城市污水治理設施建設方案

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城市污水治理設施建設方案
時間:2023-09-09 11:55:16     小編:筆硯

當面臨一個復雜的問題時,我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。

城市污水治理設施建設方案篇一

1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強排查人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)下,轄區(qū)有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故自查管理和隱患排查工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)自查預案和自查機制。

3、條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置的領(lǐng)導和指揮以區(qū)政府為主,實行單位負責制。有關(guān)部門應當與政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

4、依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保排查預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

5、預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

(一)人員密集場所消防安全專項整治。由派出所牽頭負責,巡防隊、城管隊配合。

(二)危險化學品的安全專項整治。由派出所牽頭負責,對劇毒危化品的整治;巡防隊、企服中心、轄區(qū)各部門配合。

(三)煙花爆竹安全專項整治。由派出所牽頭負責,巡防隊、轄區(qū)各部門配合。

(四)建筑施工安全專項整治。由村建中心負責。

(五)特種設備安全專項整治。由村建中心負責,設備單位配合。

(一)人員密集場所消防安全專項排查。進一步落實消防安全責任制,對人員密集場所火災隱患進行集中治理。

(二)危險化學品安全專項排查。加大整治力度,凡達不到安全生產(chǎn)基本條件的,報上級部門,堅決予以關(guān)閉。

(三)煙花爆竹安全專項排查。重點整治煙花爆竹銷售單位的現(xiàn)場安全距離和火災隱患,認真落實安全監(jiān)管責任。

(四)建筑施工安全專項排查。對不具備安全生產(chǎn)條件,不執(zhí)行國家強制性標準,和未經(jīng)安全審查獲取施工許可手續(xù)擅自建設的建設工程進行集中整治。

(五)特種設備安全專項排查。重點對壓力容器、壓力管道以及鍋爐等特種設備的檢測情況和存在隱患進行集中治理。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立排查領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長,成員有排查分隊人員,各村,居委會安全員組成,領(lǐng)導小組下設辦公室,由楊愛榮同志任辦公室主任。各成員單位要明確專人具體負責,及時上情下達,互相溝通。對排查整治工作的領(lǐng)導,要從解決問題入手,認真研究制訂整改計劃,落實整治責任。把安全生產(chǎn)排查整治工作抓緊、抓細、抓到位。

(二)強化部門協(xié)調(diào)配合。各牽頭及配合部門在整治工作中要相互支持,形成齊抓共管的合力。排查工作領(lǐng)導小組定期召開安全生產(chǎn)專項整治工作協(xié)調(diào)會,溝通信息、通報情況,及時研究解決突出問題。

(三)建立健全長效機制。逐步建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。推進安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變,逐步推行安全質(zhì)量標準化。加強全員的安全培訓,提高從業(yè)人員的安全技能。

各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)安委會的排查整治時間安排,有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作,各項措施要具體可行,切實將我辦安全生產(chǎn)整治工作推向深入,確保x年轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標的實現(xiàn)。

城市污水治理設施建設方案篇二

為了加強我市農(nóng)村生活污水設施建設及運維管理,全面落實《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》要求,持續(xù)改善提升我市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。

深入貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農(nóng)村生活污水設施覆蓋率為重點,以構(gòu)建長效管理機制為目標,努力推進農(nóng)村生活污水治理工作全面開展。

以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設配套污水處理設施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的問題。至20xx年全市農(nóng)村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水專項規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農(nóng)村生活污水治理工作目標,結(jié)合《赤壁市村莊布局(20xx―20xx)》,迅速編制全市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學確定治理目標、治理方式、建設時序和資金保障、長效運行等內(nèi)容。

系統(tǒng)開展我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握我市已建農(nóng)村生活污水處理設施行政村覆蓋狀況、設施建設和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進等情況,建立全市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎臺賬,一點一冊。對農(nóng)村生活污水處理設施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設施建設時因村施策。

以《赤壁市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》為指導,在做好充分調(diào)查基礎上,堅持從實際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的治理思路,梯次推進,講求實效,科學選取設計工藝。

