當(dāng)我們有一個(gè)明確的目標(biāo)時(shí),我們可以更好地了解自己想要達(dá)到的結(jié)果,并為之制定相應(yīng)的計(jì)劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃嗎?下面是我給大家整理的計(jì)劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
公園管理工作計(jì)劃篇一
20x*年,××市機(jī)動車排氣污染管理中心將繼續(xù)以開展在用機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)為基礎(chǔ),以推行環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志為手段,以強(qiáng)化路檢執(zhí)法和停放檢測為保證,以加強(qiáng)在用機(jī)動車污染排放維修和報(bào)廢為輔助,以發(fā)展可持續(xù)交通為根本,全面推進(jìn)在用機(jī)動車污染防治工作。
健全在用機(jī)動車定期檢驗(yàn)、標(biāo)志發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)傳輸、執(zhí)法抽測、維修治理和淘汰報(bào)廢的監(jiān)督管理體系。
全面推行在用機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志制度。全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保定期檢測委托工作,審核批準(zhǔn)在用機(jī)動車排放檢測單位。對于不同種類或用途的在用機(jī)動車實(shí)施不同的環(huán)保定期檢驗(yàn)周期。
按照總局制定的在用機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度,對檢驗(yàn)合格的在用機(jī)動車加貼機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志;對無標(biāo)志的車輛可以采取限行、加大抽檢力度等限制性措施。
在用機(jī)動車的定期檢測應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,根據(jù)車型和地域選用相應(yīng)的檢測方法;開展車載診斷(obd)排放法和目測法檢測。
逐步建立在用機(jī)動車環(huán)保維修制度。積極開展環(huán)保檢驗(yàn)維修設(shè)備和配件的管理工作;維修單位和車主應(yīng)按照維修規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修和保養(yǎng);機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開展對維修單位人員進(jìn)行培訓(xùn)。積極開展在用機(jī)動車的達(dá)標(biāo)抽查工作。以環(huán)保標(biāo)志為手段積極開展路檢工作,促進(jìn)在用車達(dá)標(biāo)排放;加大對無機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動車的抽查力度;按照《大氣污染防治法》的規(guī)定,積極開展停放地機(jī)動車的排放抽檢工作。
建立在用車過戶環(huán)保檢驗(yàn)制度。在用機(jī)動車過戶前必須進(jìn)行排放檢驗(yàn),過戶時(shí)應(yīng)出示排放檢驗(yàn)合格證明,不合格的機(jī)動車不得予以過戶。加強(qiáng)公共機(jī)動車、出租車、運(yùn)輸?shù)葼I運(yùn)車隊(duì)的排放檢驗(yàn),根據(jù)我市機(jī)動車污染狀況,按國家有關(guān)規(guī)定開展?fàn)I運(yùn)在用車的改造和治理。
開展在用機(jī)動車環(huán)保信息系統(tǒng)工程的建設(shè),建立市級信息系統(tǒng)建設(shè)工程。加強(qiáng)機(jī)動車保有量、機(jī)動車類型、定期檢測線、檢測頻率、達(dá)標(biāo)率、標(biāo)志發(fā)放數(shù)量、燃料消耗量、空氣達(dá)標(biāo)開數(shù)等環(huán)保信息的管理,定期發(fā)布機(jī)動車污染防治信息。設(shè)立道路兩側(cè)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn),科學(xué)合理布點(diǎn),為逐步改善我市空氣質(zhì)量、開展機(jī)動車污染防治提供科學(xué)依據(jù)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車環(huán)保報(bào)廢管理規(guī)定,對超過報(bào)廢期的機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn),合格的方可延期報(bào)廢。提高機(jī)動車的回收率,促進(jìn)機(jī)動車回收部件的再利用。強(qiáng)化機(jī)動車廢輪胎、廢電池、廢電子器件、廢機(jī)油、潤滑油和空調(diào)制冷劑處置的監(jiān)督管理,研究并實(shí)施機(jī)動車報(bào)廢的環(huán)保規(guī)定。
