“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
智慧公積金app下載 智慧平安小區(qū)建設(shè)方案篇一
建設(shè)實(shí)施方案
（征求意見稿）
為全面貫徹落實(shí)^v^中央、^v^《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號）和中央辦公廳《關(guān)于2018年加強(qiáng)社會治安綜合治理推進(jìn)平安中國建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2018〕17號），進(jìn)一步提升全省社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，夯實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”和平安河北建設(shè)的根基，現(xiàn)就部署開展智慧平安示范社區(qū)建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理新理念，堅(jiān)持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委九屆五次、六次、七次全會精神和省委關(guān)于平安河北建設(shè)的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以現(xiàn)代科技引領(lǐng)、信息支撐為動力，深入推進(jìn)智慧平安示范社區(qū)建設(shè)，不斷提升基層社會治理智能化水平，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力為建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
發(fā)揮政府的導(dǎo)向性作用和市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，支持、引導(dǎo)社會力量參與專業(yè)性、多元化、個性化服務(wù)，形成智慧平安示范社區(qū)建設(shè)的工作合力。
充分利用已有資源設(shè)施，加強(qiáng)集約化建設(shè)，推動智慧平安示范社區(qū)平臺整合，促進(jìn)條塊聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息、公共安全和社會視頻資源互認(rèn)共享、多方使用。
根據(jù)區(qū)域不同特點(diǎn)，分階段、分步驟組織實(shí)施，分類開展示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，從整體上提高全省智慧平安社區(qū)建設(shè)工作水平。
智慧公積金app下載 智慧平安小區(qū)建設(shè)方案篇二
一、實(shí)名制考勤門禁系統(tǒng)
工地安裝實(shí)名制門禁系統(tǒng)一套。根據(jù)現(xiàn)場及施工圖紙，從工人、項(xiàng)目部人員及外來人員等綜合考慮，門禁考勤系統(tǒng)安裝在最佳位置-工地大門。
二、塔吊實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)
工地現(xiàn)場共有兩臺塔吊。每臺塔吊一套監(jiān)控設(shè)備，共兩套。
三、揚(yáng)塵噪音監(jiān)控系統(tǒng)
共安裝設(shè)備兩個采樣點(diǎn)，工地大門口洗車槽附近設(shè)立一個采樣點(diǎn)，另外一個在項(xiàng)目部2#塔吊附近設(shè)立一個采樣點(diǎn)。
四、升降機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)
工地有施工電梯一臺，物料提升機(jī)一臺，每臺一套共安裝兩套升降機(jī)監(jiān)控設(shè)備。
五、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
2號監(jiān)控位于一期通信樞紐樓施工現(xiàn)場拐角鋼筋棚附近監(jiān)控鋼筋材料等
8號監(jiān)控位于動力中心一期附近監(jiān)控施工現(xiàn)場及路口情況
9號監(jiān)控位于動力中心和idc機(jī)房之間監(jiān)控附近及路口情況
12號監(jiān)控位于2#塔吊旁邊鋼筋棚附近監(jiān)控材料等
智慧公積金app下載 智慧平安小區(qū)建設(shè)方案篇三
川觀新聞記者 羅之飏
近日，成都市青羊區(qū)蘇坡街道及青羊公安分局蘇坡派出所，配合指導(dǎo)成都市金房物業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司武侯分公司清水路苑物業(yè)服務(wù)中心，在清水路苑小區(qū)開展了“市政+社區(qū)+小區(qū)”功能品質(zhì)提升行動，推動智慧平安小區(qū)建設(shè)，解決居民的“急難愁盼”，用實(shí)際行動踐行“我為群眾辦實(shí)事”。
據(jù)悉，清水路苑小區(qū)住戶以成都市鐵路局一線職工為主，小區(qū)共有住戶8174戶，住宅樓60棟，目前入住業(yè)主約萬人，住戶流動人口約1萬余人。區(qū)域內(nèi)人口密度大，人員出入量大、人多車多、有潛在安全隱患、人員進(jìn)出分散瑣碎，之前治安情況較為復(fù)雜，居民對小區(qū)綜合環(huán)境曾有不少意見。
為給小區(qū)居民營造一個舒心的居住環(huán)境，蘇波街道相關(guān)單位和小區(qū)物業(yè)公司逐個對小區(qū)居民的合理訴求及問題點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場查勘后，由成都鐵路地產(chǎn)置業(yè)有限公司出資，通過公開招投標(biāo)工作，在清江路苑開始打造智慧平安院落小區(qū)。