一是距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較遠、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放;居住偏遠分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結(jié)合農(nóng)村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就近就地實行農(nóng)業(yè)利用,鼓勵農(nóng)戶利用農(nóng)田、農(nóng)地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。

二是順應村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進。按村莊類型、人口布局等不同因素,結(jié)合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等具備相當規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護范圍周邊村莊的治理。

三是選取適宜的農(nóng)村生活污水治理技術(shù),優(yōu)選低成本、低能耗、易維護、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)及工藝,防止建設和運行維護成本過高導致污水處理設施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。

堅持“誰建設、誰負責”的原則,落實建設主體責任,確保工程設備的質(zhì)量,確保污水處理設施能夠切實發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時組織竣工驗收,并負責維保期內(nèi)設施運行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進行綜合驗收,確認驗收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設的農(nóng)村生活污水設施由于管網(wǎng)不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設單位負責整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農(nóng)村生活污水處理設施在建設的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務的方式,引入第三方專業(yè)公司實行專業(yè)化管理。

(一)加強組織領(lǐng)導。

市生態(tài)文明指揮部和市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導小組辦公室作為農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導機構(gòu),應把農(nóng)村生活污水設施建設和長效運維作為一項重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。市住建局作為該項工作的責任牽頭單位,負責對全市農(nóng)村生活污水設施建設計劃的制定和實施,負責已建成并已通過驗收交付使用的農(nóng)村生活污水處理設施的長效運維,負責對其他建設主體建成的農(nóng)村生活污水設施運行情況進行考核檢查,負責全市農(nóng)村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應按照各自的職責搞好相關(guān)配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時將自身相關(guān)工作進展情況告知牽頭單位。其他相關(guān)部門應在涉及農(nóng)村生活污水項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(社區(qū))應積極做好農(nóng)村生活污水設施建設過程中的用地協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)等工作,并盡到屬地管轄的責任,加強對已建污水設施的運維監(jiān)督和保護。

(二)規(guī)范建設主體。

原則上全市農(nóng)村生活污水設施建設統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設主體,并對全市農(nóng)村生活污水處理設施建設打包立項、組織設計、統(tǒng)一招標。其他部門如有涉及到農(nóng)村生活污水方面的上級項目資金,應積極爭取,由市財政局進行統(tǒng)籌使用,用于支付農(nóng)村生活污水治理項目建設及后期運行維護,項目實施完成后移交住建部門統(tǒng)一運行維護管理。

(三)落實資金保障。

各相關(guān)部門應積極向上爭取政策,有效利用各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和其他環(huán)境治理專項資金,采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應根據(jù)項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預算予以保障。

(四)強化監(jiān)督考核。

各相關(guān)組織領(lǐng)導機構(gòu)、市委督查室、市政府督查室應加強對農(nóng)村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農(nóng)村生活污水推進工作機制。將項目正常運行率和污水達標排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進不力、部門協(xié)調(diào)配合受阻的責任部門和責任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進行嚴肅問責。

(五)營造良好氛圍。

利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介,多層次多形式宣傳農(nóng)村生活污水治理重要意義,提高農(nóng)村衛(wèi)生排污意識,強化農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水處理設施工程建設質(zhì)量的監(jiān)督,爭取農(nóng)民群眾對項目建設過程中相關(guān)協(xié)調(diào)問題的支持,保障污水處理項目的順利推進。

城市污水治理設施建設方案篇三

根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財政廳關(guān)于印發(fā)省2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設實施方案的通知》(皖農(nóng)市〔2021〕74號)精神,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,持續(xù)提高農(nóng)民收入提供有力支撐。全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力明顯提升,產(chǎn)后損耗顯著下降,產(chǎn)銷對接更加順暢,特制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和注重需求側(cè)管理,堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,圍繞鮮活產(chǎn)品,聚焦新型主體,相對集中布局,標準規(guī)范引領(lǐng),農(nóng)民自愿自建,政府以獎代補,助力降損增效,全面推進我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,推動產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務帶動能力顯著提升,促進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城加快實施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場有效銜接,更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。