積極開展對加油站建設(shè)的規(guī)劃和監(jiān)管;在加油站實(shí)施環(huán)保許可證制度,強(qiáng)化加油站的環(huán)境監(jiān)督管理;開展對車用油品的監(jiān)督檢測。
推動車用燃料添加劑登記制度建設(shè),積極實(shí)施添加劑環(huán)保登記,強(qiáng)化對添加劑銷售、使用的監(jiān)督管理。
積極參與乙醇汽油等替代燃料的環(huán)境影響研究和監(jiān)測,開展對燃?xì)鈾C(jī)動車的監(jiān)督管理,科學(xué)指導(dǎo)燃?xì)鈾C(jī)動車等替代燃料機(jī)動車的發(fā)展。
積極推動加油站油氣回收的示范和管理,開展對加油站油氣揮發(fā)的監(jiān)督管理。
組織新在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。積極開展機(jī)動車污染防治的立法工作,制定機(jī)動車污染防治法規(guī),促進(jìn)依法行政。積極開展機(jī)動車排放污染源解析和分擔(dān)率的科研工作;研究機(jī)動車排放污染對居民健康的影響。制定可持續(xù)交通發(fā)展計(jì)劃和清潔機(jī)動車使用規(guī)劃。
編制機(jī)動車污染宣傳資料,開展控制機(jī)動車污染的宣傳教育,提高公眾控制機(jī)動車污染的意識。建立舉報(bào)制度,設(shè)立并公布舉報(bào)熱線,促進(jìn)公眾參與機(jī)動車環(huán)保的監(jiān)督。為提高公眾和社會各界的環(huán)保意識,條件成熟時(shí)將擬設(shè)立“無車日和自行車日”,并設(shè)立機(jī)動車環(huán)保獎,表彰在機(jī)動車污染防治方面做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
公園管理工作計(jì)劃篇二
在圖書館的工作是我非常喜歡的工作,因?yàn)槲铱梢栽趯W(xué)校如此多的書海中不斷吸取養(yǎng)分,不斷的提高自己,這是一個(gè)非常清閑和有意義的工作,我一直很喜歡!
新學(xué)期的第一個(gè)月屬于新高二與新高一的實(shí)習(xí)階段。高二的管理員將與高三的同學(xué)完成交接工作,建立起新的管理員委員會,在原有的章程的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。高三的上屆管理員負(fù)責(zé)輔導(dǎo)和帶領(lǐng)新高一服務(wù)員,使他們盡快適應(yīng)圖書館的各種工作。原來的四名組長將與高二的新主席進(jìn)行更多管理方面的交流,以做好新學(xué)期的管理工作。
10月計(jì)劃:實(shí)現(xiàn)校園互動
圖書館是向同學(xué)們敞開的知識殿堂,圖書館是屬于同學(xué)們的學(xué)習(xí)樂園。所以我們應(yīng)該讓更多的同學(xué)參與到圖書館管理員委員會的運(yùn)行中來,為我們提出改善的方向與積極的建議,將委員會建設(shè)的更加人性化。在推動同學(xué)們的讀書興趣的同時(shí),也能提高我們的服務(wù)質(zhì)量。
因此,大家決定設(shè)立意見箱或是意見簿,讓同學(xué)們寫出他們的心里話,每周爭對這些提議召開一次管理員會議,將這些建議落到實(shí)處。并希望同學(xué)們能將喜愛的書告訴我們,也可用此方法與管理員們形成交流。
11月計(jì)劃:開放電子音像類書目
在向同學(xué)們開放各類新書的同時(shí),開放我們的電子音像類圖書的借閱,使同學(xué)們能進(jìn)行多渠道的“閱讀”。而此類圖書也將一點(diǎn)一點(diǎn)步入借閱軌道,逐漸使借閱程序趨向于成熟化。
12月計(jì)劃:爭取實(shí)行館際學(xué)習(xí)交流
古語云:“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉?!睘榱私o師生們提供一個(gè)幽雅而舒適的讀書環(huán)境,作為圖書館管理者的我們希望能盡自己的所能在原有的傳統(tǒng)風(fēng)華圖書館管理基礎(chǔ)上做得更好,讓圖書館成為師生們共同的理想學(xué)習(xí)場所。