在智慧平安小區(qū)建設(shè)中，該小區(qū)安裝了100多個智能化抓拍探頭、智能人臉識別門禁、行人通道自動門等智能化安防設(shè)備，為小區(qū)注入了一道安全“防火墻”。據(jù)悉，自抓拍攝像頭投入運(yùn)行使用以來，小區(qū)的治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，各類警情環(huán)比大幅下降，實(shí)現(xiàn)了人員情況全掌握、車輛信息全采集、活動軌跡全感知、數(shù)據(jù)信息全共享、群眾求助全應(yīng)答的“智慧小區(qū)”，社會治理智能化、專業(yè)化水平明顯提升，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
同時，在蘇坡街道清源社區(qū)的支持下，蘇坡橋派出所還對小區(qū)進(jìn)行了智慧安防改造，通過加裝視頻監(jiān)控及人臉識別系統(tǒng)、升級小區(qū)出入口門禁，建設(shè)智能小區(qū)輔助人口管理，讓安全防范邁入智能化時代，小區(qū)居民的非機(jī)動車都貼有芯片，和使用者身份綁定，一旦沒有登記過的人騎車出門，門禁不會打開，并會及時報警。
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智慧公積金app下載 智慧平安小區(qū)建設(shè)方案篇四
目錄：
財務(wù)體系建設(shè)思路
運(yùn)營模式及發(fā)票開具
財務(wù)部組織架構(gòu)
財務(wù)制度和流程建設(shè)
財務(wù)人員配置和崗位設(shè)置
信息化建設(shè)
1、財務(wù)體系的建設(shè)思路
1.1 當(dāng)前目標(biāo)
根據(jù)公司實(shí)際和行業(yè)特征搭建財務(wù)運(yùn)行環(huán)境，保證開業(yè)后能正常開展財務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行財務(wù)的功能。
1.2中長期目標(biāo)
以公司戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，以信息化建設(shè)為載體，充分發(fā)揮財務(wù)核算與監(jiān)督的職能，提升財務(wù)和業(yè)務(wù)的融合度，為管理決策提供精準(zhǔn)的財務(wù)支持，最終實(shí)現(xiàn)股東財富最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。
財務(wù)管理涉及的內(nèi)容很多，企業(yè)要想將所有工作細(xì)節(jié)都落到實(shí)處，就必須將管理工作精細(xì)化。財務(wù)管理體系由11大模塊構(gòu)成，每一個模塊都需從六個維度進(jìn)行設(shè)計(jì)，這六個維度包括崗位職責(zé)、管理制度、工作流程、執(zhí)行工具、實(shí)用表單和實(shí)施方案，如下圖所示。財務(wù)管理人員應(yīng)從這六個維度入手，熟練掌握井運(yùn)用每個維度中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)要素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化、流程化、制度化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)務(wù)化，從而提高財務(wù)管理工作的效率，推動企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、運(yùn)營模式及發(fā)票開具
2.1公司經(jīng)營采用統(tǒng)一收銀、聯(lián)營扣點(diǎn)模式;
2.2收銀方式:
2.2.2現(xiàn)金收銀:每一樓層配備收銀臺，由商場統(tǒng)一收取現(xiàn)金。
2.3收銀制度的制定及落實(shí):
2.4公司經(jīng)營范圍所涉及的增值稅稅率：
2.5發(fā)票開具流程:公司根據(jù)商戶實(shí)收營業(yè)額開具增值稅專用（普通）發(fā)票，商戶按公司實(shí)際返款額給公司開具增值稅專用（普通）發(fā)票，對于應(yīng)開具專票而未開具專票的，公司應(yīng)扣除“代商戶開具增值稅專用（普通）發(fā)票”的相等金額。
示例:公司實(shí)收10000元，扣點(diǎn)率20％，則應(yīng)返商戶款8000元，稅率為6％。則公司代商戶開具的發(fā)票金額為8000元，稅額為8000/（1+6％）*6％=452.83元，商戶應(yīng)開具同稅率、同稅額、同經(jīng)營范圍的增值稅專用發(fā)票。
2.6 毛利率與扣點(diǎn)率差異的測算模型和分析：
（請參見模型測算表）
在相同條件下，商戶應(yīng)提供相同金額、相同稅率、相同經(jīng)營范圍的増值稅專用發(fā)票，若不能提供或提供的不一致，導(dǎo)致公司無法抵扣為商戶代開的稅金，則扣除不能抵扣的稅款。
3.財務(wù)部組織架構(gòu)
3.1 初始期組織架構(gòu)
3.2 中長期（成長期、成熟期）
組織架構(gòu)
注:中長期組織架構(gòu)旨在建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財務(wù)管理體制，此時的財務(wù)管理不僅要滿足公司運(yùn)營，更注重財務(wù)的內(nèi)部控制和決策支持。提升企業(yè)的價值創(chuàng)造能力，最終實(shí)現(xiàn)股東財富最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。
4、財務(wù)制度和流程的建設(shè)
4.1按照公司戰(zhàn)略規(guī)劃的要求和組織架構(gòu)的設(shè)置，編制財務(wù)管理制度
包含:資金審批流程、費(fèi)用報銷流程、對賬管理流程、收銀管理流程等。
制度是企業(yè)為完成其組織目標(biāo)、維系其組織穩(wěn)定，針對生產(chǎn)經(jīng)營及管理活動制定的具有普遍約束性、反復(fù)適用性、權(quán)利義務(wù)井存的行為準(zhǔn)則。