(一)建設內(nèi)容。

1.通風貯藏庫。在耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),充分利用自然冷源,因地制宜建設地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫,采用自然通風和機械通風相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

2.機械冷庫。根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等,采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu),配備機械制冷設備,新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫;
也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造,安裝制冷設備,改建為機械冷庫。

3.氣調(diào)貯藏庫。在呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),建設氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫,配備有關(guān)專用氣調(diào)設備,對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。

4.預冷及配套設施設備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實際需要,可建設或配套建設強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等預冷庫或預冷設施,配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設備以及新建貯藏設施專用的供配電設備。

(二)建設任務。

2021年,支持一批新建或改擴建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

(一)支持對象。

依托縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(以下簡稱“建設主體”)實施。

(二)補助標準。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金有關(guān)要求,采取“雙限”適當支持。按照不超過建設設施總造價的30%進行補貼,單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元。對改擴建及第二次申報冷庫設施建設要嚴格區(qū)分已建、已有設施與改擴建、新建投資,以改擴建、新建投資作為補貼測算基數(shù)。建設主體與企業(yè)聯(lián)合建設的冷庫群要產(chǎn)權(quán)明晰,投資主體明確,企業(yè)投資不得計入補貼測算基數(shù)。建設主體投資的冷庫設施與企業(yè)投資的冷庫設施在物理上要能分割清晰。對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中;
對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

各建設主體要準確把握政策,完善工作流程,按照自愿申報、自主建設、定額補助、先建后補的程序,實行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理,確保公開公平公正。

(一)組織立項申報。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局7月20日前啟動立項申報工作,并于申報工作啟動前10個工作日向社會公布本地實施方案、補助控制標準、申報方式、舉報電話等重點信息和相關(guān)事宜,指導相關(guān)建設主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)app或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)app,開展申報工作。堅持建設主體自愿申報,按規(guī)定提交申請資料,對真實性、完整性和有效性負責,并承擔相關(guān)法律責任。8月20日前,建設主體完成線上申報工作。9月10日前,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成立項審核,公示通過審核的建設主體及建設內(nèi)容等信息,未通過審核的主體及時給予反饋。

(三)自主開展建設。建設主體要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省制定的參考技術(shù)方案要求,自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的施工單位開展建設、采購符合標準的設施設備。建設主體對建設和采購的設施設備擁有所有權(quán),同時承擔安全建設運營的主要責任。建設主體應于11月10日前完成設施建設,并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請。

(四)及時組織核驗。建設主體提出驗收申請后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局會同相關(guān)部門,對設施建設的規(guī)范性、申報內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗,有條件的可委托第三方評估機構(gòu)驗收。驗收工作應于驗收申請?zhí)岢龊?5個工作日內(nèi)完成并及時公示。探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設記錄等納入核驗憑據(jù)范圍。核驗工作應于12月1日前完成。對不符合驗收要求的,及時通知建設主體進行整改。

(五)兌付補助資金。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局按照職責分工和時限要求,于12月10日前向通過驗收的建設主體發(fā)放補助資金,并公示補助發(fā)放情況。對享受補助的冷藏保鮮設施,應設立專門的標識和編號。

(六)開展總結(jié)和績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局組織建設主體開展工作總結(jié)和績效自評,于12月20日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報送整體建設情況總結(jié)、及其績效自評報告。

(一)強化組織領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要高度重視,明確職責分工,密切溝通配合,健全工作機制,科學確定實施區(qū)域,強化信息手段運用,加強全過程管理。每月底開展一次建設進度調(diào)度,適時開展現(xiàn)場抽查。要加大對任務實施經(jīng)營主體督導調(diào)度力度,確保設施建設任務規(guī)范、序時完成。要切實落實主體責任,建立健全聯(lián)合工作機制,成立工作專班,負責項目建設申報、審批、公示、實施、驗收等工作。鼓勵開展“一站式”服務,保證工作方向不偏,資金規(guī)范使用,建設取得實效。