鑒于新校圖書館機(jī)構(gòu)成立不久,新出爐的《管理員章程》也需要在不斷的實(shí)踐中得到強(qiáng)化。在嘗試中摸索的我們希望能有一定的學(xué)習(xí)與積累的機(jī)會,通過與兄弟學(xué)校之間的館際交流,看到自己身上的不足,并學(xué)習(xí)更多“示范性圖書館”的建設(shè)方法。至此,不僅可以讓我們這披管理者們開拓視野,也可以加強(qiáng)學(xué)校間競爭又互助的學(xué)習(xí)關(guān)系。在相互間的取長補(bǔ)短下,風(fēng)華中學(xué)的圖書館管理機(jī)構(gòu)也會變得愈發(fā)成熟。
較中的學(xué)習(xí),我們也可以看到自己的不足,使校圖書館的管理工作更上一層樓。
1~2月計(jì)劃:迎春座談會
公園管理工作計(jì)劃篇三
工作計(jì)劃網(wǎng)發(fā)布公園管理處團(tuán)支部的工作計(jì)劃,更多公園管理處團(tuán)支部的工作計(jì)劃相關(guān)信息請?jiān)L問工作計(jì)劃網(wǎng)工作計(jì)劃頻道。
以下是工作計(jì)劃網(wǎng)為大家整理的關(guān)于公園管理處團(tuán)支部的工作計(jì)劃的文章,希望大家能夠喜歡!
為充分體現(xiàn)團(tuán)員青年朝氣蓬勃的工作精神,將我們的熱情、沖勁積極投身到本職工作中,結(jié)合我處實(shí)際,圍繞黨支部和局團(tuán)委工作重點(diǎn),現(xiàn)擬定出團(tuán)支部新的工作計(jì)劃。
一、強(qiáng)化團(tuán)組織的建設(shè)、加強(qiáng)團(tuán)員的教育工作
1、為了實(shí)現(xiàn)黨建帶動團(tuán)建的目的,應(yīng)加強(qiáng)黨團(tuán)之間的聯(lián)系,尤其在團(tuán)員青年入黨這一聯(lián)系兩級組織的中心環(huán)節(jié)上,應(yīng)強(qiáng)化團(tuán)組織的作用。協(xié)助黨支部對團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識、黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)團(tuán)員加深對黨的認(rèn)識,把加入黨組織作為自己更高的政治追求,自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,靠近黨組織,積極要求進(jìn)步。
2、以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo),提高廣大團(tuán)員青年的政治思想覺悟。通過座談、交流以及重溫團(tuán)課等多種形式,努力提高全體團(tuán)員青年的道德素質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)員意識教育活動,優(yōu)化團(tuán)員的思想先進(jìn)性。以團(tuán)員意識教育活動為契機(jī),帶動各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、定期于每月下旬召開團(tuán)干例會,明確職責(zé),合理分工,協(xié)同作戰(zhàn),各負(fù)其責(zé),服務(wù)公園管理處及團(tuán)員青年,努力做好“上傳下達(dá)”的工作,使團(tuán)支部工作有條不紊的.進(jìn)行。
4、加大宣傳力度,充分發(fā)揮團(tuán)組織的宣傳陣地作用,做到宣傳工作有計(jì)劃、有安排,做到系列化、制度化,及時(shí)做好上級團(tuán)組織及公園管理處的各項(xiàng)宣傳工作。同時(shí),不斷探索,繼續(xù)為團(tuán)員青年提供各種學(xué)習(xí)的機(jī)會,創(chuàng)造表現(xiàn)自我的舞臺。
5、以團(tuán)支部活動為載體,充分發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢,配合公園管理處工作建設(shè),開展各種有益身心發(fā)展、提高青年同志工作積極性的活動,深挖內(nèi)潛,營造“學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)”的健康向上的文化氛圍。
二、開展一系列積極的有意義的活動
1、以6月26日“國際禁毒日”為契機(jī),組織團(tuán)員青年開展國際禁毒日圖片展,宣傳禁毒法律法規(guī)。
2、6月中旬組織公園管理處籃球隊(duì)內(nèi)部分組友誼對抗賽。
3、組織青年團(tuán)員進(jìn)行“知黨恩、跟黨走”演講活動。
4、以“愛園如家”為主題,開展文明勸導(dǎo)活動,并在全處團(tuán)員青年中開展“爭做文明公園人”的學(xué)習(xí)討論活動。
5、在支部內(nèi)進(jìn)行優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選,以帶動大家工作的積極性,樹立工作標(biāo)兵學(xué)習(xí)的榜樣。
