方案的總結(jié)和反思是為了提高以后方案的制定和執(zhí)行水平，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。方案的制定需要全面考慮各種因素，包括人員、資金、技術(shù)等資源的合理配置。如果你正在制定方案，以下是一些值得參考的模板和范例，希望能夠啟發(fā)你的思考。
數(shù)字化城市治理方案篇一
數(shù)字化城市管理是建立在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)與人工智能等高端技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的城市綜合管理技術(shù)，是綜合應(yīng)用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、信息化以及計(jì)算機(jī)等數(shù)字技術(shù)，通過(guò)合理建立城市管理信息系統(tǒng)以及新的城市管理體制[2]，將城市的信息數(shù)字化，將具體的管理行為轉(zhuǎn)化為可傳遞的數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)管理的可計(jì)算性，從而解決傳統(tǒng)城市管理活動(dòng)中的各種難以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，提升城市的現(xiàn)代化水平。
天津市數(shù)字化城市管理確立了城市整體大城管的管理格局，以《天津市城市管理工作規(guī)定》和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施為核心方案，構(gòu)建覆蓋城市各區(qū)、縣等相關(guān)城市管理部門的數(shù)字化管理格局[3]。
按照“三位一體”的構(gòu)建方針，將數(shù)字城管、數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字考評(píng)3項(xiàng)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮各管理平臺(tái)、相關(guān)部門、人員等元素的最大效能[4]。
天津市數(shù)字化城市管理主要的覆蓋區(qū)域包括天津市市內(nèi)6區(qū)，環(huán)城4區(qū)以及外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，濱海新區(qū)及其他各區(qū)縣建成區(qū)。
管理對(duì)象主要涉及城市市容、園林建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、市政、路燈、綜合執(zhí)法等7個(gè)城市管理職能部門的共計(jì)11大類，165小類的事、部件問(wèn)題[4]。
在數(shù)字化城市管理建設(shè)中，主要遵循“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”以及“城市事、部件管理法”[5]等新方案進(jìn)行城市管理。
2.1萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法。
該方法是將網(wǎng)格地圖的技術(shù)原理運(yùn)用到數(shù)字化城市管理中，以萬(wàn)米網(wǎng)格為基本單位，將天津市城區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格單元。
數(shù)字化信息巡查采集人員負(fù)責(zé)其分管的萬(wàn)米網(wǎng)格單元全時(shí)段的監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)明確該區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位及責(zé)任人，確定問(wèn)題的事、部件屬性，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理的分層、分級(jí)、全區(qū)域、全方位的'管理。
把人為因素或自然因素導(dǎo)致市容環(huán)境和秩序受到影響或破壞的事情和行為作為城市事件進(jìn)行管理，把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，有效地運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將相關(guān)的城市部件按照地理坐標(biāo)標(biāo)定到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上，然后通過(guò)網(wǎng)格化數(shù)字化的城市管理信息平臺(tái)對(duì)其分類管理[4]。
數(shù)字化城市建設(shè)總體設(shè)計(jì)框架基于執(zhí)法業(yè)務(wù)庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)和審批信息資料庫(kù)進(jìn)行構(gòu)建。
根據(jù)天津市的特點(diǎn)，依據(jù)“共享資源、節(jié)約投資”的原則，天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)采用集中式的架構(gòu)建設(shè)，即在中心城區(qū)建立統(tǒng)一的軟硬件平臺(tái)，各區(qū)通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)集中調(diào)用，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
系統(tǒng)建設(shè)所采用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要分為3部分，即視頻網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
其中，視頻網(wǎng)絡(luò)是根據(jù)視頻資源地點(diǎn)設(shè)專網(wǎng)接入，在部分道路口設(shè)置專用的視頻拍攝設(shè)備，并將其拍攝的圖像實(shí)時(shí)顯示在數(shù)字化管理中心的終端顯示屏中;無(wú)線網(wǎng)絡(luò)則是通過(guò)專線接入城市數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)服務(wù)器;業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)則是依托天津市政府專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)，主要建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法中心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
天津市數(shù)字執(zhí)法中心通過(guò)評(píng)價(jià)考核子系統(tǒng)對(duì)各區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià);執(zhí)法中心通過(guò)勤務(wù)管理子系統(tǒng)管理執(zhí)法車輛和執(zhí)法隊(duì)員;執(zhí)法中心通過(guò)呼叫受理子系統(tǒng)和調(diào)度指揮子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件的受理和調(diào)度;通過(guò)執(zhí)法協(xié)同子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公;通過(guò)辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和文件轉(zhuǎn)發(fā);系統(tǒng)維護(hù)人員通過(guò)資料庫(kù)管理系統(tǒng)和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)和系統(tǒng)維護(hù);數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)交換的方式接入城管、規(guī)劃、園林等部門的審批信息，為執(zhí)法提供依據(jù);社會(huì)公眾網(wǎng)站子系統(tǒng)受理、發(fā)布執(zhí)法相關(guān)信息。
4.1移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)是集查詢、聯(lián)絡(luò)、拍照、上傳于一體的個(gè)人掌上電腦，也成為“執(zhí)法通”。
依托g(shù)ps定位系統(tǒng)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)與多種無(wú)線終端設(shè)備之間的雙向信息交換[6]。
系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和一些典型界面如圖3所示。
移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)包含的功能主要為：任務(wù)接收、任務(wù)反饋、執(zhí)法信息采集、執(zhí)法處置。
巡查隊(duì)員在工作中，可手持“執(zhí)法通”，對(duì)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的城市管理中涉及的各類問(wèn)題及時(shí)拍攝記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，并通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將拍攝照片方便快捷的上傳到數(shù)字化城市管理中心考核平臺(tái)。
執(zhí)法通設(shè)備是基于嵌入式技術(shù)開(kāi)發(fā)的一種系統(tǒng)，一般使用智能手機(jī)作為終端，該設(shè)備具有2個(gè)主要功能，即gps全球定位系統(tǒng)和手機(jī)拍照、上傳等功能。
目前，大部分城市使用的執(zhí)法通設(shè)備一般采用的是windowsmobile操作系統(tǒng)，該系統(tǒng)是微軟公司針對(duì)移動(dòng)設(shè)備開(kāi)發(fā)的新一代操作系統(tǒng)，該系統(tǒng)的智能手機(jī)多數(shù)都采用英特爾嵌入式處理器，主頻較高。
此外，采用該操作系統(tǒng)的智能手機(jī)在其它硬件配置(如內(nèi)存、儲(chǔ)存卡容量等)上也比其它操作系統(tǒng)的智能手機(jī)高，因此性能較強(qiáng)大，操作速度較快，使得上傳圖片順暢、快捷。
4.2評(píng)價(jià)考核子系統(tǒng)。
評(píng)價(jià)考核子系統(tǒng)通過(guò)對(duì)“天津市數(shù)字化執(zhí)法系統(tǒng)”的信息查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)上傳問(wèn)題數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)考核管理評(píng)價(jià)體系核算評(píng)價(jià)等級(jí)，并將其以圖形化或表格化的方式顯示出來(lái)。
評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋了數(shù)字執(zhí)法的全過(guò)程，具體包括3個(gè)方面：(1)對(duì)工作過(guò)程的評(píng)價(jià)。
主要是評(píng)價(jià)執(zhí)法隊(duì)員對(duì)城市管理中出現(xiàn)問(wèn)題的信息報(bào)送情況;數(shù)字執(zhí)法中心接收、處理信息情況和分派情況;各區(qū)(縣)局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心處理情況。
(2)對(duì)責(zé)任主體的評(píng)價(jià)。
主要是對(duì)執(zhí)法中心工作人員及執(zhí)法隊(duì)員的工作效能評(píng)價(jià)。
(3)對(duì)工作績(jī)效的評(píng)價(jià)。
主要是評(píng)價(jià)各區(qū)(縣)局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心工作過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題的數(shù)量、處理問(wèn)題的時(shí)效性等。
5.1執(zhí)法評(píng)價(jià)體系與考核流程。
根據(jù)《天津市城市管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法(試行)》要求，天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)的考核采取抽查扣分制進(jìn)行，分為日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核。
法制考核和社會(huì)監(jiān)督考核通過(guò)人員手工錄入結(jié)合系統(tǒng)匯總的方式進(jìn)行。
天津市數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)自動(dòng)生成考評(píng)任務(wù)，通過(guò)數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)下發(fā)到市直執(zhí)法隊(duì)員考評(píng)通。
執(zhí)法隊(duì)員收到考評(píng)任務(wù)后，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核。
考核完成后，把考評(píng)結(jié)果反饋到市局?jǐn)?shù)字執(zhí)法中心。
5.2系統(tǒng)考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的缺陷。
數(shù)字化城市系統(tǒng)的建設(shè)，在一定程度上提高了政府管理工作的效率，提升了公眾對(duì)城市管理的滿意度，但該系統(tǒng)的部分缺陷增加了考核工作人員的工作量。
該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部分沒(méi)有很好地設(shè)計(jì)出巡查隊(duì)員上傳問(wèn)題的excel工作表統(tǒng)計(jì)模式，而需要考核人員計(jì)算統(tǒng)計(jì)某一位巡查人員對(duì)于其中一個(gè)萬(wàn)米單元網(wǎng)格上傳問(wèn)題的數(shù)量，并分別計(jì)算涉及的職能管理部門數(shù)量，涉及道路數(shù)量，事、部件數(shù)量及所占比例。
這一缺陷沒(méi)有充分發(fā)揮城市數(shù)字化管理系統(tǒng)的效能，從而使考核效率不能夠大大提高。
6結(jié)論。
數(shù)字化城市的建設(shè)，不僅是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的象征，也是信息化進(jìn)步的產(chǎn)物。
數(shù)字化城市管理平臺(tái)，在提高工作效率的同時(shí)，更好地協(xié)調(diào)了各政府職能部門之間的關(guān)系，提高了工作效率。
運(yùn)用萬(wàn)米網(wǎng)格單元法，有效地明確了問(wèn)題的責(zé)任單位及責(zé)任人，提高了城市管理水平，具有一定的推廣應(yīng)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)。
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數(shù)字化城市治理方案篇二
為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔20xx〕14號(hào)）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會(huì)治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。20xx年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開(kāi)局。20xx年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。20xx年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（20xx年7月-20xx年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。
（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月-20xx年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。20xx年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。
（三）攻堅(jiān)提升階段（20xx年1月-20xx年6月）。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（20xx年6月-20xx年底）。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。