管理制度一般指企業(yè)為完成某項(xiàng)任務(wù)或目標(biāo)，要求相關(guān)人員共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。財務(wù)管理制度設(shè)計(jì)作為財務(wù)管理各體系中的一個維度，主要作用是使財務(wù)管理人員能夠按照制度的規(guī)定開展工作，確保工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
注：制度必須以公文形式發(fā)布才能正式生效，而用來發(fā)布制度的公文、通知本身不算制度。
? 1.管理制度的條款構(gòu)成? 良好的財務(wù)管理制度不僅可以保障企業(yè)財務(wù)部門的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)財務(wù)部門的運(yùn)作成本，而且可以防止管理的任意性，保護(hù)員工的合法權(quán)益。管理制度的條款主要由三個方面的內(nèi)容構(gòu)成。
? 2.管理制度的文書形式
? 財務(wù)管理制度一般是由企業(yè)財務(wù)部制定，以書面形式表達(dá)，井以一定方式公示的針對某項(xiàng)事務(wù)的處理規(guī)范。管理制度文書包括如圖所示的五個部分。
管理制度框架設(shè)計(jì)制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)常釆用“一般規(guī)定—具體制度——附則”的模式，一個規(guī)范、完整的制度所需具備的內(nèi)容要點(diǎn)包括制度名稱、總則/通則、正文/分則、附則與落款、附件這五大部分。管理制度設(shè)計(jì)人員應(yīng)注意每一要點(diǎn)，以使所制定的制度內(nèi)容完備、合規(guī)、合法需要說明的是，對于針對性強(qiáng)、內(nèi)容較單一、業(yè)務(wù)操作性較強(qiáng)的制度，正文中可不用分章，可直接分條列出，而總則與附則中有關(guān)條目不可省略根據(jù)制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
5、財務(wù)人員配置和崗位職責(zé)
財務(wù)崗位的設(shè)置應(yīng)遵循不相容崗位相互分離原則，并實(shí)現(xiàn)一崗多能，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
例如:出納不得進(jìn)行記賬憑證的錄入，但可以負(fù)責(zé)會計(jì)檔案的管理工作。
6.1 財務(wù)主管
在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，履行財務(wù)管理職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)完成財務(wù)管理、資金資產(chǎn)管理、稅收籌劃、預(yù)算管理、財務(wù)分析、內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)、財務(wù)人員管理、自查自糾等工作，確保公司的各項(xiàng)工作順利開展。
6.2 資金會計(jì)
嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，保證資金安全，負(fù)責(zé)與銀行日常對接、資金的收付、資金臺賬的登記資金計(jì)劃的編制等工作。
5.3 總賬會計(jì)
嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)財務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)日常會計(jì)核算、會計(jì)檔案管理等工作，對會計(jì)核算工作進(jìn)行審核，編制財務(wù)報告。
5.4 財務(wù)會計(jì)
負(fù)責(zé)資產(chǎn)、稅務(wù)、往來、費(fèi)用報銷、各種臺賬的登記、會計(jì)檔案管理等核算基礎(chǔ)工作，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
5.5 收費(fèi)（銀）員
負(fù)責(zé)水、電等費(fèi)用的收取。
? 崗位職責(zé)是指一個崗位要求人員去完成的工作內(nèi)容以及在該崗位上的人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。崗位職 責(zé)作為財務(wù)管理每個體系中的第一個維度來設(shè)計(jì)，通過對財務(wù)管理崗位進(jìn)行合理有效的分工，促使財務(wù)管理人員明確自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，出色完成崗位任務(wù)。
? 工作分析的系統(tǒng)模型：設(shè)計(jì)崗位職責(zé)必須進(jìn)行系統(tǒng)的工作分析，包括建立系統(tǒng)模型、規(guī)范流程、信息來源、設(shè)計(jì)方法、模板設(shè)計(jì)、具體編寫要求和注意事項(xiàng)等。
崗位職責(zé)的信息來源：企業(yè)在設(shè)計(jì)財務(wù)管理人員的崗位職責(zé)時，首先應(yīng)了解各項(xiàng)崗位職責(zé)信息。崗位職責(zé)信息的來源如下圖所示。
．崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)方法：企業(yè)在設(shè)計(jì)財務(wù)管理人員的崗位職責(zé)時，應(yīng)掌握如下圖所示的設(shè)計(jì)方法。
．崗位職責(zé)的編寫
．填寫原則
· 一般用1~3句話表述
· 說明該崗位存在的目的和意義
· 簡述該崗位的核心職責(zé)及重要的限制條件
．填寫要領(lǐng)
·完成該崗位的關(guān)鍵職責(zé)詳述后，再填寫職責(zé)概述，會較容易
示例
．預(yù)算會計(jì)崗位
崗位概述
