失了一大批潛在客戶，也嚴(yán)重制約著企業(yè)自身的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)對云南普洱茶的科學(xué)推廣，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手。

第一，將普洱茶的市場推廣納入整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，使之成為云南省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前云南從事普洱茶生產(chǎn)、加工和銷售的人數(shù)高達(dá)一千三百多萬，每年創(chuàng)造的綜合產(chǎn)值超過一百億元。毫無疑問，普洱茶是富民、強(qiáng)省的新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力。因此，國家有關(guān)部門以及云南省政府應(yīng)當(dāng)明確地把完善普洱茶的發(fā)展寫入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各類文件之中，將普洱茶視為云南省的支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，并在資金、技術(shù)、人才、稅收、政策、科研等各個(gè)方面給予大力支持，為云南普洱茶的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第二，進(jìn)行資源整合，規(guī)范普洱茶市場，建立科學(xué)的質(zhì)量管理及監(jiān)督體系。目前，普洱茶市場前景看好，越來越多的投資者進(jìn)入到普洱茶生產(chǎn)及經(jīng)營行業(yè)，但是由于資金、技術(shù)、管理等方面的差異，各企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，特別是有些企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理能力差，即便使用上乘的原料也無力生產(chǎn)出好的茶葉產(chǎn)品，在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。部分企業(yè)之間還存在爭搶資源的問題，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，甚至形成惡性競爭，影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，建立完善的認(rèn)證和管理體系，積極借鑒國外先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，形成良好的生產(chǎn)營銷秩序。另外，普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué) 運(yùn)用市場營銷理論，通過跟蹤調(diào)查、現(xiàn)場訪問等形式，及時(shí)捕捉消費(fèi)者的態(tài)度和建議，了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求和消費(fèi)愿望，打造相對權(quán)威的數(shù)據(jù)庫，使企業(yè)的信息發(fā)布、品牌推廣、服務(wù)支持等工作均圍繞消費(fèi)者而展開，打造茶農(nóng)、茶園、茶廠、茶商、消費(fèi)者之間的利益共同體，促進(jìn)云南普洱茶的整體發(fā)展。我們還要在市場推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制炒作和欺騙行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)道德與法律教育，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)；應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)手段，建立健全的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證普洱茶的有序經(jīng)營。

第三，提升企業(yè)自身的誠信意識(shí)與品牌意識(shí)。企業(yè)是市場的主體，是保證產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的核心元素，所以，云南普洱茶生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升誠信意識(shí)，完善各項(xiàng)生產(chǎn)、加工、營銷標(biāo)準(zhǔn)，保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，制定科學(xué)、可控的價(jià)格體系，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)，合理安排各項(xiàng)利潤，建設(shè)完善的銷售終端。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立牢固的品牌意識(shí)。當(dāng)今市場已經(jīng)步入品牌時(shí)代，品牌是質(zhì)量與服務(wù)的象征，是產(chǎn)品價(jià)值的彰顯，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，所以，普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，打造獨(dú)立的特色品牌。相關(guān)部門和茶葉企業(yè)一方面可以對歷出現(xiàn)過的老字號(hào)進(jìn)行挖掘與整理，傳承歷史，重鑄輝煌，另一方面則應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身產(chǎn)品的特點(diǎn)，開發(fā)出一系列獨(dú)具特色的普洱茶產(chǎn)品，打破當(dāng)前市場上產(chǎn)品類型單一、知名品牌稀缺的局面。第四，科學(xué)市場定位，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今世界是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的世界，每一件產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)具備國際眼光和全球視野，不僅僅滿足于本地區(qū)、本省市、本國的市場需求，還要考慮到國際市場的消費(fèi)需求。所以，對于普洱茶企業(yè)而言，利用大好國際形勢，把握時(shí)機(jī)謀求發(fā)展，將普洱茶推入國際市場，讓普洱茶成為各國消費(fèi)者喜愛的日常飲品，讓各國人民領(lǐng)略悠久醇厚的普洱茶文化，以此創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和文化效益，就成為當(dāng)下最為迫切的一項(xiàng)推廣任務(wù)。第五，以質(zhì)量為根本，避免盲目擴(kuò)張。很多地區(qū)為了發(fā)展普洱茶，提出以茶興市、以茶強(qiáng)縣、以茶脫貧、以茶致富的口號(hào)，并制定了每年要新開發(fā)出若干畝茶園、數(shù)年后茶葉種植面積與產(chǎn)量翻幾番的發(fā)展規(guī)劃。