1、市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年底）。
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開(kāi)展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹(shù)立正確價(jià)值取向。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長(zhǎng)，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。
（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營(yíng)造良好的科普氛圍。
數(shù)字化城市治理方案篇三
城市治理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和城市治理的雙贏，各地方政府和社會(huì)團(tuán)體提出了許多方案和措施。在近期的一次城市治理研討會(huì)上，我有幸參與了一場(chǎng)有關(guān)“城市治理雙贏方案”的討論。通過(guò)與專家學(xué)者的交流，我對(duì)這個(gè)話題有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
第二段：城市治理要立足于實(shí)際
在城市治理雙贏方案的制定過(guò)程中，首先要立足于實(shí)際情況。不同的城市存在不同的問(wèn)題和矛盾，因此每個(gè)城市的治理方案都需要根據(jù)具體情況進(jìn)行量身定制。在我們的討論中，專家學(xué)者們強(qiáng)調(diào)了需要深入調(diào)研，了解城市面臨的主要問(wèn)題和需要解決的癥結(jié)所在。只有在深入了解的基礎(chǔ)上，才能制定出真正實(shí)用、可行的雙贏方案。
第三段：城市治理要注重協(xié)同合作
實(shí)現(xiàn)城市治理的雙贏需要各方共同努力，形成協(xié)同合作的機(jī)制。城市治理涉及到多個(gè)利益相關(guān)方，如政府、企業(yè)、非政府組織和居民等，如果各方只顧自己的利益，不進(jìn)行協(xié)作，很難實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。在討論中，我們強(qiáng)調(diào)了各方要形成合力，建立有效的合作機(jī)制，促進(jìn)信息共享、資源整合和利益協(xié)調(diào)。只有通過(guò)協(xié)同合作，才能提高城市治理的效果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第四段：城市治理要注重公眾參與
公眾參與是城市治理的重要環(huán)節(jié)。城市治理的問(wèn)題和決策不應(yīng)該由少數(shù)人決定，而是應(yīng)該廣泛征求公眾的意見(jiàn)和建議。在討論中，我們一致認(rèn)為，城市治理的雙贏方案必須要有公眾的支持和參與。政府和社會(huì)團(tuán)體要積極開(kāi)展公眾參與的工作，加強(qiáng)與居民的溝通和互動(dòng)，建立起一個(gè)相互信任、相互尊重的關(guān)系。只有充分發(fā)揮公眾參與的作用，才能制定出符合大眾利益的方案，并確保這些方案能夠得到有效的實(shí)施。
第五段：結(jié)語(yǔ)
通過(guò)這次討論，我深深感受到城市治理雙贏方案需要多方面的努力和付出。實(shí)現(xiàn)城市治理的雙贏既需要政府的引導(dǎo)和規(guī)范，也需要企業(yè)的參與和合作，更需要廣大市民的支持和參與。只有在政府、企業(yè)和公眾各方通力合作的基礎(chǔ)上，才能找到最合適的方案，并確保這些方案能夠得到有效地實(shí)施。我相信隨著時(shí)間的推移和經(jīng)驗(yàn)的積累，城市治理雙贏方案會(huì)越來(lái)越完善，城市的發(fā)展也會(huì)越來(lái)越可持續(xù)和健康。
數(shù)字化城市治理方案篇四
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)民生為宗旨，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，廣泛借鑒其它城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新，綜合應(yīng)用地理信息、衛(wèi)星定位、遙感影像、無(wú)線通信、視頻監(jiān)控、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合共享現(xiàn)有城市管理資源，建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化信息平臺(tái)，配套改革城市管理體制和機(jī)制，再造城市管理新流程，提高城市管理效率和水平。
二、工作目標(biāo)。
年建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，年上半年全面運(yùn)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)；成立市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，構(gòu)建大城管格局；建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系，再造城市管理流程；推進(jìn)監(jiān)管分離，強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)城市管理的范圍全包容、空間全覆蓋、時(shí)間全天候、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、處置及時(shí)化、管理精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境最優(yōu)化的工作目標(biāo)，促進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三、基本原則。
（一）以人為本、服務(wù)民生。以創(chuàng)建優(yōu)美、潔凈、有序、和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以社會(huì)滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市情實(shí)際，對(duì)數(shù)字化城市管理工作體制、機(jī)制、信息系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，科學(xué)安排推進(jìn)時(shí)序，分步實(shí)施。
（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源。按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將各級(jí)政府及其職能部門（單位）現(xiàn)有的城市管理資源中不涉密、可兼容的部分，無(wú)償與數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)對(duì)接，共享共建；對(duì)企業(yè)化的城市管理資源，按照互惠互利原則，共享共建。
（四）重心下移、屬地管理。堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合，各區(qū)政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)數(shù)字化城市管理工作的組織實(shí)施，市各相關(guān)職能部門（單位）負(fù)責(zé)其數(shù)字化城管職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)性城市管理工作。
（五）權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)評(píng)價(jià)。明確界定城市管理工作各類部件、事件的責(zé)任主體，建立健全城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)評(píng)價(jià)城市管理效果。
（六）科學(xué)實(shí)用、勤儉節(jié)約。突出數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí)用性，既要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注重創(chuàng)新，講求實(shí)效，又要勤儉節(jié)約，降低成本，避免貪大求全、鋪張浪費(fèi)。
四、工作范圍。
（一）對(duì)象范圍。數(shù)字化城市管理的對(duì)象范圍為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》（cj/t214—）所列出的涉及城市管理的全部七大類部件（包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及擴(kuò)展部件類）及六大類事件（包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類）。
（二）地域范圍。數(shù)字化城市管理的地域范圍為新浦區(qū)、海州區(qū)、區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市開(kāi)發(fā)區(qū)）現(xiàn)有建成區(qū)共100平方公里范圍，一期工程覆蓋建成區(qū)65平方公里，二期工程擴(kuò)展到全部建成區(qū)，并預(yù)留有關(guān)信息化接口，為建成區(qū)的擴(kuò)大、部件和事件的增加做好擴(kuò)容準(zhǔn)備。
（三）責(zé)任部門。數(shù)字化城市管理的責(zé)任部門為各區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及與數(shù)字化城市管理工作相關(guān)的市城管局、發(fā)改委、公安局、經(jīng)貿(mào)委、民政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、交通局、水利局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、人防辦、旅游局、拆管辦、日?qǐng)?bào)社、消防支隊(duì)、工商局、郵政局、氣象局、海通集團(tuán)、供電公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中石化石油公司等部門。
五、工作內(nèi)容。
（一）體制建設(shè)。
1。體制模式。采用“兩級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)考核、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”模式，構(gòu)建大城管格局。成立市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)指中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格性質(zhì)由市編委會(huì)研究確定），構(gòu)建數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)各級(jí)平臺(tái)。市監(jiān)指中心監(jiān)督考核區(qū)級(jí)政府及市相關(guān)職能部門（單位）數(shù)字化城市管理工作情況，區(qū)監(jiān)指中心監(jiān)督考核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)相關(guān)部門（單位）數(shù)字化城市管理工作情況，市相關(guān)職能部門監(jiān)督考核所屬部門（單位），街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核社區(qū)。市監(jiān)指中心、區(qū)監(jiān)指中心及市相關(guān)職能部門（單位）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。
2。市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市數(shù)字化城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市政府分管秘書長(zhǎng)、各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市相關(guān)職能部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局副局長(zhǎng)兼任。
3。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心。市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心具體承擔(dān)全市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作，安排城市管理任務(wù)并對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。
4。數(shù)字化城市管理平臺(tái)。設(shè)立四級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，作為各級(jí)監(jiān)指中心、市相關(guān)職能部門（單位）指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、處理信息的工作中樞。市監(jiān)指中心負(fù)責(zé)在其內(nèi)部建設(shè)市一級(jí)平臺(tái)，集成數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的主要軟、硬件；協(xié)助各區(qū)建設(shè)二級(jí)平臺(tái)（軟件、坐席計(jì)算機(jī)），指導(dǎo)市開(kāi)發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門（單位）建設(shè)其二級(jí)平臺(tái)及其以下平臺(tái)。各區(qū)根據(jù)全市統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)職能部門（單位）的三級(jí)平臺(tái)、社區(qū)四級(jí)平臺(tái)。二級(jí)及其以下平臺(tái)作為市一級(jí)平臺(tái)的終端用戶，不再獨(dú)立建設(shè)信息系統(tǒng)。
（二）機(jī)制建設(shè)。
1。再造數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮工作流程。主要包括信息收集、平臺(tái)受理、任務(wù)派遣、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)。信息收集環(huán)節(jié)在原有服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)交辦等渠道基礎(chǔ)上，增加監(jiān)督信息員現(xiàn)場(chǎng)巡查及平臺(tái)管理員視頻監(jiān)控兩種主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道；平臺(tái)管理員對(duì)接收的信息進(jìn)行甄別、立案，并做好咨詢、服務(wù)工作；任務(wù)派遣員確定具體問(wèn)題的`責(zé)任主體并派遣任務(wù)；各責(zé)任主體按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限處置具體問(wèn)題，并向市監(jiān)指中心反饋處理結(jié)果；監(jiān)督信息員根據(jù)市監(jiān)指中心的指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將結(jié)果發(fā)送到計(jì)算機(jī)考核評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分評(píng)價(jià)。
2。建立健全數(shù)字化城市管理長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)體系。主要包括權(quán)責(zé)明晰的兩級(jí)監(jiān)督、規(guī)范高效的管理標(biāo)準(zhǔn)、分工明確的責(zé)任主體、嚴(yán)格精細(xì)的考核計(jì)分辦法、成熟穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)考評(píng)軟件、高位嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。主要實(shí)行日考網(wǎng)上公布、月考媒介公布、季考會(huì)議點(diǎn)評(píng)、年考納入全市年度目標(biāo)考核范圍及優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評(píng)范圍，以及實(shí)行目標(biāo)考核保證金、責(zé)任追究等措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核。
（三）資源整合。