(二)加大政策支持。要統(tǒng)籌用好中央和地方財政資金支持開展設施建設。要主動協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵創(chuàng)設冷藏保鮮設施建設專屬信貸產(chǎn)品。要加強與發(fā)改、自然資源等部門溝通,按照《省發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等有關(guān)事項的通知》(皖發(fā)改價格函﹝2020﹞88號)、《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于服務鄉(xiāng)村振興若干政策措施的通知》(皖自然資規(guī)〔2020〕1號)等文件要求,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格,用地納入農(nóng)業(yè)設施用地管理。鼓勵通過入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營性建設用地等用于設施建設。在明確設施產(chǎn)權(quán)歸建設主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎上,鼓勵與批發(fā)市場、郵政快遞、電商平臺等企業(yè)開展合作,試點示范支持一批田頭公益市場。

(三)高效使用資金。財政部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門切實加強資金監(jiān)管,按程序和標準及時兌付補助資金。要加強與中央財政及省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理支持項目的銜接,區(qū)分重點、統(tǒng)籌安排,避免交叉重復。

(四)嚴格風險防控。要建立設施建設內(nèi)部控制規(guī)程,規(guī)范業(yè)務流程,強化監(jiān)督制約,開展廉政教育。要制定核驗標準、嚴格核驗程序,壓實建設主體責任,確保設施質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要公布舉報電話,受理農(nóng)民群眾舉報,對舉報線索進行核查。對倒賣補助指標、套取補助資金、搭車收費等嚴重違規(guī)行為,要堅決查處。

(五)加強宣傳示范。要通過發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫、現(xiàn)場教學和建設樣板庫等方式,開展專業(yè)化、全程化、實用化培訓,提升政策實施效果。鼓勵結(jié)合實際探索開展市場信息數(shù)據(jù)采集,加強與郵政、快遞、電商等企業(yè)合作,促進區(qū)域內(nèi)設施資源整合,實現(xiàn)上游產(chǎn)品和下游服務高效對接,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。要及時總結(jié)先進經(jīng)驗,綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強化宣傳。

城市污水治理設施建設方案篇四

為進一步加強我縣農(nóng)村生活污水處理設施運營維護管理,保障農(nóng)村污水處理設施正常運行并發(fā)揮良好效益,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)省委農(nóng)辦等8部門《關(guān)于印發(fā)海南省推進農(nóng)村生活污水治理工作方案(20xx-20xx年)的通知》(瓊委農(nóng)辦〔20xx〕4號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以確保農(nóng)村生活污水處理設施正常運行為目標,因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理設施建設運維管理,實現(xiàn)農(nóng)村污水處理設施穩(wěn)定運行、充分發(fā)揮應有效益,減少水污染物排放,改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境。

以建立農(nóng)村污水處理設施運營管理長效機制為目標,建立健全農(nóng)村污水治理系統(tǒng)化運營管理模式,大力推進全縣農(nóng)村污水治理設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、定期巡查、及時維修的運營管理機制建設,穩(wěn)定提升處理設施運行負荷率、出水水質(zhì)達標率,確保到20xx年,全縣已建污水處理設施正常穩(wěn)定運行率達95%以上、污水收集管道完好率90%以上、污水處理設施排放尾水達標率80%以上并逐步提升到100%,基本實現(xiàn)設施的標準化、智能化運營管理。

(一)強化建設統(tǒng)籌??h生態(tài)環(huán)境局作為農(nóng)村污水處理設施建設的責任主體,要認真分析前階段農(nóng)村污水處理設施建設運營管理存在的問題,結(jié)合全縣正在實施的“改水改廁工程”,研究制定統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村污水治理方案,提出最適合我縣農(nóng)村污水治理的工藝技術(shù)路線,報縣政府審定后,按照建管一體化原則,原則上歸口由運維單位組織統(tǒng)一建設和管理。縣生態(tài)環(huán)境局切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用,強化對污水處理設施的全過程管理監(jiān)督服務,并牽頭工程竣工驗收。

