農(nóng)村公路綠植方案 農(nóng)村公路行動方案

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農(nóng)村公路綠植方案 農(nóng)村公路行動方案
時間:2023-09-09 17:01:09     小編:筆塵

為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。通過制定方案,我們可以有計劃地推進工作,逐步實現(xiàn)目標,提高工作效率和質(zhì)量。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

農(nóng)村公路綠植方案 農(nóng)村公路行動方案篇一

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2020〕16號)、《德州市人民政府辦公室關于印發(fā)德州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(德政辦字〔2020〕56號)等文件精神,推動我縣“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平和通行能力,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,制定本實施方案。

一、工作目標

到2022年,基本建立權(quán)責清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,形成財政投入職責明確、社會力量積極參與的格局。全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,年均養(yǎng)護工程比例不低于7%,中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅實交通保障。

到2035年,農(nóng)村公路治理能力顯著提高,治理體系初步形成,農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升,交通保障能力顯著增強,全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務均等化,農(nóng)村公路路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。

二、主要任務

(一)健全管理養(yǎng)護體制

1.縣政府有關部門負責落實中央、省、市有關農(nóng)村公路工作的政策措施,制定全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護政策;按照“縣道縣管,鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,做好縣道管理養(yǎng)護工作,指導監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護責任;推動農(nóng)村公路路長制實施;建立“縣級指導、鄉(xiāng)級負責、市場養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔”縣、鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護新機制;將養(yǎng)護資金、機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預算,加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護投入力度,組織全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效管理工作。交通運輸部門作為農(nóng)村公路管理機構(gòu),全面落實省、市制定的農(nóng)村公路有關政策及農(nóng)村公路發(fā)展指導意見,積極爭取和統(tǒng)籌安排上級獎補資金,推動全縣農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展。(縣交通運輸局、縣財政局)

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管護工作,指導和組織村民委員會做好村道管護工作。村民委員會按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則,采取一事一議、以工代賑等方式組織村道管理養(yǎng)護工作;鼓勵集體經(jīng)濟組織和社會力量自主籌資參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)、設置公益崗位等形式,引導村民參與農(nóng)村公路管護工作。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)

(二)強化管理養(yǎng)護資金保障

1.加大各級財政資金保障力度。嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2019〕45號文件明確的成品油稅費改革資金政策??h政府每年將政府土地出讓金收益的2%—3%、整合使用的涉農(nóng)資金、“一事一議”資金統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路建設養(yǎng)護,支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護、提檔升級、路面改善、危橋改造等,支持建設美麗鄉(xiāng)村、“農(nóng)村公路+”等示范路。根據(jù)省、市文件要求,省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額按照每年每公里“縣道10000元,鄉(xiāng)道5000元,村道3000元”標準執(zhí)行,并建立動態(tài)調(diào)整機制。(縣交通運輸局、縣財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)

2.強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理??h財政局要加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金籌措力度,聯(lián)合縣交通運輸局建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核機制,將考核結(jié)果與鄉(xiāng)道、村道管護獎補資金掛鉤。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用監(jiān)管,對用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金實施全過程預算績效管理,確保資金及時足額撥付到位,公共資金使用情況要按有關規(guī)定對社會公開,接受監(jiān)督審計。(縣財政局、縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)

3.創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護投融資機制。逐步建立“政府主導、社會

支持、群眾參與”的投資長效機制。發(fā)揮財政資金引導作用,鼓勵將公路建設和一定時期的養(yǎng)護進行捆綁招標,將農(nóng)村公路與其他經(jīng)營性項目一體化開發(fā),運營收益用于公路養(yǎng)護。鼓勵采用社會力量捐助,利用公路冠名權(quán)、綠化、廣告和路域資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鼓勵保險資金通過購買地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展,探索農(nóng)村公路災毀保險。(縣交通運輸局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方金融風險監(jiān)測中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)

(三)推進農(nóng)村公路路長制全面實施

全面推行以縣政府主要負責同志為總路長的農(nóng)村公路路長制。設立縣、鄉(xiāng)、村道路長,由縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關負責同志擔任,其中村道路長鼓勵由所屬集體經(jīng)濟組織負責人擔任。各級路長具體負責相應農(nóng)村公路管理和涉及問題的協(xié)調(diào)治理工作。