由市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市城管局、市信息產(chǎn)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，整合全市各級(jí)政府及其職能部門（單位）已建成的信息系統(tǒng)資源，對(duì)接數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，共享共建。
1。服務(wù)熱線號(hào)碼，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，升級(jí)為市數(shù)字化城市管理各級(jí)平臺(tái)服務(wù)熱線號(hào)碼。市建設(shè)局原服務(wù)熱線平臺(tái)作為市數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái)，也可另外增加其它服務(wù)熱線號(hào)碼。
2。市政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供支撐平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)通道，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管各級(jí)平臺(tái)之間的互通互、數(shù)據(jù)交換。
3。市公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、水利局等部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，無(wú)償對(duì)接市數(shù)字化城市管理平臺(tái)，并加大投入力度，增加視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控可視化。
4。市國(guó)土資源局地理信息系統(tǒng)、市規(guī)劃局地理信息系統(tǒng)、市交通局車輛gps定位系統(tǒng)，市數(shù)字化城市管理平臺(tái)無(wú)償使用上述系統(tǒng)，有償使用補(bǔ)充數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理問(wèn)題的區(qū)域定位、責(zé)任定位、手機(jī)及時(shí)上報(bào)和視頻實(shí)時(shí)傳送。
5。市建設(shè)局、民政局、廣電局、海通集團(tuán)、供電公司、中國(guó)電信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司等部門的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)點(diǎn)圖，無(wú)償編入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
6。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，無(wú)償接入市應(yīng)急指揮中心，及時(shí)提供有關(guān)的應(yīng)急事件信息。
采用市、區(qū)兩級(jí)集中式一體化系統(tǒng)架構(gòu)，主要包括數(shù)據(jù)建設(shè)、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)四個(gè)部分。
1。數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件和事件管理法”等方法，對(duì)建成區(qū)劃分單元網(wǎng)格，普查城市管理部件和事件，確定責(zé)任主體，獲取基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等，并繪制多層數(shù)據(jù)復(fù)合的數(shù)字化城管電子地形圖。
2。運(yùn)行環(huán)境建設(shè)。在市一級(jí)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與通訊系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)、操作及安全系統(tǒng)、呼叫中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)等。
3。應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)無(wú)線數(shù)據(jù)采集、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理、地理編碼、呼叫受理、監(jiān)督指揮、移動(dòng)督查、協(xié)同工作、綜合評(píng)價(jià)、應(yīng)用維護(hù)等9個(gè)基本應(yīng)用子系統(tǒng)，并增加移動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、網(wǎng)上辦案、行政許可、日常辦公等5個(gè)拓展應(yīng)用子系統(tǒng)。
4。場(chǎng)地建設(shè)。主要建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的坐席區(qū)域、大屏幕區(qū)域、機(jī)房及相關(guān)辦公場(chǎng)所等。市一級(jí)平臺(tái)建在市城管局；二級(jí)及其以下平臺(tái)根據(jù)實(shí)際需要確定建設(shè)規(guī)模。
六、投資估算及資金來(lái)源。
經(jīng)測(cè)算，建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)需投資約1500萬(wàn)元人民幣。其中，建設(shè)市一級(jí)平臺(tái)軟、硬件設(shè)施和協(xié)助區(qū)建設(shè)二級(jí)平臺(tái)的軟件、坐席計(jì)算機(jī)共需投資1430萬(wàn)元，建設(shè)資金由市財(cái)政承擔(dān)；區(qū)二級(jí)平臺(tái)的其它建設(shè)資金及其下級(jí)平臺(tái)的建設(shè)資金，由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)；市開(kāi)發(fā)區(qū)、市相關(guān)職能部門（單位）自籌資金，建設(shè)其二級(jí)平臺(tái)及其下級(jí)平臺(tái)。
七、建設(shè)及運(yùn)行模式。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，采用“bt加外包”的建設(shè)及運(yùn)行模式，即整體打包招標(biāo)投資單位和監(jiān)理單位，投資單位出資集成，分項(xiàng)招標(biāo)軟硬件，監(jiān)理單位全程監(jiān)理，市監(jiān)指中心全程跟蹤指導(dǎo)；市財(cái)政局組織資金審計(jì)；市發(fā)改委組織申報(bào)驗(yàn)收；數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建成驗(yàn)收合格后，市監(jiān)指中心租用五年，市財(cái)政逐年支付租金，投資單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)無(wú)償維護(hù)、升級(jí)；租期屆滿后，系統(tǒng)交由市監(jiān)指中心無(wú)償使用，另行簽訂維護(hù)升級(jí)協(xié)議。要努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，廣泛吸引網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商參與競(jìng)標(biāo)，最大限度降低建設(shè)成本。
八、建設(shè)周期及實(shí)施步驟。
我市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)周期預(yù)計(jì)為1年。年3月至年8月，主要完成制定工作方案、成立市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、設(shè)置市監(jiān)指中心、編制項(xiàng)目建議書、研究項(xiàng)目可行性、論證項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案、建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督考評(píng)體系等前期工作，年9月至年12月，主要完成招投標(biāo)、資源整合、數(shù)據(jù)普查、硬件采購(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)、場(chǎng)地改造、人員招聘及培訓(xùn)、指揮手冊(cè)編制等平臺(tái)建設(shè)工作；年1月至年5月，主要完成系統(tǒng)集成調(diào)試、竣工驗(yàn)收等工作。
九、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展數(shù)字化城市管理工作，對(duì)提升城市管理水平，提高城市公共服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的意義。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，配備專門的工作人員，共同推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理工作。
（二）明確工作職責(zé)，做好各項(xiàng)保障。開(kāi)展數(shù)字化城市管理工作，需要大量的人力、物力、資金、技術(shù)等方面的保障，涉及各區(qū)及眾多的專業(yè)部門，是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要在市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，對(duì)照各自職責(zé)，主動(dòng)參與，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，保質(zhì)保量完成職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)字化城市管理建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)。
（三）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是數(shù)字的重要組成部分，要高位規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好方案論證，安排合理時(shí)序，分步推進(jìn)實(shí)施。市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市監(jiān)察部門要對(duì)建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督考核，堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止違法違紀(jì)行為，確保數(shù)字化城市管理建設(shè)工作科學(xué)、健康、快速、有序推進(jìn)，如期建成并投入運(yùn)行。
數(shù)字化城市治理方案篇五
摘要：城市的數(shù)字化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升城市綜合管理水平、構(gòu)建和諧社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)的重要手段;闡述了天津數(shù)字化城市管理建設(shè)思路，提出了數(shù)字化城市管理采用的主要方法以及數(shù)字化城市建設(shè)的基本框架與思路，分析了數(shù)字化城市建設(shè)的主要系統(tǒng)功能，并對(duì)數(shù)字化城市建設(shè)中的評(píng)價(jià)考核機(jī)制及其存在的缺陷進(jìn)行了探討，以期為天津數(shù)字化城市管理提供參考。
中圖分類號(hào)：p208。
天津是中國(guó)四大直轄市之一，也是中國(guó)北方最大的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)中心和歷史悠久的文化名城。
隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，城市的數(shù)字化建設(shè)已成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升綜合管理水平、建設(shè)和諧社會(huì)與節(jié)約型社會(huì)的強(qiáng)大引擎。
數(shù)字化城市管理，不僅提升了管理工作的及時(shí)性與有效性，同時(shí)也提升了城市管理的整體水平，為城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供了最基礎(chǔ)的保障。
數(shù)字化城市的建設(shè)可使城市資源、地理、經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)綜合事務(wù)、生態(tài)環(huán)境等實(shí)現(xiàn)數(shù)字及網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真[1]和可視化的表現(xiàn)，不僅可使城市規(guī)劃更科學(xué)、城市管理更高效、資源配置更優(yōu)化，而且有助于解決傳統(tǒng)城市管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，提升城市管理水平。
數(shù)字化城市治理方案篇六
隨著城市化進(jìn)程的加快，城市治理問(wèn)題日益凸顯。為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，人們探索出了一系列的城市治理雙贏方案。在參與城市治理雙贏方案的過(guò)程中，我深刻感受到了這些方案帶來(lái)的巨大變化，形成了自己的一些心得體會(huì)。
首先，城市治理雙贏方案需要各方的積極參與。一個(gè)城市的發(fā)展離不開(kāi)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。政府在城市治理中起著引領(lǐng)和協(xié)調(diào)的作用，企業(yè)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，社會(huì)各界則參與到城市治理中，提供各自的智慧和力量。在我參與的城市治理雙贏方案中，我感受到了政府、企業(yè)和社會(huì)各界的合力，在解決城市發(fā)展中的問(wèn)題上取得了顯著的成效。
其次，城市治理雙贏方案注重平衡各方利益。在城市發(fā)展中，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，如果只顧一方利益而忽視其他方的需求，勢(shì)必會(huì)引發(fā)矛盾和沖突。因此，城市治理雙贏方案的核心思想就是要通過(guò)協(xié)商和平衡，讓各方的利益得到合理的滿足。在一個(gè)我參與的城市規(guī)劃項(xiàng)目中，政府、企業(yè)和社會(huì)各界達(dá)成了共識(shí)，通過(guò)制定合理的規(guī)劃方案，確保了城市的發(fā)展不僅能滿足企業(yè)的需求，也能照顧到市民的利益，實(shí)現(xiàn)了各方的雙贏。
再次，城市治理雙贏方案需要注重創(chuàng)新。城市治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果，就需要不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新可以體現(xiàn)在治理理念、治理方式和治理工具上。在我的一次參與城市改造的經(jīng)歷中，我們引入了新的技術(shù)和方案，如智慧城市的概念和可持續(xù)發(fā)展的理念，有效地提高了城市的治理水平。創(chuàng)新的城市治理方案不僅可以解決當(dāng)前的問(wèn)題，還可以為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，城市治理雙贏方案需要全面考慮城市的發(fā)展需求。一個(gè)城市需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展需求，才能實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展。在城市治理雙贏方案的設(shè)計(jì)中，我們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境、改善城市生活品質(zhì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間找到了平衡點(diǎn)。通過(guò)合理的規(guī)劃和有序的發(fā)展，我們的城市在保持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也提高了市民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
總之，參與城市治理雙贏方案的過(guò)程讓我深刻認(rèn)識(shí)到城市治理的重要性以及各方合作的價(jià)值。城市治理雙贏方案的成功離不開(kāi)各方的積極參與、平衡各方利益、注重創(chuàng)新和全面考慮城市的發(fā)展需求。只有通過(guò)共同努力，我們才能打造更加美好的城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