預(yù)算會計(jì)的崗位職責(zé)是負(fù)責(zé)制訂本公司的預(yù)算計(jì)劃，控制公司日常的預(yù)算執(zhí)行情況，編制預(yù)算調(diào)整方案，為優(yōu)化公司資源配詈提供決策依據(jù)。
．工作職責(zé)診斷與優(yōu)化
．工作職責(zé)應(yīng)按照工作內(nèi)容的重要陽往行排序
崗位說明書是財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，是人力資源管理的主要內(nèi)容，崗位說明書的編寫，要按照系統(tǒng)思考的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。
編寫優(yōu)化不是人力資源部門單獨(dú)可以完成的，要以其為主，吸收其他管理業(yè)資深人員參加，也可以請專業(yè)的咨詢公司，而且有時會不可避免地影響到正常工作需協(xié)調(diào)。
針對“崗位”，而非針對”個人“;著重那些“應(yīng)該”做的工作，而非“目前正在”做的;分析崗位的職責(zé)，而非崗位的明細(xì)。
崗位說明書的編制是一個持續(xù)、漸進(jìn)的過程，需要不斷地修改、補(bǔ)充和完善才能逐步優(yōu)化與提升。
崗位說明書的編制過程復(fù)雜，工作量大，涉及人員多，要有足夠的全方位準(zhǔn)備。
6、信息化建設(shè)
結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)，在滿足業(yè)務(wù)和財務(wù)的需求下，軟件應(yīng)具備數(shù)據(jù)共享與安全、數(shù)據(jù)立體化、集成化管理的優(yōu)點(diǎn)，硬件能滿足軟件的運(yùn)行要求，最終達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源、改善業(yè)務(wù)流程、提高運(yùn)營效率的目標(biāo)。
6.1 對信息化的需求
6.1.1數(shù)據(jù)的共享與安全（財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享）
6.1.2財務(wù)對業(yè)務(wù)的實(shí)時監(jiān)控;
61.3多公司、多行業(yè)、多組織的會計(jì);
6.2 信息化模塊的設(shè)置
6.2.1運(yùn)營模塊
包含銷售管理、合同管理、客戶和供應(yīng)商管理、收銀管理、往來管理、數(shù)據(jù)分析。
6.2.2財務(wù)模塊
包含資產(chǎn)、總賬、報表、合并。
6.3信息化建設(shè)支出（需詢價）
完善企業(yè)財務(wù)管理體系的方案
一、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
(一）中小企業(yè)融資政策法規(guī)不夠完善
中小企業(yè)經(jīng)營一直受“融資難”問題所困擾，其融資的政策環(huán)境和法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善，缺乏有效的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和完善的融資服務(wù)體系，現(xiàn)有融資體系也不利于中小企業(yè)長期融資。由于中小企業(yè)的貸款管理成本平均是大型企業(yè)的5倍左右，銀行對中小企業(yè)提供貸款的跟蹤監(jiān)控費(fèi)用增加，使其從自身利益出發(fā)，不愿給中小企業(yè)提供貸款。
(二）融資困難，周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
由于中小企業(yè)融資困難，部分企業(yè)資金緊張。近年來，我國宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)是“兩防”繼續(xù)收緊信貸和土地“兩個閘門”截至2008年底，我國的存款準(zhǔn)備金率已累計(jì)達(dá)14.5%。在這種背景下，商業(yè)銀行對中小企業(yè)申貸條件更為嚴(yán)格，資本市場經(jīng)過前幾年的快速發(fā)展后，近兩年來資金緊、融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”之一。多數(shù)企業(yè)反映資金嚴(yán)重短缺，而融資又異常困難。宄其原因，中小企業(yè)自身存在負(fù)債過多、融資成本高、風(fēng)險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負(fù)責(zé)制”使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹(jǐn)慎。
(三）財務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性
當(dāng)前，中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，導(dǎo)致資金閑置或不足。不少企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費(fèi)。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計(jì)劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，使財務(wù)陷入困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴(yán)格的賒銷制度，缺乏對客戶進(jìn)行有效的資信調(diào)查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的市場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運(yùn)營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)。四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。