1.縣政府成立全縣農(nóng)村公路路長制工作專班,統(tǒng)籌負責全縣農(nóng)村公路路長制推進、評估工作,健全政策體系,完善保障制度,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導監(jiān)督。(縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)

關部署,對各級路長履職盡責情況監(jiān)督評估,協(xié)調(diào)、指導有關部門對各級路長提報管理問題的辦理落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責推動落實鄉(xiāng)道、村道管理任務,做好與縣級有關部門的協(xié)調(diào)溝通工作。(縣交通運輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)

3.建立政府部門高效協(xié)作機制,落實成員單位責任。排查整治農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護及安全隱患,依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為。(縣交通運輸局)打擊破壞公路基礎設施違法犯罪行為,持續(xù)整治超速、超載等違法行為。(縣公安局)加大政府資金對農(nóng)村公路養(yǎng)護的投入,嚴格使用成品油稅費改革資金,落實省、市、縣各級對日常養(yǎng)護資金的投入比例,將路長制工作經(jīng)費納入年度財政預算保障。(縣財政局)開展綠色生態(tài)廊道建設,充分利用公路用地范圍外兩側(cè)宜綠化地塊進行綠化。(縣自然資源局)開展公路沿線以生活垃圾、建筑垃圾為主要成分的規(guī)模以上非正規(guī)垃圾堆放點的整治。(縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)查處公路沿線工業(yè)企業(yè)污染物亂排放等違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局平原分局)按職責對公路橫跨的河道上下游采砂進行管理。(縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源局和有關執(zhí)法部門)

(四)建立管護長效機制

1.推進市場化改革。建立“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會

參與”的養(yǎng)護工作機制。大力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工程市場化,擇優(yōu)選取專業(yè)化隊伍;鼓勵小修及日常養(yǎng)護實行片區(qū)捆綁、條塊打包。通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式,引導專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入,提高養(yǎng)護機械化水平。(縣交通運輸局)

2.加強安全和信用管理。開展危險路段和橋梁集中整治,完善安保設施。加強路域環(huán)境整治,凈化通行環(huán)境;構(gòu)建以質(zhì)量為核心的養(yǎng)護信用評價機制,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,將信用記錄納入相關平臺并依法向社會公開。(縣交通運輸局、縣公安局、縣應急局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府〈辦事處〉)

農(nóng)村公路綠植方案 農(nóng)村公路行動方案篇二

2、專項管護費列入鎮(zhèn)財政預算,按每年每公里___元標準,將管護費撥給有關社區(qū)(村)。管護費主要用于護路員工資、割草機加油及維修保養(yǎng),購買除草劑,購買其他管路工具及勞保用品等,不足部分自籌。

3、雇請專門護路工。由有關社區(qū)(村)雇請護路工,按每個標段雇請一名護路員,制定護路員工作職責,由社區(qū)(村)監(jiān)督施行。

4、因水災等自然災害造成水土流失嚴重時,要___群眾投工投勞,盡快恢復受災公路暢通秩序。

五、獎罰制度(一)年終評獎:為調(diào)動各社區(qū)(村)的護路積極性,提升公路管護質(zhì)量,鎮(zhèn)領導小組將于年底___全鎮(zhèn)農(nóng)村公路檢查評比工作,制訂評獎方案(考評方案另定),評出一、二、三等獎(其中一等獎___名,二等獎___名,三等獎___名),在全鎮(zhèn)年終總結(jié)大會上進行通報表揚。(二)處罰方法:檢查評比中如發(fā)現(xiàn)漠視農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,管理養(yǎng)護混亂,養(yǎng)護質(zhì)量低劣、養(yǎng)護生產(chǎn)存在嚴重不足等綜合考評差的單位,給予全鎮(zhèn)通報批評,并對其今后建設和養(yǎng)護計劃暫緩實施。待整改到位,驗收合格后再行處理。