數(shù)字化城市治理方案篇七
一年來(lái)，市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志的共同努力下，認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法治城，認(rèn)真履行城市管理職能，在城管隊(duì)伍建設(shè)、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種垃圾無(wú)害化處理和相對(duì)集中行政處罰權(quán)等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進(jìn)、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效促進(jìn)了我市城市綜合管理能力和整體管理水平的提高?，F(xiàn)就一年的工作總結(jié)如下并提出__年工作意見(jiàn)。
__年基本工作情況。
__年，是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年，我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用，加強(qiáng)對(duì)全市城市養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，做好城市日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和各種城市垃圾的無(wú)害化處理工作。全年共處理生活垃圾萬(wàn)噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715。4噸(日均噸)、處理糞便4。4萬(wàn)噸(日均120噸)、處理污泥3萬(wàn)噸、處理海關(guān)工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬(wàn)千瓦時(shí)，城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)60%。全年收取垃圾處理費(fèi)1060萬(wàn)元，家庭住戶收繳率達(dá)87%以上，還貸524萬(wàn)元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)貸款)。
園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強(qiáng)，公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌，全市綠地總面積萬(wàn)平方米，公園綠地面積萬(wàn)平方米，建城區(qū)綠地率、綠地覆蓋率、人均公共綠地平方米。
公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展，可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、工程初步設(shè)計(jì)已基本完成，工程監(jiān)理、進(jìn)場(chǎng)道路施工和林地使用可行性研究正在進(jìn)行招標(biāo)工作，可望在__年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進(jìn)行，在吉大免稅商場(chǎng)后建成____第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對(duì)我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無(wú)燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設(shè)及機(jī)場(chǎng)北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設(shè)電纜6000余米。珠港大道路燈建設(shè)緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設(shè)項(xiàng)目按期完成，種植各種樹(shù)木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設(shè)方案初步完成，已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。沈陽(yáng)世界園藝博覽會(huì)，我市參展項(xiàng)目“海韻園”主體工程已順利完成。
城市管理執(zhí)法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡(jiǎn)易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環(huán)境保護(hù)行為259宗，違反工商管理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃?xì)夤芾硇袨?0宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑萬(wàn)平方米。隨著目前開(kāi)展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。
主要做法和成效。
回顧即將過(guò)去的一年，我局以發(fā)展為目標(biāo)，從管理職能、運(yùn)作機(jī)制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實(shí)城市管理工作，主要抓了以下七個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的發(fā)展和提高。
一、以保持先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
我局以加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、提高行政效能為重點(diǎn)，深入開(kāi)展保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完成了局機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委的換屆選舉工作。認(rèn)真開(kāi)展“固本強(qiáng)基”工程，機(jī)動(dòng)大隊(duì)黨支部被市評(píng)為“實(shí)施固本強(qiáng)基工程先進(jìn)黨支部”，金灣大隊(duì)黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評(píng)為“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”，市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)黨支部都通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，以踐行“__，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，先后召開(kāi)61場(chǎng)次近600人參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)，走訪群眾超過(guò)300人次，征詢意見(jiàn)和建議396條。同時(shí)，在我局掛點(diǎn)的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實(shí)施“四工程一活動(dòng)”，即開(kāi)展亮燈工程，耗資5萬(wàn)多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問(wèn)題，結(jié)束了該村夜間無(wú)路燈的歷史;開(kāi)展黨建幫扶活動(dòng)，為該村建立黨員活動(dòng)室;開(kāi)展綠化工程，為村中心小學(xué)綠化環(huán)境;開(kāi)展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款元，資助25名貧困家庭子女上學(xué);開(kāi)展送法、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)活動(dòng)，為村民解決實(shí)際問(wèn)題，受到村民歡迎。
市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”競(jìng)賽活動(dòng)，市“優(yōu)秀xxx員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無(wú)事故承諾書》，受到市委先進(jìn)辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《關(guān)于城市管理隊(duì)伍建設(shè)的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的決定》和《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項(xiàng)處置時(shí)限制度》等管理制度，完善了局辦公會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。并立足城市管理隊(duì)伍的實(shí)際情況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、綜合能力6個(gè)方面提出具體要求，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，有效促進(jìn)了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。
二、以“三定”方案為基礎(chǔ)，理順城市管理體制，提高城市綜合管理能力。
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的《____市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，組建____市城市管理局，加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌，明確我局為政府主管部門，負(fù)責(zé)全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關(guān)的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理，使____城市管理的市級(jí)機(jī)構(gòu)得以優(yōu)化，為城市的有序、長(zhǎng)效管理構(gòu)筑了基本的機(jī)構(gòu)框架。
我局以此為起點(diǎn)，迅速調(diào)整思路，提高認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅(jiān)持觀念更新，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。局黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，著眼____發(fā)展的實(shí)際，從落實(shí)“__”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政能力和城市文明程度的重要標(biāo)尺，增強(qiáng)全局做好城市管理工作的光榮感、責(zé)任感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，走出新路子，辦出新特色，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求，在全局上下樹(shù)立起三個(gè)觀念，即堅(jiān)持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從維護(hù)最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，強(qiáng)調(diào)管理的整體性和長(zhǎng)效性，做好做實(shí)城市管理工作;堅(jiān)持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項(xiàng)工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開(kāi)展。其次是深入調(diào)研，全面掌握情況。我局先后組織了多次調(diào)研，從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護(hù)單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的情況，使局管理決策層對(duì)我市城市管理的過(guò)去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù)，條理清楚，把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下，對(duì)管理的手段、機(jī)制、方式、方法進(jìn)行系統(tǒng)研究。第三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后由市領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員到長(zhǎng)三角的上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實(shí)地參觀，瞄準(zhǔn)其它城市的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市自身實(shí)際，找差距、抓落實(shí)。第四是積極向市委、市政府提出構(gòu)建城市管理責(zé)任體系的建議。在深入調(diào)研和充分征詢各個(gè)層次意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前我市城市管理體制中存在的職責(zé)不清、層級(jí)過(guò)多、機(jī)制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過(guò)重等急需解決的實(shí)際問(wèn)題，我局向市委、市政府提交了《關(guān)于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報(bào)告》，提請(qǐng)市政府以“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動(dòng)、各有側(cè)重、權(quán)責(zé)一致”為基本原則，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責(zé)，構(gòu)建專業(yè)管理與綜合管理結(jié)合的城市管理體系，并進(jìn)一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)管理制度，理順城市管理行政執(zhí)法，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理。
三、以行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標(biāo)和方向。
行業(yè)規(guī)劃作為一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，是城市長(zhǎng)效、有序管理的目標(biāo)指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導(dǎo)引職能的重要載體，根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市管理相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。
數(shù)字化城市治理方案篇八
用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1、宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的`基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2、試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3、評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4、總結(jié)命名（20xx年12月）市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問(wèn)題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。
（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
（四）強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
數(shù)字化城市治理方案篇九
作者：祁偉洪葉曉東尹華。
來(lái)源：《華東科技》2013年第11期。