(四）內(nèi)部控制制度不完善，會計(jì)控制薄弱內(nèi)部控制制度指為了保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高會計(jì)信息質(zhì)量，確保法律法規(guī)和經(jīng)營管理方針政策的貫徹執(zhí)行，避免或降低各種風(fēng)險，提高經(jīng)營管理效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列企業(yè)內(nèi)部的管理制度，會計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)控制是其中的主要內(nèi)容。
中小企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的核心是實(shí)行權(quán)責(zé)明確、相互制衡的內(nèi)部牽制制度。一些企業(yè)的財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等一些基本制度不健全；雖然建立了其中的幾項(xiàng)制度，但實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。內(nèi)部審計(jì)在中小企業(yè)中還沒有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，有的是將審計(jì)部門與其他部門合并，或在財會部門內(nèi)設(shè)審計(jì)人員，這樣不能保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。中小企業(yè)內(nèi)容控制制度的不完善，導(dǎo)致了會計(jì)控制的薄弱、監(jiān)管不力。具體表現(xiàn)為:對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足；違反現(xiàn)金管理制度，常有超過規(guī)定限額的現(xiàn)金支出未按規(guī)定通過銀行結(jié)算和坐支銷貨款現(xiàn)象發(fā)生；固定資產(chǎn)管理失控，固定資產(chǎn)增減不記賬，日常核算中不計(jì)提或多計(jì)提折舊，賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重；成本控制水平落后，成本費(fèi)用核算不實(shí)等。
二、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的措施
(一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善企業(yè)財務(wù)管理體系
中小企業(yè)在財務(wù)會計(jì)制度建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)遵循針對性、操作性和強(qiáng)制性原則，制定一套符合企業(yè)實(shí)際的財務(wù)管理制度：一要設(shè)立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財會管理、工資核算、固定資產(chǎn)及預(yù)算編制、決算實(shí)施等工作；二要制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，如現(xiàn)金、采購、報銷、稽核等制度，實(shí)行財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化；三要制定相應(yīng)的考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)各崗位的權(quán)利和責(zé)任，規(guī)范財務(wù)工作程序，提高會計(jì)工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范、不合法的會計(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)行為的發(fā)生；四要要求企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，以提高財務(wù)信息的真實(shí)性。通過這些制度的實(shí)施，將財務(wù)管理工作與中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)財務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。
(二）強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級，拓寬融資渠道
資金作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”成為企業(yè)生存和發(fā)展的必備要素。若不盡快解決融資難問題，中小企業(yè)就缺乏發(fā)展的后勁和活力，很容易被市場淘汰出局。中小企業(yè)要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強(qiáng)化信用觀念，主動提高自身信用等級，做到誠實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營；另一方面要積極拓寬融資渠道，可以加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系，借助大企業(yè)的信用為其擔(dān)保，獲得銀行貸款。還可以加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用城市每年舉辦的銀企對接會等活動不斷向銀行通報企業(yè)經(jīng)營情況，讓銀行能夠把握住企業(yè)資金的流向，取得金融機(jī)構(gòu)的信任，并按銀行信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中小企業(yè)的各項(xiàng)制度，積極爭取銀行的信用等級評定。