(二)推行委托運營管理。全縣所有政府投資或政府接收的農(nóng)村污水處理設施資產(chǎn)歸屬縣政府所有,由縣政府委托縣屬國有企業(yè)縣水務有限公司負責全縣農(nóng)村污水處理設施的系統(tǒng)化、專業(yè)化運營維護和資產(chǎn)管理。縣水務有限公司要根據(jù)已建成的污水處理設施處理工藝特點,抓緊制定符合實際的運行維護管理方案,結(jié)合農(nóng)村供水管理工作,按照包村包點負責的原則,強化技術(shù)人員配備和業(yè)務技能培訓,建立運行維護管理制度,做好設施運行管理臺賬記錄,運行情況定期報縣生態(tài)環(huán)境局備案。

(三)做好資產(chǎn)移交??h生態(tài)環(huán)境局牽頭組織縣水務有限公司等單位成立縣農(nóng)村污水處理設施聯(lián)合驗收和資產(chǎn)接收組,組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位組織實施的農(nóng)村污水處理項目建設情況開展再調(diào)研和梳理。對已建成并驗收且運行正常的污水處理項目,縣水務有限公司要立即接管運維并著手開展資產(chǎn)清查移交登記;對已建成并驗收但設施損壞的污水處理項目,縣水務有限公司要指導原業(yè)主單位組織對損壞設施修繕正常后接管運維并開展資產(chǎn)移交登記;對已建成未驗收的污水處理項目,聯(lián)合驗收和資產(chǎn)接收組要抓緊組織開展清查驗收和資產(chǎn)移交登記,并立即進行運營管理;對在建的污水處理設施項目,由原業(yè)主單位繼續(xù)推進,縣水務有限公司派專人參與組織實施和監(jiān)督,竣工驗收合格后移交縣水務有限公司管理。

(四)實行農(nóng)村污水設施運維財政補貼??h財政每年設立專項資金用于農(nóng)村污水處理設施運營維護管理費用支出,運營維護管理專項資金主要包括運行電費、人工費用、藥劑費用、設施設備維護費用等。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭會同縣財政局按照確保污水處理設施正常運行和運營公司保本微利原則抓緊研究編制全縣農(nóng)村污水處理設施運營縣財政補助方案報縣政府審定實施,明確運行維護管理費用及補助標準。

(五)探索建立農(nóng)村排污收費制度。認真落實《水污染防治法》等有關(guān)“污染者付費”規(guī)定,縣生態(tài)環(huán)境局牽頭會同縣發(fā)展和改革委員會、縣財政局等部門,綜合考慮農(nóng)村實際情況,積極研究制定適合農(nóng)村發(fā)展的污水排放管理及收費辦法,建立農(nóng)村污水排放收費制度,合理確定收費標準,由排水單位和個人繳納,全額上繳縣財政國庫,納入預算管理,實行專款專用,專項用于農(nóng)村污水處理設施建設、運行和污泥處理處置資金。

(六)強化污水設施運營管理監(jiān)督。縣生態(tài)環(huán)境局牽頭研究制定農(nóng)村污水處理設施運營管理規(guī)定和監(jiān)督辦法,成立專門的聯(lián)合巡查組,明確職責任務,專項負責農(nóng)村污水治理設施運行日常巡查和對運維公司的監(jiān)督;制定服務標準,研究建立農(nóng)村污水處理設施運行與巡查相掛鉤的考核激勵機制,定期、不定期對運營單位開展監(jiān)督考核,并按考核結(jié)果撥付運營費用;研究制定農(nóng)村污水處理設施運行應急方案,做好特情處置應急預案,確保處理設施正常運行,實現(xiàn)“污水進,清水出”;探索搭建農(nóng)村污水信息化管理平臺,實現(xiàn)農(nóng)村污水治理設施監(jiān)管智能化,降低運營管理成本。

(一)加強組織領(lǐng)導。縣政府成立分管領(lǐng)導任組長的農(nóng)村污水處理設施運營管理改革推進小組,統(tǒng)籌全縣農(nóng)村污水處理設施運營改革工作。針對我縣目前農(nóng)村污水處理設施運行維護管理滯后于建設的現(xiàn)狀,加強各項政策措施的研究制定,積極推進已建設施的資產(chǎn)整合和運維管理,落實長效管理機制。