濱水是城市最為寶貴甚至稀缺的空間。生態(tài)景觀型河道建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外河道治理的發(fā)展方向，緊緊把握住它的中心理念“師從自然，恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)——實(shí)現(xiàn)河流的自我修復(fù)”。河流平面流暢化、舒展化。自然河道整治應(yīng)順其自然、因勢(shì)利導(dǎo)、疏堵合理。河道斷面多樣化、自然化。合理利用河流空間，在設(shè)計(jì)中可采用復(fù)式斷面或不規(guī)則斷面等多種形式，滿足人們休閑、親水、親近自然的需求。
護(hù)岸生態(tài)化、景觀化。避免使用單純硬質(zhì)護(hù)岸，選擇生態(tài)型護(hù)岸材料與結(jié)構(gòu)型式。
建設(shè)河流各河段特色性的水岸。河流各河段要根據(jù)自然風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)用地性質(zhì)、歷史文化各異的特點(diǎn)，創(chuàng)造出有特色的秀美宜人的河流環(huán)境。
通過(guò)比較水系治理實(shí)例，充分反映出傳統(tǒng)水利建設(shè)和生態(tài)水利建設(shè)兩種不同理念下的建設(shè)成果。
案例1綜合治理理念是注重河道行洪、排澇等本身的功能，主要考慮的是河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。忽視了工程與河流生態(tài)系統(tǒng)和諧的問(wèn)題，忽視了河流本身具備的自凈功能，忽視了河流是多種動(dòng)植物的棲息地、是大量生物的物種庫(kù)這些重要事實(shí)。因此河道斷面形式單一，護(hù)岸多采用直立式設(shè)計(jì)，走向筆直，護(hù)坡結(jié)構(gòu)堅(jiān)硬，材料為漿砌塊石，沒(méi)有親水互動(dòng)的連接段、平臺(tái)和棧道，層次不清，沒(méi)有注重生態(tài)合理性。
通過(guò)對(duì)河道水系治理的對(duì)比，清晰地看到了傳統(tǒng)水利和生態(tài)水利建設(shè)結(jié)果的迥異，充分暴露出傳統(tǒng)水利的不足和缺陷，即沒(méi)有遵循自然的發(fā)展規(guī)律，改變河道原有形態(tài)，無(wú)法滿足人水和諧相處的要求。而生態(tài)水利的優(yōu)勢(shì)就日趨明顯，既實(shí)現(xiàn)工程安全，又緊隨自然和諧的景象，順應(yīng)自然和滿足人們的需求。
參考文獻(xiàn)：
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數(shù)字化城市治理方案篇十
〕
6
〕
14。
〕
142。
〕
49。
號(hào)）以及今年。
8
月
26。
日全省城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，為扎實(shí)開(kāi)展我市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作，特制定本方案（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)方案）。
年
10。
月
14。
日前要全面摸清違法建設(shè)底數(shù)，
年查處違法建設(shè)比例不低于。
10。
％，確保建成區(qū)新增違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”；
2017。
年、
2018。
年、
2019。
年每年查處違法建設(shè)比例分別不低于。
50。
％、
70。
％和。
90。
％；到。
2020。
1
．動(dòng)員部署階段。于。
年
9
月
5
2
年
9
10。
月開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)排查，將私搭亂建、臨建超期、未批先建、少批多建、中途改變用地性質(zhì)等情況進(jìn)行全面排查，制定針對(duì)性計(jì)劃和政策，及時(shí)、準(zhǔn)確地摸清違法建設(shè)的底數(shù)并建立臺(tái)賬，明確治理目標(biāo)，定期銷賬。
各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)于。
年
10。
月
13。
1
）、違法建設(shè)治理目標(biāo)（附件。
2
）、相關(guān)政策文件、專項(xiàng)治理工作方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市打擊“兩違”辦公室）。
3
．治理實(shí)施階段。要采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)防、嚴(yán)控新增違法建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時(shí)明確存量違法建設(shè)治理制度，按計(jì)劃逐步治理。在違法建設(shè)治理工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到有法必依、違法必懲、執(zhí)法必嚴(yán)。所有違法建設(shè)一經(jīng)查實(shí)，必須嚴(yán)肅查處，不開(kāi)后門、不留死角，確保公平、公正。將違法建設(shè)治理與消除城市安全隱患相結(jié)合、與治理環(huán)境相結(jié)合、與規(guī)劃實(shí)施管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市綜合治理水平有效提升。
各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)等成員單位應(yīng)于每月。
3
日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市打擊“兩違”辦公室）報(bào)送上月查處情況和進(jìn)度（附件。
3
），首次上報(bào)時(shí)間為。
年
9
月
3
4
），如有調(diào)整須及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市打擊“兩違”辦公室）。于。
年
11。
2019。
年
12。
4
2020。
年
1
月
31。
2020。
1
．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、市紀(jì)委書記和分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的景德鎮(zhèn)市城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市紀(jì)委、市檢察院、市委組織部、市委宣傳部、市信訪局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管行政執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市房管局、市政府法制辦、樂(lè)平市、浮梁縣、昌江區(qū)、珠山區(qū)、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)和楓樹(shù)山林場(chǎng)等部門和單位組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市打擊。
年
9
2020。
年
12。
月），市財(cái)政負(fù)責(zé)每年保障巡查、辦公及執(zhí)法等方面的經(jīng)費(fèi)。
各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)。
2
．明確責(zé)任主體和責(zé)任區(qū)域。各級(jí)政府為第一責(zé)任主體，要層層簽訂工作責(zé)任書，明確工作職責(zé)。市城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、督查和考核，各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、督查和考核。（其中涉及到昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)的按照屬地管理原則，由所在行政區(qū)負(fù)責(zé)管理，各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)協(xié)助其開(kāi)展執(zhí)法工作。）。
3
舉報(bào)郵箱為：
jdzlwb@。
4
．加大輿論宣傳力度。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體客觀、準(zhǔn)確地向全社會(huì)公開(kāi)違法建設(shè)治理工作進(jìn)展和取得的成效，對(duì)違法建設(shè)形成輿論攻勢(shì)，營(yíng)造有利于違法建設(shè)治理工作的輿論氛圍。
5
．創(chuàng)新工作模式。各級(jí)違法建設(shè)巡查小組要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告。除人力巡查外，也要?jiǎng)?chuàng)新工作模式，科學(xué)統(tǒng)籌，充分利用遙感技術(shù)、信息技術(shù)，建立違法建設(shè)信息管理平臺(tái)，及時(shí)共享違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)和查處信息，逐步實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，真正做到“看得見(jiàn)、查得到、管得住”。
市紀(jì)委、市委組織部、市檢察院、市城市管理行政執(zhí)法局等部門抽調(diào)專職人員組成督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)的專項(xiàng)治理工作實(shí)行實(shí)時(shí)督查。
1
年
9
月，按要求進(jìn)行自查。
2
9
月底對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)進(jìn)行督查，具體督查時(shí)間另行通知。同時(shí)，在專項(xiàng)治理期間，市聯(lián)合督查組將不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)違法建設(shè)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。
1
．《行動(dòng)方案》落實(shí)情況。重點(diǎn)督察工作計(jì)劃制定、進(jìn)度安排情況。
2
．組織建設(shè)情況。重點(diǎn)督查違法建設(shè)治理工作機(jī)構(gòu)履職情況、制度建設(shè)情況。
3
．新增違法建設(shè)情況。重點(diǎn)督查自本方案印發(fā)后，新增違法建設(shè)“零容忍”機(jī)制建設(shè)情況；是否做到新增違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。
4
5
．違法建設(shè)治理過(guò)程中存在的問(wèn)題和值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。
1
．督查采取聽(tīng)匯報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。市聯(lián)合督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)進(jìn)行督查，市聯(lián)合督查組明確督查組成員掛點(diǎn)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、昌南拓展區(qū)、楓樹(shù)山林場(chǎng)，進(jìn)行“一對(duì)一”督查。
2
．督查將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)，真督實(shí)查，如發(fā)現(xiàn)涉及政策不落實(shí)、工作不作為的情況，將做為典型案例通報(bào)督查結(jié)果，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
數(shù)字化城市治理方案篇十一
根據(jù)市政府《關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”有關(guān)工作的通知》和《xx市2002年度城區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)書》的要求，我市各區(qū)、街、社區(qū)積極開(kāi)展了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，社區(qū)環(huán)境面貌得到了較大改善，社區(qū)環(huán)境文化氛圍增強(qiáng)，居民環(huán)境意識(shí)逐步提高。目前，我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作已初步形成你追我趕、蓬勃發(fā)展的良好局面。全年共評(píng)出市級(jí)“綠色社區(qū)”31個(gè)?，F(xiàn)將我市20xx年度“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作總結(jié)如下。
(一)政府重視，各方參與，合力推進(jìn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。
我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作良好發(fā)展勢(shì)頭的形成離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的重視和大力推動(dòng)。為貫徹好市委市政府的要求，各有關(guān)職能部門和各區(qū)政府分別組織本系統(tǒng)本單位的有關(guān)同志學(xué)習(xí)、理解和掌握市委市政府有關(guān)文件的精神和要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，各單位都認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)建“綠色社區(qū)”是我市創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”、文明城市和實(shí)現(xiàn)“20xx年一大變”的重點(diǎn)工程，是精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)在基層的和諧統(tǒng)一，是“三個(gè)代表”重要思想在社區(qū)的貫徹和落實(shí)，是一項(xiàng)造福市民的民心工程。思想認(rèn)識(shí)到位了，各單位各司其職，積極采取行動(dòng)。環(huán)保局負(fù)責(zé)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的指導(dǎo)、宣傳、教育和考評(píng)組織等工作；市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局分別從精神文明、城區(qū)綜合整治和社區(qū)建設(shè)等方向進(jìn)行了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；市綠化、環(huán)衛(wèi)、城管、愛(ài)衛(wèi)、房管、“三線”管理等部門也在社區(qū)環(huán)境建設(shè)和改造過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)和投入。東山、越秀、荔灣、海珠、天河等區(qū)均成立了區(qū)一級(jí)的創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管環(huán)保工作的區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保、民政、綠化、環(huán)衛(wèi)、城管等部門以及街道辦事處的分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。各有關(guān)街道也相應(yīng)成立了街道創(chuàng)建“綠色社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組分別從不同的層面對(duì)社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
為使創(chuàng)建工作有效開(kāi)展起來(lái)，市、區(qū)、街的有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，一個(gè)個(gè)社區(qū)地進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促創(chuàng)建工作的落實(shí)。在考評(píng)過(guò)程中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)也都出席陪同檢查、聽(tīng)取評(píng)審組的意見(jiàn)、建議。正是有了各級(jí)政府的高度重視和各職能部門共同參與，大大地激發(fā)了有關(guān)社區(qū)的創(chuàng)建積極性，鼓舞了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的決心與信心，創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作在全市各區(qū)、各街道、各社區(qū)有條不紊地開(kāi)展了起來(lái)。