2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設年活動實施方案

年左右時間,在全區(qū)農(nóng)村開展黨的基層___建設年活動(以下簡稱“建設年”活動),現(xiàn)提出如下實施方案。

教育管理的有效機制初步建立,廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務的意識進一步增強,服務能力和水平進一步提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設立為民服務場所,所有村均實行為民服務全程代理制,服務內(nèi)容進一步拓展,服務行為進一步規(guī)范,服務質(zhì)量進一步提高,廣大基層干部實踐宗旨、為民服務的績效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層___建設深入扎實開展,民主管理體制進一步健全,民主決策的內(nèi)容和程序進一步明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務和村務公開工作進一步規(guī)范,鄉(xiāng)村黨務公開工作在試點的基礎上全面推開,基層___建設明顯加強。

6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用,村級___經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入快速增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強,農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,全面建設小康社會步伐明顯加快。

3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制,提高決策水平,全面推行黨務公開制度,努力促進農(nóng)村和諧社會建設。

第三階段。總結(jié)提高、建章立制(___年___月—___月)。認真總結(jié)“建設年”活動,積極探索新時期農(nóng)村基層___建設的新思路、新方法,進一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法,完善獎懲機制,表彰先進,樹立典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果,推廣經(jīng)驗,努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機制。

農(nóng)村公路綠植方案 農(nóng)村公路行動方案篇三

按照“建立機構(gòu)、明確責任、保護有力、嚴格考核”的要求,建立制度化、常態(tài)化的鄉(xiāng)村公路“路長制”管理機制,構(gòu)建“暢、潔、綠、美、安”的鄉(xiāng)村公路發(fā)展新格局,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會提供有力保障。

(一)“路長制”的設置

鎮(zhèn)村所有道路由鎮(zhèn)長擔任總路長,村(居)村社道路路長由各村(居)主任擔任。

(二)工作職責

1.總路長職責:負責全鎮(zhèn)道路的管理和養(yǎng)護及路域環(huán)境治理等工作。鎮(zhèn)交管站具體負責鎮(zhèn)級道路管理、養(yǎng)護、運營、安全、橋梁巡查等日常工作,明確轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村、社道路路長職責,制定工作細則,落實經(jīng)費。

2.村路長職責:負責本村村社道路管養(yǎng)以及路域環(huán)境治理等工作,對所轄村內(nèi)的橋梁進行日常監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)問題及時

報告

。

3.路長制辦公室職責:每季度組織召開一次路長辦公會議,聽取各村路長和相關部門工作情況匯報,安排部署工作,指導、監(jiān)督落實到位。負責制訂考核細則,建立工作例會制度,下達交辦任務,組織日常巡查,督促各級路長和相關部門切實履行管理職責;定期通報情況,協(xié)調(diào)解決問題;對各村路長進行考核并定期公布考核結(jié)果。

1.干凈。各村根據(jù)線路長度落實專職護路員,從事公路管護、保潔工作,及時清理路面障礙物和拋灑物;清除路基、邊坡的非植物和公路用地范圍內(nèi)的堆積物。(責任單位:各村(居))

2.整潔。加強管轄路段沿線管理,禁止占用公路,禁止向路面排水、排污;制止占路打谷曬糧;制止在護欄、綠化等設施上晾曬;制止擅自設置廣告牌、指路牌等非公路標牌,清除遮擋公路標牌視線的障礙物;發(fā)現(xiàn)公路水毀、路面破損、設施缺失及時通知路長辦公室。(責任單位:各村(居))

3.安全。管控公路建筑控制區(qū)內(nèi)(含橋下、隧道口及隧道上方)建筑物及地面構(gòu)造物,制止不符合間距要求的建房(距離公路水溝外沿國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,村組道路不少于5米);開展源頭治超,發(fā)現(xiàn)車輛超限超載運輸及時舉報;發(fā)現(xiàn)損壞、污染公路等違法行為及時通知執(zhí)法部門進行查處。(責任單位:派出所,各村(居))