6、積極響應(yīng)局團(tuán)委的號召,參加各種青年志愿者社會公益活動。
公園管理工作計(jì)劃篇四
“沒有考核,就等于沒有管理!”貫徹公司戰(zhàn)略發(fā)展意圖,20xx年作為公司的“績效考核年”,績效管理將成為最重要的人力資源管理工作。
1.輔助形成所有部門及崗位的績效考核標(biāo)準(zhǔn)(元旦至春節(jié)期間)
2.使績效面談成為公司溝通機(jī)制的一部分
正式績效面談為一季度,績效面談之后要做相應(yīng)的績優(yōu)推廣和績效不足的改進(jìn)。
人力資源部倡導(dǎo)20xx年作為公司的“績效考核年”,績效管理理論和實(shí)踐將成為管理人員交流學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。第一季度人力資源部重點(diǎn)組織公司范圍內(nèi)的績效管理培訓(xùn),按規(guī)范的流程輔助各部門將績效管理工作落到實(shí)處,人力資源部介入績效管理的不同階段,與各部門主管探討操作中的實(shí)際問題,有針對性地開展交流和培訓(xùn)。
由人力資源部牽頭,公司管理人員參與。每雙周一次,結(jié)合績效管理理論就公司中的具體問題深入探討。
按照“崗位、技能、績效”的薪資結(jié)構(gòu)完善現(xiàn)有薪資體系,20xx年底對現(xiàn)有體系做必要調(diào)整。
1.半年在公司范圍內(nèi)開展員工滿意度調(diào)查一次。
2.輔助各職能部門將公司內(nèi)部溝通機(jī)制落到實(shí)處。
xx年內(nèi)人力資源部與公司每一位同事至少溝通一次。所有溝通均形成書面記錄,記錄中問題附人力資源部建議提交各級相關(guān)主管。讓溝通形成機(jī)制,將新同事入職、轉(zhuǎn)正及離職作為關(guān)鍵溝通點(diǎn),生日、合同續(xù)簽作為輔助溝通點(diǎn)。
1.歡迎新同事加盟;
2.心靈啟示;
3.輕松一刻,周末愉快;
4.生日祝福;
5.中高層管理交流會
通過培訓(xùn)交流及日常綜合管理活動的參與,用半年時(shí)間使招聘及員工關(guān)系專員可獨(dú)立進(jìn)行新同事入職培訓(xùn)及招聘面試等工作內(nèi)容。
對員工手冊中的公司管理制度做進(jìn)一步完善,20xx年1月份提交公司管理制度調(diào)整意見,6月份形成《員工手冊》2.0版。
平均每周提交工作分析一份,確定綜合管理部對各部門服務(wù)和對高層領(lǐng)導(dǎo)輔助的角色。
形成公司文化手冊。
前面說到了績效管理誤區(qū)繁多,導(dǎo)致這些誤區(qū)的深層原因卻屈指可數(shù)。這為數(shù)不多的深層原因,說到底,其實(shí)是管理者理念的錯誤。我們根據(jù)咨詢實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)以下這些理念對績效管理至關(guān)重要。這些理念雖然不復(fù)雜,但是,績效管理要成功,大多數(shù)的活動和決策,都必須以這些理念為出發(fā)點(diǎn)。否則,系統(tǒng)和流程再好,也只不過是一堆缺少了精神和生命力的管理框架,無法真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
(一)調(diào)動員工積極性,不要控制員工
員工不愿參與的績效管理體系,一定是失敗的體系。而只有當(dāng)員工把績效體系當(dāng)成了“自己的”體系,而不是“管理者”的體系時(shí),員工才會自覺地加入到體系中來。但是,很多企業(yè)的績效管理,卻都是一個(gè)單向的自上而下的流程。流程的主體變成了考核者,而非被考核者的員工。從績效計(jì)劃,一直到績效激勵,員工始終處于一種被動狀態(tài),仿佛任人擺布的木偶,難怪員工要把績效管理視為“上面的事”。
我們認(rèn)為,績效管理不單是人力資源部門的工作,也不是管理者控制下屬的工具。它應(yīng)該是一個(gè)全員參與,并且自覺自愿參與的企業(yè)管理體系。如果你發(fā)覺下屬不認(rèn)同他的績效目標(biāo),敷衍他的績效考核表格,那么十有八九,你的績效體系只是一種擺設(shè)。改正的方法?讓員工知道績效管理對他們的益處,并設(shè)法讓他們積極參與到績效管理的整個(gè)過程中,你或許能夠看到另外一幅景象。
(二)重要的是管理者的能力,而不是使用何種工具
重視使用何種管理工具,忽視由誰來使用工具,是現(xiàn)階段我國企業(yè)管理實(shí)踐中的一大弊端。其實(shí),目前在企業(yè)中使用的各種績效管理工具,比如平衡計(jì)分卡、目標(biāo)管理、360度反饋等,都是不錯的工具。但是,要發(fā)揮工具的效用,還在于使用者能夠靈活而有效地運(yùn)用。正如《蒙娜麗莎》之所以偉大和經(jīng)典,不是因?yàn)轭伭虾凸P,而是因?yàn)檫\(yùn)用這些筆和顏料的是偉大的達(dá)芬奇一樣。