(二)輿論發(fā)動(dòng)，宣傳引導(dǎo)，掀起我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建熱潮。
新聞媒體的宣傳報(bào)道為我市全面開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。今年初，市環(huán)保局就積極策劃和組織創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳發(fā)動(dòng)工作，邀請(qǐng)市內(nèi)各大新聞媒體發(fā)布“創(chuàng)綠”的消息，并做好有關(guān)解釋工作。《廣州日?qǐng)?bào)》、、《南方日?qǐng)?bào)》、《南方都市報(bào)》、《新快報(bào)》、省市電視臺(tái)、電臺(tái)均做了相關(guān)報(bào)道，廣泛傳播“綠色社區(qū)”概念和標(biāo)準(zhǔn)。我市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作也引起了《中國(guó)環(huán)境報(bào)》的關(guān)注，今年3月起《中國(guó)環(huán)境報(bào)》連續(xù)刊登了我市的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，介紹我市的做法，為全國(guó)各地提供參考。此后在創(chuàng)建過(guò)程中各大新聞媒體不定期地對(duì)我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作進(jìn)行了報(bào)道。另外，我市還分階段地在《珠江環(huán)境報(bào)》上做了大量的新聞和專題報(bào)道，為社區(qū)創(chuàng)“綠”工作鳴鑼開(kāi)道。
xx市環(huán)保局專門印制了兩批4萬(wàn)張社區(qū)環(huán)保宣傳大海報(bào)，贈(zèng)送到各社區(qū)和基層單位張貼，宣傳創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的知識(shí)，使“綠色社區(qū)”概念進(jìn)入每個(gè)社區(qū)，進(jìn)入千家萬(wàn)戶。各區(qū)環(huán)保局也派發(fā)了大量環(huán)保宣傳資料。例如xx區(qū)環(huán)保局派送了1萬(wàn)多冊(cè)的《綠色社區(qū)?？?，并通過(guò)居委會(huì)向社區(qū)住戶發(fā)出《致社區(qū)居民的一封信》，號(hào)召居民從日常生活開(kāi)始支持創(chuàng)建“綠色社區(qū)”。
今年6月5日“世界環(huán)境日”期間，xx市和東山、越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔等區(qū)都圍繞著創(chuàng)建“綠色社區(qū)”這一主題開(kāi)展了內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動(dòng)，向廣大市民宣傳“綠色社區(qū)”的知識(shí)，收到了很好的效果。通過(guò)大量深入淺出的宣傳和發(fā)動(dòng)，既提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度，又向廣大居民群眾傳播了“綠色社區(qū)”與環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，在我市再次掀起了一股創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的宣傳熱潮。
(三)重視交流，加強(qiáng)培訓(xùn)，為創(chuàng)建工作提供業(yè)務(wù)骨干。
我市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作啟動(dòng)的時(shí)候，大多數(shù)的社區(qū)居委和社區(qū)物業(yè)管理部門對(duì)開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，也存在一些模糊的認(rèn)識(shí)。為了讓各有關(guān)單位和社區(qū)管理者充分理解市政府關(guān)于創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的要求和“綠色社區(qū)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)條文，更有效地開(kāi)展工作，我們除了借助新聞媒體和公眾活動(dòng)進(jìn)行宣傳之外，市、區(qū)、街等均組織了不同形式、不同規(guī)模的參觀交流和培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月23日，市環(huán)保局組織在xx區(qū)僑苑社區(qū)召開(kāi)了我市第一次創(chuàng)建“綠色社區(qū)”情況交流會(huì)，各區(qū)環(huán)保局的分管領(lǐng)導(dǎo)出席了交流會(huì)，參觀了僑苑建設(shè)“綠色社區(qū)”的情況，匯報(bào)了各區(qū)創(chuàng)建工作的進(jìn)展。9月24日又召開(kāi)了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作第二次工作交流會(huì)，各區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自40多個(gè)社區(qū)的90多名管理人員參加了會(huì)議，參觀了xx區(qū)小東園和xx區(qū)華穎花園。市環(huán)保局在會(huì)上總結(jié)了創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的階段性情況，提出了要深化兩個(gè)“認(rèn)識(shí)”，落實(shí)四個(gè)“到位”的要求。兩次全市創(chuàng)建“綠色社區(qū)”交流會(huì)取得了很好的效果，為各區(qū)提供了一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了有關(guān)區(qū)、街和社區(qū)對(duì)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)與理解，開(kāi)拓了思路，激發(fā)了熱情，鼓舞了信心。各區(qū)、街道和社區(qū)也自發(fā)組織了一些相互交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。如xx區(qū)由副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，組織各有關(guān)單位和社區(qū)到xx區(qū)僑苑社區(qū)參觀取經(jīng)；芳村區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)到東山、天河等區(qū)參觀；xx區(qū)環(huán)保局組織各社區(qū)到xx區(qū)學(xué)習(xí)，等等。
此外，市環(huán)保局多次派出人員到各區(qū)和社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)建“綠色社區(qū)”宣講。全年接受創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識(shí)培訓(xùn)的社區(qū)管理人員達(dá)到9批，500多人次；而對(duì)居民的“綠色社區(qū)”知識(shí)講解達(dá)到23批，900多人次。這些講解培訓(xùn)除了使大家掌握了有關(guān)創(chuàng)建“綠色社區(qū)”知識(shí)之外，更重要的是提高了大家的兩個(gè)“認(rèn)識(shí)”：即讓大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的重要意義，讓大家認(rèn)識(shí)到“綠色社區(qū)”的內(nèi)涵。通過(guò)組織各種形式的交流、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批認(rèn)識(shí)到位、業(yè)務(wù)熟悉的骨干，分布在全市各個(gè)社區(qū)，保證了創(chuàng)建工作走向深入、落到實(shí)處。
(四)籌措經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)投入，保障創(chuàng)建工作資金到位。
創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作要取得成效，資金的投入是必不可少的。我市采取了“各出一點(diǎn)，分類扶持，重點(diǎn)投入，重視軟件”的資金投入原則。為做好這項(xiàng)工作，市、區(qū)、街、社區(qū)及各職能部門均從各自的工作方向投入了一定的建設(shè)資金。2001年市環(huán)保局投入100萬(wàn)元，支持東山、越秀、荔灣、海珠、天河五個(gè)區(qū)進(jìn)行“綠色社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)；2002年市環(huán)保局再投入290萬(wàn)元支持社區(qū)的環(huán)境文化建設(shè)。越秀、海珠、荔灣、天河和黃埔等區(qū)環(huán)保部門也分別投入了數(shù)百萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元不等，用作“綠色社區(qū)”的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
為了把有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上，用出實(shí)效，各級(jí)政府和各職能部門以“效率優(yōu)先，兼顧公平”為原則，有區(qū)別、有重點(diǎn)地將資金投入到市、區(qū)定下當(dāng)年要達(dá)標(biāo)的任務(wù)社區(qū)當(dāng)中。對(duì)于社區(qū)硬件設(shè)施相對(duì)落后的社區(qū)，各級(jí)政府(部門)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大軟硬件投入；對(duì)于硬件設(shè)施較好的非商業(yè)開(kāi)發(fā)社區(qū)，市、區(qū)或街道適當(dāng)支持部分經(jīng)費(fèi)；對(duì)于硬件設(shè)施齊全、物業(yè)管理完善的商業(yè)開(kāi)發(fā)型社區(qū)，市、區(qū)和街道原則上不給予經(jīng)費(fèi)上的支持，主要是在軟件建設(shè)方面給予了投入，提高市民的環(huán)保素質(zhì)和文明程度。
(五)立足社區(qū)，立足市民，創(chuàng)建工作深入扎實(shí)。
我市社區(qū)“創(chuàng)綠”工作之所以能取得較好的效果，最終依靠的是各級(jí)政府(職能部門)和社區(qū)深入扎實(shí)的工作。市、區(qū)、街和各職能部門均以社區(qū)和社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，圍繞社區(qū)和社區(qū)居民做了大量深入細(xì)致的工作，并收到了明顯的效果。為指導(dǎo)和檢查社區(qū)的“創(chuàng)綠”工作，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志幾乎走遍了納入創(chuàng)建任務(wù)的每一個(gè)社區(qū)。各區(qū)有關(guān)人員經(jīng)常到社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，親力親為地幫助社區(qū)解決創(chuàng)建工程中遇到的難題。xx區(qū)僑苑社區(qū)多年來(lái)一直在區(qū)環(huán)保局的幫助下積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作，今年區(qū)環(huán)保局專門安排兩位同志深入社區(qū)協(xié)助開(kāi)展工作，制定計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，組織居民環(huán)保論壇，發(fā)動(dòng)居民參與垃圾分類，設(shè)計(jì)宣傳欄、閱報(bào)欄、警示牌，豎立噪聲監(jiān)測(cè)屏，布置垃圾分類桶等等。使僑苑社區(qū)的環(huán)境面貌和環(huán)境文化氛圍發(fā)生了巨大的變化。xx區(qū)都府社區(qū)在創(chuàng)建期間重視對(duì)社區(qū)內(nèi)單位、商鋪的管理，為避免社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)受保護(hù)野生動(dòng)植物的現(xiàn)象，社區(qū)居委會(huì)與所轄的商鋪簽訂了不銷售受保護(hù)野生動(dòng)植物的協(xié)議書，并在每個(gè)商鋪門旁釘掛上“倡導(dǎo)綠消費(fèi)，選用綠色商品”的宣傳牌子。xx區(qū)港海社區(qū)、聚龍社區(qū)等開(kāi)展了“綠色家庭”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)積極支持參與綠色環(huán)保生活的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)兩級(jí)考評(píng)，嚴(yán)格把關(guān)，確?！熬G色社區(qū)”先進(jìn)性。
考評(píng)是創(chuàng)建工作的重要一環(huán)，是驗(yàn)收“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作效果的必要手段。通過(guò)考評(píng)可以檢驗(yàn)社區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)綠”工作的效果，找到存在的問(wèn)題與不足，促進(jìn)社區(qū)“創(chuàng)綠”工作不斷完善、走向深入。市級(jí)“綠色社區(qū)”的考評(píng)工作由市環(huán)保局、市文明辦、市創(chuàng)建辦和市民政局聯(lián)合組織開(kāi)展，各區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況也組織了區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”的考評(píng)組，形成了區(qū)、市兩級(jí)考評(píng)組織體系。市級(jí)“綠色社區(qū)”要在區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)建和申報(bào)。目前，我市市級(jí)“綠色社區(qū)”的考評(píng)驗(yàn)收形成了三個(gè)階段：第一是接受申報(bào)，自評(píng)達(dá)到條件的區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”，需將申報(bào)材料送至區(qū)環(huán)保部門審核，同意推薦才能申報(bào)市級(jí)“綠色社區(qū)”；第二是實(shí)地考評(píng)，進(jìn)行聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談和問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和意見(jiàn)反饋等程序，由一個(gè)評(píng)審組進(jìn)行；第三是集體復(fù)議和公示，實(shí)地考評(píng)結(jié)束后，各評(píng)審組還要進(jìn)行一次集中匯報(bào)和討論，解決評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，審核確定“綠色社區(qū)”公示名單，再由市環(huán)保局將考評(píng)結(jié)果在公開(kāi)媒體、街道和社區(qū)進(jìn)行公示。
此外還規(guī)定：社區(qū)的入住率要達(dá)到60%以上；沒(méi)有因違反環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)的法律法規(guī)而被環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、林業(yè)等部門處罰的案例；社區(qū)對(duì)居民關(guān)于環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴，能在限期內(nèi)處理完畢并答復(fù)居民。兩級(jí)考評(píng)，嚴(yán)格把關(guān)，保證了“綠色社區(qū)”稱號(hào)的榮譽(yù)性、先進(jìn)性和公信力，讓社區(qū)以創(chuàng)建“綠色社區(qū)”為榮譽(yù)，讓群眾以住在“綠色社區(qū)”為自豪。
(一)創(chuàng)建成一批各具特色“綠色社區(qū)”
xx市是一個(gè)歷史悠久、人口眾多、區(qū)域發(fā)展差異大的特大城市，社區(qū)的類型和特點(diǎn)是豐富多樣的，“綠色社區(qū)”的先進(jìn)性和福利性吸引了各類社區(qū)的參與。目前我市已創(chuàng)建的31個(gè)市級(jí)“綠色社區(qū)”中，既有位于千年xx區(qū)的社區(qū)，也有近年發(fā)展起來(lái)的新型住宅區(qū)；既有城中社區(qū)，也有農(nóng)民新村；既有封閉型社區(qū)，也有開(kāi)放型社區(qū)；既有普通的“綠色社區(qū)”，也有軍民共建、警民共建的“綠色社區(qū)”，等等。各具特色的“綠色社區(qū)”為我市今后的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建樹(shù)立了很好的榜樣。