4.有序。管轄路段兩旁的建設工地一律圍擋作業(yè),制止公路邊擺攤設點,規(guī)勸經(jīng)營戶離開公路邊溝進行經(jīng)營;對季節(jié)性水果、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,引導經(jīng)營戶在不影響公路安全、暢通和美觀的地點集中銷售,統(tǒng)一管理。(責任單位:派出所,各村(居))

5.美觀。對所有鄉(xiāng)道、村道與干線公路接線處兩旁綠化、美化加強管理,確保生態(tài)良好。(責任單位:各村(居))

(一)宣傳發(fā)動到位。通過qq、微信、廣播、標語等加大宣傳力度,營造人人參與的良好護路愛路氛圍,為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。

(二)主動公開信息。在鄉(xiāng)道、村社道路顯著位置豎立路長公示牌,標明路長職責、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容。自覺接受群眾監(jiān)督,認真辦理群眾對道路管理的投訴舉報和意見建議,辦理結(jié)果要及時向社會公開。

(三)組織保障到位。高度重視,建立健全人員投入和資金投入相結(jié)合的工作保障機制,形成橫向到底、縱向到邊的路長監(jiān)管體系。

(四)問責考核到位。加強路長制工作的督查督辦,采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式,定期對路長制實施情況開展專項督導、檢查和通報。我鎮(zhèn)將針對不同道路存在的主要問題和路長制工作方案要求,實行差異化績效評價考核。

農(nóng)村公路綠植方案 農(nóng)村公路行動方案篇四

一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度,特別是交通建設經(jīng)費的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導致隨著時間推移,山河依舊的結(jié)果,到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標將是一紙空文,一句空話。

二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求,有步驟,有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆 綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?!钡仍瓌t。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定,要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負擔。

三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農(nóng)村公路建設不能僅僅依靠于國家投入,應建立廣泛地資金籌措渠道,區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路,引進外資及利于民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎代補,以獎促建,對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃,分年實施,限期達標。誰建誰負責,誰打招呼誰負責,確保農(nóng)村公路建設規(guī)范化、程序化。

四是積極建立公路建設質(zhì)量檢查制度。實行嚴格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度,工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量,應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金,以確保工程建設質(zhì)量。

五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài),服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民、服務于經(jīng)濟,要做的事很多,首先要認真貫徹學習關于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍,專門的養(yǎng)護經(jīng)費;最后要加大監(jiān)管考核力度,確保農(nóng)村公路真正服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,把農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。

農(nóng)村公路綠植方案 農(nóng)村公路行動方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入貫徹落實省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動實施方案和關于縱深推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的部署要求,進一步推動全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得更大成效,縣委、縣政府決定開展農(nóng)村重點區(qū)域環(huán)境綜合整治百日攻堅行動,現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,積極順應廣大農(nóng)民過上美好生活的新期待,以建設美麗宜居村莊為導向,以“三治三改三化三轉(zhuǎn)”為目標,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,在全力以赴抓好**年環(huán)境綜合整治各項任務落實的同時,重點圍繞沿鐵路、沿公路、沿景縣景點和城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三沿一部”區(qū)域,特別是**高鐵、**高速、**國道等**線**個鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,構(gòu)建長效機制,全面推進垃圾雜物清理、房屋改造提升、亂搭亂建治理、改廚改廁改水、長效保潔管護,通過百日攻堅行動,使沿路沿線視野內(nèi)無垃圾,私搭亂建現(xiàn)象基本消除,前庭后院整齊劃一,沿線居民點整體風貌得到改造提升,“臟、亂、差”現(xiàn)象徹底消除,進一步補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,夯實全面建成小康社會基礎。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治百日攻堅行動堅持以下三個原則。

1.屬地管理、示范帶動。堅持縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、部門配合、全民參與,縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動抓落實。注重點面結(jié)合、示范引領,先行在臟亂差問題突出的村組建點示范,探路子、創(chuàng)經(jīng)驗、樹樣板,示范帶動全縣沿路沿線重點區(qū)域環(huán)境整治取得顯著成效。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。百日攻堅行動是農(nóng)村環(huán)境綜合整治縱深推進的一項重要舉措,是環(huán)境面貌提檔升級、提標擴面的有效延伸。要統(tǒng)籌處理好原有項目實施和百日攻堅任務落實的關系,既要迅速行動,有力抓好沿線重點區(qū)域環(huán)境整治,又要持續(xù)用力,加快原有既定項目建設進度,全面完成環(huán)境整治各項目標任務。