(三)注重溝通和共識
在績效管理的任何一個(gè)環(huán)節(jié),“溝通和共識”都不可缺失,績效管理的大部分活動,或許都是一種溝通過程。在計(jì)劃階段,不溝通無法保證員工認(rèn)同和理解要達(dá)到的目標(biāo);在輔導(dǎo)階段,上下級之間要充分討論實(shí)際結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)之間的差距,為能力的發(fā)展指點(diǎn)迷津;在績效評估階段,不充分溝通,員工不會認(rèn)可管理者的評估結(jié)果;在激勵環(huán)節(jié),也要通過溝通讓大家了解公司鼓勵的是哪些良好的行為和做法。
溝通可能是費(fèi)時(shí)間的事,但一旦達(dá)成共識,你會發(fā)現(xiàn)節(jié)省的時(shí)間將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于你付出的時(shí)間,工作的氛圍也會因?yàn)樘拐\的溝通而變得令人愉悅起來。
(四)抱定持續(xù)改善的信念
任何復(fù)雜的流程都不是一次百米沖刺,持續(xù)改善是流程的生命力所在。我們看到的失敗的績效管理體系,歸納起來大致有兩種:一種是幾個(gè)周期下來,因?yàn)闆]有達(dá)到預(yù)期結(jié)果而被徹底拋棄的體系,還有一種則是確立之后便永遠(yuǎn)不再改變,進(jìn)而成為一種形式主義的體系。
這兩種體系,其實(shí)都值得挽救。前面已經(jīng)說過,績效管理是一個(gè)不斷循環(huán)的閉環(huán)。一方面,它不是一個(gè)一次性的項(xiàng)目,企業(yè)可以遵循績效管理的幾個(gè)步驟,永不停頓地把績效推動到更高一層;另一方面,績效體系自身也應(yīng)該根據(jù)計(jì)劃、行動、檢查和糾正這四個(gè)也是循環(huán)往復(fù)的過程,不斷剔除和改正不合理的做法,保留和完善合理而有效的做法。
在實(shí)施中遇到困難時(shí),除非萬不得已,不要全盤否定已經(jīng)辛苦建立起來的體系,應(yīng)當(dāng)先試著去改善。因?yàn)槿绻阌眯碌捏w系取而代之,很可能你還會碰到更大的困難。
公園管理工作計(jì)劃篇五
司法鑒定作為現(xiàn)代司法制度進(jìn)步的產(chǎn)物,已成為我國司法制度的重要組成部分,成為維護(hù)司法民主、促進(jìn)司法文明、提高司法效率、實(shí)現(xiàn)司法公正不可缺少的重要手段。全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以下簡稱《決定》自20xx年10月1日實(shí)施以來,我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)按照《決定》的規(guī)定和司法部的要求,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范,依法監(jiān)督管理,取得了一定的成效,推動我區(qū)司法鑒定各項(xiàng)管理工作跨上了一個(gè)新臺階。
三成立專門的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了管理力量。20xx年7月,經(jīng)自治區(qū)編委批準(zhǔn),司法廳正式設(shè)立了司法鑒定管理處,明確了“制定自治區(qū)司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施”、“負(fù)責(zé)對司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的登記管理工作”等項(xiàng)職責(zé),核定了3名司法行政專項(xiàng)編制,配備了專門工作人員。吳忠市、固原市司法局也相繼設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)。這既是司法鑒定體制改革的一項(xiàng)重要成果,也標(biāo)志著司法鑒定管理工作正式列入了我區(qū)司法行政的職能序列。
四健全完善了管理制度。在司法部出臺的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》部頒規(guī)章的基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)司法鑒定工作實(shí)際,先后制定印發(fā)了《關(guān)于委托五市司法局協(xié)助辦理司法鑒定管理有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》、《寧夏司法廳行政許可專用章使用管理規(guī)定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定檔案管理辦法》、《司法鑒定過錯責(zé)任追究辦法》、《司法鑒定承諾制度》、《司法鑒定公示制度》、《司法鑒定違法案件調(diào)查制度》、《寧夏回族自治區(qū)司法鑒定工作流程》以及《20xx年-20xx年寧夏回族自治區(qū)司法鑒定發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件,及時(shí)規(guī)范管理工作和鑒定執(zhí)業(yè)活動,初步建立了司法鑒定管理工作的制度基礎(chǔ)。