(二)改善了社區(qū)的環(huán)境面貌，提高了居民的環(huán)境意識(shí)。
數(shù)字化城市治理方案篇十二
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，保護(hù)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的一項(xiàng)偉大的事業(yè)。所以環(huán)境教育成為學(xué)校工作的一個(gè)重要內(nèi)容。我院為了扎實(shí)有效地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)教育，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“綠色大學(xué)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)師生的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高師生環(huán)保素養(yǎng)，培養(yǎng)師生環(huán)保意識(shí)，使師生在生活與工作中更加重視對(duì)環(huán)境的.保護(hù)。在創(chuàng)建“綠色大學(xué)”的過(guò)程中，我們學(xué)院腳踏實(shí)地的做了大量卓有成效的工作，并且取得了很好的成績(jī)。
我院在創(chuàng)建“綠色大學(xué)”的工作中主要做了如下工作：
保持生態(tài)環(huán)境是利國(guó)利民的一件大事，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策之一。由此，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保教育工作，學(xué)院成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委書記、副書記為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建“綠色大學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)小組；團(tuán)委、學(xué)生會(huì)加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)、教育和宣傳。各班成立以班委為領(lǐng)導(dǎo)小組的“環(huán)?！毙〗M，進(jìn)行大量的宣傳及實(shí)踐活動(dòng)，都取得了較好的成效。
學(xué)院把環(huán)境教育作為素質(zhì)教育的重要組成部分，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)教育。通過(guò)綠色教育，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，培育學(xué)生的人文精神，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，學(xué)院明確把創(chuàng)建“綠色大學(xué)”作為工作的重點(diǎn)目標(biāo)，列入學(xué)院工作計(jì)劃，努力提升學(xué)院綠色教育的品位。由于目標(biāo)明確，內(nèi)容清晰，責(zé)任落實(shí)，各部門開(kāi)展工作按計(jì)劃有步驟，互相配合，井然有序，取得了明顯的階段性成果。當(dāng)您走進(jìn)我們數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，就會(huì)有一種清新、舒暢的感覺(jué)。
黨委書記戴雪梅向全院師生作創(chuàng)建“綠色大學(xué)”的總動(dòng)員，團(tuán)委書記鄧?yán)蛏蛉簩W(xué)生作“環(huán)?！敝R(shí)講座，各班召開(kāi)“環(huán)?！敝黝}班會(huì)，團(tuán)委、學(xué)生會(huì)利用板報(bào)、宣傳窗、海報(bào)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的意義及創(chuàng)建“綠色大學(xué)”的意義，全面提高師生的環(huán)保意識(shí)。學(xué)院要求各學(xué)科老師發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，寓環(huán)境教育于課堂教學(xué)之中，在課堂教學(xué)中見(jiàn)縫插針，有意識(shí)地進(jìn)行環(huán)境教育滲透，傳授環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)水、節(jié)電、植樹(shù)、防污染等環(huán)境教育，樹(shù)立“人人愛(ài)綠、人人護(hù)綠”的意識(shí)。
為促進(jìn)我?！熬G色大學(xué)”建設(shè)，不斷美化校園環(huán)境，讓廣大同學(xué)樹(shù)立環(huán)保、低碳、節(jié)能的意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)身邊環(huán)境的習(xí)慣，我院組織開(kāi)展了“綠色大學(xué)”系列宣傳活動(dòng)及實(shí)踐活動(dòng)。
在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召下，團(tuán)委、學(xué)生會(huì)帶領(lǐng)學(xué)生上街打掃衛(wèi)生，為環(huán)境保護(hù)作宣傳、做好事。學(xué)院通過(guò)專題展板、張貼宣傳畫等形式，加大對(duì)“綠色大學(xué)”建設(shè)的宣傳，學(xué)院團(tuán)委還組織同學(xué)進(jìn)行了環(huán)保節(jié)能小知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪學(xué)生寢室，檢查衛(wèi)生死角，同時(shí)要求各班組織召開(kāi)班會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。希望通過(guò)大家的努力，讓我們的校園更加美麗、更加文明。
數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院將不斷提高校園衛(wèi)生要求，努力使我院各方面的衛(wèi)生達(dá)到較高水平，使師生切身體會(huì)到清潔衛(wèi)生、綠色優(yōu)雅的環(huán)境，給人帶來(lái)身心愉悅，從而增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，做到環(huán)境育人的目的。倡導(dǎo)開(kāi)展“你丟我撿”的活動(dòng)，讓全院師生養(yǎng)成“彎彎腰”的好習(xí)慣，使學(xué)院的環(huán)境保持整潔有序。
雖然我院在創(chuàng)建“綠色大學(xué)”中取得了一些成績(jī)，但做得還不夠。我院師生將不斷努力，力爭(zhēng)成為一流的“綠色”學(xué)院，成為創(chuàng)建“綠色貴州師范大學(xué)”的先進(jìn)學(xué)院。
數(shù)字化城市治理方案篇十三
xx區(qū)水務(wù)局。
二〇一二年三月十四日。
2009年7月xx區(qū)xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道環(huán)境綜合治理工程、xx沙河河道綜合治理工程經(jīng)省發(fā)改委以x發(fā)改城環(huán)發(fā)【1173】、【1174】、【1177】號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng)。自項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)和工程部全體成員的共同努力，工程進(jìn)展順利，經(jīng)過(guò)治理的河道面貌煥然一新，河道的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善，防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的承認(rèn)與好評(píng)，現(xiàn)將三河治理工程情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目前期工作情況：
2010年6月22日，xx市水務(wù)局委托我局負(fù)責(zé)三河工程治理，我局于2010年8月份成立了三河綜合治理工程工程部并配備了工程管理人員，我們嚴(yán)格遵守工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)程序，在工程開(kāi)工之前積極辦理工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)審批、工程規(guī)劃許可、環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)及開(kāi)工許可手續(xù)，現(xiàn)在三河工程已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)；初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并報(bào)xx市發(fā)改委審批，等待批復(fù)；工程規(guī)劃許可方案設(shè)計(jì)已委托xx市市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，待完成后上報(bào)市規(guī)劃局審批；環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表已經(jīng)完成，并通過(guò)省環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)組織的專家評(píng)審，已上報(bào)省環(huán)保廳待批復(fù)；工程開(kāi)工許可已上報(bào)xx市水務(wù)局。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況：
為了保證工程質(zhì)量，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，確定了工程項(xiàng)目法定代表人，成立了三河治理工程部，配備了相應(yīng)的工程管理人員，建立了工程部規(guī)章制度，明確職責(zé)；工程開(kāi)工前委托招標(biāo)單位進(jìn)行招標(biāo)代理，對(duì)所有參建單位均實(shí)行工程招標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；為了落實(shí)工程監(jiān)理制，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的能力和技術(shù)水平，我們嚴(yán)格國(guó)家監(jiān)理制度的要求，將工程質(zhì)量管理、合同管理、投資管理及進(jìn)度管理授予監(jiān)理單位，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的工程管理職能；合同管理制是工程建設(shè)四大制度的核心，在工程建設(shè)中我們與中標(biāo)單位簽訂合同，在合同中明確各參建方責(zé)任，嚴(yán)格按合同辦事。
三、工程完成情況：
xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河治理工程總投資xx萬(wàn)元，xx沙河工程總投資xx萬(wàn)元。2011年我們已進(jìn)行了三河綜合治理工程一、二期工作，工程完成情況如下：
xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投資xx余萬(wàn)元。主要工程內(nèi)容為：河道清淤、欄桿安裝、搶險(xiǎn)道路、綠化帶、水工磚護(hù)坡和壩體填筑等;二期工程已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作，將于近期開(kāi)工建設(shè)，工程投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度1000m。
xx河一、二期工程共完成河道治理學(xué)校xxm，完成工程投資718.1萬(wàn)元。主要工程內(nèi)容有：河道清理、漿砌石壩體、綠化帶、搶險(xiǎn)道路和欄桿安裝等。
xx沙河工程治理河道長(zhǎng)度1580m，完成投資xx萬(wàn)元。工程內(nèi)容為：河道清理、漿砌石壩體、欄桿安裝、c20混凝土壓頂?shù)取?/p>
三河治理期工程已完成工程投資xx萬(wàn)元。
四、2012年工作計(jì)劃：
根據(jù)省、市下達(dá)資金，我局?jǐn)M完成工程投資及治理長(zhǎng)度如下：xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度2000m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度1500m。xx沙河計(jì)劃完成投資xx萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度1000m。
五、資金使用情況：
施工單位實(shí)際完成工程量為標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照工程款支付程序進(jìn)行支付，每次工程款支付前，施工單位應(yīng)提交《工程款支付申請(qǐng)》并附工程計(jì)量資料及工程質(zhì)量評(píng)定資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字并現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工程量后進(jìn)行支付，做到工程質(zhì)量不合格不支付，總監(jiān)理工程師未簽字不支付，計(jì)量支付資料不齊全不支付，經(jīng)過(guò)以上嚴(yán)格的工程款支付程序，有效的控制了工程投資，為工程建設(shè)把好了資金關(guān)。
總之，工程建設(shè)以來(lái)我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也有很多不足，我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)還很少，項(xiàng)目人員工程管理水平和經(jīng)驗(yàn)還有待提高，在今后的工作中我們要繼續(xù)努力，希望在上級(jí)部門的支持和工程部全體成員的努力下，圓滿完成三河治理工程的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)！
二〇一二年三月十四日。
數(shù)字化城市治理方案篇十四
分析了長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃綜合管理單元產(chǎn)生的背景，介紹了規(guī)劃綜合管理單元的控制內(nèi)容和影響規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澏ǖ囊蛩兀岢隽藢⒁?guī)劃綜合管理單元作為城市規(guī)劃編制和管理平臺(tái)的新思路，以期對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為影響下的城市規(guī)劃編制與管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化進(jìn)行有益的探索。
規(guī)劃綜合管理單元；規(guī)劃編制；長(zhǎng)沙市。
由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展，近年來(lái)，長(zhǎng)沙中心城區(qū)、新城區(qū)各個(gè)區(qū)域的城市建設(shè)容量均尋求突破控規(guī)中規(guī)定的容積率，尤其是中心城區(qū)，新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不斷突破原有容積率與建筑高度，導(dǎo)致中心城區(qū)人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)而帶來(lái)各種城市問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)緣于城市規(guī)劃建設(shè)面臨各類不確定因素，既有城市土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長(zhǎng)引領(lǐng)容量增長(zhǎng)的內(nèi)在因素，又有節(jié)約集約用地理念實(shí)施、農(nóng)民安置和國(guó)企改制引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定等各種政策因素，更有現(xiàn)行控規(guī)編制技術(shù)不成熟、控制指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性的技術(shù)因素。如何在未來(lái)紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對(duì)適度的框架減少不確定因素對(duì)規(guī)劃造成的沖擊與影響，規(guī)劃管理單元的概念應(yīng)運(yùn)而生，其核心目的是應(yīng)對(duì)各種不確定因素提出的影響評(píng)價(jià)范圍，在適度的范圍內(nèi)調(diào)控城市建設(shè)容量的增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)相對(duì)迅速、同時(shí)又呈現(xiàn)相對(duì)分散的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為不斷尋求突破規(guī)定容量的訴求，為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)合理的研究范圍。