(二)加強工作協(xié)調(diào)??h生態(tài)環(huán)境局作為農(nóng)村污水處理設施行業(yè)主管部門,要加強對農(nóng)村污水處理設施建設、運營管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,加大對設施運行情況的常態(tài)化巡查和監(jiān)督考核,建立日常管理督查通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決設施運行存在的問題,形成工作合力,確保設施的正常運行。

(三)保障資金投入??h財政局會同縣生態(tài)環(huán)境局等部門做好農(nóng)村污水處理設施運營費用的測算,將運營費用納入年度預算,實行??顚S?,保證污水處理設施長效管理制度的落實。

(四)加強環(huán)保宣傳。充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、微博等媒體,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理設施運行維護的重要性,增強群眾環(huán)保意識,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

城市污水治理設施建設方案篇五

廣西柳化氯堿有限公司 安全生產(chǎn)風險分級管控及隱患排查治理體系建設實施方案 根據(jù)《柳州市安委辦關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制暨隱患排查治理體系建設意見的通知》(柳安委辦〔2018〕66號)、《鹿寨縣安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理機制暨隱患排查治理體系建設方案》鹿安委〔2019〕4號精神要求。全面推進公司安全生產(chǎn)風險分級管控及隱患排查治理體系的建設,結(jié)合公司實際,制定本實施方案。

為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

實現(xiàn)隱患排查治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,公司隱患排查治理實現(xiàn)長效管理機制。

組 長:蘇東升 副組長:王欣榮、桂來柳 成 員:梁全才、補祥麟、鄧建宏、周俊華、舒成歡、鐘震宇、蒙郭江、陸 標、梁疑宜 2、“雙體系建設”推進小組 負責安全生產(chǎn)風險分級管控及隱患排查治理體系方案的制定、組織、宣傳、培訓、推動、檢查、考核等日常工作。

對公司危險源組織分析評價和隱患治理評估,決定風險管控層級和隱患治理層級,建設符合本公司實際的風險分級管控體系和隱患排查治理體系并持續(xù)改進。

(2)主要負責人 主要負責人是公司風險分級管控和隱患排查治理第一責任人,負責建立風險管控和排查治理機制,組織開展分公司范圍內(nèi)的風險分級管控和隱患排查治理工作,組織制定可行、有效的風險控制措施并保障控制措施的落實和隱患排查治理安全投入。

(3)分管安全負責人 組織推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門風險分級管控和隱患排查治理工作,協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)職責。

(4)其他分管領(lǐng)導 按照“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,各分管負責人是分管領(lǐng)域的風險分級管控和隱患排查治理第一責任人,負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責任落實和各項安全規(guī)章制度執(zhí)行情況。

(5)安全部 安全部具體負責編制公司風險分級管控和隱患排查治理相關(guān)文件,組織風險分析和評價,組織隱患排查治理,對風險分級管控和隱患排查治理的組織、監(jiān)督、考核。

(7)崗位員工 落實“一崗雙責”,職工是本崗位風險分級管控和隱患排查治理直接責任人,執(zhí)行公司風險分級管控和隱患排查治理規(guī)定和要求,對本崗位風險辨識、落實風險控制措施和隱患排查治理、風險預警負責。

四、實施步驟(一)制定文件、學習宣貫 1、制定方案 按照上級文件精神要求,結(jié)合公司實際,組織制定下發(fā)公司安全生產(chǎn)風險分級管控及隱患排查治理體系的建設實施方案,明確安全生產(chǎn)風險分級管控及隱患排查治理體系建設領(lǐng)導小組職責、推進小組職責。

2、完善制度 根據(jù)公司風險管理制度,重新疏理修訂完善《風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設作業(yè)指導書》、《風險點劃分和級別確定管理制度》、《危險源辨識及風險評價管理制度》、《風險管控措施的制定和分級管控管理規(guī)定》、《隱患排查治理管理制度》等。

利用《氯堿家園》微信公眾號、中控平臺、班前班后會、班組安全活動日等形式向廣大員工進行大力宣傳,發(fā)動全員參與風險分級管控及隱患排查治理建設工作的積極性。同進通過組織學習,讓全員掌握安全風險辨識程序和方法等。