3.問題導向,集中突破。以垃圾柴草清理、居民點改造提升為重點,準確把控“立面”與“立體”的空間方位關系,聚焦突出問題,針對沿線重點區(qū)域,以不同視線、不同角度找問題、定方案、抓整治,確保整體風貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一、干凈整潔。

4.建管并舉,長效管理。立足當前、著眼長遠,緊盯重點項目實施落地見效,分類型、有層次、抓重點,有效解決當前突出環(huán)境問題,結(jié)合實際,建立健全長效管理機制,持續(xù)鞏固整治效果。

二、整治范圍

此次整治共涉及*條線路,*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。其中:

1.*高鐵沿線:涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。

2.*高速沿線:涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。

3.*國道沿線:涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。

4.*路沿線:涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。

5.*路沿線:涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。

6.*鐵路沿線:涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。

三、整治任務

1.突出垃圾雜物清理。對沿路沿線高架橋下、護坡底下、溝壑渠系、田間地頭、居民點周邊、房屋屋頂及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)垃圾雜物、秸稈柴草進行徹底清理,實行秸稈柴草打捆碼放、銷售兌換,建筑垃圾定點填埋、生活垃圾分類轉(zhuǎn)運處理。切實加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,政策激勵群眾撿拾回收廢舊地膜,積極推進制種廢棄物、尾菜等污染源治理,分類實行填埋降解和集中清運,培養(yǎng)群眾綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式,確保沿路沿線環(huán)境面貌干凈整潔有序。

2.突出房院風貌改造。堅持改造為主、新建為輔,根據(jù)不同沿線、不同視角、不同距離,分類施策制定改造方案,在全面清理垃圾柴草雜物、做好房前屋后、居室內(nèi)外衛(wèi)生的基礎上,對沿路沿線居民點進行改造,通過粉刷裝飾墻體、安裝彩鋼板、鋪設油毛氈等方式方法,重點對街面門面、前后院墻、墻頭屋頂、后院后圈進行改造提升,打通后馬路消防通道,實現(xiàn)居民點整齊劃一,美觀大方。積極推進特色小鎮(zhèn)建設,加大集鎮(zhèn)街道風貌改造,延伸對**產(chǎn)業(yè)園、**、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶沿線進行綜合改造,不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì),促進一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。**鎮(zhèn)作為重點整治區(qū)域,先行啟動建設示范點,為全面鋪開整治工作探索經(jīng)驗、積累做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際,確定2-3個沿線整治示范點重點提升打造。

3.突出亂搭亂建整治。全面拆除沿路沿線亂搭亂建的臨時彩鋼房、簡易棚舍、殘垣斷壁、廢棄莊墻、危舊房屋及其它影響鎮(zhèn)容村貌的建筑物。對沿路沿線征地拆遷后存在的征而復占、賠而未拆等問題進行整治,大力清除格調(diào)低下的廣告牌匾及標語,安裝更換公益廣告牌匾標語。協(xié)調(diào)電信、電力等部門加大空間區(qū)域整治,解決集鎮(zhèn)、居民點桿線網(wǎng)線亂拉亂接、布局凌亂等突出問題。突出沿線綠化美化,清除兩側(cè)干頭、枯死樹木,在裸露土地、閑灘空地栽花種草種樹,提升沿線環(huán)境面貌。

4.突出“廁所革命”推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要以百日攻堅行動為契機,廣泛宣傳、入戶動員,抓思想教育、抓政策宣傳、抓形象進度、抓質(zhì)量安全、抓技術服務、抓完工驗收,確保確定的“三改”示范點于8月上旬全部動工建設,采取得力措施,加快實施進度,10月底前全面完成戶廁改造任務。**等部門要做好檢查指導和技術服務工作,保障衛(wèi)生廁所建設工作順利推進。同時,對確定的污水處理、廁所建設、垃圾處理、居民點改造、美麗鄉(xiāng)村建設等10大類農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,強化措施,集中攻堅,確保于10月底前高質(zhì)量全面完成建設任務。