基于城市規(guī)劃管理的角度。
為了更有效地指導(dǎo)城市建設(shè)，越來(lái)越多的規(guī)劃編制完成，但是對(duì)于某一地塊而言，可能在不同的規(guī)劃中提出了不同的控制要求，這些不同的控制要求，有時(shí)不可避免地會(huì)發(fā)生沖突，而對(duì)于具體的規(guī)劃管理經(jīng)辦人員來(lái)說(shuō)，缺乏一個(gè)明確清晰的管理依據(jù)。因此，一方面，為了實(shí)現(xiàn)高效的規(guī)劃管理，需要建立一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺(tái)，將各類相關(guān)信息進(jìn)行整理、歸類，對(duì)需要進(jìn)行控制的內(nèi)容一一明確，以便規(guī)劃管理有據(jù)可依。
第二方面，劃定規(guī)劃綜合管理單元，有利于規(guī)范規(guī)劃調(diào)整行為，以管理單元的控制要素為規(guī)劃管理的執(zhí)行依據(jù)，確保城市各類公共設(shè)施和市政設(shè)施的承載力在正常范圍之內(nèi)，從而從根本上保證城市居民良好的生活環(huán)境。
基于城市規(guī)劃編制的角度。
基于城市規(guī)劃編制角度的指導(dǎo)意義，在于可以為詳細(xì)規(guī)劃提供較為詳細(xì)和系統(tǒng)的控制要求。在以往的詳細(xì)規(guī)劃編制過(guò)程中，由于缺乏“區(qū)域”控制的指導(dǎo)，導(dǎo)致各片控制性詳細(xì)規(guī)劃之間缺乏銜接，區(qū)域范圍內(nèi)控制失調(diào)。而規(guī)劃綜合管理單元的劃定，則能從一定程度上解決這方面的問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)外相關(guān)概念介紹（表1）。
借鑒與啟示（表2）。
由上可見(jiàn)，國(guó)外以及國(guó)內(nèi)各地的正在研究或已經(jīng)實(shí)施的單元概念主要是體現(xiàn)了規(guī)劃單元作為城市管理基本單位的方面，再結(jié)合各地的現(xiàn)實(shí)情況，形成適合于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃管理體系。在單元的劃定方面大多結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，根據(jù)一定的界線劃定原則（如：行政界線、行政街道、上層次規(guī)劃指導(dǎo)、自然界線、控規(guī)單元界線等），劃出一定的區(qū)域作為基本單元，再針對(duì)各個(gè)不同的單元制定相應(yīng)的規(guī)劃控制要求，以對(duì)下一層次的規(guī)劃作為指導(dǎo)并便于城市規(guī)劃管理的實(shí)施。
綜上所述，將城市劃分為規(guī)模適度、界限明確的單元進(jìn)行城市規(guī)劃管理已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市的重要經(jīng)驗(yàn)。
長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元概念界定。
為了便于長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理，在長(zhǎng)沙市行政區(qū)范圍內(nèi)，以已編控規(guī)界限為基礎(chǔ)，劃分若干城市規(guī)劃綜合管理單元――規(guī)模適度，主導(dǎo)功能相對(duì)突出，具有穩(wěn)定可延續(xù)的邊界，適應(yīng)城市發(fā)展需要的用地范圍――以便規(guī)劃管理部門進(jìn)行對(duì)應(yīng)管理。
長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元界線劃分。
規(guī)劃綜合管理單元界線的確定方法。
（1）具有主導(dǎo)發(fā)展方向，同時(shí)具有合適的輻射范圍；
（2）主導(dǎo)功能相對(duì)突出，配套設(shè)施相對(duì)完善；
（3）地價(jià)相對(duì)接近，土地開(kāi)發(fā)相對(duì)均質(zhì)；
（4）被城市快速交通系統(tǒng)或主要干道圍合；
（5）被山體、河流等自然界線圍合；
（6）區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦等行政界線；
（7）學(xué)區(qū)、交通小區(qū)、停車、公共綠地等其他界線。
規(guī)劃綜合管理單元界線劃分的影響因素。
（1）與已有規(guī)劃及新編規(guī)劃的銜接。已有的上層次規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮，為了規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐值暮侠硇裕瑧?yīng)對(duì)其相關(guān)的規(guī)劃要求予以落實(shí)。
（2）行政界線。行政界線是劃分規(guī)劃綜合管理單元的重要依據(jù)，考慮到城市規(guī)劃管理實(shí)施中的可行性，規(guī)劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。
（3）學(xué)區(qū)界線。學(xué)區(qū)是教育設(shè)施布點(diǎn)的專項(xiàng)劃分界線，是落實(shí)與評(píng)價(jià)教育設(shè)施配套體系的依據(jù)，也是本次研究中需要重點(diǎn)關(guān)注的界線之一，尤其是居住用地調(diào)整頻繁的情況下，教育設(shè)施影響評(píng)價(jià)范圍是制定規(guī)劃管理單元的主要依據(jù)之一。
（4）街道辦、居委會(huì)界線。社區(qū)與街道辦界線具有歷史遺留多種問(wèn)題，許多界線依據(jù)原有自然界線進(jìn)行劃分，但隨著城市的發(fā)展，這些界線很難再能適應(yīng)管理的需要，有必要進(jìn)行調(diào)整，社區(qū)規(guī)劃將是未來(lái)城市建設(shè)與管理的需要。
（5）交通小區(qū)界線。交通小區(qū)界線是針對(duì)交通分析和交通影響評(píng)價(jià)的專項(xiàng)界線，交通小區(qū)劃分也相對(duì)較小，相對(duì)控規(guī)分規(guī)而言，交通小區(qū)界線難以與控規(guī)、分規(guī)界線吻合，但作為完整的規(guī)劃綜合管理單元應(yīng)處于多個(gè)交通小區(qū)覆蓋范圍中，不應(yīng)出現(xiàn)管理單元跨越交通小區(qū)的現(xiàn)象，也就是說(shuō)，同一交通小區(qū)只能出現(xiàn)在一個(gè)規(guī)劃管理單元當(dāng)中。
（6）地價(jià)分區(qū)界線。規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐制淠康闹皇菫橐?guī)劃編制與調(diào)整提供論證范圍，地價(jià)同類區(qū)具有大致相同的土地價(jià)值潛力，對(duì)于密度分區(qū)的確定具有重要的參考價(jià)值，因此，本次規(guī)劃管理單元分界線應(yīng)與地價(jià)分區(qū)界線相吻合。
（7）主導(dǎo)功能屬性的考慮。規(guī)劃綜合管理單元的劃定應(yīng)考慮主導(dǎo)功能屬性的獨(dú)立性和相對(duì)完整性，將具有相對(duì)獨(dú)立功能的城市區(qū)域，如武廣高鐵客運(yùn)站及其周邊地區(qū)、大學(xué)城地區(qū)劃分為獨(dú)立的規(guī)劃綜合管理單元；并應(yīng)考慮其主導(dǎo)功能未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將其周邊一定的區(qū)域也納入其規(guī)劃綜合管理單元范圍內(nèi)，保證其主導(dǎo)功能有一定的發(fā)展空間。
規(guī)范規(guī)劃調(diào)整，確保城市規(guī)劃管理的貫徹實(shí)施。
對(duì)規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整較多的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制性控制，例如容積率、綠地等，避免因?yàn)榫植坷娴淖畲蠡鴮?dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)的功能失調(diào)。
提高編制成果的科學(xué)性，真正實(shí)現(xiàn)其法定功能。
建立規(guī)劃管理信息平臺(tái)，在管理單元內(nèi)將以后在總體規(guī)劃指導(dǎo)下陸續(xù)編制的各類規(guī)劃進(jìn)行整合，服務(wù)規(guī)劃管理。
實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)，為規(guī)劃政策提供科學(xué)依據(jù)。
建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估的基礎(chǔ)平臺(tái)，定期對(duì)管理單元內(nèi)的公共設(shè)施和市政設(shè)施配套情況進(jìn)行總結(jié)，研究規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，為規(guī)劃政策的出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)。
成為上層次規(guī)劃與控規(guī)間的有效銜接，完善規(guī)劃管理體系。
建立穩(wěn)定延續(xù)性的邊界范圍，作為控規(guī)編制的工作框架，避免出現(xiàn)各個(gè)片區(qū)的疏漏和重疊。
規(guī)劃綜合管理單元界線的劃定。
長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規(guī)確定的長(zhǎng)沙市規(guī)劃區(qū)范圍加上已納入大河西先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣部分，總面積約為1621km2。綜合各項(xiàng)因素，共將其劃分為39個(gè)規(guī)劃綜合管理單元，根據(jù)規(guī)劃綜合管理單元各自相對(duì)主導(dǎo)的功能，分別將其確定為：商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)、綜合居住區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、傳媒娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、對(duì)外交通發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)、城市功能拓展區(qū)等幾種主導(dǎo)屬性；規(guī)模從到不等。
規(guī)劃綜合管理單元控制要素。
控制內(nèi)容選取的基本原則。
規(guī)劃綜合管理單元的產(chǎn)生是基于城市快速發(fā)展和擴(kuò)張下的一系列城市問(wèn)題的產(chǎn)生，因此，我們選取要素的出發(fā)點(diǎn)即是緩解這些城市問(wèn)題，保證城市的可持續(xù)發(fā)展和城市居民的生活質(zhì)量。
(1)城市建設(shè)用地總體平衡原則。
主要體現(xiàn)在控制城市各類用地性質(zhì)的調(diào)整方面――具體通過(guò)居住用地占城市建設(shè)用地的比例來(lái)實(shí)現(xiàn)――嚴(yán)格控制居住用地占城市建設(shè)用地比例，實(shí)際上控制了城市居住用地的規(guī)模，防止大量的其他城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?，而使片區(qū)實(shí)際功能未能按規(guī)劃意圖實(shí)現(xiàn)，屬?gòu)?qiáng)制性指標(biāo)。
(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實(shí)原則。
主要是通過(guò)對(duì)規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)屬性的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)――主導(dǎo)屬性是對(duì)規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)性質(zhì)的概況與描述。具體指：綜合發(fā)展區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合居住區(qū)、傳媒娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、對(duì)外交通區(qū)、城市功能拓展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)等，屬?gòu)?qiáng)制性內(nèi)容。
(3)確保公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載力的基本原則。
主要是通過(guò)對(duì)各規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住建筑總面積和對(duì)一般容積率的控制來(lái)達(dá)到。
居住建筑總面積――規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住用地的建筑開(kāi)發(fā)總量，屬?gòu)?qiáng)制性指標(biāo)。嚴(yán)格控制居住總建筑面積，實(shí)際上控制了綜合容積率。規(guī)劃管理單元內(nèi)部分居住地塊適當(dāng)提高容積率是可行的，但其他居住地塊必須相應(yīng)降低容積率，這是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的過(guò)程，最終保證總建筑面積不突破強(qiáng)制性指標(biāo)。
一般容積率――本著集約節(jié)約利用土地的原則，在符合居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范前提下，劃定密度分區(qū)，給定各密度分區(qū)內(nèi)規(guī)劃綜合管理單元的一般容積率，屬指導(dǎo)性指標(biāo)。給定各規(guī)劃綜合管理單元容積率，其目的是適當(dāng)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范控規(guī)調(diào)整行為。單個(gè)地塊容積率在給定的一般容積率范圍內(nèi)進(jìn)行的調(diào)整屬于正常行為，可使局部地塊的土地價(jià)值得到充分利用。
(4)對(duì)現(xiàn)有公共配套設(shè)施用地的保護(hù)原則。
主要針對(duì)城市中為居民提供休閑娛樂(lè)開(kāi)放空間的公共綠地而言――公共綠地的數(shù)量和用地規(guī)模屬?gòu)?qiáng)制性指標(biāo)，公共綠地的位置屬指導(dǎo)性指標(biāo)。嚴(yán)格控制公共綠地的數(shù)量與規(guī)模，實(shí)際上有效保證了居民的生活質(zhì)量，這些公共綠地在城市建設(shè)中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相關(guān)，是政府部門有責(zé)任予以保障的。
具體控制內(nèi)容。
控制要素包括主導(dǎo)屬性、用地規(guī)模、居住用地占城市建設(shè)用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內(nèi)人口容量、單元內(nèi)居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區(qū)、綠地控制等九個(gè)控制內(nèi)容。
以長(zhǎng)沙市密度分區(qū)一區(qū)為例。（表3）。
長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃綜合管理單元的提出是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及宏觀經(jīng)濟(jì)背景中提出來(lái)的一種新的技術(shù)手段，目的是為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)可供參考的執(zhí)行依據(jù)，但是城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此，一方面規(guī)劃管理單元本身的信息以及數(shù)據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的維護(hù)，另一方面規(guī)劃綜合管理單元本身的各項(xiàng)控制內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)也需要在日后的工作中加以完善。
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