(三）強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財務(wù)控制
1.把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是財務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實(shí)，共同為中小企業(yè)資金的管理把好財務(wù)控制關(guān)。
2.努力提高資金的使用效率。首先要使資金的來源和運(yùn)用得到有效配合。比如決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。其次，準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時間。比如應(yīng)收賬款什么時候可收回，什么時候可進(jìn)貨等都要做到心中有數(shù)，否則，易造成收支失衡，資金拮據(jù)。第三，合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金的占用應(yīng)有效配合。
3.加強(qiáng)財產(chǎn)控制。建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。定期檢查盤點(diǎn)財產(chǎn)，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。
4.加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款的管理。近年來，很多中小型企業(yè)陷入經(jīng)營流動資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評定，定期核對應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會計(jì)處理。
(四）提高管理水平和投資決策科學(xué)化水平
中小企業(yè)進(jìn)行投資時要正確處理好短期利益和長期利益的關(guān)系，進(jìn)行整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。要根據(jù)財務(wù)部門提供的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)分析企業(yè)自身的狀況，樹立正確的投資方向。應(yīng)對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，看各項(xiàng)投資是否與企業(yè)的資金、技術(shù)操作、管理能力相適應(yīng)，同時也要規(guī)范項(xiàng)目的投資秩序。
(五）加強(qiáng)財會隊(duì)伍建設(shè)，提搞財務(wù)人員的素質(zhì)
長期以來，中小企業(yè)存在著“財務(wù)”與“會計(jì)”不分的情況，財務(wù)管理從屬于會計(jì)工作，財務(wù)管理的內(nèi)容也往往僅限于營運(yùn)資金管理。在財務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，這種狀況必須改變。為此，中小企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)預(yù)算和營運(yùn)資金管理、財務(wù)控制等工作，確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時，要提高財務(wù)管理水平，中小企業(yè)還應(yīng)聘請和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。這些財務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對已有資金的控制、對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動，為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。
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1.1 重點(diǎn)示范項(xiàng)目
xxx市是xxx省的教育大市，中小學(xué)（含職業(yè)教育、教學(xué)點(diǎn)）3187所，教學(xué)班2.5萬個，在校生110萬名，在職教師6.7萬名。目前，xxx市正致力于“三通兩平臺”的建設(shè)，xxx市班班通的普及率達(dá)100%，多媒體教室占學(xué)校總教室比例的平均值為19.77%。在教育信息化管理應(yīng)用方面，xxx市部署了高招報名錄取查詢系統(tǒng)、中招報名錄取查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上閱卷與成績分析系統(tǒng)、學(xué)校基本信息管理系統(tǒng)、學(xué)前教育信息系統(tǒng)，xxx市教育信息化發(fā)展取得了較大成果。
xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺充分利用xxx現(xiàn)有以及新型智慧城市統(tǒng)籌新建的計(jì)算存儲設(shè)施；基于通用功能平臺，整合教育教學(xué)資源信息庫和教育管理基礎(chǔ)信息庫等，構(gòu)建城市綜合管理數(shù)據(jù)庫；通過通用功能平臺的核心服務(wù)，并調(diào)用視頻監(jiān)控服務(wù)、氣象服務(wù)、安全服務(wù)和交通信息服務(wù)等通用業(yè)務(wù)服務(wù)，支撐智慧教育的 “智慧校園”工程、“四統(tǒng)一四中心”工程、“六大空間”工程、“遠(yuǎn)程課堂”工程、“兩平臺”工程、“閩教之窗”工程、“三二五培訓(xùn)”工程、“雙軌運(yùn)維”工程和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、診斷與質(zhì)量提升工程等九項(xiàng)教育信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用工程。xxx市智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺如圖5-12所示： 業(yè)務(wù)應(yīng)用“極速校園”工程“兩平臺”工程“閩教之窗”工程“四統(tǒng)一四中心”工程“三二五培訓(xùn)”工程“六大空間”工程“雙軌運(yùn)維”工程“遠(yuǎn)程課堂”工程??學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、診斷與質(zhì)量提升工程數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)融合數(shù)據(jù)管理共享交換分析挖掘視頻監(jiān)控服務(wù)氣象服務(wù)核心服務(wù)城市大數(shù)據(jù)教育教學(xué)資源信息庫教育管理基礎(chǔ)信息庫??基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源通用業(yè)務(wù)服務(wù)安全服務(wù)交通信息服務(wù)??通用功能城市綜合管理數(shù)據(jù)庫共用基礎(chǔ)設(shè)施智慧教育網(wǎng)絡(luò)空間安全保障智慧教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖例：新建升級改造市級統(tǒng)籌建設(shè)智慧教育中心計(jì)算存儲設(shè)施城市大數(shù)據(jù)中心計(jì)算存儲設(shè)施新型智慧福州傳輸網(wǎng)絡(luò)（老城區(qū)網(wǎng)絡(luò)、新區(qū)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星、wifi）攝像頭gps/北斗新型智慧福州感知設(shè)施（視頻、水務(wù)、環(huán)境、交通）
圖1-1智慧教育應(yīng)用公共服務(wù)平臺結(jié)構(gòu)圖
開展“智慧校園”工程，截止到2020年計(jì)劃建設(shè)25所示范學(xué)校（園）和50所試點(diǎn)校（園）。以重點(diǎn)校（園）優(yōu)先、在職、普、幼教全面推進(jìn)為方法，每個教學(xué)班要擁有標(biāo)準(zhǔn)化的交互式多媒體教學(xué)設(shè)備，按比例建設(shè)直錄播教室（錄播轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等），形成一批信息化教學(xué)示范教室。根據(jù)各地各校教育實(shí)際狀況，選擇性建設(shè)不同模式、功能各有側(cè)重的“智慧教室”，逐步完善智慧校園數(shù)字化環(huán)境。智慧校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，從環(huán)境、本地資源、到活動的全部智慧校園網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)成整個校園的神經(jīng)系統(tǒng)，完成校園的信息傳遞和服務(wù)。在數(shù)字校園里，可以通過現(xiàn)代化手段，方便地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動的全部過程，從而達(dá)到提高傳統(tǒng)校園效率，擴(kuò)展傳統(tǒng)校園功能，最終實(shí)現(xiàn)教育過程的全面信息化，達(dá)到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建設(shè)成果，在安全監(jiān)控、教務(wù)管理、班級管理、學(xué)生管理、網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、后勤管理等方面實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)現(xiàn)師生互動、生生互動、師師互動以及家?；?。有效提高教師教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，暢通教師、學(xué)生、家長之間的交流，促進(jìn)每一個學(xué)生全面健康的發(fā)展。
（2）“四統(tǒng)一四中心”工程
在統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一展現(xiàn)、統(tǒng)一空間和統(tǒng)一運(yùn)營下，建立同步流媒體服務(wù)中心、云計(jì)算處理中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理中心、教學(xué)資源共建共享中心，整體提高xxx市教育資源管理、數(shù)據(jù)管理能力。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、校各級本地資源和數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容整合，促進(jìn)xxx市公共教育服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。
（3）“六大空間”工程 建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、校各級教育管理機(jī)構(gòu)空間、學(xué)?？臻g、班級空間、教師空間、學(xué)生空間、家長空間等六大空間。到2018年，形成滿足不同對象需求的服務(wù)空間架構(gòu)體系規(guī)范，教師與學(xué)生注冊率均達(dá)100%。
（4）“遠(yuǎn)程課堂”工程