誠然，普洱茶的迅速發(fā)展離不開種植范圍的擴(kuò)大與產(chǎn)量的提升，但是我們要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上合理發(fā)展普洱茶，追求在質(zhì)量上取勝，而不是數(shù)量上的盲目擴(kuò)張。目前，普洱茶的主要種植領(lǐng)域集中在云南地區(qū)，不過種植方式仍然依靠傳統(tǒng)人力，名優(yōu)茶品類少、產(chǎn)量低。所以，要做大做強(qiáng)，普洱茶企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走質(zhì)量高、價(jià)格優(yōu)的名優(yōu)產(chǎn)品之路，積極改造傳統(tǒng)茶園，大力發(fā)展綠色有機(jī)茶葉生產(chǎn)，走上以精加工、深加工為主的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，提升產(chǎn)品附加值，特別是借助云南特色的普洱茶文化，提升茶產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，以質(zhì)取勝。

水果攤規(guī)劃方案篇五

全國第25全國稅收宣傳月活動(dòng)的主題是：“稅收。發(fā)展。民生”。今年稅收宣傳月活動(dòng)期間，我縣將緊扣宣傳主題，以“大孝愛國。誠信。納稅”為載體，在全縣開展一系列稅收宣傳活動(dòng)，大力唱響稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生的主旋律，著力營造濃厚宣傳氛圍，為建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵、全市全面小康先行縣作出新的更大貢獻(xiàn)。

開展稅收宣傳月活動(dòng)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和稅務(wù)部門要結(jié)合工作實(shí)際，積極開展一些具有本地特色的活動(dòng)，增強(qiáng)稅收宣傳的影響力。

(一)開展稅收宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

3月31日，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)發(fā)表稅收宣傳月活動(dòng)動(dòng)員講話，拉開全縣稅收宣傳月活動(dòng)序幕。4月1日，在縣城地區(qū)舉辦全國第25稅收宣傳月暨縣“大孝愛國。誠信納稅”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式，集中開展稅收宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際在稅收宣傳月期間選擇合適時(shí)機(jī)，開展宣傳咨詢活動(dòng)。

（二）開展“大孝愛國。誠信納稅”系列宣傳活動(dòng)。

4月上旬，由縣委宣傳部、稅務(wù)部門聯(lián)合組織“孝德之星”深入企業(yè)、學(xué)校等開展“崇尚孝德、誠信納稅”宣講活動(dòng)?；顒?dòng)期間，稅務(wù)部門還將組織開展“大孝愛國。誠信納稅”稅宣歡樂行、有獎(jiǎng)?wù)魑牡认盗行麄骰顒?dòng)，營造“大孝愛國、誠信立業(yè)、納稅光榮”的濃厚氛圍。

（三）開展“手牽手。心連心”幫扶解困活動(dòng)。

4月份，稅務(wù)部門要選派200名優(yōu)秀稅務(wù)干部深入全縣100戶規(guī)模以上企業(yè)開展“上門問診”服務(wù)活動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)還將深入各結(jié)對幫扶對象開展“手牽手。心連心”幫扶解困活動(dòng)，密切干群血肉關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）開展“稅在我身邊。稅務(wù)開放日”活動(dòng)。

4月份，稅務(wù)部門要組織部分納稅人到稅收征管一線開展征納互動(dòng)、交流體驗(yàn)活動(dòng)。有針對性地開展納稅人集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效降低納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)征納雙方良性互動(dòng)。稅收宣傳月活動(dòng)期間，稅務(wù)部門還要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的送稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)等系列活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要密切配合，使稅收宣傳更具吸引力和感染力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門、企事業(yè)單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對稅收宣傳月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）密切部門配合

縣宣傳、財(cái)政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、民政等部門要密切配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成合力，深入推進(jìn)稅收宣傳各項(xiàng)活動(dòng)的開展。

（三）確保宣傳實(shí)效。

稅務(wù)部門要以開展第25個(gè)宣傳月為契機(jī)，把稅收宣傳月集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，把搞好稅收宣傳月活動(dòng)與做好當(dāng)前稅收工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)履行組織收入職責(zé)，確保完成全年收入任務(wù)，鞏固稅收宣傳實(shí)效。

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