(二)實施步驟 1、宣傳發(fā)動,排查風險點(7月20—8月30),為切實做好“兩個體系建設”活動,要求各單位認真做好活動的宣傳發(fā)動工作,利用氯堿家園、崗位學習園地、班前班后會,組織員工學習《安全風險分級管控與隱患排查治理兩個體系方案》,《風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設作業(yè)指導書》等。組織全體員工,自下而上,對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險全方位進行排查。建立《風險點登記臺賬》,為下一步進行風險分析做好準備。

2、確定風險等級(9月1日—9月20日),對排查出來的風險點進行分類分級管理,按風險點各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(gb 6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級(a、b、c、d四個等級,a級最高,依次降低),分別用“紅、橙、黃、藍”(紅色為安全風險最高級,依次降低)對風險進行標識。

3、明確風險管控措施(9月21日一10月10日),根據(jù)風險評估的結(jié)果,針對安全風險特點,從組織、制度、技術(shù)、操作指南、應急措施等方面對安全風險進行有效管控。尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。實現(xiàn)對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理,逐一落實企業(yè)、分廠、工段、班組和崗位的管控責任,要高度關(guān)注風險變化狀況,進行動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)?,F(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險,應提出建議或改進的控制措施。

4、實施安全風險公告警示(10月11日一10月30日)。建立完善安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保管理層和每名員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監(jiān)測和預警。

5、建立健全安全風險檔案(7月20—10月30)。對安全風險評估確認的風險要填寫清單、匯總造冊,依據(jù)安全風險類別和等級建立安全風險數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。

6、建立完善隱患排查治理體系。企業(yè)要針對風險分布情況,建立完善隱患排查治理制度,對照《柳州市企業(yè)隱患排查治理指南》制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。通過與“柳州智慧安監(jiān)”信息平臺互聯(lián)互通,構(gòu)建全縣隱患排查治理信息數(shù)據(jù)庫,全過程記錄報告隱患排查治理情況,使安全風險管控和隱患排查治理有效結(jié)合,全面構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預防機制。

7、深化體系建設 2019-2020年,公司全面推進、深化兩個體系建設工作,形成較為完善的管理體系,風險分級管控與隱患排查治理有機結(jié)合,兩體系的工作機制、措施更加精準、有效,公司安全管理水平顯著提高,事故防范能力明顯提升。

五、工作要求(一)強化組織領(lǐng)導。要將構(gòu)建雙重預防機制和體系建設擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,明確工作內(nèi)容、方法和步驟,落實責任,加強力量,加強經(jīng)費保障,確保各項工作任務落到實處。要緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點環(huán)節(jié)和重點崗位,抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機制,推動各項標準、制度和措施落實到位。

(二)強化示范帶動。要加強對管理人員的教育培訓,使其熟悉掌握企業(yè)風險類別、危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等,提升安全風險管控和隱患排查治理能力。要大力推進試點工作,積極探索

總結(jié)

有效做法,形成一套可復制、可推廣的成功經(jīng)驗,強化示范帶動。

(三)強化輿論引導。要充分利用氯堿家園微信公眾號,安全會議、班組安全活動、班前班后會,大力宣傳構(gòu)建雙重預防機制的重要意義、重點任務、工作措施和具體要求,推廣在風險分級管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進典型,曝光重大隱患突出,為推進構(gòu)建雙重預防機制創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

(四)強化督促檢查。要加強監(jiān)督檢查,指導各二級單位開展安全風險分級管控和隱患排查治理。要把建立雙重預防機制工作情況納入安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,加強檢查指導、考核獎懲,對消極應付、工作落后的,要通報批評、督促整改。

廣西柳化氯堿有限公司 二〇一九年七月十五日

安全生產(chǎn)隱患排查治理總結(jié)

安全生產(chǎn)隱患排查治理工作總結(jié)

夏季百日安全生產(chǎn)隱患 排查治理總結(jié)

安全生產(chǎn)隱患排查計劃

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