建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)視頻點(diǎn)播、城鄉(xiāng)同步錄播、信息技術(shù)整合、名師網(wǎng)絡(luò)展示、名校開放共享等五大課堂為核心的資源應(yīng)用模式。（建立一批精品遠(yuǎn)程“專遞課堂”，并以優(yōu)質(zhì)校（中心校）“一拖二”、“一拖三”方式促進(jìn)全市教育均衡）形成全學(xué)科、高質(zhì)量、數(shù)量豐富的具有xxx市特色的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源庫，通過同步課堂為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)全面的數(shù)字化教育資源，促進(jìn)各地區(qū)教育的均衡發(fā)展。
（5）“兩平臺”工程
xxx市智慧教育信息化作為xxx市新型智慧城市重點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)xxx市教育管理與應(yīng)用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)接入xxx市新型智慧城市大數(shù)據(jù)中心及城市運(yùn)營管理中心，開展智慧教育本地優(yōu)質(zhì)資源規(guī)?；瘧?yīng)用。提供技術(shù)接口和技術(shù)支撐對接國家教育資源公共服務(wù)平臺和xxx教育資源公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各類教育管理與應(yīng)用平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，提高教育公共服務(wù)水平。建設(shè)xxx市、區(qū)縣、校、三級智慧教育管理與應(yīng)用公共服務(wù)兩平臺，為師生提供應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)本地優(yōu)質(zhì)資源向全市區(qū)教育經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及。構(gòu)建教育管理公共服務(wù)平臺，健全考試管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測及評估系統(tǒng)、教育監(jiān)督系統(tǒng)，提高xxx市教育信息化水平。
（6）“閩教之窗”工程 實(shí)施“閩教之窗”工程，建設(shè)面向社大會眾的教育管理服務(wù)窗口。通過電腦端和移動端建成市、縣、校全面覆蓋的可公開的信息查詢系統(tǒng)、政策發(fā)布系統(tǒng)、資源信息流轉(zhuǎn)處理系統(tǒng)，面向大眾形成信息可發(fā)布、可查詢、資源可下載服務(wù)體系，創(chuàng)新教育管理公共服務(wù)模式。以最廣泛的應(yīng)用范圍和最低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供支撐。
（7）“三二五培訓(xùn)”工程
依托國家級專業(yè)教育信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)構(gòu)建教育信息化培訓(xùn)體系，面向教育管理者、教師、學(xué)生(成人)等三類人群，實(shí)現(xiàn)終身教育，通過線上、線下兩種培訓(xùn)形式，開展不低于五年的培訓(xùn)，完善評價機(jī)制。以如何利用信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式、提高教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)教學(xué)改革的理論方法與案例作為培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。
（8）“雙軌運(yùn)維”工程
以教育局為依托指導(dǎo)，以企業(yè)參與信息化服務(wù)運(yùn)維工作，組建專業(yè)、高效的運(yùn)維人才隊(duì)伍，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本、規(guī)?；倪\(yùn)維體系；匯聚整合社會各界教育信息化建設(shè)資源，創(chuàng)建公益性服務(wù)和市場化服務(wù)互補(bǔ)的服務(wù)模式，形成資源配置與服務(wù)集約化。
（9）學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、診斷與質(zhì)量提升工程
將線上（本區(qū)域教育資源、解析、微課、題庫等學(xué)習(xí)資源）、線下（實(shí)體手冊）相結(jié)合，將互聯(lián)網(wǎng)閱卷分析技術(shù)應(yīng)用于常態(tài)化檢測數(shù)據(jù)采集體系，將二維碼技術(shù)運(yùn)用于實(shí)體叢書微粒單元（知識點(diǎn)、題目的線上解析、微課學(xué)習(xí)、薄弱點(diǎn)分析、錯題庫、薄弱點(diǎn)精準(zhǔn)推送及提高練習(xí)），應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，為區(qū)域教育教學(xué)研究管理部門提供檢測評估分析，為基層學(xué)校提供標(biāo)準(zhǔn)化診斷分析及指導(dǎo)，為一線教師提供教學(xué)參考、授課資源、教學(xué)質(zhì)量評估及指導(dǎo)，為學(xué)生及家長提供線上線下相結(jié)合的個性化優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、及時性高的學(xué)業(yè)分析、針對性強(qiáng)的診斷評估和資源推送。
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