五加強(qiáng)溝通,積極協(xié)調(diào),共同推動建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。認(rèn)真履行司法鑒定體制改革牽頭單位的職責(zé),多次向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)情況,遇到問題及時(shí)請示報(bào)告;公檢法司各機(jī)關(guān)多次協(xié)商溝通,研究解決《決定》貫徹實(shí)施中的具體問題和措施,對共同建立協(xié)商協(xié)調(diào)、信息反饋等工作機(jī)制達(dá)成初步共識,確保了改革的平穩(wěn)過渡;自治區(qū)物價(jià)局和司法廳共同印發(fā)了關(guān)于涉案財(cái)物價(jià)格鑒定有關(guān)工作的通知,多次溝通研究制定我區(qū)司法鑒定收費(fèi)管理辦法的工作;自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會批復(fù)同意司法廳設(shè)立司法鑒定管理處,確定了管理職責(zé);科技廳、衛(wèi)生廳、民政廳、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、注冊會計(jì)師協(xié)會等部門和組織也對規(guī)范司法鑒定管理工作提出了積極的建議和意見。六組織開展教育培訓(xùn)。建設(shè)一支高水平的司法鑒定人隊(duì)伍,是提供優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定服務(wù)的重要保障。自20xx年以來,自治區(qū)司法廳先后舉辦了4期司法鑒定法律、業(yè)務(wù)綜合知識培訓(xùn)班,有200多人次參加了培訓(xùn);36人次到司法部司法鑒定人繼續(xù)教育基地參加了培訓(xùn),為我區(qū)培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)帶頭人。通過培訓(xùn),使鑒定人不斷補(bǔ)充到新知識、新法規(guī),更新新標(biāo)準(zhǔn)和新方法,提高了鑒定能力和水平,推進(jìn)了我區(qū)司法鑒定人專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
八加大宣傳力度,使司法機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)和人民群眾對統(tǒng)一管理提高了認(rèn)識。《決定》頒布后,自治區(qū)司法廳要求各市、縣區(qū)司法局、法治辦和司鑒辦通過在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)專訪、評論員文章、社會公益廣告和開展《決定》系列專題講座、知識問答和以案說法等形式,廣泛宣傳《決定》的基本知識,在全社會營造依法、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、公正進(jìn)行司法鑒定的宣傳聲勢;銀川市組織了法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局等司法、行政執(zhí)法部門和自治區(qū)人民醫(yī)院司法鑒定中心、銀川市第一人民醫(yī)院司法鑒定中心等鑒定機(jī)構(gòu)共30多個(gè)單位參加了集中宣傳活動。通過學(xué)習(xí)宣傳活動,使司法鑒定管理人員、司法人員、鑒定人員及律師、公證員和廣大人民群眾對司法鑒定體制改革重大意義的認(rèn)識更加明確,在社會上樹立了司法鑒定工作圍繞公平與正義這一主題進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新的意識。
三行政管理體制不健全。五市司法局中,只有吳忠市、固原市司法局經(jīng)編辦同意設(shè)立了司法鑒定管理機(jī)構(gòu),其他三市均沒有獨(dú)立的、專門的管理機(jī)構(gòu)。