5.突出常態(tài)保潔管理。堅持建管并重,進一步加強農(nóng)村保潔隊伍建設,加大沿路沿線、河道溝渠、濕地林帶等公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔力度,擴大衛(wèi)生保潔區(qū)域范圍。充分發(fā)揮群眾主體作用和村級黨組織領導核心作用,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要求納入村規(guī)民約,定期組織群眾對住房內(nèi)外、居民點前后、公共地段區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行整治,引導農(nóng)民群眾移風易俗,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,自覺樹立愛路護路、環(huán)境整治意識。要全面落實環(huán)境衛(wèi)生整治“六個一樣”、“123”巡查、“三長聯(lián)制五戶聯(lián)管”等有效措施,持續(xù)鞏固提高整治成果。要積極探索建立務實管用的沿路沿線衛(wèi)生保潔機制,設立衛(wèi)生評比欄、紅黑榜,做到有設施、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有督查、有評比、有獎懲,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作制度化、常態(tài)化。

四、整治標準

整治任務落實的時限要求是:8月15日前完成“三沿一部”重點區(qū)域垃圾雜物及居民點柴草“三堆”清理,拆除有礙觀瞻的建筑物;
9月15日前完成一般居民點改造提升任務,10月15日前完成示范居民點改造提升任務及其它整治任務。

1.沿路沿線整治標準:沿路沿線200米范圍內(nèi)無垃圾雜物、柴草三堆,無亂堆亂放、亂排亂倒、亂搭亂建現(xiàn)象,農(nóng)田白色污染得到有效治理,線路電桿整齊有序,廣告牌匾內(nèi)容積極向上,潔凈整齊,綠化美化效果明顯。

2.示范點居民點整治標準:屋頂雜物全面清理,并用彩鋼板、油毛氈進行改造提升,前后院墻統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風貌進行粉刷改造、穿靴戴帽,前后馬路柴草雜物全面清理,前馬路實現(xiàn)硬化美化亮化,后馬路整齊劃一,殘垣斷壁、臨時棚舍全部拆除,居室內(nèi)外干凈整潔,力爭全部實現(xiàn)改廁改廚改水,從不同方位、不同視角能夠展現(xiàn)出居民點整體性和美觀性。

3.一般居民點整治標準:屋頂雜物全面清理,房屋周圍亂堆亂放物品及后院柴草全面清理,前后院墻統(tǒng)一色調(diào)粉刷美化,殘垣斷壁、臨時棚舍全部拆除,居民點后馬路得到疏通,居室內(nèi)外干凈整潔,前后馬路整齊劃一,居民點整體形象得到有效提升。

4.集鎮(zhèn)街道整治標準:商戶門前無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂設攤點現(xiàn)象,街道門面色調(diào)統(tǒng)一,干凈整潔,街道兩側(cè)無垃圾雜物,街道實現(xiàn)硬化綠化亮化,車輛有秩序停放,無馬路市場,環(huán)衛(wèi)設施配套到位。

5.其它沿線區(qū)域整治標準:產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點沿線垃圾雜物得到徹底清理,沿線居民點房屋統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風格進行改造提升,進一步突出鄉(xiāng)村文化元素,形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展相融合,城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象得到消除,整體風貌得到提升,保潔力度持續(xù)加大,環(huán)境明顯改善。

五、實施步驟

1.動員部署階段(*月*日—*月*日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前期摸底排查的基礎上,詳實掌握沿路沿線環(huán)境狀況,按照百日攻堅方案要求,制定各自區(qū)域沿路沿線環(huán)境整治百日攻堅方案,編制示范點建設規(guī)劃,完成擬實施項目審核。廣泛宣傳、深入動員,全面啟動沿路沿線環(huán)境綜合整治百日攻堅行動。

2.集中攻堅階段(*月*日—*月*日)。綜合實施“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”9項措施,迅速行動,集中利用30天時間全面完成沿路沿線垃圾清理、違章建筑拆除及環(huán)境美化亮化。緊盯居民點風貌、屋頂、墻面、后院整治等重點任務,**月上旬全面啟動實施各類建設項目,確保沿路沿線環(huán)境整治工作取得實效。