四納入統(tǒng)一管理的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍不明確,滿足不了訴訟活動的需要。《決定》只明確規(guī)定了法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定納入統(tǒng)一管理,其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)根據(jù)訴訟需要由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定,但至今沒有明確,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)際管理工作。
五偵查機(jī)關(guān)設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)接受委托的問題得不到解決?!稕Q定》規(guī)定:偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。實(shí)際上到目前為止,我區(qū)市、縣級公安機(jī)關(guān)仍然普遍存在接受社會委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)的情況。
六設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的條件過高?!稕Q定》中規(guī)定的“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室”,我區(qū)僅有兩家鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到此要求。
七司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域分布不平衡。我區(qū)至今沒有符合條件的法醫(yī)毒物、聲像資料、計(jì)算機(jī)等司法鑒定機(jī)構(gòu)。銀川市鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人數(shù)量基本能滿足訴訟活動的需要,逐漸趨于飽和狀態(tài)。中衛(wèi)市、固原市司法鑒定工作剛剛起步,鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的數(shù)量還不能滿足訴訟活動的需要。全區(qū)現(xiàn)有的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人技術(shù)水平、設(shè)備設(shè)施參差不齊,需要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和投入力度。
按照司法體制改革的目標(biāo),結(jié)合我區(qū)司法鑒定工作的實(shí)際情況,以及我國建立現(xiàn)代司法鑒定體制的需要出發(fā),必須從法治的高度來重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)司法鑒定制度,只有建立“權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、運(yùn)行高效”的司法鑒定體制,才能改變司法鑒定管理政出多門、相互沖突的根本弊端,才能保障我區(qū)司法鑒定事業(yè)的健康發(fā)展。
一司法鑒定相關(guān)部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國人大《決定》和自治區(qū)《條例》,確保司法鑒定體制改革工作的正確方向;司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成強(qiáng)化司法鑒定管理的合力;繼續(xù)編制每年一度的《鑒定名冊》,全力維護(hù)《鑒定名冊》的合法性、權(quán)威性和唯一性,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)一司法鑒定管理體制的建立。
二嚴(yán)格鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的準(zhǔn)入管理。司法行政機(jī)關(guān)管理干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和掌握司法部兩個(gè)“登記管理辦法”的規(guī)定,確保在實(shí)踐中正確把握和運(yùn)用。嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件,確保準(zhǔn)予登記的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人符合規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格履行審核登記程序,審核人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)格按行文規(guī)范辦文,嚴(yán)格遵守審核時(shí)限,保證審核登記機(jī)構(gòu)、人員等工作的公正、規(guī)范和及時(shí)。采取措施控制某些數(shù)量過多的司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,適度發(fā)展較為缺乏的物證、聲像資料類鑒定機(jī)構(gòu)。依法淘汰不符合鑒定條件的鑒定機(jī)構(gòu)和缺乏行業(yè)資質(zhì)的鑒定人。
三強(qiáng)化對鑒定人的教育培訓(xùn)。抓好擬任司法鑒定人的崗前培訓(xùn),完善司法鑒定人繼續(xù)教育制度,分層次以法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容對在冊司法鑒定人進(jìn)行集中培訓(xùn)。
四狠抓司法鑒定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范管理。我區(qū)司法鑒定管理工作重心將從“準(zhǔn)入管理”轉(zhuǎn)向“日常監(jiān)管”。一是出臺一批規(guī)范管理制度,同時(shí)督促鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量控制,完善內(nèi)部管理。二是按照司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)暫行》的規(guī)定,著力推進(jìn)法醫(yī)、物證和聲像資料類鑒定機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備配置工作,以促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)檢測設(shè)備的基本建設(shè)。三是大力規(guī)范法醫(yī)類鑒定機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,重點(diǎn)防止違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的發(fā)生或蔓延。積極創(chuàng)造條件,為盡快實(shí)施司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量、誠信評估工作做好準(zhǔn)備。四是與自治區(qū)法律援助中心配合共同做好司法鑒定法律援助工作。五是依據(jù)國家即將出臺的收費(fèi)管理辦法,配合自治區(qū)物價(jià)局盡快制定我區(qū)的實(shí)施意見和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為。
五依法處理投訴,加大行政處罰力度。建立執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制,聘請一批執(zhí)業(yè)監(jiān)督員,強(qiáng)化外部監(jiān)督。出臺處理投訴的規(guī)章制度,保證處理投訴工作有章可循。加強(qiáng)與審判、檢察等機(jī)關(guān)的情況溝通和信息交流,掌握涉及司法鑒定投訴的相關(guān)情況,及早采取應(yīng)對措施。按照“屬地管理”的原則,明確人員專門負(fù)責(zé)接訪和處理投訴事宜,認(rèn)真對待和處理好每一起投訴事宜、信件。對證據(jù)確鑿的違規(guī)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,依法依規(guī)堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
六注重司法鑒定管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《決定》、《條例》的規(guī)定和司法部的要求以及自治區(qū)、市司法行政機(jī)關(guān)履行管理職責(zé)的實(shí)際,建立健全自治區(qū)、市兩級司法鑒定管理機(jī)構(gòu)。在區(qū)廳配齊配強(qiáng)司法鑒定管理工作人員,爭取在各市司法局設(shè)立單獨(dú)的司法鑒定管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),積極做好司法鑒定信息的公開、透明、及時(shí)發(fā)布與互動。
八積極籌備成立司法鑒定協(xié)會。適應(yīng)司法鑒定事業(yè)發(fā)展的形勢,成立自治區(qū)司法鑒定協(xié)會,完善行政管理和行業(yè)管理相結(jié)合的“兩結(jié)合”管理體制。加強(qiáng)協(xié)會工作班子建設(shè),使協(xié)會工作高效運(yùn)作起來。
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