3.鞏固提升階段(**月**日—**月**日)。健全完善沿路沿線日常保潔管理長效機制,持續(xù)鞏固提升整治效果,**月中旬前全面完成各類建設項目。認真開展“回頭看”工作,對整治成果進行自我驗收、自我評定、查漏補缺,對存在的問題進行認真整改,著力推進環(huán)境整治成效向沿路沿線延伸。

4.考核驗收階段(**月**日—**月**日)??h人居辦牽頭組織相關部門對整治工作進行專項驗收考核,對工作進展快、成效明顯、機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵,對工作落后的予以通報批評并對主要責任人進行問責,通過排座次、定獎懲,切實推動此項工作落實到位。

六、保障措施

1.加強組織領導。實施農(nóng)村重點區(qū)域環(huán)境綜合整治百日攻堅行動是改善環(huán)境條件,提升路域面貌,展示對外象形的重要舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實提高政治站位,強化使命擔當,從嚴履行職責,促進整治抓實見效。按照“領導包抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門配合、村組實施、全員參與”的要求,縣改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進領導小組全面負責百日攻堅行動工作的組織領導、協(xié)調(diào)推進和考核驗收??h級領導包鄉(xiāng)掛片督戰(zhàn),縣屬部門配合支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導作為第一責任人,要靠前指揮、率先垂范,統(tǒng)籌推動項目建設、垃圾清理、長效管理等各項整治任務落實,有效形成齊抓共管、層層落實的工作格局。

2.強化資金保障。為確保百日攻堅行動順利推進,縣財政列支專項資金用于沿路沿線環(huán)境綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要積極爭取整合農(nóng)村道路、一事一議、土地整理等項目資金向農(nóng)村環(huán)境整治重點區(qū)域傾斜。各村要主動爭取市縣包抓聯(lián)系單位項目資金支持,聯(lián)系協(xié)調(diào)本土企業(yè)商戶給予實物資金幫助,通過村集體經(jīng)濟配套等措施持續(xù)改善村容村貌。同時要加大宣傳引導力度,動員廣大群眾籌資籌勞參與家園改造。通過多渠道落實資金,進一步強化農(nóng)村環(huán)境整治項目資金保障。

3.加強項目管理。強化項目規(guī)劃預算審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責項目方案編制和預算,縣人居辦負責項目研究審定,縣審計局負責項目前置審計,確保項目前期工作于7月底全面完成。加快項目招投標辦理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照縣財政局提供的招投標辦法,跟進辦理項目招投標手續(xù),以最短時間完成項目招投標工作。加強項目監(jiān)理,由縣人居辦統(tǒng)一招標確定項目監(jiān)理公司,并派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設現(xiàn)場開展監(jiān)理工作,確保項目工程質(zhì)量。項目資金實行報賬制,嚴格按照建設項目管理相關規(guī)定,加快項目驗收報賬進度,保證工程按期完工。

4.深入宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳、廣電等部門要充分利用廣播、報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺,大力宣傳沿路沿線環(huán)境綜合整治的重要意義、先進典型和成功做法,廣泛發(fā)動群眾參與百日整治攻堅行動。同時,縣電視臺要開設宣傳專欄和曝光臺,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路沿線整治工作進展情況和經(jīng)驗做法、確保媒體天天有聲音、周周有報道、時時有動態(tài),有效形成人人參與、比學趕超的良好氛圍。

5.嚴格督查考評。堅持把督查檢查和考核評比作為推動百日攻堅行動取得實效的重要抓手,縣上成立專項督查組,全程監(jiān)督督促各項工作任務落實,百日攻堅行動期間實行每月一考評、每月一通報、每月一排名,對工作開展不到位、落實不力、排名靠后的單位和個人,將按照《**縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責任追究辦法》進行嚴肅問責。同時,督查檢查情況將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度領導班子和領導干部考核的重要依據(jù),進行量化打分,確保整治任務全面落實。

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